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中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)33-0069-01
伴隨我國經濟的增長和社會的進步,我國的經濟形式出現了巨大的變化,市場競爭更加激烈,企業的生存環境更加惡劣。如何在這個大的環境下脫穎而出,是每個企業值得思考的事情。伴隨著市場經濟的體制改革逐漸深入,企業開始不斷建立和完善各項管理制度,此時企業就擁有了較為明確的發展方向,也有了具體的實行目標。在機遇與挑戰并存的當下如何提高企業的競爭力,使企業能夠解決新出現的問題與矛盾,企業領導階層就一低昂要重視企業的思想政治工作,只有企業的政工工作做到位才能夠有效促進企業的發展,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。如何做好企業政工工作,解決政工工作中出現的新問題與新矛盾,找到解決的對策是當前企業發展過程中必須要注意的問題,下面就企業政工工作中存在的問題進行深入的剖析與研究,進而找到解決問題的對策,促使企業能夠更好的發展。
1 目前企業政工工作存在的問題探究
1.1 新問題和新矛盾開始越來越多
隨著市場經濟的進步與社會的不斷發展企業政工工作開始出現許多新的問題與新的矛盾,尤其是新時期信息化高度發達,人們之間的交流和溝通更加密切,在經濟全球化的大趨勢下,企業在市場中的競爭越來越激烈,企業內部在利益分配上有著太多的不規范,讓企業必須不斷的改革與重組。并且在當前這個信息時代,信息的傳播非常迅速,計算機技術開始普及,人們能夠不斷棘手新的知識與思想,讓傳統觀念和新思維有著巨大的矛盾,在企業發展過程中會受到這些問題的嚴重制約。當前社會以追求最大的經濟利益為主,對人們的價值觀產生了重大的沖擊,這就使得許多企業職工只是追求自身利益。而企業在經濟大潮中也只是關注著自己的收益,只是重視自身的發展,進而不去關注企業的思想政治工作,這就造成企業政工工作難以在企業中順利開展。
1.2 企業政工隊伍建設存在許多問題
當前企業在發展過程中,都離不開政工隊伍對自身的促進和幫助,政工隊伍成為企業不可分割的一個重要元素,而企業中職工的思想政治工作和政工隊伍的建設有著密切的關系,沒有優秀的政工隊伍就難以確保企業思想政治工作的順利進行。可是當前一些企業對于政工隊伍的建設沒有給予足夠的重視,在某些方面依然有著許多必須要特別關注與加強的地方。第一個方面就是企業對政工隊伍建設的不關心主要就是因為當前許多企業在市場經濟的大潮下只關注自己的經濟效益,將經濟看成了企業發展與進步的唯一目標,而只是將政工工作當為企業一個附屬項目,當能夠舍棄的時候完全可以舍棄,認為其可有可無,對企業的發展不會有任何的貢獻。第二個方面就是企業將巨大的精力都放在了經濟發展之中,而沒有在政工工作以及政工隊伍建設中投入過多的精力,使得企業在開展政工工作的時候都沒有實質性的進展,只是在開展活動的時候走走過場做做形式主義。政工工作在企業之中不會在短時期內產生經濟利益,可是由于企業長期不重視政工工作,時間一長就會對企業的精神文化建設產生重要的影響,使其在某些方面存在特別嚴重的不足與缺陷,讓企業的發展與進步受到巨大的沖擊,最后會阻礙企業的經濟效益的提升。第三方面是因為企業政工隊伍在組成結構上有著嚴重的問題,在年齡結構和知識結構上十分不科學,老齡化現象特別嚴重,接受新知識新思想的能力逐漸下降,沒有相應的創新意識,特別是許多企業政工隊伍中成員的積極性以及主動性不是特別高,嚴重制約了企業政工隊伍的建設。
1.3 政工工作的模式比較落后
首先很多企業的政工工作方法不先進,信息也比較落后,隨著社會科學技術的不斷發展和進步,企業職工在對相關信息進行了解的時候可以通過電視、報紙以及網絡等媒體來及時地實現,同時也可以通過網絡去學習一些比較先進的方法然后運用到實際的政工工作中,但是企業現有的政工工作模式會對新方法的運用產生阻礙的作用,讓這些先進的方法不能在實際工作中取得比較好的效果。其次是企業政工工作對象的思想也開始變得更加多樣化,隨著人們思想觀念的不斷轉變,政工工作的模式也應該要相應的改變。
2 解決企業政工工作存在問題的對策分析
2.1 提高企業政工工作的專業能力
精簡政工人員是目前政工工作的發展方向,同時也是企業適應市場經濟發展的有效措施。但是,精簡政工人員并不意味著減少政工的工作量,而是相應提高政工人員的工作效率。政工人員素質不高會影響其工作的開展。因此,提高政工工作人員的專業能力是企業發展的必備要素。企業就應當制定一定的標誰,在企業建設中挑選高素質的政工工作人員。政工人員的工作能力必須要強,其專業的理論水平必須達到一定的標誰。唯有如此,企業的政工工作才能夠更好地開展。
2.2 對企業政工隊伍的建設工作應該要不斷的加強
首先要讓政工人員變得專職化,現在很多企業的政工人員除了要負責政工工作外,還需要同時負責一些其他的任務,而有些政工人員則是兼職人員,他們在開展政工工作的時候會因為其他的工作而分心,這樣就不能全身心的投入到政工工作中,讓企業的政工工作開展受到比較嚴重的影響。所以企業在開展政工工作的時候應該要建立起專職隊伍,這樣才能夠讓他們全身心的投入到政工工作中。其次對政工隊伍的綜合素質要進行全面的提高,政工人員主要是負責企業的思想政治工作,所以他們應該要具有比較高的綜合素質,這樣才能夠保證企業政工工作能夠有效的開展。
2.3 對政工工作認識要充分,重視企業政工工作
企業的政工工作主要是對企業的精神文明進行建設,在企業發展的過程中企業的政工工作是非常重要的一項工作,在企業發展的過程中要想讓政工工作的作用得到充分的發揮,就要對政工工作充分的重視,正確認識到政工工作的作用。
2.4 對傳統的政工工作模式進行改變
在社會快速的發展過程中,要想讓政工工作真正的發揮出自身真正的作用就需要認清當前的形勢,對傳統落后的政工工作模式進行改變,這樣才能夠更好的滿足企業實際發展需求,讓政工工作能夠為企業的健康穩定發展更好的服務。
2.5 完善企業政工工作的激勵機制
企業在其發展中應當充分重視政工工作在企業中的重要作用,應完善政工工作的激勵機制。激勵機制的完善應本著注重實績、鼓勵競爭、擇優選升、賞罰分明的原則來制定。在企業建設中營造良好的環境,建立和完善激勵機制措施,制定評選表彰標誰,將評選活動作為企業的一項重要的工作來實施,以此來提升企業政工工作的效率。
3 結束語
在企業發展的過程中,企業要想在競爭日益激烈的市場環境中長期發展,政工工作是一項非常重要的部分,就應當結合企業自身的建設,認真做好企業的政工工作才能保證企業得到更好的發展。在社會不斷發展的過程中,企業的政工工作面對一些新的問題和挑戰,面對這樣的情況就需要注意企業員工與企業共同的發展,對存在的問題進行認真的分析和研究,從而能夠獲得更廣闊的發展前景。
