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行政事業單位檔案是記載行政事業單位一切活動的真實記錄。它可以再現單位一切活動的歷史真實面貌。有了這些檔案,行政事業單位就可以很好的在以往工作的基礎上繼往開來,在繼承中發展。而且重視檔案管理對于規范機關管理提高機關工作效率具有重要意義。
一、行政事業單位檔案管理工作的重要性
行政事業單位是國家機構的組成部分。國家機構正常的運轉與行政事業單位的健康發展有著密切的關系。而行政事業單位對檔案進行科學有效的管理,是保證行政事業單位健康發展的有效措施。行政事業單位檔案記載著本單位各項業務活動的全部信息資料。也記載著本單位內部人員的文檔信息資料。行政事業單位的工作人員要想搞好本職工作,必須對本單位的歷史、現狀有所了解,或參考,或借鑒,或繼承…,而檔案資料就是了解這些的唯一資料憑借。所以做好檔案工作對單位工作的順利健康發展有著十分重要的作用。
二、行政事業單位檔案工作中存在的問題
(一)檔案工作還沒有提高到一定的重視程度。行政事業單位的工作千頭萬緒,放在業務前沿的工作決不是檔案管理。檔案管理只是單位眾多工作中的一個不太起眼的部分。而且還是尚處于幕后的一項隱形的服務性工作。所以往往容易被領導所忽視。個別單位對檔案工作重視不夠,監督不力。對檔案工作所需要的人、財、物沒有給予適當的支持。加之,有的單位年度考核的目標并沒有對檔案工作給予足夠的重視。因而檔案工作滯后,重要的業務檔案沒有及時收集、整理、歸檔的現象時有發生。
(二)行政事業單位檔案管理人員的素質參差不齊
由于一些行政事業單位的領導對檔案管理工作不夠重視,從而忽視了對行政事業單位檔案的嚴格管理。檔案工作,對這些領導來說,只要求進行基本的日常維護,不要求有什么新的改進。所以對檔案館員的人員組成并沒有過多的去考慮他們的專業性。甚至會把一些無關緊要的閑置人員調到檔案管理崗位,也會無緣無故的把剛剛適應工作的人員調離檔案工作崗位。還由于對檔案工作人員只有使用,沒有培養。因而這些單位的檔案管理人員素質基本上不會很高。檔案管理人員業務水平參差不齊,檔案管理工作處于應付地位,是這些單位檔案管理工作的常態。
(三)行政事業單位檔案管理軟硬件跟不上社會發展的需要
隨著科學技術的不斷發展,信息技術進入了各個領域。為了滿足現代行政事業單位檔案管理的需要,大量的應用于檔案管理的先進科學技術應用而生了。這為我國檔案的信息技術不斷完善創造了極好的條件。然而,由于我國行政事業單位檔案制度不夠完善,以及一些行政事業單位的領導對這一工作的不夠重視,從而導致行政事業單位檔案管理的一些現代化的軟硬件設施欠缺。使得現有的檔案管理條件滿足不了現代化的光盤和電子檔案處理的需要。這對行政事業單位檔案資料的保存管理是一個不少的損失。
(四)行政事業單位檔案管理的方法單一缺乏創新
近年來,隨著社會的進步,計算機技術的不斷發展,辦公自動化已遍及各行各業。檔案數字化管理以其方便、快捷、文檔一體化的優越性也已被很多檔案管理部門所采納。但在部分行政事業單位,由于領導的重視程度不夠和資金的缺乏,目前,一些行政事業單位檔案的管理還停留在過去的簡單管理水平上,檔案管理方式不能夠充分利用現代化技術來提高檔案管理的技術含金量。致使行政事業單位的檔案室雖然形成了大量的電子文件,但是電子文件的歸檔和其他各類檔案的數字化工作不能夠很好的開展。其結果造成了大量的檔案信息的丟失和缺損。
三、搞好行政事業單位檔案管理工作應采取的對策
(一)加強行政事業單位領導對檔案管理重要性的認識
行政事業單位領導有決策權,領導的意志決定走向。單位的領導如果對檔案工作重視了,那就會在人力、財力、物力方面給予檔案工作大力的支持。檔案工作也就會在領導的關懷下做的有神有色。反之,如果領導對檔案工作不太重視,那這一工作就會停滯不前。所以為了檔案信息能夠有效的管理,行政事業單位領導應該加強學習,提高認識。只要領導的認識提高了,檔案的順利開展就不是一個問題了。
(二)提升行政事業單位檔案管理人員的專業素質
針對一些行政事業單位檔案管理人員的專業素質不高,業務不精,提升行政事業單位檔案管理人員的專業素質的方法有三。一方面,要引進一批優秀的檔案管理工作人員,并把那些不稱職的人員調離檔案工作崗位。另一反面,加強檔案工作的培訓工作,全面提升在職檔案工作人員的業務素質。第三,作為行政事業單位檔案管理工作人員,為了能夠更好地做好自己的本質工作,應主動加強檔案業務技能的自身學習,以便在行政事業檔案管理工作中做出自己應有的貢獻。
(三)加強行政事業單位檔案管理科學化和信息化建設
一年來,各單位對安全工作都非常重視,從加強領導,到隊伍建設;從健全制度,到落實責任;從安全檢查,到隱患整改;從安全投入,到安全教育;從檔案建設,到完善工作機制,安全工作得到了全面加強。在人員密集場所多、經營易燃易爆商品多、設施老化隱患多、安全生產責任大、任務重的情況下,各單位按照提出的“安全之時抓安全,穩定之時抓穩定”的安全理念,堅持技防不足人防補,物防不足管理補,加強制度建設,實行24小時值班,定期進行檢查,重視宣傳教育,付出了大量的心血和艱苦的努力,克服了許多困難,鞏固和保持了省社直屬單位安全生產形勢的大局穩定,確保了直屬單位沒有發生一起重大安全責任事故,為供銷社改革發展創造了良好的安全環境。在安全檔案建設上,從去年開展第一次安全檔案評比以來,各單位對安全檔案工作給予了高度重視,檔案建設取得了明顯的成效。一是安全檔案從無到有,各單位已普遍建立起了安全管理檔案;二是檔案內容日益豐富,基本包括了按照有關規定應納入檔案管理的所有內容;三是檔案建設水平逐步提高,初步走上了制度化、規范化、標準化軌道。但是,安全檔案建設還存在一些問題:一是還有少數單位沒有建立起安全檔案;二是部分單位的安全檔案內容簡單,涵蓋不全。三是檔案建設的標準化程度有待進一步提高。
