導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉村建設的作用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 鄉村旅游對新農村建設的促進和帶動作用

（1）發展鄉村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑。一是有利于促進農業產業化發展。鄉村旅游能夠有效地促進當地農業的產業化經營，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。二是有利于促進農村生產發展和農民生活富裕。鄉村旅游使許多農民成為旅游從業者，直接增加了農民收入。農民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進農民素質提高和鄉風文明。鄉村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農村，對農民素質和鄉風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農民素質。四是有利于促進環境保護和可持續發展。發展鄉村旅游的農村鄉鎮，通過開發和保護旅游資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地環境資源、生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。五是有利于推進農村基層管理民主。鄉村旅游具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些地方在基層組織的引導下，農民自主決策、民主決策，促進了農村管理民主，一些農村紛紛成立各種協會，民主管理水平不斷提高。

（2）發展鄉村旅游是統籌城鄉發展的重要舉措。一是縮小了城鄉差距。發展鄉村旅游，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉移到農村，增加了農村的經濟實力和農民的收入。據測算，一個年接待10萬人次的鄉村旅游景點，可直接和間接安置300位農民從業，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發展鄉村旅游的農村更加注重對自然生態環境的保護，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎設施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環境衛生，因而有利于農村自然生態環境和居住條件的改善。二是促進了農村經濟社會協調發展。一些農村發展鄉村旅游后，集資辦起了教育和醫療，提高了適齡兒童入學率和農民參加合作醫療率；還有一些農村建立了社會保障制度，農民達到社保條件后可以按月領取保障金，農民也能像城里人一樣享受醫療、教育和社會保障；發展鄉村旅游，以農民為主體，農民可以自愿選擇是否參與鄉村旅游開發，也可以選擇參與鄉村旅游開發的方式，還可以自發成立旅游協會、農村經濟聯合體等行業組織，給農民創造了新的發展機會。三是推動城鄉共同發展。發展鄉村旅游，通過城鄉的交流和溝通，有助于方方面面加大對農村的投入和政策支持，促進了各種資源、資本和要素向農村、農民和農業傾斜，推動了農村經濟社會的全面發展。許多地方基礎設施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮應運而生，促進了農村地區基礎設施和居住條件的改善。另一方面，發展鄉村旅游，有利于拉動消費，擴大內需，促進城市經濟持續健康發展，推動了多層次復合型的綜合旅游目的地體系的建設，促進旅游小城鎮的建設和發展。

（3）發展鄉村旅游是構建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進了農村經濟社會的和諧。鄉村旅游促進了農村地區經濟社會發展，提高了農民的生活水平和質量，更為重要的是，促進了農民素質和農村文明程度的提升。農民通過參與鄉村旅游的發展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農村結合旅游業的發展需要建設了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農村舉辦了各種培訓班，提高了農民的素質。鄉村旅游的發展還促使一些農村制定村規民約、衛生公約等規章制度，農民的文明程度明顯提升。二是促進了人和自然的和諧。鄉村旅游使人們走進自然、認識自然，增強了環境保護的意識；鄉村旅游消耗資源少，環境成本低，一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式，形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式，保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境。三是推進農村相關產業之間的和諧。鄉村旅游的產業關聯度大，據測算，旅游產業對相關產業的拉動比為1∶4，鄉村旅游直接或間接地拉動了農業、農副產品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀念品、商貿、運輸等產業，并與之協調發展。四是促進人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進人與人之間的交流，促進了旅游者與農民之間、旅游者與旅游者之間、農民與農民之間的相互了解。

2 鄉村旅游促進新農村建設應當堅持的原則 

把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃。正因為鄉村旅游具有獨特的產業功能、很強的關聯帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉村旅游納入社會主義新農村建設的規劃之中，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展。各級政府要在黨委領導下，全面負責鄉村旅游工作，統籌規劃，加強協調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉村旅游之中，積極引導各種農民組織發揮市場開拓、行業自律和維護權益的作用，推進鄉村旅游快速健康發展。各相關部門應把鄉村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農業產業化、扶貧開發、環境保護、城鎮建設等促進社會主義新農村建設的政策，運用于支持鄉村旅游的發展，重點幫助解決鄉村旅游基礎設施薄弱、創業資金不足和從業人員素質較低等問題，消除鄉村旅游發展中的制約因素。

（1）讓發展鄉村旅游的成果惠及廣大農民。發展鄉村旅游的關鍵，是要使廣大農民得到實惠。因此，要將農民作為旅游開發的主體、建設的主體、服務的主體，同時，也要使之成為利益主體、發展成果享受的主體。一是要增加農民就業機會。我國農村產業結構單一，農村剩余勞動力較多。要發揮鄉村旅游在就業上的“乘數效應”，使廣大農民通過參與鄉村旅游，在離土不離鄉的情況下實現有效就業；還應為廣大農民依托鄉村旅游的發展開展多種經營創造良好環境，間接帶動增加農民就業。二是要千方百計增加農民收入。要保證農民參與鄉村旅游的勞動報酬，直接增加農民收入，也要注意保護農民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉村旅游的發展與農村的精神文明提升相結合。加強對農民業余文化生活的引導，豐富農民的精神生活，提升農民的生活境界。四是要將鄉村旅游發展與農民的長遠利益相結合。注重加強對農民的文化知識和勞動技能培訓，提升農民素質，培養新型農民。

（2）遵照農村的實際情況和旅游經濟規律來發展鄉村旅游。各地農村的資源條件、地理區位和經濟社會發展水平等情況千差萬別，發展鄉村旅游的條件不盡相同。鄉村旅游有其內在的固有的發展規律，只有按規律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉村旅游的發展要根據當地的實際情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發展；一些偏遠山區和少數民族地區旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎設施建設難以到位，要選擇好發展的時機，防止盲目決策、盲目開發；一些鄉村旅游發展基礎較好或具備發展潛力的地區，也不是每個農民都應參與鄉村旅游，而要根據農民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導。從規劃指導、信息服務、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對鄉村旅游發展的服務，在鄉村旅游產品開發、市場定位、突出特色等方面加以分類指導。但對鄉村旅游的發展不應設定指標，不設固定模式。

3 鄉村旅游促進新農村建設應當注意的問題

（1）正確處理發展鄉村旅游與農村城市化、農民新型化、農業現代化的關系。發展鄉村旅游，要著眼促進農村地區經濟社會長期全面協調發展，推動農村居住條件和周邊環境的改善；著力提高農民素質，培養新型農民；積極促進農業產業結構調整，構建現代農業體系。發展鄉村旅游一定要注意保持當地農村特色，要防止某些“城市病”向農村蔓延，防止工業垃圾、城鎮污染侵蝕農村凈土。發展鄉村旅游，要以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、環境提升為目標，既不能把新農村建設等同于旅游新村建設，把新農村規劃簡單搞成旅游新村規劃；也不能因為發展鄉村旅游而把農村建成沒有農業、村莊、農民、特色的所謂新農村。

（2）正確處理鄉村旅游中政府推動與尊重農民意愿的關系。發展鄉村旅游要由政府來推動，要以農民為主體，充分尊重農民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發揮政府在規劃引導、統籌協調、分類指導等方面的優勢和積極作用，因地制宜，推動鄉村旅游的整體發展。農民有選擇是否參與鄉村旅游開發以及如何參與鄉村旅游開發的權利，不應該強求一律。要在政府的指導推動下，尊重農民意愿，依靠農民智慧，發揮農民的積極性，促進鄉村旅游的持續健康發展。

篇2

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0158-02

2011年9月28日，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提出,要扎實推進新農村建設，提升中原文化影響力，促進文化產業大發展等等，加大強農惠農支持力度等等有利于河南省中原經濟區的建設政策，河南省鄉村圖書館的建設及其將會發揮的作用對于中原經濟區的發展有很大的幫助。

一、鄉村圖書館建設對中原經濟區的作用

河南省常住人口為0.94億人，其中鄉村人口0.54億人，占總人口的57%，全省城鎮化率低于我國現在的城鎮化率達5個百分點。中原經濟區的建設和發展離不開農民，而國家的九年義務教育制度還不能滿足農民實現自我發展的需要，鄉村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農民更好地參與到中原經濟區的建設和發展中。

