導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態環境與保護，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2.生態環境建設與水環境保護措施

2.1強化水資源保護，奠定生態建設基礎

一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實施了灤河綜合開發工程，形成了14km2的水面和20多個大小不等的島嶼。這一工程使過去的風沙之源，變為了全市的“綠肺”和“天然氧吧”，城區夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負氧離子增加了20%，地下水位恢復到了上世紀80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評為國家級水利風景區。二是深入開展水土流失治理工程。堅持以小流域為單元實施綜合治理，本著“因地制宜、因害設防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強水源的保持?？茖W編制了《遷安市飲用水水源地保護規劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護區，劃分了一級、二級保護區及準保護區，并在全市19個鄉(鎮)全面啟動了鄉(鎮)水源地劃分工作，同時深入開展了城市集中式飲用水水源地專項整治，城市飲用水源地水質達標率穩定達到100%。四是全力實施農村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺套，安裝變頻器573臺，鋪設各型地下輸水管道383萬m，共解決了448個村及16所農村中小學校51.75萬口人的飲水不安全問題。

2.2保護地下水資源，支撐生態環境建設

緊緊圍繞河北省、唐山市實行最嚴格水資源管理制度工作實施方案確定的指標，建立和健全“三條紅線”的長效機制，進一步優化水資源配置，強化責任和措施，深化各項目標的貫徹和落實，通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設，以低耗水高產出為目標的經濟結構調整體系建設，以計量設施安裝和污水處理回用為重點的工程與技術體系建設，以政府指導與公眾參與為主的監督規范體系建設，力爭到2020年全市建成現代節水型社會，以水資源的永續利用促進經濟社會的可持續發展，實現人與自然和諧相處。

2.3保護和恢復濕地與河湖生態系統，創新生態建設格局

著力開展中小河流治理。一是計劃實施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬元。二是計劃實施遷安市灤河生態防洪治理工程。工程總投資21958萬元，主要對灤河上下游河道進行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢，可使沿岸百姓生命財產及耕地得到保護。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程，工程總投資750萬元。

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隨著我國規劃綜合改革配套試驗區后，海南省生態港口建設開始成為一個熱點。然而，港口建設難免要對海南海域的生態環境帶來一定的負面影響，加之目前我國在港口生態環境保護方面的研究還不夠多，使得海南省港口建設伴隨而來的海域生態環境問題越顯突出。

一、海南省海域生態開發與保護現狀

（一）港口資源開發現狀。海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個，其中萬噸級以上深水泊位33個。隨著“區域經濟合作示范區”和“海上絲綢之路”戰略的啟動，海南省的?？诤脱笃謨纱蟾劭谠?014年初簽署了港口資源整合協議。預計到2020年，海南將完善以洋浦港、?？诟蹫殡p核的樞紐港，以八所、三亞、清瀾港為重要港口的布局，港口服務能力將輻射東南亞。港口眾多當然是優勢，是發展海上物流的基礎強項；但在全省經濟尚不發達、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個3.54萬平方公里的海島上，若協調不當反而可能帶來一定負面效果。由此看來，在加強海洋海域生態保護的前提下開展生態港口建設是當下的重點，應謹遵海洋法規定要求，加大對污染事故檢測與裝備建設的力度，完善對環境風險的應急機制，加強對當地大氣、固體等帶來的水污染的治理措施。

（二）漁業資源開發現狀。海南省淺海區漁業資源豐富，且魚類生物種類繁多，為當地海洋經濟發展帶來了極大優勢。從海南淺海區漁業分布和數量資源變化的數據來看，當地在2010年到2014年間捕魚種類就多達數十種，其中冷溫種3種，占據所有捕量的8.3%，溫暖種15種，占所有捕量的38.9%，溫水種19種，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺類生物種，捕量同樣非?？陀^。但是，這些漁業資源在促進海南海洋經濟發展的同時，也帶來一系列生態環境問題。尤其近幾年，由于當地加大了對魚類的捕撈力度，導致魚量逐年下降。根據筆者對相關數據的調查發現：2014年間，海南當地的經濟魚類減少了5種，在整體產量數值方面比往年下降了2.3%。針對這一情況，海南當地監督管理部門已然采取了一些監管措施，并發揮了一定成效；但是整體來看，依然需要在制度和法規方面采取進一步的完善措施，確保其有效可行。

二、海南省海域生態保護為依托的港口建設的措施

（一）制度措施

（1）圍繞海洋法制定科學管理制度?？茖W的管理制度是促進生態港口建設效率和水平的基礎前提。海南港口建設的目的在于經濟和環境的“雙贏”，所以在構建以經濟發展為主導的海域港口的同時，更應讓港口的發展和海域生態環境相協調，并滿足可持續發展戰略的目標要求。目前，海南當地政府遵從國家《海洋法》的相關規定制訂了科學的管理制度，如：①將資源、環境、生態效益納入到生態港口建設評價體系中，建立體現生態文明要求的目標體系；②進一步調整領導干部政績考核內容，淡化GDP考核，大力發展考核制度，實施獎懲機制，這對生態港口建設及管理具有一定的保障作用；③加大對企業投資的生態港口建設項目申請報告的管理力度，并備份文件，分別實施核準制和備案制等；④生態港的建設應該遵循不浪費、不污染、不亂建的原則，并自上而下，自內而外地服從管理制度的要求，認真記錄建設過程中的每一次突發事件，并制定行之有效的針對性方案；⑤對生態港建設過程中伴隨的一些生態環境污染問題做出詳細的分類，并圍繞技術措施進行詳細的記錄工作，提高生態港口建設的效率，并降低海域環境污染的指數。這些制度條例貫穿了生態、經濟和法規等方方面面，具有全面性和完善性的特點。除此之外，在圍繞《海洋法》制定科學的管理制度同時也要加強整體管理人員的能力、素養，只有在基層方面做足工作，才能更好地落實管理制度。（2）加大政府監督管理力度。政府加大管理力度，這是保證生態港口建設符合生態環境監管制度的重要前提，是踐行國家《海洋法》，提高當地生態環境保護質量與水平，實現可持續發展，確保經濟和環境共同進步的重點手段。在具體的實踐方面，可以從以下兩方面著手：首先，對基層管理人員開展定期培訓學習，加深他們對海域生態環境保護的認知和重視，提高基層人員的基礎監督管理能力和綜合管理素質，由此讓基層人員可以更好地輔助領導實施管理工作，讓監督管理自上而下地全面貫徹下來；其次，對外界實施政策、制度的約束手段，比如在港口、碼頭的告示欄上進行明文規定，或者是利用法律教育的形式將海域生態環境保護落實到群眾中，讓當地的民眾充分意識到海域環境保護的重要性。目前，在加大政府監督管理力度方面，除了出臺一系列的管理政策之外，海南省當地還建立了專門的監督管理機構，在明確其職權的基礎上還實施了一系列激勵基層人員工作效率的方案策略，其中便包括了獎懲機制，這不但可以充分激發基層員工的工作熱情，讓其客觀、正確、認真地看待自己的崗位，而且還能為當地的政府培養出一批優秀的監督管理人員。（3）完善并健全相關政策法規。完善海南海域生態環境保護政策，遵循《海洋法》要求，提高法規政策的有效性，保障其功能性，這是建設生態港口所要遵循的一個重要內容。《海南省海洋環境保護規定》中明確指出：漁業行政主管部門應當合理確定用于漁業養殖的海域，控制養殖規模，科學確定養殖密度，推廣生態養殖模式。在該制度的管理和監督下，任何一家漁業養殖企業在規模和密度上都會有所控制，這樣既能保障海域生態的平衡發展，還能為其它企業、個人提供更多的生存空間。而在此基礎上，政府進一步增強監督管理力度，則可以讓個別心存僥幸的企業和個人收起自己的私欲，為創造和諧發展的生態環境，打造高效率、高環保、高發展的港口提供助力。日前，海南港口建設全面提速，為構建“四方五港”的格局而加大建設力度。在方案實施期間，海南省港務公安局召開了干部大會，會議的主題是“保障港口生產建設”，會議期間就完善法規政策，落實統一思想等問題展開了明確的解讀，并提出要抓好當前工作，致力維護政治生態環境，從政治的角度去提高生態港口建設的效率和科學性。2012年，海南當地政府還出臺了《海南省港口條例》，以此完善對港口建設管理的方案規劃。條例中指出：省港航管理部門應當加強對港口岸線資源的統一規劃，堅持深水深用和集約使用的原則，保護和合理利用港口岸線資源。該規定的出臺在一定程度上加強了對海南省水域生態資源魚類和非物資源的保護力度，而其集約使用的原則還大大地提高了資源的利用效率和價值，讓港口建設即符合客觀要求，也具有層次性和規范性的特點。

