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關鍵詞: 建筑工程;項目管理;風險分析;對策
Key words: architectural engineering;project management;risk analysis;countermeasures
中圖分類號:X820.4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)24-0061-02
0 引言
改革開放以來,隨著我國經濟的發展,人民生活水平的不斷提高,當今社會對于建筑的要求也越來越高,特別是對建筑工程項目的質量和風險管理提出了更高的要求,因此,做好風險的分析和管理十分必要。
1 工程項目風險管理概念及內容
1.1 工程項目風險管理的概念 工程項目風險管理指的是對工程項目中的各種風險進行綜合管理,降低甚至消除風險的不良影響,以最低成本去實現最大安全保障的一種科學管理方法。工程項目風險管理以發現風險、分析風險、評價風險為基礎,然后運用相關的管理技術及方法去處理風險,讓其朝著好的方向發展。
1.2 工程項目風險管理所包含的內容 ①發現風險和分析風險。首先要收集信息,然后對信息進行科學分析,預測潛在的風險,并將潛在風險記錄在案,最后向專業機構或專家咨詢,尋求解決辦法;②處理風險。對潛在風險進行分析和評估,了解它們的危害性,按危害大小將風險排序,以便重點解決,并制定出針對性的風險管理計劃。
2 建筑工程項目主要風險因素
2.1 社會環境風險,其主要包括社會風險和環境風險兩方面。常見的社會風險有:政策以及法律法規的變更、新技術新工藝的發展導致的風險等;而環境風險則是指自然界的力量,如:洪水、地震、臺風以及氣象、地質以及水文災害等。
2.2 進度風險,由于建筑工程項目在施工過程中受到各種因素的綜合影響,最終造成施工拖延。主要包括以下幾方面:第一,技術風險:由于設計人員業務素質不高致使出圖慢或重復修改、采用邊施工邊設計的方式等。第二,計劃風險,計劃是建筑工程項目施工的核心,不合理的計劃以及未考慮工程中突況的計劃都會造成工程的經濟損失而形成計劃風險,從而影響進度造成進度風險。
2.3 費用風險,其主要影響因素有以下幾點:第一,設計變更:在建設過程中由于業主或其他原因經常會出現改變工程量的情況,從而形成費用風險。第二,經濟因素:由于通貨膨脹以及匯率改變等因素導致的費用增加。第三,成本預算錯誤:由于預算人員疏忽或收集的歷史數據或信息不齊全導致的預算錯誤。
2.4 管理風險,影響管理風險出現的因素有:第一,管理機構是否健全。如果設置的管理機構不合理則容易發生管理風險;第二,合同管理以及履行。雙方責任不明以及施工未按合同履行等都容易造成管理風險。
3 我國項目建設風險分析
3.1 建筑施工項目風險的防范 在我國的建筑施工項目管理中,人們防范風險的意識并不高。由于人們意識淡薄以及企業的管理不夠完善,造成了風險事件的頻繁發生。雖然建筑施工的風險是必然存在的,但是有效的預防和管理,風險是可以被降低以及轉移的。因此,為了有效的降低施工的風險,除了加強人們防范風險的意識外,施工企業還應當制定合理的制度加強管理。此外,識別風險必須有相關的基本資料,因此,為了使得施工項目能夠有效的識別風險,施工單位應當編制施工項目風險管理手冊。
3.2 建筑施工項目風險的識別 為了有針對性的對施工項目風險進行科學有效的管理和防范,必須分析并評估施工項目的風險。在整個施工過程中,各種風險都是處于不斷變化的過程,這就要求風險管理者以發展的眼光把握全局并正確的識別全部風險,通過分析概括數據,在記錄以及分析施工項目存在風險的基礎上明確項目存在何種風險,并且產生了何種影響,從而促進項目的順利進行。
3.3 建筑施工項目風險的規律 熟識風險的規律并提高防御能力是降低建筑項目施工風險的前提條件。只有做到讓風險處于受控狀態才能有效實現既定目標。現如今,衡量一個項目管理水平的重要指標就是風險管理以及控制的水平,除了決定項目能否成功以外,也決定了項目管理未來的核心競爭力。
4 建筑工程項目風險管理存在的問題
4.1 風險管理意識不強 企業各級領導和施工項目管理者的風險意識和危機防范意識不強,沒有認識到風險控制的重要性,沒有把風險管理作為項目管理的主要內容。盡管有的施工方案中有一些風險管理的措施,但僅限于工程質量、成本、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性,未能達到防范風險、規避風險、減少損失、提高效益的目的。要想在競爭激烈的社會中生存,施工企業高層管理人員必須在順境中未雨綢繆,在逆境中運籌帷幄。
4.2 風險管理機制不健全 大多數建筑施工企業對風險管理意識淡薄,企業內部風險機制不健全,缺乏全面風險管理和內部控制。在企業和項目部的組織架構設置上未考慮風險管理部門及其職能,沒有建立有效的風險管控體系,所以對工程項目的監管和風險管理的力度不夠。使得企業應對風險的能力差,從而增加了組織結構的運行風險。
4.3 缺乏健全的風險管理信息系統 大多數企業未能建立起全面、完善、可靠的風險管理信息系統。在工程招投標階段,前期的可行性研究不夠,未能全方位、多渠道的掌握項目相關信息,只要有項目就盲目的去投標,導致中標率很低,加大了企業成本;在項目施工過程中,對工程中的不確定因素估計不足,未對項目風險進行監控,由此導致對遇到的風險不能及時做出有效的反應,合理的調整;由
于缺乏全面的、可靠的數據支持,致使風險管理成效低。
5 建筑工程項目風險管理策略
5.1 前期風險的識別 在項目的設計籌劃階段應當充分的考慮各種風險,并且對項目進行可行性技術論證以確定科學的項目目標以及選擇合適的建設場地。為了有效防止設計圖紙不合理或變更發生的風險,應當認真審核設計圖紙。此外,還應當注意政治、經濟以及不可抗力造成的風險。
5.2 建筑施工過程中的風險防范 對于建設工程項目來講,招投標活動就是一種趨利避害的行為,因此,必須有效的識別、分析以及控制項目的風險。同時針對每種風險制定具體的對策措施并建立風險評估和監控管理技術系統以及風險責任制。在施工階段,通過認真研究保險合同嚴格控制工程質量以及進度。在最后的竣工階段通過嚴格的驗收鑒定,利用工程索賠將風險轉化為利潤。
