導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇小學教育資源，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著科技不斷的融入生活，現代化信息技術對當今小學教育事業也產生了重要的影響。現代小學教育也從傳統的課堂教學逐漸轉向課堂教學加網絡課堂的方式，2000年我國開始實施“校校通”，以實現學校教育與家庭學習的有效結合以及實時溝通。［1］但因為數字化教育資源沒有得到合理的應用，政府大量的資金投入并沒有得到相應的回應，造成了資源浪費現象。［2］因此，如何合理有效的利用數字化教育資源，避免教育資源的浪費，增加教學形式，提高師生教育以及學習的興趣，發揮各自的優點及特長，有利于激發小學生的探索創造能力，對現代小學教育有重要的指導意義。

一、數字化教育資源的概念及類型

（一）數字化教育資源的概念

數字化教育資源的沒有明確的概念，有人認為數字化教育資源是通過信息技術處理的多媒體材料，［3］也有人認為其不僅是數字化素材，也是交流和認知的工具，［4］或是各類現代化教育信息資源的整合。［5］綜合以上概念，筆者認為數字化教育資源是以現代網絡信息技術為載體，形成的非物質化信息，如：多媒體課件、網絡視頻以及交流平臺等，都可稱為數字化教育資源。

（二）數字化教育資源的類型

《教育資源建設技術規范》將數字化教育資源分為媒體素材、試題、試卷、課件、案例、文獻資料、網絡課程、常見問題解答和資源目錄索引九類。但依據其性質主要可分為預制型素材資料和實時流平臺兩大類。

1．預制型素材資料

預制型素材資料資料是指提前制作好，可供人們直接下載觀看學習的資料，如媒體素材、試題試卷等，人們可在網上自行下載，學習或練習，批改練習結果以及觀看相關學習資料。該類型的學習素材主要有量多、學習時間自由的特點，人們可自己調整學習時間段，同時網絡中學習資源豐富，人們可獲得大量相關訊息，重組碎片時間，有利于提高學習效率以及時間利用率。但對于自制能力差的學生約束能力較低，也無法有針對性的對不同的學生提出不同的要求。

2．在線學習交流平臺

在線學習交流平臺是由相關老師在線指導，針對不同學生的問題給出回答與指導。該類型的教育資源受時間限制，無法自由選擇學習時間，但能夠實時有效的將老師、學生、家長聯系起來，及時了解學生在家里或者在學校的不同問題，對癥下藥，有利于根據學生的特點激發不同學生的興趣。

二、數字化教育資源使用現狀

（一）有效利用的資源形式較為單一

大多數學校的多媒體教學形式都是以PPT上課為主，多為文本、圖片等資料，將教科書上的內容搬至PPT中，配以圖片，沒能更好的利用信息資源，活動性的激發學生的學習興趣，現有的PPT教學與傳統的講義板書講課差別不是很大，造成資源利用不完全的現象明顯。

（二）教師使用數字化資源教學的能力良莠不齊

各學校教師團體年齡差距都較大，新進的年輕教師對現代化信息技術的使用更為明顯，而老教師已習慣傳統教學形式，不能較快的適應適應信息技術的變化。很多老教師甚至不會制作PPT，更不會使用網絡教學，以及數字圖書館資源。而較為年輕的老師使用這些資源的效率更高，信息也更與時俱進。

（三）各學校資源配備之間差距較大

現代小學教育資源差異明顯較大，城區小學與農村小學之間的教育資源配備具有明顯的差別，雖然現代教育要求每所學校都配有聯網多媒體教育資源，但城區小學資源明顯更豐富，包括數字圖書館，學校之間精品課程共享網絡平臺，以及各種視頻音頻資源。而許多偏遠農村不僅師資力量不強，學校數字化資源配備也明顯不及城區小學。

三、數字化教育資源在小學教育中存在的問題與不足

過于忽視以及學科教師自身的應用能力不足一方面，部分學校充分意識到數字化教育在未來教育中的地位，大力發展數字化教育，重視數字化教育資源，忽視其他卻陷入了“唯技術主義”的誤區。一切以數字化技術為中心，忽略了人的主體地位。技術是死的，人是活的，技術應為人而服務。數字化技術應該是在以人的主導下進行，為真正提高教學質量與水平而進行建設。而有的學校對數字化教育重視程度不夠，過于依賴傳統的應試教育模式，寄希望于傳統的“粉筆與黑板”模式，雖有數字化資源，例如多媒體等，卻不知利用，以致資源空置，得不到妥善的處理。另一方面，部分學科教師自身知識結構老化及自身應用能力有所欠缺，對數字化教育資源利用的理念還未轉變過來，不知數字化教育的特點與優勢所在，盲目利用或拒絕，無法真正利用數字化教育資源，無法發揮其真正價值。

（二）客觀原因：數字化教育總體尚處于發展階段

近三十年來經濟的騰飛帶動了國家各個層面的發展，隨著網絡技術的飛速發展，數字化教育也因此來到了我們面前。一、二線城市的教育資源相對而言比較豐富，因而數字化教育水平相對較高。而三線城市及鄉村小學的教育資源相對較匱乏，因而數字化資源配置也較差。雖然近年來國家在大力推廣數字化教育，但由于年限不長，我國數字化教育尚處于發展階段，還沒有形成一套完整的正式化、規范化的數字化教學資源及評價體系，各個地區各所小學各自為政、自行其道，沒有專門的學科數字化教育網站，數字化教育設施也參差不齊，數字化教育資源也沒有形成良好的共享渠道，做了很多的無用之功，數字化資源利用效率偏低。總體而言，數字化教育雖然起步晚，但發展快，有巨大的提升空間。

四、應用策略研究

（一）擺正數字化教育在教學中的位置

小學學校應該從管理層面上擺正數字化教育的位置，不應過分重視或忽視數字化資源。數字化教育應該是作為一種教學輔助手段參與教學，一切為提高教學質量。所以，能否有效使用數字化資源可以作為教學工作評估的一個方面，同時建立適當的激勵機制，加強學科教師利用數字化資源的效率，增加硬件設施的投入資金，建設校園網絡。傳統的應試教育模式與數字化教育模式良好地結合，方能使全方面地提升小學教育質量與水平。

（二）建立完善的課程體系及數字化資源共享渠道

數字化教育不應該停留在表面層次上，而應深入到深層次里面，不應停留在理論研究之中而忽視應用。我們應該以實際需求為出發點，以國家教育部門的政策為主體，聯合學校及一些社會相關的力量，例如校企等，建立和完善數字化教育資源課程及評價體系，分學科建設不同的專題網站，分學科搭建相關的交流平臺。同時建立數字化教育資源庫及完善資源共享渠道，使師生能夠更方便、更有效地利用數字化教育資源，定時更新和整理數字化教育庫，深層次整合數字化資源，避免重復建設，避免形成分散的“信息孤島”。在地區甚至國家層面上進行信息交流及資源共享，在教育主管部門的引導下，建立優質的數字化教育資源庫及共享渠道，盡可能降低數字化教育的成本，提高數字化教育資源的利用效率。

