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中高級管理人員培訓課程體系構建現狀及經驗分析
中高級管理人員培訓課程體系構建現狀
南方電網一直十分重視中高級管理人員的培訓工作,歷年組織的管理人員培訓均取得了好評,并已擁有一定數量的培訓課程資源。2011年,南方電網《中長期發展戰略》的,標志著南方電網各級領導班子及各級干部人才隊伍成為公司新一輪快速發展、深入改革的關鍵。
但與公司新時期戰略發展要求相比,中高級管理人員培訓課程體系在課程資源及課程管理等方面仍存在相當大的差距,主要體現在三大方面:(1)培訓課程體系建設的指導思想和總體要求不夠清晰;(2)培訓課程體系和課程資源不健全;(3)培訓課程管理的規范性不到位。總體來說,目前針對中高級管理人員的培訓課程還處于應急化、零散化階段,尚未形成系統化、規范化的培訓課程體系,這對于落實培養、全面提升領導力的戰略要求還有待改進,也使教育培訓難以全面發揮其支撐戰略目標實現的作用。
因此,構建電網企業中高級管理人員培訓課程體系迫在眉睫,電網企業中高級管理人員培訓課程體系的成功構建將大大增強培訓實施的有效性、針對性和實用性,進一步優化人崗匹配,實現系統培養,促進知行合一,實現“培養造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、員工群眾信得過的干部隊伍”的培訓目標。
總結企業中高級管理人員培訓課程體系構建經驗
為構建和完善中高級管理人員的培訓課程體系,實現培養目標,南方電網借鑒國內外優秀企業課程體系構建及應用的實踐經驗,結合培訓需求,總結出課程體系建設需要具備的三個特征:
(1)完整性。課程體系開發應具備完整性。這需要在基于課程體系的框架并在對應崗位勝任能力的要求的基礎上,建立可延續性的培訓課程菜單;需要明確培訓教育部門的定位,拓展內外資源,不斷創新思路,構建完善的培訓課程體系;需要將員工的培訓與崗位準入、工資待遇、崗位調整以及提拔任用等方面相掛鉤;需要在培訓課程設計中不斷創新與完善課程體系,從而循序漸進地發展和豐富培訓課程,達到提高課程體系的完整性目的。
(2)針對性。課程體系開發的內容應具備針對性。培訓課程體系的構建,首先,要結合員工不同發展階段和不同的崗位職能需求,針對各層級建立公共課程、專業課程和崗位課程培訓體系的概念,建立起與崗位需求相對應的培訓體系;其次,要幫助員工進行職業規劃與技能提升,進行有效的職業規劃能使員工的發展目標與公司長遠戰略相結合,技能的提升能更好幫助目標達成,課程體系設置要適應學員不同知識結構和個性化能力差異;最后,要以員工績效改善計劃為基礎,從適應現崗位工作的補充知識、技能向擴展知識、提高能力、增強才干及培養創新發展,提升課程開發的針對性及培訓的有效性。
(3)契合性。課程體系開發的內容與行業應具有高度契合性。電力企業是一種知識、技術密集型企業,知識、技術更新的任務相當繁重。由于電力行業具有獨有的特征,其課程體系的開發也應具有針對性。南方電網的培訓建設充分吸收國家電網優秀培訓體系的方法與經驗,加強培訓體系的分層分級,采用多樣化的培訓授課方式,針對不同的課程實施有針對性的培訓。同時,將員工分為管理人員、專業技術人員、技能人員和輔助人員等人員,對人員有目的、有計劃地進行分層培養,有針對性地設計課程體系,從而提高課程契合行業特殊性的能力,以滿足電力行業的特殊情況。
中高層管理人員培訓課程體系構建核心思路
根據中高級管理人員培訓課程體系構建現狀以及對比標桿企業中高級管理人員培訓課程體系構建經驗,南方電網提出建立一套具有特色的中高級管理人員培訓課程體系的目標。其核心思路為:以“把員工培養成公司需要的人”為工作理念,以分層分類為原則構建課程體系,以中高級管理人員崗位所需能力為基礎,以提高員工崗位能力為目標。
以“把員工培養成公司需要的人”為工作理念,即以公司戰略發展規劃、公司人力資源戰略規劃等組織需求為導向進行設計中高級管理人員培訓課程體系;以分層分類為原則構建課程體系,即結合中高級管理人員崗位所需的能力基礎,通過分層分類等原則,系統規劃了各崗位針對性的培訓課程;以中高級管理人員崗位所需能力為基礎,即基于勝任能力模型,依據戰略演繹和工作分析的方法,全面梳理了中高級管理人員的領導力要求,循序漸進地完善課程培訓體系;以提高員工崗位能力為目標,即在課程培訓中,注重理論聯系實踐,豐富培訓方式,使員工通過課程培訓能夠將所學付諸實踐,保證了培訓課程與實踐的密切結合,以實現培訓是為了使用的最終目的。
中高級管理人員培訓課程體系構建方法
借鑒標桿企業課程體系構建經驗,結合實際情況,建立中高級管理人員課程體系并落實以課程體系為基礎的人才培養模式。建設步驟分為三個部分,見圖1:
以崗位勝任能力為依據制訂培訓規范,保證規范的完整性
以崗位能力素質模型為基礎,提煉本崗位必備的知識、能力、素質,并以此為依據,搭建課程體系。在此基礎上,以公司戰略發展規劃為導向,系統規劃各層級各崗位管理人員的內在品質、通用管理能力以及專業能力要素,形成崗位培訓規范。基于工作分析建立能力素質模型是公司設計培訓課程體系的重要依據和保障。主要分為四步走:
第一,明確管理人員分類。人員分類與崗位勝任能力相對應,針對中高級管理人員進行分層分類,對科級管理人員按照專業類別可以劃分為行政、企業管理等13類,每個專業類別覆蓋不同部門,如行政專業覆蓋了行政部(辦公室)和法律事務部;處級以上的管理人員按專業可以劃分為生產、營銷等6類,每個專業類別也覆蓋不同的部門,如生產類覆蓋了生技、輸變電等7個部門。按照這種分類方式,把具有相同工作性質和相似能力要求的有關管理人員組成不同系列。在此基礎上,針對不同序列管理人員,建立培訓課程體系規劃。
第二,明確培訓課程分類。培訓課程將依托崗位勝任能力進行分類:知識類課程包括以知識學習和信息獲取為主的相關課程;技能類課程包括完成崗位職責和關鍵績效所需的部屬培養、績效管理、電力營銷等專業能力;潛在素質類課程包括企業價值觀和管理職責所要求的系統思維、組織協調等,針對不同層級管理人員將圍繞其所承擔的管理職責有所側重。
第三,培訓課程與勝任能力一一對應。基于各級管理人員崗位勝任能力,立足于勝任能力要素分析,針對行為要點的描述內容和關鍵點,進行梳理和分類,形成對應的培訓課程,并確保培訓課程與相應管理人員所需具備勝任能力要素和行為要點一一對應。
第四,逐步形成培訓規范。根據各有關管理人員崗位勝任能力,規劃出與各勝任能力要素對應的培訓課程,及與之匹配的有關學習要求、學習方式、建議學時等,形成相關管理人員的培訓規范。
以核心能力需求為原則設計培訓課程,保證課程設計具備較強針對性
管理人員培訓課程設置圍繞提高管理人員的勝任力、發現需求和存在問題這幾個方面,針對“能力短板”,重點提升能力弱項。課程內容除涵蓋其崗位專業職責以及與企業文化和價值觀相對應的內在品質之外,還應分層分類設置。對于高級管理人員,應著重培訓其核心管理能力,如戰略、決策、執行能力等;對于中級管理人員,應重在培訓其管理能力,如指揮、協調、溝通能力等。
(1)課程體系的結構設計:管理人員課程的面向對象分為三類,分別面向一般管理人員、中級管理人員和高級管理人員三類人員。管理人員課程整體結構基于管理人員勝任能力設計,主要涵蓋四個方面的要求:通用素質培訓課程,以公司企業文化和價值觀要求為主要內容;鑒別素質培訓課程,以管理人員所處崗位業務領域相關的能力素質要求為主要內容;核心知識課程,以管理人員履行本職專業工作必須具備的專業知識為主要內容;核心技能課程,以通用管理能力以及履行本職工作的專業管理能力為主要內容。
(2)培訓課程設計方法:由于中高級管理人員是企業決策者與戰略制定者和執行者,所以對其崗位勝任能力進行梳理是課程體系設計的重要基礎。課程體系將主要體現管理人員的能力素質提升,課程設計時將采用以下幾個主要步驟:
第一,對公司的所有崗位進行分層分類研究;第二,通過戰略文化解讀、結構化訪談等工具方法,依據戰略演繹和工作分析的方法,全面梳理一般管理人員的專業管理能力要求;第三,對崗位職責進行分析提煉,結合崗位的實際需要,對管理人員勝任能力要求進行劃分和排序,確定勝任能力培養的優先級;第四,開展系統調研,了解當前管理人員管理水平現況、管理水平與公司戰略所要求的管理水平的差距、管理人員對管理培訓的期望和建議等內容;第五步,根據前期的研究結果,以公司戰略發展規劃為導向,針對“能力短板”、重點提升能力弱項為培訓目標,設計系統性、實用性和前瞻性的培訓課程。
以培訓目標為指導開發電子課件,保證其具備高度契合性
管理人員課程具有知識性強、知識結構性弱、課程結構差異性大的特點,電子課件的開發建設在充分考慮公司對中高級管理人員的培訓目標的基礎上,結合企業的管理要求和管理實踐進行深度開發。在梳理、優化現有課件資源的基礎上,建立電子課件開發標準。
電子課件開發標準以崗位職能和管理要求為起點,圍繞著提升各級管理人員的管理能力來展開,實現對組織能力的管理。其次,電子課件開發標準以總結提煉組織知識為重點,有效地將管理的內隱知識經驗顯性化,成為可以傳遞的知識,支持管理人員通過培訓達到崗位要求。最后,電子課件開發標準以課件結構和內容的完整性、有效性為要求,建立起能夠確保課件有效開發的工具。
【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2015)01/02-0086-05
一、新加坡《學前教師培訓課程認證標準》制定的背景
新加坡學前教師培訓機構及其所提供的課程頗具特色。新加坡沒有專門培養學前教師的師范學校,學前教師的培養工作由教師培訓機構承擔,這些教師培訓機構根據學員的不同水平,將培訓分為初級、中級、大專學歷、學位教育(本科及以上)幾個等級。一般來說,培訓流程按等級依次進行,即初級進修“早期保育與教育證書”課程,中級進修“早期保育與教育教學文憑”課程,大專學歷進修“早期保育與教育管理文憑”課程,學位教育進修“早期保育與教育專家文憑”課程。〔1〕已具有專科或本科學歷并有志成為幼兒教師者,也可直接進修“早期保育與教育專家文憑”課程。〔2〕