參考文獻
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
隨著我國公路建設的迅速發展,公路養護檢測問題逐漸受到社會各界與廣大群眾的密切關注,并且養護管理的任務也更加繁重。怎樣對目前公路的養護質量做出公正的評價,既是公路養護工作達到制度化、規范化的需要,也是強化管理以及提升業務水平的需要,更是樹立“預防性養護”新理念,實施恰當科學的養護措施與增強公路養護質量的需要。檢測不但可以為掌握公路質量現狀提供正確信息,還能夠對科學養護策略提供客觀依據,這對形成完善的公路養護管理系統有著非常重要的作用。
1、定期檢測工作在公路養護工程中存在的問題
1.1、檢測時評價技術狀況與制定養護計劃脫節
檢測的目的是進行技術狀況評價與為制定養護計劃提供依據。制定養護計劃、養護措施提供數據比評價更重要,在某種程度上,路況評價是為公路養護來服務的。定檢工作給養護維修提供依據的影響很小哦,對提高養護效益作用較大,這也是定檢工作的“通病”,應當仔細探討,運用有效手段及時解決。出現問題的原因主要有三個方面:一是管理脫節,要解決這個問題,應當對養護工作實施定檢與評定工作,推動三方面工作的相互結合。二是檢測與評定技術脫節,需強化檢測與評定研究,例如評定時PCI指標和路面結構強度之間的聯系還不太清楚,從PCI可以綜合反映路面性能判斷,兩者必然有聯系,若能掌握它們的變化規律,就可以直接利用PCI指標制定養護維修計劃。三是實際定檢時因為機器或系統的原因提供的檢測數據基本缺少對病害清單式的描述與評定,檢測結果一般能反映路況綜合指標PCI,PCI在路網評價時要十分清晰。但公路管理部門更注重的是公路養護維修計劃和措施,而公路養護維修計劃與措施必須得到對病害清單式的敘述,利用檢測得到對病害清單式的敘述,管理部門可以據此推出養護指標單。
1.2、定期檢測與日常檢測脫節
當前許多工程都存在定期檢測和日常檢測脫節的情況。具體表現為以下兩種情況:第一,養護管理部門基于有定期檢測,所以經常忽略日常檢查,甚至隨意編造日常檢查結果的情況;第二,日常檢查、定期檢查與特殊檢查毫無聯系,致使檢測的盲目性和投資的浪費。只有三者相互結合,才能及時解決問題,避免檢測的盲目性,節約成本。
1.3、傳統檢測方法與現代檢測技術脫節
傳統檢測方式如路面檢測中貝克曼梁側定彎沉,在工程中已使用多年,在技術、設施和評價方式上相當成熟,工程中已廣泛應用。但這種方法檢測速度緩慢、檢測時需要交通封閉。所以,要加強探索分析,解決傳統檢測和現代檢測技術存在的脫節,推進現代檢測技術的廣泛應用。
1.4、檢測人員專業知識與公路專業知識脫節
工程檢測是一項集計算機、電子、機械以及工程專業的綜合性工作,所以,檢測人員應該具備豐富的知識,檢測過程中要善于運用專業知識,但當前工程中存在檢測人員專業知識和公路專業知識脫節的現象。
1.5、檢測成本與效益脫節
因為檢測、評價與養護決策的脫節,以及日常檢查、特殊檢查和定期檢查的脫節,造成檢測時成本高,效益卻很低。所以,要加強定期檢查與養護工作的配合,加強三中檢查的相互結合,實現檢測、評價及養護的良好互動,定檢工作才會展現其應有的效能,并切實增加效益,降低養護成本。
2、改進和完善定期檢測工作的建議
2.1、注重科技,完善檢測設備,提高檢測管理水平
由于當前檢測設施功能不夠完善,應由國家投資,開發功能完善的檢測硬件和軟件,達到檢測既能滿足評價要求、又能直接指導和制定養護計劃與養護措施的目的。定檢成果既能給出PCI,又可給出全面的病害清單,還能確定病害的所在位置。同時,系統還可根據養護管理部門條件或規范標準把收集的病害材料變換成維修計劃及措施,甚至直接提供養護施工指令單。
2.2、完善養護管理系統
如評價子系統須可以實施預評估、分段評估和再評估,有效支撐養護管理。預評估指養護病害處理前的評估,預評估可以掌握處理前情況、處理方式等;再評估是了解處理后的情況;分段評估指養護管理部門可根據養護的實際狀況,根據路段特點進行評估。
2.3、加強培訓,切實提高檢測人員專業水平
由于當前一些公路養護和檢測人員缺乏養護管理經驗,所以,要加強檢測人員的業務培訓,提高專業人員的配置,強化專業知識,推動養護檢測人員了解養護工程特征,提升專業水平。同時,養護部門也要營造一個良好的環境,激勵員工不斷探索,全面提高養護人員素質。
2.4、進一步健全質量保證體系,完善定檢制度
增加數據核對與抽樣檢查,確保檢測數據的真實性,客觀反映病害情況。當前,實際檢測工作存在數據錯誤的狀況,導致監測數據錯誤的原因與我們當前的檢測體系不完善有關,若養護管理部門不干涉養護施工部門檢測工作、檢測時沒有監督獨立檢測部門的第三方。所以,在定檢時,養護管理部門要參與定檢工作,參與的形式有聯合檢測、隨機檢測等,針對獨立的檢測機構的檢測,國家有關部門也能依據一定頻率抽檢,保障檢測數據的真實性和準確性。
3、結語
實際工作中,公路養護監測較易由于人為失誤造成養護工作重心偏差,同時公路檢測工作在公路養護中又有著非常重要的作用。公路養護檢測與新建工程施工檢測不同,養護工程檢測著重的是發現已投入使用的公路結構物存在的問題,其目的是利用檢測收集資料,進行路況評價,建立維修養護方案。管理檢測部門在公路養護中要加強養護檢測工作的治理和完善,建立完善的檢測質量控制體系,增加檢測效益,全面發揮檢測工作的作用。
【參考文獻】
隨著我國人們生活水平的提高以及和諧社會的構建,人們對流感、疫病等嚴重威脅自身健康的傳染性疾病的關注度也持續提高,尤其近年來不斷發生的禽流感疫情的傳播,都在社會上引起了強烈的關注,隨之也使得當前我國的衛生檢驗工作受到了社會各個層面的廣泛關注。可以說,隨著我國近年來經濟實力的穩步提升,國家對基層疾控工作的重視力度在不斷加大,每年投入的各項資金也不斷增多,疾控中心的軟硬件建設水平與過去相比已經有了很大改善,從而提高了我國在衛生檢驗工作方面的整體水平,不過還應該看到,我國的衛生檢驗工作與西方一些發達國家相比,還存在很大不足,因而,認真梳理當前我國衛生檢驗工作存在的問題,針對性提出解決對策,對于提升我國衛生檢驗工作具有重要意義。
一、 現階段,我國衛生檢驗工作存在的主要問題
(一)工作人員結構不合理且整體素質需要進一步提高
在市場經濟環境下,大量人才紛紛涌入大中城市的專業型醫院(待遇高),醫學院的學生都不愿意從事衛生檢驗工作,人才嚴重匱乏是導致衛生檢驗水平低的重要原因。衛生檢驗是一項綜合性工作,涉及面比較廣。其對于工作人員的要求標準非常嚴格,需要其具備專業的文化知識以及較強的綜合素質。但是,目前來說,疾控中心的衛生檢驗人員配置整體水平較弱,缺乏專業、核心力量。
(二)疾控中心工作條件有待進一步提高