（三）轉變學科教師的教育理念，提高教師的信息素養，建立優秀的師資隊伍推進數字化教育

數字化教育是新生事物，而新事物被接受是需要一定過程的。部分教師由于自身知識結構老化，對新事物產生了抗拒心理，仍依賴于傳統的“粉筆與黑板”模式，這很顯然是不符合新時代新時期對教育工作者的要求的。所以，教師應該轉變自身的思想理念去對待新生事物，同時提高自身對信息時代的認知，充分認識到數字化教育作為教學的一種輔助手段，是必不可少的，是符合時代進步的潮流的，積極學習新技能，將數字化技術與自身的教育理論相結合，在學習中不斷提高自身素養，不斷提高教學質量。

（四）師生攜手共贏

數字化教育過程不應以教師為主導，同時也不能以學生為主導，而應是兩者共同合作，攜手共贏的過程。不可否認的是，學生的學習質量高低是衡量教學水平高低的一個重要指標。在傳統應試教育體制下，學生的知識很大一部分都是被動地接受，被動地理解，而在現代數字化教育下則不然，教師在數字化教育下能夠引導學生進行自主學習，運用所學到的知識，并進行積極互動，使教學水平在互動中得到提升，使師生情誼在互動中得到升華。

五、結語

有效地利用數字化教育資源，能夠改善小學教育模式，適應時代的發展，增加小學教育趣味性，同樣可以加深小學教育的廣度和深度。基于改善現代小學教育的模式的理念上提出數字化教育資源應用策略，使學校認識到數字化教育在現代教育中的位置，建立系統完善的課程與評價體系，同時轉變教師的教育理念，提升他們的信息素養，與學生一起提升教學質量，激發小學生的探索創造能力，對現代小學教育有重要的指導意義。

作者:袁濤美 單位:安義萬埠鎮大團前小學

參考文獻：

［1］杜興義．關于中小學“校校通”工程的思考［J］．開放教育研究，2001（06）：42－45．

［2］徐鳴．基于數字化教學資源的小學課堂教學研究［D］．南京：南京師范大學，2006．

篇2

教育過程的進行是以投入一定量的活勞動和物化勞動，即以消耗一定量的人力、物力和財力為條件的，就必然存在著節約和浪費的問題。我國人口眾多，資源投入相對不足，尤其是我國的中小學教育，基本上是由中央和地方各級政府投資的，非常有限，所以，更要合理配置和利用教育資源，減少浪費。

一、我國中小學教育資源現狀概述

我國目前中小學教育資源存在著比較嚴重的浪費，包括隱性浪費和顯性浪費，主要表現在以下四方面。

1.留級與輟學造成的浪費。目前，我國中小學生留級與輟學現象比較嚴重，據2004年全國統計顯示：小學生輟學平均率為0.59%，初中為2.49%，全國平均輟學人數大約為230萬人，而全國平均留級人數則更為可觀。導致留級產生的原因是多方面的，但學校本身的原因是主要的，主要與教師對學生的關注、教師的教學方法和態度等有關系。輟學也被視為一種教育資源的浪費，因為輟學的學生未達到所就讀教育階段的教育目標，而且他們與修完了義務教育課程的人相比更可能淪為文盲。造成輟學的因素很多，既有學校教育系統內部的因素，如升級制度、教師、課程與教法選擇的標準等，也有外部因素，如個別差異、家庭的經濟狀況與文化水平等。

2.教育布局不合理造成的浪費。目前，我國普通中小學是按人口密度和所跨地區半徑設置學校網點的，方便學生就近入學，但也存在不合理、不經濟的一面。城鎮中小學布局是按原有的人口密度和地區劃分設置的，由于經濟的不斷發展以及缺乏對城市發展的遠景規劃而使學校分布日益呈現出不合理趨勢。而在農村，小學一村一校，初中一鄉一校，導致學校數量過多而規模過小，師資力量差，班額嚴重不足，造成人力、物力、財力的巨大浪費。據調查，貧困地區尤其是山區，地域面積大，人口稀少居住分散，中小學規模小且分散。不少山區村莊的小學幾個年級只有十幾個學生，有的小學甚至只有四五個學生在一個教室里復式教學，一個教師承擔所有課程的教學，加上教師素質參差不齊，校舍簡陋，很難提高教學質量。

3.學校教育與實際需要相脫離造成的浪費。目前，我國農村中小學教育完全按城市教育的模式辦，農村學校教育的學術性、城市化和現代化并不能適應大多數農村青年的學習和生活需要，在農村學校學到的東西絕大部分是與城市的生活環境有關，農村學校教育內容與農村的實際生活之間的聯系被割斷，脫離當地的生產實際，不能為絕大多數升不了學的農家子弟的發展提供切實有力的幫助，結果是引誘和鼓勵受過教育的人離開農村，而不是促使他們留在農村發展農村，因而目前的農村中小學教育缺乏應有的吸引力。

4.師資力量分布不均衡，農村教師整體素質有待提高。據統計，2005年全國普通中小學專任教師1036.38萬人, 其中，小學和初中專任教師906.43萬人 (小學559.25萬人、初中347.18萬人)。小學教師大多數在農村，城市、縣鎮、農村分別占16.06%、20.13%和63.81%；初中教師半數在農村，城市、縣鎮、農村分別占18.96%、36.87%和44.18%。小學和初中教師合計，城市縣鎮396.2萬人，占43.71% ；農村510.23萬人，占56.29% 。由于教育設施的差異性，造成教師資源配置不均衡。當前城市師資力量過剩而農村尤其是偏遠地區師資非常缺乏，形成教師資源配置不均衡、結構性矛盾突出的局面，區域和城鄉分布不均衡，城市超編與農村部分地區師資緊缺并存；學科分布不均衡：農村中小學外語、信息技術、音樂、體育、美術教師普遍短缺。代課人員數量較大，嚴重影響了農村教育水平。農村教師補充提高困難，整體素質有待進一步提高。從學歷水平看，2004年全國仍有31萬小學、初中教師未達到法定學歷。年齡結構上，農村小學年輕教師偏少。城市、縣鎮、農村小學教師中35歲以下的分別占57.83%、51.44%和41.02%。由此可見，目前農村教師整體素質有待提高，農村小學年輕教師偏少，農村教師補充困難的難題仍亟待解決。

5.學校有形資源，即學校固定資產管理不善且利用率低下。學校的固定資產主要有兩大類：設備和房產，這是辦學的物質基礎。造成學校有形資源浪費的原因，宏觀上在于學校規模較小、師生比例低、教師工作量不足等等，但從微觀來講，卻是學校現行的內部管理上的種種弊端阻礙了原本有限的教育資源的效用發揮。其具體表現為：1.物資管理模式不能適應現實的需要，設備和固定資產的投入缺乏科學的依據，比如，一些中學建立實驗室，未進行充分論證，不切實際，盲目攀比，買置不必要的設備，造成教育經費的浪費；2.基建與設備購置仍存在重復現象；3.教學、科研與開發創收所使用的資源相混合，管理不清，缺乏監督，資源流失嚴重，有限的教育資源挪作旁用等現象。

二、提高中小學教育資源利用使用效率的設想

眾所周知，我們是窮國辦大教育，用于發展教育的資源十分有限。這一方面要求我們增加對中小學教育的投入；另一方面又要求我們杜絕教育浪費，合理利用教育資源，使有限的教育資源得到充分利用，可采取以下五個方面的對策。