5.3 建筑工程竣工階段風險管理 竣工階段是工程項目的最終階段,必須對項目工程進行驗收及鑒定,此時風險管理工作的主要內容有:確定竣工資料的真實及準確性,規范工程驗收工作流程,認真核對項目投資及成本
開銷。
5.4 工程保險 風險轉移是項目管理中最有效的方法之一,其最好的方式就是保險。雖然,我國目前轉移風險的主要手段是工程保險,但是我國的保險種類還較少,并且條款陳舊,還不能完全滿足市場發展的需求。此外,在很多的合同法以及法律條款中沒有明確規定工程項目保險費的出處,使得很多施工企業無法很好的進行工程保險。
6 結束語
對于建筑工程項目而言,風險管理十分重要,做好建筑項目的風險管理是建筑企業生存和發展的保障,只有在全部的過程之中加強對工程項目的風險管理和控制,才能保證整個項目順利完成。
參考文獻:
引言
工程項目風險管理作為整個建筑工程項目的一部分,其重要性不可小覷,因為如果建筑項目的風險較大,且沒有任何風險管理措施,則無法保證建筑企業的利益。目前,我國的建筑工程項目風險管理中還存在著很多的問題,需要我們在今后的工作中不斷改進。
1.建筑工程項目風險管理的內涵及重要意義
1.1內涵
建筑工程中所涉及的風險因素多種多樣,為了避免風險的發生以及降低風險帶來的損失,建筑企業需要針對工程項目的風險制定管理體系。建筑工程項目風險存在不確定性,且隨時都會發生變化,同時會受到社會中各種客觀問題的影響,所以在進行工程項目管理時,首先要進行風險識別,即對項目施工的環境進行風險分析,通過對風險的因素、概率分布、損失量等問題進行衡量,針對實際問題選擇合適的風險防范措施:回避、轉移、自留或利用風險,從而解決問題。
1.2重要意義
建筑工程項目風險管理的重要意義可以分為以下幾個方面:(1)工程項目風險管理能力的高低對開發商以及建筑施工單位在未來的發展有著極大的影響如果風險管理得不到重視,輕則延緩施工進度,重則使施工人員的生命安全得不到保證,甚至是整個項目無法進行。(2)影響經濟效益。建筑工程項目風險管理體系足夠完善、管理人員具有足夠硬的專業風險管理知識,就可以根據工程的實際情況,降低風險以及合理安排工程的資金流向,為整個建筑企業帶來更多的利潤。(3)促進工程建設的有效進行。做好風險管理工作,不僅可以化解矛盾,還可以做到未雨綢繆,降低風險在建設工程施工中出現的概率。
2.建筑工程項目風險管理現狀分析
2.1建設企業對工程項目風險認識不到位,企業管理體系不完善
對工程項目風險管理認識不到位是目前風險管理中存在的主要問題。從國內真個建筑行業來看,不管是建筑企業還是開發商,或是與建筑工程有關的行政管理部門,都存在著對風險管理認識不到位的現象,且沒有采取實際有效的措施解決問題。在問題出現時,工程項目的雙方均以利益為主要考慮對象,并未真正意識到風險管理的重要性。建筑企業對工程項目風險的認識不到位,使企業管理體系得不到完善,所以在出現問題時,不能以最快速度依據管理體系分析并解決問題,如風險管理體系中有關法律:《保險法》以及《建筑法》等。
2.2建筑工程項目設計存在的偏差較大
設計人員結合開發商的要求對工程項目進行設計時,由于設計資料不夠詳細或是時間不足,導致工程的設計人員在設計時采用較為簡便的計算方法,或是采用不同的技術標準進行設計,但是不同的計算方法以及技術標準所帶來的結果卻有所不同,而這些偏差的形成極有可能帶來新的風險,給項目的收益增加不穩定性。設計單位就設計方案這方面沒有與開發商進行詳盡地溝通,增加了不確定因素的形成,同時也對工程的施工進度帶來一定的影響。
2.3管理人員缺乏專業知識
與西方的一些發達國家相比,我國的工程項目管理技術較差、管理人員的專業知識不過關,針對項目的潛在風險沒有考慮全面,不懂如何根據建筑施工的實際情況以及施工特點來分析工程的風險。在建筑工程中,需要全面考慮各種風險因素發生的可能性,根據其中的特點有效轉移或利用風險,例如:“金色花園”工程項目中,通過建立該工程項目綜合風險的評價表,對各種風險發生的可能性進行匯總,盡可能避免風險的發生。
3.加強建筑工程項目風險管理的有效措施
3.1加強企業人員的風險管理意識,完善管理體系
雖然我國大多數的建筑企業的風險管理體系較之前已經有了很大的改善,且管理人員的風險管理經驗有了很多的積累,風險管理意識也有所加強,但是在建筑工程實際施工中仍然存在很多的問題,需要我們在今后的工作中不斷進步。加強企業人員的風險管理意識、完善管理體系是降低風險發生可能性的重要方法,完善管理體系有助于提高風險管理人員的管理能力。建立適合建筑企業發展的項目綜合風險管理模式,如:分析案例進行風險識別,通過對風險的來源以及影響因素的分析進行風險估計、評價,利用風險帶來的威脅以及機會來規劃風險,最終采取有效措施控制風險。
3.2提高管理人員的專業知識
提高風險管理人員的專業知識是提高管理能力的重要手段,建筑企業可在聘用管理人員時,加大考查專業知識的力度,盡可能選用擁有過硬專業知識的人員,以提高企業的整體工作能力。針對企業已有的風險管理人員,企業可根據其實際情況制定有效的培訓計劃,使其在工作中有足夠的實力準確識別、評估風險,從風險的來源加以控制。
3.3采取有效措施處理風險
風險不一定都是有威脅的,一些風險也可以給建筑企業的發展帶來機遇,但是如何判斷風險是有利還是有害的?還需要我們管理工作人員加以分析。針對能給企業帶來機遇的風險,可以采取風險自留以及利用的方式,以風險創造利益;風險評估后,需要對風險的來源加以控制,盡可能使其不發生;在風險發生時,需要將風險帶來的損失最小化,拒絕或放棄承擔的風險,以避免更大風險的發生;如果企業沒有有效方法降低風險,就可以采取風險轉移的方法,將企業風險轉移到別的企業以實現企業的自保。
4.結語
近年來,我國的建筑行業的實力還在不斷加強,而建筑工程項目風險管理中還存在著很多問題,需要我們在工作中不斷改進。采取有效措施進行風險管理,提高企業工作人員的風險意識,完善項目風險管理體系,是加快建筑企業發展的重要手段。 (作者單位:通標標準技術服務(天津)有限公司)
參考文獻:
[1] 呂強能.建筑工程風險管理中存在的問題及對策[J].項目管理與質量控制,2014(05):292.
[2] 汪俊虎.建筑工程項目風險管理分析與研究[D].武漢.武漢理工大學.2014(04).