（二）技術措施

（1）污染事故檢測與裝備建設。開展污染事故檢測與裝備建設工作，這是基于海域生態保護為依托的港口建設所要關注的基礎前提，也是實現資源可持續發展的重點。環境污染事故檢測和裝備建設在生態港口建設中發揮著不可或缺的作用，甚至可以說海南各個生態港口的建設和運行都是圍繞檢測來進行的，而檢測中心則成為了處理事故的核心區域。海南省相關部門在事故的處理中，首先建立了環境監測預警體系，以此來預測可能發生的各種事故，從而全面提高應急處理能力。此外，海南當地政府還出臺了應急檢測裝備體系建設政策，并將該方案下達到了相關企業。通過應急檢測裝備體系，當地相關部門可以快速有效地完成各項監測工作。同時，這個體系中還包含了現代通訊信息系統和現代交通與安全系統等體系的建設，并且這些系統體系之間存在著相互關聯的特點，互相扶助，有效地實現了技術方面的一體化目標，進一步增強了風險監測方面的實效性。（2）完善環境風險應急機制。針對海南省生態港口建設的現狀和制定的發展目標來看，當地政府應該進一步完善環境風險應急機制。近日，海南當地培養了清污公司隊伍，這讓完善環境風險應急機制的建設質量得到了進一步的提高，并在應急事故處理中發揮了不可或缺的作用。而在這個基礎上，筆者認為可以進一步借鑒西方發達國家在生態港口建設方面所采用的手段，比如：清污公司通過與油碼頭業主和船舶公司方面簽訂清污合同，讓事故發生的同時雙方都可以獲得權利與義務。在這個基礎上，相關單位主要負責監督清污公司的工作質量，并制訂定期考核策略，對清污公司的質量和能力展開進一步的了解。但是，當污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范圍，這時可以由相關部門全權負責處理，組織并開展清污活動。（3）加強大氣、固體、水污染的治理措施。海南省在生態港口建設的技術措施方面對各種污染制訂了有效的整治方案。首先，當地管理部門重點加強了散貨物流中心的建設，并提高對散貨密閉運輸系統的建設力度，在防風網的建設方面也趨向定型，這在一定程度上扼制了大氣和固體污染的持續擴散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水調控和清污工作的質量，實現二者的集合作業之外，管理部門還強調了污水處理使用化學藥劑方面的注意事項，并對污水回用和再生水的回用與排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水處理和控制等工作上，主要體現在水產養殖污染控制和船運及港口污染這兩方面。其一，要有效處理水產養殖污染，要集中科技優勢在水產養殖排污監測和高產精養技術推廣方面下功夫。這也是打造生態港口建設的一個重點，用以保護漁業產量的持續發展，保障生態資源的平衡。其二，在船運和港口污染處理技術方面，海南省加大了對船舶作業廢水排量的控制，并下達了相關管理條例，同時也在污染事故應急系統方面給予了進一步完善。

三、結語

總而言之，在海南地區打造生態港口，這是提高當地海域生態環境保護效率的關鍵前提。而在此基礎上，不但需要法律法規的扶持，更需要在技術方面投入大力度?，F階段，雖然我國在該方向已經取得了一定的成果，但是在理論和實踐技術方面依然優待持續的深入和探索。本文在論述期間，筆者著重從制度措施和技術措施兩個方面進行了研究，發現制度是扶持技術持續進步的前提，而技術是鞏固制度的根本，二者之間缺一不可，是提高生態港口建設有效性的重中之重。因而，圍繞海南省生態港口建設展開分析，對于如何運用相關法規制度和技術措施來保證經濟與環境共同進步，這是值得我們深思的重點。

作者:侯麗維 單位:海南大學學院

【參考文獻】

[1]尹丹寧.區域生態環境規劃技術方法的研究———以海南省為例[J].東北師范大學，2012（05）.

[2]李宜良.基于海洋環境和生態保護的海域關閉立法制度研究[J].中國海洋大學，2011（03）.

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一、課題的研究背景

我國土地沙化現象嚴重，沙化面積與我國一中等縣的面積相當?，F階段，我國的沙化土地面積約占國土面積的18%，涉及到兩萬多個鄉鎮村莊，造成上百億的經濟損失。而我國土地沙化日益嚴重的原因主要有主客觀兩方面造成，一是自然原因，一是人為原因。隨著我國經濟的不斷發展，人口數量日益增多，導致濫砍、濫伐、濫牧、濫挖、濫墾等現象日益嚴重，最終導致生態環境不斷惡化。防沙治沙工作需要從根源做起，總結借鑒以往的防沙治沙經驗和教訓，以人為本，綜合治理，同時以防為主，分類進行，遏制土地的沙化?；哪貐^的森林覆蓋率低，森林資源匱乏，生態環境比較脆弱，同時土地的生產能力比較低，抵御自然災害的能力也較差。因此，本課題對防沙治沙進行研究，對改善生態環境、降低風沙危害，并且保護林業的生態環境具有重要的意義。

二、課題的研究思路與方法

1.研究思路

當前，隨著我國經濟的不斷發展，我國環境問題日益嚴重，生態環境惡化，影響人們的生活。特別是人們的濫砍、濫伐等行為，導致土地沙化現象嚴重，加之荒漠地區的森林資源少、覆蓋率低，應對自然災害的能力差，因此必須重視當地的生態環境保護，加大樹木的培育種植，從而改善當地的生態環境。本課題是以防沙治沙與林業生態環境為研究對象，對當前我國沙化現象進行論述，然后針對沙化問題提出防沙治沙與林業生態環境的保護辦法，希望能夠提供一些有價值的參考。

2.研究方法

（1）文獻法為更好地進行本課題的研究，查閱圖書館書籍資料、檢索中國學術期刊網、維普資訊、萬方數據等數據庫，查閱防沙治沙與林業生態環境保護的相關資料，從而為本課題的寫作提供豐富的參考資料，并且提供了理論依據。2調查法深入到林某沙區對其沙化的情況進行實地調查，正確了解我國防沙治沙與生態環境保護的相關情況，為本課題的研究提供實例。

三、課題的研究內容

下文將對如何防沙治沙與林業生態環境的協調發展進行論述。

1.加大宣傳力度，提高全社會依法防沙治沙意識

防沙治沙工作的順利開展，需要加大其宣傳力度，從而提高社會各界的防沙治沙意識。各級政府及領導干部要起到良好的帶頭作用，學習好、宣傳好防沙治沙工作的重要性。對于沙化嚴重的地區，當地各級政府要組織有關單位部門通過電視、廣播等媒體，加大防沙治沙的宣傳，提高人們群眾的防沙治沙意識。各級領導干部要正確認識防沙治沙的重要性及其緊迫感，除此之外還要嚴格執行防沙治沙目標，并且建立獎懲制度，通過考核結果對其給予獎勵或是懲罰。除此之外，政府有關部門還要加強與當地農牧民群眾的交流溝通，使其正確認識到防沙治沙與經濟發展之間的關系，希望調動其防沙治沙的積極性。

2.加強林業生態環境工程的建設力度

人們對防沙的目的認識不到位，導致其對天然林的認識不準確，認為天然林是自然生產的樹木，所以可以不用計算其價錢，最終導致各級政府部門在開發建設過程中，對天然林進行建設，造成生態環境惡化。有些地區樹木全部為天然灌木林，這導致人工種植樹木難以形成樹林，加之土地沙化、降雨少，所以在開發建設過程中要重點保護當地的生態環境。另外，需要各級單位部門的密切配合，制定行之有效的計劃，加強對天然林的保護。林業生態環境保護工程的實施需要投入大量的人力、物力和財力，對于生態比較脆弱且相對集中，并且正在遭受破壞的地區，要作為生態環境保護工程的重點保護區域。林業生態環境的保護需要重點做好林業資源的保護和恢復工作，從而改善我國的生態環境，實現人與自然的和諧發展。另外。林業管理者還要各盡其責，為保護生態環境努力工作。

