時間:2023-06-26 16:08:47
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收集人事檔案材料,充實人事檔案內容,是貫穿于人事檔案工作始終的一項經常性的工作。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質量的優劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作,在人事檔案中占有特殊的地位。
1.人事檔案的收集
收集人事檔案材料,政策性強,涉及面廣,難度較大,它不僅是人事檔案部門的任務,也是形成人事檔案材料部門的任務,必須各方面密切合作才能做好。
1.1人事檔案的歸檔
人事檔案材料的歸檔范圍做好收集工作,首先應明確收集什么。人事檔案材料的歸檔范圍包括:調配、任免、考察考核材料,錄用材料,辦理出國、出境材料,各種代表會材料,工資待遇材料,學歷和評定崗位技能材料,職稱材料,加入黨團組織材料,政審、考核材料,獎勵與處分材料,履歷、自傳、鑒定材料,科研材料, 殘疾材料,其他材料。
1.2人事檔案材料的收集渠道
人事檔案材料的形成不僅僅局限于組織、人事、勞動部門,凡是與人事管理活動有關的部門都有可能產生人事檔案材料。應摸清人事檔案材料的來源,做到"有的放矢"。當前,人事檔案材料主要通過以下渠道收集。
通過組織、人事、勞動及其他人員管理部門,收集各種履歷表、簡歷表、登記表、自傳、鑒定、考核、考績、任免、招聘、錄用、招工、"以工代干"轉干的材料;評聘、晉升、套改專業技術職務職稱和評定工人崗位技能的材料;授予學位、學銜、軍銜的材料;審計工作中形成的有關材料;出國、出境、辦理工資、調整級別待遇、離休、退休的材料。通過員工所在黨、團組織、政府機關、企業、事業單位的有關部門,收集員工人黨、入團,民主評議黨員、退黨、退團、除名及參加派的有關材料;授予各種榮譽稱號的先進事跡和獎勵材料;有關政治歷史問題的審查、甄別、結論、調查報告和本人的申訴、檢查交待材料;更改姓名、年齡、參加革命工作時間、入黨入團時間、申請書和組織審批材料。
1.3建立和健全收集制度
人事檔案部門應建立和健全移交制度,明確規定各單位、各部門日常工作中形成的,凡是屬于歸檔范圍的材料,均應移交人事檔案部門。人事檔案部門不能完全坐等有關單位主動送材料上門,應經常與有關部門保持密切聯系,定期或不定期索要應歸檔的人事檔案材料,對于遲遲未交者,應及時貧函、打電話或登門索要。檢查核對制度人事檔案部門對所管人事檔案數量的狀況,應定期進行檢查核對,將不符合歸檔要求的材料,退回形成單位重新制作或補辦手續;不屬人事檔案范圍的材料,予以剔除或退回原單位處理。
組織、人事、勞動等部門,根據工作需要和檔案材料的缺少情況,統一布置填寫履歷表、登記表、鑒定表、自傳等,使人事檔案及時得到補充。
2.人事檔案的鑒別
人事檔案鑒別工作,就是按照一定的原則和規定,對收集起來的檔案材料進行審査,甄別其真偽,判定有無保存價值,確定其是否歸入人事檔案。它是人事檔案材料歸檔以前的最后一次檢查。鑒別是系統整理的基礎和前提,也是保證人事檔案材料完整、精煉、真實的重要手段。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質量的優劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作,在人事檔案中占有特殊的地位。
2.1鑒別工作的原則
鑒別工作的政策性很強,必須遵循"取之有據,舍之有理"的原則。取之有據,是指歸人人事檔案的材料要有依據,符合上級的有關規定。舍之有理,是指決定剔除的材料,要有足夠的理由,尤其是準備銷毀的材料,更須十分謹慎,不能武斷或草率。人事檔案是培養、選拔干部的依據,有時一份材料會影響一個人的使用。因此,應以高度負責的精神,慎之又慎地決定材料的取舍。為正確貫徹鑒別工作原則,必須做到以下幾點。
2.2鑒別的內容和方法
判斷材料是否屬于人事檔案通過各種渠道收集來的材料,由于種種原因,有些屬于人事檔案,有些屬于文書檔案、案件檔案、業務考績檔案、訴訟檔案等,有的材料應該歸檔,有的應由本人收存,有的需轉遞有關部門。鑒別工作的任務之一,就是把不屬于人事檔案歸檔范圍的材料剔除出去。
從紀檢、監察和行政管理部門收集來的處分決定、結論、批復、本人對處分決定的意見和檢査交待材料,屬于人事檔案范圍。本人申訴材料、旁證、檢舉揭發材料,屬于案件檔案范圍,由紀檢、監察部門保存。
從專業技術單位和學校收集來的評聘專業技術職稱的申報表、審批表、考績材料、發明、創造、革新成果登記和論著目錄、受獎材料、學位學銜材料、畢業登記表、學歷證明、考試成績單等,屬于人事檔案范圍。從組織、人事、勞動部門收集來的干部職務任免、員工錄用、聘用、招用、職級待遇調整、更改姓名、參加工作時間等的登記表和審批材料等,屬于人事檔案范圍。
判斷是否本人的檔案材料人事檔案是以員工姓名為特征整理保存的,確定檔案材料是否歸檔,首先應弄清楚是誰的檔案,不能因同名同姓、同姓異名、異姓同名而張冠李戴,因一人多名而將材料分散。為防止張冠李戴,應仔細核對檔案材料上的籍貫、年齡、性別、家庭出身、本人成分、工作單位、加人黨團組織、參加工作時間、職務、工資級別等基本情況是否相同。
判斷材料是否處理完畢和手續是否完備只有處理完畢和手續完備的材料,才能歸入人事檔案。凡是懸而未決需要繼續辦理的"敞口"材料,不得歸入人事檔案。查對材料是否重復人事檔案要保持精煉,揀出重份和內容重復的材料。鑒別工作中,還應同時檢査檔案材料有無破損、霉爛變質、字跡模糊、偽造或涂改等現象,有問題時及時處理。