中圖分類號:F282
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2008)06-0117-02
1前言
工程項目建設市場主體各方都不可避免地面臨著各種風險,而且伴隨工程建設規模和技術難度不斷加
大,風險程度日益提高。現在建設市場為賣方市場,有時業主往往憑借自己的優勢地位,在合同中訂立不平衡條款,將項目風險通過合同條件完全轉移給承包商及其它項目參與方。在這種情況下,承包商報價時,往往準備了一大筆不可預見風險費,如果風險不發生,則業主多支付了這筆費用,而一旦風險發生,則又不足以彌補承包商的實際損失,承包商沒有合理的利潤就沒有履約積極性,只能想方設法索賠,偷工減料、放慢速度、拖延工期,逼業主賠償,甚至導致合同的失敗,最終損害工程整體利益。合同中苛刻的不平衡條款往往是一把雙刃劍,受傷害的不只是承包商。但是反過來如果承包商不承擔任何風險,則承包商沒有任何控制費用的積極性,不僅不努力降低成本,而且想方設法提高成本以爭取自己的收益,結果同樣損害了工程整體效益。所以,只有公平、合理地分擔風險,才能使工程的整體效益最好,而業主則可獲得合理的報價,從而提高工程整體效益,提高合同雙方的信譽。
2工程項目風險管理和諧主題的提出
2.1和諧主題的提出
和諧理論的產生有其特殊的背景,它從對社會上“內耗”現象的關注開始,一方面深諳中國古代哲學關于“和諧”思想的精辟見地,一方面得益于80年代中期新老三論的盛行,重點從系統工程角度建立了一種通過和諧機制減少內耗、提高組織運行和管理績效的理論體系,理論的基礎假設是存在一種稱為“和諧態”的最優狀態,系統通過建立和諧機制可以從不和諧逐步逼近和諧態。席酉民教授將 “和諧”的界定為“系統和諧性是描述系統是否形成了充分發揮系統成員和子系統能動性、創造性的條件及環境,以及系統成員和子系統活動的總體協調性”。和諧管理被定義為“組織為了達到其目標,在變動的環境中,圍繞和諧主題的分辨,以優化和不確定性消減為手段提供問題解決方案的實踐活動”。和諧管理理論成為在一定環境下緊密圍繞和諧主題的“問題解決學”。和諧管理理論的研究對象是有可持續發展特性的組織,組織在成長過程中的不同時期和不同階段面臨著特有的內外部環境,因而存在著特定的工作重心,圍繞這個重心,組織面臨一系列必須解決的管理問題[1]。
和諧主題是指組織在特定的發展情境下,通過外界環境與自身狀態進行信息加工、過濾、判斷和選擇,從而提煉出來的有關組織在一定時期內的工作重心或中心工作議題,它是對組織近一段時期內所開展工作的中心思想的陳述,是組織發展的要害所在。即在特定情境下,組織中人與物要素互動過程中所產生的核心問題。圍繞這一核心問題,和諧管理通過兩條路徑達到組織發展或績效改進的目標,一方面針對不確定的人要素加以應對,另一方面針對相對確定的物要素,從而達到組織可持續發展的初衷。
2.2 和諧主題的基本性質
從和諧主題的涵義可以推出其應具有的基本性質:
2.2.1全局性。和諧主題表明組織的整體行動意向,它對組織發展具有全局性的影響,是組織整體和諧所參照的中心。組織任何局部問題的解決都應圍繞和諧主題進行。
2.2.2相對穩定性。由于和諧主題是組織與環境或者人與物要素互動過程中產生的某種深層次的、本質的或核心性問題,所以它具備一定程度的穩定性。反過來,正是因為和諧主題具備相對穩定性,它才能為組織發展提供某種指導原則和標準。
2.2.3情境依賴性。和諧主題的凸現依賴于特定時期組織的內外部環境,環境要素的變化將直接導致原有主題不再適應組織發展,新的和諧主題將凸現出來。
2.2.4主觀認知性。組織面臨的管理問題紛繁復雜,要從中提煉、歸納、判斷出組織發展的核心問題有賴于組織成員尤其是組織領導的主觀認知。
2.2.5多樣性。不同的組織面臨不同的外部環境和內部特征,具有各自發展的特色,因而主題呈現出多樣性的特點,質量、銷售、規模、流程、權力、品牌、客戶、文化、能力等等都可能成為某個組織在某個發展階段的和諧主題。
2.3 工程項目風險管理和諧主題的提出
目前我國工程項目風險管理應用的深度和廣度還很不夠,大部分研究是從學術研究的角度出發,然后在有限的行業和領域進行嘗試性地應用,與國外首先從實踐中發現問題,然后才有該領域的研究和探討的研究方法迥異。從數理方法的角度重視風險識別方法研究,沒有從實際數據分析和風險因素的具體內容出發,這樣就容易導致理論研究與實踐應用相脫節。并且,我國的工程項目風險管理研究僅限于各行為主體本身,業主、施工方、監理方等從自身角度出發,減少自身風險,或者轉移風險,使自身的風險最小化,而自身的收益最大化,易造成建設各方的沖突,以至于影響工程項目的實施,也就是社會上所說的“內耗”現象嚴重。由此根據和諧管理理論提出建立工程項目風險管理的和諧主題,在變動的環境中,圍繞和諧主題的分析,以優化和不確定性消減為手段,建立新的風險分析與效益分配原則,即“風險分擔,收益共享”的原則,實現建設項目的整體最優化[1]。
3風險收益分析
風險管理,無論是采取控制風險、分散風險、加強技術保障和安全生產監督機制以及人員風險意識、風險文化的培訓等,均需要一定的人力、物力和財力。從投入的功能分析,風險管理是屬于減少不確定性的保障投入,不參與企業的直接生產過程,從表現看是各項投入中唯一沒有確定性收益的支出。是否進行風險管理投入,投入多少取決于項目決策者對風險管理的認識水平。所以,進行風險管理首先要研究降低風險損失的最有效措施并進行風險收益與成本分析(Benefit/Cost),為項目管理人員提供有力的決策依據。
風險管理投入與項目收益是一種此消彼長的關系:將一部分資金投入到項目的風險控制、防災防損系統,來保障項目的正常運作和遭受意外損失補償的同時,要考慮其經濟性和效率性。進行風險管理,首先一定是要明確其風險收益,即實行風險管理后能帶來多大的效益,如果為風險管理而付出的代價不能通過風險管理帶來的效益得以彌補,則應考慮實施風險管理的投入是否值得,應該以何種方式實施多大程度的風險管理合適等。英國衛生安全執行局認為為降低風險所付出的代價與降低風險后所得到的收益相比應該成一定的合理比例,并公布了風險的標準,確定了可以接受的風險范圍,計算出的風險水平都是經過合理的努力可達到的最低風險水平。同時英國國防部也開始接受了以何種方式實施多少風險管理才是適度的觀點,并提出要對風險實施適當的管理[2]。
因此,面對風險管理的計劃、策略有很多可選方案時,風險效應和風險投入就存在一個上界和一個下界。當風險投入水平一定時,則選擇最低的風險效應的方案;當風險效應一定時,則選擇最低的風險投入的風險管理計劃。