二、要高度重視安全檔案管理工作
安全檔案管理工作是安全工作的重要內容,是業務建設的重要組成部分,各單位要深刻認識安全檔案建設的重要性、必要性,對此項工作要加強領導,高度重視,切忌漠不關心,敷衍應付。它的重要性、必要性表現在以下三個方面:一是國家法律的規定。關于安全檔案建設工作,《安全生產法》、《消防法》、《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》中都有明確要求,不是可做可不做的工作,而是必須做又必須做好的工作,否則,就是違反了法律法規,各單位要把此項工作提高到法律的高度來認識。二是安全管理的基礎性工作。安全工作牽涉面廣,責任重大。從一定意義上說,安全檔案就是從事安全工作人員的“生命線”。在日常安全工作中,有大量重要的文件材料、法律文書、檢查記錄、消防設施記錄、照片等資料,這些“原始檔案”構成了安全工作的基礎信息,是執行政策、了解事實、掌握情況、明確責任的重要依據。確保這些原始資料完整、齊全地歸檔保管,是做好安全工作的重要基礎性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全檔案記載著單位的概況和有關消防資料,記載著安全管理的工作情況,便于及時為領導提供決策信息,有助于全面掌握單位消防工作情況,有利于改變企業安全管理"無據可查"的混亂現象,有利于全面提高安全管理水平。
20*年省社直屬單位的安全檔案建設工作,總的要求是普及、提高,規范、完善。目前還沒有建立安全檔案的單位要按照要求,全部建立起安全檔案,并參加檢查評比;已建立安全檔案的單位,要按照有關法律法規規定的安全檔案項目和內容,對照檢查,充實完善,做到完整齊全;各直屬單位都要按照檔案規范化管理的要求,認真梳理,科學分類,全面提高標準化建設水平。
三、要認真做好春節期間的安全工作
【中圖分類號】R741.3【文獻標識碼】A【文章編號】1004-5511(2012)06-0200-01
人事檔案是個人身份、學歷、資歷方面的證據,是個人思想品德、業務能力、工作表現和成長過程的真實寫照。與個人工資待遇、退休等過程緊密結合,是記載人生軌跡的重要依據。醫院人事檔案為醫院需要人才提供真實、有效的原始資料和數據 。因此,醫院人事檔案必須保管好,管好、用好人事檔案,對醫院人才開發起著重要作用。
當前醫院人事檔案管理中存在以下不足。
第一, 部分單位領導對人事檔案管理工作不夠重視。這些領導總是將人事檔案管理工作看成是保管的事務性工作,對人事檔案管理的重要性認識不夠,在他們看來,人事檔案管理是附屬性工作而不是單位的主要工作,人事檔案管理工作只要做到不丟失,不泄密,同時又能應付外調、查檔就可以了。在這種錯誤意識影響下,相當一部分單位忽視人事檔案管理工作,具體表現在實際工作中,就會出現檔案工作沒計劃,檔案工作沒安排,與此同時還會出現在場所、經費、人員上沒有保障的現象。例如:我單位在組織部組織的檔案達標工作中,院領導既沒有組織人力也沒有強調檔案整理的重要性,所以導致檔案整理無計劃。
第二,醫院人事檔案硬件設施上投入不足。檔案室本來應是管理規范、環境良好的地方,然而在實際工作中,醫院寧肯在其他工作中完善硬件設施,也不愿在檔案室添置新設備,導致檔案室設備簡陋。
第三,管理內容陳舊。目前的人事檔案材料分為十大類,檔案內容單調陳舊,人事檔案中涉及的業績、成就、個人能力、誠信、社會保障等材料幾乎沒有,反映不出個人的專長和特點,對選拔、培養、評定作用不大,無法對當事人作出全面評價,無法滿足社會的需求和人事工作的需要。
第四,管理手段落后。醫院現行的人事檔案缺乏現代化管理。由于經濟、人員和其他原因,在醫院實現計算機管理的為少數。在經濟發達地區(例如廣東、上海等地),雖然已有人事檔案管理的軟件,但并沒有普及使用,而且很多種版本內容標準不統一,使得數據無法匯總,軟件之間不能相互兼容,信息資源不能共享。
針對以上不足提出,對醫院的人事檔案管理提出以下整改措施。
第一,加強檔案工作的基礎建設。要將檔案工作當做一件大事來抓,高度重視這項工作,做到“三室分開”,即庫房、閱檔室、辦公室三室分開。同時,還應建立與完善適合本部門質量考核體系,對工作進行量化與考核。促進檔案管理向標準化、科學化邁進。
第二,加強檔案材料的收集工作,確保歸檔材料的完整、可靠。建立健全材料收集工作的協調機制,加強與相關部門的溝通,及時追補和不斷補充新的資料,力爭檔案資料能夠反映出最新、最全的個人檔案信息。為醫院的人才建設提供有力的保障。
第三,加快檔案的規范化、現代化建設。規范人事檔案的內容、分類,對人事檔案材料的歸檔范圍、時間要有明確具體的要求,將側重點放在反映醫院員工工作能力、工作業績等檔案材料上;檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴格把好審核鑒定關,從紙張規格到字體都要嚴格要求,拒收不規范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料:進一步落實人事檔案的相關管理制度,在查閱、流轉等各個工作環節中,嚴格按規章和程序辦理。