（一）有利于中原經濟區內農民文化素質的提高

如今，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會需要加強文化建設，以滿足人民群眾富裕以后快速增長的精神需求。鄉村圖書館是提高全民素質，傳播知識，普及科學的重要渠道，其應充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的可持續發展提供保障。

（二）有利于推動農村精神文明建設

農村缺少先進的文化，農民除了在農忙之外業余生活較為單調，娛樂生活限于看電視、打牌等，農民精神文明建設令人擔憂。除此之外河南省作為勞務輸出大省，留守兒童一直是個讓人揪心的問題。全國婦聯的調查數據顯示，目前全國留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯調查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童300萬人。河南省農村留守兒童存在許多問題，如：學習成績不佳；缺乏安全感；生活習慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農民購買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農村市場上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會影響孩子讀書的興趣。鄉村圖書館可以使農民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進的文化科技，同時對農村孩子包括留守兒童培養愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。

（三）有利于提高農民利用科技知識的本領和知識的更新

由于農村地理位置偏遠，可持續發展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業的初、高中生，其所學知識隨著時代的進步，逐漸被淘汰。鄉村圖書館可以和其他社會培訓機構合作或者以公共圖書館網絡系統工程為依托，匯集大量的知識和信息，幫助農民更新知識，提高他們利用科技知識的本領。

（四）促進中原經濟區的整體發展和儲備人才

人是建設的主體，人的素質高低決定了各種建設的質量高低。中原經濟區的發展離不開河南省占多數的農民，如果農民素質不提高，就會制約經濟區的發展；如果農民在整體上素質提高，會使中原經濟區實力大大的增強。鄉村圖書館會對當地農民文化素質提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數量和質量，也為當地未來更好更快地發展提供了人才保障。

二、鄉村圖書館的現狀

鄉村圖書館經歷了改革開放30多年的建設，雖然有了一定程度的發展，但是發展步伐明顯落后于鄉村建設，也跟不上城市圖書館的建設進程。有些鄉村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國范圍而言，縣、鄉鎮、村級圖書館面臨著嚴重的生存困境，“文化脫貧”的任務依然任重而道遠。

（一）經費入不敷出，空殼鄉村圖書館現象嚴重

“空殼鄉村圖書館”是指其建成時作為一個圖書館的基本設施都齊全，能基本實施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實的虛體。以河南省2011年財政一般預算支出為例，總的一般預算支出為4246.4億元，而文化事業費為57.29億元，所占比例為1.35%，農村文化經費投入更少。由于我國現有的官員體制所致，相當多的基層領導認為經濟建設第一位，鄉村文化建設可有可無。經費不足，導致目前鄉村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉村圖書館不穩定的發展狀態和空殼圖書館出現的嚴重現象。

（二）館員隊伍素質低，讀者群的圖書館意識薄弱

鄉村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務輸出大省，鄉村里管理人員后繼無人，出現嚴重的斷層現象。館員素質低下，直接影響服務工作的正常開展。長此以往，讀者數量勢必逐漸下降，也導致農村圖書館服務功能的喪失。同時，鄉村圖書館面臨的讀者主要是農民，但大多數農民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農村的勞動強度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農民較低的文化素質又在對個人未來發展展望中受到制約，往往安于現狀，去圖書館讀書的意識很低。

（三）鄉村圖書館建設過程讓人們生疑

2011年4月23日，河南省信陽市平橋區財政投入4000萬元打造的18個鄉鎮公共圖書館全部開館，平橋區是我國第一個出資建設鄉鎮圖書館的地方政府。外界對此褒貶不一，有媒體報道為“圖書館，就在農民身邊”，“鄉村處處溢書香”等稱贊的，但也有質疑的，有媒體報道稱“4000萬建18個鄉鎮圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個鄉鎮圖書館被指過度‘燒錢’”等質疑的聲音。筆者覺得鄉村圖書館的建設很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內沒有回報，應該從長期來看，鄉村圖書館不僅對個人，對家庭，乃至對整個國家都是大有裨益的。

三、鄉村圖書館建設的對策

現今，黨和國家一直關注“三農問題”的解決，同時也對中原經濟區的戰略性發展做出了指導，為加快河南省鄉村圖書館發展提供難得的歷史機遇，且隨著我國綜合國力的增強和人本理念的科學發展觀深入人心，為加快鄉村圖書館建設奠定了堅實的經濟基礎和提供了正確的理論指導。推進鄉村圖書館普及與發展有如下對策：

（一）增大宣傳使農民認識到圖書館的好處

建設鄉村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農民生活不可分割的一部分，使他們除了農耕及為日常生活忙碌外的閑暇時間內通過讀書增加知識、更新知識。鄉村圖書館首先應先做好宣傳，使農民認識到書的好處，同時鄉村圖書館應努力把農村孩子吸引住，培養他們愛讀書的興趣，對鄉村圖書館的發展大有裨益。

（二）鼓勵動員個人辦圖書館

我國在七、八十年代時曾經興起的家庭圖書室就是現今鄉村圖書館的前身。建設鄉村圖書館是屬于國家的公共服務體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉村圖書館卻又是必須要建設的，這時政府可鼓勵個人辦圖書館，減輕政府的財政壓力。2007年，北京大學碩士畢業生李英強放棄在北京工作的機會，回到湖北農村老家創立了“立人圖書館”，距今4年多他已經在湖北、河南等省份創建了18個鄉村圖書館，這對鄉村居民來說是件大好事。

（三）放眼全球進行募捐辦館

1990年，一些美籍華人教授發起了一項捐資計劃——“選擇中國的小鄉鎮創辦圖書館，給那些偏遠貧困地區的同胞送去精神的食糧，開啟知識的明窗”。同時美籍華人與國內某教授合作現已在我國建設了80多所鄉村圖書館。可以看出海內外同胞投資興辦公益事業造福桑梓的熱情是相當高的，這也為鄉村圖書館的發展帶來了新的機遇。鄉村圖書館應積極的與我國圖書館學會等機構合作爭取國內外的幫助。

（四）已建設成的鄉村圖書館增強服務意識

鄉村圖書館對外開放過程中應增強服務意識，如隨著時代的發展，針對不同的需求群開展服務，定期更新書的種類。工作人員也應該增強其服務意識，農民初始去看書或者借書時可能對圖書館程序不懂，工作人員應耐心給予幫助。所以，鄉村圖書館不僅要增強其與時代潮流保持一致的步伐，實時更新書目，工作人員也應有服務意識。

參考文獻：

［1］國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見［N］.2011,(10).

［2］徐涌,史聰慧.美國拯救圖書館運動及其對我國圖書館的啟示［J］.圖書館建設,2006,(1).

篇3

2011年9月28日，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提出，要扎實推進新農村建設，提升中原文化影響力，促進文化產業大發展等等，加大強農惠農支持力度等等有利于河南省中原經濟區的建設政策，河南省鄉村圖書館的建設及其將會發揮的作用對于中原經濟區的發展有很大的幫助。

一、鄉村圖書館建設對中原經濟區的作用

河南省常住人口為0.94億人，其中鄉村人口0.54億人，占總人口的57%，全省城鎮化率低于我國現在的城鎮化率達5個百分點。中原經濟區的建設和發展離不開農民，而國家的九年義務教育制度還不能滿足農民實現自我發展的需要，鄉村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農民更好地參與到中原經濟區的建設和發展中。

（一）有利于中原經濟區內農民文化素質的提高

如今，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會需要加強文化建設，以滿足人民群眾富裕以后快速增長的精神需求。鄉村圖書館是提高全民素質，傳播知識，普及科學的重要渠道，其應充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的可持續發展提供保障。

（二）有利于推動農村精神文明建設

農村缺少先進的文化，農民除了在農忙之外業余生活較為單調，娛樂生活限于看電視、打牌等，農民精神文明建設令人擔憂。除此之外河南省作為勞務輸出大省，留守兒童一直是個讓人揪心的問題。全國婦聯的調查數據顯示，目前全國留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯調查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童300萬人。河南省農村留守兒童存在許多問題，如：學習成績不佳；缺乏安全感；生活習慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農民購買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農村市場上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會影響孩子讀書的興趣。鄉村圖書館可以使農民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進的文化科技，同時對農村孩子包括留守兒童培養愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。