從整體上來說,疾控中心衛生檢驗的基礎建設、物資配置達標率比較低。現階段,大部分疾控中心的科室設置、建設標準等水平較低,與標準建設存在相當差距。相關的試劑、儀器設備不足,缺乏有效管理。導致各項器材的使用、維護不規范、不及時,各項管理有待進一步加強。而且,設備老化問題非常嚴重,如一項針對某省衛生檢驗設備的調查顯示,45%的疾控中心目前仍在使用上世紀90年代的衛生檢驗設備,而該數據在西部一些貧困落后省區可能更高。由于檢驗設備的嚴重老化,導致很多檢驗項目不能進行,很難應付突發性衛生事件。
(三)缺乏合理、科學的管理體制
當前,我國疾控中心的各項管理體制還處于“摸石頭過河”的階段,大多疾控中心的管理制度并不完善,且仍在遵循舊的、計劃經濟時期的管理方式,疾控中心科室缺乏自主性,部門一言堂現象,色彩比較濃厚,一些新的先進的科學管理制度還沒有建立起來。還有的經濟較發達的省市疾控中心雖然也進行了一些管理體制上的試點工作,但舊的管理體制并沒有完全突破,在管理層次、管理方式等體制面尚存在各種矛盾,有的是科室不敢擔責、不愿擔責,科室之間推諉持平現象嚴重,嚴重影響了工作的正常開展,有的是多頭管理,部門利益難以協調,導致辦事效率低下的問題,還存在著各個管理機構處在不斷磨合狀態,機構臃腫等現象。這些問題的不快速解決,無疑不利于疾控中心工作的順利開展,因此,加強疾控中心管理體制改革迫在眉睫。
二、新時期下,積極推動衛生檢驗工作順利開展的對策分析
(一)強化人力資源建設
通過“引進來與走出去”相結合的方案,積極打造綜合素質高、專業技能水平過硬的衛生檢驗人才。首先,加強領導的協調工作,將每年相關專業畢業的優秀學生,優先安排到衛生檢驗部門進行鍛煉,對于上級部門中比較優秀的干部、工作人員,可以結合具體情況調到疾控中心進行工作指導。
加強現有工作人員的培訓與學習力度,通過培訓學習與外送深造相結合的方式,進一步提高工作人員的理論知識、技能水平與綜合素質。與此同時,加強衛生檢驗人員之間的競爭與合作。結合疾控中心工作情況開展的多種活動,全面提高工作人員的理論知識與實踐技能。
(二)改善衛生檢驗的工作環境
要想全面提升衛生檢疫水平,必須加強工作環境建設,從整體上提高工作效率與工作質量。對公共衛生事件快速、高效的處理,成為了疾控中心的工作要求。首先,政府部門需要加強資金投入力度,提高政府部門的重視度,加強政府部門的扶持力度。其次,加強基礎配套設備的建設力度,盡可能快速、完善的規范疾控中心的配套建設與設施建設。現階段的工作重點,就是立足于疾控中心的工作實際,在充分發揮現有設備作用的基礎上,進一步統籌各種資源,將各項工作的開展落到實處。再次,物資材料的準備工作需要嚴格按照“先重點,后一般”的添置更新原則,通過“集中使用、優化配置”的方式,全面加強疾控中心物資器材的準備工作。對于突發性事件所需要的物資材料,必須優先儲備。另外,還需要加強物資、設備的管理,進一步提高設備的使用效率。
(三)建立健全完善的衛生檢驗體制
大部分衛生檢驗工作都是公益性質的,是不能收費的。如果,把衛生檢驗部門劃分為事業單位,就會進一步弱化其疾控水平與力度。現階段,大部分的疾控工作很難收費經營,筆者建議將疾控中心以及衛生檢驗人員納入技術性公務員行列,才能更加充分的發揮疾控中心的工作水平。在此基礎上,建立健全完善的衛生監測機制、疾病監控預防,加強健康教育以及衛生防護工作的開展。積極落實責任目標管理機制,真正將衛生檢驗的建設質量與醫療機構年終考評、個人年終績效考評直接掛鉤。進一步提高衛生檢驗人員以及各層領導的工作責任心。完善獎懲機制,進一步激發工作人員的工作積極性與主動性,推動衛生檢驗工作健康、順利開展,更好的服務于人民群眾以及社會發展。
三 結束語
綜上所述,本文針對衛生檢驗工作存在的主要問題開始入手,從人力資源建設、工作環境改善、體制建設等三個方面,詳細論述了新時期下積極推動衛生檢驗工作順利開展的對策。
參考文獻:
第一,“機構合并,有頭無腳”。原鄉鎮一級都設有專門的農村基層統計機構—鄉鎮統計站,專門負責本鄉鎮范圍內的各種統計工作。但在上個世紀末,由于機構改革等多方面的原因,鄉鎮統計站被撤消。原統計站的各項工作職能和工作任務,全部并入了鄉(鎮)農村經濟經營管理站,原來統計站的工作人員,全部轉到了行政或其它單位工作,經管站變成了統計經管站,而實際上是人財物都未落實,只是在完成經管工作任務的同時,順代完成本鄉鎮范圍內的各項統計工作任務。
第二,村級統計人員落實不到位。一切統計數據均來源于基層,作為基層一級組織,村委會、社區居委會理所當然對轄區內的情況最為了解,要想把轄區內的各個統計數據統計準確,做到清楚明白,就必須依靠村委會、社區居委會的力量,因為他們具有良好的人緣,地緣關系。
二、統計經費嚴重不足
鄉鎮統計站撤消之后,其工作任務并入經管站,但其工作人員和工作經費并沒有相應地進入經管站,這樣就使得經管站本來就很緊張的工作經費變得更加緊張,而作為縣一級統計機構對鄉鎮的統計工作任務卻必須按時按要求全面完成,但經費卻不下拔,鄉鎮經管站處于夾縫中,既要完成統計工作任務,又沒有相應的工作經費作保障,從而使得各方面的工作難度加大,結果是“幾頭忙活,幾頭效益不佳”。從某種程度上講,成了真正意義上的“吃力不討好”。
三、鄉鎮統計工作人員責任心的問題
為了加強鄉鎮統計往往只是對鄉鎮統計員進行考核,但鄉鎮對村級統計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現象無法得到遏止,加上鄉鎮財力有限,村干部培訓特別是統計人員的培訓不能進行,就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決,上述原因,使得村級統計人員的工作責任心不強,統計工作中“交差”思想普遍嚴重,報表質量低下。
四、鄉鎮及村級統計檔案資料保管不善,致使某些檔案資料丟失,在需要相關數據時無從查閱
鄉鎮統計站撤銷之后,原在統計站歸檔保管的統計資料,有很大部分已丟失,現在統計經管站想查閱有關統計歷史資料時根本查閱不到。鄉鎮如此,村級統計資料的歸檔保管更加落后,因為村級統計人員的更換頻繁,加上其它方面的原因,如交接不及時,致使部分統計資料已丟失,再加上村級辦公條件差,無固定安全的辦公場所,大部分資料都是由村負責統計工作的人員負責保管,資料都是放在統計人員的家里,必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞,從而導致統計資料無法歸檔,丟失嚴重。
產生問題的原因
產生問題的原因是多方面的,但是針對問題,我們不能只看到問題的表面,更重要的是要追產生問題的根源,并積極思考解決問題的方法,統計工作之所以有上述一些問題存在,不外乎以下一些原因:
一、動機決定結果
各級政府還沒有從“抓經濟”轉向“管理和引導市場”上來,仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經濟發展”。每年總是召開各種會議,下指標、定任務,一級一級向下分解,到年終總是沒有完不成的任務指標,相反總有超額完成的現象出現。這樣既保住了政府集體的榮譽,又保證了一年得來的考核過關。試想這樣的統計數據其可信度究竟有幾分?因此,在目前的行政管理體制下,由于上級政府沒有依法行政,下級單位在統計數據中出現大量水份也就成為了必然。