第四,建立人事檔案信息系統,提高科學管理水平。在信息化建設的今天,要想真正搞好人事檔案管理工作,就必須充分利用先進技術和手段管理人事檔案和人事檔案信息,全方位建立適合水文工作特點、統一開發的人事檔案信息管理系統,進而實現人事檔案管理工作的電子化、科學化,與此同時還要在提高人事檔案工作的科學管理水平上下功夫,從而為水文工作的順利開展奠定良好基礎。
總之,隨著醫療衛生事業發展速度的加快,醫院人事檔案工作的重要性顯得更加突出,做好這項工作,采用科學的理論和方法,遵循人才信息資源工作的發展規律,把一個復雜的系統來進行科學管理,是使醫療衛生系統人事檔案管理工作邁向更高水平的有效手段。這就要求統一規劃,統一協調,實現人事檔案管理工作標準化、規范化, 醫院人事檔案管理工作必須與時俱進,注重服務性,使得不保密范圍檔案信息資源得以共享。為新時期醫院人才管理和使用提供更好的服務。
參考文獻
(一)醫院檔案管理的政策不夠具體完善。大部分醫院制定的檔案管理相關政策不夠完善,在整理與檢查中漏洞百出,主要原因在于國家下發了通用的檔案管理規范,但各地醫院未依據自身情況完善檔案管理制度,從而欠缺規范性與嚴謹性,在相關部門進行檢查時,出現了工作效率差、不能快速找到所需材料、部分資料缺失等問題。
(二)醫學檔案管理的重要性未引起所有人的重視。在醫院發展過程中,大多數人將目光放在了醫療技術的研究上,而對檔案管理沒有明確的認識,甚至會認為檔案的存在對醫院的發展沒有太大的影響,處于可有可無的地位,從而降低了對檔案管理的要求,致使檔案管理不具備完整性和利用性,沒有真正體現出檔案的實用價值,致使檔案內容出現缺失。
(三)部分檔案管理人員不具備良好的專業素質。在各個醫院的檔案管理人員中,存在著一個普遍的問題,那就是管理人員能力分配不均。從事檔案管理工作的人員,在專業水平、理論研究、文化程度等方面素質區別較大。檔案管理人員大多數是因部門需要而調動過來進行檔案管理的,他們很少有人具備專業的管理能力,對檔案的認識欠缺,而且缺乏創新意識,無法在檔案管理方面有所作為,更不可能進行高效管理。從而出現檔案管理不及時、缺乏專業檔案管理的能力,導致醫院發展沒有可靠的材料依據等問題。
二、改善醫院檔案管理的措施
為深化醫療衛生改革,不斷增強醫院檔案管理水平能力,現根據以往經驗以及所出現過的問題,重點將整改措施放在能長久推進醫院發展的檔案管理層面。現提出三條對檔案管理行之有效的解決方法:
(一)擺正態度,增強檔案管理人員對檔案的重視。進一步改善檔案管理的內容,首先要讓檔案管理人員意識到自己工作的重要性,這要求醫院領導和各部門負責人、檔案管理人員重視檔案工作,進行定期統一的培訓,清楚工作職責,重點加強對檔案的收集、整理、分類、歸檔等,為方便日后的管理與查找做好鋪墊。還要培養管理人員的創新能力,充分發揮各自優勢,各抒己見,提出高效管理檔案的方法和措施,豐富檔案內容,提高檔案質量,做到真正使檔案發揮自身優勢,為醫院的發展作出貢獻。此外,醫院要對檔案管理工作進行適當的宣傳,不僅要讓檔案管理的人員知道它的必要性,還要讓其他方面的工作人員了解檔案管理的重要性,這樣才能更好地配合檔案管理人員的工作,使檔案管理工作順利進行。
(二)完善醫院檔案管理制度,制定一套創新、高效的管理措施。隨著醫改工作的不斷發展,對檔案的管理要求也更加嚴格,如何能跟進醫改發展的步伐,提高醫院的檔案管理水平,需要相關管理部門制定出一套創新高效的管理措施。在進行檔案管理的過程中,應專門成立一個檔案管理小組,并配有專業的管理人員進行大局的管理,指導其他人如何高效地對檔案進行分類、歸整。此外,在檔案具體內容、檔案人員分配、檔案管理?h境等方面都要有創新性研究,從而高效提高醫院檔案管理的能力。
2015年9月份,五十所迎來了兩個固定資產投資項目的檔案驗收,在領導的重視與檔案工作人員的努力下最終順利通過驗收。檔案驗收工作是固定資產投資項目管理的重要環節,且驗收要求也越來越嚴格。我作為固定資產檔案管理的新手,從最初的手足無措到現在的從容應對,經歷了很多階段的學習與思考。
1 制度建設是工作的指引
根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規范》,結合我所實際情況,制定了《五十所軍工固定資產投資項目檔案管理辦法》,明確了項目檔案的管理職責及管理要求,確立了各個部門在固定資產投資項目檔案管理中所扮演的角色。009和012兩個項目建設過程中,在檔案部門的指導下,技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。
項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設備儀器軟件三大類,針對每一類檔案的不同特性,劃分了收集范圍與保管期限,并制定了《五十所基本建設項目檔案管理實施細則》和《五十所設備儀器檔案管理實施細則》,保證了項目檔案的準確性和系統性,并根據集團公司要求,修訂了《五十所檔案分類編號方法》,細化工程類、設備儀器及軟件的分類標準。
2 細化流程是提高效率的保障