（三）有利于提高農民利用科技知識的本領和知識的更新

由于農村地理位置偏遠，可持續發展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業的初、高中生，其所學知識隨著時代的進步，逐漸被淘汰。鄉村圖書館可以和其他社會培訓機構合作或者以公共圖書館網絡系統工程為依托，匯集大量的知識和信息，幫助農民更新知識，提高他們利用科技知識的本領。

（四）促進中原經濟區的整體發展和儲備人才

人是建設的主體，人的素質高低決定了各種建設的質量高低。中原經濟區的發展離不開河南省占多數的農民，如果農民素質不提高，就會制約經濟區的發展；如果農民在整體上素質提高，會使中原經濟區實力大大的增強。鄉村圖書館會對當地農民文化素質提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數量和質量，也為當地未來更好更快地發展提供了人才保障。

二、鄉村圖書館的現狀

鄉村圖書館經歷了改革開放30多年的建設，雖然有了一定程度的發展，但是發展步伐明顯落后于鄉村建設，也跟不上城市圖書館的建設進程。有些鄉村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國范圍而言，縣、鄉鎮、村級圖書館面臨著嚴重的生存困境，“文化脫貧”的任務依然任重而道遠。

（一）經費入不敷出，空殼鄉村圖書館現象嚴重

“空殼鄉村圖書館”是指其建成時作為一個圖書館的基本設施都齊全，能基本實施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實的虛體。以河南省2011年財政一般預算支出為例，總的一般預算支出為4246.4億元，而文化事業費為57.29億元，所占比例為1.35%，農村文化經費投入更少。由于我國現有的官員體制所致，相當多的基層領導認為經濟建設第一位，鄉村文化建設可有可無。經費不足，導致目前鄉村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉村圖書館不穩定的發展狀態和空殼圖書館出現的嚴重現象。

（二）館員隊伍素質低，讀者群的圖書館意識薄弱

鄉村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務輸出大省，鄉村里管理人員后繼無人，出現嚴重的斷層現象。館員素質低下，直接影響服務工作的正常開展。長此以往，讀者數量勢必逐漸下降，也導致農村圖書館服務功能的喪失。同時，鄉村圖書館面臨的讀者主要是農民，但大多數農民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農村的勞動強度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農民較低的文化素質又在對個人未來發展展望中受到制約，往往安于現狀，去圖書館讀書的意識很低。

（三）鄉村圖書館建設過程讓人們生疑

2011年4月23日，河南省信陽市平橋區財政投入4000萬元打造的18個鄉鎮公共圖書館全部開館，平橋區是我國第一個出資建設鄉鎮圖書館的地方政府。外界對此褒貶不一，有媒體報道為“圖書館，就在農民身邊”，“鄉村處處溢書香”等稱贊的，但也有質疑的，有媒體報道稱“4000萬建18個鄉鎮圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個鄉鎮圖書館被指過度‘燒錢’”等質疑的聲音。筆者覺得鄉村圖書館的建設很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內沒有回報，應該從長期來看，鄉村圖書館不僅對個人，對家庭，乃至對整個國家都是大有裨益的。

三、鄉村圖書館建設的對策

現今，黨和國家一直關注“三農問題”的解決，同時也對中原經濟區的戰略性發展做出了指導，為加快河南省鄉村圖書館發展提供難得的歷史機遇，且隨著我國綜合國力的增強和人本理念的科學發展觀深入人心，為加快鄉村圖書館建設奠定了堅實的經濟基礎和提供了正確的理論指導。推進鄉村圖書館普及與發展有如下對策：

（一）增大宣傳使農民認識到圖書館的好處

建設鄉村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農民生活不可分割的一部分，使他們除了農耕及為日常生活忙碌外的閑暇時間內通過讀書增加知識、更新知識。鄉村圖書館首先應先做好宣傳，使農民認識到書的好處，同時鄉村圖書館應努力把農村孩子吸引住，培養他們愛讀書的興趣，對鄉村圖書館的發展大有裨益。

（二）鼓勵動員個人辦圖書館

我國在七、八十年代時曾經興起的家庭圖書室就是現今鄉村圖書館的前身。建設鄉村圖書館是屬于國家的公共服務體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉村圖書館卻又是必須要建設的，這時政府可鼓勵個人辦圖書館，減輕政府的財政壓力。2007年，北京大學碩士畢業生李英強放棄在北京工作的機會，回到湖北農村老家創立了“立人圖書館”，距今4年多他已經在湖北、河南等省份創建了18個鄉村圖書館，這對鄉村居民來說是件大好事。

（三）放眼全球進行募捐辦館

篇4

中圖分類號：J60-02 文獻標識碼：A

Value the Function of Country Music Group in Construction of Rural Spiritual Civilization

ZHAO Yan-hui1,2

(1. School of Music, Nanjing Institute of Arts, Nanjing, Jiangsu 210013；2. School of Music, Nanjing Normal University, Nanjing, Jiangsu 210097)

圍繞蘇北地區鄉村樂班與新農村精神文明建設這一課題，筆者自2007年以來，多次赴徐州、鹽城、連云港、淮安、宿遷等轄區內的村落，通過座談訪談、實地查看、隨機抽查、問卷調查等形式，對鄉村嗩吶班進行了深入調研。①通過調研，筆者發現，活躍在蘇北地區數以千計的鄉村嗩吶班及其數以萬計的嗩吶班藝人在新農村精神文明建設中發揮著重要而特殊的作用。一些嗩吶班被列為縣、市、省甚至國家級非物質文化遺產，一些嗩吶藝人被評為縣、市、省級非物質文化遺產代表性傳承人。本文試圖通過對蘇北鄉村嗩吶班的調查，以及對嗩吶班在新農村精神文明建設中的獨特價值與作用的分析，希望引起社會對嗩吶班的關注和重視，以推動其健康發展，并在新農村精神文明建設中發揮更大的作用。

一、嗩吶班簡述

根據明正德（公元1506年-1521年）年間江蘇人王西樓的《朝天子•詠喇叭》詞曰“喇叭，嗩吶，曲兒小，腔兒大。官船來往亂如麻，全仗你抬身價……”的描述，說明嗩吶在當時已經傳入江蘇。明隆慶（公元1567年-1572年）年間《海州志》卷二：“然居喪不按家禮，豐酒食、具鼓吹，以待吊客……”②這則記述了明代海州地區（即今蘇北連云港地區）民間舉辦喪葬禮儀中使用鼓吹樂的情況?！扒迩。ü?736年-1795年）年間《沛縣志》：‘沛人喜嗩吶’，沛縣民間亦有嗩吶藝人和剃頭藝人是一家的說法，迎親或送葬的嗩吶班路過剃頭鋪③時不演奏，可見嗩吶長期流行于沛縣民間?！雹芰頁幙h錢家嗩吶班、東海縣吳家嗩吶班等有年代可考的嗩吶班家族傳承史料證實，蘇北鄉村嗩吶班的歷史最遲可追溯至三百年以前。

當前，在蘇北地區，每逢婚喪嫁娶及其他民俗與節慶之際，老百姓仍然會邀請民間藝人奏樂，以達到造勢和宣傳的效果。由這些民間藝人所組成的音樂表演團體，在當地被俗稱為“嗩吶班”、“喇叭班”、“鼓樂班”、“嗚哇班”等。近年來，隨著樂器與表演形式的日益豐富和拓展，嗩吶班藝人將其班社自稱為“嗩吶樂隊”、“嗩吶樂團”、“嗩吶電聲樂隊”、“嗩吶藝術團”等，以示時髦。嗩吶班常用部分中國樂器見圖1。

此外，近年來還增加西洋樂器有，吹管類：薩克斯、單簧管、小號、長號、圓號、大號等，弦樂類：無，打擊樂器：架子鼓。電子樂器：電子琴。1985年以前，嗩吶班的表演形式多為純樂器演奏，如嗩吶獨奏、嗩吶齊奏、嗩吶與笙齊奏、笛子獨奏等，使用樂器主要為打擊和弦樂類。1985年以后，嗩吶班的表演形式更加豐富，在純樂器演奏的基礎上，加入了唱歌、跳舞、戲曲、曲藝等表演形式，如演唱歌曲、跳現代舞、表演京劇、表演快書等。嗩吶班使用樂器及表演形式的日益豐富和多樣化，充分說明它具有很強的適應和發展能力，能夠隨著社會的發展進行及時的調整更新，以滿足人們不斷變化著的審美需求。