二、廣大村級統計工作人員業務素質低下,報表質量差
就目前的統計管理體制來講,基層統計力量的強弱,從一定程度上決定著一個地區的統計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全縣,村級統計人員的業務素質普遍較低,一是由于村干部變動頻繁,特別是村級統計人員的變動周期短,長時間專門從事農村統計工作的業務人員更是少之又少,大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業務水平原地踏步,二是受鄉鎮財政管理體制制約,根本沒有統計經費預算,沒有對鄉鎮統計工作人員進行專門的業務培訓,業務水平原地踏步。三是由于村級統計檔案資料的移交和保管沒有跟上,造成部分統計資料的丟失,造成新任統計人員無資料可查,報表時全憑個人印象推測,致使統計報表質量低下。
三、《統計法》宣傳力度不夠,統計執法不到位,對統計違法的處罰不力,對統計工作人員的職業道德教育工作沒有跟上
《統計法》雖已頒布實施二十周年,但是對該法的宣傳力度并不強,特別是縣鄉兩級對《統計法》并沒有組織專門的系統培訓和宣傳,因為多方面的原因,統計違法現象雖然在一定范圍內存在,但統計執法和處罰并沒有嚴格按照《統計法》的相關規定執行。統計執法的檢查次數相對較少,從一定程度上給統計違法提供了滋生的土壤,給統計數據的不真實提供了縱容的客觀環境,給個別統計人員的思想上造成了“統計違法、不關痛癢”的麻痹思想和松懈。
改進統計工作管理的措施
一、加強對鄉鎮統計工作的領導和管理
統計工作雖然從某種程度上講,有其獨立性和專業性,但也離不開當地黨委、政府的領導和管理。各級地方政府應加強對統計工作的領導,黨委政府的主要領導要加強對統計工作的重視。
二、立足當前抓根本,著力強化基層建設
統計工作是一門自下而上的系統工程,基礎工作不牢將直接影響其結果。因此,必須花大力氣加強基礎建設,在保證鄉鎮統計機構和統計工作人員落實的前提下,著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫,努力壯大農村基層統計人員隊伍,努力提高他們的業務素質,加大人力、物力、財力的投入,改善統計工作人員的政治、生活待遇,以保證基層統計工作的正常運轉。如舉辦各種層次的培訓和講座,給基層統計人員適當的報表誤工補貼,解決他們的后顧之憂,夯實鄉鎮統計的基礎。
三、著眼統計事業發展的長遠性,大力推進信息化建設,努力提高統計現代化水平
統計信息化是統計現代化的核心,事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門,必須抓住機遇,克服困難,高起點,高標準建設統計信息化工程,使統計工作適應信息發展的要求。
政府應積極支持統計事業的發展,為統計機構配備必要的工作硬件。如微機等必要的工作工具,以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統計資料,提供強有力的技術保障。
從法律角度講,火災事故調查是《中華人民共和國消防法》賦予我國公安消防機構的一項重要職責,具有一定的技術性、專業性和政策性。火災調查過程涉及到經濟、社會、法律等多個社會科學領域,是集經驗、知識和技能于一體的工作,在整個消防工作中占有重要地位。近幾年,隨著我國經濟發展,火災事故頻頻發生,人們的法律意識逐漸提高,維權意識不斷加強,因火災事故引發的訴訟案件呈逐年上升趨勢。由此,火災事故原因調查認定已經成為火災案件糾紛訴訟的焦點。
1 概述
火災在我國是各種頻發災害中最常見,最廣泛的能夠威脅到群眾安全和社會發展的災害之一,同時對我國的經濟和生態環境造成嚴重的影響。所以,加強對火災的預防與事故調查非常重要。對于已經發生的火災事故查明失火原因可以幫助群眾有效預防火災,所以火災調查時分必要。火災調查是一門新興的交叉科學,主要研究火災事故的起火原因,包括火災事故調查詢問、訊問技術、事故現場勘查理論與實踐,火災痕跡物證技術鑒定、圖像視頻記錄鑒定、損失核定及相關儀器研發,案件處理等主要內容。
進行火災事故調查對火災防范和因火災事故引起的案件糾紛具有重要作用。第一,火災調查可以查明失火原因,找出發生火災的關鍵結癥,可以有針對性地采取防范措施,加強防火安全工作的落實,利用積累的火災事件調查資料全面提高群眾的防火意識。第二,火災調查的工作人員可以依據調查事實對火災發生實施問責,讓肇事元兇受到應有的懲罰,保證群眾的生命財產安全,維護我國法律的權威。同時,還能使群眾受到教育,提高防火意識。第三,對火災事故進行及時的調查研究,可以將防火工作更好地納入科學管理軌道,為國家提供及時準確的火災事故資料,為今后的政府工作長期決策提供有效的資料參考。
2 火災事故調查存在問題
進入二十一世紀,我國正全面想小康社會邁進,經濟文化快速發展,社會全面向法制化過渡。期間,各項工作都需要有新的思路和新突破,面對眼前的形式,我國消防工作開始痛國際接軌,發展進程逐漸加快,消防工作的改革發展迫在眉睫。火災調查是消防工作中的基礎工作,加大力度改革火災調查工作,提高火災調查工作的質量是所有火災調查人員面臨的重要課題。但是我國火災事故調查起步較晚,目前工作中還存在很多問題。
2.1 觀念誤區
在很多人的傳統觀念中認為火災事故調查不是基本消防工作,根據情況需求決定是否進行火災事故調查,甚至還有認為火災事故調工作可有可無,這種想法對火災調查工作順利開展具有一定的影響。目前,我國還沒有完全建立完整的火災事故調查體系,有些調查工作還沒有完全展開,沒能發揮真正的調查意義,大部分工作都停留在事故原因調查的初始階段,還沒能達到防范火災的最終目的,實現消防安全的良性循環階段。
2.2 事故調查機構設置不健全
在我國,目前只有北京,天津,上海設有專門的火災事故調查機構,其他省市自治區還沒有成立火災事故調查機構。缺少相應的調查機構,工作人員編制存在不合理,直接影響到對火災原因調查的及時性和準確性。從我國頻頻發生火災事故就不難看出,沒有建立完善的火災調查機構是致使火災事故頻發的重要方面。此外,我國直轄市火災事故調查機構均設置在防火監督部門,而其他省市的火災調查沒有統一設置部門,有的在消防辦公室,有的設置在消防指導處,還有的設置在技術鑒定或者法律部門,非常混亂。
2.3 重視程度不足