3.提高防沙治沙的科學性

防沙治沙工作的有序開展需要加大其科學技術的利用率，同時加強對相關人員的教育培訓，不斷提高其綜合素質。關于科技，沙化地區可以聘請技術專家來此進行技術指導，加強相關技術的推廣利用。同時可以借鑒防沙治沙成功地區的經驗，從而提高防沙治沙工作的有效性。防沙治沙工作的有序發展需要植被覆蓋率的增加為保障，因此必須加大當地樹木植被的栽種。與此同時，對于樹木植被的建設，需要以當地的實際情況為依據，并且遵循當地的自然生態規律，適合發展什么就種植什么，如適合農業就發展農業，適合林業就栽種樹木，并且最好是喬木、灌木和草的共同發展，嚴禁濫伐、濫砍等行為，一旦發現該類行為必須采取嚴厲地處罰。

4.強化社會成員的生態環境保護意識

隨著我國經濟的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，環境問題日益嚴重，生態環境不斷惡化，對人們的生活環境造成影響?？梢哉f保護生態環境是保證人們良好生活的前提條件，所以必須提高社會各界人士的生態環境保護意識。林業生態環境具有凈化空氣、防風固沙、調節氣候等作用，因此必須保持良好的生態環境。尤其是天然林，其有著很快的生長速度、結構穩定、有著豐富的自然資源，因此對人們的生活發揮著重要的作用，是人們賴以生存的寶貴資源。所以，提高人們的生態環境保護意識，提高其保護森林資源的積極性，從而促進我國林業的可持續發展。

四、課題的結論

防沙治沙工程是一項長期的公益性事業，需要投入大量的人力物力財力，并實現與林業生態環境保護工程的協調發展，只能這樣才能改善我國荒漠化狀況，形成良好的生態防護體系。

作者:張國棟 單位:青海省海東市平安區林業局

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黨的十五屆五中全會提出“小城鎮、大戰略”的方針，指明小城鎮建設是國民經濟發展的一個新的增長點。發展和建設小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略，小城鎮建設不僅可以吸納大量農村剩余勞動力，緩解城市人口和生態壓力，節約非農土地，調整農村產業布局，開拓農村市場，加快農村經濟發展，而且可以提高農村人口綜合素質，改善和優化生態環境，促進農村經濟社會的可持續發展。隨著小城鎮戰略地位的確立和小城鎮發展戰略的實施，我國小城鎮建設進入了一個新的發展時期，并對我國城市化進程和經濟社會發展產生了深刻影響。然而在小城鎮建設的過程中，人們在注重其外在的、直接的經濟效益的同時，往往忽視其內在的、間接的社會效益和生態環境效益，致使小城鎮在發展過程中出現一系列的生態環境問題，影響了小城鎮的健康發展。當前保護小城鎮的生態環境，實現經濟社會的可持續發展，已成為時代的緊迫要求和人們的強烈愿望。

1.小城鎮建設中存在的生態環境問題

1.1缺少環境保護規劃，城鎮建設必須以科學合理適當超前的規劃為指導，許多小城鎮沒有環境保護規劃，城鎮建設存在著盲目性和隨意性，侵占和破壞濕地和綠地現象時有發生。

1.2注重經營性開發的投入，忽視生態環境的保護的現象依然存在，甚至是以犧牲環境為代價，盲目無序的發展，這與科學發展觀的可持續發展是嚴重相違背的。

1.3城鎮規模小，基礎設施配套落后。在經濟欠發達地區這類問題突出存在，不少小城鎮缺乏自來水、集中供熱，有的甚至沒有排水設施，環衛設施也不健全。

1.4小城鎮工業污染不斷加劇。改革開放帶來了小城鎮企業的蓬勃發展，帶動了小城鎮的復蘇和興起，但由于企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，使得周邊環境污染嚴重。

此外，由于城市環境污染的嚴厲制裁，許多污染嚴重的企業轉移到了郊區小城鎮，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區。 總之，我國農村小城鎮建設面臨的環境形勢不容樂觀。

2.小城鎮生態環境保護的對策

2.1科學編制和實施小城鎮生態環境保護規劃。要實現小城鎮的全面協調的可持續性發展，總體規劃具有重要的指導意義，生態環境保護是總體規劃的重要內容。編制高標準的生態環境保護規劃，結合小城鎮環境保護規劃的基本要求，科學的分步實施以環境容量和自然資源承載力等為基本依據，實施可持續發展戰略，改變小城鎮原有的粗放型發展模式，向生態環境友好型發展，以改善區域生態環境質量，維護生態環境功能為目標，把生態環境保護和經濟建設發展相結合，統一規劃，加強法制管理，嚴格監管力度，實現小城鎮經濟、社會和環境三者的協調發展，防止生態環境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發展。

在總體規劃的基礎上，編制的小城鎮生態保護規劃，它是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，是保持生物的多樣性，將小城鎮生態系統置于整個生物圈范疇內進行規劃，建立鎮區和村莊的復合生態系統，保護鎮區及周邊的各種生物。它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合，從自然要素的規律出發，分析其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展、最終使得小城鎮實現可持續發展。

小城鎮生態環境建設受各種條件制約，在規劃的實施方面，必須改變一些地方根據領導的創意不斷改變規劃的現象。必須尊重現狀和資金限制等客觀規律，正確認識地區差異，充分利用當地的特點與優勢，揚長避短，留有余地，分期實施。

2.2提高小城鎮綠化水平，建設適宜人居的居住環境。加強小城鎮綠化建設，提高綠化水平是改善城鎮生態環境建設的基礎性工作。由于關于對小城鎮建設的配套規范沒有出臺，現參考《國務院關于加強城市綠化建設的通知》，采取有效措施，提高小城鎮綠化水平。要制定小城鎮市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強小城鎮綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。小城鎮綠化要鼓勵采用節水技術和廢水利用，盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合小城鎮產業結構調整和舊區改造，增加鎮區的綠地面積。要建立并嚴格實行小城鎮綠化管制制度，堅決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化，引導社會資金用于城市綠化建設，增加小城鎮綠化建設用地和資金投入，盡快把小城鎮綠化建設提高到新水平。

2.3加強科技投入，重視可持續發展技術的應用。城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。凡是破壞生態環境，經濟非持續發展的技術，都是與科學發展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現代科學技術，結合生態學的基本原理。小城鎮可持續發展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發、推廣可持續發展產業，保證發展過程無污染、無廢物、低耗能，提高資源循環利用率，是實現小城鎮生態環境保護的長遠發展要求。不斷提高太陽能、風能、地熱等資源的利用比率，他們是可持續利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產和利用中不對環境產生污染。

2.4加強小城鎮企業污染的整治，嚴控重點環境污染源。城鎮企業污染的治理，要堅持防治相結合的原則，首先要控制嚴重污染企業的審批落戶，從根源上杜絕破壞現象的發生；其次要做好城鎮企業的配套設施建設，如企業污水和廢棄物處理廠等；再次，要加強工業區的綠化美化建設，減少粉塵、噪音對城鎮和周圍農村的影響。

2.5提高居民對生態環境保護重要性的認識。首先必須加強宣傳、普及生態意識，倡導生態價值觀，使公眾特別是領導決策層的觀念轉變過來，樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。只有改變原有的價值觀，人們的態度和行為才會改變，自覺的生態意識是實現小城鎮生態化發展的關鍵。制定行動計劃，實施符合小城鎮生態化發展的政策。

小城鎮生態化應作為我國城市今后發展的重要目標和內容，并與《中國21世紀議程》結合起來，把這種思想貫徹到政策、計劃中去。改變以前不符合生態要求的政策、計劃，制定小城鎮各領域、各行業生態化發展的戰略、步驟、目標等，并確定優先發展領域，制定一系列鼓勵政策，加快城市生態化發展步伐，使城市逐步走上生態化發展道路。