1.減少留級與輟學。中小學教師不僅要注重教學內容，而且更要注重學生的學習過程和教學方法的選擇，根據中小學生的特點，制定更加適合他們的合理的教學進度，以最大程度地滿足最大量學生的學習需要，盡可能地減少因此所造成的留級。另外，國家可采取多種優惠政策鼓勵更多的投資者以及募集社會各方面的資金對廣大農村及偏遠地區盡可能多的建立希望中小學，使更多因貧窮而輟學的孩子重返課堂；在城市里要加大對農民工孩子繼續學習的管理力度，并給予相應的優惠政策，例如禁止學校收取較高的借讀費，由國家及各級地方政府給學校一定的補助，還可以采取利用社區居委會組織對農民工的孩子輟學進行監督等等措施，從而盡量減少孩子因父母進城打工而輟學的現象。

2.調整教育布局，使之合理化。合理的教育布局不僅能使人力、物力、財力得到充分、合理的使用，而且有利于教育經濟效益的形成。隨著我國經濟的不斷發展以及農村城鎮化的發展要逐步調整我國目前中小學不合理的布局，提高義務教育辦學效益，符合提高義務教育辦學效益和質量效益的長遠要求。減少小學辦學點的數量，初中相對集中。這樣不僅節約人力、物力、財力，有利于發揮有限資金的作用，還方便管理，對學生的智力發展、身心健康、綜合能力及集體觀念的培養等等都大有好處，同時也是提高教育質量的有效途徑。。

3.不斷改革中小學的教學內容，加強其與實際生活的聯系。調查表明，農村貧困地區的青少年是升學與就業壓力下的弱勢群體，大部分學生畢業后無法順利升入高一級學校而造成農村初中生大量輟學現象，在很大程度上是教學內容脫離農村生活實際所致，陳舊、脫離學生生活的教育教學內容導致學生厭學、輟學，造成教育資源的極大浪費。要改變農村中小學教育與農村實際生活之間的聯系被割斷、脫離當地生產實際的局面，就要大力改革農村中小學教育內容，增強學校吸引力。農村初中教學內容要為學生升學和就業同時打好基礎，如何按照各地經濟發展的水平和實際需要，特別應關注到農業結構和產業結構的調整、農民致富的需要來規劃農村中小學教育的發展。如果農村初中教學內容改革充分考慮了當地經濟發展和個人致富的需要，教育就會增強吸引力，初中入學率的鞏固就有了可能，不僅可以減少輟學而且還能更多地為本地區培養人才，吸納更多的農村學生進得來，留得住，逐步縮小農村和城市之間人力資源的差異。

4.合理調整師資分布，提高農村教育水平。國家可制定相關的政策和利用多種途徑調整師資分布，提高農村教育的整體水平。例如，可大力倡導共青團的青年志愿者組織開展對農村及偏遠地區教育扶貧，也可規定應屆大學畢業生在城鎮從事教育工作前必須先到農村中小學授課一年，愿留下任教者工資待遇不低于城鎮水平，還可以采取把高校教師評職稱與是否有在農村授過課的經歷相掛鉤，而且在農村或偏遠地區從事過教育的教師工資待遇及其退休后的社會保障要更加優越等激勵措施來提高農村教育的整體水平。

5.實現教育產權社會化。我國的中小學教育是完全由國家投資來維持和發展的，國家依法對教育產權享有占有、使用和處理的權利，一切教育產權歸國家所有，教育的經營者沒有教育產權的支配權和使用權。在這種情況下，教育資源的浪費和損失就無法避免。例如，在經費管理方面存在花錢欠計劃、成本欠核算、東挪西用、心中無數等現象；對有形資源的投資（購買）、使用到報廢全過程的管理措施不到位，主要因為學校的所有權、舉辦權和管理權集中于國家，使得沒有獨立產權的學校缺乏對自己行為負責的財產保證。在這樣的基礎上，學校資源秉承了國有資產非價值化、商品化的特性，使大量的教育資源要素難以流動并合理組合，影響了學校資源的有效利用和價值的實現。所以，實行“政事分開”、“兩權分離”的教育產權社會化即凡屬教師招聘、工資分配、人事任免、業務考核、職務評聘、獎優罰劣等學校的事，一律由學校自己辦，也就是說，辦學權統統歸學校。這樣，就可以大大降低教育資源的浪費。

綜上所述，應針對上述五方面措施，按照新時期學校發展的特點和要求去尋求和探索教育的最佳管理模式，引入市場機制，采用有償使用等經濟手段進行調控，切實降低中小學教育資源的浪費，提高其使用效益，推動我國義務教育全面健康的發展。

作者單位：江漢大學繼續教育學院

參考文獻:

[1] 范先佐. 教育經濟學[M]. 北京人民教育出版社, 1999. 20.

篇3

中圖分類號：D523.34 文獻標識碼：A 文章編號：

一、問題的提出

筆者曾對憑祥市十多所農村小學(含教學點)的調查發現,貧困地區農村小學教育發展仍然困難。雖然是窺豹一斑,但是也能折射出貧困地區農村小學教育存在的問題。在黨和國家實施西部大開發戰略之際,在教育處于優先發展的戰略位置之時,事實的見證引發了筆者諸多的思考。制約貧困地區農村小學教育發展的因素很多,本文主要從教育資源配置方面加以分析和思考。

二、貧困地區農村小學教育在資源配置方面存在的問題

(一)人力方面

貧困地區農村小學(包括“一師一校”式的教學點)在師資及生師比等方面都存在問題。

1.教師工作負擔重、待遇偏低。

貧困地區農村小學樣本校教師周課時平均達24節,教學點平均周課時達35節。超工作量使教師陷于疲憊狀態之中,難以提高教學質量。另外,教師工作收入相對偏低。而且除工資外,無其它福利。

2.教師培訓機會少,教學技能偏低,教學方法陳舊。因人員緊缺,經費所限, 80%教師沒有接受培訓、進修的機會。80%教師對現代教學媒體一無所知。

(二)物力方面

1.其一,貧困地區農村小學校舍擁擠,教學設備嚴重缺乏,致使教師一支粉筆七尺講臺上課。其二,生均課外圖書占有量極低,平均不到國家規定標準(生均20-30冊)的10%。部分教學點和初級小學圖書擁有量為0。

2.調查發現,農村中小學的音樂、美術器材極少,大部分學校沒有配備,尤其是初級小學和教學點,因而就談不上使用了。體育器材的配備也少而單一,要么沒有,要么只有一兩個籃球、羽毛球之類,而且80%的中小學沒有標準的運動場。鑒于此,直接影響到體、音、美課程開設。

3.教學器材配備率低,而且分布不平衡。教學點和初級小學均未配備,完全小學平均每校只有數學和自然教具。錄音機是僅有的電教器材。教學器材不全的小學占70%。

4.教師辦公用房少,兩三人一間。而且無辦公電話,對外聯系少。

(三)財力方面

調查發現,貧困地區的農村小學的經費投入嚴重不足。多年來,縣財政投入教育的只是教職工的工資和離退休教師工資。因而,辦公用品以及教學的開支只有學校以每學期每生的雜費收入支付。鄉鎮投入甚少。社會捐資很少,學校創收為零,并且表現出明顯的區域差異。尤其是當前農村教育附加費和教育集資的取消,大大減少了農村義務教育經費的來源。正是由于貧困地區農村小學教育投資的嚴重不足,致使學校的數量的不均衡和地區布局的不合理,教師的負擔重,出現了師資缺乏,教學條件差,教育質量不高的現實。這樣,扼殺了農民本來就較弱的送子女上學、投資教育的積極性,造成了惡性循環,對“普九”乃至整個基礎教育的發展都帶來了極大的影響。