首先,消防安全領導對火災事故調查的認識不夠。部分領導干部對火災事故調查的重要性認識不足,平時也不重視,只有發生火災的時候才覺得重要。在調查人員安排上不嚴格把關,把適合進行火災調查工作的人員安排到其他崗位,或將不適合火災調查工作人員安排火災調查工作崗位,不能對調查人員進行定期培訓。這都影響了火災事故調查的發展。其次,火災事故調查人員本身對工作的重視程度不夠。大部分消防人員對建筑消防工作審核,消防驗收和消防監督檢查非常重視,對火災事故調查忽視,而且對火災事故調查進行處理時不科學,不和法律規定,有些調查為了應付工作,草草了事,還有些為了安撫群眾情緒,不找麻煩,盡量減少調查。大部分火災調查人員不去深入調查研究,不求進取,明顯缺乏法律意識和服務進取意識,不能盡責職守。
2.4 調查人員主管原因
2.4.1 執法水平普遍較低
一、前言
眾所周知,鄉鎮統計是統計工作的基礎,是為上層決策提供參考的重要依據。在大力發展“三農”建設的新時期,鄉鎮統計工作所擔負的責任更為突出,是確保全面建設小康社會及新農村建設取得成功的必要條件。其數據收集全面與否、精確與否都直接影響到國家和地方政府決策與管理的科學性和有效性。然而大量事實證明,鄉鎮統計依然是政府統計系統中較為薄弱的一環,未能發揮應有的作用。所以,在快速發展的今天,加強鄉鎮統計工作研究十分必要。
二、鄉鎮統計工作存在的問題
(一)基層統計組織結構不合理
基層統計組織結構不合理主要表現在:一方面,受傳統計劃經濟體制的影響,統計人員為“臨時工”的現象仍然存在,統計工作由兼職人員完成,嚴重影響到統計工作的開展。例如湖北省某市下屬的多個鄉鎮均沒有設立統計站,上級有任務安排,就臨時抽調部分人員完成。這影響了統計數據的質量,也加重了這些工作人員的負擔。另一方面,專職人員配備缺乏。例如江蘇省某市共包括34個鄉鎮,在這些鄉鎮中,共有統計人員34人,其中專職人員11個,占統計人員總數的32.3%,而兼職人員則高達67.7%。誠然,現實中存在著諸多困難,但是專職才是保障統計工作高質量運轉的前提。
(二)信息化建設有待提高
信息時代的到來要求各行各業加快發展,利用信息技術完善自我。我國是經濟發展不平衡的大國,全國各鄉鎮差距明顯,鄉鎮統計信息化建設也是如此。主要表現在:第一,基礎設施落后。目前統計網絡只限于國家、省、市、縣(區)四級,連接鄉鎮辦公尚處空白,許多鄉鎮還未進行信息化建設,所以工作人員對計算機網絡接觸較少,統計工作的開展依然比較傳統。第二,統計信息化標準未一致。標準化是提高工作效率的前提,也是管理統計工作的基礎。由于所用軟件的統計標準不統一,導致工作人員無法進行資料的共享、交叉利用。第三,數據處理手段落后。鄉鎮統計的數據處理手段十分不科學,國家雖然近幾年為村村通網投資較大,但是基層人員大都年齡較大,對此不懂,計算機閑置,統計工作開展仍舊手動,工作效率低下。
(三)法律建設滯后
十四中全會的勝利召開,強調要加速推進依法治國。《統計法》在1983年就通過并實施,并在2009年修訂,但是仍然存在著一些不足。例如,就統計費用的問題而言。《統計法》中雖提出要為統計工作提供保障,但是比較籠統,加之基層領導一般對統計工作不重視,統計所需費用就根本無從談起。另外,《統計法》中要求“設有專職或兼職統計人員”,這在一定程度上導致兼職統計人員過多。再比如《統計法》中未對鄉鎮統計工作的具體范圍給予劃分,造成界限不明,工作量不清。
三、加強鄉鎮統計工作的建議
(一)完善組織結構,加強統計評估建設
基層統計機構與工作人員是統計數據的源頭,是確保統計數據質量的關鍵。所在,完善組織結構,建立工作人員考評制度是很要必要的。一方面,當前,鄉鎮統計人員更換頻繁,工作人員一般都是先上崗后補證,無法滿足工作需要。因而要完善資格審查,尋求合適的人員,完善試用期規定,優化統計組織人員結構。另一方面要保證統計數據的質量,需要一套工作考評制度,獎優罰劣,以先進帶后進,促鄉鎮統計人員加強自身建設,認真完成崗位責任制,實現整體工作水平的提升。對于工作勤奮、為統計事業奉獻的人員,應予以表彰與獎勵,上級統計部門在缺編和干部交流時優先考慮并向組織、人事部門積極推薦。對于、弄虛作假,屢次遲報、拒報統計報表并造成一定損失和危害的統計人員,應予以批評、處罰甚至追究法律責任。
(二)應把鄉鎮統計信息化建設納入政府整體信息化建設中
信息化建設不僅包括硬件建設,更應該涵蓋軟件、軟實力的提高。前文已述,我國的大型普查等應該系統建設僅限于從國家至縣的四級統計信息主干網,鄉鎮則無,從而造成政府統計信息化建設的不協調。最重要的原因在于鄉鎮統計信息化建設未納入政府整體信息化建設之中。所以,在加快推進鄉鎮信息化硬件實施建設的同時,國家應該明確出臺相關規定將鄉鎮統計納入進來。在硬件實施到位的同時,軟件、軟實力的提高也是必須的。主要表現在,提高統計人員的業務水平,定期、不定期開展培訓與交流,廣泛普及計算機網絡知識,將國內外先進的統計方法、數據處理方式等作為研究與學習對象,提高鄉鎮統計人員的整體素質,最終實現鄉鎮統計信息化建設與縣以上政府統計信息化建設的協調發展,從而全面提升鄉鎮統計信息的質量。
(三)健全法制建設,嚴格執行鄉鎮統計監督制度
法制建設是統計工作開展的根本依據,對于現行《統計法》中的不足相關部門應該盡快完善與健全,從根本上消除“鉆空子”等現象。對于現行的相關法律及規章,我們要大力宣傳。通過宣傳,讓鄉鎮領導干部及基層一線工作者認識到問題的嚴重性,明確自身的法律責任與義務。要嚴厲打擊各類統計違法行為,對瞞報、遲報、有意露報等行為,絕不手軟;代填代報的統計報表要進行重點檢查。要執行好對鄉鎮經濟狀況的監督工作,開展統計分析和咨詢服務,服務領導上級,更要服務好廣大群眾;有計劃地對鄉鎮各單位進行統計監督檢查,并配合上級統計部門做好對本行政區域內單位的統計執法檢查;要加強對統計數據質量的監督、審查和評估,強化基層單位統計規范化建設的指導和管理,確保源頭數據質量。
四、結束語
鄉鎮統計工作是決定統計數據質量的關鍵,因而必須從意識上給予重視,要樹立質量第一的觀念,切實保證數據的真實、可靠。誠然,當前鄉鎮統計工作還存在著諸多問題,無法從法律、制度、組織結構,還是從環境、硬件、軟件上都需要盡快的加以提高與完善。統計工作任重而道遠,分清形勢,堅定信念,開拓進取,鄉鎮統計工作一定會得到長足的進步與發展。
目前,伴隨著經濟全球化的不斷深入發展,我國的企業也得到了長遠的發展,在這樣的情況之下,作為企業管理的核心工作——會計內部控制管理工作也必須要做出一定的調整和改變,只有這樣才能夠確保企業所實施的內部控制能夠更好的符合企業發展的特點,才能夠強化對會計工作的監管,實現企業的良好、快速的發展。
一、現階段存在于企業會計內部控制工作中的問題
(一)企業管理層對內部控制不夠重視,缺乏基本的內控意識