3.結語

小城鎮建設不能再重復犧牲生態環境推動經濟發展的老路，必須以生態環境保護為重點，依靠科學的規劃和先進技術的運用，建設資源節約型、生態環境友好型小城鎮，保持經濟與生態環境的全面協調發展。城鎮走生態化發展道路是歷史發展的必然趨勢。建設生態城鎮離不開創造性的規劃設計，創造性的規劃設計需要科學的實施。大力倡導可持續發展理念，需要廣大人民群眾的總體素質和綜合素質的提高，通過人們素質的提高，為小城鎮可持續發展提供思想保證，夯實社會基礎。還要進一步完善小城鎮建設的相關技術標準，以法制手段保障和促進小城鎮環境保護與生態建設。

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隨著社會經濟的迅速發展和人類文明的不斷進步，自然環境對人類社會發展的重要意義引起了人們的充分重視，自然與人類社會的關系是相互共存、相互依賴、相互制約的，人類對自然環境的保護，就是對自己的保護。所以，社會經濟要想得到持續發展，就必須建立自然與人同步發展、和諧相處的關系，這是惠及子孫和人類延續的大事，也是人類生存和發展的必須。對于水利行業來講，今后的核心理念就是以人與自然和諧相處為原則，對各項水利工作進行指導，從而推動治水事業不斷進步。

1、對于保護堤防工程來講生態環境的重要意義

作為一種重要生態系統的河流，要求人類在進行水資源的開發利用、水利工程的建設的時候，對良好的生態環境系統必須加以維系，其生態系統與人類健康息息相關。

隨著社會的不斷發展，水利工程給河流生態系統造成的負面影響被人們所認識，這在兩個方面有充分體現：首先，人工渠道化自然河流，包括硬質化的河床材料、幾何規則化的河道橫斷面、直線化的平面布置上的河流形態。其次，自然河流的非連續化，包括筑堤破壞的側向水流聯通性，筑壩使得順水流方向的河流非連續化。立足于生態環境保護的高度，對這種負面作用要有充分認識。流域生態建設的重要任務之一就是對于受損河流生態系統要采取積極生物措施和工程措施實施必要的補償，維護水域生態系統的功能。

當前我國有些地區在開展河流整治和防洪建設的過程中，積極嘗試著河流的生態建設，采取了一些新材料和新技術，比如采用堤防綠化手段，生態型護坡技術等。然而，認識有些問題存在片面性，缺乏應用技術指導和系統理論，比較模糊高度不夠，在實際操作中標準和依據也很缺乏，對有關技術指導和技術規范的支持迫切需要，從而可以更家科學、規范的開展河流整治工程建設。

2、現代化堤防工程的設計原則

隨著科學技術的不斷進步，水利工程建設也隨之面臨新的要求，在對水利設施安全經濟進行考慮的同時，生態景觀的需求也日益加強。生態與環境保護要結合城市現代化防洪堤工程建設，以防洪安全為基礎對城市生態環境的改善和城市居民的休閑給予全面的考慮。只有這樣的堤防工程才能與僅以防洪安全為目的的堤防工程產生區別，與人和自然的和諧發展相符合，是現代化的堤防工程。

2.1宜寬則寬是明確堤防間距應遵循的原則，土地開發利用與生態保護要求和行洪與之間的矛盾要加以妥善處理，河漫灘和河槽保持一定的植被空間和淺灘寬度，還要滿足設計洪水行洪需要，提供棲息地給生物生長發育，使河流的自凈化功能充分發揮。

2.2在布置堤線的過程中，江河湖泊的自然形態要盡可能保留，對其分汊散亂狀態或蜿蜒性應恢復或保留，也就是恢復或保留急流、淺灘、濕地或河灣。

2.3自然與人的生態和諧建設是岸坡防護工程設計的重點，在工程安全滿足的條件下，實施與自然景觀協調的形式，確保景觀和生態的護岸形式具有多樣性。在典型的岸坡防護結構中，自然材質制成的柔性結構、多孔混凝土構件和具有良好墊層和反濾結構的堆石應盡可能使用，對那些硬質不透水材料，如漿砌塊石、混凝土等要盡可能不用，創造有利條件為兩棲類動物、魚類和昆蟲棲息與繁殖，以及植物生長。

2.4設計河流斷面的過程中，要根據自然河多樣性變化特征，采用非規則斷面，對河床的平坦化要盡量避免，深潭與淺灘一樣原則，這樣對與自然風景協調性和與生物的親和性極為有利。

2.5工程滑動穩定和滲透穩定是堤型的選擇原則，其建設不僅僅滿足安全條件外，還要與恢復技術或生態保護要求相結合，盡可能實施緩坡和采用當地材料，創造有力條件促進植被生長，使河流的側向聯通性能夠保持。

2.6在開展城市水域景觀建設整治的過程中，江河湖泊天然的美學價值要重點保留，生物棲息地建設應多加重視，避免將水流置于砌石形成的人工環境和過多的亭臺樓閣等混凝土中。水利工程設施要多注重生物棲息地建設，建設一種自然與人親近的環境。水利工程還應創造良好條件，為兒童進行水環境保護教育和公眾廣泛參提供有利因素。

2.7為了保障工程效果的實現，使施工環境對生態系統的影響減少，延長生態工程的壽命，對生態工程的維護、監測和評估必須提高，積累豐富的數據和經驗，并在前期養護和后期管理上不斷加強。

2.8工程施工的過程中，保護和恢復生物棲息地是其施工期強調的重點，在動植物發育期應避開進行施工。在施工期對特殊區域的物種要實施相應的輔助保護措施。適當處理開挖后的采料場應，改善植被生長條件，平整地形，合理設置排水，以滿足環境及美觀方面的要求，與周圍景觀協調一致。

3、結論

人與自然和諧相處是現代水利的突出特征，保持自然規律與人類生產活動的協調與平衡。爭取每一項水利工程都可以使人與自然和諧相處，成為水資源保護工程、生態工程。良好生態系統的恢復和維系，是水利工作的基礎性目標，通過水資源的可持續利用促進經濟社會的協調、可持續發展，建設水利工程為“生態工程”，使水利工程的環境美化功能和生態效益功能得以全面發揮，滿足水利工程對水生態環境保護與建設要求的要求。水利工程要充分發揮工程效益，使水資源合理配置的各項要求獲得滿足。在實施工程的全過程中對工程的生態環境影響問題要加以充分重視，從而興利除弊，把不利于生態環境的影響降到最低程度，有效開展水利工程建設，保障經濟社會的可持續發展。生態環境保護與防洪安全是現代化堤防工程提出的重點，隨著我國經濟的不斷進步，形成的經濟基礎具有一定的反哺生態環境，保證了現代化堤防工程的順利開展。

參考文獻

[1]韋港，冀建疆.堤防工程與環境地質問題[J].水利規劃設計（水利部水利水電規劃設計總院院刊），2000年第1期

篇6

近年來，社會經濟的發展日新月異，人們在不斷提高生活水平的同時越來越追求更加文明和諧的人與自然相處狀態。在過去的一段時間里，極端惡劣天氣與各種自然災害頻頻發生，環境污染、資源枯竭越來越成為社會問題的焦點，人類意識到環境問題關乎未來的生存與發展，建設人與自然和諧相處的生態環境成為人類的共識。堤防工程是人類改造自然并服務于經濟社會發展的重要基建設施，具有重要的防洪減排效能，是保證人類生存環境穩定的重要設施，在此基礎上實現堤防工程的生態化建設是現階段和諧社會的必然要求，逐漸成為未來堤防工程建設的重要設計思想。

1、堤防工程簡述

人類社會在發展的過程中，需要與自然環境和諧相處，人與自然界是一種友善共存的相依關系，人類社會謀求良好的可持續發展必須要在發展的同時保護好自然環境，如果破壞自然則即使在經濟社會發展上取得了豐碩的成果也是不可持續的，因此構建良好的生態環境是當今時展的題中應有之義。所以，在當今時期，堤防工程是人類大規模興建的水利工程中的一類，其對人類社會的發展具有重要的功能性作用，堤防工程應從構建生態環境的的角度加以設計施工，進而實現水利工程與自然的和諧相處。