險分擔機制的建立
通過增加風險單位,以減低總體風險的壓力,達到共同分擔風險的目的。風險管理依據項目風險管理程式,項目參與方風險分擔在每個時期,各方承擔的風險不一樣,而抵御風險的能力也不一樣。如果合理的分配風險承擔方,使有抵御風險能力的一方去分擔風險,不僅可以使總體風險降低最低,同時也能對承擔方帶來風險背后的機會收益,使各方風險效率達到最優。研究風險的任務就是將各種損失發生的不確定性減少到一個可以接受的程度,然后將剩下的不確定性的責任分配給最適合承擔的一方,從而實現風險分擔的整體利益最大化。
4.1 基本模型
4.1.1有n個參與方,有m種風險,以Rij(1≤i≤n,1≤j≤m)表示第i個項目參與方所承擔的第j種風險。要想取得一定的收益,必須承擔一定的風險。在一均衡市場,收益與風險是正相關的,即承擔的風險越大,要求得到的風險補償也越高。
4.1.2各參建方都愿意承擔風險,付出成本,因為項目能給自身帶來收益,而且大于承擔風險而支付的成本。
4.1.3第i方收益,Yi=Yij(Ri1,Ri2,...Rim),第i方成本,Ci =Cij(Ri1,Ri2,...Rim),第i方的滿意度為Pi= Yi- Ci,Yij 與Cij分別表示第i方因承擔第j種風險應得到的收益或應付出的成本的權重。風險分配的目標是在項目風險一定的前提下,使項目各參與方的風險分配整體滿意度達到最大,即
設按如下方式分配風險:假設參與方收益和成本均為風險的線性函數:
表明,當項目任一風險完全由對該項目風險偏好系數最大方來承擔,則項目的整體滿意程度最大[4]。
4.2 分配原則
采用國際上通行的風險分擔原則,如凡是企業自身能夠把握的風險由項目公司承擔,凡是企業不能夠把握的風險由政府部門承擔;對界限不明的風險,在發生時可以通過磋商解決;因動亂、暴力等原因發生的政治風險,一般尋求國際組織(國際銀行,亞洲銀行)采取政治擔保方式解決等。并且,項目結合我國實際及項目本身特色,研究分析其分擔模式,對項目進行風險分擔機制設計[5]。
5結束語
合理公正的風險及收益分配機制,是實施工程項目成功的關鍵。本文根據和諧管理理論,建立新的風險分析與效益分配模式,即以“風險分擔,收益共享”的原則,實現建設項目的整體最優化,對工程項目的順利實施具有一定的積極作用。
參考文獻:
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中圖分類號:P754.1 文獻標識碼:A
國際工程項目在風險管理比較到位的情況下,從合同管理、融資方案、工程保險、進度管理、設備投入、成本管理、質量管理、HES管理、溝通管理、人員管理和分包商管理的幾個主要方面來進行分析,可以成功地完成項目,并取得較好的經濟和社會效益。
由于合同的簽訂、管理的重要性,專門成立合同管理部,負責合同的簽訂與管理。在簽訂合同之前,經過認真研究并且吃透了合同,針對原合同中的不合理條款據理力爭,可以獲得有利的修改。在履行合同的過程中,則堅決按照合同來行事,因此,項目的進行的就會比較順利,這也為后來的成功索賠提供有利的條件。所以說,國際工程建設投資是一項極具風險的事業,因為國外承包建設工程受到工程所在國的經濟和政治等因素的影響,其資金、勞務和進出口方面的政策和法律規定及外匯管制方法的方面與我們國家存在著較大的差異。
1、工程項目風險管理的簡介
國際工程項目的風險分類
1.1.1、合同風險
合同風險主要是針對合同條款中的質量、成本和工期要求等的風險。其中質量風險則是項目施工、工藝、材料、設計等不能通過驗收,從而來經過評價工程質量未達到標準或要求等;成本風險是指財務費用增加、人工成本超支、材料費用上漲等等;而項目工期延誤所造成的合同各方損失和罰款這就是工期風險。
1.1.2、技術風險
技術風險主要是由于新工藝的應用而導致的風險、選用設備不符合工藝要求和新材料、地質資料不準確、選用規范不恰當、設計缺陷、設計內容不全等,同時技術人員的經驗和技術水平也是影響其技術風險產生的重要原因。
1.1.3、政治風險
在國際工程項目的風險中,政治風險是其中一種最主要的風險,政治風險主要是由于政府干預、戰爭、內亂、政權更替、國有化沒收外資、拒付債務等。政治風險具有一定的特殊性,一旦發生大多都是無法挽救,而且后果非常的嚴重,現在非洲和中東等地區局勢相當動亂,各國的政權更替也比較頻繁,政治風險大。
1.1.4、經濟風險
國際工程項目的經濟風險主要有通貨膨脹風險和外匯風險,外匯風險又可以分為外匯管制風險和匯率波動風險。國際工程項目的業主大多都是要求用工程所在國的貨幣給承包商來支付其工程款,這對于國際的承包商來說,就有項目所在國外匯管制的風險和匯率波動的風險,當需要用美元支付材料和設備款時,就會產生巨額的匯兌損失。
1.2、國際工程項目的風險特點
1.2.1、風險具有多樣性和可變性
由于國際工程項目具有要工期長、投資大、涉及范圍廣等的特點,因此風險因素數量多且品種紛繁,使得其在整個生命周期內面臨風險性形式多種多樣,而且大量風險因素之間的關系非常繁雜,各因素之間與外界的交叉影響。
1.2.2、風險影響程度大
范圍廣,使得國際工程項目的風險一旦發生,就會對整個項目的實施造成非常大的影響,而且對整個項目影響程度比較大,甚至可能是致命的。
1.2.3、風險存在的時間長
在國際工程項目的整個項目生命周期中風險無處不在。從項目的立項的階段開始在再到招投標再者就是合同談判和簽訂,最后就是項目實施到驗收的階段,在不同的階段之中都會有不同的風險出現,但不同階段出現的風險對項目的影響程度不一,項目前期的風險是最大的,隨著各種條件和項目的進展的明確,項目風險也會隨之減少。
1.2.4、風險高
國際工程項目的風險比一般國內工程項目的風險高出很多,主要是因為以下的原因所造成:一是執行標準規范的不同,不同地區和國家對工程項目的規范和標準選擇也存在著部分的差異;二是文化差異,因為國際工程項目的合同主體來自不同國家,因此項目主體通常在規則、行為標準和價值觀等方面存在著差異;三是環境條件的不同,也就是項目所在地的經濟、政治和法律制度等具有很大程度的差異。
2、工程項目風險管理過程
工程項目風險管理按項目執行的順序可以分為以下的幾個階段:
2.1、風險識別