教師隊伍質量的高低很大程度上取決于教師培訓機構及其所提供的課程質量的優劣。為確保教師培訓機構的培養質量,新加坡教育部與社會發展、青年和體育部聯合成立了學前教育質量標準委員會(Pre-school Qualification Accreditation Committee,簡稱PQAC),該委員會的主要職責是對新加坡教師培訓機構所提供的課程進行監管,以確保其提供課程的質量水平。新加坡政府要求,2013年所有學前教師都必須經過專業培訓并達到“早期保育與教育管理文憑”水平。事實上,早在2008年,PQAC就頒布了《學前教師培訓課程認證標準》(Accrediation Standards for Early Childhood Teacher Training Courses,以下簡稱《標準》),《標準》對教師培訓機構所提供的課程的認證架構、標準、流程作了詳細規定,并指出,學前教師培訓機構的課程質量必須在規定時間內達到或超越《標準》的要求,得到PQAC的認證證書才算符合國家要求。〔3〕本文擬對《標準》的六大認證標準加以介紹。
二、新加坡《學前教師培訓課程認證標準》的內容
學前教師培訓課程的認證標準共有六項:學員準入資格(Admission Requirements and Practices)、課程管理( Administration of Courses)、課程內容(Course Content)、教學評價與實踐指導(Modes of Assessment and Supervised Teaching/ Leadership Practice)、教員素質(Quality of Faculty)、設備和資源(Facilities and Resources)。
(一)學員準入資格
新加坡學前教師培訓機構各層次課程對學員的準入資格要求請看下表。
此外,《標準》還根據實際情況,對外國申請者參加新加坡學前教師培訓機構課程學習的準入資格作了相應規定,如CEECE課程對外國申請者的最低要求是必須有至少10年從教經歷,且在新加坡劍橋‘O’水準考試中有3門不同科目達到合格水平。
(二)課程管理
《標準》規定,學前教師培訓機構在開始一門課程的教學前,應把任課教師信息、參訓學員水平、課程安排表等復印件上交給PQAC。其次,學前教師培訓機構應對學員的在學情況進行記錄,如學術成果、語言水平、出勤率、日常表現、投訴意見、所獲獎勵等,以便為不同水平的學員提供適宜的培訓課程,同時也為課程評價提供參考依據。此外,培訓機構應將領導更替、教員變動、機構搬遷、課程改革等對機構發展有重大影響的變動或變革內容及時告知PQAC。
(三)課程內容
應新加坡教育部和PQAC的要求,《標準》規定各學前教師培訓機構可根據教學水平和能力,選擇開設早期保育與教育證書(Certificate in Early Childhood Care and Education,簡稱CECCE)、早期保育與教育教學文憑(Diploma in Early Childhood Care and Education-Teaching,簡稱DECCE-T)、早期保育與教育管理文憑(Diploma in Early Childhood Care and Education-Leadership,簡稱DECCE-L)、早期保育與教育專家文憑(Specialist Diploma in Early Childhood Care and Education,簡稱SDECCE )四大證書文憑課程。〔4-6〕雖然各課程具體內容和側重點有所不同,但《標準》規定所有課程內容的設定都必須體現以下幾點:(1)關注兒童認知、語言、社會、情感等整體發展的教育觀。(2)教授幼兒園課程所必備的核心知識和技能。(3)注重培養兒童的創造性思維和社交能力。(4)專業的實踐練習。同時,在課程目標的設定上要遵循六大原則:(1)掌握兒童發展的理論與實踐知識。(2)獲得將理論運用于實際工作的能力。(3)計劃和執行促進兒童發展的活動。(4)有能力促進兒童有效學習。(5)為兒童的發展,能和各利益相關者交流、溝通。(6)承諾個人的不斷成長和職業發展。
此外,《標準》將各課程的培訓內容分為核心(Core-module)和次屬(Sub-module)兩大模塊。〔7〕核心模塊的培訓內容是一般的、總括性的學前教育專業知識,如CECCE課程中,“早期保育與教育理論與實踐”的培訓內容屬于核心模塊,是對保教領域專業知識的概述和縱覽,旨在奠定學員的專業知識基礎。次屬模塊是核心模塊的細化和拓展,一個核心模塊一般有多個次屬模塊,如核心模塊“早期保育與教育理論與實踐”相應的次屬模塊包括“早期兒童保教哲學原理及目標”“新加坡早期保教歷史概述”“早期兒童保教途徑和方法”“早期保育與教育道德規范準則”等內容。〔8〕
(四)教學評價與實踐指導
1.教學評價
《標準》規定,學前教師培訓機構應建立一套適宜的評價體系,通過收集學員的筆試成績、課堂參與度、出勤率、教學實踐等信息對其作出準確評價。為此,培訓機構應做到以下三點:首先,評價標準要向所有學員公開;其次,包括測試在內的所有評價項目都應有一套評價方案;最后,除了等級或分數之外,應給學員一個詳細的評價反饋,以使學員更好地了解自己的強項和需要提升的弱項。
2.實踐指導
學前教育是一個實踐應用性極強的專業,但許多培訓機構的培訓內容理論性較強,與幼兒園教育教學實踐有較大距離。為保證學員的實踐學習質量,《標準》對課程的實習環節作出了規定。首先,《標準》規定了各課程最少的實習時數,如CECCE課程總時數為800小時,其中實習時數最少需有240小時,占總課時的30%,以保證實習有足夠的“量”。其次,《標準》規定培訓機構應為實習學員配備實習導師,實習導師需對學員進行現場教學指導,并規定了兩者現場交流的最少時數,如CECCE課程的最少交流時數為20小時,以保證實習有較高的“質”。再次,《標準》對實習導師的資格作出了嚴格規定,如CECCE課程實習導師須獲得學士學位,且在學前教學領域有三年及以上工作經歷。最后,《標準》規定,實習基地的環境、規模都要達到國家正規園所的相應標準,以便為學員提供一個良好的實習環境。
(五)教員素質
為確保課程的有效實施,《標準》規定自2009年1月1日起,所有學前教師培訓機構須有一個全職學術領頭人(Acdemic Head)、一個全職課程管理者(Course Admimister)、每門課程至少有一個全職核心教授者(Core Trainer)。〔9〕《標準》對學術領頭人、課程管理者、核心教授者各自的責權利都作了具體規定。學術領頭人的主要職責是任命各科教師和實習導師,監督課程進度,組織課程研討等;課程管理者的主要職責是安排課程進度,考察教員和學員的出勤情況、管理課程資源等;核心教授者的主要職責是組織課程內容,講授課程知識,評價學員表現等。《標準》對各類人員的任職資格也作了相關規定,例如,學術領頭人不僅要有培訓機構所開課程的最高文憑證書,還須有相關課程的教授經驗。例如,若培訓機構提供的最高課程是DECCE-L,那么學術領頭人必須已獲得DECCE-L證書并有教授DECCE-L課程的相關經驗。
(六)設備和資源
完善的教學設備、豐富的教學資源是培訓機構課程質量的有力保證。《標準》規定,各培訓機構的設備和資源應達到以下要求:首先,要有燈光明亮、通風良好的獨立工作室,便于組織小組討論、談話、講座和其他活動;其次,要有多媒體設備,以供多媒體教學之用;再次,要有一個與培訓課程內容相關的資源中心,以供學員隨時查閱和學習;最后,培訓機構還可設置其他與課程有關的配套設施。
三、新加坡《學前教師培訓課程認證標準》內容的特點
(一)規定了學員的準入資格
學員原有的受教育水平是課程實施的重要前提,因此,《標準》特別重視學員已有的專業基礎和對新課程的準備程度。學員在申請具體課程時,不僅要滿足該課程在語言、學位等方面的最低要求,而且要具備基于自身背景的課程準入資格,以確保課程學習質量。
(二)以學員為中心,注重課程實施的靈活性
《標準》強調以學員為中心,十分注重培訓課程實施的靈活性。從課程安排來看,為滿足不同水平學員對培訓時長的需求,培訓機構所提供的課程兼有全日制和半日制的安排。從課程設置來看,為不同學習風格的學員提供適宜的學習方案,培訓機構不僅聘請課程核心教師,也配備相應的課程助教。從課程管理來看,培訓機構注重對每一位學員個人資料、在學情況、所獲獎項、投訴意見的收集和管理。從教學評估來看,培訓機構采用的是多種評估方式相結合的模式,以全面、公正、準確地評價每一位學員。不難看出,這些措施均以學員為中心,注重培訓課程的應用性、適宜性和靈活性。
(三)強調課程實踐取向,增加課程實習環節
課程教學不僅僅是書本理論知識的傳遞,還應是教學實踐能力的養成,正如艾森納指出的:“真正核心的是教師的實踐本身,通過實踐形成的是一種問題解決的智慧,它是與每個具體情境相連的,它必須考慮到在實踐中的各種復雜性,它依賴于隨時生成的各種判斷與決定,它根據各種不確定因素而發生改變,它關注各種特別事件,它隨時會在過程中因需要而改變其原定目標。”〔10〕《標準》注重鍛煉學員活動設計和知識運用的能力,且十分強調培訓課程的實習環節,看重學員的“現場實踐”及實習導師的“在場指導”。
(四)注重教學評估和反饋,重視評估體系的建設
《標準》十分重視教員的教學評估和反饋,并規定各培訓機構要專門建立完善的評估體系,對學員的課堂表現和實習技能進行及時的評估。為確保評估的科學性和全面性,在評估時,教員應注意參考學員的個人信息資料、在學表現記錄等。此外,為及時發現課程的領域優勢和不足,《標準》還強調了培訓機構的自我測評,以期使培訓機構所提供的課程更加完善、合理。
(五)內容詳細全面,操作性強
一般情況下,標準往往較籠統,而《標準》不僅對學員準入資格、課程管理、課程內容、教學評價與實踐指導、教員素質、設備和資源等方面作出了具體、詳細的規定,而且在各指標內容中附錄了可直接應用于實踐的案例、表格和量表等,以使《標準》的實施更為簡便易行。
參考文獻:
〔1〕〔3〕MOE. Accreditation standards for early childhood teacher training courses〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http://moe.gov.sg.