無論是什么類型和規模的企業,其管理層都是企業的經營核心,是掌握企業發展和經營方向以及全面貫徹落實各個階段決策的重要階層。正是因為企業的管理階層具有如此重要的地位,所以其思想認識與能力水平的高低將會對企業的生存和發展產生十分重要的影響。通過調查和研究我們發現,在當前的經濟環境中,有相當一部分企業的管理者、領導者都不能夠正確的認識企業內部控制的地位和作用,缺乏最基本的內部控制意識,致使將大多數的資源投入到了企業的生產工作和銷售工作之中,忽視了企業的各項管理工作,例如:會計管理工作等。對于企業來說,這樣的情況的確能夠在短時間內提高企業的經濟效益,但卻不利于企業的長遠發展,致使企業的經營思想和管理思想變得十分滯后、管理行動也喪失了先進性,繼而讓企業與現代經營管理體系之間的差距越來越大。
(二)缺乏對會計基礎工作的有效控管
一般來說,因為會計基礎工作的特殊性,所以我們可以將其看成是開展會計內控工作的基礎,是內部控制十分重要的組成成分。然而,隨著社會和經濟的飛速發展以及會計工作人員的素質水平較低,加之工作設施較為落后使得會計的基礎工作出現了許多問題:
首先,組織結構不能夠與實際情況相適應,分工不合理。對于我國企業現階段所實施的會計組織結構和管理體制來說,其仍舊不夠完善,具體表現為:沒有建立起監督、決算以及執行的三權分立體制。很多企業的管理者或經營者往往會為了滿足自己的私利或逃避相關部門的檢查而按照自己的意愿修改賬目、偽造憑證。這樣的情況為企業開展會計內控工作帶來十分巨大的阻礙。
其次,存在著十分嚴重的會計信息失真情況。由于企業不能夠對會計工作實施全面、高效的監控且各個部門之間的配合不夠流暢,致使企業的財務信息較為混亂,財務信息失真或人為造假的情況屢禁不止,造成了財務信息失真,影響了企業所開展的內部監控、財務管理等工作。
(三)缺乏行之有效的監督與評價機制
通過行之有效的監督機制和評價機制,企業能夠對內部控制工作實施再管理,是確保企業所開展的內部控制工作具有科學性、合理性以及全面性的重要途徑,有利于提高內部控制工作的工作水平。因此,要想對會計工作更好的進行內部控制,就必須要建立起行之有效的監督機制、評價機制。然而事實卻并非如此,很多企業都沒有建立起監督和評價機制,這也是現階段企業內控工作水平不高的主要原因。
二、強化企業會計內控的有效措施
(一)要著力提高管理者、領導者的內控意識
人的一些行為活動都會受到自身思想意識的影響,因此,要想做好企業會計內控的相關工作,并不斷的提高其工作水平,就必須要著力提高企業管理者和領導者的內控意識。首先,在企業范圍內,必須要開展面向企業管理者和領導者的培訓工作,要以人力資源管理、企業財會基礎等內容為培訓內容,只有這樣才能夠進一步提高管理者、領導者的管理水平,繼而提高企業會計內控工作的工作水平。其次,要加強法制教育,使其能夠全面了解我國現行法律、法規中與會計和內部控制相關的內容,只有這樣才能夠從根本上杜絕企業管理者和領導者“帶領”企業會計造假。
(二)結合企業所從事行業的特點制定會計內控和風險管理的規定
一般來說,企業所實施的會計內控和風險管理必須要加強對企業基礎建設項目資金的支出、短期投資等問題的研究,要以此為基礎調整會計內控與風險關系的內容,確保其能夠更加清晰的展現在相關工作人員和領導者的眼前。此外,企業還必須要依照所從事的行業的特點以及現階段物價變化的情況和自身發展的狀況調整會計內控工作,只有堅持一切從實際情況出發才能夠做好會計的內部監控、管理工作,才能夠幫助企業找準自身的定位,繼而推動企業的全面發展。
(三)加快信息化的建設步伐,做好面向員工的培訓工作
隨著科學技術的全面發展以及計算機技術、網絡技術的全面普及,會計工作的信息化發展已經成為了現階段經濟發展的必然情況。在當今社會之中,信息的增長量已經遠遠地超越了人們的想象,因此,企業要想獲得更好的發展、擴大自身的收益,就必須要確保能夠在第一時間獲得準確可靠的財務信息。所以,在當前的形勢之下,必須要進一步加快信息化建設。此外,隨著信息化建設的速度加快,我們還必須要做好面向員工的培訓工作。對于會計人員來說,其要想更好的適應時代的發展、做好會計工作,除了要具備較為扎實的內控知識和專業知識之外,還必須要全面理解內控制度并要參與企業內控制度的制定工作。正是因為這樣的情況,我們就必須要做好培訓工作:一方面,要定期開展專業培訓,確保會計人員的工作能力能夠與時展保持同步,能夠在第一時間了解并掌握經濟發展的新動態;另一方面,要擴大會計人員的知識面,努力將會計人員打造成復合型人才,只有這樣做好會計內控工作,才能夠進一步推動企業的發展。
結束語:
總而言之,在當前的經濟形勢之下,我們要想做好會計的內部控制工作,就必須要加強對存在于會計內控工作中的問題的研究,并要針對具體的問題采取具有針對性的解決措施,只有這樣才能夠貼合企業的實際情況,才能夠推動企業的健康、快速發展。
文章編號:1674-3520(2015)-11-00-01
環保統計是環境保護的基礎性工作,科學準確的環保統計數據,即是制定環境管理政策的出發點,也是反映環境管理成效的落腳點。目前環保統計調查范圍由以往的工業、生活為主,擴展到工業、農業、生活、交通和環境管理各個領域,所以必須重視環保統計工作中存在的問題,積極研究解決辦法。
一、環保統計工作存在的問題
(一)對環保統計工作重要性認識不足。目前,基層環保部門對環保統計工作認識上存在偏差,認為環保統計就是向企業要一些數字,填寫幾個報表,對上報數據進行簡單匯總就完事了,沒有把環保統計的基礎報表重要性放到應有位置上。
(二)環保統計人員綜合素質不高。基層環保局均無獨立的環保統計機構及崗位,統計工作人員多屬兼職,統計基礎知識薄弱,統計人員流動性大、隊伍不穩定,直接影響到環保統計工作的銜接和有計劃地開展。另外一方面,基層兼職從事環保統計工作的人員由于對環保統計業務不熟練,統計人員參加學習、培訓的機會少,加上對環保統計工作的專業知識認識不足,在完成工作時或多或少有應付了事的態度。更甚者統計人員都沒有相應的統計資格證。
(三)統計數據準確性有待提高。一是環保統計的基礎數據基本上依靠企業自行上報,由于企事業單位受本單位利益驅動,采用虛報和瞞報等手段,加之環保統計人員不了解企業真實的生產經營狀況及自身工作經驗的制約,對企業上報的基礎數據的合理性、真實性難以判斷,造成環保統計數據的準確性和真實性值得商榷;二是基層環保部門由于監測能力不足,缺測的項目依然很多,導致一些規模小的企業估算成分較多,數據的準確性較差;四是目前的環保統計軟件中只有邏輯性校驗程序,缺乏對數據準確性的有效監督手段和審核方法。
(四)指標體系不健全。環保統計數據既能反映污染物對環境的危害程度,又能反映環境質量的變化情況,應包括環境、資源、生態在內的環保統計指標體系。目前環保統計范疇只限于工業“三廢”排放及治理狀況,對資源、環境開發利用和生態環境平衡現狀等方面未作出科學的指標設置。同時,環保統計指標體系設置復雜,重點不突出,有些指標界定范圍解釋不明確,與統計部門的一些宏觀指標不配套,適用性不強。
二、加強環保統計工作的有效措施