根據已經制定的制度,項目檔案管理流程環環相扣,從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒,每一個環節的要求都有據可循,大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中,新所區的生產研發樓是項目建設的重點,也是項目檔案驗收的重中之重,由于新建樓房屬于建安工程,且工期緊張,對于我所來說是個巨大的挑戰,檔案工作更是如此,基建工程的管理流程非常復雜,勢必造成基建工程文件收集的復雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求,工程準備階段、施工、監理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整,根據專業的不同,還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷,工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細化很好地指導工程檔案員的收集工作,在項目開始簽訂合同時,就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案,以提高施工單位及監理單位對檔案的重視程度。
012項目的重點是設備儀器,對檔案員來說,大型設備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要,如果資料收集不全,今后設備儀器的維修及保養將無據可尋。制度及嚴格的流程要求設備儀器開箱時檔案員必須到場,嚴格清點開箱材料,對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應資料,保證檔案收集的完整性。
項目綜合管理文件的收集也是全過程的,如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復、初步設計的請示與批復、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復等,都是項目建設的依據,這些文件在財務審計及最后的現場竣工驗收中起著至關重要的作用,在注意收集整理的同時,這些文件的密級都很高,還要注意密級文件的保存。
在這兩個項目的建設過程中,各業務部門檔案員兢兢業業,對照收集范圍及整理要求,細致認真地做好每一項工作,有時還需加班加點趕進度,大家都抱著既然是工作就必須認真、負責、仔細完成的信念,為我所的檔案工作貢獻力量。
3 迎接檔案驗收認真整改遺留問題
9月下旬,我所終于迎來兩個項目的檔案驗收,這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制,各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現場審查,核驗了生產研發樓及所內新增的大型設備儀器,在檔案室審閱了檔案的基礎管理工作,隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷,888件。012項目共形成檔案案卷71卷,1281件,各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時,也指出了很多不足之處。
項目檔案驗收后,相關業務部門一同討論了驗收過程中的不足之處,根據每一條扣分點制定整改措施。對于我來說,每一次的檢查都是學習的機會,大家集思廣益,有時候把固定的思想模式打破,便豁然開朗了。
檔案管理是一項基礎性管理工作,它看似瑣碎平凡,但在一代代檔案人的努力下,留給后人的是一個真實可信的世界,對于一個單位來說,檔案的價值不言而喻,它反映了這個單位的歷史,見證了這個單位的發展軌跡,無論歲月如何變遷,只要檔案還在,我們便能追根溯源,它是歷史、現實與未來的紐帶,帶給我們無限的啟示與思考。
檔案管理員個人工作計劃
一、指導思想
認真貫徹《檔案法》,嚴格按照檔案管理的要求,使鎮村檔案工作再上新臺階,為檔案工作鞏固省二級、爭創省一級打下堅實的基礎。以新的檔案團隊工作為出發點,繼續做好基礎工作,發揮優勢作用。
二、工作措施
(一)加強組織領導,完善工作制度。調整我鎮檔案工作領導組,進一步加強對檔案工作的領導,下設辦公室,確定專職和兼職檔案人員。全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
(二)加強檔案業務學習,提高檔案人員的自身業務素質和管理水平。首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識;尤其是檔案管理人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識,增強以法治檔意識,提高自身業務素質和管理水平。
(三)狠抓檔案業務建設,使之達到規范化、科學化和制度化。今年在檔案業務建設上,要著力抓好五個重點:
1、首先要制定出20__年檔案工作計劃,明確具體任務,目標和要求;同時,按照縣檔按局的要求,把我局檔案等級認定等級作為今年檔案工作重中之重來抓緊抓好,按時報送有關材料。
2、按照檔案等級認定的標準、認真做好檔案自查工作,寫出自查報告;自查工作要逐項進行,認真細致,對自查中存在的問題,要提出整改措施,限期整改,原則上缺什么補什么,完善補充,提高標準,保證質量。
3、加強檔案基層設置建設,配齊所需的相關設施。
4、建立健全檔案管理制度,即:立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統計登記簿等,形成檔案管理制度化、經常化、規范化和科學化。
三、具體要求
一要加強領導。把檔案工作擺上重要位置,堅持領導主抓,專人負責,明確責任,落實獎懲.