在1998年特大洪水發生以后，國家加強了對堤防工程的管理，通過研究并實施了相關規范用以指導堤防工程的設計與施工，其中《堤防工程施工規范》與《堤防工程設計規范》作為規范中較為突出的技術標準規范，其針對堤防工程的設計與施工進行了詳細的闡述，堤防工程是一種有效的擋水建筑物，主要興建在各類水域周邊。堤防工程由來已久，在近現代以前久已經是人類用以有效防范洪水侵襲的基建工程之一，至今仍在防洪排澇領域被廣泛的運用，其對河流治理與防范暴雨侵襲的功能性現如今仍無可替代，因此是一種被普遍興建的水利設施。

2、堤防工程進行生態化建設的要點

河流是大自然中常見的地貌特征，也是大自然生態系統十分重要的組成部分，河流生態環境的優劣影響著流域內良好生態環境的實現，同時也影響著人類正常的生產生活，因此在經濟與社會的發展下逐漸受到人們的關注，實現河流生態健康發展是人類社會在當前所關注的主要問題之一。現如今堤防工程的設計與施工過程中，對于傳統防洪排澇的功能指標必須得到保障的同時，也要兼顧好生態環境的優化與改善。

在現階段，環境問題凸顯，河流湖泊等水域對于生態環境調節與改善的作用逐漸被人類所認識到，許多觸目驚心的河流污染實例對生態系統所造成的嚴重破壞同時也警醒了人類，這些問題主要可歸類于以下兩點：一是堤防工程的興建改變了河流原有的生態環境構成，以往存在與流域兩側的植被、地貌被人工去除，而統一興建成標準化的堤防建筑物，進而導致河流呈現出規整的狀態，失去了生態的多樣性，并且也導致了河流的硬質化；二是自然河流出現非連續化，在修建堤防工程的過程中不可避免的會對河流造成非連續化破壞的后果。因此，對于上述問題，必須充分考慮環保因素，對所建堤防工程是否符合生態學的理論進行深入的分析與論證，力求給出在實現功能性的同時兼顧好環保因素的方案。在另一方面，我們在設計與施工的過程中，相關人員應對保護生態環境的必要性有清醒的認識，對于構建堤防工程所導致的生態破壞可能了然于心，進而能夠在設計施工時采取規避措施，改善破壞環境的情況，這是當今河流生態化建設的中心任務，也是社會發展的必然要求。

3、現代化堤防工程簡述

水利工程行業在經過多年的發展與革新日趨完善，業內對水利設施興的建設提出了許多具有時代性的新要求，在水利工程施工之時安全問題一直是重中之重，而今在確保安全的情況下，對水利設施的建設也要求更加符合環保性，實現生態化建設，使水利設施更好的融入當地自然環境，對于堤防工程在興建的過程中，防洪排澇功能和生態營造功能必須有機的進行融合，確保必要功能實現時，應多考慮在生態構建、景觀綠化上進行營造，能夠為人們提供一處自然、風景優美的公共場所，為城市生態景觀的打造添磚添瓦。

3.1 規劃設計原則

3.1.1 堤防工程在進行規劃設計的過程中，首先要對經濟效益與環境效益進行研究與取舍，確保在實現經濟效益的同時，充分考慮環境保護與生態構建的因素，進而形成一份堤防項目經濟、環境效益研究報告，給出相應的評估。

3.1.2堤防工程在進行方案設計時，應充分考察流域內生態構成情況，在設計時將全流域的生物群落安置進行科學合理的規劃，力求構建一個完整的生態環境系統，打造全流域生態鏈。

3.1.3 岸坡防護工程在設計過程中必須充分考慮生態環保效應，把生態的構建與人的休閑需求有機結合，充分融入周邊的自然環境，在確保必要功能性之時，利用生態學與景觀學的相關原理創新護岸構建形式，打造人與自然和諧共贏的綠色岸坡。

3.1.4 城市在進行水域修整的過程中，應重點利用原有江河湖泊的形態進行城市景觀創建，充分考慮多種生物的宜居性，在構建時材料的選擇盡量使用天然材料，減少避混凝土、砌石等人工材料的使用，利于各種生物進行棲息。使城市內水利工程設施不僅僅是實現原本功能性，更應當成為城市獨特景觀。

4、結論

當今對于堤防工程的要求不僅僅確保實現防洪指標，構建和諧的生態環境也尤為重要，而我國由于各方面的歷史原因，大部分的堤防工程尚未實現生態化。近年來隨著國家實力的增加，我國也不再片面的追求經濟上高速的發展，因此越來越重視人類賴以生存的生態環境的構建，符合生態環保理念的現代化堤防工程應運而生?，F代化堤防工程強調了自然生態的重要性，是未來堤防工程功能的重要組成部分，將會對人類的生態環境帶來新的改善。

參考文獻：

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生態旅游作為以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用，將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。就要求在旅游開發時，不僅僅只取得生態旅游效益，更要注重對其生態環境的保護，達到可持續發展的目的。

當今，環境污染和破壞日益嚴重，旅游資源與環境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護好旅游資源與環境已成為旅游業實現可持續發展的關鍵問題。

我國在旅游開發過程中，一些生態旅游區由于缺乏景觀保護意識和生態思想，偏重于追求旅游的經濟利益，忽視了對資源的保護和管理，盲目開發，造成了旅游資源的退化、環境問題日益突出。據有關資料統計，我國已有22%的自然保護區由于開展生態旅游而造成保護對象的破壞，11%的自然保護區出現旅游資源退化。還有一些生態旅游區為了迎合游客，大興土木，修建賓館、索道，引進、仿制、移植項目，用眾多的城市化和商業化景觀代替了具有多種生態功能的自然景觀和文化景觀。

一、縱觀我國生態旅游區的開發現狀，當前主要存在以下幾個方面的問題

1.破壞植被，危及生物多樣性。

一些生態旅游區在進行建設過程中大片砍伐樹林，造成嚴重損失。如許多生態旅游區，旅游服務設施建設占建設用地的50%以上，砍伐樹木千余株。

2.對游客缺乏引導、管理，生態環境受損

由于偏重于追求旅游的經濟效益，一些生態旅游區忽視了對生態環境的保護，除了盲目開發之外，對游客數量不加以限制，加以引導，造成旅游高峰人滿為患的現象，由此引發系列環境問題。中國人與生物圈國家委員會對保護區旅游現狀作了深入調查后發現，目前44%的自然保護區存在垃圾公害，12%出現水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3.景觀趨同，天然優勢被磨滅

很多生態旅游區熱衷于旅店等豪華設施的建設，大建樓、堂、管、所，盲目擴大旅游區，在旅游開發中市場定位不準，不注意生態保護和文化內涵，“貪大、求洋”，有的甚至不惜以犧牲具有多種生態功能的自然景觀為代價，修建過多的人造景觀，進一步走向城市化、商業化。有的旅游區拋棄了自己獨具的天然優勢，盲目改造，造成大多景區景觀的趨同。

二、新疆鄉村旅游開發中的問題同全國其他地方一樣，鄉村旅游發展中遇到了比較突出的問題

1）規劃問題：缺乏科學規劃，規劃陷入了模式化；

2）基礎設施問題：鄉村旅游賴以發展的基礎設施不完善；

3）管理與人才問題：鄉村旅游景點管理滯后，服務質量不高；

4）產品與效益問題：產品結構不合理，產品體系不完善，鄉村旅游效益低下；

5）鄉村旅游開發的環保問題：盲目的鄉村旅游開發對環境破壞嚴重。

三、“梨園民街”建設中的處理手法

庫爾勒市“梨園民街”位于庫爾勒市蘭干路以南，杜鵑河濱河景觀帶以北?，F狀為一片梨樹園。在市委、市政府的決策領導下，預將其打造成一個集生態與旅游一體的景觀生態園。在其建設中，也遭遇到生態保護與旅游開發不相協調的問題，筆者在設計時綜合考慮，力避矛盾的突出點。