在海外工程項目風險管理的過程之中,對可能發生的風險事件和各種風險因素來進行分析是風險管理的第一個步驟。在階段的工作中,需要完成以下的三項任務: (1)風險后果識別,也就是對項目的風險所帶來的后果有定性的認識。(2)風險內容識別,是識別風險因素可能給項目帶來的風險,如匯率的不穩定可能會造成成本上升。(3)風險因素識別,識別項日中哪些因素會對項目造成風險,如貨幣匯率不穩定、自然環境惡劣等。國際上常用的風險識別方法有:列表檢查法、現場調查法、事故樹法等等
2.2、風險評估與分析
在階段的工作之中,需完成以下的兩項工作:首先水對各類風險發生的概率進行初步的估計,來確定對不同風險給予區別對待,進而再采取不同的策略來應當風險;再者就是對風險發生后對項目可能會造成的影響程度來進行一個較為全面的分析過程。
2.3、風險對策制定
在風險的辨別完成之后,要充分的依據具體的情況來采取相應的措施,進行風險管理,從而來減少損失,并最終達到增加收益的目的。一般說來,風險管理技術可以分為: 財務性技術和控制性技術。
財務性技術包括了風險自留和風險轉嫁,風險轉嫁是財務性技術中的一個核心,風險管理技術源于保險,其發生概率一般比較小。
控制性技術主要作用是避免、消除、減少風險事故的發生,來限制已經發生的損失范圍,包括損失回避和風險控制。
2.4、風險對策實施與評估
在確定了相應的風險對策之后,需要針對具體的問題實施對策,并且在執行的過程之中對實施情況進行實時的監控。同時,及時的反饋出具體的策略且在實施過程中解決出現的問題也十分的有必要,實時調險的管理對策,且在應對實施的效果及差異的時候進行最終的評估。圖1為工程項目風險管理工程的過程
3、減少風險采用的對策方法
3.1、風險轉移
國際工程項目的風險控制措施中采用最多的是風險轉移。其是想方設法的將風險的結果和對風險應對的責任與權力轉移給他方,這并不是意味著一定要將風險主管轉給其他人,因為各方的優勢不同,對其的承受能力也不一樣。例如,對于乙方控制度差、經驗不足的合同不給以簽署,或者是縮小項目的范圍來達到規避相關風險的目的。
3.2、風險規避
風險規避是通過變更工程項目的計劃,來消除風險或是由于風險所產生的條件,最終達到保護工程項目的目標不受其影響或者是將其影響的程度降到最小。其常用的方法有,程序法、工程法和終止法等等。其中終止法是風險規避最基本的方法,是在考慮項目的風險及其導致的損失很大的時候,主動放棄或終止項目的實施來規避風險的一種方法。但是從另一種方面來講,這無疑是一種消極的方法,在避免風險的同時也有可能會失去了獲利的機會。
3.3、風險緩解
風險緩解又可以稱為減輕風險,是將工程項目風險的發生后果或概率降低到一個可以接受的程度。風險緩解的前提就是承認風險事件的客觀存在,然后再采取適當的措施來有效地降低風險出現的概率或者是消減風險帶來的損失。
3.4、風險自留
風險自留也可以稱之為風險承擔,是指企業自己非理性或理性地主動承擔風險,即指一個企業以其內部的資源來彌補損失。假如風險損失真的出現,則依據項目主體自己的財力,來彌補財務上的各種損失。風險自留是一種主動積極的風險控制方式,但同時面臨著一定程度的風險和損失后果,應慎重采用。
總之,近年來,隨著全球經濟一體化和我國加入WTO之后的迅猛式的發展,越來越多的企業走出國門的意愿逐漸增加,進入國際工程承包的市場,參與的各類國際工程項目也在逐漸的增多,進而鍛煉出了一大批國際復合型隊伍和人才。但也應看到,我國企業國際工程項目面臨著嚴峻的形勢,隨之而來的風險也會逐漸增多。
一、實行項目分包管理的重要性
(一)是目前施工企業的需求所在,有利于施工企業充分利用社會資源,彌補自身資源短缺。
目前施工企業都向管理型企業轉變,很多工人都步入了管理崗位,導致直接從事前勤生產的工人越來越少。引進分包隊伍可以彌補施工企業的人員不足問題,同時可以利用社會上的機械設備等資源,更好的為施工單位服務。
(二)工程分包有利于大型施工企業走向高端,中小型施工企業步入專業化。
為增強核心競爭力,大型施工企業要實現由勞動密集型向管理密集型轉換,由低端向高端發展,從施工總承包向工程總承包邁進,必將拋棄低端生產資源,專注于項目管理。勞務隊將發生分化,其中優秀的管理和技術人員將逐步穩定下來,成為固定的職業人員;勞務隊將由自身技術管理能力的差異,分化為各具特色的專業承包企業,既走勞務承包,又走專業工程承包的道路。專業施工能力,是專業分包企業的核心競爭力。
(三)工程分包有利于施工企業提高效率和應變能力。
建筑施工項目管理內容繁雜、工程規模大、建設周期長,項目實施中的不確定性因素多,施工環境復雜多變。為了適應變化,總承包商會授予項目更多的處理變化的權力,更多地依賴外部資源,為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業的項目管理,最終使項目變得更有效率。專業工程分包隊伍和勞務隊通過提高管理水平和技術能力,加強自身競爭力,可以在市場中獲取更多的業務機會,其人力、設備資源能夠得到更多的利用。
(四)實行項目分包管理有利于調高利潤水平、轉移項目風險。
建筑工程項目是建筑企業利潤的源泉,但隨著建筑市場競爭日益加劇,建筑企業為了中標,報價中的利潤有限。實行項目分包,將部分分項工程通過合理的分包模式分包出去,利用分包單位在某個專業的技術優勢、管理優勢,提高資源利用率,降低損耗,實現項目利潤最大化。另由于國內建筑市場為買方市場,和建筑企業的報價一般都是基于正常的、理想的技術、管理和組織上的,施工過程中存在諸多不確定性,這就導致建筑企業項目風險較大,實行項目分包可將一些風險通過分包合同轉移給分包單位。
二、工程項目分包存在的風險
(一)分包合同簽訂不規范,存在先進場后簽合同的問題
依法訂立合同是規范和約束合同雙方責、權、利的法律依據,分包合同的簽訂效果,不僅關系到分包合同的履行,也影響總承包合同的履行,還涉及發生糾紛后如何處理的法律依據的重大問題。有些項目由于工期緊、任務重、分包工程不能及時簽訂合同,引進分包隊伍只管干活搶進度,形成了既成事實,或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談。特別是有些專業引進的分包隊伍,先干后簽導致合同談判處于非常被動狀態,達不到預期的分包目的,極易導致雙方扯皮和發生經濟糾紛。
(二)分包單位轉包或再次轉包的風險
轉包或再分包都是法律所禁止的,但在實際操作中,不時存在分包單位將承攬的工程轉包或再次分包的現象,目的是賺取差價或收取管理費,由于再分包和轉包一般是私下操作,總承包單位一般不知情,這樣會給總承包單位帶來巨大的潛在法律風險。
(三)以包代管的風險