2.3剔除材料的處理
轉出經過鑒別,認定不屬員工本人的材料,或者是不應歸入人事檔案的材料,均應轉給有關單位保存或處理。轉出時,要寫好轉遞材料通知單。退回近期形成的檔案材料,手續不夠完全,或內容尚需査對核實,應提出具體意見,退回有關單位,待修改補充后再交回來。凡應退還本人的材料,經領導批準后退還本人,退還時應進行登記,接收人清點無誤,簽名蓋章。留存不屬于人事檔案范圍,又有保存價值的參考材料,整理后由組織、人事部門作為業務資料保存。銷毀無保存價值、重份的材料,應按有關規定銷毀。銷毀時要認真審查,逐份登記,并說明銷毀的理由,經主管領導批準后,進行銷毀。
人事檔案是在社會實踐中形成的,記錄和反映個人經歷和德才表現等情況,且按照一定的歸檔制度作為真實的歷史記錄集中保管起來的文字材料。事業單位如機關、學校、醫院等人事檔案,是指那里的職工在單位工作、管理過程中形成的文字材料,它反映了職工的思想品德、專業能力、工作業績、科研水平等方面的情況。人事檔案作為一種信息資源,為人事部門及黨委選拔、考察和使用干部發揮了重要作用。在新形勢下,為使人事檔案工作更好地為培養、使用人才服務,科學地管理人事檔案是非常重要和必要的。
一、有些事業單位人事檔案管理有待加強
1.有的單位領導重視不夠,人事檔案管理落后。比如,在組織、人事部門是利用人事檔案最頻繁的部門,但在人事檔案管理上卻存在著一些偏見,加之長期以來人事檔案始終被蒙上一種神秘的色彩,使之在人員的選用上過于偏重人事檔案人員的政治思想素質,忽視了人事檔案人員的技術性和專業性,使檔案人員變成了純粹的保密員和保管員。在人員培訓方面,人事檔案人員也常常是被遺忘的角落,這就導致了人事檔案管理難以形成科學化、系統化、標準化的管理。人事檔案存貯、檢索手段也比較落后,加之過于神秘,檔案材料存入檔案室后就一鎖了之,檔案的利用率極低,不能及時有效地為選才、用人提供信息,為人才開發服務。
2.有的人事檔案與檔案部門脫離,業務上失去監督指導。人事檔案作為檔案的一個門類,理應有自己的“家”。人事檔案在作用、管理、利用和保護等方面和其他檔案有著相同或相近之處。但由于種種原因,人事檔案長期脫離檔案“家族”,處于一種有“家”無法歸“家”的狀態,因此,在業務上容易失去檔案部門應有的指導,使其不能準確、全面地被利用。
3.人事檔案信息的單一性和不完整性。人事檔案既然是全面記述個人經歷的文字材料,就必須反映各方面的全貌,而目前人事檔案材料有的存在著下面一些問題:(1)政治術語多,全面評價少,充滿套話、空話的材料較多,對個人德、能、勤、績四個方面的記載及反映個人個性特征的材料卻很少。(2)“定性”描述結論多,“定量”考核分析少。目前的人事檔案中,在評價某人時,多采用的是一些諸如“服從分配,熱愛本職工作,認真鉆研業務,積極肯干,成績顯著”的淡化模式,缺少“動態”的經常性的實際考核與數據的材料,不能及時、準確地反映出一個人各方面真實的面貌。(3)“死”材料多,“活”材料少。目前的人事檔案中,一般多是反映本人過去歷史、家庭出身和社會關系的材料,而反映個人愛好、業務專長、創造能力、進修培訓的成績以及工作成就的材料很少。
二、關于事業單位加強人事檔案管理的幾點建議
1.建立健全各項規章制度,明確人事檔案工作人員的工作職責,完善人事檔案管理制度。各級領導要提高認識,要在調查研究的基礎上,從本單位的實際出發,逐步建立健全人事檔案管理的各項規章制度,把握人事檔案工作者的職責,明確人事檔案歸檔范圍,并形成規范化、制度化、科學化的工作程序和工作方法。在此基礎上,做到及時地做好人事檔案材料的收集、整理、審查與歸檔工作,經常進行檔案材料的鑒定、清理,迅速方便地為組織、人事部門查閱提供服務。
2.不斷提高人事檔案工作人員的素質,建設一支強有力的人事檔案工作隊伍。人事檔案隊伍的政治素質的優劣,科學文化和專業素質的高低,對于提高工作水平、加快改革步伐起著極為重要的作用。要逐步地對檔案工作者進行業務培訓,使他們不但熟悉本單位人員狀況、工作動態,還要懂得檔案管理知識,掌握計算機應用等有關技術和現代管理科學知識。同時還要加強檔案人員的思想作風和組織建設,提高他們的政治素養,努力把他們培養成一支擁護黨的路線,了解人事工作方針、政策,熟悉檔案業務,遵守組織紀律和熱愛本職工作的檔案工作隊伍。
3.改善人事檔案工作的組織體系。人事檔案是在高校人事管理過程中形成的,它不應該游離于“檔案”之外,應回到檔案家族中,由檔案管理機構統一管理。這樣既可以解決人力、物力和財力,更重要的是可以與其他姊妹門類如業務檔案、人物檔案等攜手合作,相互補充,增加信息的包容量,變人事檔案的“死”檔案為“活”信息。實行一體化管理不僅有利于穩定隊伍,提高工作人員素質,消除過去那種人事檔案管理人員不被檔案家族承認的冷落感,能夠增強檔案專業人員的責任感和使命感,使他們更熱愛和安心自己的工作,努力提高自己的業務水平,同時還可以充分發揮人事檔案的生命力,更好地為人才開發提供信息資源。
4.重視人事檔案材料的收集和檔案信息開發。所謂收集開發,就是根據人事工作的開展,努力開發信息資源.廣泛收集人事檔案材料,不斷充實檔案內容。我們感到,前些年形成的人事檔案材料內容貧乏,缺少反映德、能、勤、績的具體材料。因此,人事檔案要經常補充新材料,完整反映每個人的情況,減少時間差造成的信息老化。除了反映歷史記載外,還必須有現時的“動態”材料,為考察、選拔、培養和使用干部提供可靠的依據。
