導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程監理市場需求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

了解建筑工程管理專業未來3-5年社會需求情況與發展前景；了解企業對建筑工程管理專業素質與能力的要求；了解企業對該專業知識與能力結構，課程體系與實踐性教學內容等方面的意見和建議，為本專業人才培養方案的調整提供可靠依據。

2 調研方式

通過向青海省建筑施工企業發放調查問卷表以及與青海省本行業專家訪談方式進行。

3 調研內容

主要調查青海省建筑業企業對項目管理員（中小型項目經理助理）、資料員、施工員、造價員、合同管理員、招投標員的社會需求以及對崗位典型工作的需求。

4 調查結果

4.1 青海省建設市場基本情況 據《青海省統計年鑒》（2013年）統計：2012年青海省有各類建筑施工企業461家，其中建筑總承包企業287家，專業承包企業146家，勞務分包企業28家。在對其中的270家企業開展的調研顯示，大型企業占6.3%，中型企業占19.6%，小型企業占63.0%，微型企業占14.1%[2]。

建筑工程管理專業定位是：為青海省中小微型建筑施工企業培養從事建筑施工項目管理，具備施工項目經理的基本素質，“懂技術、會管理”的復合型技術管理人才。本次調查在青海省占90%以上的中小微型建筑施工企業中展開。

本次調研發出調查問卷表80份，回收有效問卷64份。參與本次調研的14家企業中有38家私營企業（59%），21家民營企業（33%），5家國有企業（8%）。

4.2 青海省未來3-5年專業需求狀況 未來5年建筑企業對建筑工程技術類專業的人才需求量約為每年2600人，并且呈逐年上升趨勢。施工企業在崗位需求方面，對于土建和安裝施工員的需求是最大的，約為每年500人左右，其他崗位需求每年約為300人左右。

4.3 青海省未來3-5年本專業相關崗位需求狀況 調研結果顯示：造價員崗位能力需求的94%表現為編制招投標文件、完成工程預算、結算工作；項目管理員崗位能力需求的94%是開展對工程項目的質量、進度、安全和技術管理工作；招（投）標員崗位能力需求的83%表現為協調各部門編審標底，起草標書，組織標底分析；對施工員崗位能力需求的88%是開展技術指導、質量管理，收集施工資料；對資料員崗位能力要求的88-95%是熟悉竣工驗收資料體系構成，熟悉工程竣工驗收資料的內容及其要求，做好工程資料的收集、清點、補充、整理工作；對合同管理員能力要求的93%表現為匯總匯報合同簽訂、執行情況，熟悉合同條款及基本內容，審查其完整性，信息化管理合同。

5 結論及建議

5.1 對本專業招生規模的意見建議 青海省目前開設“建筑工程管理”專業的院校有兩所（青海大學和青海建筑職業技術學院），每年有該專業畢業生95人左右（青海大學40人左右，青海建筑職業技術學院畢業生55人左右），鑒于建筑工程管理專業與建筑工程技術類專業的兼容性，認為該專業每年招生規模確定在100人左右較合適。

篇2

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言

自改革開放吹響號角以來，我國建筑業得到突飛猛進的發展，隨之工程監理行業便應運而生，目前我國建筑業的投資項目在逐年增多，業主對工程全過程的管理服務也增添了新的需求，這給工程監理帶來了前所未有的機遇，但工程監理這一行業在發展的過程中也凸顯出各種矛盾，既無法充分滿足業主的需求，也阻礙了工程監理事業的發展。

工程監理的發展歷程及現狀

工程監理的發展歷程

進入改革開放以來，建筑行業雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統體制模式的禁錮，無證施工、質量不合格、無證規劃設計等現象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質量監督制度，第二年國務院對工程監理制度做出了明確的規定，標志著我國工程監理制度突破了原有的監督模式，形成了集政府、企業和第三方多重監督體系[1]。自此以后，我國工程監理事業不斷的發展和完善，到目前以發展為全面推廣時期。

工程監理的現狀

我國工程監理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性，經過了二十幾年的發展，工程監理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務院有權規定實行強制監理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規定來約束工程監理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉，使得工程監理市場競爭意識不強，地域壟斷現象更是甚囂塵上，多數工程監理企業依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現代企業制度。此外，我國工程監理企業服務意識較差，在很大程度上監理企業只是為了滿足政府強制規定的要求，而在自身服務意識上沒有覺醒。

工程監理中存在的問題分析

公平的市場競爭機制尚未形成

市場壟斷和區域保護現象嚴重

企業的發展必須以把握市場規律為前提，而工程監理企業卻忽視了這一點，由于工程監理行業帶有明顯的強制色彩，工程監理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現象比比皆是，外來企業根本就無法進入到區域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監理企業過度傾斜，導致本地工程監理企業依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監理市場的發展[2]。

競標投標機制無法體現公平性

我國對于工程監理評估并沒有一個完善的標準，這就使得在招標的過程中，業主無法按照一個系統的標準來衡量監理企業的綜合水平，業主無法完全知悉監理企業的信息就已經構成了不公平，同時，我國工程監理的招標機制尚存在問題，例如，在進行監理企業招標的過程中，當地的一些龍頭企業和管理部門常常選擇下屬的監理企業，使其他監理企業無法通過公平競爭中標；評標專家不能客觀的對監理競爭企業進行評價，導致有能力的監理企業與標失之交臂；還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長，使得一些監理企業無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現象在監理招標投標市場上屢屢發生，致使我國監理招標投標市場的公平性無法顯現。

管理機制無法滿足市場經濟的需求

行業協會形同虛設

行業協會無法起到應有的作用，更無法企及國際上較大的專業團隊，我國行業協會的會員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經營管理人員，協會自然不能成為監理工程師的社團組織，具有高水平、高素質的專業人員就無法被吸引，使得行業協會的人才緊缺，再加上協會的工作內容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。

現代監理制度不夠完善

我國工程監理企業一直以來就呈現出政府一管到底的特點，監理企業內的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現代企業制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監理的立法方面雖然已經建立，但基本思路和質量仍然存在問題，使得工程監理行業無法進行公平競爭，沒有市場競爭的激勵，監理企業在建立現代企業制度的道路上就更加舉步維艱。