〔2〕UNESCO.Inter-ministerial collaboration in early childhood training in Singapore〔EB/OL〕.〔2013-10-16〕.http://.
〔4〕MOE.Parliamentary replies-centralising preschool teacher training to standardise quality〔EB/OL〕.〔2013-10-16〕.http://moe.gov.sg.
〔5〕WSQ.Advanced certificate in early childhood care and education〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http:// wda.gov.sg.
〔6〕NUS.Our decision,their lives:Adults’construction of pre-school children lives in Singapore〔EB/OL〕.〔2013-10-18〕.http://scholarbank.nus.edu.sg.
〔7〕MOE.Listing of agencies conducting PQAC-accredited courses〔EB/OL〕.〔2013-10-20〕.http://moe.gov.sg.
教育部的2008年全國教育事業發展統計公報顯示,全國有民辦培訓機構19579個(所),占培訓市場份額比例最高,為30.3%,834.76萬人次接受了培訓。民辦培訓機構的存在,極大滿足了市場上的不同群體對培訓的差異化、專業化、個性化追求的需求。其中民辦培訓機構的分布和地區經濟環境密切相關,具有明顯的地域性。在西部城市,政府行業背景培訓機構占培訓市場份額的比例最高;在沿海及經濟發達地區城市,民辦培訓機構占培訓市場份額的比例最高,其中又以廣州為中心的珠江三角洲為最多。在廣州,民辦培訓機構占培訓市場份額的比例也是最高的,2004年民辦培訓機構的市場份額是27.6%,高于其他類別培訓機構的市場份額。
一、民辦培訓機構現況
民辦培訓機構的生存、發展態勢可以2003年作為分水嶺。在2003年以前,培訓市場因為資金周轉、成本回收等方面的優勢,一直受到投資人的青睞,培訓市場實現了快速擴張。但與此同時,因為市場準入門檻相對較低,不少不懂教育、不懂培訓的投資人、管理人進入了培訓市場,民辦培訓機構呈現粗放型發展的態勢,市場規模不斷擴大,但在教學、管理、服務等諸多環節存在一系列問題。
在民辦培訓機構中,外語類培訓和IT類培訓勢頭強勁。2005年國內英語培訓市場的市場總值大約是150億元,到2010年中國的英語培訓市場總值將會達到300億元。根據全球著名市場咨詢顧問機構國際數據公司(IDC)的調查,2004年中國IT培訓市場共實現銷售額24.4億元,相比2003年的19.9億元增長了22.1%;權威IT調查咨詢機構賽迪顧問(CCID)的信息,2006年IT培訓市場共實現銷售額45.49億元,比2005年增長23.9%。
二、廣州民辦培訓機構現況
就民辦外語培訓而言,北京已有上千家規模不同的語言培訓機構,每年吸引30萬人參加各種英語培訓,產值達到20億元人民幣,而作為民辦培訓另一風向標的上海,則憑借其國際化大都市的定位,在外語培訓的規模、層次上與北京等量齊觀。民辦IT培訓方面,北京、上海的規模產值也在30至40億左右。廣州在上述各項指標上,大約是北京、上海的3成-4成。
(一)廣州民辦培訓的主要項目
廣州民辦培訓的課程主要集中在外語、IT、職業技能和資格、專業技術人員資格、管理咨詢、素質訓練等項目。
外語類培訓項目以英語為主,主要分為應試型培訓和能力型培訓兩類,在英語培訓之外,因為廣交會的持續作用和亞運會的臨近,小語種培訓逐漸轉熱。IT培訓項目包括軟件開發、數據庫技術、動漫設計、手機游戲設計等。職業技能和資格培訓項目包括汽車維修、服裝設計等生產制造類項目,以及廚師、美容美發等第三產業類項目。專業技術人員資格考試類的培訓主要圍繞人事、教育、衛生等部門的專業技術資格認證市場展開培訓業務。在廣州市場上,行業協會認證蔚為大觀,也為培訓機構帶來了新的機遇和挑戰。管理咨詢類培訓主要針對企業文化建設、人力資源管理、營銷策略確立等方面的內容展開。素質訓練類培訓機構的目標群體往往是在校中小學生,主要培訓內容包括:書法、美術、舞蹈、棋藝等。廣州市場上,粵語聽說訓練是不少素質訓練類培訓機構的重要內容,地域特色非常突出。同時,諸如演講、禮儀等方面的培訓也頗受市場歡迎。
(二)廣州民辦培訓機構的特點
廣州較之北京、上海等城市,目前的民辦培訓機構在數量、規模上相對較小,但發展勢頭良好。廣州民辦培訓機構的特點具體表現在以下幾個方面。
1、規模擴大、數量增加,本土知名品牌和外埠品牌共存共榮,能夠滿足消費者的基本需要。以語言培訓為例,2005年后,以華爾街英語、新世界日語等中高端英語的紛至沓來為標志,廣州語言培訓市場在整體檔次上得到迅速提升,兼之2000年前后進入廣州市場的新東方英語學校、EF英語,以及本土知名的東方英文書院、津橋外語培訓中心等機構,廣州語言培訓市場蔚為大觀。本土知名品牌和外埠品牌、洋品牌在服務上各有特色,一般來講,本土企業在親和力上更勝一籌,而外埠品牌、洋品牌在服務的標準化上更突出。
2、服務意識增強,順應市場不同需求進行競爭細分的主動意識強,滿足了差異化的需求,避免了同質化競爭。在語言培訓市場,差異化競爭的趨勢日益明顯,新東方英語學校在應試英語上的強勢依舊,但是出國英語培訓市場中的一部分正被環球雅思、啟德培訓分割。在IT培訓市場,北大青鳥、游戲影視學院以及廣州本土的中大星城電腦設計學校,在軟件、游戲、影視等方面各有側重,避免了無謂的競爭,滿足了各個層次消費者需要。
3、服務外延不斷擴大,全程服務、跟蹤服務、后續服務正成為民辦培訓機構核心競爭力的構成要素。在高端語言類、管理類培訓和課外輔導培訓中,“一對一”貼身的課程顧問將為學員提供全面周到的信息服務。在廣州職業技能培訓領域,培訓機構的服務不再只包括良好的師資、教材、課堂氛圍和科學的評測手段、課程難易銜接模式,開辟足夠多的企業資源以確保學員的實習和就業機會,目前也納入了培訓機構的服務范疇,同時也成為消費者選擇培訓機構的重要因素。特別是在大學生就業不景氣的大背景下,民辦培訓機構考慮就業、推薦就業的承諾表現出足夠的吸引力,推動了機構品牌的形成。
(三)廣州民辦培訓機構存在的問題
1、廣州民辦培訓機構的組建門坎較低,硬件、軟件缺失較嚴重,服務品質先天滯后。相對北京、上海,廣州民辦培訓機構的發展起步較晚,由于本地市場缺少全國性品牌乃至全球性品牌的沖擊,本地培訓機構長期停留在小富即安的發展狀態,有的培訓機構投資人憑著一兩個員工、一兩間房子、一兩本教材就開始展開培訓業務,并且在白手起家后耽于現狀、不思進取,經營理念保守內斂,缺少服務意識。有必要指出一點,本地培訓機構缺少服務意識,除了過往市場的相對封閉,也與理論界堅持軟、硬件“夠用就好”的態度不無關系。
2、廣州民辦培訓機構課程同質化較嚴重,缺乏明星培訓師。民辦培訓機構表現得過于功利,在廣州市場上,70%的培訓機構熱衷于熱點培訓課程、項目或是短平快的培訓課程、項目,這種盲動在營養師、企業培訓師、心理咨詢師等項目的培訓上表現得相當明顯。因為投資者、管理者缺乏長遠規劃,各培訓機構在培訓項目選擇上的雷同是不可避免的,各培訓機構普遍缺乏具有核心競爭力的課程和項目。另外,初創時,不少民辦培訓機構沒有專職的培訓師,在開辦培訓課程時才臨時聘用培訓師。更有甚者,有些所謂的培訓師沒有相關的職業資格證,其本身就不具備培訓資格。這種現象在外語培訓機構中普遍存在,培訓機構的明星培訓師也是少之又少。
3、廣州民辦培訓機構的管理服務不夠完善。隨著培訓機構的發展,新的問題又隨之而來,管理服務無法隨著培訓機構的數量、發展的速度而提升。從事課程安排、考務安排等管理工作的員工對學員要求的反饋時間太長,不能準時、準確地完成承諾的服務,不能及時彌補服務過程中的失誤,造成培訓承諾的不能兌現等諸多問題。
三、廣州民辦培訓機構發展的基本對策
廣州民辦培訓機構諸多問題的出現,根本原因在于服務質量體系的缺失。培訓機構提供的產品不同于有形的產品,過程性的完美是這種特殊產品的魅力所在。而服務質量體系的確立能夠切實提高服務質量,強化培訓品質的改進和新的培訓課程、項目的開發,為培訓機構的長期穩定發展提供保證。廣州民辦培訓機構要增強企業競爭力,應從提高服務質量出發,逐步完善培訓管理服務、培養明星培訓師,進而創出品牌特色。
廣州民辦培訓機構出現的問題與全國其他城市同類機構存在的問題具有共性。民辦培訓機構一般沒有國家財政支持,一切只能是自籌:在非典或者金融海嘯等大背景下,民培訓機構抗風險能力弱的特點暴露無遺;在機構抓住機遇高速發展、招生規模持續擴大時,民辦培訓機構在管理上的弱勢也會帶來一系列影響。