項目管理中以包代管現象時有發生。在分包管理中,個別項目部誤以為分包合同訂立后,分包工程出的任何事均應由分包方自行處理和承擔,與單位無關。有的項目基本上,以至于整體轉包,只派一兩個人去管理。在這種情況下,分包工程發生問題是必然的,就目前實際而言,分包單位總體實力較弱、隊伍素質參差不齊且普遍不高,人員構成復雜且流動大。在此情況下,總包單位難以擺脫發生的重大法律責任及風險后果,不僅要依法向業主承擔分包工程中所發生的質量、工期、安全等等缺陷問題及違約、賠償的連帶責任,還要承擔行政處罰。不僅如此,還將嚴重損害總包單位的良好市場信譽。
(四)工程完工或中途以虧損為理由發生扯皮現象
在建工程或已完工工程經常發生分包隊伍以虧損為理由找施工單位扯皮現象,他們往往找出一大堆虧損的理由,有些甚至讓人覺得他們在過程中就早有預謀,以低價手段中標,然后以調價等種種理由增加工程款。如果繼續讓他們干下去,勢必分包隊伍占主導地位,面臨調價的風險,如果要求中途退場,根據經驗,施工單位總要付出慘痛的代價。
(五)工程項目超撥款風險
這是施工企業面臨的最重要的分包風險之一。究其產生超撥款原因,既有客觀因素,也有主觀原因,同時也有監控、溝通不及時等方面的問題。但無論何種情況,超撥款的行為均將給企業帶來潛在的風險。特別是長期在建筑市場侵浸的“包工頭”,既對現有建筑市場的政策非常熟知,又深知施工單位的內控規則,加之“逐利”是其本質屬性,所以他們更關心的是拿到銀行轉賬支票。發生超撥款后,分包方變被動為主動,會抽逃部分資金或資源去分包另外的工程項目,甚至會單方解除合同關系,秘密撤離,也會用一種無形的壓力威脅主包方,大打搶工期、搶進度的時間差,滯誤企業的施工組織安排,在工程分包中由被動變為主動地位,給工程分包管理增加難度。
三、工程項目分包風險的相應管理對策
(一)把好合同簽訂與管理關
合同簽訂是分包合同管理的基石。a.合同簽訂要把好文字關,除嚴格審查合同文本起草、條款是否嚴密、內容是否完整、手續是否完備外,還要認真校對文字,從法律依據到用詞用字,都要經過反復推敲。如:工程的名稱、地點、分包范圍、質量目標、安全管理及責任、單價和總價、付款方式和結算程序、工程變更和現場簽認、進度和工期、違約責任、現場代表、雙方的責任和義務等必須盡可能的明確詳細。b.總承包單位的現場項目部還需對分包工程的施工過程進行現場管理,對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等,均應在分包合同或協議書中得到確認。c.一些關鍵條款如合同單價中所包含的工作內容,哪些是發包方承擔的,哪些是分包方承擔的,都要介定清楚。安全事故責任劃分、計量支付規則、合同價款變更等都要在合同中約定好。d.合同簽訂要在工程開工之前,合同簽訂人要合法,項目經理為公司授權對外簽訂合同的唯一合法人,其他任何人未經公司法人授權不得對外簽訂任何形式的合同,否則應追究當事人的責任。
(二)進行勞務分包時,規避轉包風險
在轉包的情況下,轉包人是將承包的全部建設工程任務轉讓給轉承包人,包括建設工程任務中的經濟技術責任,管理責任及勞務作業任務;而勞務分包的情況下,勞務作業發包人僅將其承包建設工程任務中的勞務作業任務分包給勞務作業承包人。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員,其中項目負責人、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員或有合法的聘用關系和勞動合同。合同明確約定承包人對該工程的施工活動有進行有組織管理、具體負責工作協調、技術措施、施工方案、質量責任、安全責任等合同義務。明確約定承包人提供施工現場的大型機具、設備的義務,大型機具、設備應該屬于承包人自有或由承包人租賃(出租人不得為勞務分包人)。所以在分包時應盡量采用勞務分包的形式。
(三)嚴格分包隊伍的日常管理,杜絕以包代管
對參與施工的分包隊伍,應該視其為項目部的管理單元,將其內部組織機構、制度體系建設、駐地布局和視覺形象、人員教育培訓、設施設備管理等納入項目部管理體系中進行統一管理。同時也要對分包隊伍明確各項考核目標、指標,制定獎懲措施,兌現獎罰承諾,形成良性競爭氛圍,充分調動分包隊伍積極性。
(四)深入分包隊伍內部管理,特別是深入了解其成本狀況、債權債務狀況以及農民工工資發放情況等,以免日后發生扯皮現象。為了維護勞務隊伍中農民工的權益,必須監督勞務分包隊伍及時完善用工手續,簽訂用工合同,按時足額發放民工工資,避免出現用工糾紛,在發放民工工資方面鼓勵項目直接工資的做法。為了規避風險,企業應從制度上明確規定項目部必須對分包單位的債權、債務實施監控,督促勞務分包隊伍及時清還設備租賃費、材料費等,嚴禁為分包隊伍提供各類擔保,嚴禁分包隊伍以項目部名義對外進行經濟往來,禁止為分包隊伍刻制帶項目部的印章。嚴格控制蓋用項目部相關印章的范圍。
(五)工程進度款的支付及分包工程價款的決算
分包工程進度款的支付應實行相關專業部門責任人和項目經理聯合會簽制度,增強管理的透明度和約束力,管好、用活工程款,把好已完工程實物量計量確認關,工程進度款的計量與支付應與工程實際形象進度匹配和吻合,不能超驗工程量,不合格的工程量也不能驗工,特別是一些變更費用,只有當項目部從業主方計回該款項時才能給分包方計價,否則風險會轉嫁給項目部。對工程款的撥付也要按業主對項目部的撥款比例給分包方撥款,以防因業主資金短缺造成項目部資金緊張。
項目部其他專業部門要協助財務部門做好分包工程的決算清理工作,主要包括工程進度款的支付,工程材料調轉及計價,周轉材料、工、機具的租賃收費,各項稅金及費用的扣減計算,尚欠工程款,工程質量保修金的計算及保修期限等。
四、結束語
建筑單位要認識到分包存在的風險,在管理的每個環節上均應克服任何麻痹或僥幸思想,認真履行對分包工程的合同約定的職責、義務,完善簽證程序及規定,確定專人負責簽證、專人收集保管資料,努力將問題解決在萌芽階段,減少損失的擴大。并注意及時、全面地收集相關證據材料,為一旦發生糾紛做好基礎性的應對工作,保證分包工程按約履行,獲得預期的效益。
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