5.努力更新檔案管理方式,充分發揮檔案的作用。目前人事檔案主要是手工查找,利用者帶著問題查閱檔案,“取其所需”,這對解決某個問題起到了一定的作用,但速度慢、效率低。隨著現代化建設和改革開放的發展,此種原始的檔案管理和利用方式已不適應形勢的需要。為改變此種狀態,積極有效地利
用檔案,用計算機管理檔案,實現現代化管理已勢在必行。此外,還應建立人事檔案綜合管理體系,把封閉半封閉的檔案“資料庫”變成適應人事工作需要的“服務部”。
總之,人事部門檔案管理必須與其他檔案實行一體化管理,建立健全各項規章制度,不斷提高人事檔案工作人員的素質,建設一支強有力的人事檔案工作隊伍,努力更新檔案的管理方式,重視人事檔案材料的收集和檔案信息的開發,使人事檔案在改革開放的新形勢下,更好地為培養、使用人才服務。
參考文獻
隨著我國經濟的迅速發展,人們生活水平的不斷提高,“企業”這一名詞被人們廣泛提及,企業之間的競爭力有所增加,關于企業人事檔案工作的管理和利用這一問題,企業的人事檔案管理工作有些不得當的地方,筆者就企業人事檔案管理出現的問題進行分析,探討新時期背景下人事檔案工作的管理和利用問題。
一、新時期背景下人事檔案工作是完善企業競爭策略的先決條件
一個企業想要更好的提高自身的核心競爭力,就要進行企業的競爭策略建設,在企業競爭策略建設中,人事檔案工作的管理和利用是企業提高核心競爭力的先決條件。進行企業競爭策略建設,實現提高企業核心競爭力的目標,使企業在優勝劣汰的市場競爭中立足。學習和實踐企業人事檔案工作的管理和利用是一件必須長久持之以恒的事情,對于正在發展的企業集團而言,人事檔案工作的管理和利用取得成功的最大障礙就是急于求成的浮躁心態,即使企業人事檔案工作的管理和利用可以在短期內取得顯著的效果,但人事檔案工作是沒有止境的,由于企業間競爭環境是不斷變化的,企業必須堅持“持續改善”的原則,完善新時期背景下人事檔案工作的管理和利用,靠企業自身的團隊學習和實踐。
二、人事檔案管理工作是推進企業核心管理的關鍵
在目前我國企業發展中,我國企業在發展時間和能力的積累上都相對落后,我國企業管理層面都或多或少存在一些問題,一些企業的人事檔案管理者的管理能力和素養有待提高,管理技術需要強化掌握,企業人事檔案管理者在發現問題、解決問題、獨自處理能力上面有所欠缺,在這些問題之上,企業的人事檔案管理理念落后,這就需要企業實施人事檔案精益化管理,以促進企業人事檔案管理工作的完善,企業人事檔案管理工作的實現需要實施企業管理改革,對企業人事檔案管理者進行先進管理理念的培訓。
企業人事檔案工作的管理和利用首先是一種科學的企業人事檔案管理方法,企業人事檔案工作的管理和利用能夠將有限的資源發揮到最大效能,企業人事檔案工作的管理和利用是一種管理理念,體現了組織對管理的完美追求,貫徹了人事檔案管理嚴謹化、精益求精的思想。企業人事檔案工作的管理和利用基于企業戰略清晰化、資源效益最大化、企業檔案內部管理規范化的基礎上進行,企業人事檔案工作的管理和利用能夠將短期利益與長期利益相結合,是企業短期利益和長期利益的綜合需要。
三、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構建
企業人事檔案工作的管理和利用中的人事檔案基本信息構建是指建立、管理與企業人事檔案管理工作息息相關的基本信息,人事檔案基本信息的構建優點在于既可以用來指導企業逐步完善人事檔案管理和利用體系,以便充分的做好企業人動之前的準備工作;又可以為企業運營管理過程中的人事檔案工作決策和指導工作提供人動后的人事檔案管理恢復工作提供有力的信息上的支持。
四、確保新時期背景下人事檔案工作管理人員的專業化
建設高素質的人事檔案管理隊伍,不僅是新時期背景下企業人事檔案管理工作自身發展的內在需要,也是新形勢下人事制度改革的必然要求。新時期背景下企業人事檔案管理工作人員應當具備合理的知識結構和過硬的業務技能,實現由“專才”向“通才”的轉變。一要具備較強的綜合素質。以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的路線、方針、政策;不斷學習新時期人事制度改革的文件和有關規定,準確把握政策標準;熟悉人事工作相關業務,如工資政策、考錄、調配、編制業務和人才開發、員工管理等業務。二要提高現代管理能力。現代人事檔案管理人員不僅要熟練掌握傳統的檔案管理技能,還要善于運用計算機進行檔案的信息化管理,并進行檔案信息資源的開發利用。三要提高理論研究能力。善于總結工作經驗,認真開展理論研究,積極探索,開拓創新,不斷提高理論聯系實際的能力。
五、確保企業人事檔案工作的管理和利用手段的現代化
一是建立人事檔案數據庫,實施動態管理。利用計算機、掃描儀等現代設備,將人事檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像資料轉變成數據資料,推進人事檔案信息化進程,以實現檔案查閱、借閱、歸檔、統計等日常工作的無紙化操作。人事檔案數據庫的建立,不僅能夠全面反映員工的基本情況、工作履歷等固定信息,還可以記錄員工工資、職級、學歷、崗位變動等動態信息,一旦員工基本情況發生變化時,可以隨時準確地將最新信息錄入計算機,保證員工信息的時效性、真實性和準確性。二是實現人事檔案網絡化管理。建立員工人事檔案局域網,在安全保密的基礎上,通過局域網之間的相互聯結,實現人事檔案的網絡化管理,保證各級領導根據不同的工作需要,隨時調閱所需檔案資料,從而提高人事檔案信息利用的效率。
結束語:
新時期背景下企業人事檔案工作的管理和利用是企業提升核心競爭力的必然趨勢,現代的企業市場競爭走企業人事檔案工作管理和利用的道路。推進企業人事檔案建設是完善企業競爭策略的先決條件。本文介紹了新時期背景下人事檔案工作是完善企業競爭策略的先決條件,提出了人事檔案管理工作是推進企業核心管理的關鍵、人事檔案工作的管理和利用之人事檔案基本信息構建、確保新時期背景下人事檔案工作管理人員的專業化以及確保企業人事檔案工作的管理和利用手段的現代化。
參考文獻:
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集團組織部:
為貫徹落實集團《關于落實集團干部人事檔案相關工作的通知》精神,按照集團黨委的要求,我公司組織專人負責此項工作,對公司正式在職員工的人事檔案進行了專項審核,現將相關情況總結如下:
根據此次干部(員工)人事檔案審核的內容,我們重點審核了干部(員工)的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、家庭主要成員及重要社會關系等信息。同時針對檔案材料是否齊全、填寫是否規范、檔案整理是否符合要求、有無裝錯材料等問題展開了復查、清理、補充等工作。
我公司除2名集團管理干部以外,在職干部員工共計37人。在這次的清理過程中,我們堅持做到細致全面,切實將干部(員工)人事檔案專項審核整改內容落到實處。我們采取“逐卷清查、仔細核對”的辦法,對現有的37份人事檔案進行了徹底清查、核對,查找出所缺干部(員工)檔案材料12份,主要涉及到學歷學位證書復印件缺失、身份證復印件過期、家庭主要成員和重要社會關系填寫不全、無照片等問題。針對這些問題,公司要求相關人員在限期內已補齊材料,并對其進行逐一查核,確保資料準確。通過新一輪的補充完善,基本解決了公司干部(員工)人事檔案材料缺失、管理不規范等問題,檔案完整性和真實性得到顯著加強。
(一)人事檔案管理認識程度不夠。在當前一些企業或者單位中,缺乏對檔案管理工作的重視,工作意識不足,僅將人事檔案管理工作局限于整理和保管,工作形式單一。同時,不能明確檔案管理工作的作用,多數企業沒有設立合理的工作標準、制度,工作人員的工作職能不明確,工作落后。
(二)企業人事檔案管理水平低,管理人員綜合能力低。目前,很多企事業人事檔案管理工作人員由于是一些業外人員,沒有經過專業的學習和培訓,并且還有一些企業檔案管理設備不足以及管理方式落后等,導致企業人事檔案管理水平低。
(三)對于檔案的收集缺乏相應的管理力度。在檔案管理工作中缺乏健全的檔案收集管理制度,并且相關制度的執行力度較弱;人事檔案材料的收集不全,同時材料的歸檔不全面,甚至還有一些企業人事檔案歸檔材料的正式性以及準確性還有待進一步分析。另外,還有一些在實際的人事檔案管理中存在材料的內容以及形式雷同的現象,從檔案中無法真實地反映一個人的情況,這會對檔案的質量和其利用率產生嚴重的影響。
(四)人事檔案利用率低,未能充分發揮其作用。人事檔案是對個人信息資料進行搜集、整理和保管,通過這些程序來管理人事檔案是為了給單位的人才選拔提供基本的參考數據。但是,現在的檔案管理還偏向于保密,對于檔案的利用度不高,并且在利用時范圍比較有限,形式較為單一。這樣的重管理、輕服務的現象,造成了人事檔案的利用率十分低,使其價值得不到充分的體現。
二、做好新時期人事檔案管理工作的策略
(一)人事管理單位各階層工作人員要加強對人事檔案管理工作的認識,使人們了解到人事檔案管理工作對企業以及個人的影響。作為企業或者單位的人事檔案管理人員,首先應加強對檔案管理工作重要性的認識,普及檔案基本知識。在相關的檔案法規中對于公民在法律方面的權利和義務作出了明確的規定,對于這種義務和權力要把它們轉化為自覺行為進行廣泛的宣傳。通過這種宣傳工作來給檔案管理工作人員創造一種優良的工作氣氛,這樣不僅能夠有效增強人事檔案管理工作者對此項工作的重視度,而且對激發自身工作的積極性和工作熱情具有重要的意義。另外,還應該加強企業或者單位領導對人事檔案管理工作的重視程度,并帶領管理人員認真落實人事檔案管理工作。各級黨委和相關人事部門要提高對人事檔案管理工作的重視度,并把此項工作的落實提到日程上來。第三,應不斷加強檔案管理工作人員的檔案意識,其中加強檔案管理工作人員的檔案意識是加強企業單位相關干部以及職工檔案意識的重要前提。在加強檔案管理人員檔案意識中,首先應注重對檔案管理人員的綜合能力和綜合素質,定期不定期對檔案工作人員的專業知識和業務知識進行培訓,通過學習培訓,不僅能夠增強工作者的檔案管理意識,而且對提高工作能力,更好地為檔案管理工作服務也具有重要的意義和價值。
(二)規范人事檔案管理工作。做好新時期的檔案管理工作,其前提條件是良好的工作規范。要做到良好的工作規范要做好以下幾點:1.對于檔案的歸檔要做到程序化,完善人事檔案管理制度,并及時督促各個部位對檔案進行收集整理,之后按照規定的干部管理權限把檔案移交到相關單位進行存檔。2.規范地整理檔案,對于收集的檔案要進行細致的鑒別和整理。3.健全標準化的管理設施。按照檔案管理設施建設的相關要求,配置標準化的檔案設備,使人事檔案管理實現現代化。4.對人事檔案的管理制定嚴格的管理制度,使管理人員在工作時要嚴格遵守檔案管理的八項制度,實現每項工作的制度化管理。
(三)提高人事檔案管理人員的綜合素質。隨著社會的發展,市場競爭日益激烈,對企業以及單位的人事檔案管理水平以及保密工作和管理設備的使用都提出了更高的要求,只有加強管理人員的責任感,才能在管理工作中以正確的態度進行工作,更科學地使用管理設備,使人事檔案管理工作的有效進行得到保證。