廣州民辦培訓機構又有自己獨特的發展機遇:廣州及珠三角其他城市經濟發達,教育消費者基數大、購買力強;廣州外來人口多,民辦職業技能類培和職業資格培訓前景廣闊;毗鄰港澳,可以吸納、用以擴大規模的資金多,也方便學習、參照、引進先進的課程和管理模式;亞運會將至,外語、服務等相關培訓的發展將獲得有傾向性的輿論支持和較以往更積極的政策支持。
參考文獻:
1、廣東省教育廳.教育部2008年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].gdhed.省略/msgshow.php?bk=jxdt&newsid=f95b8eed4ad6508db858-
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[中圖分類號]F713.50[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)1-0006-02
1英語培訓產業的發展與現狀
隨著中國經濟的發展,越來越多的外資、合資企業加大在華的投資力度,人才市場對英語應用型人才的需求量逐漸增大,英語不再是以往用人單位列出的附加條件,而是當前崗位競爭中不可缺少的條件之一。除了在升學,求職,留學等方面仍保持原有的重要性外,在晉升、對外交流,甚至日常應用等方面也顯得越來越重要。巨大的市場需求給英語培訓這一文化產業帶來了巨大的商機。
中國目前英語學習者已由2009年的2.55億增至近3億,培訓機構的總量超過5萬家。2007年英語培訓行業年產值已接近200億人民幣。2008年的北京奧運會更是把“英語學習”推向。以北京為例,據業內人士稱,北京每年約有30萬人參加各類英語培訓,產值高達20億人民幣。
巨大的市場需求讓眾多投資者紛紛立足于英語培訓這一文化產業,一時間以不同學習目標為基準的培訓機構迅速占領市場,逐步形成了各自的分水嶺。以新東方、新航道、環球雅思為首的考試類培訓機構,主要針對出國、留學類考試,如TOEFL,IELTS,GMAT,國內考試,如四六級,考研英語等考前培訓。以瘋狂英語,洋話連篇等機構為主的口語類英語培訓。最后以實訓為目的的培訓機構,如EF,奧瑞根,瑪尚學等培訓機構。各培訓機構以不同的教學目標緊緊捉住不同的消費群體迅速發展起來。近些年來,我國的英語教育系統逐步完善,尤其大學英語教學的不斷改革,學生市場中對英語學習的要求逐漸從應試教育轉變為英語的實踐與應用。考試類培訓課程雖然仍在市場中占有主導地位,但正在被口語類培訓和實訓類培訓占去比重。
2英語培訓產業面臨的問題
2.1教學質量參差不齊
公司法規定,成為英語培訓機構的注冊資本為50萬元,英語培訓機構的資本投入與運營成本較低,成立起來相對容易。好的方面是市場機會較多,給了更多的投資者和從業人員發展的空間。但負面的問題也隨之而來,沒有相應的行業規范與要求,整個市場秩序混亂。
英語培訓機構的主要資源是教師,但大多數培訓機構的教師多為兼職教師或社會人員,他們中大部分沒有相應的資格證書,也沒有受到此類的行業培訓。對英語教學沒有系統的概念,只是按照英語培訓機構的要求來完成某項教學任務。這使此類培訓課程的質量完全依靠在教師自身的學習經驗和技巧上,學員的學習效果得不到保證。另外一個資源是教學場地。絕大部分是采取租賃的方式,小一些的培訓機構甚至只能保證基本的教學設施,很難達到英語學習所需要的多媒體設備。所用教材的質量也是影響英語培訓效果的原因之一。大部分英語培訓機構都是用自己編著的內供教材,或用一些國外的英語讀物和資料,是否能夠達到學生的學習目的都沒有定論。
某項問卷調查中顯示,33.5%的被調查者對曾經經歷過的英語培訓教學質量存在不滿,46.7%的被調查者認為一般,對教學質量滿意的還不到兩成。這表明,培訓市場在缺乏有效的監管下,質量沒有標準化統一,導致了目前各種機構魚目混雜的情況。
2.2廣告的夸大其詞帶來的不良影響
為了迎合英語學習者的速成心理,不少外語機構打出了誘導性廣告,如100天掌握××英語,半年流利英語溝通問題等于培訓機構的英語學習信息不對稱的廣告語。口語培訓類機構更是打出“知名外教教學”的幌子,實際聘請的“外教”并沒有相關的從業資格,甚至是非英語國家的外國留學生或打工者,讓眾多的學習者沒有達到如期的學習效果,使學員浪費了時間和金錢。
這樣夸大其詞的廣告雖然讓某些機構在短時間內達到了利益最大化,卻不能長期得到顧客的青睞,更重要的是自己的信譽度也受到損害的同時,也相對影響了行業內的競爭者。使在相同市場中的相關群體消費者對整個培訓行業都存有負面想法,尤其對新生中小型培訓機構的牽連更大。
2.3品牌意識薄弱影響市場發展前景
現有的培訓機構會把大部分的精力投放在課程的設置,目標客戶的鎖定,利用廣告短時間招攬一定數量的學員上。在市場形成的初期,這樣的營銷策略是可行的。尤其在英語教學改革以前,應試教學和留學風潮都使培訓市場需求一再擴大,大型的培訓機構如新東方,環球雅思都出現了提前1個月或3個月報名的現象。市場競爭力度較小,市場空間較大,很多的中小型培訓機構也是那個時候建立起來的。隨著社會對英語人才要求的轉變,英語教學改革的逐步加強,很多學生不在依靠英語培訓機構來通過考試而是返回了課堂。同時,市場格局中同質化產品增多,英語培訓市場逐漸飽和,市場競爭力度也在慢慢變大,中低端市場慢慢不能滿足機構的發展,各培訓機構也開始在市場變革中重新尋找市場定位,甚至把目光投向僅有5%的高端市場,5~10人精講小班,VIP一對一教學等課程模式紛紛出現在各培訓機構的招生網頁上。
培訓機構的競爭越來越激烈,消費者的選擇也越來越理性,越來越多樣化,即使面對知名的大型培訓機構,在決定購買時也要貨比三家。曾有一位家長為了給自己的孩子選擇正確的培訓機構,上了幾乎所有的培訓機構的體驗課。在調查中發現,消費者更傾向于口碑好,定位準,教學質量高的機構,這也成為評價培訓機構品牌質量的重要標量標準。如何打造自己獨有的品牌日漸被各培訓機構重視起來。但是,大部分的培訓機構還只是停留增加課程設置或價格促銷上,至于如何打造一個有力的品牌理念都沒有一個清楚的意識。
筆者曾對50名學生做調查訪問,45%的學生認為新東方是四六級考試培訓班,35%的學生認為考雅思首選環球雅思,25%的學生在單項短期練習中選擇戴爾國際和華爾街。甚至有5%的學生會因為離家近而選擇其他的培訓機構。對于培訓機構的品牌理念也只是停留在他們的培訓項目上,而對機構開設的其他英語課程,都表示不感興趣或缺乏信任度。各英語培訓機構自身的品牌意識模糊相對影響了消費者對機構品牌的總體認知。消費者對品牌的認知就變得重要起來。有意識的管理自己的品牌,避免機構內部不同產品概念相互影響給品牌帶來認知模糊,建立高質量有特色的品牌理念,逐步在消費者心中建立信任度是很多培訓機構正在或已經做的事情。
3英語培訓機構的品牌效應
每個培訓機構都會根據自己的目標客戶設計主打課程,這些主打課程辦得好往往會給培訓機構帶來好的招生情況,如新東方的考試類培訓課程,瘋狂英語的口語類培訓課程等。但優勢可能會變成阻礙發展的不利因素,這些主辦課程隨之行成機構各自的品牌認知后,在此后的新課程開發時,反而得不到消費者的認同,甚至受到質疑,造成不好的品牌效應。以新東方為例,近幾年,新東方除了保持本機構在考試培訓的領軍位置,還開設了其他門類的培訓課程,更是在口語培訓上開發了如“4+1”的英語聽說學習法,視聽說電影等課程,并在網上開設了相應的英語培訓課程。但收效并不明顯,來上課的學員仍舊是抱著對其考試培訓的認識,還有很多學生并不熱衷此類培訓課程,認為以大班授課為主口語培訓很難達到預期的效果,此類課程很難把明確的教學理念傳達給學員,容易在品牌多樣化管理中造成品牌模糊和認知混淆。
行業內部同行競爭者相互影響也是引起品牌效應聯動的重要原因之一。除去像新東方、戴爾、瘋狂英語等行業內的領軍機構不會輕易受到品牌效應的聯動影響,而是會引起品牌的帶動效應。中小型英語培訓機構很難在現有的多元而雜亂的英語培訓市場中不受到影響。
4品牌認知度對英語培訓機構的重要性
品牌認知是品牌管理中重要的組成部分,它將產品的三層概念(核心,形式,延伸)第一時間傳達給消費者。好的品牌認知度將有力的影響消費者的購買決定,并在未來的行業發展中幫助企業節省成本,縮短購買決策的時間,占領更多的市場份額。
據2007年度中國英語培訓市場調查報告,學員選擇培訓機構最看重教學品牌的占總數的78.4%,排在首位,遠高于教學質量(占67.9%)。這表明,被培訓者在選擇培訓機構時越來越注重品牌認知。品牌認知的建立要避免成為機構某主打產品課程的認知,那樣會在培訓機構日后發展產品多樣化時產生品牌意識混淆,反而影響自身的發展。品牌多樣化管理的同時,做好機構品牌的分類認知,使消費者能夠全方位了解本機構的教學理念,才會在行業中得到好的發展。
我國的英語培訓行業正在經歷由無序繁雜逐漸轉變成有序標準化統一的合理格局,在此發展過程中,大型培訓機構面臨著產品多樣化,教學質量化標準化的高度整合期,中小型培訓機構則面臨著產品特色化,產品類型適度集中的發展過程。建立有效的品牌認知,形成自己的品牌優勢對每一個英語培訓機構都非常重要。
參考文獻:
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1背景