嗩吶班參加奏樂的場合以葬禮居多，其次是婚禮、祝壽、送奶糖、剃毛頭、送慰勞、送喜報等。近年來，嗩吶班的運用場合有所擴展，可謂五花八門，新增了諸如“過生日”、“賀子女考取大學”、“店鋪開業慶典”，甚至有農民因家中一頭母牛產了“雙胞胎”也請嗩吶班奏樂慶賀。部分活動場景見圖2。

二、嗩吶班在農村精神文明建設中具有著特殊優勢

近年來，國家雖然就農村精神文明建設開展了一些活動，取得了一定的效果，但有些活動往往是走過場，其效果如同“沙漠上的一杯水”。如送戲下鄉、送電影下鄉活動，其效果就不是太理想，農民朋友一年看不到一場戲或一場電影的情況并不少見。即便農民朋友能夠一年看上一場電影或一場戲，這對農村文化建設的影響也是微乎其微。在此背景下，嗩吶班的表演活動對農村文化活動的開展起到了補充作用，在滿足新時期農村老百姓精神文化需求方面發揮著特有的優勢。嗩吶班一直受到廣大老百姓的喜愛，有著相當廣泛的群眾基礎。盡管有些專家雅士看來，嗩吶班或許有“低俗”或“下里巴人”之嫌，但一個不容質疑的事實是，嗩吶班的表演比較貼近農村老百姓的生活，易于和老百姓產生共鳴，能夠直接地反映和影響農民的思想道德和精神風貌。荀子云：“論禮樂，正身行；廣教化，美風俗”⑦。即強調了音樂與民俗在塑造民眾高尚品行過程中的重要作用。在當前農村精神文明建設中，就是要運用鄉村嗩吶班與民俗活動所具有的規范、教化、育人等功能，對農民的品行進行規范、約束和引導，幫助他們形成良好的道德觀、價值觀和人生觀。如嗩吶班參與的“葬禮”活動就從某種程度上體現了晚輩、后人對長輩、先人的尊重與孝敬，展示了中華民族“尊老、敬老、愛老”的傳統思想與美德。

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0 引言

思想政治工作的開展是基于科學的社會主義思想體系來對人民開展思想教育，人民在得到教育受到啟發，提高了對事物的認知水平，從而實現良好進步。對于農村公路建設來說，思想政治工作能夠提升管理部門的積極性，增強職工人員的責任意識，對農村公路建設的管理做到齊心協力，減少以往公路建設效率低、建設質量缺乏監管等問題，并引起監管部門的重視，避免出現走形式的管理現象，使農村公路建設正式提上日程，加快建設步伐，以此提升農村公路的建設速度。

1 思想政治工作在農村公路建設中的現狀

當前，農村公路建設在實際執行過程中，其思想政治工作的開展主要面臨三大問題。第一，思想政治工作在農村公路建設中并形成良好氛圍，當地的管理部門對該項目建設都缺乏足夠的重視，農村公路在建設過程中相關職工人員極少參與其中，使得思想政治工作的開展次數十分稀少，管理部門對該項目建設也缺乏相關支持率，對該項目建設過于重視經濟管理，缺乏人員管理。第二，思政團隊的整體素質水平過低，思政工作的有效開展離不開思政團隊人員的共同努力，但若政工人員存在素質低下、責任意識薄弱等問題，無法完全勝任該崗位，那么農村公路建設將會面臨許多復雜的問題，使得思政工作無法得到順利開展。第三，農村公路建設中的思想政治工作開展方式過于落后，從當前農村公路建設管理單位來看，這些人員所采用的思想政治教育方式都是以走形式為主，缺乏對工作實效的關注，并且在人員的思想教育上也過于單一，仍然是在延續傳統的思想政治教育模式，思政工作缺乏創新，與我國目前提出的“中國夢”有著巨大差距。并且，雖然有部分部門在開展思想政治工作時執行了相關要求，但其執行方式大多都停留于喊口號上，忽略了職工內心的真實想法，宣傳過程無法出現共鳴[1]。

2 思想政治工作在農村公路建設中的開展策略

2.1 增強職工思想政治意識

公路建設是農村建設中的基礎項目，同時也是近幾年我國推進新時代農村發展的重要建設。對于農村來說，公路建設不僅意味著農村的生活水平得到改善，同時也能增強城市與鄉村之間的互動，使農村經濟有更好的發展機遇。按照農村公路的建設特點，其建設特征主要包括面積大、點多，因此在建設上與城市公路建設會存在一定差異。當前，農村公路建設面臨最大的問題并不是技術，而是經費，這意味著管理部門需對公路的建設以及后期的維護做好預算準備，根據農村公路建設的特殊性及建設需求，從政府和項目管理單位開展思想政治工作，增強思政團隊的責任意識，并了解當下農村公路建設所面臨的實際問題，針對性的開展思想政治教育工作，以此獲得當地政府及其他地區的資金支持[2]。

2.2 開展思想政治宣傳工作

思想政治教育工作的順利開展離不開精神的宣傳和氛圍的感染，農村公路在建設過程中，管理部門需做好全面的思想政治普及工作，加強奉獻精神的傳播，將印有社會公德、職業素養等內容的思政手冊發放給管理部門的各個人員，在部門內部形成良好的思政氛圍，打造優質的工作行為作風。并且，管理部門還可根據思政工作的開展需求，將相關思政文化標語制作成宣傳牌，將其設置在農村公路已建成的路段當中，將其作為施工人員及管理人員的警示語，激發團隊的責任意識，增強工作的開展力度，使團隊對該工程有著足夠的重視。其次，管理部門可定期在農村公路建設時組織施工人員及管理部門集體開展思想政治宣傳教育活動，將奉獻精神作為思政的開展核心[3]。

2.3 從人才教育上提升單位凝聚力

思想政治工作的開展離不開政工人員的執行，同時政工人員也決定著 思政工作的開展力度及開展情況，因此，要想使思想政治工作在農村公路建設中得到良好開展，則還需先從人事領域上進行提升與培養。管理單位需充分調動號召力，將農村公路建設進行社會傳播，引起社會人士的關注，并開展文明建設，將各個思想政治工作進行全面落實，杜絕走形式的思政工作方式，將思想政治工作打造成農村公路建設的示范形象，讓職工了解農村公路對農村發展的意義與重要性，明白農村公路為社會發展作出的貢獻，將文明建設作為公路建設的指標，樹立良好的社會形象，并提升單位思政人員的凝聚力，使政工團隊對自身工作充滿榮譽感和責任感。

2.4 開展思想政治活動

思想政治工作以往的開展形式往往較為單一，這樣的思政教育方式難以引起大眾的共鳴，也無法使思想政治工作的各個作用得到發揮，對此，相關單位需在開展思想政治工作時做好整體規劃工作，從多途徑來開展思政活動，以此提升思想政治工作的整體效率。首先，單位思政人員需做好帶頭工作，為公路建設做好示范，創辦爭創青年文明號的活動，將青年職工作為團隊主要人員，提升組織人員的凝聚力，并積極鼓勵和提倡不同崗位人員的參與，使思想政治工作完全融入單位當中，促進單位作風的建設。

3 結束語

綜上所述，思想政治工作在農村公路建設中有著不可替代的作用，這是一項引導團隊發展和凝聚人心的重要工程，對于農村公路建設來說，思想政治工作能夠使單位人員的價值觀朝著更正確的方向發展，并凝聚單位的團結力量，促進農村公路的建設力度，打造基礎強大的團隊，提升單位的號召力和影響力，以此為公路建設帶來良好的發展前景。

參考文獻

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社會主義新農村建設是我國偉大的目標，國家要求加大對農村建設的力度，農村圍繞著城市發展，逐步形成富裕、文明的社會主義新農村。隨著社會的不斷發展，休閑農業逐漸被人們接受和看中，這種新型的農業形式對新農村的建設產生了一定的影響，對加快新農村的建設也起到了一定的推動作用。在休閑農業逐步發展的今天，城市的文明發展和農村文明的發展相互結合，使農村居民的素質得到了提高，休閑農業對于生態環境也產生了一定的影響，對于農村內部結構的發展起到了調整的作用，休閑農業的發展對社會主義新農村建設具有重要的意義 。