高職院校的人事檔案是真實反映高職院校在人事活動中所形成的檔案文件,它集中體現了教職員工的個人履歷、崗位晉升、道德品質、學歷內容、工作業績等檔案管理文件,它集中以文字、表格以及其他記錄形式進行整理收集。在當前新的社會形勢下,充分要求高職院校的人事檔案工作必須牢固樹立“以人為本”的管理理念,加強檔案管理的信息化建設,深入開展人事檔案工作服務于組織人事部門,謀求其在高職教育改革和經濟建設中發揮的指導性作用,積極探索高職人事檔案管理的有效途徑與方法,實現人事檔案管理的現代化功能。
一、新形勢下人事檔案管理的核心價值
在高職院校中進行人事檔案管理,它取決于人事檔案管理彰顯的核心價值,體現在其對于高職院校、教職員工和行政管理等一系列管理措施上,主要從以下幾個方面進行:
1.1妥善保管和歸檔教職員工的個人信息
高職院校的人事檔案真實客觀地記錄了高職院校教職員工的履歷、升遷、考核、學歷、資格培訓、專業技能等個人信息,它是對于教職員工學習、工作和成長的真實反映,也是對于教職員工在學院人事管理活動中形成的記錄和德才表現。目前,我國的社會人事檔案管理工作還很落后,教職員工的檔案管理都是依托于高職院校的人事檔案記錄與保持的。同時,人事檔案管理能夠真實地反映教職員工的工資待遇、福利保障、業績考核、科研獎勵、職務升遷等信息,這樣就為高職院校的各部門競聘人才和崗位流動提供了依據,也凸顯了人事檔案管理的信息價值。
1.2凸顯教職員工的個人價值和綜合素質
目前,我國的新高職院校大多是從多個中專院校合并而來,高職教職員工大多是從舊的院校轉化而來,在應聘和競崗過程中,高職院校需要通過筆試、面試和復試等層層篩選,而人才選拔的重要依據就是人事檔案記載的個人信息。檔案信息中記載的教職員工信息能夠真實地反映個人履歷、學歷證明、學術記錄和科研成果,可以真實反映一個人的專業水平、教研能力和敬業精神;檔案信息中記載的職務變遷和任職經歷,可以真實反映一個人的道德品質和業務能力。高職院校的領導者通過全面衡量教職員工的人事檔案材料,可以充分了解員工的成長履歷,也可以充分掌握教職員工的綜合素質,為人員招聘和崗位晉升提供重要的人事參考數據。
1.3輔助高職院校的教職員工行政管理
隨著國家越來越重視職業技術教育,高職院校的規模日漸龐大,所涉及到的專業科系也越來越多,這就給高職院校的行政管理工作帶來了非常大的壓力。當高職院校開展一系列的崗位考核、職務晉升、工資調整、崗位輪換和獎金發放的時候,行政主管部門需要建立起一套嚴謹、系統和科學的考核方案,真正做到公開、公平和公正,真正符合高職院校教職員工的切身利益。在院校開展一系列的行政管理工作,一方面需要人事檔案的歸納和總結,另一方面也需要教職員工人事檔案基礎資料的不斷總結和完善,從而能夠為行政管理工作的開展提供佐證,也能充分滿足行政管理人員的工作需要。
二、新形勢下人事檔案管理的有效途徑
在新的社會形勢和發展需求下,在高職院校開展有效的人事檔案管理,凸顯人事檔案管理的核心價值,需要保證檔案材料的嚴謹性,提高檔案管理員工的崗位素質,建立完善的人事檔案管理體系。
2.1加強科學引導,強化檔案材料的嚴謹性和權威性
當前社會已經進入到飛速發展的信息化時代,每天都會產生大量的信息數據,也對于人事檔案的搜集和整理提出了非常高的要求,也對人事檔案的管理提出了迫切的要求。在高職院校的人事管理過程中,檔案是高職歷史的積累,人事檔案工作是為高職院校的行政改革和教育改革提供服務性、建設性的工作,而其基礎就需要強化檔案材料的嚴謹性和權威性。在實際操作過程中,開展完善有效的人事檔案材料收集政策,深化對于高職院校干部的履歷、升遷、考核、學歷、教學培訓、專業技能等需要入檔案材料的認真搜集,做到準確無誤。檔案管理人員必須對收集與人事檔案有關的各種材料進行鑒別篩選,做到檔案材料取之有據,存之有物。在搜集整理、鑒別篩選過程中,對不符合高職院校人事檔案管理的材料及時進行更正、退回和銷毀,手續不齊全的材料要退回原部門進行補充和完善,充分確保檔案材料的手續齊全,材料完整,保證檔案材料的嚴謹性和權威性。
2.2提高科學管理,提高檔案管理員工的綜合素質
檔案材料真實地反映了高職院校的人事狀況和組織架構,它也是高職院校歷史演變的見證,這樣就對檔案材料的安全性提出了非常高的要求,也對檔案管理員工的綜合素質提出了非常嚴的要求。首先,我們的高職院校應該充分認識到人事檔案管理的重要性,從硬件設施上加強檔案室建設,每個部門都要配備專門的人事檔案專柜,人事檔案室應該獨立健全,認知做到防火防盜、防塵防潮等措施。其次,我們的高職院校領導應該充分認識到人事檔案管理的重要性,牢固樹立人事檔案意識,將人事檔案納入到全面了解和選拔黨員干部的工作軌道上來,提高人事檔案的人員編制,也充分改善人事檔案員工的工資水平和生活狀況。最后,檔案管理員工需要充分加強自身專業素質的培養,積極參加專業技能培訓,多與兄弟單位的人事檔案管理人員溝通和交流,充分學習先進的人事檔案管理技術,倡導和提高人事檔案工作績效的提高,從而為全面開展科學的人事檔案管理工作提供保障。
2.3加強信息化建設,建立完善的人事檔案管理體系
當人類社會進入21世紀,我們也步入到信息化時代,網絡信息技術、電腦多媒體技術和移動通訊技術已經越來越深入到高職院校的人事檔案管理中,它體現在人事檔案資料的輸入,人事檔案材料的調閱和整理,也體現在高職院校的人事檔案管理中。它滿足了檔案調閱管理的便利,節省了檔案存儲的空間,保證了檔案保存的安全,也方便了學院各部門、兄弟單位之間的調轉和便捷。
通過倡導檔案實體的信息化管理,建立人事檔案的電子版,可以建立完善的人事檔案管理體系,其突出表現在兩點:一是可以實現人事檔案管理資料的原始文件電腦化、數字化,這樣可以及時保存和歸檔檔案資料,能夠充分保護人事檔案紙質載體,真實記錄新建高職院校的人革和崗位升遷,充分提高人事檔案的利用率,減少材料的人為磨損。二是把數字化的人事檔案信息網絡化,從而實現人事檔案管理系統化、資源化和信息化,實現教育體系內人事檔案信息的接收、歸納、傳閱和共享。