(一)建立健全標準化工作機制。環保統計工作是一項綜合性很強的工作,它涉及到環境保護工作的各個方面。根據環保部有關要求,各級環保部門應成立以總量牽頭、監測部門承擔技術支持的統計工作機制。借鑒環境監測系統標準化建設模式,建設環保統計標準化體系,通過標準化建設,對省市縣級環保統計機構、人員和設備提出具體要求,確保省市縣級環保部門環保統計工作機構建設、崗位職責、人員編制,經費保障落實到位;進一步培養壯大環保統計技術支持單位,考慮組建環保統計中心,為污染減排和環境管理提供更加有力的基礎支持。
(二)提高統計管理水平。管理應用是環保統計的薄弱環節,應加強基層統計業務工作,通過加強環保統計數據和宏觀經濟數據的綜合分析,使環境保護更好地參與宏觀調控和綜合管理。通過“十二五”國控源直報數據,開展具有前瞻性的統計分析,為環境管理和宏觀決策做好監測預警。通過開展環保統計的現場檢查核查工作,和環境執法工作緊密結合,加大現場檢查核查的頻次。
(三)加強環保統計隊伍建設。環保統計工作綜合性強、涉及面廣、污染物核算復雜、質量控制嚴格的特點對人員的素質提出很高的要求。統計人員尤其是基層統計人員身兼數職,變動頻繁,培訓不及時,對統計報表制度和軟件不熟悉,對企業情況、工藝流程不了解,對數據間的邏輯關系判斷能力差,業務能力不能滿足環保統計的要求。基層企業特別是中小企業對環保統計應付了事的態度,均影響了環保統計的整體質量。加強培訓力度,始終堅持把教育培訓作為提升環保統計隊伍綜合素質的有效途徑,通過舉辦統計知識專題講座,邀請專家學者授課,結合實際進行模擬培訓等,從深度和廣度上提高統計人員的能力和水平,打造一支過硬的環統隊伍。通過加強企業負責人和統計人員的培訓工作,減輕環保人員的壓力和彌補縣級人員素質不高的缺憾,為統計工作建立良好的信息來源渠道。
(四)完善統計監管制度。構建環統數據質量監管機制,形成規范、系統、高效的環統數據審核分析工作模式,提高數據質量。同時,加大對基層環保統計能力建設的支持力度,建立環保統計基層聯系點制度。各級環保部門應經常有計劃地組織環保統計人員定期走進聯系點,走進企業,加強調查研究,實地了解企業的各項生產經營情況,加強對企業報表填報工作的指導和服務。建立考核機制,由統計、市政、公安、農業、環保等部門參加的聯席會審制度,由總量、污防、環評、固管、監測、執法等單位參加的聯合會審制度,集中各方優勢力量組建環保統計數據審核技術專家組,實施專家會審制度,切實提高數據質量。
(五)完善環保統計指標體系。為適應新形勢下環保統計發展的要求,環保部門應加強統計指標的建設。環保統計應根據突出重點、服務管理、易于采用、保持連續4個設計原則,新增當前環保統計中缺少的生態、面源污染、環境經濟、環保產業以及氣候變化等重大環境問題和關注度較高的相關指標,適當地刪除環保統計中重復的或不能很好地反映環境狀況的指標,完善環保統計指標體系,使環保統計能夠更好地為國民經濟服務。另外,對現行的環保統計數據庫軟件進行更新,以便能更好地為環保統計工作服務。
環保部門數據統計工作是實現環保行業管理的重要基礎手段,環保數據統計真實反映企業發展和建設過程,對我國環保事業有直接的影響。因此必須采取科學有效的措施,切實提高環保統計工作的水平,保障環保部門準確掌握環境動態、進行環境保護和規劃工作的良好開展。
參考文獻:
引言
地質勘查工作是一項重要的基礎性、先行性工作。近年來,隨著經濟大開發戰略的深入實施,全國經濟社會發展對資源的剛性需求持續增加,如何快勘探、勘探好成為新時期地質勘探部門面臨的一個重要戰略任務。
一、地質資源勘查技術發展概況
地質科學技術的發展并不是孤立的,其他基礎科學與技術發展對地質科技的發展有一定的促進作用。航天遙感技術的影響已如上述,其他如同位素的測定可以得到巖石的年齡數值和生成時的環境以至成礦物質來源的推論。電子顯微鏡和能譜測量的應用,能更深入地了解巖石與礦物的成分與結構。高溫高壓下的實驗技術可以使我們模擬地球表層以下一定深度的物理條件,從而研究深部物態變化的規律。鑒定、化驗技術的發展可以使我們快速地取得大量的精確數據,而計算機的應用又幫助我們能快速地處理和加工這些數據。地質科學已逐步由定性走人定量,對規律性的認識和掌握比以前更為準確。科學的預見性也就更能與實際相符合。
隨著科學技術迅速發展,高科技新興科學的重大突破,成為帶動科技進步的先驅和推動經濟發展的總趨勢。我國目前經濟增長來自科技進步因素的比例還很低,據世界銀行估計,在20世紀80年代約占30%左右,這與發達國家平均為50%、20世紀末達60%~80%的比例差距還很大,這就說明科學技術作用的發揮還有很大潛力。地質工作的發展取決于國家的需要和社會的需求,直接與經濟發展聯系密切,同時服務于社會生活的各個領域,成為衡量一個國家科學技術水平的重要標志之一。以礦產地質為例,我國幅員廣闊,人口眾多,還是一個發展中國家。雖然地下礦產資源總量比較豐富,但人均占有資源量僅為世界人均占有量的三分之一,與發達國家相比差距很大。地質工作在我國國民經濟發展中仍占有重要地位,肩負著十分繁重而艱巨的任務,必須大力加強地質工作才能適應新形勢下高速經濟發展的需要。從國家對地質工作當前和長遠的要求來看,除承擔國家計劃的經濟和社會生活發展必需的基礎地質工作外,為發展能源和原材料工業提供所需的礦產資源仍是一項最基本的任務。眾所周知,現在地質找礦難度增大,特別是尋找隱伏礦床和難以用肉眼辨認的礦產,難度就更大。
二、地質資源勘察工作的重要性
資源勘察對于國家的發展起到了至關重要的作用,因為資源是國家生存的根本,沒有資源國家就無法運作,因此勘察資源是國家每時每刻都需要做的事情。例如石油,水,銅等資源。每樣都對國家的發展起到了重要的作用。
1、水資源的重要性
水是人們賴以牛存的基礎,人不能沒有水,人在不吃東西的情況下可以活一周到一個月,但是沒有水的話舌,就活不過3天。但是現在的水資源不斷的在減少,我們可以引用的淡水資源也在不斷的減少,這與我們人口的不斷增加和水資源的不斷浪費有很大的關系。因此。國家開始倡導解決用水,更有的地方限制用水的數量或是時間。同時國家派遣大量的資質專家,希望能夠找到更多的水源。
2、石油資源的重要性
石油的價值是十分貴重的,都說有了石油就可以與任何國家媲美,這一點都不錯,石油是動力的資源,像我們現在用的汽車,輪船,還有很多大型的機器都是利用石油來產牛動力的。因此石油對于國家的正常運作十分鶯要,如果沒有石油很多機械都得停止下來。因此石油的勘察也是十分重要的。很多國家為了石油的爭奪而產生爭執,更為了石油的開采投入了大量的資金。
3、礦產資源的重要性
我國的分布、種類、儲量和產量的極不平衡以及礦產資源的不可再生性,資源總有一天會消耗殆盡的。因此不斷的找尋新的礦產資源是十分重要的事情。礦產資源能夠應用于我國的各個方面。礦產資源的分類也很多,例如煤、銅、鐵等等。對于煤來說,冬天的供暖.電廠的發電。都離不開煤炭。就一個電廠來說每天都得卜萬噸的煤需要消耗,因此煤炭的耗用量真的很大,就算再多的煤都會有枯竭的一天。因此資源勘察就需要不斷的進行,找尋更多的資源。