1.“梨園民街”園區內的各項人工設施都是經過規劃與設計，建筑物的規模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形體上是協調的、完善的，以達到為景觀添色的目的，避免了發生人為破壞風景的現象。嚴格控制建設用地及各項指標，最大程度地保護現狀梨樹不被破環?，F狀789畝梨園總用地面積，除對建筑、場地、道路等旅游設施的占地面積進行控制，對建筑的高度、色彩等進行要求，規劃建議建設用地面積占到總用地的20%，建筑層數控制在3層以下，反應以蒙古族文化為主，其它民族文化為輔的多元民族文化。

根據游人活動需要安排相應的公共廁所，并保證廁所的清潔衛生。

旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔，既不衛生，又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點都設置垃圾箱，配備人員定期集中處理。強化管理，提高游人遵守管理規定的自覺性和道德觀念。

2.重視“梨園民街”園區的環境保護問題。

“梨園民街”園區植被在景觀和生態上都具有重要作用，規劃中嚴格保護。通過生物、物理、化學和綜合防治等多種方法做好病蟲害的防治工作。遇上病蟲的發生，要積極有效地根治，確保林木正常生長；要積極做好林木的土、肥、水管理工作，防止凍害、干枯、霜害、風害、雪害。對樹體進行必要的保護和修補，重視復壯與養護管理，設置保護設施，嚴禁砍伐和破壞。

現狀園區內污水處理場污水夏天直接澆灌梨園，規劃對污水處理廠進行改造，并強制農民不可以用污水澆灌梨園，污水處理廠的防護綠地按國家標準進行設置。并處理好生活污水，農業相關部門和各村建立沼氣池，實行秸稈汽化。園內河流，水質要求達到一級標準。

未經許可，不得進行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開墾、挖土、挖砂、采石、開礦等活動，禁止修建損害生態環境的設施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區內進行建設時，應以不破壞生態環境為前提。

“梨園民街”園區在游人集中的主要景區、重要景點和危險地段設置了衛生、環保、防火、安全設施和醒目的標志，配備專職人員，實行嚴格巡查、檢查和管理。對游客進行宣傳、教育，并采取相應的措施，將游人的行為納入科學管理的軌道。

對整個“梨園民街”園區實行了分級保護，把“梨園民街”園區劃分為3個級別不同的保護區。

①一級保護區：.即嚴格保護的區域，在該區域內不得任意建設、改擴建，嚴禁破壞樹木，區內的開發建設必須依規劃而行，設計施工階段應注意進一步合理利用現有條件，不能進行大規模的集中建設活動。

②二級保護區：該區內可以規劃設置與環境相適應的有關設施，其建筑形式、風格、體量應與濱河景觀帶環境相一致。

篇8

根據市委的部署和市人大常委會20__年工作要點安排，市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先后赴市環保局、國土資源局、建設局、林業局、農業局、畜牧獸醫水產局、水利局、發改局、經貿局、工業園區等有關部門和__鎮、__鎮、__鎮、__鎮、__鄉、__鄉、__鎮等鄉鎮開展實地調研，召開座談會，了解生態環境保護現狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態環境保護職責，在開展生態市創建、經濟結構調整、__江水環境綜合整治、森林資源培育、城鄉環境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態工貿城市建設。

根據我們的調研，我市生態環境保護在水環境質量、產業結構和布局、養殖業污染治理，農村生態環境保護、水力資源開發、闊葉林保護、環境基礎設施、生態思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

從過境斷面監測結果看，__江（__段）受外縣（區）上游外來污染影響嚴重，如新羅區的養殖業污染；大田縣謝洋鄉仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮長塔村河道，造成嚴重污染。城區內菁城、桂林城區污水管網尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質不容樂觀；受鄉鎮農村生活污水影響，支流水質富營養化指標高；洛陽溪依舊受到大深礦區選礦廢水、礦區水土流失影響，存在超標現象。

從產業結構方面看，目前我市在產業結構上以能源建材、資源型企業為主，深加工、高科技方面工業企業較少，資源型占60%。商貿、物流和現代服務業等第三產業發展嚴重滯后，三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規劃區域功能布局不合理，城區周邊圍繞著工業企業，特別幾個大的高耗能企業，加上目前無集中供熱系統，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產業為主的工業園區、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業生產與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈；從企業生產裝備方面看，我市工業企業大部份是高耗能、資源型、傳統型企業，高科技、附加值高的企業少，如電廠（2×30萬千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區、掛山礦區等均為資源型能耗企業；從單個企業方面來看，部分企業中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小，企業投產滯后，創造效益不明顯，貢獻不足等問題。

養殖業規劃所列的禁養區、禁建區、適度養殖區范圍內仍存在養殖或環保設施建設沒有跟上；部分養殖戶環保意識不夠強，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設備不夠完善；投入關閉拆除的補助資金不夠（豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元），由于豬舍建筑成本較高，補助60元養殖戶不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養；散養戶點多面廣，由于其規模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放；按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規?；B殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。

農村生態環境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響；二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年__市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發、工程建設、采礦區，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養及水土流失，地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放，農村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環境衛生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農村河網水質普遍較差。

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業沒有嚴格執行最小流量規定，河流自凈

能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發電，造成水體富營養化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉鎮形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養水源、保持水土、調節氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態環境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態公益林建設資金投入不足，制約了生態林保護、管理和建設。

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉鎮未建成污水處理廠，大量生活污水未經處理直接排入地表水體，影響地表水水質的改善；未形成規范的危險工業固體廢物集中處理處置系統，鄉鎮垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區環衛設施建設投入不足，布局不盡合理，城區臟、亂、差還沒有根本改變；城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養不到位。

傳統的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態環境尚未成為人們的自覺行為；在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區形成先破壞、后建設，先污染、后治理的現實；生態建設和環境保護投入長期偏低，生態建設措施難以真正落實；生態環境保護機制和體制不夠健全，人員、設備、經費不足，執法監督能力不足、監測技術與手段較為落后，部門、地區之間的統一協調有待加強；生態環境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態環境建設重要性的認識和生態理念有待提高。

圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區宜居宜業的生態工貿城市”目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態市建設機制為手段，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境質量，弘揚生態文化，推動經濟發展方式轉變，著力改善民生，實現經濟社會與自然環境的協調發展，力爭全市80%的鄉鎮達到國家級生態鎮指標要求，實現創建國家生態縣（市）目標，把__建設成為生態環境優美、生態環境質量指標位居全省前列的宜居宜業生態工貿城市。

要完善生態環境保護、可持續發展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態環境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現全市最廣大人民的利益，確保實現以人為本和可持續發展。對生態環境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態環境建設。在市域進行城市規劃、土地利用規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境戰略評價。實施區域環境影響評價，編制區域環境保護規劃，依法對各類建設項目進行環評預審。

轉變經濟發展方式，是生態環境建設的治本之策，一嚴格產業準入。要制定產業發展導向，設置鼓勵、限制和禁止建設的產業目錄，限制發展生產能力嚴重過剩，工藝技術落后，原材料和能源消耗較高，不利于節約資源和保護生態環境等方面的產業和項目，凡列入禁止發展的產業和項目，不得辦理新建、擴建的相關手續，有關政策、法律法規明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發展產業和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規定執行。二優化工業結構。要充分利用__市區位優勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業產業的生態化發展，循環利用資源，延伸產業鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要著力推進水泥產業的深加工發展，水泥企業不能只生產熟料等初級產品，而是要在生產水泥成品的基礎上，向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用，提高支柱產業的發展質量，優先發展環保產業，支撐主導產業生產生態鏈的形成。三調整產業布局。要強化各類工業區塊的功能整合，明確各區塊的發展方向和功能定位，優化產業發展的空間布局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區“優二進三”，做好規劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產業的升級和發展，做大做強；按照產業集聚模式，明確各片區主導產業，積極引導相關企業向龍頭企業集聚，增強產業的關聯度，打造完整的產業鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業下游高附加值產業的落地，打造百億產業園；對物流、商貿和現代服務業等第三產業的發展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現代物流基地建設，構筑物流信息平臺，做強閩西南現代物流業。