自二十世紀七八十年代以來,經濟政治大發展的同時也促進了文化發展欣欣向榮。我國的教育事業發生了巨大變化,九十年代末,學校教育不能滿足社會需求使得一些培訓機構成立。《民辦教育促進法》于2002年頒布,這大大促進了民辦教育市場的發展。同時,隨著英語科目在高考中的分數值降低且考試方式發生變化,使得學校在英語科目教授課時減少,但社會和市場對于從業者的英語能力要求還是處于較高水平,這給學校之外的英語培訓機構帶來了機遇,專門的英語培訓機構數量增加,綜合培訓機構逐漸將英語列為重要的一個項目。總體來看,當今的英語培訓市場發展態勢良好,各大教育機構競爭激烈。
2我國教育培訓機構中英語教育培訓存在的問題及歸因分析
2.1教學課程僅與考試掛鉤,忽視實踐需要。
作為英語培訓行業的一員,發現在同其他教師、管理者甚至校長的交流中,大家或多或少都感覺到英語教學的重要性在提高,學生們成績能夠提高,但在實踐中運用英語的能力卻依然遠遠低于應有水平,“高分低能、張不開嘴或者聽不懂的現象很常見,這與國家要求更多有國際交往能力的人才的需求是嚴重脫節的”。
在對深圳十家培訓機構英語培訓產品管理者的調查中,管理者們都認為家長滿意程度是英語培訓的根本要求。家長要求讓學生的成績提高,只有家長的要求達到了,培訓機構才能盈利,這也是能夠持續辦學的根本。同時管理者認為英語聽力、口語確實實踐中的重要性不可小覷,但高考模式如此(深圳高考不考口語,聽力僅占15分,分值很小使得學生、老師、家長都不重視),教育機構仍然以滿足家長需求為目的,僅為了提高考試成績而設置課程,忽略英語口語和聽力在未來實踐中的作用。
2.2教師流動性大
筆者在對十所教育機構的管理者訪談中發現,所有管理者都說到在英語培訓中英語教師的流動性很大。他們怕這樣的事情發生卻也缺乏應對的辦法。同時,對教師的訪談中,多數教師都提到教育機構福利保障不到位。調查的十所教育機構中,有半數為工作一定年限的教師繳納五險一金,但也僅是法律規定的最低保障金額。同時,由于教師的工資同課量直接掛鉤,寒暑假教師壓力大,任務重,春秋季課量很少,工資甚至不能滿足生存基本需求。
因此可以看出,在培機構中任職的英語老師普遍缺少安全感,英語教師流動性大與教育機構福利保障低有密切關系。
2.3市場混亂
教育培訓市場魚龍混雜,良莠不齊。有的機構聘用的教師多是兼職老師或在校學生,甚至公辦學校的在校老師。在宣傳招生上,部分機構存在夸大課程效果,虛假宣傳,有損培訓機構形象,降低人們對培訓機構的信任度。
3解決我過英語教育培訓機構中英語教育培訓現存問題的方法
3.1課程設計進行合理改善
英語作為一門語言,是人與人之間交流的工具。學習英語的真正目的應該是走上社會,走上工作崗位以后能夠同外國人進行交流,成績高低與能力并沒有直接關系。所以英語機構的管理者們應該在課程開發的最初認識到課程需要達到的真正目的,真正做到為學生的長軒發展考慮,改進規范課程產品設計。培訓機構不能只為了滿足家長短淺的提高成績的需要而嚴重忽視學生能力的長遠發展,相反,機構的課程設置應當結合社會對人才的要求和學校的標準,這樣的課程才能真正對學生未來的發展有所裨益。
3.2教師待遇和福利保障亟待提高
教育培訓機構中英語教師的待遇不穩定,工資沒有保障,教師嚴重缺安全感,自然機構就缺乏歸屬感,人員流動性因此居高不下。所以,機構管理者應當保障教師的基本收入,增加酬勞。同時,機構中英語教師福利不完善,有的機構甚至沒有五險一金,大部分機構即使職工工作一定年限也只繳納法律規定最低額度,機構教師退休后拿到的養老金只有公辦學校退休教師的一半。因此,管理者應當提高機構教師的薪酬和福利保障,降低流動性,穩定教師隊伍。
3.3政府相關部門出臺政策審查招生宣傳的真實度
政府有關部門嚴格審查教育機構的申辦,秉承公平公正原則、質量保障原則全方位考評包括辦學環境,設施,教師等方面,設置標準,嚴格把關。對已經通過審查并開始辦學的機構,要定期進行考察,不符合標準的培訓機構一律依法取締。
政府相關部門應當建立招生宣傳廣告詞審批制度,從源頭上把好關,兼具杜絕虛假宣傳;嚴格審批課程設置和招生簡章,對于課程設置要堅持標準、保證質量、防止縮水。對于招生簡章要內容堅持實事求是,防止夸張,確保客觀、公正地宣傳培訓學校情況。
機會主義導致不規范
據A.C. 尼爾森數據顯示,2006年中國大陸培訓業收入達到3000億元,這一數字正在以每年30%的速度遞增。中國大陸只有30多家培訓機構年產值超過1000萬,占中國大陸培訓市場份額的23%左右。但是,由于中國大陸培訓市場不規范,70%的培訓機構不具備足夠的市場競爭力,規模小、業務模式雷同、贏利模式單一,從而導致了一些培訓機構在資質、授課能力,以及課程研發等方面差距的越來越大,甚至是出現了虛假、過度承諾等不正當競爭的現象。
迄今為止,培訓機構的迅速發展,大多數還要歸結為機會使然,雖然我們聽到了一些關于某個知名的培訓講師由于個人因素決定企業成功的神話,但實際上,首先是培訓市場的開放和巨大的內需成就了中國大多數培訓機構的成功,從而達到目前巔峰的影響力。可以說,在這樣的背景下,誰贏得了機會誰就贏得了成功。
對于培訓市場上的機會主義,盡管培訓業由西方引入到中國的時間不長,但在中國的發展和空間是巨大的,從連續幾年保持30% 左右的高增長率就可以窺探到這個行業的潛力。在這樣的機會下,高速發展下的培訓市場必然會出現不規范的培訓暗箱。
因為培訓市場發展得太快,以至于現在中國還沒有來得及建立培訓機構資格審查制度,就像20世紀末期注冊一家廣告公司沒有資金規模限制和一定數量具有廣告從業資質人員限制一樣,甚至有的一個人都可以開一家培訓機構,或者以咨詢的名義做培訓的業務。而且培訓講師隊伍的素質也是差強人意,有許多大學商學院的教授、有通過國外的講師認證的專業的講師、有跨國企業的高級管理者、有國內大型企業的管理者、有各個行業的精英……但更多是自由發展的培訓講師。
在培訓中無論是公開課、內訓課還是講師認證等業務項目的利潤都是十分驚人的。公開課少則幾十人,多則幾百人,每人幾千乃至上萬元,企業的內訓課也是幾萬到十幾萬不等。資料顯示,一家培訓機構的客戶一次性向其支付培訓費100萬,然后每次培訓后直接從這100萬中扣除該次培訓費用。
高速發展的培訓機會,肯定讓一些培訓機構追求短期效益,急功近利,在這種情況下,“短平快”的培訓快餐就成為企業人力資源部經理所鐘愛的香餑餑,甚至還有不少企業人力資源部經理奢望培訓講師能夠點石成金,讓他們所處的企業能夠快速地提升。
在中國大陸的培訓市場中,很多培訓機構就認為,培訓只要有“一個講師、一間教室(會議室)、一個投影儀、一張白板、一支筆”就夠了。有的培訓機構會找個職業學院聯合辦班,課程6到10個整天課時;有的培訓機構找個會議室2天課程。學費少則收幾千元多則幾萬元。如此簡單的“培訓”手續(可以說不需要手續,很多培訓講師資格證只是培訓機構蓋章和簽上授課講師的大名)和操作過程難怪這個成本如此低廉,可能惟一多花的錢就是在報紙和門戶網站上做幾個培訓廣告和找幾個業務員聯系罷了。
自本世紀開始,中國大陸管理培訓市場就開始“火爆”起來,大大小小的培訓公司催生而出。作為接受培訓一方的經理人或企業,由于暫時還不具備足夠的專業能力和條件去判斷培訓機構的真偽,其培訓需求往往一露頭,就被盜版培訓機構的“價格陷阱”和“廣告轟炸”所俘獲。在這種競爭中,為了增強各自的吸引力,于是像余世維、曾仕強這樣的知名培訓講師就被競相邀請,不停地出入各種培訓機構,成了培訓機構支撐門面的、重要的金字招牌。在這樣的背景下,同一培訓課程被反復克隆,重復建設的弊病也被移植到管理培訓領域中來了,從而更加導致各地管理培訓沒有自己的特色。培訓機構如此做的最終結果,就是拿整個管理培訓市場的個性被銷蝕、內容雷同化、方式單一化為代價的,由于培訓機構對精品課程的反復克隆,造成了越來越多的企業對外部培訓不屑一顧,培訓行業的聲譽一瀉千里,正因為各培訓機構沒有長遠的戰略思考,也沒有穩定的培訓研發人員、開拓人員和具有鮮明個性的培訓講師隊伍,所以在流行的壓力和誘惑下,只好走“現學現賣”的快餐捷徑,對培訓課程七拼八湊,倉皇應付。
本土化還不到位
當然,培訓業由西方引入到中國的時間較短,在中國大陸還是一個新興的產業,為此,大陸的培訓業肯定存在著諸多需要完善的地方:如培訓機構普遍存在缺乏創新能力、缺乏調研評估的能力等,所以,培訓機構要想基業常青以至持續發展,就必須以受訓者為中心,充分掌握評估知識、評估方法、投資回報率等,千萬不能以培訓機構為中心,追逐短期的利益。此前,在培訓市場上,培訓機構所謂的核心競爭力主要是價格和師資,但在雄厚的國際資本面前,這兩點所謂的核心競爭力都顯得蒼白無力。
客觀地講,中國大陸培訓市場是一個新興的市場,很多培訓機構為了追逐眼前的利益,做了很多自毀培訓行業的事情,有專家稱,這是由于中國管理培訓行業的本土化還不到位造成的,筆者經過多年研究發現,造成中國管理培訓行業的本土化還不到位的深層次原因,一是,培訓行業處于初級競爭階段,發展不成熟;二是,管理培訓機構只停留在生存階段,對于培訓機構的發展規劃缺乏戰略的定位;三是,很多管理培訓機構經常用一些非常務虛的頭銜和炒作,流于形式,過分突出包裝;再有就是,培訓講師并不具備相應的知識和技能功底,只能對培訓內容蜻蜓點水,華而不實。