工程監理的人才機制不夠健全

復合型專業人員緊缺

現今我國絕大部分工程監理工程師大多指向設計和施工等方向，而從長遠來看，工程監理的需求絕不僅僅局限于設計和施工，迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業人才，而我國目前工程監理企業在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監理工程師的認證方面，限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發展，只注重質量監督而忽視了技術和管理的重要性。

從業人員整體素質過低

國際上勝任監理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力，一些大企業如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監理工程師的比例超過7成，而且工作經驗也是國外企業比較看重的指標。而我國從事監理行業的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監理人員的整體素質偏低，學歷參差不齊，人才流動性大。這些不利因素使得我國監理企業在國際市場中很難站穩腳跟[3]。

構建科學合理工程監理體系建議

強化工程監理市場的管理

整頓工程監理市場的秩序對促進工程監理的發展具有重要意義，要想規范工程監理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機制，讓工程監理企業能夠在一個公平的氛圍下競爭，業主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規定，按照合法程序選擇具有資質的企業，同時，業主應與中標的監理企業簽訂委托監理合同，明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為，維護工程監理市場的公平性。

重視行業協會的作用，建立現代企業制度

行業協會是政府和企業的紐帶，行業協會應該作為企業領導者和引路人的角色，充分發揮其管理職能，調整行規行法，營造和諧的市場運行環境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網絡的建立，嚴格市場準入機制，維護工程監理市場的有序性。監理企業應加強市場敏感度，應以積極、公平的心態去面對市場競爭，加快企業體制改革，努力建立符合市場需求的現代企業制度。

完善企業用人機制

工程監理不僅僅局限于設計和施工，該包括管理、經濟等方面，屬于知識密集型服務行業，這一行業所要求的人才不僅要有豐富的專業知識，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識，同時，還需兼備足夠的實踐經驗。基于此，工程監理企業必須重視人才培養，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業自身情況引進合適的人才，根據崗位需要合理配置人力資源，避免出現崗位重疊的現象。企業要定期對人才進行培訓，并根據員工的特長安排崗位，充分將員工的職業生涯與企業發展相結合，實現工程監理企業的健康可持續發展。

小結

工程監理制度的健全對我國工程監理行業的發展具有深遠的意義，我國目前工程監理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監理行業國際潮流，就必須提高對工程監理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點關于工程監理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對工程監理科學化、規范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發展而不斷壯大，工程監理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰，要想實現工程監理的長足健康發展，就必須把眼光放長遠，根據市場需求，不斷對工程監理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力，工程監理行業定會呈現良好新局面。

參考文獻

[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學，2005

篇3

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

1.工程監理的發展歷程及現狀

1.1工程監理的發展歷程

進入改革開放以來，建筑行業雖然遇到了前所未有的機遇，由于傳統體制模式的禁錮，無證施工、質量不合格、無證規劃設計等現象屢見不鮮，建筑市場一時間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監督平臺，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質量監督制度，第二年國務院對工程監理制度做出了明確的規定，標志著我國工程監理制度突破了原有的監督模式，形成了集政府、企業和第三方多重監督體系[1]。自此以后，我國工程監理事業不斷的發展和完善，到目前以發展為全面推廣時期。

1.2工程監理的現狀

我國工程監理制度建設之初就帶有明顯的政府強制性，經過了二十幾年的發展，工程監理制度仍然帶有明顯的強制色彩，國務院有權規定實行強制監理的建筑工程的范疇，同時，國家還出臺了各項規定來約束工程監理的行為，地方政府同樣出臺了更細致的相關條例。政府過多的干涉，使得工程監理市場競爭意識不強，地域壟斷現象更是甚囂塵上，多數工程監理企業依賴性強，對市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現代企業制度。此外，我國工程監理企業服務意識較差，在很大程度上監理企業只是為了滿足政府強制規定的要求，而在自身服務意識上沒有覺醒。

2.工程監理中存在的問題分析

2.1公平的市場競爭機制尚未形成

2.1.1市場壟斷和區域保護現象嚴重

企業的發展必須以把握市場規律為前提，而工程監理企業卻忽視了這一點，由于工程監理行業帶有明顯的強制色彩，工程監理市場的開放性就受到嚴重阻礙，地方保護主義和壟斷現象比比皆是，外來企業根本就無法進入到區域市場中，地方政府出臺的政策對地方工程監理企業過度傾斜，導致本地工程監理企業依賴性強，競爭意識薄弱，這勢必會造成市場公平性的缺失，嚴重阻礙工程監理市場的發展[2]。

2.1.2競標投標機制無法體現公平性

我國對于工程監理評估并沒有一個完善的標準，這就使得在招標的過程中，業主無法按照一個系統的標準來衡量監理企業的綜合水平，業主無法完全知悉監理企業的信息就已經構成了不公平，同時，我國工程監理的招標機制尚存在問題，例如，在進行監理企業招標的過程中，當地的一些龍頭企業和管理部門常常選擇下屬的監理企業，使其他監理企業無法通過公平競爭中標；評標專家不能客觀的對監理競爭企業進行評價，導致有能力的監理企業與標失之交臂；還有一些建筑單位將投標期縮短或者延長，使得一些監理企業無法獲取到正確信息而錯失投標。這些現象在監理招標投標市場上屢屢發生，致使我國監理招標投標市場的公平性無法顯現。

2.2管理機制無法滿足市場經濟的需求

2.2.1行業協會形同虛設

行業協會無法起到應有的作用，更無法企及國際上較大的專業團隊，我國行業協會的會員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經營管理人員，協會自然不能成為監理工程師的社團組織，具有高水平、高素質的專業人員就無法被吸引，使得行業協會的人才緊缺，再加上協會的工作內容一般受到政府的限制，在維護會員利益時很難做到公平公正，工程監理市場也會因此失去應有的公平性與秩序性。