促進工業企業逐步向園區集中，統一規劃排污等環保設施，發展特色園區，實行排污集中控制和處理，以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規劃區磚瓦行業較多，盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業園區集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產，延伸工業產業鏈等途徑，促進工業經濟的循環體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執行建設項目“三同時”制度和環境影響評價制度，同時加強建設項目投產后的環境管理，確保增產不增污，通過清潔生產，發展節能、降耗、節水、節地、資源持續利用的循環型經濟。

一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業企業項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善__江流域監管機制，堅持流域統籌、疏堵結合，建立分區控制、聯動治理、上下游聯合交叉執法、全面控源的污染防控體系，要加強執法監管和監測監控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監管系統，加快流域交界斷面水質自動監測站建設，加強涉水重點排污單位在線監控設施運行管理，加強跨區、跨部門水質信息溝通，構建上下游的水環境綜合預警預報系統，加強突發性污染事故的水量水質綜合調度，提高水污染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現象的發生。三要強化水生態保護，提升重點區位的森林、濕地

生態功能，大力開展生態清潔型小流域建設，加快污染嚴重河流水環境治理，實施農村河道綜合整治，落實水電站庫區垃圾清理責任制，嚴格執行水電站最小下泄流量在線監控制度，關閉并拆除部分嚴重影響流域生態修復功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。幾年來的養殖污染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養區、限養區，簡單地把養豬場往山上搬，并不能解決養豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區域環境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養區、限養區，合理規劃布局生豬養殖場。積極推進生豬養殖標準化建設，采取封閉型生態養殖產業鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行“養治分離”的養殖污染治理模式，鄉鎮政府和村委會要組織養豬戶成立養豬合作社或養豬協會，由養豬協會征收養豬污染集中治理費，委托有機肥廠或專業化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養區、禁建區違規新建的養豬場要堅決予以；對沒有環保設施的違規養殖戶和超標排放的養豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態養殖模式的規模化養豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導農戶走生態養殖的發展模式。

一要嚴格礦山開發建設準入條件，必須進行環境影響評價和地質災害危險性評估，并依法審批備案，有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查，共同指導礦山企業實施“邊開采、邊治理”，督促落實礦山地質環境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞，誰恢復、誰污染、誰治理”的原則，實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，確定礦山地質環境保護范圍和復墾指標，由采礦權人負責保護和治理；對無法落實業主的廢棄礦山，根據屬地原則，由當地人民政府負責整治。三要進一步強化礦山環境綜合整治，突出解決礦業開發造成的水土流失問題，堅決取締關閉不符合最小開采規模規定的礦點，依法查處非法采礦，嚴禁在禁采區內新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開采活動。

一要加大森林資源保護、管理、監督和執法力度，完善林業分類經營管理體制，深化林權制度改革，積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態公益林基地建設，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報，落實防治措施，加快林種結構調整，積極發展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉產工作，鼓勵其開展竹業、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農生產補助，煙葉稅返回煙農鼓勵發展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復和提高森林的生態功能，實現林業和林產工業的可持續發展。五要創新生態公益林管護模式，提高并多方籌集生態公益林管護資金。

以人為本，堅持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環境建設的發展趨勢，根據__市的社會經濟發展水平，統籌協調推進，把居住環境的改善與生態建設有機結合起來，創建優美的人居環境。以建設生態型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設，加強城市綠地管養，提升城市綠化水平；加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設和供水管網，提高城市供水安全；加強城市雨污水管網建設，完善城市排污管網，實現雨污分流的排水體制，同時加快建設工業園區污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質量日報制度；加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場），垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環衛基礎設施，加強城市環境衛生清掃保潔管理，打造專治優美人居環境。

一要強化農村環境綜合整治，從治理農村“臟、亂、差”入手，扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”，全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環境衛生基礎設施，健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發展農村戶用沼氣池建設，結合新農村建設搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農村沼氣建設工作的整體推進，凈化美化村莊環境，同時，建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態移民工作，對生活在自然環境十分惡劣的高山區、深山區，缺乏基本生產生活條件的貧困群眾，以及配合生態建設重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山，通過科學規劃引導山區農民向中心村、中心鎮和城市集聚。三要積極調整農村能源結構，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優質煤的供應以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源，提高農村生活用能中新能源所占比例。

篇9

中圖分類號：X171.4

一、礦區生態環境系統保護與綜合治理工程技術體系

從系統的觀點來看，一個礦區的生態環境整治工程包括了一系列的工程措施，從前期的規劃到后期的工程措施、生物措施，構成一整套礦區生態環境系統綜合治理的工程技術。實踐證明礦區生態環境系統的清潔生產技術、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復墾、生態重建等綜合治理工作，既可以消除污染、美化環境，又可以得到相當程度的經濟效益，將廢棄物資源化與礦區生態恢復整治結合起來是適合解決我國礦區生態環境保護的重要途徑。

根據礦區環境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點，礦區的生態環境系統保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施，而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采，由于開采方式的不同，土地破壞形式、生態恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區生態環境系統保護、綜合治理根據礦區生態破壞方式，可將其分為露天礦生態環境保護、采礦沉陷地生態環境保護和尾礦的綜合利用。

二、礦區生態環境系統保護與綜合治理措施

（一）礦區土地復墾與生態重建技術途徑

1、露天礦破壞土地工程復墾途徑

根據露天礦山生產工藝特點，露天礦山的土地復墾、生態重建可分為事前措施和事后措施，事前措施主要包括合理規劃礦區規模，優化開采工藝，以預防為主，盡量減少礦區土地生態破壞，同時為破壞的土地復墾創造有利條件。

（1）合理規劃礦區，保障資源效益與生態效益雙贏

首先將土地復墾、生態重建作為一項重要內容納入礦區開發規劃之中，制定明確的土地復墾、生態重建法規、條例，并嚴格執行。同時，應將土地復墾費用納入礦山成本核算，明確土地復墾資金渠道，實行“誰復墾，誰受益”的政策。其次，加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作，在保證生產安全的前提下，提高礦石采出率，縮小礦山地面境界，減少礦山對土地、生態環境的破壞。

（2）露天礦生產過程中的優化控制與土地復墾

按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性，以及剝離廢棄物排棄方式不同，露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾，也可將外排土場的巖土重新運回采空區。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾，應合理布置回填區和剝離區之間的工藝順序，并保證表土層仍排放在地表。

2、井工開采沉陷地工程復墾措施

（1）農業復墾

整渠道平整土地：在沉陷區均勻沉降的地段，土地的平整度變化不大，可以修復原來的渠道，土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。

挖溝抬田：在塌陷洼地的邊緣不太深的區域，分段開挖深溝，將取出的土就近攤平，抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合，成本較低，土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。

挖塘抬田：塌陷較深的或排水條件較差，深溝取土尚不能滿足造田之需，可挖塘（擴塘）取土造田。此法土地復墾率雖較低，但開發利用了塘面，如發展養魚塘，或發展珍貴水產養殖，其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在 50%左右，與挖塘取土的深度成正比，與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖，機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置，利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低，在我國的南方的一些礦區采用的較多。

填土造田：填土造田就是利用露天礦的剝離土（第四系表土）或煤矸石來填平沉陷地，把沉陷地填成一片平地，填土造田的土地復墾率較高，復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力，其缺點是土地恢復成本較高。

（2）園林復墾

園林復墾是城市沉陷區的復墾的一項重要內容，所謂園林復墾就是根據沉陷的現狀和預測進行園林規劃，再根據園林規劃將沉陷區復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區適宜園林的地塊一般都與城區相連，園林復墾一般是根據沉陷區的地勢造園，沉陷區水域一般都規劃成人工湖，開挖湖區的廢土堆砌成假山等，園林復墾的費用較低，但在復墾之前要先作好園林規劃設計，這樣可以節省大量工程費用。

（3）建筑復墾

沉陷區在城市中或在城市的郊區，在地質條件適合的區域應優先考慮建筑復墾，這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區的土地利用情況，恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發揮，從投入和產出的關系上看，恢復成建設用地，土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值，在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展，也節省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區的地質條件要求非常嚴格，在作建筑用地的同時一定對其地質情況做出適宜性評價，以及相關的建筑基礎處理，盲目地進行建筑復墾會發生新的地質災害。