1 我國休閑農業的發展情況

我國休閑農業的發展相對來說比較晚，20世紀90年代才初步發展起來。臺灣發展較早，臺灣休閑農業發展的經驗也給我國大陸發展休閑農業起到了一定的推動作用。雖然我國大陸休閑農業的起步較晚，但是發展比較迅速。中國公民的法定假日越來越多，使城市居民有更多的時間可以進行休閑娛樂，放松心態，因此休閑農業得到了城市居民的支持；對于農民來講，休閑農業大大提高了農民的經濟收入，改善了農民的生活環境，不用再去城市務工，必然得到農民的大力支持。目前休閑農業也被叫做旅游農業，因為休閑農業把農業和旅游結合在一起，充分發揮二者的優勢，使農業和旅游業都得到了發展。

2 城郊休閑農業對新農村建設的作用

2.1 城郊休閑農業改善了經濟狀況

休閑農業是一種綜合性較強的農業形式，可以供人們旅游、度假、娛樂、聚會、體驗、放松等等。由于城市快節奏的生活方式，這種形式的農業被越來越多的城市居民接受和認可，使得農業除了本身的農作物產生的經濟效益，還產生了額外的提供場所和服務的經濟效益。那么為提供這種休閑農業的農村就帶來了經濟效益，對農村的發展起到了很大的作用。

2.2 城市和農村相互融合

原本村民一直生活在傳統的農村環境中，城市居民也奔波在快節奏的城市生活中，休閑農業最大的特點就是有城市里沒有的環境、空氣、放松的心情，所以越來越多的城市居民來到農村體驗這種愉快的休閑方式，也使農民和城市居民有更多的機會加以了解和溝通，促進了彼此的人際關系，更加大了城鄉之間的文化交流，使文化相互傳播，讓農村與城市得到了充分的融合。

2.3解決了部分農村勞動力

現在每年到城市務工的農民工數量在不斷的增加，就業的壓力大，讓農民為了家庭的生活而四處奔波，這種現象產生的原因很多，很大的原因是農村并不能滿足農民的需求，過剩的勞動力使農村發展的速度較慢，不能很好地利用勞動力，浪費了人力資源，然而休閑農業的發展給農村增加了產業，使農民有了更多的經濟來源，更多的就業機會，大大緩解了勞動力剩余的問題。

2.4 改善城郊的生態環境

目前我國的城市用地比較緊張，使得大量的工業產業移居到城郊和農村。工業產業的污染相對較大，近年來城郊和農村的環境越來越差，面對這樣的問題，休閑農業的發展對生態環境起到了改善的作用，休閑農業的特性就是具有良好的環境，需要保留原有的農作物、農產品和山水等等，因此就必須改善城郊農村的生態環境，也使人們大大提高了保護生態環境的意識，使自然生態得到平衡發展。

2.5 充分利用資源

休閑農業是一項多功能的農業，農村的環境以及農業作物在農民的眼中并不是特別的東西，但是他們卻不知道，其實這都是能夠產生經濟價值的寶貝，因為在城市居民的眼中這些都是難以買到的綠色無污染產品，更是一種生活的放松，休閑農業就能夠使農作物和農產品得到充分的利用，大大提高了它們的經濟價值。既滿足了城市居民放松娛樂的需要，也滿足了農民增加經濟收入、改善生活環境的需要。

2.6 鄉村設施的改善

為了發展城郊休閑農業，對城郊鄉村的生活設施必須加以改善，這不僅是休閑農業發展的需要，還是建設社會主義新農村的需要，這樣會減少城鄉之間的差別，縮短城鄉之間的距離，對社會主義新農村建設起到鋪墊的作用。

3城郊休閑農業對新農村建設的影響

城郊農業對新農村建設起到了很大的推動作用，但是在發展城郊休閑農業的同時也會產生一定的消極影響。任何產業的發展都具有兩面性，如果不能合理地開發，利用，就會給農村建設帶來負面的影響。城郊休閑農業的發展對新農村建設產生的消極影響主要體現在以下幾個方面：

3.1 城郊休閑農業發展不能因地制宜

休閑農業的發展興起于大中型城市，雖然發展休閑農業能夠帶來巨大的經濟來源，并且能夠解決剩余勞動力問題，但是有些鄉村并不適合發展休閑農業，要根據自己的實際情況，因地制宜。發展休閑農業的鄉村還要保持自己原本的特色，保護原有的生態環境，不要和城市生活過分融合，太接近于城市化建設，如果大肆發展休閑農業就會造成相應的負擔，對新農村建設產生了一定的消極影響。

3.2市場競爭惡性循環

對于政府而言，如果不能給予正確的指導和嚴格的控制，就會導致盲目發展休閑農業，使休閑農業的數量增多，超過了城市居民的需求，出現休閑農業旅游景點過剩，景點大致相同，沒有新鮮感和創新性等問題，一旦這些問題出現，休閑農業的經營者就會互相攀比，采用降價的模式進行經營，造成市場競爭的惡性循環。還有在開發休閑農業的過程中，政府如沒有起到監督的作用，就會出現急于投入使用經營，而忽視質量和環境的問題，這些都會影響社會主義新農村的發展。

3.3 過度建設，浪費資源

發展休閑農業必定要對基礎設施加以改造，但是如果改造過度，太過于城市化，缺少了鄉村的本來具有的特色，使生態平衡遭到了破壞，使資源過度浪費，就會改變休閑農業本身具有的價值和意義。對此需要經營者和當地政府部門對于休閑農業的本質有一個充分的了解，能夠真正理解發展休閑農業的意義，不僅要發展，還要可持續發展，達到一個長遠發展的目標。

4 總結

社會主義一直是我國長遠而偉大的目標，社會主義新農村建設是其中重要的一項任務，建設新農村就要改善農村環境與基礎設施，提高農民收入，加強城市和農村的文化交流，改善人們的生活狀態，使農業得到可持續發展。城郊休閑農業的興起有效地解決了這樣的問題，休閑農業的發展不僅使農業成為我們生活的基本需要，而且還使農業產生了更大的經濟價值，推動了社會主義新農村建設的發展。但是在發展休閑農業的同時也要注意它所帶來的消極影響，要因地制宜，建立管理和開發部門，科學地開展休閑農業，不要盲目開發，過度浪費，造成市場競爭和生態環境的惡性循環。只有做到這些，才能使城郊休閑農業得到快速、穩定、持久的發展，對社會主義新農村建設起到良好的推動作用，促進城鄉可持續發展。

參考文獻

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中圖分類號 S886.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0350-02

“美麗廣西 清潔鄉村”是2013年自治區黨委、政府為全面貫徹落實黨的十精神提出的活動，旨在加快社會主義新農村建設、生態文明建設和美麗廣西建設，加快實現富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會。廣西是全國種植桑園最大的?。▍^），2012年全區桑園面積達17.47萬hm2，蠶繭產量超過30萬t，連續7年居全國第1位，桑蠶產業已發展成為廣西促農增收的支柱產業之一[1]。生態蠶業是按照生態學與生態經濟學的原理，把發展經濟與建設優美環境、充分合理的利用與增殖資源統一起來，實現經濟與生態的2個良性循環，從而形成優化環境，合理投入，持續發展，增中產量，改善品質，提高效益的蠶業新格局[2]。

合理利用蠶桑資源優勢，發展生態種植、養殖，對“美麗廣西 清潔鄉村”活動的開展起到很好的推動作用，有利于改善蠶區農民的生活條件，建立村規民約，形成長效機制，創造出更優美的人居環境，進一步促進農村經濟的可持續發展。

1 生態蠶業的意義

生態蠶業主要是把種桑養蠶與退耕還林、綠化荒山、治理水土流失、合理利用土地資源配置相結合，形成一條良性循環的產業鏈，達到生態效益與經濟效益、社會效益相統一。發展生態蠶業有利于促進新農村建設、美化環境、增加蠶農收入、協調經濟與生態的和諧關系、推動蠶區經濟與文化的發展、促進廣西蠶桑產業綜合能力的提高。