三、完善貧困地區農村中小學教育資源配置的措施

(一)轉變觀念,提高認識,明確義務教育的重要地位

各級政府和教育行政部門要積極行動起來,真正認識到義務教育的戰略基礎地位。同時,進行政策教育和輿論宣傳,讓全社會真正關心和支持義務教育,尤其是貧困地區的農村小學教育,因為它是中國能否完全普及義務教育和發展基礎教育、提高全民素質教育的關鍵和決定性的因素。

(二)建立完善的義務教育投入機制,多渠道籌集義務教育資金

認真貫徹義務教育投入的國家主體地位,建立義務教育的投入由中央和地方各級政府的財政負擔的機制,進一步完善以財政撥款為主,多渠道籌措義務教育經費的體制。建立規范的義務教育財政轉移支付的制度

義務教育財政轉移支付是政府間財政資源轉移,是中央和省政府對下級政府的轉移支付,以保證貧困地區普及義務教育資金的供給和義務教育的均衡發展。從而使貧困地區的教師工資按時足額發放,辦學條件達標,貧困學生得到必須的補助。具體要求為,首先,應確立縣級政府為義務教育財政轉移的基點,是義務教育財政轉移的接受單位,承擔義務教育的直接財政責任。其次,建立縣級政府義務教育財政轉移支付模型,如總額比例補助模型、分項補助模型和轉移支付補貼額模型等,并明確轉移支付的需求。再次,建立義務教育轉移支付資金的管理制度,保證轉移支付資金的使用效益。為此,要嚴格執法的力度,加強資金運用的檢查,以免防止資金的挪用和占用,專款專用,定期上報使用情況,并逐一核實。同時,加強績效管理。對不能完成相關指標要求的如入學率、鞏固率、合格率、畢業率,以及教師危房修補的情況等都要做相應的扣除處理。

(三)完善教師人事制度,建立合格的教師隊伍

1.按照國家有關規定和編制標準,合理確定小學的教職工的比例,精簡機構,壓縮、分流農村小學中富余的非教學人員,清理在編不在崗的各類人員。

2.全面實施教師資格證制度,對在崗教師進行資格認定,優先錄用師范院校的畢業生任教的同時,有計劃地錄用具有教師資格的其他院校的畢業生。

3.利用各種機會組織在職教師的進修培訓,對培訓后仍然不合格的教師進行分流或者辭退。

(四)調整貧困地區農村小學布局,優化農村小學資源配置,規范農村小學學制,改善辦學條件和辦學水平。按照“小學就近入學”原則,因地制宜,從實際出發,確定學校的服務半徑。通過有計劃地撤并、置換、改造和新建等形式,建立規范合理、服務半徑適中的農村小學。有計劃地將位于人口居住分散、交通不便及文化相對閉塞的地區的初小和教學點辦成寄宿制和半寄宿制的復式完小,并適當給予寄宿補助,尤其是貧困兒童的補助。優化資源配置,增加教育投入,實現“校校無危房,班班有教室,學生人人有課桌凳”。并逐步加強對農村小學的硬件和軟件建設,盡量享有現代化的教學設備和教學條件。規范農村小學學制,以便合理投資,提高辦學條件和辦學效益。

參考文獻:

篇4

自改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，我國基礎教育得到了長足發展，大部分地區實現了“兩基”目標。但不可否認，非均衡發展現象依然嚴重存在。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》和黨的十報告均指出，實現教育公平、提高教育質量是未來中國教育改革和發展的兩大主題。就社會經濟較發達的江蘇地區而言，教育不公平現象主要表現在地區間、城鄉間、校際間的辦學條件和師資隊伍水平的差異上。

筆者將以縣級行政區口岸縣的小學為案例進行實驗研究，借用陸提出的教育均衡發展指標[1]：1.教育發展（義務教育年限、入學率、升學率、公立學校在校生比例等）；2.教育經費（生均教育經費、生均教育經費指數等）；3.辦學條件和師資水平（平均班額、生師比、教師學歷等）。從中選取第二、三點進行系統研究。這樣可以了解口岸縣小學義務教育發展的均衡水平，尤其是城鄉間的資源配置問題，并在此基礎上提出建議。

一、全國城鄉小學的辦學條件現況與對比

（一）基礎設施方面

2010年國務院常務委員會審計通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2012年）》中提出并強調要“建立健全義務教育均衡發展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源”。盡管隨著社會經濟的發展，國家對教育事業越來越重視。但是，大量農村小學仍沒有能力配備微機房、多功能教室，購置相應的教學儀器、學具、圖書資料，更新體育設備等。城鄉間學校規模、校舍環境、教學設備等存在的差距表現得十分明顯。據2010年的統計，城市校均擁有計算機80臺，而農村僅為7.5臺，比例相差超過10倍。校均實驗器材的差距則更大：城市教學儀器值校均82.08萬元，而農村則僅有5.13萬元，比例相差近20倍。可見較城市而言，農村小學在設備、器材方面極其匱乏，這將導致一批農村小學無法開展教育部規定的課程。[2]

（二）教育經費方面

教育經費分配的差距是教育差距的直接表現。筆者在中國知網上搜索到一組我國普通城鄉小學生均教育經費（生均教育經費包括生均預算內經費和生均預算外經費，可以衡量生均經費的總體水平）的數據比較，摘錄如下：[3]（單位：元）

從上表的統計數據看，2000年，城鎮普通小學生均教育經費為1110.7元，農村普通小學的生均教育經費為647.01元，兩者之比為1.72：1；在之后的10年中，城鎮和農村普通小學生均教育經費都在逐年增長，到2010年，城鎮普通小學生均教育經費已達到5191.07元，農村普通小學生均教育經費為4560.33元，比例降為1.14：1。

由此可見，雖然我國政府對城鎮與農村的教育經費投入都在逐年增長，兩者的相對差距也越來越小，但是經費的分配還是極不均衡的，農村距離城鎮還存在很大的差距，而且這種差距是不能在短期內縮小的。

還應當注意的是2008年以后，由于大量小學實行績效工資制度，教師工資普遍上漲，城鄉教師工資差距縮小，因此農村教育經費扣除教師工資之后能用于學校建設的資金則更少，這樣將導致貧困地區的教育經費更不足。農村小學能真正獲得各項政府性資金并用于學校建設的大大低于城市，差距明顯，這是城鄉小學教育差距的經濟根源。

二、全國城鄉小學師資水平現況與對比

（一）城鄉教師學歷對比。根據1998―2006年《中國教育統計年鑒》計算如下：[4]

由此可見，第一，雖然農村和城市的師生比差距日益縮短，但截至2006年還是存在大于10%的差距；第二，農村與城市小學教師的學歷還是存在相當大的差距，雖然全國教師學歷水平整體提高很快，但中國現行的教師學歷標準已經完全不能反映社會發展的需要。如在農村，往往一名經驗豐富的老教師可以帶來相對高的教學質量；而在城市，擁有較高學歷的教師因為對國家教育政策和改革方向了解更多，因此在教育理念上更先進也更敢于實踐，這些都將對學生產生潛移默化的影響。