以上幾種資源只是資源中的一部分,其對于國家的發展都起到重要的作用,尤其是一些稀有資源,更是專家們迫切需要,價值很大的資源。因此國家投入重金發展資源勘察,目的就是更多的儲備資源,使我國成為資源大國,降低對國外礦產資源的依賴,使我國成為真正的強國。
三、地質資源勘察工作工應注意的問題
資源勘察過程中可能會遇到這樣那樣的問題,而這些問題可能會影響勘察的結果,更嚴重的可能會導致勘察人員的安全。為了能夠順利、安全的完成勘察上作,勘察人員必須事先做好工作,預先分析可能出現的狀況,時刻記住應注意的問題,保證勘察的圓滿完成。
1、持有嚴謹的態度和自我安全的保護意識
勘測人員在進行勘察的過程中要時刻保持清醒的頭腦,要不斷的分析資源的位置所在,因為勘察儀器只是能夠提供大體的位置,具體的資源所在還需要勘察人員利用豐富的經驗和表面的條件來自我判斷。閑此勘察人員必須謹慎的分析,盡可能的減少人力與財力的浪費。同時勘察人員要注意自身的安全,因為勘察的地點多為險峻的地段,如果不能夠時刻小心的話,會造成嚴重的后果。閃此在選取勘察人員的時候,首先需要培養的就是他們的安全意識。
2、先進的勘察技術與儀疊
勘察資源不是簡單的任務。需要先進的勘察技術的支撐。如果沒有先進的技術。勘察人員連資源的大置都不知道在哪,這樣對于我國國土面積如此之大的國家來說,根本就足海底撈針。因此不斷的改進和創新勘察技術,研制勘測儀器足我國首要關注的問題。好的勘察儀器可以提供精確的資源所在,既節約了人力也節省了財力。
3、提高勘察人員的能力
再精密的儀器部是人制造出來的,因此儀器始終沒有人腦發達,人腦中的很多想法無法通過儀器表達出來.所以說在勘察過程中勘察人員的能力才是最為重要的,因此要加強對勘察人員能力的訓練與培訓,使其成為世界最好的勘察人員。
4、強化科學管理
發揚大慶艱苦創業的精神,加強科學管理,提高勘探開發的經濟效益;加強資金管理, 提高投資效益;實行資金切塊,強化項目管理;提高工程質量,控制工程造價;加強質量監督管理,提高企業素質;開展群眾性增產節約運動,技術革新合理化建議活動,調動全體職工的積極性,增強主人翁意識和責任感。
結語
由上可見,地質工作的發展離不開地質科學技術研究,地質工作的水平和效率的高低決定于地質科學技術的水平的高低。我們必需認清地質科學技術在地質工作中的地位與作用,予以正確對待,使地質工作為我國的經濟發展發揮更大作用。
參考文獻:
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔,另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
2、高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉鎮就發給一張什么“優秀”獎狀之類的,最多就是到區、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節卻沒有上級領導來看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。
3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。雖然現在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現象不再時常發生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現如今是經濟時代,年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟,有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無群眾感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部“事不關己,高高掛起”把基層工作當提拔的中轉站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應付了事。二是認識距離,部分干部只對上級負責,不對群眾負責,在認識問題和解決問題上,干部和群眾的出發和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責任指標,而群眾并不認可,群眾關心的事,現實中存在的焦點,熱點問題,有干部認為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關心的是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
2、對新形勢認識把握不夠,存在“三個不適”,一是對當前變化的農村情況不適應,思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發生了變化,黨在農村的各項政策也作了很大調整,同時人的意識出現多元化,農民的素質不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復雜問題,缺乏創新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾民展經濟不適應。群眾要科技、要信息、要服務,許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟,增加收收的能力,沒有帶領群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應,隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多,一些干部對這種新情況不適應,認為現在“刁民”增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發生。
3、自身素質不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創新的精神。部分村干部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創新意識,嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化,束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級干部工作思路
如何當好村干部,如何做好聯系政府和群眾的紐帶,是每個村干部應該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。