二要加強指導.注重對檔案管理人員和相關人員法規、業務培訓,增強檔案管理意識,提高業務水平,管好屯用好檔案。
三要加強督導.采取檢查與督查相結合的方法,確保檔案管理按規范化要求抓到位,對檢查中發現的問題,督促整改到位。
總之,今年檔案工作任務重,要求嚴、標準高、只要大家齊心協力,共同努力,我們就一定能做好檔案工作,一定能達到重新認定的標準,實現我局檔案管理提檔晉級的新目標。
檔案管理員個人工作計劃
一、指導思想:
根據學校領導的安排,我擔任多項管理工作。雖然工作面廣,事情繁瑣,但是管理員應該樹立“以人為本“的管理理念,確立“主動服務”為宗旨,切實加強圖書室、閱覽室、資料室建設,不斷規范管理,積極引導學生課外閱讀、擴大閱讀量、增長知識、陶冶情操,提高人文素養,熱情服務教育教學,為教師提供快捷、周到的服務,真正發揮圖書館、閱覽室在實施“新基礎教育”的功能。
二、主要工作
1、積極配合學校各項活動,做好服務工作。
2、對圖書進行科學管理,提高圖書利用率。
3、開拓創新,讀書活動力求有特色,以豐富多彩的活動來激發學生們的讀書熱情。結合學校“營造書香校園”,為各班建設小圖書角做好參謀;定期向學生推薦適合他們閱讀的新到書籍、報刊雜志,讓他們及時借閱;開展諸如“我愛祖國”征文比賽、創新作文、課外閱讀知識競賽、講故事比賽、編手抄報比賽、讀書筆記展評等活動,激勵學生讀名著、背名詩。
4、優化圖書館管理。做好新書整理工作和新書借閱的準備工作,并對學生進行愛護新書的教育。要合理安排閱覽室的開放時間以及進閱覽室閱覽的年級,不斷充實圖書館的內容,切實加強圖書館的基礎管理,努力改革圖書借閱方式,調動學生讀書積極性,確保本學期內人均借書10冊以上,使圖書借閱及管理更方便、有效。
5、報紙雜志及時整理,當日上架,半年裝訂完畢,為教師查找資料提供一切便利,并做好借閱的記錄。
6、更進一步完善好學校特色項目的檔案,迎接區“特色項目年度評估考核”;認真收集上學期資料并整理歸檔,20__年上級文件檔案整理歸檔。
7、按時按質地統計上報學校“小學教育技術裝備綜合統計”表。
8、認真務實地做好學校固定資產的總賬和低值易耗品的總賬,定期檢查各功能室的'臺帳,做到帳物相符;認真做好迎市政府“兩項制度督導評估”考核。
9、做好財產保管工作,為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障。
10、分7、12月及時向區信息中心提交學校師生獲獎情況。
檔案管理員個人工作計劃
一、職工檔案信息完善
企業職工檔案是企業職能部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經歷、政治思想、業務技術水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據,是職工檔案的組成部分。在實際檔案整理工作中發現少數員工檔案材料存在不完善的情況,主要表現在以下五類材料:
一、學歷材料;
二、黨群材料;
三、獎勵材料;
四、職務變動材料;
五、薪酬變動材料。
針對以上不完善的員工檔案材料,做好查漏補缺工作。根據公司發文文件和人力資源系統信息梳理員工檔案信息,將梳理后的信息與員工紙質檔案材料進行核對整理,對缺少材料做好記錄,并與相關職能部門聯系溝通,明確所需歸檔材料名稱及歸檔材料移交時間段。做到全面清理,逐步完善。年底完成原長期員工缺少材料補充工作,逐步完成所有員工檔案信息的建立健全工作。
明年具體安排如下:
針對不完善材料,采取措施如下:
檔案管理是一項持續地不斷補充完善信息材料的工作,需要相關部門領導、同事的支持與配合,樹立檔案材料歸檔意識,將歸檔材料妥善保存并按規定時間段移交,讓公司所有員工檔案信息更加充實、完善。
二、檔案信息化建設
積極開發檔案信息資源,做好加工、整理、開發、利用工作,拓寬檔案的信息功能。具體措施:
1、購買計算機、掃描儀等硬件設施。
我局認真落實了保密工作領導責任制。專門設有保密工作領導小組,明確由主要領導周建華同志任組長,副局長張丹丹同志任副組長,各科室負責人為小組成員。具體負責檔案保密工作。
二、牢固樹立了檔案工作的保密意識
1、局班子非常重視檔案保密工作,始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學習有關文件精神,堅決防止麻痹思想和僥幸心理,努力提高工作人員對檔案保密重要性的認識。強化人員保密意識,即要熱情接待利用者,又要加大檔案保密監管力度,以確保檔案絕對安全。
2、加強了檔案保密工作。首先,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由文書統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料。其次,做好檔案的收集、整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴格執行《借閱制度》、《查檔規定》做好保密工作。
3、把保密制度落到實處。在查檔、借閱方面,未經主管領導批準原件不準外借離館,嚴格審查利用者的有效身份證件,檔案借閱歸還前,要求有關工作人員認真清點,確保不出任何紕漏。
4、計算機信息系統的保密工作。采取以下措施:首先,計算機使用嚴格按照計算機使用及管理制度執行,從制度上保證計算機使用及保密;二是檔案館設有專用計算機供檔案查詢使用;三是每臺電腦系統都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴格按規范操作,發現病毒及時報告;五是明確規定涉密不上網,上網不涉密,確保檔案管理的保密性和安全性。