工程總承包項目工程總承包作為國際上一種通行的工程建設項目組織實施方式, 在國外已經實行了近百年的時間, 并取得了驕人的成績。工程總承包是工程項目組織實施方式上的一次重大變革, 其實質是按照經濟人假設原理, 通過將工程各階段管理主體的重新劃分, 建立起了良好的約束激勵機制, 將傳統模式下業主的部分管理權轉移給承包商, 賦予總承包企業更多的管理權限, 變外部監督為內部激勵, 使參與方在自身利益最大化的同時也使項目目標達到最大程度的實現, 強化了參與方收益與項目目標之間的關系, 責任主體單一, 減少了尋租行為和非專業化管理, 達到對工程各個目標的有效控制。
1 EPC 項目管理模式的組織形式
EPC 總承包模式是總承包商向業主提供包括設計、施工、設備采購、安裝和調試直至工程竣工移交的全套服務, 有時候還包括融資的一種工程建設模式。EPC 總承包商的工作范圍大致包括:
1) 設計( Engineer) 。除包括設計計算書和圖紙外, 還應包括“業主的要求”中列明的設計工作, 如項目可行性研究, 配套公用工程設計, 輔助工程設施的設計以及結構/建筑設計等。
( 2) 采購( Procure) 。可能包括獲得項目或施工期的融資, 購買土地, 購買包括在工藝設計中的各類工藝、專利產品以及設備和材料等。
( 3) 施工(Construct) 。由總承包商負責全面的項目施工管理, 如施工方法、安全管理、費用控制、進度管理、設備安裝調試以及工作協調等。
提供服務的總承包商較其他模式的承包商承擔了更大的責任和風險, 業主代表對項目進行直接的、較為宏觀的管理。總承包項目管理模式的典型組織形式見圖1。
2 EPC 總承包模式的優缺點
2.1 優點
( 1) 由單個承包商對項目的設計、采購、施工全面負責, 項目責任單一, 簡化了合同組織關系, 有利于業主管理。
( 2) EPC 項目屬于總價包干( 不可調價) , 因此業主的投資成本再造可得到保證。
( 3) 可以采用階段發包方式以縮短工程工期。
( 4) 能夠較好地將工藝設計與設備采購及安裝緊密結合起來, 有利于項目綜合效益的提升。
( 5) 業主方承擔的風險較小。
2.2 缺點
(1) 能夠承擔EPC 大型項目的承包商數量較少。
( 2) 承包商承擔的風險較大, 因此工程項目的收益、質量完全取決于EPC 項目承包商的經驗和水平。
( 3) 工程的造價可能較高。
3 總承包項目管理模式的風險
風險是活動或事件發生并產生不良后果的可能性, 工程總承包是一項充滿風險的事業。據統計,發達國家總承包企業每年約有14%破產。因而, 在工程承包過程中分析風險因素, 正確估算風險大小, 認真研究風險控制措施, 以避免風險和減輕風險, 甚至轉化風險為收益, 關系到企業的生存和發展。
3.1 總承包業主的風險工程項目建設涉及到各個領域與多個專業, 業主往往由于自身的時間、精力和專業等方面的限制, 將工程的大部分管理工作通過合同交由總承包商來完成, 項目的業主只承擔協調和監控工作, 風險程度相對總承包商而言要低很多。其中作為業主方,存在的風險因素有: ①資金不到位; ②沒有做好開工前準備; ③專業咨詢公司項目前期可研不深, 立項不正確; ④業主方不能自由控制設計; ⑤招標文件擬定不好; ⑥管理水平不高; ⑦承包商水平低下, 不能保證質量和工期; ⑧立法變更; ⑨不可抗力; ⑩投標價格可能提高, 等。
3.2 總承包商的風險與控制總承包商通過與業主簽訂總承包合同, 分攤了業主的部分風險。在實施過程中對工程的設計、采購、施工進行全面管理, 管理過程中涉及到工程進度、質量、投資、協調、安全等方面的管理, 同時受到工程外部自然環境和社會環境的影響, 不可避免地會形成風險源多樣化。EPC 總承包一般是總價包干項目, 通常情況下不允許調價, 風險主要由承包商承擔。在EPC 合同條件中規定, 承包商不但對自己的設計負責, 也要對“業主的要求”中的某些錯誤負責, 同時還要承擔發生最頻繁的“外部自然力的作用”這一風險, 因而一般工程的報價較高, 但有的允許承包人對資料和數據進行調研和核實, 在招標投標過程中, 投標人和業主就技術問題和商務條件進行討論并將達成的協議寫入備忘錄或補充文件, 這些文件成為合同的組成部分, 其優先權高于合同條件、業主的要求和承包商的投標書。
按照項目階段劃分, 工程總承包商的風險包括以下幾方面:
( 1) 項目投標立項決策階段的風險。包括信息來源不確切, 對項目背景了解不夠; 業主情況及資金來源不落實; 商不可靠; 對競爭對手狀況不了解; 投標時沒有認真分析風險; 投標時報價過低;投標決定的決策失誤等。
( 2) 項目投標報價階段的風險。包括業主前期工作不足; 招標項目的內容范圍不清; 項目要求的技術參數及技術要求能否滿足; 設計基礎資料短缺; 對招標文件的要求分析不夠及對項目可能引發的風險認識不夠; 現場考查失誤; 對實施階段預測有誤; 聯營合作伙伴或分包商選擇失誤; 投標報價過低等。
( 3) 合同履行階段的風險。主要有承包商管理水平低; 業主資金不到位, 支付能力差; 業主代表或監理工程師刁難; 分包商的工期拖延、質量不合格、索賠; 供貨商供貨拖延、工期拖延、質量不合格、缺少配件、索賠; 通貨膨脹; 帶資承包風險; 地質、水文、氣象等外界風險; 規范變動、設計變更等技術風險; 設計水平低下, 設計變更頻繁影響施工; 合同總價不變; 工程范圍不明、各方責任義務不清; 不可預見情況難獲補償; 工程索賠困難; 貨幣兌換及利率、匯率風險和政治風險等。
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
隨著施工企業經營開發的力度加大,中標項目越來越多。但是,企業的資源增長速度將無法滿足經營開發的需要,勞務分包生產經營管理幾乎成了項目施工核心部分,貫穿了工程項目的整個過程,項目施工的好壞與勞務分包的管理有著不可分割的關系,勞務風險也貫穿整個項目的生命周期。所以要建立完善的風險管理機制,提高項目管理水平,以保證項目效益利益最大化。
1、勞務分包管理現階段風險主要體現
1.1勞務隊伍引進隨意性較大
項目部引進隊伍隨意,不是優先從資源庫里查找,甚至通過層層關系介紹,且對新引進的分包方沒有按公司管理辦法報公司審批后準入,為后期的管理留下了風險隱患,導致單位利益受損。
1.2管理人員經驗少及專業水平有限
隨著企業項目的增多,生產規模的擴大,各種管理資源壓力凸顯,專業人才捉襟見肘,給施工生產管理帶來前所未有的壓力。很多項目工經人員在項目不到半年就提任到負責人的崗位上,導致企業合同管理人員素質不高、能力有限,由于沒有接受過專業培訓,沒有現場實際工作經驗,無法對合同涉及的各項問題作出正確的判斷,無法對合同進行有效的管理。再者還要忙于應付業主計量、報表、檢查以及變更資料等,根本沒時間對每份合同進行研究,導致簽訂合同時未對工作內容、質量要求、施工及驗收標準等內容進行明確,合同文字不嚴謹,往往讓對方鉆空子,致使合同履行過程中的糾紛和違約不斷,由此造成的民工討薪事件還常有發生,使企業蒙受損失。