2.2.2現代監理制度不夠完善

我國工程監理企業一直以來就呈現出政府一管到底的特點，監理企業內的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現代企業制度，各個管理部門的職能存在交叉嚴重的情況，導致管理成本激增，進而效率也隨之下降，同時，我國在工程監理的立法方面雖然已經建立，但基本思路和質量仍然存在問題，使得工程監理行業無法進行公平競爭，沒有市場競爭的激勵，監理企業在建立現代企業制度的道路上就更加舉步維艱。

2.3工程監理的人才機制不夠健全

2.3.1復合型專業人員緊缺

現今我國絕大部分工程監理工程師大多指向設計和施工等方向，而從長遠來看，工程監理的需求絕不僅僅局限于設計和施工，迫切需要一些技術和管理于一體的復合型專業人才，而我國目前工程監理企業在人才吸引方面還需不斷完善，同時在管理人員方面相對落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監理工程師的認證方面，限制了集技術和管理于一體的復合型人才的發展，只注重質量監督而忽視了技術和管理的重要性。

2.3.2從業人員整體素質過低

國際上勝任監理工程師的條件是必須兼具技術和管理等方面的能力，一些大企業如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學歷的監理工程師的比例超過7成，而且工作經驗也是國外企業比較看重的指標。而我國從事監理行業的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業轉換而來的工程技術和管理人員或者是企業上級單位相關部門調轉來的工程技術等。我國監理人員的整體素質偏低，學歷參差不齊，人才流動性大。這些不利因素使得我國監理企業在國際市場中很難站穩腳跟[3]。

2.4構建科學合理工程監理體系建議

2.4.1強化工程監理市場的管理

整頓工程監理市場的秩序對促進工程監理的發展具有重要意義，要想規范工程監理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機制，讓工程監理企業能夠在一個公平的氛圍下競爭，業主在進行招標時一定嚴格按照《招標投標法》的相關規定，按照合法程序選擇具有資質的企業，同時，業主應與中標的監理企業簽訂委托監理合同，明確雙方的職責和利益[4]。政府部門應嚴懲招標不法行為，維護工程監理市場的公平性。

2.4.2重視行業協會的作用，建立現代企業制度

行業協會是政府和企業的紐帶，行業協會應該作為企業領導者和引路人的角色，充分發揮其管理職能，調整行規行法，營造和諧的市場運行環境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網絡的建立，嚴格市場準入機制，維護工程監理市場的有序性。監理企業應加強市場敏感度，應以積極、公平的心態去面對市場競爭，加快企業體制改革，努力建立符合市場需求的現代企業制度。

2.4.3完善企業用人機制

工程監理不僅僅局限于設計和施工，該包括管理、經濟等方面，屬于知識密集型服務行業，這一行業所要求的人才不僅要有豐富的專業知識，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識，同時，還需兼備足夠的實踐經驗。基于此，工程監理企業必須重視人才培養，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業自身情況引進合適的人才，根據崗位需要合理配置人力資源，避免出現崗位重疊的現象。企業要定期對人才進行培訓，并根據員工的特長安排崗位，充分將員工的職業生涯與企業發展相結合，實現工程監理企業的健康可持續發展。

3.小結

工程監理制度的健全對我國工程監理行業的發展具有深遠的意義，我國目前工程監理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監理行業國際潮流，就必須提高對工程監理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點關于工程監理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對工程監理科學化、規范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會隨著經濟的發展而不斷壯大，工程監理市場將迎來一個又一個機遇和挑戰，要想實現工程監理的長足健康發展，就必須把眼光放長遠，根據市場需求，不斷對工程監理制度進行改進和完善。相信經過不斷的努力，工程監理行業定會呈現良好新局面。

參考文獻

[1]李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學，2005

篇4

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：

1．國內監理行業發展趨勢

80年代我國進入了改革開放的新時期，為了有效發揮建設工程監理的作用，加大推行監理的力度，根據國家有關規定，國家在國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目項目施行強制性監理。目前為止，我國的建設監理行業己經經過了試點、穩步發展和全面推行階段，今后我國建設工程監理的發展趨勢是:

(l)適應市場需求，以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。按工作內容分，建立起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業，工作內容向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。

(2)與國際慣例接軌，我國的改革開放的國策為世人矚目并吸引著國際上廣大的投資者，其工程承包市場當然亦成為國際大市場的重要組成部分，是國際經濟協作的重要力量。我國建設監理與國際接軌是大勢所趨。走向世界我國的監理工程師和工程監理企業應當做好充分準備，不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰，而且也要把握進入國際市場的機遇，敢于到國際市場與國外同行競爭。

2．加入WTO后國內水利監理行業受到的沖擊

隨著經濟全球化和西部大開發、南水北調戰略的實施，水利建筑項目必將是國外業主感興趣的投資領域，國外工程監理公司憑借良好的國際信譽、高科技的管理手段、優質的服務與國內的水利建設監理公司形成了共同競爭的市場局面，在繁榮國內建筑業的同時，也給水利行業建設監理公司帶來了巨大的壓力。由于受到我國傳統的建設體制和工程管理模式的影響，我國在水電建設監理的組織、推廣等方面還沒有形成一整套具體、科學、規范化的監理方法、手段和實施程序，在一定程度上阻礙了我國水利建筑領域的向前發展，更不利于按照國際運行機制和慣例來開展工作。因此，水利建設監理公司必將在以下方面受到嚴重的挑戰和沖擊。

2.1時國內水利建設監理公司市場占有率的沖擊

加人WTO后，水利監理公司原來獨霸一方的市場經營格局受到劇烈沖擊。由于各種主客觀原因的影響，水利監理公司的市場競爭能力不強，主要表現在:在組織形式上，國外是專業的工程監理公司，是高級監理工程師的組合，而我國是綜合性的水利建設監理公司，是各類技術人員、管理人員和服務人員的組合，造成水利監理公司負擔重，運行成本高，導致提供的監理服務質量競爭力不強。而我國水利建設監理公司在新技術方面投人少，監控手段和設備落后，導致競爭能力不強;在市場運作方面，國外工程監理公司有進行長期國際市場競爭和項目組織的經驗，而我國水利監理公司則剛剛準備進入國際市場，缺乏國際市場競爭和項目組織的經驗，導致國際市場競爭經驗不足和項目組織實施競爭能力不強。