5、對開放檔案進行一次清查工作,保證檔案信息安全。對在核查中發現的不安全因素,立即采取措施加以整改;對開放檔案內容做到精確鑒定,涉及個人隱私,組織機密的不予開放;保證有開放價值的開放,該守密的不開放,該開放的不守密,做到不僅要保證檔案實體的安全,而且又要確保檔案信息安全。
三、局保密工作存在問題及整改措施
通過自檢、自查,我局對檔案保密工作有了進一步的明確,同時,也發現了一些存在的薄弱環節。個別同志對檔案保密工作認識不到位,保密意識不強等。今后我局將發現的問題作為整改的重點,對個別同志單獨進行《保密法》培訓。堅決把保密隱患消弭在萌芽中。具體整改措施如下:
1、并堅決做到計算機及通訊保密規定的十不得。
2、定期召開檔案保密領導小組工作會,專題研究檔案保密工作;做到年初有計劃,年終有總結;做到檔案保密工作的會議、檢查和工作有記錄,堅持檔案保密工作與業務工作同步安排部署,落實崗位責任制。
3、對各全縣單位、各鄉鎮街進行業務培訓、指導時,同時宣傳相關保密知識和保密法。
(一)高度重視,落實責任,確定責任制
我所檔案管理工作的發展與業務建設,既有上級業務主管部門的支持,又有局領導的關心和重視,更有全所工作人員的努力。首先是成立了檔案工作領導小組,確定了領導責任制,并明確工作人員,劃定階段性任務、目標,規定檔案工作人員實行目標管理,實現了檔案管理制度化、規范化。同時,認真學習貫徹國家檔案局第八號令和《*省工商行政管理系統工商所檔案管理暫行辦法》,提高所內的檔案管理水平,列入了我所工作的重要議事日程,對檔案工作進行了多次的專題研究,重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環節,制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施,對相關工作進行認真的部署安排,促進工作的落實。
(二)完善各項規章制度,加強檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實處,我們將檔案管理員的職責納入責任制考核范圍之內,進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀制度,同時,檔案工作是一項基礎性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我們加強學習了國家檔案局第八號令和《*省工商行政管理系統工商所檔案管理暫行辦法》,取得了較好的效果,全所檔案管理法律意識明顯加強。
(三)嚴格做好檔案收集、保管、利用、設備管理工作。
嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規,對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。所內現有文書檔案、業務檔案(注冊登記檔案、監督管理檔案、執法案件檔案)、聲像檔案(照片檔案)等。檔案室面積20平方米,同時,配置了檔案柜,配備了電腦、照相機等自動化管理系統,基本實現了檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化。
(四)嚴肅紀律,確保檔案安全。
建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、利用、保護、保密等方面的規章制度,真正做到責任到人,措施到位。檔案室內配有溫度計,目前未發現霉變、蟲蛀現象,確保了檔案的安全。增強了檔案利用的安全意識,正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
(五)做好服務利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用,我們對于前來查檔利用者,熱情接待,不怕麻煩,想法設法為其排憂解難。
二、存在的問題和困難
我們雖然為檔案工作的發展和進步做了一些工作,也取得了一定的成績,但是離領導的要求、形勢發展的需要及兄弟所的工作相比,還有相當大的差距,還存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現在1、專職檔案員少,工作中只是疲于應付,難以在檔案管理的高層次上出思想、求進步。2、基礎設施還不夠完善還有薄弱環節。3、工商所的檔案管理工作進展還比較緩慢,與檔案規范化管理要求還有一定的差距。
三、今后檔案工作目標。
強化服務意識,創新檔案管理機制;積極開發檔案信息資源,充分利用現代化手段,為我所提供更方便、快捷的服務。重點做好以下幾項工作:
1、繼續學習宣傳、貫徹執行《*省工商行政管理系統工商所檔案管理暫行辦法》,提高檔案管理水平。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學先進的管理手段管理檔案,逐步實現檔案管理、檢索微機化。
二、電力建設項目檔案管理常見問題
電力建設項目檔案管理在目前主要存在以下幾個問題。
(一)電力建設單位的項目檔案管理意識不高
一些電力建設部門本身甚至沒有建立相關的項目檔案管理部門,檔案管理從事人員流動性過大,整體管理質量和水平穩定性不足,整體素質不高,工作崗位劃分模糊,導致工程檔案在整理以及歸檔過程中出現一系列的問題,從而導致檔案管理工作質量下滑,與整個工程的建設脫節。
(二)設計單位電力建設項目檔案管理工作不合理