中國管理培訓的蒼白性,還體現為不少培訓機構缺乏一批隊伍穩定、功底深厚的培訓講師。通常是一些培訓機構一旦拿到培訓定單,就只能照對方要求倉促組合培訓課程,但實際上臨時找來的培訓講師并不具備相應的培訓知識和技能功底,只能憑借嘴皮上的功夫巧妙地繞開關鍵之處,盡講一些不著邊際、無關痛癢的東西,拿錢走人了事,對受訓企業所需的、實效的培訓內容蜻蜓點水,輕輕帶過,華而不實。
如何跨越本土化拐點
面對上述問題,如何有效實現中國管理培訓的本土化?筆者多次談到,要想使管理培訓的本土化到位,首先要借鑒國際培訓經驗,以較高的國際視野制訂符合本土文化的管理培訓教案,由于西方管理培訓已經成為一種成熟產業,具有一整套規范的操作方法,因此,管理培訓應立足于國際視野看中國的培訓行業,在吸納國外的先進理念的同時開發中國市場真正需要的培訓課程。從而整合好國際和國內兩種資源,然后考慮做大做強。
2.參加瑜伽教練培訓的目的
通過培訓目的的調查可以了解到武漢市瑜伽教練培訓的需求方向,在此基礎之上,來確定武漢市瑜伽教練培訓的側重點。參加培訓教練的主要目的是掌握瑜伽技術知識,做到能練會教(占87%);掌握瑜伽理論知識和提高業務能力(占76.1%);熱愛瑜伽運動(占69.6%),在調查中了解到,熱愛瑜伽這個古老而又時尚的健身項目的人,參與瑜伽教練培訓是為增進身體健康的同時傳播和宣傳這項運動。為了身心健康而參與瑜伽教練培訓的人數比例為50%;為了獲得專業證書受到市場認可好就業所占比例為47.8%。因其他原因而參與培訓的比例僅為4.3%。對武漢市瑜伽教練培訓目的的調查可以為培訓內容的確定提供參考依據,培訓內容的選擇,可以參照以上的培訓目的,合理的分配總體培訓內容和部分培訓內容的比重。
3.未參加專業培訓的瑜伽教練的狀況調查
3.1未參加瑜伽專業培訓的教練獲取知識和技能的渠道
未參加瑜伽教練培訓的學員獲取知識和技能的渠道很多,其中主要有通過網絡和光盤以及相關書籍自學、作為會員跟隨教練學習、參加國內外專家的私教課程學習。124名瑜伽教練中,有32人未參加教練培訓,占總教練人數的25.8%。通過工具和書籍自學的人數為10人,比例為31.2%,作為會員跟隨教練學習的人數為20,比例為62.5%,只有2人是通過參加國內外專家的私教課程,占6.3%。以上結果表明,未參加培訓的教練中,有一半以上是通過會員課程的學習,跟隨教練員長期練習,表現優秀而最終的當上瑜伽教練的。
4.2未參加專業瑜伽培訓的原因分析
目前武漢市瑜伽教練不參加瑜伽專業培訓的主要原因排在第一位的是培訓機構不夠規范。教練對于培訓機構缺乏信任和了解,瑜伽傳入中國的時間不長,對于目前的瑜伽培訓市場,相關的管理部門沒有進行統一規范化管理,權威部門也未制定統一的職業標準對其進行監管,加之培訓認證機構偏重經濟效益,因此使得整個瑜伽培訓市場不夠規范化和科學化。其次,培訓費用問題,占25%。目前武漢市瑜伽教練培訓的費用沒有具體明確的規定,不同培訓機構其培訓費用也有所區別,一般的大型的瑜伽培訓館的初中級費用為4000左右,單報高級班課程的培訓費用為6000左右。三級連報將是一筆不小的費用。可見,武漢市瑜伽教練培訓機構有待規范化和系統化,這對于吸引更多的教練參加培訓和促進市場的良性發展都有不可忽視的作用。第三,沒有時間和精力參加培訓也是影響培訓的又一因素。所占比例為15.6%。最后因為自身水平不足夠而不參加瑜伽教練培訓的人數只有2人,占總數的6.3%。說明武漢市大部分的瑜伽教練對于其成功指導瑜伽教學來說,個人能力和素質需要進一步的提高。
4.結論與建議
4.1結論
本文調查研究的武漢市瑜伽教練的培訓現狀結果顯示:(1)武漢市瑜伽教練整體隊伍年輕化,女性教練遠遠多于男性教練,高學歷的教練較少,學歷多為大專且執教年限短,教練中專職多于兼職。(2)武漢市瑜伽教練中大部分參加了正規的培訓且培訓的滿意度不是很高。培訓課時的安排和培訓內容的設置沒有統一的標準,很多培訓機構的培訓內容安排不夠合理。參加培訓的教練主要是為了掌握瑜伽知識和技能,提高教學指導能力。瑜伽教練中未參加培訓的主要原因是因為培訓機構混亂。
中圖分類號:TP315
文獻標志碼:A
文章編號:1673-8454(2015)07-0078-03
一、研究背景
1.主體錯位現象
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,“將教師培訓經費列入政府預算,對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓”。近年來中央和地方加大培訓力度,教師培訓工作取得明顯成效,但也存在著針對性不強、內容泛化、方式單一等突出問題。此外,教師培訓還存在著教師參加培訓的內生動力不足、工學矛盾條件下教師參訓難等問題。
以上問題形成的原因是多維度的,但重要原因在于教師培訓的“主體錯位”。傳統的教師培訓思維下,教師作為培訓對象是知識的接受者,是被動的培訓客體。培訓管理者及培訓專家團隊自上而下地完成了培訓的規劃與實施,在課程結構設計、培訓時間安排、培訓方式選取以及培訓資源制作的過程中,教師作為培訓客體缺少必要的話語權。在這種情況下,以上各種問題不可避免。因此,有必要將“主體”讓位于教師,為教師根據自身實際和需求提供自主選擇的權力,形成自主選學機制。
2.自主選學機制
自主選學機制是指參訓者根據組織需求、崗位需求和個人需求,在教育行政部門的統籌協調下,由參訓學員自主選擇培訓機構、培訓內容、培訓形式等,從而提高培訓質量和效益,實現培訓機構與參訓學員共同發展的一種繼續教育聯結關系和運行方式。
《教育部關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見(教師[2013]6號)》提出,“省級教育行政部門要探索建立教師自主選學機制,建設‘菜單式、自主性、開放式’的選學服務平臺,為教師創造自主選擇培訓內容、時間、途徑和機構的機會,滿足教師個性化需求。建立培訓學分認證制度,學時學分合理轉化。”“各地要充分利用信息化管理平臺,登記教師參訓學時學分,加強學員選派管理,建立培訓項目招投標機制,對培訓經費使用等進行全程監控”。
教師培訓是加強教師隊伍建設、提高教學質量的基礎性工作,有必要依托現代信息技術優勢,建設實現自主選學機制的省級中小學教師培訓公共服務平臺,以適應中小學教師培訓及管理的新特點和新要求。目前,浙江等省市構建了具備自主選課功能的教師專業成長培訓管理平臺。除了自主選學機制,招投標機制仍然是分配培訓資源的重要方式,為此該平臺將同時支持教師培訓項目的招標評審工作。
二、系統設計原則
該平臺的設計與開發應遵循如下原則:①界面友好性。操作簡便,設計合理,符合用戶使用習慣。②可聯通性。適應上級有關教師培訓的文件要求,與國家平臺互聯互通,能夠聚合各培訓機構的課程信息。③可擴展性及易升級性。采用開放體系結構,充分考慮系統升級、兼容、處理能力、數據庫、軟件二次開發等方面的可擴展性,提供相應的應用開發接口。④安全性和保密性。具有完備的用戶權限管理功能,禁止越權操作,要注意信息的保護和隔離,實現高可靠性的數據自動異機備份。⑤高性能。支持注冊用戶數和同時在線用戶數應達到規定的標準。
平臺采用B/S架構,可支持Unix、Linux、Windows等操作系統,支持Oracle等大型數據庫。開發技術可采用J2EE標準或.NET技術,在數據交換上提供XML支持。應用系統平臺的開發及運行結構要采取基于后臺數據庫的三層架構,即Web服務器、應用服務器和數據庫服務器。
三、系統總體架構
省級中小學教師培訓公共服務平臺旨在基于數據庫和網絡技術,構建一個集招標評審、自主選課、學分記錄、資源聚合、統計監測為一體的信息化管理平臺,實現網絡化的教師培訓管理、課程資源共享和培訓信息公開等,轉變中小學教師培訓管理模式,提高教師培訓管理水平。
省級中小學教師培訓公共服務平臺的總體架構如圖1所示。用戶通過瀏覽器在線訪問該平臺,按照權限類別可將用戶劃分為省級用戶、市級用戶、縣級用戶、校級用戶、培訓機構用戶、公眾用戶等6類,其中,公眾用戶僅限訪問前臺門戶系統,而其他用戶除此之外還可以訪問后臺管理系統。
采取分級負責、分級管理的模式,構建分布式和多級式的“省一市一縣一校”培訓公共服務平臺集群。①每級用戶負責本級教師培訓的管理工作,可以創建本級管理員、本級培訓機構、本級數據操作員、本級主管領導、本級評審專家等用戶角色,對本級數據進行查詢、管理、統計和輸出等。上一級用戶可以查閱和統計其下轄所有子級用戶的開放數據。②各市(縣、校)級單位可以定制本地化管理子平臺。從分級角度來看,平臺集群由省級平臺、各級本地化平臺構成。其中,省級用戶使用和管理的平臺稱為“省級平臺”,省級平臺僅用于管理實施省級培訓項目(即國培和區培項目)。如果某級用戶(市級用戶、縣級用戶或校級用戶)要利用本平臺實施和管理本級教師培訓項目,可申請開通擁有獨立訪問網址的本地化教師培訓公共服務平臺,例如“某市、某縣或某校教師培訓公共服務平臺”。
四、功能需求設計
1.招標評審
(1)項目。省級、市級、縣級和校級單位可以相應級別的培訓項目。校級單位的培訓項目屬于“校本培訓”,不需要經過招標評審,由學校確定后直接遴選和組織教師參加。省級、市級或縣級培訓項目時,進入招標程序,需指定評審用評分表(評分表的指標項可以動態添加和設置)。