2.2對國內水利監理人才資源的沖擊

目前，由于國內水利監理行業存在監理工作不規范以及監理酬金偏低等問題，水利監理公司難以留住有各種技術專長的高素質人才，水利監理人員的組成呈現兩極分化:一些是從施工單位退下來年齡偏大的工程技術人員，有實踐經驗，但知識老化，且理論較欠缺;另一些是剛從各院校分配來的畢業生，實踐經驗較差，這些人員雖經培訓、考試，持證上崗，但仍不能適應激烈的國際競爭需要。更加嚴重的是一些素質低的監理人員利用工作之便，敲詐勒索承包商，極大地損害了國內水利監理行業的聲譽。

2.3對國內水利工程監理公司的沖擊

當前，一些監理公司不具備從事水利建設監理工作資格。雖然有資格等級證書和營業執照，但沒有固定的職員，有了監理任務就臨時湊幾個人，任務完成后就解散人員，根本談不上規范化開展監理工作。另有一些監理公司是政府部門的下屬企業，還有些監理公司和政府質檢部門混為一談，或者建筑公司自己又設立了監理公司，自己干活自己監理，形成一套人馬，兩塊牌子，極大地擾亂了水利建筑市場的競爭秩序，阻礙了監理事業的健康發展，更經不起國外監理公司的巨大沖擊。因此，必須對相應問題進行認真研究，并采取相應的對策，以確保我國水利監理事業跟上國際監管理行業發展的步伐。

3．監理行業發展中存在的問題

3.1監理的責、權、利不統一

監理的責權利的問題，是束縛著監理業發展的原因之一。按照國家當初推行工程監理制度的初衷，工程監理企業主要職能應該是在工程建設過程中進行“三控、二管、一協調”。從監理企業方面來講，一方面近幾年來特別是《行政許可法》施行后，建設行政主管部門放寬了監理企業資質審批條件、加快了監理企業資質審批速度，各行各業大大小小的監理公司發展較快，市場競爭激烈。作為監理公司，為了自己能拿到錢，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主。這樣導致施工現場監理力度不足，一旦出現工程質量事故，業主一推了之，監理只有責，而相應的權和利得不到保障。

3.2監理的工作范圍及內容不確定

由于工程建設監理按國家要求是在工程建設過程中強制執行的，在辦理建筑工程施工許可時一定要提供監理合同，業主都不得不聘請監理企業，但往往業主又在工程項目建設中又安排自己的一套班子來管理。這些人是業主的代表有很大的權力，施工單位也清楚誰才是真正的付款人，因此其行為自然會有明顯的傾向性。

3.3監理單位工作不到位

(1)人員不到位

20世紀90年代以米，在建工程數量增多，使得現有工程監理人員數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批監理人員，一旦中標，就更換總監理工程師，導致項目中標后換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

(2)企業自身管理不到位

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

(3)監理現場管理不到位

目前，部分工程的監理水平較低，主要表現在:一是項目監理機構組織不健全，監理工作制度不完善，監理人員的工作職責不明確;二是總監理工程師到位率不高，一人身兼幾個項目總監理工程師的情況比較普遍;三是施工現場監督管理不得力，未按照《建設工程監理規范》規定的內容、程序和方法實施監理;四是工程監理企業的管理還沒有上層次、上水平，許多工程監理企業還缺乏先進的管理技術和手段;

4．建設監理企業應采取的對策建議

4.1加大監理企業的改革力度

隨著我國工程建設管理體制改革逐步深化、投資主體更趨多元化，社會和市場對監理行業的需求在深度和廣度上都提出了更高的要求。為了適應多層次、多專業的市場需求，調整監理行業的組織結構勢在必行。大型的監理企業改制，盡量采用股份公司的形式，監理企業是人才密集型企業，對監理公司而言，人才是其最重要的生產要素，要調動人的主觀能動性，最好的辦法就是讓他成為主人，即成為股東，這樣就能充分發揮每個個體的最大作用，有利于監理公司的持續性發展。

4.2建立和發展監理企業的核心競爭力

我國加入WTO后，使得監理企業間的竟爭重點越來越多，對一個監理企業來講要發展就要有資源，要掌握核心的技術，要有開拓市場的能力，企業的運營成本要低，這就要求企業必須建立核心競爭力。所謂建立核心競爭力，不是要在其中進行取舍，也不是要找出最好的，而是要找出或培育出最為業主所賞識、最有特色、最有發展潛力、最適合本企業的那種能力，使企業能夠有效的、可持續的發展。

建立企業的核心競爭力首先要對目前建筑市場狀況進行分析，對市場的發展進行判斷，對顧客的需求進行判斷，目前市場需要什么樣的企業，還要對企業的競爭對手進行分析，得出自身的優勢和劣勢，做到知已知彼。根據企業的發展情況進行定位，確定企業對市場的主攻方向，產品結構和核心競爭力，在實際工作中要始終將業主的要求作為中心，選擇并實施適宜的戰略，建立企業誠信的社會認知，才能真正建立以市場為導向的系統。

參考文獻：

篇5

我國推行專業化建設工程監理制度以來，其職責主要是受建設單位的委托，利用其專業化的技術和管理手段，為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管，從而確保建設工程的目標完成，它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措，成為了工程項目管理的基本制度之一，取得了較好的社會效益。然而，在現實的建設工程監理制度運用過程中，難免出現一些問題，諸如：市場秩序、監理取費、監理業務范圍等，需要對建設工程監理實施有效的控制，用規范化的監理工作程序，保障建設工程項目順利進行。

1建設工程監理的現狀

我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面：其一，建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。其二，建設工程監理隊伍正在不斷擴大，監理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人，占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%，注冊執業人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監理隊伍的整體素質。其三，建設工程監理的范圍不斷擴大，涉及行業細分領域包括：房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。

2建設工程監理的問題剖析

2.1準入門檻低，市場競爭不規范

建設工程監理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象，出現所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監理公司，并不從事監理業務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監理行業的正常健康發展，也有損于監理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監理企業良莠不齊，為了承攬業務，采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現象。