此外根據2001年教育部全國教育事業統計資料，如果將標準學歷提高一個層次，那么整個江蘇小學教師學歷在本科及以上的僅占10%，農村教師的學歷合格率將低于30%。

（二）城鄉教師年齡結構對比。在城市化進程中，農村人口不斷流入城市，加之多年來計劃生育政策的有效實施，農村的適齡入學兒童數量不斷減少，這導致農村小學開始合并，教師隊伍出現老齡化現象。教師整體缺乏活力又將導致后續發展受到牽制。再者，年齡大的教師大多知識體系比較固化，很難做到與時俱進，因此在教學上往往顯得教學思路陳舊、教學方法守舊，這將使得農村的教學質量每況愈下。相反，城市因為人口的不斷增多，學校多進行擴建或新建，恰有利于學校大量吸收包括農村骨干教師在內的新生力量，教師隊伍朝著年輕化方向發展。年輕教師相比年長教師更有教學和課研的熱情，因而更容易在教學水平上獲得進步。這些都使得城鄉小學教育水平的差距越拉越大。

三、訪談口岸縣城鄉兩所小學校長記錄

筆者選取了位于口岸縣市中心的口岸中心小學和位于郊縣的環溪小學這兩所具有代表意義的小學作為研究對象，并訪談了兩所小學的校長。

起源于清朝光緒年間“崇化書院”的口岸中心小學是一所有著悠久歷史的百年老校。學校占地7200平方米，有教學班22個，學生1200余人，教職員工63人，師生比為1：0.525。其中就教職人員的學歷來看，本科學歷23人，大專學歷29人，副高職稱2人，中級職稱18人。就設備而言，學校擁有電腦室、自然實驗室、語音室、美術室、音樂室、舞蹈室、乒乓室等專用教室12個，設備齊全。學校每間教室都配備有電腦、電視、投影儀。辦公室至少兩名教師一臺電腦。各方面都為學生的全面發展提供了良好的環境和條件。另外，教育局每年都會按學生人數進行撥款（比如該校為10萬/年）。在教師培訓方面，會集中進行暑期培訓（校內、教研室、基教科）。為豐富教師專業知識，鼓勵教師多讀書，以提高教學水平，學校定期推薦書目并且每學期每人發一本有利于教師專業發展的書籍。同時為實現教育現代化，學校專門建設有網絡學習論壇。

而位于口岸縣農村的環溪小學現有25個教學班，學生1360人，教職工105人，師生比為1：0.772。教師學歷多為本科，也有部分來自專科院校甚至技術學校。政府對該校有一定的財政津貼，按學生人數，650元每人每年進行撥款。此撥款量基本滿足學校的硬件購買，學校基本實現教育現代化，但是與城市的一些小學相比還是有差距的。最不能忽視的是，該校已經6年沒有招進過新教師了，因而最年輕的教師也已28歲，導致師資力量由于沒有活水的輸入而相對較弱。在教師培訓方面，學校以校內進行校本培訓為主，此外根據各教師的實際情況也進行職前教學培訓、專題培訓。

兩相對比不難發現，雖然農村小學師生比略大于城市，但是無論是學校硬件設施、教師的專業支持，還是政府的經費補給，都遠比不上城市小學。由于社會、歷史等原因，城鄉二元社會結構成了阻礙城鄉政治、經濟、文化不均衡發展的主要原因。基礎教育的不均衡性在口岸縣是客觀存在的。

四、研究結論與展望

江蘇省泰州市口岸縣的教育質量均衡還處于較低層次，要實現其小學義務教育資源的優質均衡，筆者認為可以從以下三方面入手。

（一）增加基礎教育經費投入，完善基礎教育投資體系。這是進一步提高義務教育發展水平的根基。因此要依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》的要求，進一步提高財政性教育經費支出占國內生產總值的比例，盡快實現財政性教育經費支出占國內生產總值4%的基本目標。另外，應當切實提高農村教師的物質生活水平，鼓勵應屆師范畢業生從事農村基礎教育工作。這樣才能逐漸縮小城鄉基礎教育的差距。在教育資源供給問題上，我們可以借鑒國際教育公共投資的經驗，將基礎教育的費用合理分配到各級政府，優化基礎教育資源尤其是農村小學教育資源的配置。[6]

（二）加大政府對完善城鄉基礎教育資源均衡化的控制力度，完善教育監督機制。江蘇省委省政府的《關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》（蘇發（2005）15號）要求各級各類學校的基礎設施和教育技術裝備基本達到省定標準。因此江蘇省教育廳制定的各級各類學校的《基本辦學條件合格學校建設標準》也應當逐步進行適當的提高，同時國家政府應該采取切實有效的措施保證它的實現。因此有必要通過地方法律法規的力量直接干預學校、教師、招生等具體的教育環節，將辦學條件、教師學歷合格率等作為重要指標進行嚴格的審查。放眼江蘇，泰州市小學義務教育應該有更高的起點和要求，因而可以制定高于省頒標準的更高的標準。

（三）實施傾斜而公平的投入政策，定期進行城鄉教師流動。羅爾斯認為，在教育問題上，天生優勢是武斷和偶然的結果，因為智力、體能和能力的發展不斷受到各種社會條件和階級意志的影響。[5]因此，教育資源的投入應當適度向資源配置水平低和教育質量相對弱的學校傾斜，以體現公平。具體來說就是在資源配置水平上，首先對低質量、低配置的學校進行教育資源的傾斜配置，在政策上給予其寬松的環境。在此基礎上各級政府組織定期的縣域內城鄉教師互換，以此逐漸縮短城鄉小學教育水平的差距。

株洲市教科院院長吳劉光明說：“教育的均衡說到底就是教育教學質量的均衡，沒有質量，均衡就是一句空話。”因此，只有在實際工作中切實有效地對農村學校進行引導和指導，才能促進全縣范圍內的同步提高。

參考文獻：

[1]薛二勇.區域內義務教育均衡發展指標體系的構建――當前我國深入推進義務教育均衡發展的政策評估指標[N].北京師范大學學報（社會科學版），2013，4.

[2][6]朱偉，陳琦竹.我國城鄉小學辦學條件差距問題研究――基于羅爾斯的公平理論分析視角[N].宿州教育學院學報，2013，2.

[3]馮學軍.中國義務教育財政投入不均衡問題研究[D].遼寧大學，2013.6.

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造成農村中小學教育教學資源閑置、浪費的原因是什么呢？筆者認為主要有以下幾個方面。

一、思想認識不到位

（一）學校領導存在認識上的誤區

一些學校領導在教學資源的配備上不愿多投入資金，如怕教師使用計算機浪費電，消耗材料；不愿為理化生實驗室購買藥品及實驗器材。很多校長平時忙于各種應酬，很少過問各功能室及教學儀器、資料等的使用情況，認為教師只要在教室組織學生上好課就行了。

（二）學科教師和功能室負責人嫌麻煩

一些學科教師，特別是理化生教師為了輕松、省事，不管是演示實驗，還是分組實驗都只是在教室里簡單給學生講講，然后就讓學生背下書本上的實驗過程和結果以應付考試。圖書閱覽室的管理員由于大多是兼職，缺乏責任心，他們嫌圖書借出借入麻煩，于是平日里也只是讓學生打掃打掃衛生，擦擦書架而已。遇到上級主管部門的專項檢查，理化生教師就讓學生突擊填寫實驗記錄來應付了事，圖書管理員也常讓學生偽造圖書借閱登記冊。在某些領導和功能室管理員的心目中，這些功能室的作用僅僅是為了應付上級檢查而已。

二、資金短缺，功能室用房緊缺

農村學校的確也存在著教學用房緊張、資金短缺等問題，要配齊各種功能室確實存在實際困難。有時只能是幾個功能室合在一起，這本來就是為了應付上級檢查的，根本無法開展具體的活動。