(2)項目申報。經培訓項目單位審核后,培訓機構方可具備申報資格。培訓機構申報時,需要填報投標信息及上傳培訓方案。
(3)項目評審。項目單位對投標培訓機構進行初審,初審合格的,進入二審;維護和管理評審專家庫,從評審專家庫中委派若干名專家完成二審;按照得分排名,輸出評審結果報表。經項目單位審定后確定評審結果,在平臺上公布定標結果。
(4)學員選配。項目單位將已定標項目的培訓名額逐級分派下發至學校,由學校遴選和組織教師進行報名。平臺提供一定智能性或輔助功能,實現選配的均衡性、科學性和合理性(比如避免重復派送教師)。培訓機構確認學員名單,并向學員發放培訓課程表及通知書。
2.自主選課
該模塊用于培訓機構申報建立課程項目,并供教師自主選學。培訓管理單位依據教師選擇培訓機構的課時總量,與培訓機構結算培訓經費。
(1)自選課程申報。培訓機構每學期在開放申報的時間段內申報自選課程,提供課程基本信息、開班信息、學分信息、預學片段等。經專家組審核,以及培訓管理單位(教育廳或教育局)審批后,申報課程方可開放。
(2)自選課程報名。在自主選課開放的若干個時間段內,教師自主報名選課,培訓機構對自主報名名單進行復核。報名人數達到開班條件的班期,由培訓機構進行“確定開班”操作,并可以進一步設置每個培訓班期的課程表,發放課程通知書。報名人數達不到開班條件的班期,由培訓機構取消辦班,或組織二次報名。
(3)選課情況統計。按時間、培訓機構統計選課的人時數,并可自動計算選課結算費用。
3.學分記錄
該模塊用于登記學員學分及培訓記錄,提供查詢統計功能。培訓機構可以對培訓學員錄入成績和評價;教師可以查詢已完成或未完成的各級各類培訓項目信息,查閱在各年度的學分統計數;各級單位可以查詢本區域內所有教師的培訓記錄及學分統計信息。
4.資源聚合
該模塊基于開放接口將生成性資源或本地特色資源的索引信息進行聚合,供全省教師共享使用。其中,生成性資源來源于各培訓機構的學員作品或案例;本地特色資源來源于省級資源平臺征集、引進、自主開發的資源。平臺提供資源審核、評價的機制,以便遴選優質資源。
5.統計監測
該模塊用于監測培訓的基本信息、過程信息和質量信息,具備項目信息統計、學員信息統計、區域培訓統計、機構培訓統計、學分評價統計等功能。項目信息統計可以按學科、培訓班期對基本信息、報名信息、選課信息、成績評價信息等進行統計,可以對起止時間、所在地區等字段進行透視篩選。區域培訓統計可以對某區域內幼兒園、中小學、中職、特殊教育教師培訓的參訓情況進行統計,例如參訓人數(率)、完成人數(率)、滿意率等。
6.門戶管理及前臺門戶系統
【關鍵詞】中小型語言培訓機構 SWOT分析 優化方案
1 前言
隨著中國對外貿易的迅速發展,中國在國際上扮演著越來越重要的地位,國際商務會議頻頻在中國召開,跨國企業紛紛駐扎中國,社會對人才在語言方面無疑提出了更高的要求。于是高校學生為了提高自己的語言能力,提高自己的核心競爭能力以及適應社會的需求,畝大量選擇報名參加語言培訓,語言培訓市場在各城市快速增長。另一方面,語言求學者的需求也在不斷呈現一些新的動向,在追逐熱門語種及考試培訓項目之外呈現出個性化、多樣化需求的特征。一些大型的語言培訓機構例如新東方、環球雅思等因其規模龐大、師資雄厚、管理規范而受到消費者們的認可和青睞,同時一些中小型的語言培訓機構也在各大城市如雨后春筍般蓬勃發展。隨著中小型語言培訓機構的大量增加,規模和資金都非常有限的他們的運營現狀以及發展方向又是如何呢?本文將運用SWOT分析法以無錫高校為例對中小型語言培訓機構進行分析,并提出優化方案。
2 SWOT分析法分析行業當前的現狀
2.1優勢分析(strength)
(1)地域優勢。首先無錫作為一個經濟發展較好的城市,強大的經濟條件給語言培訓機構的發展提供了一個良好的平臺,同時無錫經濟的發展尤其是外貿經濟的發展對人才提出了更多的要求,包括對語言的要求,這給語言培訓機構的發展提供了源源不斷的動力。其次無錫高校比較多,尤其是一些技術類的院校,這一優勢首先在一方面給培訓機構的發展創造了大量的需要并帶來了大量的生源,另一方面也給培訓機構帶來了很大的銷售優勢和大量的銷售人員,通過我們對大量幾大無錫高校調查研究,有近30%的在校大學生做過這些語言培訓機構的。
(2)價格優勢。通過與像新東方、環球雅思等國內有名的大型的語言培訓機構的價格對比,我們發現這些中小培訓機構在價格方面占據很大的優勢,像英語四六級這種課程,在這些中小培訓機構全程大約在五百塊錢左右(根據報的人數有相應的價格浮動,但不會太高),而在像新東方這種大型的語言培訓機構卻要一千多,如果是視頻課的話可能便宜一點但也要七八百。像雅思托福這些含金量較大的課程,價格相差的更大。就價格這方面來說,對一些想學習語言但經濟條件不太寬裕的同學來說,這些中小語言培訓機構無疑是首要的選擇。
2.2劣勢分析(weakness)。由于這些語言培訓機構面對的主要生源是無任何收入來源的學生,所以指定的價格不能過高,并且要求的低價外的優惠服務較多像試聽、送教材、缺課退款等一系列的售后服務。這不僅增加了培訓機構成本,而且也增加了因某些售后服務做的不到位而有損聲譽的風險,根據有關調查,部分學員由于培訓機構的相關服務不滿意而產生了很大的不滿情緒。但這些繁瑣的售后服務是這些中小培訓機構所達不到的。
2.3 威脅分析(threat)
(1)來自同行業的威脅。威脅主要來自兩個方面,首先是來自像新東方這種大規模的享譽全國的培訓機構的威脅,我們通過對同學們的問卷調查結果發現幾乎97%的同學聽說過新東方,并且有40%的同學說,如果有參加培訓機構的需要他們的首選將是新東方。其次,向我們學校周邊的中小培訓機構還來自同規模的機構的威脅,這些威脅既有來自宣傳、人員還有來自師資力量的威脅。因為這些中小培訓機構都不是很正規,所以人員流動比較大,比如說校園,基本上每個學期都會換一批人,要經過一定的培訓,但會面對被其他培訓機構挖走的情況,老師情況也大同小異,這些威脅最終將導致對生源的威脅。
(2)來自多媒體的威脅。近年來隨著電腦和網絡技術的普及,多媒體教學包括一些視頻軟件之類的高科技教學方式越來越受到廣大學員尤其是青少年學員的青睞,而現在的中小培訓機構目前主要以傳統的課堂教學為主,所以如果這方面不加以進行改革跟隨時代潮流,未來會受到更大的挑戰。
3 優化方案分析
3.1加強對授課及人員的管理。在聘請授課人員及人員前,機構應當擬定合理的工作協議,與應聘者協商后雙方簽署協議并嚴格執行。如此一來,便可預防由于授課和人員的流動帶來的生源流動,同時也可以有效保障雙方權益。
3.2創建自身品牌課程,做精做強。根據中小型機構的特點與實力,“創新課程+精品課程”的經營模式才是中小型機構的發展的正確道路。這些機構可以通過對市場的進一步細分發現市場空缺,在前人的開課模式上進行適當改進形成創新課程。而把有限的資源集中投入到這些課程中形成自己的精品課程。如此創建與發展自身品牌課程,才能在市場上有立足之地。
3.3優化企業內部組織結構。通過正規的招聘與測試程序只招收能干事、干好事的人員。同時給予一定的獎勵制度,如給業績前三名的人員以及他們的中層管理人員發獎勵證書并開具蓋有有公司公章的實習證明(并且這個實習證明可以根據在企業干的時間是可以延長實習時間的)等,另外在企業文化建設方面,還可以多舉辦一些員工之間的晚會等,加深員工之間的了解和友誼,幫助他們建立一定的交流圈,其實現在很多大學生很在乎這些東西的,這樣的鼓勵政策,不僅可以鼓勵企業人員再接再厲把業績干好,還會讓談們產生一定的歸屬感從而留住人才。
參考文獻:
湖北省中小學教師培訓工作,堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則,貫徹落實《教育部關于“十五”期間教師教育改革與發展的意見》和《湖北省教育事業發展第十個五年計劃》,以加強政策引導和機制創新為核心,大力推進教師師德教育和培訓制度、體系、模式的創新,著力提高教師隊伍整體素質,特別是農村教師隊伍素質。
一、目前教師培訓存在的問題
1.培訓效果不太理想、校本培訓滿意度低。在培訓的滿意程度方面,農村鄉鎮教師對于授課者、培訓形式、培訓內容給予較高的評價,而對于培訓效果、組織管理、培訓時間評價較低,特別是培訓效果亟待提高。在培訓形式中,60%的農村教師最為滿意的是院校集中培訓,其次是學歷提高(占30%),25%的農村教師對于校本培訓滿意程度評價并不高。
2.教師培訓機構類型單一,農村教師培訓層次不高。從農村教師參加非學歷集中培訓的培訓機構類型調查顯示:縣級教師進修學校占45%,省級教育學院占32%,地市教育學院占15%,地市級師專占6%,中師占5%,各級黨校、團校綜合性占5%,師范大學占4%,高校3%,其他占6%。從參加的培訓機構層次來看,由于受教學工作的限制和交通條件的影響,農村教師參加非學歷集中培訓的培訓機構主要是縣級教師進修學校,使得教師培訓機構類型單一,農村教師培訓層次不高,容易陷入封閉重復循環的怪圈。