（4）林業用地復墾

在沉陷區不適合前 3 項復墾條件的區域都可以進行林業復墾，林業復墾的用地要求條件不高，絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業用地的要求。

（二）礦區生物復墾技術途徑

1、生物復墾技術措施

（1）綠肥法。這種方法的實質是在復墾區種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下，除釋放大量養分外，還可以轉化成腐殖質；其根系腐爛后也有膠結和團聚作用，能改善土壤理化性質。

（2）施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量，改良土壤結構，消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。

（3）化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑，變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節劑。

2、生態農業復墾技術

生態農業復墾技術是指根據生態學和生態經濟學原理，應用復墾工程技術和生態工程技術，通過合理配置植物、動物、微生物等，進行立體種植、養殖和加工等體系。生態農業復墾技術有多種類型，最典型的是塌陷區水陸交換互補的物質循環類型。它充分利用塌陷區形成積水的特點，根據魚類等各種水生生物的生活規律、食性以及在水中所處的生態位置，按照生態學食物鏈原理進行合理組合，實現農―漁―禽―畜綜合經營的生態農業類型。

3、植被重建工程技術

植被重建工程就是在建好的土地生境上按社會需求，建立人工植被，形成人工植被群落，在一段時間后獲得一定的效益。它涉及到植物生理學、植物生態學、造林學、牧草學和農作物栽培學等理論，它是在生態學理論指導下，將各學科的理論、技術協同起來，相互聯系，相互促進，調節控制，統籌安排。其主要包括植物的篩選與引種，植物的栽培與管理兩部分內容。目前我國礦區植被重建多采用草、灌、喬合理配置的模式。

參考文獻：

[1]趙文玉. 環境可持續發展理論體系框架的構建[J]. 四川環境，2004，01：100-104.

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中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A

建設生態城鎮離不開創造性的規劃設計，創造性的規劃設計需要科學的實施。大力倡導可持續發展理念，需要廣大人民群眾的總體素質和綜合素質的提高，通過人們素質的提高，為小城鎮可持續發展提供思想保證，夯實社會基礎。還要進一步完善小城鎮建設的相關技術標準，以法制手段保障和促進小城鎮環境保護與生態建設。

一、保護小城鎮生態環境的意義

在我國，小城鎮一般指建制鎮和集鎮，它屬于城市之末，農村之首，是城鄉過渡體的主體和代表，是溝通城鄉區域經濟的橋梁和紐帶。小城鎮具有雙重性，同農村保持著密切的聯系，又有著明顯的區別。它是一種發展和進化了的高級形態，是城鎮體系的最基本單元，同大中城市存在著物質、人員、信息、資本等方面的關聯，受制于城鎮體系的演變規律是一種以非農業人口和非農業活動為主體組成的社區，是農村的政治、經濟、文化、教育、科學技術、信息的中心，對鄉村起著組織和領導作用；但同城市相比，小城鎮又明顯地保留著更多的“鄉村性”，受制于鄉村發展的水平和結構，其經濟聚集程度、發展的現代化程度均不如城市明顯。加快發展小城鎮，走有中國特色的城市化道路，是優化城鄉結構，實現我國農村現代化的必由之路。小城鎮的發展，將促進農村剩余勞動力的轉移，成為大中城市及農村人口的“蓄水庫”；促進農村非農化進程和產業升級，加快經濟結構的調整，從而有力地推進農業現代化的步伐，實為改變農村面貌，縮小城鄉差距的必由之路。

二、提高小城鎮生態環境保護與規劃的措施

1、 精心編制生態型小城鎮建設規劃。

（1）全面規劃生態建設指標。國家環?？偩诸C布的《生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)》是編制生態型小城鎮規劃的依據。規劃應當包括：生態環境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用；穩定可靠的生態安全保障體系基本形成；環境保護法、法規、制度得到有效的貫徹執行；以循環經濟為特色的社會經濟加速發展；人與自然和諧共處，生態文化有長足的發展；城鎮、鄉村環境整潔優美，人民生活水平全面提高等指標。

（2）合理劃分生態功能區。小城鎮由不同的功能區構成，小城鎮建設要根據自身特點合理劃分行政商務中心、生態居住區、生態工業園區、生態公園、廣場、景觀、綠化帶、河流、道路等，并使各區通過有效的生態措施相聯系，形成層次分明、特點突出的統一的生態型小城鎮。

2、 加強環境基礎設施建設

小城鎮的排污設施要與水、電、路等基礎設施同步規劃、同步建設，并按照小城鎮的發展規模一次建成。按小城鎮的發展速度確定污水處理方式和規模，城鎮污水集中處理率要達到60％ 以上；有污水和廢水排放的工業企業，污水處理設施要與生產設施同時投入使用，做到達標排放；建立統一的居民生活垃圾回收和處理系統，居民生活垃圾無害化處理達到100％ ；強化環境衛生機構建設，生活垃圾及時清理，保持清潔的生活環境。

3、提高小城鎮綠化水平，建設適宜人居的居住環境

加強小城鎮綠化建，提高綠化水平是改善城鎮生態環境建設的基礎性工作。由于關于對小城鎮建設的配套規范沒有出臺，現參考 《國務院關于加強城市綠化建設的通知》，采取有效措施，提高小城鎮綠化水平。要制定小城鎮綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強小城鎮綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、相銜接的綠地系統。小城鎮綠化要鼓勵采用節水技術和廢水利用，盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合小城鎮產業結構調整和舊區改造。增加鎮區的綠地面積。要建立并嚴格實行小城鎮綠化管制制度，堅決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化，引導社會資金用于城市綠化建設，增加小城鎮綠化建設用地和資金投入，盡快把小城鎮綠化建設提高到新水平。

4、加強科技投入，重視可持續發展技術的應用

城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。凡是破壞生態環境，經濟非持續發展的技術，都是與科學發展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現代科學技術，結合生態學的基本原理。小城鎮可持續發展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發 推廣可持續發展產業，保證發展過程無污染，無廢物 低耗能，提高資源循環利用率，是實現小城鎮生態環境保護的長遠發展要求。不斷提高太陽能、風能 地熱等資源的利用比率，他們是可持續利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產和利用中不對環境產生污染。

5、 加強小城鎮環境綜合整治規劃

（1） 切實制定大氣整治方案，綜合治理大氣污染根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行小城鎮功能區劃，按擬定的環境目標計算各功能區污染物的最大允許排放量和削減量，來制定小城鎮污染治理方案。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此，在規劃遠景目標時，應該著重于改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用太陽能、地熱等無污染或少污染能源；提高道路硬化率；通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙區。調整工業布局，根據大氣自凈規律，科學、合理地利用大氣環境容量，強化污染源的治理工作，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；選擇抗污染性好的樹種提高城市綠化率，大力發展植物凈化技術。

（2） 加強水污染防治，促進水體整治規劃實施水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇、范圍在擴大，生活用水的污染排放量約占年排污總量的24％ 。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治應該通過改變落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護小城鎮水資源的目的。

（3） 制定小城鎮固體廢棄物的綜合整治規劃固體廢棄物的綜合整治規劃是研究污染物特性與當地的資源關系，探索適宜小城鎮的垃圾處理方式，不應照搬大中城市的設立垃圾焚燒和污水處理站的方式。小城鎮居民一般會自覺地將塑料等無機物收集后賣掉，變廢為錢。所以，生活垃圾中的有機物可以通過簡易或規?；亩逊蕦崿F廢物資源化。鄉鎮工業的污染物應根據污染物的量，選擇合適的小型處理設備進行集中處理，還可以利用當地的廢棄荒地或濕地進行生物自然降解法進行處理。

總之，發展小城鎮，是推進我國城市化進程的一個重要舉措，是避免人口過度向少數中心城市集中，減輕大城市的人口、就業和環境壓力的有效途徑。只有徹底解決好小城鎮的生態環境問題，才能從根本上實現城鎮經濟與環境協調發展，促進小城鎮的可持續發展，逐步邁向生態文明。

參考文獻：