2.2工程監理取費較低，制約了監理行業發展

在建設工程監理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇，而目前，我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低，不利于監理行業的經濟發展。同時，監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費，這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題，使監理流于形式，不利于監理行業發展。

2.3建設工程監理隊伍素質整體偏低，人才建設不規范

這不僅表現在監理隊伍的數量上，還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上，都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說，我國的注冊監理工程師數量不足，不能滿足工程建設的需要；監理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現出較大的矛盾。另外，監理取費較低，導致監理工程人員的收入低，監理企業由于取費低，就找一些低工資的人充數，根本無法起到有效的監管作用，形成了一個惡性循環的怪圈。

2.4工程監理責任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國的建設工程監理責任中，存在界限不清晰、不規范的現象，這種責任不清晰的現象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監理遭受不正當處罰，監理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現象，制約了監理的長遠發展。

3工程監理規范化措施探討

3.1完善監理法律法規體系，嚴守質量關

我國的建設工程監理法律法規體系條款不少，然而，在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少，需要不斷地完善監理市場的法律法規體系，依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時，要擬定規范化的監理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯系，獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業監理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。

3.2規范工程投資控制，追求效益最大化

為了規范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環節，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據，幫助建設單位優化設計方案，有效控制工程造價。

3.3規范工程監理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規范化的實現，要以動態控制為切入點，對工程施工進度進行協調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現動態的監理控制。

3.4以市場需求為導向，培養高素質的監理人才隊伍

我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理，在市場需求多元化的規律之下，要積極拓展監理服務內容，并加強對監理從業人員的培訓工作，形成相當數量的高素質監理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業，以推動建設工程監理行業穩定快速增長。

4結束語

我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監理要正視現狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監理法律法規制度的條件下，實施工程項目全過程監控，并優化工程監理企業結構，提高監理從業人員素質，促進工程監理行業的全面發展。

參考文獻

[1]紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學，2014

[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學，2012.

[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學，2014.

[4]賈福輝，李建軍.現階段監理行業發展的爭議熱點及政策建議[J].建設監理，2012（10）.

篇6

我國推行專業化建設工程監理制度以來，其職責主要是受建設單位的委托，利用其專業化的技術和管理手段，為建設工程的進度、質量、安全等實施有效的、全程的監管，從而確保建設工程的目標完成，它是我國在工程建設領域體制改革的重大舉措，成為了工程項目管理的基本制度之一，取得了較好的社會效益。然而，在現實的建設工程監理制度運用過程中，難免出現一些問題，諸如：市場秩序、監理取費、監理業務范圍等，需要對建設工程監理實施有效的控制，用規范化的監理工作程序，保障建設工程項目順利進行。

1 建設工程監理的現狀

我國的建設工程監理制度歷經了監理試點、穩定推進、全面深化的不同階段，取得了較好的經濟效益和社會效益，深受建設工程領域的好評。具體表現在以下幾個方面：

其一，建設工程監理制度已經成為了我國建設工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。

其二，建設工程監理隊伍正在不斷擴大，監理人員的綜合素質也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設工程監理行業在冊從業人員已達94.19萬人，其中，隸屬于行業協會注冊的從業人員有20.19萬人，占總人數的21.43%。建設工程監理行業從業人員的數量較2005年底增長了117%，注冊執業人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監理隊伍的整體素質。

其三，建設工程監理的范圍不斷擴大，涉及行業細分領域包括：房屋建筑工程監理、電力工程監理、市政公用工程監理、鐵路工程監理、通信監理、石化監理等，范圍不斷拓展，內容涵括了建設工程的各個領域，并逐漸由施工監理、投資決策監理向建設工程全過程監理轉變。

2 建設工程監理的問題剖析

2.1 準入門檻低，市場競爭不規范

建設工程監理的準入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監理考試而并不從事監理行業的現象，出現所謂的“人證分離”，存在較大的責任風險；還有一些專門為掛靠而成立的監理公司，并不從事監理業務，而靠“出賣”資質收取管理費，影響了監理行業的正常健康發展，也有損于監理的服務質量，造成不良的負面效應。同時，還存在應用不正當手段，進行惡性競爭的問題，由于建設工程監理企業良莠不齊，為了承攬業務，采用規避招投標、陪標、低價中標等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現象。

2.2 工程監理取費較低，制約了監理行業發展

在建設工程監理中，一些工程設計、工程勘察、工程招標、工程咨詢等都屬于監理的范疇，而目前，我國的建設工程監理取費標準和利潤空間較低，不利于監理行業的經濟發展。同時，監理市場競爭的不規范現象也致使一些監理項目無法按照國家規定的取費標準進行取費，這導致了監理服務質量低、人員素質低的問題，使監理流于形式，不利于監理行業發展。

2.3 建設工程監理隊伍素質整體偏低，人才建設不規范

這不僅表現在監理隊伍的數量上，還反映在理論知識結構和現場實踐經驗上，都存在監理隊伍整體素質偏低的現象。具體來說，我國的注冊監理工程師數量不足，不能滿足工程建設的需要；監理人員的資質認定制度也還有待磋商，這個制度對于一些非監理崗位工作的優秀工程技術人才的考試壓力太大，顯現出較大的矛盾。另外，監理取費較低，導致監理工程人員的收入低，監理企業由于取費低，就找一些低工資的人充數，根本無法起到有效的監管作用，形成了一個惡性循環的怪圈。

2.4 工程監理責任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國的建設工程監理責任中，存在界限不清晰、不規范的現象，這種責任不清晰的現象，導致一些責任被無端擴大，責任過多，而權力卻沒有得到很好的利用，致使一些監理遭受不正當處罰，監理缺乏自，在產權關系和管理經營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現象，制約了監理的長遠發展。