三、管理不到位

農村學校由于師資短缺，理化實驗室缺少專門的實驗管理教師。兼職做這項工作的教師本身的教學任務就重，沒有更多的時間精力做好實驗準備工作，加上學校對各功能室的開放、各種教學資料器材的使用沒有制定出切實可行的管理制度，以致出現這些教學資源少用、不用以及閑置浪費等一系列問題。

要想從根本上解決目前農村中小學現有教育教學資源閑置、浪費的問題，應該從以下三個方面著手。

一、更新觀念，提高認識

學校領導要從思想上高度重視，并充分認識到各功能室以及教學資源使用的重要性；意識到教育教學是一項綜合性極強的系統工程，尤其是現代教育教學早已不同于古代的私塾教育，不是簡單的教師口述、學生背誦，就能完成新課程理念下的教學任務的。當今社會，知識更新周期短，信息容量宏大，學生思維活躍，社會對復合型人才的要求逐步提高，這更需要學生走出課堂，進入各種功能室，去涉獵、獲取各種信息，以保證各學科知識的及時更新和補充。尤其是物理和化學本身就是實驗教學，如果只是讓學生背下實驗過程、現象以及結果，也許能應付目前的考試，但從長遠來看，非常不利于人才的培養。我們常說，“高分低能”就是這樣形成的，這務必要引起學校教師和領導的高度重視。

二、健全機制，明確責任

學校要從制度上規范功能室的建設使用以及圖書、光碟等資料的使用，逐步做到以制度來管事、用制度來管人，建立完善的教學管理制度，使學校現有的教育資源最大限度地發揮作用，為教師教學服務，為學生學習服務。

三、強化督導評估

1.學區以及上級教育主管部門要把功能室的建設以及閑置儀器管理工作納入年度考核。

2.要加大投入并監督農村中小學的新建、改建實驗室符合相關標準。

3.建好教學儀器存儲設施。

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現代教育技術作為現代化的教學手段，必須和傳統教學方法融為一體，多種教學媒體互相補充，協調統一，按教材的需要進行優化組合，才能發揮優勢，達到最佳教學效果，“視聽結合，圖文并茂”是優化組合的原則，在教學中要促使學生發揮學習的主動性，積極思考，由以教為主變成以學為主，優化教學過程，增強教學效果，從而提高教學質量。為了更好地運用教育資源信息服務于教學，現我結合個人的實踐經驗談談現代遠程教育在農村教育中的應用情況。

一、明確管理機構、人員和職責

學校領導要高度重視現代遠程教育資源在教育教學中的作用，加強學校現代遠程教育管理與教研機構的領導，把如何開發與利用現代遠程教育資源作為學校教育改革和發展的突破口，明確學校現代遠程教育管理人員和職責，制定工作制度與管理辦法，成立現代遠程教育工作領導小組和信息技術教育與現代遠程教育管理與教研機構。現代遠程教育工作領導小組成員負責領導和監督現代遠程教育管理與教研機構的工作情況，現代遠程教育管理與教研機構的成員負責管理學校的現代遠程教育設施，負責接收和下載或刻錄遠程教育資源，負責組織學校全體教師進行“運用現代教育技術和現代遠程教育資源”的業務技能培訓。因此，學校一定要加強對現代遠程教育工作的領導，明確管理人員和職責。

二、強化培訓，規范教師的操作

多媒體教室電教設備的主要使用者是老師，由于種種原因，部分老師對多媒體教宣電教設備不甚了解，因此在使用上總會存在一些問題。學校要經常派遣計算機專任教師或遠程教育工作管理員出去參加“農村中小學現代遠程教育項目”的培訓，并對派遣出去參加“農村中小學現代遠程教育”培訓的教師明確責任。要求在培訓期間，參加培訓的教師必須做好筆記，培訓結束必須交出一份培訓學習心得、體會或總結；返校，要負責刻錄和下載遠程教育教學資源和農村的各種適用技術。要對學校全體教師組織校級培訓，通過校級培訓使廣大教師掌握現代遠程教育理念和應用優質教育資源，實施現代教育技術的教學理論與方法，教師要根據教學實際將優秀的遠程教育資源應用于教學中。要針對教師的不同需要，采用集中培訓與日常學習實踐相結合的培訓方式，全面提高教師應用現代遠程教育資源的能力。因此，學校必須重視開展信息技術教學和教師現代遠程教育技術的校級業務培訓。我認為至少要通過培訓讓本校教師掌握各種電教設備的正確使用方法，嚴格按照操作守則進行操作。

三、加強資源的利用

廣大教師普遍認為教學光盤和衛星資源學科比較齊全，內容豐富，適應面廣，實用性強，符合農村學校的教學實際，大大彌補了學校資源的不足。教師要根據教學需要，選擇和運用多種教學手段，綜合發揮多媒體優勢，營造動靜交錯、圖文并茂、視聽結合的生動活潑的教學環境，激發師生教與學的興趣，極大地強化課堂教學效果。同時，學校師生還要根據學習需要，打破教材的限制，主動在網絡上瀏覽和下載有關學習內容，拓寬視野，自主學習，增長見識，豐富生活。比如資源中有優秀教師的示范課，不出家門就可以看到遠在千里之外的優秀教師是怎樣說課程結構和教學設計、怎樣教學、怎樣反思的，學學他們的教學藝術。除此之外，還可以了解新基礎教育課程改革的教學理念，從而提高個人素質，提高教育教學質量。教師還可以利用資源中的教學課件、圖片、聲音、F1as等內容進行教學課件再制作。比如我就利用網上豐富的資源，制作出有關物態變化的課件，效果相當好。我在利用“工程”提供的資源和手段進行教學過程中深切地感受到，利用多媒體教學，學生注意力集中，并受到多重感官刺激，易于獲取與鞏固知識；使抽象的概念具體化，容易使學生將感性認識轉化為理性認識；能夠在一定程度上創設自主學習情境，激發學生的學習動機和學習興趣，形成愉快的學習氛圍；容易實施啟發式教學，有助于學生創造性思維能力的培養；能節省教學時間，強化教學效果。

四、學校應積極關心管理員或計算機專任教師的工作、生活

要為推動學校現代遠程教育工作的開展建立必要的激勵機制。因為在農村小學，從事現代遠程教育工作的管理員或計算機專任教師大多是非計算機專業畢業的教師，并都是學校的兼職人員，再加上這項工作的特殊性，需花費很多時間鉆研、學習計算機操作和維護、現代遠程教育資源的接收和利用、管理等知識。我常聽他們說：“我們一周的任務相當重，除了從事復雜的現代遠程教育管理工作外，還要上比普通教師只少1、2節的教學任務。我們哪有時間去學習和開發新的遠程教育知識與資源。除非把我們教學工作量再減少一些，我才有充分的時間去開發和管理。”因此，學校在安排教學工作量時，應將他們從事該項工作的工作量計算進去，并以不低于普通教師工作量的一半計算。這樣才能保證現代教育管理或計算機專任教師有充分的時間鉆研、學習現代遠程教育的有關知識，開發、接收現代遠程教育資源，帶頭將現代遠程教育資源運用到教育教學中。