2 “美麗廣西 清潔鄉村”活動的目標意義

黨的十把生態文明建設納入“五位一體”的總體布局，并首次提出建設“美麗中國”，把生態文明放在突出地位，進一步強調了生態文明建設的地位和作用。“美麗廣西 清潔鄉村”活動是廣西壯族自治區政府、黨委為貫徹黨的十精神提出的戰略部署，以發展“三農”，改善農村生產、生態環境、農民生活為重，全面推進“美麗鄉村”建設，活動總體要達到清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾的目標。

3 “美麗廣西 清潔鄉村”活動開展中遇到的問題

3.1 清潔治理管理落后

農村缺乏垃圾集中處理設施場所，也缺乏管理措施與制度。公共設施缺乏管護，各家各戶散養的禽獸隨地亂排放糞便，造成公共場所臟亂不堪。污水排放也缺乏統一的規劃，給環境帶來極大的污染。

3.2 農民環境意識薄弱，清潔難度大

目前，鄉鎮留守的大多是老人、兒童，由于長久養成的生活習慣，造成隨意亂丟垃圾、亂擺攤，環境意識較為淡薄。沒有良好的生活習慣，田間地頭、河道水渠、池塘等成為垃圾傾倒的場所，嚴重污染了水源，給田間的清潔工作帶來較大的難度。

3.3 資金不足，難以形成長效機制

由于鄉村基礎設施建設不完善，垃圾處理、污水處理等難于集中處理，配套建設的資金投入不足，農民收入不高，自籌資金難度大。大多數鄉鎮缺乏環衛工作站，造成垃圾隨地亂扔，難以形成長效的管理機制。

4 生態蠶業在“美麗廣西 清潔鄉村”活動中的作用

4.1 有利于“生態宜居、和諧生活”的特色鄉村的建設

通過規劃引領、政府引導、蠶農配合3個方面，重點開展蠶沙處理、環境凈化、村莊綠化、房屋美化、公共設施配套化等工程，著力打造養蠶特色鄉村，塑造“一村一品”的形象。同時，開展生態蠶業，有利于引導蠶農養成良好的生活習慣和清潔生產習慣，提高蠶農科學文化素質；有利于制訂完善的清潔制度，規范生產行為，形成文明的村規民約，促進鄉風文明。如賓陽縣古辣鎮的南陽村依托桑蠶協會，大力實施“科技興蠶”工程，通過改良品種，推廣新技術，不定期組織群眾開展桑蠶技術培訓和技術交流，從而有效地提高了村民科學種桑養蠶技術水平，成為廣西新農村示范村。該村年平均養蠶13批，平均每張產繭40 kg，全村每批產繭可達6 t，年產值近260萬元，種桑養蠶已經成為賓陽縣古辣鎮龍額村委南陽村的經濟支柱產業[3]。

4.2 促進資源的合理開發，形成特色產業

發展生態蠶業不僅增加了農民的收入，而且有利于調整單一的產業結構。充分利用當地的蠶桑資源、土地、勞力等資源優勢，以科學的立體種植養殖和加工方式來發展生態蠶業，培養和打造蠶繭、蠶絲、桑等的品牌效應，形成了蠶區特色產業。如河池市利用下繭生產蠶絲被，2012年全市蠶絲被生產企業有21家，年生產蠶絲被達16萬床，產值達9 000萬元以上；宜州市年生產蠶絲被10萬床；象州縣蠶絲被生產企業有4家，共生產蠶絲被2.2萬床，其中象州縣蟬宇蠶絲被公司生產的“蟬宇”牌蠶絲被，質量上乘，取得了良好的經濟效益[1]。生態蠶業是注重生態環境與經濟并重的產業，既改善了村容村貌，又為農民提供了重要的經濟來源，促進了蠶區經濟的發展，為“美麗廣西 清潔鄉村”活動的開展提供強有力的經濟支撐。

4.3 改善蠶區環境，推進清潔生產

充分利用有效的資源優勢，發展生態蠶業，形成蠶桑經濟的良性循環，對推進清潔鄉村的工程起到重要的作用。以往蠶沙在蠶區亂堆亂放造成的污染非常嚴重，是蠶區需解決的最大環境污染問題，如今通過對蠶沙進行發酵處理，把蠶沙資源轉化為綠色能源，讓其作為一種特殊的清潔能源，在為農村節能減排、提高資源利用率、發展低碳經濟、應對氣候變化、促進新農村建設等方面發揮出巨大的作用[4]。

生態蠶業是注重生態環境與經濟并重的產業，在產業推進的同時，形成了良好的村容村貌，促進了“美麗廣西 清潔鄉村”活動的開展。2012年全區蠶業工作會議上指出，羅城縣建立了38個蠶沙無害化處理示范點，無害化處理率達77%，通過把蠶沙集中堆漚發酵后用作農作物的肥料，對改良土壤環境起到很好的作用。宜州市已建成蠶沙收集中轉站55個，對解決蠶沙污染環境問題起到有效的遏制作用。

4.4 建設生態環境，促進綠色有機農業發展

合理種植桑園不僅可以養蠶，對于退耕還林、荒山造林、環境綜合治理等生態工程建設也是非常有效的措施。通過合理規劃進行農業結構調整，大力發展生態蠶業，通過立體種植、養殖，發展綠色有機農業，為“美麗鄉村”增添色彩。如廣西鹿寨縣重點推廣“豬—沼—桑”及“養蠶—沼氣—種植（桑、果、菜）”的生態模式，有效地改善了蠶區生態和居民居住的生活環境[1]。珠江三角洲桑基魚塘的蠶桑生產模式，以?；N桑、桑葉喂蠶、蠶糞喂魚、魚糞肥塘泥、塘泥種桑，構成一種良好的生物鏈，被聯合國糧農組織定為“生態農業”的良好模式[5]。忻城縣利用蠶沙作為填充料發展沼氣池2.5萬個，通過“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業模式，有效遏制了石漠化[1]。生態蠶業的建設促進了蠶區環境的美化、綠化，有利于綠色有機農業發展。

4.5 發揮蠶區特色，促進鄉村生態旅游開展

傳統的蠶業經濟是以栽桑養蠶為主，現代蠶業充分利用桑蠶副產品資源，借助生態、蠶桑文化、休閑觀光、養生為一體，打造特色鄉村旅游。通過開發桑椹采摘、蠶?？破罩R宣傳、桑蠶宴、桑園觀光等旅游休閑項目，讓游人了解蠶?，F代養殖的新技術，領略田園風光。如在欽州、北海等地有部分蠶農引進了臺灣的具有果型大、無籽、糖度高、口感好等特點的特大果桑、四季長果桑等優良品種。果農通過舉辦果桑采摘節，以農業休閑的觀光方式吸引了不少游客來采摘[6]。通過開發蠶桑資源，建立蠶桑立體種、養植模式，突出蠶區鄉村特色，既符合現代人生活品質的需求，又促進了當地經濟的增長，還有利于蠶桑文化傳播[7-11]，對推動“美麗廣西 清潔鄉村”工程起著重要的作用。

5 結語

廣西是全國蠶桑第一大省（區），可充分依托良好的區位優勢和生態資源，圍繞農業產業發展，提高農民生活質量，改變村容村貌，建立清潔管理等長效機制，實現蠶桑資源可持續發展，達到經濟效益與環境效益雙贏的目標，逐步形成有特色、成規模的“美麗廣西”格局。

6 參考文獻

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[3] 鄧昶，覃雄，李晟.[美麗廣西]種桑養蠶桑果紅 南陽村成新農村示范村[EB/OL].（2013-03-30）[2013-12-01].廣西新聞，http：//news.gxnews. /staticpages/20130330/newgx5156ea68-7265454.shtml.