3 工程監理規范化措施探討

3.1 完善監理法律法規體系，嚴守質量關

我國的建設工程監理法律法規體系條款不少，然而，在市場規則和市場運行機制方面的監理細則較少，需要不斷地完善監理市場的法律法規體系，依照有法可依、有法必依的軌道發展。同時，要擬定規范化的監理措施，嚴守工程質量，具體方法為：首先，做好監理的準備工作。項目監理工程師進場之后，就要與建設單位取得聯系，獲取相關的監理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質勘察報告、中標通知書、招投標文件等，按照“先方案、再交底、后實施”的原則，進行認真的審核。其次，要對承包單位的資質和保證體系進行質量控制，重點審查承包單位的營業執照、安全生產許可證、安全組織管理體系、質量保證體系等。最后，實施對工程的質量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術交底，還要對施工材料進行合格審核。施工過程中，監理要通過巡檢、旁站、平行檢驗等方式，對施工單位的施工過程進行監督，對于不合格的施工方案要責令其及時糾正。施工后的驗收程序中，要讓承包單位進行三級自檢，然后，專業監理工程師再進行實地檢測和核對，對于需要整改的部位下達整改通知書，驗收合格之后才能簽認。

3.2 規范工程投資控制，追求效益最大化

為了規范建設工程的投資控制，可以將建設總目標進行細化，分解到各個施工環節，如：樁基施工投資控制、基坑支護投資控制、安裝投資控制等，再根據工程進度計劃，擬定不同的月計劃、季計劃、周計劃，從多個角度實施投資的控制。要注意監理的提前介入是投資控制的關鍵，有利于掌握證據，幫助建設單位優化設計方案，有效控制工程造價。

3.3 規范工程監理進度控制

對于建設工程項目的進度控制規范化的實現，要以動態控制為切入點，對工程施工進度進行協調和控制，全面分析施工總進度計劃，包括：關鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進度的風險因素進行預測、分析和排查，從而實現動態的監理控制。

3.4 以市場需求為導向，培養高素質的監理人才隊伍

我國的工程監理行業發展的未來市場趨勢是實現全方位、全過程的工程項目監理，在市場需求多元化的規律之下，要積極拓展監理服務內容，并加強對監理從業人員的培訓工作，形成相當數量的高素質監理人員，打造出公信力強、品牌效應的工程監理企業，以推動建設工程監理行業穩定快速增長。

4 結束語

我國建設工程監理制度已經與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設工程監理要正視現狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監理法律法規制度的條件下，實施工程項目全過程監控，并優化工程監理企業結構，提高監理從業人員素質，促進工程監理行業的全面發展。

參考文獻

[1]紀振洲.現階段我國建設工程監理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學，2014

[2]尹琦.建設工程監理法律制度研究[D].遼寧大學，2012.

[3]尚曉東.我國建設監理工程師的權力與責任研究[D].天津大學，2014.

篇7

一、我國建設工程監理制度的產生背景

在改革開放以前，我國工程建設項目的投資由國家撥付，施工任務由行政部門向施工企業直接下達。當時的建設單位、設計單位和施工單位都是完成國家建設任務的執行者，都對上級行政主管部門負責，相互之間缺少互相監督。政府對工程建設活動采取單向的行政監督管理，在工程建設的實施過程中，對工程質量的保證主要依靠施工單位的自我管理。

80年代我國進入了改革開放的新時期，國務院決定在基本建設和建筑業領域采取一些重大的改革措施，例如，投資有償使用、投資包干責任制、投資主體多元化、工程招標投標制等。在這種情況下，改革傳統的建設工程管理形式，已經勢在必行。否則，難以適應我國經濟發展和改革開放新形勢的要求。

通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，并對國外工程管理制度與管理方法進行了考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，需要一大批專門的機構和人才，建設單位的工程項目管理應當走專業化、社會化的道路。在此基礎上，建設部于1988年了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。

二、現階段我國建設工程監理的特點

我國的建設工程監理經過長足發展，已經取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但目前仍處在發展的初期階段，與國外發達國家相比，現階段我國建設工程監理具有以下特點。

1、建設工程監理屬于強制推行的制度

建設工程監理是適應建筑市場中建設單位新的需求的產物，其發展過程也是整個建筑市場發展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導或干預。而我國的建設工程監理從一開始就是作為對計劃經濟條件下所形成的建設工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設立了主管建設工程監理有關工作的專門機構，而且制定了有關的法律、法規、規章，明確提出國家推行建設工程監理制度，并明確規定了必須實行建設工程監理的工程范圍，其結果是在較短時間內促進了建設工程監理在我國的發展，形成了一批專業化、社會化的工程監理企業和監理工程師隊伍，縮小了與發達國家建設工程項目管理的差距。

2、建設工程監理具有監督功能

我國的工程監理企業具有一定的特殊地位，它與建設單位構成委托與被委托關系，與承建單位雖然無任何經濟關系，但根據建設單位授權，有權對其不當建設行為進行監督，或者預先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設工程監理中還強調對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監理的規定，對監理工程師在質量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質量起到了很好的作用。

三、我國建設工程監理的作用

近年來，全國各省、直轄市、自治區和國務院各部門都已全面開展了監理工作。建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監理的作用主要表現在以下幾方面。

1、有利于提高建設工程投資決策的科學化

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

2、有利于保證建設工程質量和使用安全

建設工程作為一種特殊的產品，除了具有一般產品共有的質量特性外，還具有適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境協調等特定內涵，因此，保證建設工程質量和使用安全尤為重要。同時，工程質量又具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、終檢的局限性、評價方法的特殊性等特點，這就決定了建設工程質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監督。

有了工程監理企業的監督服務，既懂工程技術又懂經濟管理的監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并督促質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患。

四、我國建設工程監理的發展趨勢

我國從1988年開始建設工程監理試點以來，建設工程監理在我國取得了長足的發展。但目前仍是發展初期，無論從服務的內容、范圍和水平，都有待進一步發展，其發展趨勢體現在以下幾個方面。

1.加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒發的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。而且合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現象還屢屢發生。監理工程師合同管理的水平還較低，監理行為也經常不規范，遠不能適應發展的需要。因此，建設工程監理必須走向規范化和法制化發展。

2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展

我國實行建設工程監理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設單位需求和監理企業素質和能力等原因。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視，工程前期決策階段的監理將日益增多。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。當前，應當按照市場需求多樣化的規律，積極擴展監理服務內容。要從現階段以施工階段為主，向全過程、全方位監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理。只有實施全方位、全過程監理，才能更好地發揮工程監理的作用。