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寶塔小學新校區于2017年5月在黃蒿洼麻塔村開工建設，2018年9月投入使用，學校占地面積76畝，共有8棟教學樓及功能部室樓，校舍總面28230平方米 ，其中教學樓面積9969平方米，綜合樓4380平方米，實驗樓5829平方米，行政辦公用房3942平方米，生活用房2142平方米，其他用房1968平方米。目前共有教職工58人，專任教師58名，19個教學班，一年級10個班，二年級2個班，三年級2個班，四年級2個班，五年級2個班，六年級1個班。在校學生1008名，一年級550人，二年級110人，三年級110人，四年級106人，五年級88人，六年級44人。

學生用計算機110臺，教師用機100臺，學校設施設備多媒體已實現班班通，共20個，教學儀器50臺，生活設施設備261臺，班級內已接入光纖。

二、廁所情況統計表

我校為公辦性質學校，新校區于2017年5月至2018年8月建設完成。現有廁所數量12個，全部為水廁，并有門圍隔斷，蹲位共240個，男生蹲位120，女生蹲位120個，

三、“20條底線”達標情況

學校已消除D級危房。新建校舍抗震設防類別高于重點設防類，滿足綜合防災要求，每幢多層校舍建筑內不少于2部樓梯，樓梯坡度不大于30度，樓梯堅固耐用，護欄堅固耐用，教室和宿舍內外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內無裸露電線，窗臺的高度符合安全標準。教學用房室內采光良好，照明設施完善，光線充足。實現1人1桌1椅（凳），并按國家標準配置滿足教學要求的黑板。校園內設置旗臺、旗桿，每周按要求升國旗。

學校灶房具備食品制作或加熱條件，可以滿足學生就餐需要。每班均配備開水供應設施設備，校舍內設置水沖式廁所，廁位夠用。校舍內配置消防和應急照明設備，并設置明顯的疏散標志。在校門、宿舍等關鍵部位安裝攝像頭和報警裝置。從根本上消除66人以上超大班額。

四、存在問題

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農村小學教育場地狹小，教學資源匱乏。上室外課，跑個步在巴掌大的一片空地上繞，跑上十幾圈才能跑完一圈標準跑道的路程，老師上得無可奈何，學生繞得暈頭轉向。要上好體育室外課，提高體育教學質量，勢必要求體育教師因地制宜，就地取材，充分利用挖掘學校周圍的各種資源環境為體育課服務。

比如，農村小學操場狹小，沒有跑道。可是鄉村公路車輛稀少，就是天然跑道。上室外課的時候，體育老師在做好安全防范措施的前提下，把學生拉上公路，繞上幾圈，既可以享受美麗的鄉村風光，又能達到體育鍛煉的目的。在自己曾經任教的山區小學，縣運動會時，學校報了各種徑賽的項目。可是沒有場地訓練，怎么辦？我就是帶著學生在鄉村公路上訓練，最后跑出了全縣小學組的第一名。

合理利用、規劃學校以及周邊的各種教育資源，是當前狀況下，農村小學體育教育提高教育質量的一個途徑。為了最大限度的挖掘場地器械的使用空間和時間，學校與體育教師應該制訂好體育運動場地和器材分配時間表，把各班使用場地和器械的時間錯開，并要求學生按指定區域和時間進行體育活動，從而使農村小學現有的教學資源得到最大限度最合理的使用。

二、有效利用校本資源、合理設計游戲教學，上好每一節室內課

受場地和器材的限制，農村小學體育教學可以適當增加室內課的比例。充分利用學校室內的教學資源，合理設計教學目標環節，通過游戲教學，提高興趣，活躍氣氛，在室內課上增加學生的體育知識及提高體育素養。比如，利用室內的場地和課桌椅，教師在做好安全防范措施的前提下，可以引導學生進行一些簡單的基本的身體素質練習。如通過“凳面支撐”、“雙人壓肩”等簡單、有效、易操作的運動，發展學生的力量和柔韌性。

隨著信息技術的發展和普及，農村小學也都基本配備了多媒體輔助教學設備。室內體育課時，體育教師就可以借助這些現代教學技術，實現教學目標，提高教學質量。比如利用多媒體輔助教學手段，教師就可以把現實中很難示范清楚的教學動作，用課件中的動畫或影像表現出來，或把空中動作停下來示范給學生看，讓學生直觀、生動、易接受的看清楚每個技術細節，加深對動作的理解，快速掌握學習內容；或通過多媒體教學設備，將經典的體育比賽及精彩片段播放給學生看，讓學生在身心愉悅中，體驗體育運動的樂趣與活力，激發學習興趣，更積極地參與到體育活動去。

三、更新理念，創新思維，結合鄉土文化展開體育教學

受場地和器材的制約，農村小學體育教學就應該更新教學理念，創新教育思維，結合鄉村的生活生產的鄉土文化，通過體育游戲展開體育教學，完成教學任務提高教學質量。農村的生活生產實踐來源于生活又高于生活，學生喜聞樂見，體育課時，將農村中的一些文化活動經過改造引進課堂，不但能增加學生的學習興趣，對體育教學質量的提高也是具有很大的作用。

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國家農村中小學現代遠程教育工程是一項促進西部農村貧困地區中小學教育教學質量、縮短地區教育差距的惠民工程。我校自2004年11月成為國家農村中小學現代遠程教育工程試點項目學校以來，切實開展遠程教育培訓與使用活動，開闊師生視野、更新育人觀念、優化教學模式、提高教學效率。

一、學習遠教資源，更新教學觀念

我校語文教師能根據學科特點，充分利用遠教資源進行備課和上課，把學科教學、課改精神與遠教資源有機整合，結合“課堂實錄”、“課堂點評”等內容學習先進理念，轉變教育觀念。在教育教學活動中充分體現“以師為主導，以生為主體，以練為主線，以疑為主軸”的“四主方針”，努力倡導“自主、合作、探究性”的學習方式，優化我校的語文教學。

二、利用遠教資源，加強養成教育

養成教育是一項長期的系統性工程。我校是一所西部偏遠的農村小學，學生的養成教育存在著較為嚴重的問題，如查詢資料、預習課文、專心聽課、認真筆記、規范書寫、合作學習等學習習慣的培養和學習方法的指導長期以來沒有得到很好的落實，極大地制約了我校語文教學的時效性。自實施國家農村中小學現代遠程教育工程以來，我校開展了一個校級課題“運用遠教資源，加強養成教育”，語文教師充分利用遠程教育資源里提供的“課堂實錄”，讓學生在觀摩與學習中不斷反思自己的學習習慣與方法，規范學生的學習與言行，使學生在潛移默化中受到感染與熏陶，在自我學習與反思中不斷規范自己，努力改進學習方法，為提高語文課堂教學效率和學生終生發展保駕護航。

三、優化教學模式，提高教學效率

遠程教育資源在“教學資源”欄目中提供了“課堂實錄”、“教案實例”、“媒體展示”等豐富的資源，使我們的老師能夠從“黑板+教科書+粉筆+教鞭”和“師教生學、師講生記”等傳統教學模式走出來，把遠教資源與語文學科教育進行有機整合。同時遠教資源將聲音、圖像、動畫、視頻與文字等多種信息融為一體，具有雙向互動功能，極大地滿足學生的多種感官的需求，極大地激發學生的學習興趣，充分調動學生學習的積極性、主動性，使學生在學中樂，在樂中學，全面提高課堂教學效率。