三、總結
綜上所述,隨著我國高職院校的不斷涌現,高職院校的辦學規模也隨之不斷擴大,進一步加劇了高職院校內部的人事檔案管理工作壓力的大增,針對這一現實狀況,我們的高職院校應該充分認識到人事檔案管理的重要性,開展切實有效的歸納、整理和保持工作,實現人事檔案的有序流通和共享,真正實現人事檔案在高職院校管理中應盡的責任,提高人事檔案管理的規范性與合理性。
參 考 文 獻
(一)領導不夠重視,管理部門松散。長期以來,一些領導認為人事檔案就是裝訂、保管、查檔等簡單的事務工作,對業務建設、人員配備不夠重視。人事管理部門也不主動提升業務能力,拓展工作內容,處于得過且過的狀態,致使人事檔案管理的有關規章制度不夠健全,有些管理設施不到位。加之地質單位相對于很多單位來說有自己的特殊性,大部分二級單位及職工長年在野外施工,流動性大,管理起來很松散,人事檔案材料的收集就不夠及時,這就導致人事檔案管理工作會經常出現一些疏漏。
(二)檔案管理人員素質偏低。野外地質單位人事檔案管理人員,大部分身兼數職,素質參差不齊,檔案管理業務不夠精通,在忙于人事部門日常工作的同時,也難抽時間學習人事檔案管理方面的業務知識,提高自身業務素質,導致人事檔案管理人員素質偏低,檔案管理不到位,更不懂得如何利用人事檔案內的有效信息,使人事檔案管理工作變成了普通的保管工作,檔案的作用發揮不大。
(三)缺乏人事檔案管理數據庫。隨著社會的進步,信息時代的到來,建立人事檔案管理數據庫是必然的趨勢,簡單的檔案管理方法,早就不適應現代檔案管理工作的需要。但是直到現在大多數地質單位都沒有建立人事檔案管理數據庫,一直沿用簡單的檔案管理方法,一方面浪費時間,另一方面增加了檔案管理工作人員的工作量。
二、做好檔案管理工作的措施
(一)加強領導,轉變思想觀念,強化檔案意識,認真細化人事檔案管理工作。地質單位領導應重視人事檔案工作,配備政治素質好、事業心強、思想作風正派、文化程度高,能夠適應人事檔案現代化管理工作需要的專職或兼職人事檔案管理干部,并保持檔案管理人員的相對穩定。督促人事檔案管理人員修訂完善本單位的人事檔案工作八項制度,積極投入資金,改善檔案保管工作,真正把“六防”(防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫)措施落到實處,配備必要的檔案保管、保護和辦公設備。同時堅持把人事檔案目標管理工作列為組織工作年度目標責任制考核的重要范圍,做到有計劃、有部署、有檢查、有落實,保證人事檔案工作的順利開展。
此外,應定期加強人事檔案管理人員的業務培訓,組織檔案管理人員積極參加各級業務培訓班、進修班,提高人事檔案管理人員的專業技能。而人事檔案管理人員應規范認真按時做好人事檔案的整理和審核工作。在材料收集工作上立足一個“全”字,做好干部履歷表、年度考核登記表、工資審批表、學?v材料、黨團材料、職稱評定、干部任免等材料的及時收集,并嚴格按照檔案整理工作細則,認真鑒別歸檔,排列有序,裝訂整齊,達到完整、真實、條理、實用的要求。
(二)利用人事檔案,制定人才培養發展計劃。通過對人事檔案的查閱就可以了解到每一個員工的長處和短處,所以地質單位人事檔案管理人員應該充分利用人事檔案中的有效信息,為地質單位制定出更好更科學的人才培養發展計劃。比如專業技術人員,可以根據單位資質的需求,對專業技術人員進行業務培訓及指導,以滿足資質的需要。而且通過上級對專業技術人員的認可和培養可以加深專業技術人員對單位的忠誠度并激發其潛能,通過培養專業技術人員可以提高專業技術人員的工作效率,這樣也會為單位帶來利益。以此類推,不管是對待專業技術人員還是管理人員都可以通過人事檔案制定培養發展計劃形成一個良性循環。
(三)建立人事檔案管理系統數據庫。人事檔案是每個人的身份、學歷、職務等各個方面的證明,傳統的人事檔案管理就是保存管理,并不能發揮出人事檔案材料本來應該具有的作用。信息時代的到來,促進了信息的數據化,所以建立一個人事檔案管理系統數據庫是必要的,通過計算機、掃描儀等現代設備和技術,把人事檔案中的材料變為電子數據資料,建立人事檔案管理系統數據庫后,再次查閱、歸檔、統計人事檔案信息的時候,只需要通過計算機人事檔案管理數據庫就可以迅速完成,為人事檔案管理人員節省了大量的工作時間。
開創新時期人事檔案管理工作新局面,必須順應時代變革,在創新中迅速發展,良好的機遇擺在每一位檔案管理工作者面前,創新是必由之路,經受住考驗,是必然選擇。
一、創新思維,夯實基礎
從傳統的人事檔案管理向新時期人事檔案管理過渡的初期,相關人員的思想意識和適應程度多少都會有這樣那樣的問題出現,這就要求部門領導從對人事檔案管理工作的重要性入手,盡快摒棄傳統觀念的影響。
在事業單位中,傳統的人事檔案管理工作仍然保持單一的收集、整理和統計資料,并沒有對組織和用人單位社會和經濟效益的提升起到顯著的促進作用。具體表現在日常工作中,相關的一些管理人員或多或少缺乏一定的管理意識,特別是沒有意識到人事檔案管理工作的重要性,其結果表現為工作不積極,不能投入全部精力,雖然工作中沒有重大失誤,但是在工作中會導致工作效率低下,人浮于事。
在人事檔案管理工作中,如果缺乏相應的投入力度,就不能對優秀的人事檔案管理人才進行充分吸引,而且管理手段也相對落后,不能適應于當前的信息化社會發展的實際需求。