3.培訓形式設置缺乏互動性,培訓內容安排缺乏針對性。從該調查項目的總選擇人數看,多數教師對“教學觀摩”、“專家講座”、“案例分析”、“與課題結合的教育教學研究”、“自我反思”、“收看錄像”、“小組討論”等項表示了非常喜歡的態度,其中選擇比例高的依次為:“教學觀摩”、“專家講座”、“案例分析”、“與課題結合的教育教學研究”,而對于“自我反思”、“收看錄像”、“小組討論”等培訓形式喜愛程度則相對偏低。因此,在確定教師培訓形式時,要切忌“一刀切”現象,盡量使培訓形式多樣化。
在當前教師培訓工作存在的最大問題中,25.7%的教師認為與教學實際脫節,45.5%的認為培訓形式單一,沒有創新,14.4%的認為培訓對象一刀切,13.3%的認為培訓追求經濟效益,忽視培訓質量。根據培訓機構和行政人員問卷調查發現,目前培訓中遇到的最突出問題依次是:培訓對象學習積極性不高――培訓資源匱乏――缺乏經費支持―――工學矛盾――培訓者自身水平不足(如圖1)。
二、影響培訓質量的原因分析
1.在實施新課程培訓中,縣級教師培訓機構功能急待提高。面對新形勢、新任務,縣級教師培訓機構目前急待解決的問題主要集中在師資力量薄弱、結構不合理、教育教學研究能力、辦學條件不能適應基礎教育改革需要。最突出的問題是培訓機構的師資力量薄弱、結構不合理,約74%的問卷單位反映此問題;其次是教師的教育教學研究能力亟待提高,不能達到“研訓一體化”的要求,約71%的問卷單位反映此問題。還有60%的認為辦學條件不能適應基礎教育改革的需要;37%的認為培訓功能、模式單一,培訓方法、手段落后;31%的認為有必要提高辦學地位,明確辦學職能。
同時,在實施新課程培訓中,縣級教師培訓機構要充分發揮自身功能,培訓機構的教師在培訓方法、培訓者角色、培訓理念及培訓內容四大方面還有待轉變。當務之急是培訓方法的轉變,數據統計此項比例高達77%;其次是培訓者角色的轉變和培訓理念的轉變,二者比例均約占49%,而培訓內容的轉變比例約占40%。
2.農村教師培訓經費短缺、農村教師可用資源匱乏。自從農村實行稅費改革和中小學收費實行一費制后,以政府為主的義務教育保障機制尚未建立,政府財政投入未能即時跟進,導致農村教師培訓經費缺乏,教師得不到及時、有效地培訓。據調查,湖北省在新課程師資培訓中大多數農村縣市沒有專項經費,教師參訓由教師個人承擔費用,教師參訓積極性下降,培訓工作難以為繼。此外,鄉鎮學校遺留的歷史債務嚴重影響了農村學校的發展,影響了農村學校教學設備的改進與補充。對于農村教師在工作中感到最棘手的事情,36%的教師認為是教學資源不足的;農村教師感到最欠缺的,46%的教師認為是缺乏相應的條件和環境;農村教師對新課程改革最為困惑的,40%的教師認為缺乏教育資源。農村學校提供的圖書資料也不充足,書籍種類和數量影響了鄉村教師開展校本培訓的效果。
3.縣級教師培訓機構辦學經費和培訓經費緊張。農村義務教育新機制運行保證了有一定規模學校的經費,但是縣級教師培訓機構游離于這個保障系統之外,培訓者參加各級組織的培訓甚至低于中小學教師參加培訓的次數,制約了培訓者的發展,最主要的原因是經費困難。
自從農村實行稅費改革和中小學收費實行一費制后,以政府為主的義務教育保障機制尚未建立,政府財政投入未能即時跟進,導致農村教師培訓經費缺少,教師得不到及時、有效地培訓。在縣級教師培訓機構辦學經費投入情況方面,回收問卷調查的35所縣級教師培訓機構中沒有一所學校的辦學經費全部由政府投入,而以政府財政撥款為主,自籌為輔占到約46%,以自籌為主,財政撥款為輔的約占34%,全部自籌的約占14%。
在縣級教師培訓機構培訓經費投入情況方面,回收問卷調查的35所縣級教師培訓機構中,辦學經費全部由政府投入的只有30%的學校,以政府財政撥款為主,自籌為輔的約有23%的學校,以自籌為主,財政撥款為輔的約有34%的學校,而37%的縣級教師培訓機構培訓經費投入全部自籌。調查顯示,約有20%的縣級教師培訓機構設有新課程、骨干教師培訓等專項經費。
從表1和表2可以看出,大部分縣級教師培訓機構的辦學經費和培訓經費緊張,對于辦學經費和培訓經費地方財政撥款有限,教師培訓機構以自籌經費為主,嚴重影響了縣級教師培訓機構的發展,影響了教師培訓效果。
4.參訓教師學習積極性不高,自我發展意識不強烈。根據有礙教師參加在職培訓的原因數據統計表明:學校教學任務重、時間緊――培訓理論與實踐脫節――培訓活動形式化,無實效――學校沒有相應的激勵措施――學校教研組沒有學習氛圍――學校領導不支持――培訓者素質不高等原因影響了教師的參訓熱情,致使教師被動參與培訓,對培訓不感興趣,自我學習意識不強,直接影響整體培訓質量。
三、改進的思路
1.進一步加強優質教師培訓資源的開發。優質培訓資源是保障培訓質量的關鍵,針對中小學校開展校本培訓資源匱乏以及市縣培訓資源不同程度短缺的現狀,省級應加強對教師培訓課程、培訓者、基地、設備與手段等四類資源的開發和建設。建立省市級專家學者師資庫,為各級培訓機構服務。加快各級教師培訓課程開發、師資庫的建設,實現培訓資源優質、共享、高效。
一是培訓課程資源。成立省級中小學教師繼續教育資源開發領導小組,統籌管理與組織培訓資源開發;成立省級中小學教師繼續教育資源建設專家委員會,負責培訓資源開發與建設的規劃、專業指導與各類優質資源的評審、篩選、推薦;設立省級中小學教師繼續教育資源開發與建設專項經費,采取自主開發、招標購買等形式建設一批受中小學教師歡迎的便捷、實用的培訓資源,免費提供給市縣培訓機構和中小學教師使用。
二是培訓者資源。加強對中小學教師繼續教育培訓者的培訓,對省、市、縣三級培訓組織者、培訓機構培訓管理者,采取“請進來、送出去”的辦法開展各種形式的培訓,以提高培訓工作者的專業水平;基于“湖北省農村教師素質提高工程師資庫”組建“省級中小學教師繼續教育師資庫”,采取“定期考核、集中研修、年度更新”的辦法加強師資管理與建設;在武漢城市圈內建立教師培訓學分互認、資源共享、校際互動、骨干輻射的繼續教育工作機制。在培訓者隊伍構成中,65.6%的培訓機構負責人認為“兼職為主,少量專職人員負責組織培訓資源”較恰當。
三是培訓基地。縣級教師培訓機構與教師最貼近,最了解本地教師的業務素質狀況和培訓需求,同時也最能及時了解和監測培訓效果,在教師培訓中具有得天獨厚的優勢。按照教育部關于加強縣級教師培訓機構建設的意見,積極推進縣級教師培訓機構與資源的整合;明確縣級教師培訓機構的職責和職能;開展省級示范性教師培訓機構的建設與評估工作,切實加強培訓基地建設。
四是培訓設備與手段。建立省級中小學教師繼續資源傳輸網絡支撐與服務平臺;加強培訓機構對現代培訓設備的建設與管理,強化設備管理與維護人員的培訓;探索信息化條件下開展教師培訓工作的有效手段。
2.科學定位,充分發揮各類教師培訓形式的優勢。對校本培訓、集中培訓、遠程培訓、頂崗培訓等各類教師培訓形式進行科學分析,準確定位,統一規劃,以實現優勢互補,形成合力,從而有效發揮各類培訓形式在促進教師專業發展上的作用。
一是校本培訓立足于小學教師實施新課程教育教學中的困惑和問題,立足于中小學實際和特色學校教師隊伍建設的需要,定位在有效操作,促進教師提高教學技能,改變課堂教學行為。教師們反映最有效的校本培訓方式主要是:組織研討、交流,學術沙龍;科研課題研究;專家講座;觀摩聽課;師徒結對(如表3)。
二是集中培訓立足于骨干教師培訓和培訓者培訓,立足于提高骨干教師隊伍教育理論素養、科研意識、研究水平,發揮骨干教師的帶動輻射作用,定位在問題指導,根據教學需要,調研教學問題,開展課題研究,設置專題輔導。
三是遠程培訓立足于大規模、高效益、低成本開展教師全員培訓,立足于構建遠程研修交流平臺和遠程網絡管理系統,提供專業輔導和管理,定位于轉變教師學習方式、獲取資源方式和提供便捷的優質資源服務,提高集中培訓和校本培訓的質量。
四是頂崗培訓立足于開展城鎮教師援教,師范大學學生實習支教,緩解教師培訓工學矛盾,促進城鄉教師交流;定位于教師職前教育和職后培訓相溝通,建立師范大學與中小學的穩定聯系,達到資源共享,合作共贏。
3.嚴格教師培訓經費管理,提高經費使用效益。一是嚴格按照義務教育經費保障新機制實施的要求,對教師培訓經費按5%的比例專項列支,防止挪用與擠占。二是試行縣級教師培訓經費分級統籌管理機制,按照一定比例一部分用于中小學開展校本培訓,一部分縣級統籌,用于骨干教師培訓和資源建設。三是科學有效地使用培訓經費,建立教師培訓“需求方專家委員會”,參與培訓項目的認證與評審。建立教師培訓經費定期審計制度,提高經費使用效益(如表4)。
4.進一步加強中小學教師繼續教育工作管理與業務指導。各級主管部門制定和完善相關繼續教育制度,確保教師培訓實效。比如,培訓經費保障制度,教師參訓考核制度,培訓課程開發審定制度,培訓機構管理制度,等等。建立中小學教師培訓激勵機制和制約機制,使教師培訓真正成為教師和學校發展的內在要求(如表5)。
一是加強教師繼續教育統籌管理。進一步明確中小學教師繼續教育工作在人事部門的宏觀領導下,由教育行政部門統籌管理,組織實施的領導體制,解決教師培訓中的問題。在教育系統內部,實行在教師管理部門統一規劃和領導下,教科研、培訓機構等相關部門按照業務職能和專業優勢開展培訓活動,切實解決多頭培訓、重復培訓,加重中小學和教師負擔的問題。