3.加強培訓工作，不斷提高從業人員素質

從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也時有更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，只有才能為建設單位提供優質服務。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。

參考文獻：

篇8

建設工程監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術對工程建設項目的進度、質量、投資進行有效地控制，對建設工程整個過程的安全生產進行管理，公正地進行合同管理，使工程建設項目的總目標得以實現。監理制度在西方已經有較長的發展歷史，并已成熟完善。而我國的監理起步較晚，自1998年開始推行建設工程監理以來，取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高，在控制工程質量、造價、工期等方面的效果日益顯著，現在已在逐步在各行業推廣開來。

實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。但由于我國的建設監理制起步較晚，與國外監理相比，具有其獨自的特點：

1 建設工程監理的服務對象單一

在國際上監理可為建設單位服務也可為承建單位服務。而我國的建設工程監理制規定，工程監理只能接受建設單位的委托，即只為建設單位服務。

2 監理制度僅局限于施工階段

工程監理按照國際慣例應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)、設備監造及安裝調試等。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段。由于監理招標的施工招標基本上是同時進行，監理人員介入較晚，一般剛剛接受委托，工程項目馬上就要開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程情況不能夠進行深入的掌握和熟悉，尤其是規模相對較大，技術復雜程度相對較高的工程，不利于監理工作的順利開展。

3 業主行為不規范

由于我國是由計劃經濟向市場經濟慢慢轉化的，所以大部分業主的管理理念還停留在計劃經濟體制下的管理模式上，對于工程監理的理解不夠到位，他們往往認為：監理就是我雇來的質量監督員，我讓你干什么你就干什么，其他的事情不要管。這就造成了對監理工作干預較多，不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是獨立的第三方，工程建設項目現場的唯一管理者，業主既然委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理、做好工程的外部協調與內部協調工作，而非對工程建設項目的直接管理。

4 工程監理人員素質普遍較差

4.1 專業技術素質差

按照國家規定，監理企業要從事工程監理，必須具備相應的資質，而要取得相應的資質，除了要有足夠的注冊資金及設備外，還必須具有足夠的注冊監理工程師和監理人員。而現在我國的監理企業中注冊的監理工程師大部分都不是本單位的在職人員，而是其他企事業單位的在職人員，這些人員是不可能到監理單位上班的，只是掛職，這是其一；其二，由于現在監理人員的工資不是很令人滿意，那些有工程實踐經驗的技術人員往往不去監理單位，而是自己承包工程或是受聘于施工單位當項目經理。現場的監理人員就只剩下剛剛畢業的學生和一些建筑施工企業的退休職工了，這些剛畢業的學生剛走出校門，沒有任何工程實踐經驗，也沒有任何社會經驗，只經過簡單的監理培訓就上崗了。而那些退休職工年齡大，能力也不高，懶得動，責任心不夠強。試想：他們怎么能把工程給監理好呢？

4.2 職業道德素質差

現在有的監理在施工現場進行工程管理時，只要發現問題，不是想辦法和施工單位一起去解決問題，而是對施工單位進行刁難，吃喝卡拿。對于工程簽證該辦理的不辦，一拖再拖，而施工單位呢？也是能不返工就不返工，能多算點兒就多算點兒，于是就想辦法對監理進行賄賂，已達到自己的目的。

5 市場競爭機制管理不到位

按照國家規定，監理企業在進行投標時不得低于國家規定的收費標準，但許多監理單位為了攬活，不按國家規定執行，私自降低收費標準，以獲取中標。有時招標監督機構檢查控制嚴格，他們就私下里和業主打成協議，中標后另外簽訂協議，降低收費標準。由于收費低，導致監理單位在進行工程監理時，考慮到成本因素，給監理人員開的工資自然就會少，這樣就必然導致監理人員工作熱情不夠高。技術水平高的監理人員另謀生路，不再從事監理工作。而監理工作還是要有人做的，于是便出現了監理人員素質下降的情況。

那么，我們如何才能讓我們的工程監理擺脫現狀？如何使我們的工程通過監理達到我們預期的效果？主監理在工程建設領域發揮更大的作用呢？我覺得：

6 加強法制建設，走法制化的道路

目前，我國頒布的法律法規中關于工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但我國的法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。市場規則特別是市場競爭規則和市場交易規則還不健全。市場機制包括信用機制、價格形成機制、風險防范機制、仲裁機制等尚未形成。應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上的通行做法，逐步建立和健全起來。只有這樣，才能使我國的建設工程監理走向有法可依、有法必依的軌道，才能適應國際新形勢。

7 適應市場需求，優化工程監理企業結構

篇9

一、建筑工程監理工作的作用

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。

1、提供工程投資借鑒，提高投資決策科學化

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎。

2、規范工程建設各方行為

工程監理參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監理制就是這樣一種約束機制。

二、目前我國建筑工程監理存在的問題

1、監理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發揮工程監理應有的作用。在實踐當中，不少監理形同虛設，一味遷就承包商，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式；有的監理一人承攬幾個項目，分身無術，不能真正做到全程監理；有的“監”而不“理”，由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。

2、相關的法律、法規對監理制度的規定不夠完善

工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監理制度，但僅將監理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規范的行為，甚至出現不正當的競爭。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規都涉及監理制度，但缺乏真正全面明確監理制度的法律文件，造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。

3、監理隊伍的素質有待提高

從監理隊伍的人員組成來看：一是設計、施工單位的退休的工程技術人員，他們有豐富的設計與施工經驗，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對新知識的接受能力相對較差。二是設計、施工的在職的工程技術人員跳槽到監理單位，而監理單位沒有及時對他們進行監理相關的業務培訓，因而，他們雖有一定的設計與施工經驗，但沒有經過系統的監理理論培訓，很難適應監理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業生，他們雖精力充沛、勤學好問，但他們缺乏實踐經驗和現場的協調能力。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又懂監理且精力充沛的監理人才。

三、完善我國建筑工程監理工作的幾點建議

1、加強相關法律法規的建設，推進法制化進程

強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規和政策；如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好。只有廉潔才能獨立、自主，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。