如在教學《琥珀》一課時，學生對化石的感性認識不多，采用傳統的教學方法學生對琥珀化石的形成過程只停留在語言文字之中。利用遠教資源展示形形的、令人稱奇的化石圖片和琥珀化石形成過程的flash動畫，給學生以形象、直觀、動態的享受，使學生的多種感官同時受到刺激，既調動了學生的學習興趣，又解決了本課的教學難點，收到了事半功倍的良效。

四、綜合運用遠教資源，提高學生語文素養

遠程教育資源能為學生提供豐富多彩的教學資源，為學生營造一個色彩繽紛、聲情并茂、動靜結合的教學情境，能使學生多種感官接受刺激，開發學生的學習潛能，從而全面提高學生的語文素養。

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優化資源配置，實現現有資源利用效益的最大化，以緩解目前的資源短缺現象。現代教學論認為：課堂教學是教與學的交往、互動的過程，是師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充的過程，在這個過程中教師與學生分享彼此的經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，豐富教學內容，求得新的發現，從而達到共識、共享、共進，實現教學相長和共同發展。“教育資源優化配置”是理論者的思想，是實踐者的行動。要透徹認知 “教育資源優化配置”，要有效實現“教育資源優化配置”，從以下幾個問題認識與解決。

一、化學教育資源的開發和利用的基本原則

“教育資源優化配置”應該在怎樣的區域內實施？教育資源優化配置，可以是國家級層面的，可以是省級層面的，也可以是縣級層面的，還可以是學校層面的。不同層面的教育資源優化配置，會有不同的內涵。所以，我們在探討化學教育資源優化配置時，首先要明確的是什么區域內的教育資源配置。

基本公共化學教育服務均等化存在的問題及差距，實現教育資源均衡配置，是推進基本公共服務均等化的基礎。調研中，我們認真比對上級的要求分析資源配置上的差距；比對先進地區的做法研究工作上的差距；比對區域間的優勢剖析發展上的差距；比對群眾的愿望了解需求上的差距，認為當前在教育資源均衡配置、推進基本公共教育服務均等化方面存在很大問題。

如果站在縣級或者學校的層面，從大的角度來探討教育資源優化配置，那我們闡述的思想，就好似來自遠方的雷聲，要準確把握教育資源優化配置的內涵，必須先了解教育資源優化配置所在的區域。優化資源配置，推進基本公共教育服務均等化的重點是辨證明晰教育均衡理念，從三個方面來增加對均等化的理解和認識。提到均等化，人們往往誤以為就是人人享有一樣的教育。無論領導者、教育工作者，還是社會界，都應該對均等化的理念有基本的、科學的認識。一是對均等化不是簡單的平均化和無差異化的認識。教育均等化服務不是指所有公民都享有完全一致、沒有差別的公共教育服務，而是在承認地區間、城鄉間在經濟發展、自然條件等方面存在差異的前提下，為所有公民都提供一定標準的基本公共教育。二是對教育均衡包含教育資源數量上的淺層次均衡和教育質量上的高層次均衡的認識。在教育資源數量上，可以遵循平等對待和補償弱勢的原則，通過“削峰填谷”使強弱雙方在數量上趨于平衡。在此基礎上，還需要對強弱雙方的所有資源進行優化配置，實現教育質量的高層次均衡。三是對教育均衡是有層次性的動態發展過程的認識。教育均衡是相對的，始終處在均衡與不均衡之間。當一個均衡目標基本實現后，需要鼓勵和推動一些學校在競爭中逐步形成新的優勢，在“均衡―不均衡―新的均衡”中推庸共教育服務水平的不斷提升。

二、“教育資源優化配置”的主體是誰

教育資源優化配置，誰來實施？也就是教育資源優化配置的主體是誰？要弄清教育資源優化配置的主體，必須先要知道誰主管教育資源？依常規，誰主管著教育資源，誰就是教育資源優化配置的主體。在當前的形勢下，客觀來說，政府能夠給足教育經費就很不錯了，經濟的發展問題、社會的穩定問題，政府都關心不過來，自然就無法顧及教育資源的配置問題。教育資源的優化配置，只能由縣級教育局來完成。真正說到教育資源優化配置問題，我們第一反應往往是政府要加大教育投入的問題。但在一定時期，一定區域內的教育資源往往與當地的經濟發展水平相適應，政府對教育的投入必然有限，不可能由于要優化配置教育資源，政府忽視其他投入只管教育投入。教育資源優化配置，是在一定經濟與社會基礎上開展的，也就是說，不管是教育資源豐富，還是貧乏，教育資源優化配置都得進行，其主體有責任對區域內的教育資源進行優化配置，使之產生最好的效益。推進教育內部改革，進一步完善教師交流機制。深化教育內部改革，進一步重視和加強教育系統化學校教育人才存量資源的盤活與優化工作。實行總量控制，優化結構，實施動態、規范和科學的管理，盤活存量資源，確保教育行業最大程度的人才使用率。

三、有效開發和利用化學教育資源的基本途徑要實現教育資源優化配置，其主體必須先要知道，自己手中有哪些教育資源？有多少教育資源可以用來進行優化配置

站在不同的層面，教育資源會有所不同，如國家層面上的教育資源肯定與一個學校層面上的教育資源是不同的。本文討論的是縣級層面上的教育資源。不管是哪一個層面，教育資源總是豐富的，但是，可用于配置的教育資源卻不一定很多。例如，由于當地經濟發展水平的局限，教育局就很難配置好區域內的教育經費了，同樣，這樣的形勢涉及學校，學校也無法配置好學校的教育資源了。要優化配置好教育資源，明確教育資源有哪些還不夠，更要明確的是，哪些教育資源是可以用來配置的。比如說師資隊伍存在學段學科及城鄉間的不均衡。一是化學教師培養和培訓基地缺失。教師知識更新的培訓和教學能力的提升受到影響。二是學段、學科教師不平衡。三是農村優秀教師流失嚴重，年齡結構老化。四是教師的招錄機制還需進一步完善。

四、如何才能對教育資源“優化配置”

（一）教育資源的含義

教育資源是指為了教育、培訓社會發展所需的勞動力和專門人才而在教育領域中投入的人力、物力、財力的總和。優化教育資源配置就是在一定的社會經濟條件約束下所做出的決策，使其分配給不同區域的人力、物力、財力資源適應所處階段經濟社會發展的需要，達到最佳組合。

（二）化學教育資源優化配置的方式

教育資源的配置方式大體有市場配置教育資源和政府配置教育資源。一般來說，教育資源的配置方式不會是單一的，而是兩種配置方式同時存在、相輔相成。對于教育資源配置，既要充分發揮政府的主導作用，又要積極引入市場競爭機制增加教育供給，只有兩者有機結合，才能達到優化教育資源配置的最終目的。

（三）教育資源優化配置的原則

1.教育性和服務性原則

教育資源在各級各類教育中如何分配，除了堅持資源應用效率性原則外，還應發揮能夠支持和強化教育的功能，突出教育性。教育在本質上就是一種服務，即為學習者學習服務。

2.合理性原則

看一個教育機構或教育單位對教育資源的應用和分配是否合理，我們要看其資源配置是否在促進教育公平發展的同時，最大化地提高了教育資源利用率，使之在有限的資源條件下達到事半功倍的效果。

3.規模效益原則

教育資源優化配置不僅僅是指校內資源的優化配置，還應考慮校內資源與社會資源的相互融合與共享，同時還能為學校創造經濟效益。

4.效率優先，兼顧公平原則