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篇8

新農村的建設是為了更好的促進我國各區域的經濟的全面發展、提高農村地區居民的生活水平而開展的，鄉鎮檔案部門作為一個基礎性的政府部門其主要的職責就是進行該區域內的各種重大事件的記載和相關文件的存檔，因此，在當前的新農村建設的檔案工作中，鄉鎮檔案部門具有較強的指導性，并且人們可以通過對前期資料和檔案的分析，從中找出一些可以改進的地方，從而實現新農村建設工作又好又快的開展下去。

一、鄉鎮檔案部門具有監督和指導新農村建設檔案工作的職責

鄉鎮檔案部門作為政府組織機構的一個組成部分，其存在的價值和意義就是為了更好的為人民和政府決策服務的，因而在現在的新農村建設檔案工作中，鄉鎮檔案部門準確有效的進行信息的采集和存檔具有較強的意義，但是當前的鄉鎮檔案部門的工作依然存在一些不足，需要適當的進行改進，才能夠更好的發揮出它的指導作用。

（一）需要建立和健全相關的責任制度。制度的設置和懲處標準的建立其主要目的都不是為了懲處，更重要的是對于一些不規范的行為進行引導和限制。檔案管理工作在較長的時間內都是具備較強的指導作用和參考意義的，因此需要不斷的加強該工作的真實性和實效性，其責任的落實和制度的完善是發揮其職能的重要前提。

（二）明確的工作流程對于工作效率的提升也是十分必要的。鄉鎮檔案部門涉及到的工作內容是比較多的，從信息的搜集、整理、銷毀、移交等一系列的工作都需要嚴格的按照既定的流程來實施，并且在進行文件保密期限的相關規定和參考標準都需要進行嚴格的設定，從而確保每一項工作都可以很好的得到實現，尤其是在信息化建設的前景下，信息安全和保密問題需要進行重點關注。

（三）重視檔案管理人員的選擇和培訓。檔案管理人員綜合素質的高低和工作效率的好壞其影響是比較大的，針對當前的鄉鎮檔案部門工作中存在的問題必須要重視人的能力的培養和潛力的挖掘，從意識和技能上都要定期的進行培訓，幫助他們建立起嚴謹的工作態度和較強的社會責任感，時刻以更好的為人民服務作為奮斗的目標。

（四）健全相關的鄉鎮檔案工作的監督管理工作也是不可或缺的。有效的監督對于工作效率提升的作用是比較明顯的，可以鼓勵群眾積極的進行監督和信息的反饋，這樣可以有效的團結群眾的力量，可以在較大程度上提高新農村建設檔案工作的完整性和有效性。

二、鄉鎮檔案部門的組織協調是新農村建設文件材料齊全完整的保障

（一）新農村建設的檔案工作包含的內容是比較多的，并且需要各部門的全力配合，只有這樣才能確保收集到的資料是完整、真實的。鄉鎮的檔案部門通過多年的工作已經對于檔案管理和信息搜集的每一個程序都十分的了解，并且積累了大量的群眾基礎，因而在新農村建設的檔案工作中，鄉鎮檔案部門的全力配備是十分有用的，這在實際的實踐中得到了較好的驗證。

（二）對新農村建設文件材料的收集范圍實行動態管理。根據本地區新農村建設的主要任務和工作重點，由鄉鎮檔案工作領導小組制定相應的新農村建設文件材料收集辦法和收集范圍，并依據新農村建設進程和周期實行定時更新，保證文件材料收集方法的適用性和收集范圍的全面系統性。

三、鄉鎮檔案部門在新農村建設檔案管理工作中具有軟硬件優勢

（一）建立現行文件閱覽中心。作為檔案利用服務工作的外延，開展現行文件閱覽服務，可以讓廣大群眾及時了解黨和政府有關新農村建設的惠民方針政策和法律法規，借助其人員和設備條件，有的放矢地開展現行文件利用服務工作。從實際需要出發，理順現行文件送交渠道，確保信息公開的時效性，以方便的利用形式為農民提供滿意的服務。這種服務內容應包括各級政府印發的占地補償、稅費改革、土地承包、土地流轉以及與種植、養殖有關的生產、經營、加工、銷售等方面的科技信息。

（二）實行“村檔鎮管”?！按鍣n鎮管”，是指在不改變其檔案所屬權的前提下，統一的進行鄉鎮范圍內的檔案的有效管理，這樣既可以減輕村級檔案管理工作的內容，同時也可以確保檔案管理的完整性和連續性，不僅極大的降低了各地區的檔案管理的成本，在規范化的檔案管理工作中也可以發揮出現代化檔案管理技術的真正作用。可以通過定期的檔案的移交工作來實現這一目標，這對于村級干部的職權和新農村建設檔案管理職責的界定和實現都具有較強的實踐性意義。

四、鄉鎮檔案部門在綜合開發利用新農村建設檔案方面條件優越

通過對新農村建設的分析，我們可以全面的利用當前的鄉鎮檔案部門收集到的材料進行分析，為農村特色經濟的發展打下堅實的基礎，同時也可以通過對于系統性的地區歷史檔案的展示來帶動農村地區的旅游，這樣可以改變單一的農業經濟結構。同時可以通過互聯網的應用建設好各地區的網站，為其他地區的新農村的建設提供參考和借鑒。

五、結語

通過對于鄉鎮檔案部門在新農村建設檔案工作中的各種作用的全面分析，我們可以發現鄉鎮檔案部門的職能是比較多元化和實用的。在當前的新農村建設檔案工作中，我們的鄉鎮檔案部門仍然要不斷的進行自我改進和工作方法的提升，同時相關的工作人員也要不斷你的進行專業知識的學習和先進技術的學習，通過不斷的增強自身的綜合實力來實現工作效率的有效提升，充分的發揮出鄉鎮檔案部門的優勢，從而為有效的推動新農村建設檔案管理工作提供更加有利的支持，為社會的和諧發展奉獻出全部的力量。

篇9

前言：在經濟建設的背景下，城鎮化建設在不間斷地推進著，受到各方面條件的限制，城鄉之間的距離在不斷增加，存在著越來越明顯的差異。在這種情況下，將城鄉之間的差距進行縮減，平衡城鄉之間的整體差距，成了首要問題。但是增減掛鉤在具體實施過程中，還存在著較為明顯的不足，整體發展還處于初級階段，這樣就有很多難以避免的問題。

一、增減掛鉤在我國的發展以及現有模式

1.1增減掛鉤的發展

作為城鄉建設的針對性政策，增減掛鉤已經被提出很長時間[1]。并且有國務院下發的具體文件作為保證。增減掛鉤政策首次推出時，主要是針對農村建設用地的問題，為了能夠將存量進行盤活，這樣一來能夠有效遏制建設用地擴張的節奏，從而緩解農村用地的整體壓力。在隨后出臺的一系列針對增減掛鉤政策的文件中，逐漸將區域性試點范圍進行擴大，截止到2008年，試點范圍已經增加到了19個省份。針對增減掛鉤政策的相關細節性條款，也正在不斷細化和完善，終極目的就是希望通過政策性支持，能夠促進農村生活條件的改善，使得農民能夠在良好的環境中進行生產或者生活。這一政策不僅能夠對農民耕地進行保護，同時還能夠使得耕地質量得到強化，使得土地結構更加科學。

1.2增減掛鉤政策的現有模式

增減掛鉤政策是我國在針對建設用地，進行具體的土地管理過程中獨創出來的管理機制[2]。不僅符合我國國情，也體現了我國的社會特色，沒有經驗可循，更沒有教訓可以總結。在這種情況下，在增減政策體系中，并不存在標準的、一成不變的模式，需要以當地現實情況作為基礎，在政策推進過程中進行摸索式前進。這樣一來才能夠使得政策體系逐漸完善，在實踐過程中發揮應有價值。總體來講，能夠將應用模式分為以下幾種：

①城郊并居型：這種類型主要針對一線城市而言，在這一地區針對城市以及農村的用地情況進行具體整理和統籌規劃，在增減掛鉤政策的作用下，農民居住點將會得到整理，從而使得城市建設能夠得到充足的用地，并能夠保障農民的相關社會權益。

②場鎮向聚型：這種模式主要是針對位于小場鎮附近的村落而言，在城鎮規劃的基礎上使農民居住點能夠以向場鎮為中心進行聚集。在此基礎上，對相關的用地進行充分利用，使得二三產業能夠得到開發。

③村落搬遷型：這一模式主要是針對自然環境相對惡劣，并且頻發災害性事故地區，在這種情況下，就需要針對農村居民點進行全部搬遷處理，在此基礎上對遺留的用地進行利用和開發，從而能夠使得交通條件得到明顯改善。