2、重視施工圖紙等文件的復查。

要有效地進行項目的質量監控、進度監控和費用監控，發揮合同管理的作用，合理地解決合同中發生的糾紛，起到按合同文件規定的公正作用，監理工程師應組織全體監理人員在施工監理工作實施之前對組成該項目的合同文件進行全面的了解熟悉。

一個項目的設計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現一些變化，尤其在建設任務量大，工程交付時間緊張的情形下，趕工現象嚴重，設計不但不完善，而且時有差錯。專業監理工程師和他的助手，應在施工開始前復審設計圖紙，以確保設計圖紙的正確性、合理性。如果監理工程師能及時發現設計上的遺漏和錯誤，并及時予以更正，將給進度計劃的實現、質量控制、費用的節約提供良好的條件。否則將會出現返工及索賠等情況。

3、以市場需求為導向，向全方位、全過程發展

篇10

實行建設工程監理是我國工程建設與國際慣例接軌的一項重要工作,是工程建設領域的一項重要改革,是工程建設領域里的新機制。改革以來,工程監理取得了重大成就,監理工作初具規模,初步形成了新的工程項目管理體制的框架,較好地促進了工程建設項目管理水平的提高,鍛煉了一批建設監理隊伍。建設工程監理體制是在建設工程的微觀監督管理中監理單位、項目業主與承建單位之間的相互關系，職責、權力的劃分以及監理法規制度的總和。建設工程監理是處于上有政府相關部門及業主的監督管理，下有承建單位的配合和監督，既不同于承建單位的承建活動，也不同于政府和業主的監督管理活動，它只是業主授權委托行使監督管理的中介機構，授權委托的是技術服務。因此具有其獨特的性質：服務性、獨立性、公正性和科學性。

一、建設工程監理工程師在項目建設過程中遇到的問題

1、在工程管理過程中，監理工程師應處于相對獨立的地位，監理工程師所發出的指令應以維護社會利益為基礎，而不是單純的為業主或承包人服務，由于對監理工程師獨立性認識不足，業主認為監理工程師受雇于我，應為我所用，要求監理工程師按業主的意志和指示行事；承包人則往往企圖利用監理為自己爭取更多的利益或企圖通過業主來抑制監理。這些做法很大程度地限制了監理工程師作用的發揮，對工程項目不利，從而使業主和承包人的長期利益受到了損害。國家遭受損失。

2、沒有充分樹立監理工程師在工程管理過程中的核心地位。由于我國實行監理制度時間尚短，運行機制仍不完善，同時受過去計劃經濟體制的影響，使得樹立監理工程師在工程管理過程中核心地位的工作有較大困難；另一方面，由于目前基本建設的投資主體仍然是國家，業主或指揮部的主體是政府機關人員，擔心大權旁落，雖然在合同中賦予了監理工程師一定的權利，但在實施過程中總是削減監理工程師的權限，往往使監理工程師成為質量監督員，即使在質量監督過程中，也由于業主干預，使得監理工程師在工作中遇到較大困難，不能很好地開展工作。

3、監理工程師權限未得到有效擴大。根據國際FIDIC條款，工程施工監理應承擔工程質量、進度、費用方面的管理責任，目前國內很多工程也將安全責任交于監理負責，監理所負責任逐漸加大，而于此相對應的權限則沒有得到很好擴大，往往形成工程一切不滿意結果監理都要承擔責任，但在避免此類不滿意結果出現的措施和方法上，監理沒有發言權，提出的意見得不到重視，使得監理工作十分被動。不能否認的是，目前我國監理人員的素質還比較低，很多監理的水平跟不上工程技術水平的發展，對工程項目不能進行較好的控制，不能收到預期的效果，使建設單位總是放心不下。但一般可以通過謹慎選擇監理單位的方法予以克服和改善，本著責、權、利相結合的方針，仍應擴大監理工程師權限，促進工程建設項目在正常、良好的軌道上發展。

4、監理從業人員素質有待提高。監理作為一種高智力型行業，對從業人員素質有較高的要求，監理人員除要具備良好的道德情操和敬業精神外，更要有豐富的工程實際經驗和較高的技術水平。從總體上講，整個監理行業的從業人員距離這些要求還有較大差距。很重要的一個原因在于監理費用偏低，監理人員工資水平不高，直接導致不能吸引優秀人才加入監理行業，整體素質提高緩慢，從而不可避免地出現部分監理向承包人提出吃、拿、卡、要等各種不正當要求，進一步敗壞了監理人員的形象，也影響到監理在工作中的公正性，給國家和建設單位造成損失。監理作為一種以嚴密制度為特征的綜合管理行為，是建立在嚴格的約束體制下的。從業人員待遇不高、心理逆差較大，行為往往突破約束范圍，對監理制度推行和深化影響重大。

二、建設工程監理遇到問題的對策及發展方向

我國的建設工程監理已經取得有目共睹的成績，并被社會各界所認同和接受，但是應當承認，與發達國家相比還存在很大差距。因此，要使我國的建設工程監理實現預期效果，在工程建設領域發揮更大的作用，應從以下幾方面發展：

1.加強法制建設，走法制化道路。目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，都充分反映了建設工程監理的法律地位。但從加入WTO的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場機制和市場競爭、交易規則等尚未形成。因此，應當在總結經驗的基礎上，借鑒國際上通行的作法，逐步建立和健全起來，使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道，適應加入WTO后的新形勢。

2.以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。要求我們應當按照市場多樣化的規律，積極擴展監理服務內容，要從現階段以施工階段為主，向全方位、全過程監理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理，只有實施全方位、全過程監理，才能更好地發揮建設工程監理的作用。

3.適應市場需求，優化工程監理企業結構。在市場經濟條件下，建設單位對建設工程監理需求是多種多樣的，工程監理企業所能提供的服務也應當是多種多樣的，因此，應當通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構。一般來說，大型、綜合素質較高的監理企業應當向綜合監理方向發展，而中小型監理企業則應當逐漸形成自己的專業特色。

4.加強培訓工作，不斷提高從業人員素質。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎，只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才能提高我國建設工程監理的總體水平及其效果，才能推動建設工程監理事業更好更快的發展。