在電力項目的建設過程中,設計單位在工程建設之前已經生成檔案和資料。然而,部分設計單位自身對項目檔案管理工作缺乏相關知識,導致檔案管理工作的流程與相關規定和要求脫節,檔案資料生成過程出現一系列的問題。
(三)檔案管理監管力度不足
一些建設單位在對資料進行歸檔和整理的過程中,沒有加強監管力度,導致文件資料沒有及時歸檔,部分文件資料沒有收檔,項目檔案出現資料缺失以及不全的情況,部分相關人員沒有及時將文件資料收集至檔案管理部門,導致文件資料的長期滯留。另外,一些電力建設單位對工程質量過于重視,對檔案管理重視不足,造成文件資料的收集和整理出現一系列問題。
三、做好電力建設項目檔案管理的途徑
針對以上問題,電力建設單位需要從以下幾點入手,提高電力建設項目檔案管理工作的質量。
(一)檔案管理意識的樹立
建設單位需要準確認識和了解項目檔案管理工作的重要性和功能作用,可以在單位內部對《檔案法》進行宣傳和普及,從而加深檔案管理人員的檔案管理意識,明確檔案管理人員職責,提高其工作積極性。另外,在建設項目的早期階段,可以組織相關的檔案工作領導小組,并建立檔案管理部門,對整個檔案管理體系以及崗位職責進行劃分,從而擴大檔案管理工作的范圍,保證檔案管理工作的全面性以及完整性。
(二)加強電力建設項目檔案管理監管力度
在電力建設的早期階段,需要維持檔案管理工作與項目工程建設的同步。電力建設項目的文件資料相對較多,且類型格式較多,內容復雜,因此檔案管理人員需要跟隨項目的建設進程對相關文件和資料進行收集和整理,從而保證文件資料的完整性以及全面性。在工程建設過程中,檔案管理需要加強監管力度,并與相關部門和單位進行探討,對存在的問題進行分析,并采取合理措施進行處理,從而保證項目檔案管理的統一性以及科學性。
(三)完善檔案管理的相關制度
電力建設項目自身規模較大,涉及建設單位數量較多,因此也使得檔案管理的范圍較大,工作量大。在這種情況下,因各個單位的意見難以統一,從而影響了檔案管理工作的規范性。因此有必要對相關的項目檔案管理制度進行完善和健全,包括《竣工圖編制流程》以及《項目檔案管理流程》等。在完善制度的同時,還需要對相關部分以及人員管理作出說明,并對檔案管理工作的流程要求和目標進行制定,從而提高檔案管理工作的質量。
一、工程檔案概念
檔案是國家機構、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式,是把往復不斷的現象真實的記錄下來,成為人們進行反復觀察和研究歷史現象,準確尋找事物發展規律的可靠依據。
在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄就是工程檔案。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、檢索、編研提供利用等活動的通稱;是一項政策性、機密性、專業性較強的工作,含準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。
二、工程概況
蕪湖電廠五期工程2008年12月31日以發改能源[2008]3704號文獲國家發改委核準,于2009年8月8日高標準開工建設,2010年12月24日,#1機組順利完成168小時滿負荷試運行,實現了“廠用電受電、鍋爐水壓、汽機扣缸、鍋爐點火、汽機沖轉、并網和168h滿負荷試運”等“七個一次成功”,提前跨年度投產發電,成為中電投集團公司裝機容量突破7000萬千瓦的標志性機組。蕪湖電廠五期工程由中國電力國際有限公司獨資建設。委托管理單位為中電投電力工程有限公司,主體設計單位為華東電力設計院,監理單位為長春國電監理公司,調試單位為安徽新力電業科技咨詢有限責任公司。#1至#5標段分別由安徽電建二公司、上海電建、東電煙塔、安徽電建一公司、安徽水利負責。鍋爐、汽機、發電機分別由北京巴布科克·威爾科克斯有限公司、東方汽輪機有限公司和東方電氣股份有限公司制造生產。
三、工程檔案現代化創新管理
1.落實項目檔案領導責任制,建立健全工程檔案管理組織和管理制度并監督有效運行
(1)統籌部署,完善體系制度。蕪湖發電廠成立了由發電公司、工程公司蕪湖項目部、各主要參建單位領導組成的檔案管理領導小組。并按照統一領導、分級管理的原則,建立了由發電公司、工程公司蕪湖項目部、監理單位及參建單位檔案主管組成的檔案管理網絡。負責各職責范圍內檔案的收集、整理工作,并確保歸檔資料的完整性、真實性和準確性。蕪湖發電廠和工程公司蕪湖項目部以國家、行業有關檔案管理規定為依據,結合項目檔案的歸檔要求,以文件形式編制并聯合下發了《工程檔案管理實施細則》,規范了各參建單位的歸檔范圍及職責要求,明確了移交檔案的時間、數量和質量,對檔案資料的形成和流向進行了追蹤管理。
(2)建立現場辦公制度。檔案管理人員要做到現場辦公,進行現場調查,參加技術例會,了解工程進展情況,做好詳細記錄,了解檔案形成情況和收集對象,有針對性地開展工作。對出現的問題,能夠及時查出參考性資料,協助解決問題。所以,要在主動做好對工程檔案業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,對登記在冊的工程項目進行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對一些影響大、意義深遠的工程,不但深入現場進行業務指導,而且還與各參建單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查,了解工程的實際情況,在思想認識上達成一致,再制定檔案整編方案,做好項目檔案的示范樣本,現場指導、實地操作,及時解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務工作,創出了重點工程服務的新路子,得到各參建單位的好評。