④拆舊建新型：這種模式針對地廣人稀的農村而言，存在著大量的限制用地空間，用地資源浪費現象較為嚴重，在增減掛鉤政策的作用下，對相關用地進行重新開墾，或者進行城鎮建設。

⑤合村定居型：這種類型的特點是居民的整體分布相對散亂，并且經濟條件相對落后，通過增減掛鉤政策，將不同村落進行集中，進行統一規劃管理，以及具體的公共建設。這樣一來，農村的基礎性條件將能夠得到初步改善，在此基礎上，促進城鎮建設。

二、增減掛鉤政策的內涵

2.1政策定義

增減掛鉤政策具體是針對用地規劃而言，針對農村用地進行具體的管理，能夠在保證農村發展的基礎上，為城鎮建設流出充足的空間，使得在農村和城鎮之間能夠成立共同的項目區，從而實現對相關用地更加科學的開發和利用。這樣一來，既能夠使得用地發揮出高質量的耕地效果，還能夠推進城鎮建設，強化城鄉用地的合理性。

2.2政策的本質

在我國進行具體的城鎮建設過程中，需要對有限的用地進行更加科學的規劃[3]。這樣一來使用過程中才能夠發揮出更大的作用，產生更好的效益，這樣一來使得農村以及城鎮都能夠得到改善和提高，使得農業和工業能夠得到同時發展。增減掛鉤政策的本質是能夠使得農村和城鎮能夠在權利上保持均等，利益上分配更加平衡，同時能夠共同履行相關義務，使得城鄉發展能夠更加協調，更加平衡。

2.3政策的意義

在城鎮建設強力推進過程中，嚴重威脅到了農村的用地情況，為了能夠將這一矛盾進行有效化解，增減掛鉤政策應運而生。通過這一政策的實施，不僅使得城鎮建設得到更加快速地推進，并使得土地能夠得到更加科學的運用，使得有限的土地發揮出更大的價值和效益，同時還平衡了農業與工業之間的發展關系。

三、增減掛鉤對新農村建設的作用

增減掛鉤政策的推行在很大程度上將農村的整體面貌進行了改善，農民開始在更好的環境中進行居住。在我國的農村地區，整體來講面貌較為落后，缺乏相應的公共基礎設施，村莊的整體分布毫無章法，這些都在一定程度上限制了農村的建設和發展。為了能夠使得農村整體面貌有所改善，借助城鎮化建設，來對農村相關資源進行充分利用。在此基礎上，針對農村的整體局面進行統籌規劃，使得農村能夠得到科學布局，并能夠集中力量來對農村進行開發和建設。

另外，在增減掛鉤政策的帶動下，農村農業得到空前發展，同時還將農作物的整體產量以及質量全面提升。伴隨著土地制度的改革，土地開始呈現出了差異化的開發方式，這在一定程度上影響了土地利用率，影響了土地經濟效益的提升。在增減掛鉤政策的推行過程中，土地得到集中管理和開發，使得土地開發利用成效更加顯著。

結語：在進行具體的城鄉建設過程中，推行增減掛鉤政策能夠在很大程度上，將這一過程中出現的矛盾進行緩解，同時增加農村土地利用率。這樣一來城縣之間存在的差距，能夠得到很大程度的縮小，并且能夠平衡城鄉之間的利益關系，使得權利和義務都能夠均等，從而全面建設起社會主義新農村。

參考文獻：

篇10

新農村建設所需要的資金、技術、信息等生產要素以及先進理念,都是農村難以自發產生的,既需要外力注入,又需要內力吸納。返鄉創業人員經過長期的“摸爬滾打”,鑄就了創業精神和創業能力,磨練了意志和耐力,素質相對較高;而且這些農民工通過“打工大學”接受了了先進的科技文化,有了創業的沖動和信念。

因而農民工返鄉創業,能夠把外力與內力有機結合起來,把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。而且這些農民工對自己家鄉的資源情況、人事關系和投資環境比較熟悉,也掌握了家鄉內外的市場信息。這些農民工知道返鄉創業具有的天時、地利、人和三大優勢,可以保證其較高的成功率和預期的回報;返鄉農民工回到生于斯長于斯的家鄉,就像魚兒回到了大海,這片廣闊的天地就是他們的舞臺,返鄉農民工可以在這里揮毫潑墨、盡顯風采。以河南省固始縣為例,在返鄉創業的農民工中,投資辦企業的約占34%,搞種植、養殖的約占42%,成為經紀人的約占6%,擔任村干部的約占1%。他們都是新農村建設的帶頭人?！拜敵鰟趧恿?引回生產力;輸出打工者,引回創業者”的新理念,實施“返鄉創業工程”成為從更高層次破解“三農”問題的一個很好的思路與做法。

據有關部門測算,農民工返鄉創辦的企業總數約占全國鄉鎮企業總數的20%。盡管目前外出務工農民返鄉創業的人數還不算多,但這些人能量大、創新精神強,代表著發展的方向,對農村經濟社會發展的影響不斷擴大,正日益成為推進新農村建設的一支重要力量。

二、開拓就業門路 延長產業價值鏈

目前,我國正處于農業社會向工業化社會的過渡階段,由于農業勞動生產率的穩步提高,解放了大量的農村勞動力,而這些擺脫了土地束縛的農民如果全部涌向城市,就會造成極大的容納壓力和社會治安問題。農民工返鄉創業有利于為廣大農村地區就地直接創造更多的就業崗位,就近解決數量巨大的農村富余勞動力的就業問題,很多農民在家門口就可以找到工作崗位,而且創業的農民工還帶回來了很多大城市的新思想,這也影響了很多農民。

建設新農村面臨的最大困難是缺少資金、缺少人才。農民工返鄉創業,促使資金、技術、信息、人才等流向農村,為新農村建設注入了新活力。農民工在外積累了一定的技術、經驗和資本,學到了從商和經營知識,掌握了一定的信息渠道,對家鄉的資源、市場、商機比較熟悉,農民工有強烈的返鄉創業愿望,認為返鄉創業成功的機會較多。農民工返鄉創辦的企業多屬勞動密集型行業,據調查,農民工有5萬元就可以做生意,有10萬元就可以辦企業,而且70%屬于勞動密集型企業。

這樣一批勞動密集型企業的建立,為當地農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業渠道,改變了農業以農為主的傳統局面,推動了農村經濟結構調整,開拓了就地轉移勞動力的門路在一定程度上緩解了城市的就業壓力。

另外,返鄉創業者來源于農民,又反哺農業。他們通過吸納農村富余勞動力,擴大了農業經營規模;通過對農業的資金支持,提高了農業的技術裝備水平,改善了農業的基礎條件;通過發展農產品加工業,參與農業產業化經營,帶動農產品原料基地和營銷網絡建設,延長農業產業鏈條,有力促進了工業和農業、城市和農村、農業和商業的有機銜接與結合,有效開拓了市場空間,從而帶動農業生產向產業化、規?；I化、標準化方向發展,這無疑會以很低的成本推動農村經濟結構的調整成為以工促農的重要載體。

大多數返鄉農民工創辦企業的行業與他們務工的行業基本相同,比較集中于食品、農產品加工、餐飲、運輸等行業,他們在城里打工積累的經驗和資本對返鄉創業具有重要作用,將小農戶與大產業、小生產與大市場有效對接起來,形成一批帶動力強的農業產業化龍頭企業。

三、促進小城鎮的發展。

目前,我國正處于農業社會向工業化社會的過渡階段,由于農業勞動生產率的穩步提高,解放了大量的農村勞動力。這些農村富余勞動力必須要有效地分流和安置,必須有他們的安身立命之所,他們需要有一個穩定的工作和收入來源,而大中城市不可能完成上億的富余勞動力的轉移安置工作,必須就地轉移安置,才是唯一可行的辦法。國際上,發達國家的經驗表明:城鎮化是吸納農村大量富余勞動力的有效途徑。

農民工返鄉創業一般都集中在集鎮和縣城,既增加了集鎮和縣城的實際人口,又增加了經濟總量、擴大了稅源。這是一條低成本的小城鎮擴張之路,也是一條解決農業過剩人口的一條新路。