新時期人事檔案管理工作,要求單位領導必須站在促進事業單位可持續發展的角度,將人事檔案管理納入單位日常考核中。建立起人事檔案管理達標升級與考核機制,對事業單位中的人事檔案工作實行定性、定量考核的方式,以推動事業單位人事檔案管理工作想規范化、制度化以及科學化發展。這就要求具體工作要細化到建立人事檔案管理小組,分配組長,并對人事檔案管理人員進行實施崗位招聘,嚴格對人事檔案軟硬件設備進行把關,做到定期的檢查與督導等相關的事宜。
二、收集管理,完善功能
隨著社會的發展,事業單位的價值就是人才,而科學的人事檔案管理必將促進人才發展,這無疑是推動事業單位可持續發展的重要基礎。要做好人事檔案管理工作,首先就是要注重人事檔案的材料收集,提高人事檔案管理工作的實際水平。
首先,收集人事檔案材料的人員必須掌握事業單位人事檔案管理工作的基礎,更要根據我國相關的標準和事業單位的內部管理要求進行。伴隨著我國經濟體制的改革不斷推進,事業單位的干部體制改革、人事考核機制、專業技術培訓等需要歸檔的人事材料非常多,這也給事業單位人事檔案管理工作人員提出了新的挑戰。檔案管理工作人員應第一時間收集好各種材料,并按照一定的原則進行整理,同時還應認真對材料的真實性進行鑒別。對于與相關規定不符的檔案進行篩選,如果存在手續不全的材料必須及時退回,以保證人事檔案能夠真實的反映當事人的實際信息。
其次,事業單位還應積極加強對人事檔案管理的利用率進行提高,完善人事檔案的功能,使得人事檔案記錄的內容更加真實客觀,對人事檔案功能進行重新認識。一方面,要對檔案中原有的部分進行保管,另一方面還應對人事檔案的內涵進行擴大。例如,在人事檔案管理中針對某一個職工的內容應包括職工的醫保、失業保險、養老保險等信息,更要注重員工業績的記錄,還應適當增加一些能反應職工真實情況的材料。此外,針對人事檔案管理工作還應對相關人員、部門、單位等的實際需求進行功能完善,從而使得人事檔案工作能夠更好的服務于事業單位的其他工作,從而提高其利用率。
三、與時俱進,同步強化
新時期各行各業發展都有新的要求,想做好血站的人事管理工作,就必須要達到新的標準。考慮到血液的特殊性,對血站工作的人也賦予了不一樣的責任,人事檔案的管理也應該更加嚴格,設置專門的血站管理部門,滿足在進行工作過程中的要求,包括獻血的宣傳、血液的采集等;工作人員必須要進行專業的培訓和指導,每一個人的表現情況要詳細記錄在檔案中,對專業知識和經驗的要求也要提高,做好人事檔案管理,有利于整個血站更加快速高效地運轉。
一、新時期血站人事檔案管理的現狀分析
當前,一般的血站人事管理采用專門的負責部門,實施專人專管的模式,安排固定的人對血站工作人員的檔案進行更新和保存,如果有新員工加入要及時進行更新,技術人員的職稱變化將會單獨進行保存,必要的情況下會進行備份,有統一檔案的管理制度,在平時的工作中,嚴格按照程序執行,避免出現問題相互逃避,造成血站管理工作的混亂,影響到正常的血站運轉;但是當前仍然出現了很多制度上的問題和實施過程中的問題,入職人員的檔案不能及時進行確立;并且血站人事檔案的保存環境也特別惡劣,沒有適宜的溫度,使得人事檔案的保存壽命減少,因為當前使用的還是紙質的檔案,容易因為風化、干燥、潮濕而老化,很多用肉眼已經很難看到,因此必須要及時采取相應的措施來進行保護。另外,由于沒有專門的人員培訓,經常會出現管理責任不明確、管理錯位的現象,在進行交接的過程中也不能無縫對接,導致一些檔案的丟失或損壞。
二、血站人事檔案管理中存在的問題
首先,人事檔案的管理不能有效地促進人力資源的開發。在血站的工作內容中,血液的質量是至關重要的監察對象,因此要從根源上做起,重視業務人員檔案的內容,相關的人員必須達到相應的資質才可以,目前的人事檔案的管理還存在著一些誤區,在保證檔案資料完整性的同時,忽略了檔案管理對人力資源的開發作用,很多問題仍然找不到解決的辦法;另外,在很多血站管理中,由于管理的設備不齊全,達不到標準的要求,使得管理人員對檔案的管理失去了信心及興趣,通常情況下,沒有設置專門存放檔案的空間,存放的地點也不固定,并且設備比較簡陋,人事檔案資料容易出現霉變,嚴重影響了檔案的完整性。其次,負責管理血站人事檔案的人沒有經過專業的培訓。并且所屬的專業不對口,管理水平比較低下,大量的兼職管理使得檔案管理人員頻繁更換,造成了交接不嚴密的現象,很多檔案的管理工作不到位,加之檔案管理制度不夠完善,管理人員沒有嚴謹的工作態度和工作制度,對資料的搜集不夠全面,內容方面也存在著很多類似,嚴重影響了對業務人員的業務指導,降低了人事檔案的利用價值。
三、做好新時期血站人事檔案管理的策略
首先,要加強檔案管理工作人員的意識。從根本上重視起來,還應該加強領導對管理工作的重視,只有嚴格要求才能保證管理水平,必須將該項管理工作提到日程上來,采取定期檢查以及不定期抽查的監督辦法,這樣才能及時發現問題并解決問題;同時要足夠重視檔案管理對人力資源的開發作用,各個工作能夠緊密結合起來,工作效率才能有效提高,申請相應的資金,加大對管理設備的更新力度,分配固定的檔案管理點,確保有適宜的環境,避免出現檔案缺損的現象。然后,在收納檔案管理工作人員的時候必須嚴格把關,專業對口,并且入職前要進行系統的培訓工作。加大檔案管理部門的投入資金,每一項費用的支付都要收到滿意的效果,對管理人員的業務知識要進行定期考核,更要注重檔案管理工作的日常維護,加強管理人員的保密意識,不斷提高管理人員的管理水平和綜合素質,管理知識部分必須經過專業的考核才能過關;在管理制度方面還有待繼續加強完善,結合實際的工作情況,對日常的保管、應用以及歸檔分類等都必須要有明確的要求,在出現問題時才能及時找到問題的根源,方便責任追究。最后,結合新時期的特點,實行血站人事檔案的電子化管理。與當前的信息技術緊密的結合,使得信息化資源能夠發揮更大的作用,達到檔案管理工作的現代化標準;加強對電子文件的應用,對已經進行過電子歸檔的文件進行只讀操作的處理,可以完整保存檔案文件的原始結構,避免發生檔案信息的泄露以及篡改;另外,為了避免電子文件的丟失,做好相應的備份,并且要定期進行更新備份,確保信息的同步,同樣要進行抽樣調查,選取合適的數量,對發現問題的文件要進行及時修復或保護,確保電子檔案的壽命,為了使檔案管理常識、優點、特點等深入人心,要進行相應的宣傳工作,使各個部門的人都能對個人檔案工作重視起來,可以有效提高檔案管理人員的工作效率。