(3)建立資料歸檔會簽制度。工程檔案部門不僅要同計劃、財務、工程等部門形成驗收會簽制度,還應與相關部門形成考察培訓資料會簽制度,避免考察資料的流失,為工程項目日后使用提供方便。
拓寬新領域,擴大收集范圍;對國家基建項目歸檔范圍所規定的合同、監理大綱、工作總結、月報、質量檢驗單等各類文件資料,檔案管理人員應當積極協同工程技術人員根據工程過程出現的新情況、新特點,及時擴大收集范圍,保證竣工檔案的完整性、連續性,反映工程運作全過程。
2.穩定檔案管理人員,不斷提升檔案業務技能
在工程建設期間,為提高大家的檔案意識和檔案管理知識水平,定期對各參建單位檔案人員開展檔案知識專業培訓。穩定檔案人員隊伍,保證檔案管理的延續性檔案工作連續性強,許多工作,特別是基礎業務和規章制度建設,需要檔案人員較長時間的學習,積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善。另外,要建立健全必要的人員進出管理制度,促進檔案工作持續穩定發展。同時,要加強對現有檔案人員的繼續教育。工程公司采取“請進來指導、走出去學習”的方法,組織檔案人員通過調研、現場觀摩、培訓等方式提升自己的專業技能和業務水平。本項目參建單位較多,資料員的管理水平也參差不齊,針對這一情況,安工部與信息部門聯手進行基礎培訓,組織了七次pap管理軟件培訓班;努力推行pap管理軟件的全面運行。在項目建設過程中,曾多次邀請集團公司、中電建協、中電國際和工程公司的專家來到蕪湖項目進行培訓指導;分4次派出管理人員赴上海、北京、長沙等地參加培訓、學習,回來后及時組織參建單位宣貫、培訓用于施工過程中,從而更有效的確保歸檔文件材料的案卷質量。強化過程控制,梳理歸檔流程,嚴格把關審查歸檔文件,確保歸檔文件質量關為加強工程檔案的管理工作,蕪湖發電廠五期工程推行“合同管理制、建設監管制”,為工程檔案的超前控制創造了良好的外部環境。工程檔案管理人員從“立卷型”轉變為“管理型”,由原來的檔案人員集中收集檔案材料、統一整編變為分級管理,誰形成、誰負責收集整編。由于工程建設周期長,所有的招投標工作、簽訂合同、設備文件的到貨都是陸續完成的,為切實做到工程檔案管理工作的“三同步”。
(1)理清工作思路、制定統一標準,使檔案工作有章可循。根據檔案管理必須與建設同步的原則,在項目建設初期就明確了“誰經辦、誰立卷、誰負責”的管理原則。各參建單位進場時,便將相關管理制度和標準及時貫輸到各施工單位,要求把工程檔案管理納入工程建設計劃和有關檔案管理人員的崗位職責,努力實現檔案資料的“精細化”管理。對文件資料內容的字體、字號、行間距、編號等統一標準,并要求所有工程文件必須使用激光打印機打印,所有簽名為黑色碳素墨水書寫。
各專業根據評定標準以及本項目的實際情況,下發單位工程一覽表,并且統一了施工技術記錄、工程聯系單、設計變更單等施工文件的表式以及卷內文件排序。
(2)嚴格過程管理,為編制高質量竣工資料打好基礎。明確要求各參建單位工程文件的形成、積累、立卷和整理必須接受各管理單位的統一監督和指導,統一使用pap軟件以便于溝通,工程文件閉環后三天之內將電子版掛接到pap中,文本和電子版一并產生,工程公司和監理公司對文件的規范性進行審核,發現問題及時通知施工單位整改閉環,這樣把工作量消化在常態管理中,大大提高了竣工資料組卷和審核速度。
(3)加強設備文件完整性管理。設備資料的收集工作由設備代保管負責,再由工程公司物資主管確認,收集完整后交由工程公司資料員進行分發、組卷、歸檔。凡發現設備材料不齊全,簽字、蓋章不規范等均做好記錄由物資專業協助代保管單位進行催要、完善。
(4)加強設計變更的管理。由于專業多,反應變更的形式也多樣。我們要求各施工單位按專業對所有變更文件(如圖紙會審、成品確認單、工程聯系單、工地代表修改通知單、設計變更申請(聯系)單等文件)一一整理并進行反饋,并在單位工程一覽表中反映出跟本單位工程有關的所有變更。
(5)加強竣工草圖的管理。要求施工單位專業技術人員根據現場實際情況編制竣工草圖,在每一份竣工草圖后附上本卷冊編制說明以及有關變更文件的復印件,要求監理和管理公司專工對竣工草圖進行審核。努力做到圖實相符。
(6)把好審核關。組卷前共召開了七次竣工資料專題會,對歸檔范圍和組卷順序作了明確規定,要求各參建單位上報竣工資料移交計劃;對竣工文件的質量,采取嚴密的審查流程,將竣工資料按單位工程落實到責任人。做到每一份文件在專業管理、資料管理上均有專人負責。規定每一卷竣工資料中均付上“竣工資料預檢/復檢情況表”,各環節審核人員進行確認簽字。將存在的問題及時反饋給施工單位進行整改,以保證竣工資料的準確性、齊全性和完整性。
(7)把好整改關。認真對待各種形式的指導、檢查,對其產生的不符合項,不間斷地進行跟蹤管理,要求施工單位自查、復查,落實整改措施,將整改問題解決在組卷之前;本項目共形成不符合項報告十六份,不符合項99條,均已進行了整改閉合。
(8)做好竣工圖的管理。多次向華東設計院發出工程聯系單,對竣工圖的出圖深度、時間以及質量提出明確要求。試運結束后,項目公司和工程公司領導多次和華東院聯系,要求#1機組竣工圖盡快出圖,2011年1月26日工程公司蕪湖項目部總經理親自將設計變更基礎資料送至華東設計院。竣工圖到場后要求監理對竣工圖進行了認真審核并按專業出具審核報告。根據監理審核出的竣工圖審查確認單小結,把需整改的詳細資料用快件寄至華東院,要求設計院限期整改,同時檔案管理人員將設計變更復印件插入到相應的竣工圖中。
3.竣工驗收備案與檔案管理工作結合