四、結束語
血站的管理工作一直是國家重視的重點工作,要從根本上解決目前的一些問題,還要從檔案管理制度的制定入手,結合新時期的特點,制定出合適的管理辦法,才能滿足當前市場的需求,其中包括規定電子版人事檔案的保管期限、分類的嚴格標準以及各個崗位的責任要求,需要各個部門的協調及配合,形成一個嚴密的動態管理模式,定期對工作人員進行考核,提高人員的整體素質,嚴格按照程序規范進行。
【參考文獻】
人事檔案內包括個人思想道德、學歷、專業技術水平、工作經歷等相關情況的真實記錄,它是對個人評估、任免、調動、晉升等機會的可靠參考資料。人事檔案管理工作做的好壞,影響著我國人事改革的質量,而人事檔案管理工作的效能,則和我國人事改革的進度密切掛鉤。筆者主要從以下幾方面對提高人事檔案管理工作效能進行了分析。
1.一、強化檔案意識
首先,在單位領導方面,人事檔案部門應積極宣傳人事檔案工作的重要意義,使單位領導認識到人事檔案工作是人事管理工作的有機組成部分和重要工作依據,其工作質量的好壞與單位管理水平、人事資源利用以及職工工資福利、職稱評聘等個人利益息息相關,切實加強對人事檔案工作的領導,創建專門的人才評價機構,專門負責人才的綜合測評,將相關的信息存入檔案,以備相關部門使用。
其次,在人事檔案部門方面,人事檔案部門要加強與相關部門的溝通,著眼單位積極參與市場競爭需要,抓緊人才信息庫建設,不斷強化人事信息的深度開發和綜合利用。
再次,在人事檔案管理人員方面,應提高檔案管理人員綜合素質,強化檔案意識,提高工作主動性,從根本上確保人事檔案材料準確完整。同時,應根據時代的變化及現實情況的需要,不斷把新產生的有關個人經歷的材料有選擇地及時補充到人事檔案中去,增強人事檔案信息的時效性,并增強服務意識,積極主動地為人力資源管理提供信息服務。
2.二、嚴格管理程序
在人事檔案管理工作中,建立完善的檔案管理工作制度,是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。為了避免檔案的丟失、改動,必須建立健全檔案工作目標管理考核制度和責任追究制度,嚴格手續,做到轉入、轉出、接收材料有登記,查閱、借閱檔案有登記。以便對檔案管理中出現的問題,實行責任追究。
①建立人事檔案材料收集網絡,明確收集的范圍和要求,形成科學、合理、有效的檔案收集機制,靈活采取普通收集與定向收集、長期性收集與突擊性收集相結合的方式,確保人事材料收集齊全。收集檔案資料要做到口勤、手勤、腳勤,及時收集和追補應歸檔的人事材料。對收集的材料要認真核實,把真實可靠的材料收入人事檔案,把好質量關。堅決把那些虛假的資料拒之門外,維護人事檔案的真實性、可靠性、完整性。豐富檔案內涵,在檔案中增加全面反映干部人事真實情況的內容,提高人事檔案在人事異動中的影響力和執行力,發揮檔案提供考察依據的有效作用。只有充分發揮人事檔案的利用價值,才能更好地為人事部門提供工作參考。
②人事檔案整理過程中,要明確鑒別的內容和歸檔的要求,對材料進行有效地鑒別,及時存真去假、查漏補缺,做到分類準確、排列有序、立卷規范、裝訂美觀;
③采取切實有效的措施,做好人事檔案管理工作。減少人為因素的破壞,保障人事檔案的安全,延長使用壽命。
④嚴格人事檔案交接流程。一是對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬物相符;二是對已借出的檔案要及時催還,整理好借閱登記,并注明原因及催還情況;三是對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時歸檔;四是按檔案移交要求進行移交,并在交接手續上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等,還應在移交文件上簽字蓋章,要做到對交接工作負責。
3.三、推進利用開發
構建面向社會、適應時展要求的人事檔案管理服務體系,使人事檔案管理服務工作不僅滿足組織、人事等部門工作的需要,還要不斷滿足廣大社會公眾對人事檔案信息合理合法的利用需求。一是利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術,將檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料,實現人事檔案紙質與數據格式并存。二是通過完善檔案管理硬件設備,引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統,利用計算機技術對人事檔案進行信息存儲、檢索,進而實現網絡化管理。三是充分利用計算機網絡技術來進行人事檔案管理創新,盡快建立人事檔案數據庫,通過網絡可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優質高效的人才檔案信息服務,以實現人事檔案信息資源的有效共享。