1.3合同交底不到位
合同交底是規范項目部全體管理人員工作的需要,只有充分理解合同才能正確履行義務、維護自身的合法權益。企業一般比較重視合同簽訂,但在合同簽訂后對合同的分析和交底往往不夠重視,合同的簽訂與合同的執行脫節。現場管理人員只知自己的工作職責,對合同具體內容卻知之甚少,也就無法發現合同中隱藏的各類風險。由于不清楚合同雙方的權力和義務,對工程質量、進度、現場文明施工及材料的浪費現象上就沒有依據去管理。沒有交底,內部成員也由于權利義務的界限不清引起內部職責爭議的發生,降低合同管理效益。項目合同交底普遍存在只對各項目隊隊長及技術主管進行交底,但項目隊長未將合同交底再貫徹至現場管理人員,導致現場部分管理人員執行合同有偏差,甚至項目部大部分人員認為合同跟自己沒關系,是合同管理人員的事,這樣就造成現場管理混亂,分不清雙方的責任和權利。如合同單價中含機械費,而因現場管理人員不清楚,將機械隨意給勞務隊伍使用,還有勞務單價中含二三項料,但物資人員對合同不了解,仍采購二三項料發給勞務承包方,造成項目成本流失。
下面就交底不到位造成巨大損失列舉一案例:某項目車站土石方施工,設計80萬方(土石比例1:1.66),分包合同綜合單價為17.5元/立方米(土方7.5元/方,石方23.5元/方)。過程中,開累結算48萬方,工程技術人員未進行現場實地測量,認為是大包,每月按照一定比例進行收方、結算,勞務結算的人員又不去現場,土石比例不區分,結算單價按照綜合單價結算。開累結算工程款=48*17.50=840萬元后,勞務款結算及時,沒有拖欠勞務工程款。之后協作隊伍以勞務分包單價太低,虧損為由消極代工、停工,產生嚴重糾紛,后經現場實地查實,實際完成總方量為28萬方(土方完成26萬方,石方2萬方),造成多結算=840-(26*7.5+2*23.5)=598萬元,出現數量和單價雙超的現象,損失無法挽回。
1.4勞務人員工資管控不到位
近年來以農民工工資為代表的勞務人員工資是一道高壓線,施工企業雖然已經認識到了這一風險,但仍然屢有“觸電”者,究其原因,還是對勞務提供商的工資發放情況監督不到位。民工因領不到工資而罷工。影響主包方正常施工生產,分包方再把拖欠問題的矛盾轉移給承包方,叫鬧事民工到承包方要錢甚至上訪,產生糾紛。
1.5分包方利用承包方的怕打官司的心理
承包方通常怕打官司,因為無論官司大小,承包方的信譽、資質、資金和精力等都要受到損失。而分包方則不怕,他的生存空間是承包方無法比的,一旦打官司,就采取“死纏爛打”。
2、勞務分包管理風險控制方法
1.1從源頭引進優秀合格的勞務隊伍
首先企業應建立優秀勞務資源庫,培育自有施工隊伍,避免受制于人而束手無策。項目要每季度對勞務分包方進行無記名測評,將測評結果報公司,公司主管部分建立分包方檔案庫,使資質合格,信譽好,隊伍實力強的分包方能作為首選隊伍。對那些打招呼隊伍,關系戶隊伍,應慎重選擇或拒絕。
其次嚴格執行勞務隊伍招議標制度和工作流程,推行勞務競標,并不是一味追求低價中標,而是通過公開、公平的竟標,在確保發包單價合理的前提下,圍繞指導價或限價選擇優秀的勞務隊伍。大量項目實踐證明,推行勞務分包競標制度,既節約了成本又引進了信譽好的隊伍,避免了效益流失的風險。如在合肥市政道路某項目勞務隊伍招標中,僅Φ1.5m樁基一項,通過競標確定旋挖鉆綜合發包價330元/m(含成孔、清孔、灌注砼、挖機吊車等除鋼筋砼主材費外的全部費用),低于其他市政標段單價約80元/m;僅此項就比以往發包費用節約了成本盡800萬元。
最后嚴格執行勞務隊伍引進實行實名制推薦,堅持誰引進誰負責,確保隊伍既由項目管控也要做到推薦人協管。
2.2加強提升員工自身素質
員工素質的高低直接影響到企業效益的成敗,提高員工隊伍的整體素質,是促進企業發展的重要途徑。故企業要想良性發展,必須首先加強員工素質培訓力度,可以組織員工參加專業的知識講座或技能培訓,通過學習培訓與實踐相結合,培養更多的技術能手、工作能手。還可以通過公司到一線組織的各項大檢查,針對檢查條目及公司管理辦法對現場管理人員進行講解、分析及實例培訓,使現場管理人員更好的理解公司相關辦法,以加強自身對項目的管理能力。利用公司部門資源,每人對口幾個項目,采取一對一直管、培訓、導師帶徒等方式,還可以通過收集公司內外部經驗材料,到兄弟單位及其他公司進行經驗交流培訓。其次要加強企業人才資源引進,并以“事業留人、感情留人、適當待遇留人”為核心管理理念,大力引進并留住現有的經營管理人才、專業技術人才等,為企業人才隊伍保持旺盛的生命力和創造力提供保障。
2.3合同交底覆蓋面要廣,做到全員了解合同
合同交底應對生產口及現場主要管理人員進行全員交底,還有合同交底不要以整個合同版本進行交底,要簡潔明了,合同交底主要從承包方式、承包的工程內容、單價構成、支付條款、質量要求、安全要求、材料及機械承擔形式及超耗系數等方面簡述明了的進行交底。
2.4加強勞務用工工資發放
施工企業不但要及時向勞務提供商結算勞務費用,還要建立相關機構或者設專人直接監督勞務人員工資發放情況,及時記錄進場勞務的具體人數和名單,工資發放時實地監督,必要時錄像保存證據;要在結算款中提取工資發放保證金,一旦出現勞務組織者逃匿,直接用工資發放保證金發放勞務人員被拖欠工資。保存和收集勞務用工方面的各種證據。此時,各種證據的收集保存尤為關鍵,并取得對方簽字,或者由勞務人員寫出符合實際的情況說明,以備發生糾紛時舉證。
2.5關鍵工序必須實行架子隊施工組織模式
公司在“急、難、險、重”專業和工序上,實行架子隊管理模式,減少經營風險,利于項目經理部平抑勞務單價,控制制造成本,實現項目效益最大化,確保工程項目的工期、安全、質量、效益有序可控。
2.6積極探索及推行多工序分包模式
推行多工序分包,范高效利用社會資源,培植規模化、專業化和長期化的優良分包方,一方面緩解現場技術管理資源緊缺現象,二三項料、周轉料及機械費盡量包含在綜合單價中;另一方面讓外部勞務隊伍形成規模效益。如果項目整體策劃時勞務分包合同較多,多工序分包和專業分包較少,總數量大,無形中也增加了各部門的結算、核算工作量,出錯的機率增加,導致項目部帶有“保姆式”服務,管理難度加大。
2.7正確看待分包合同糾紛.積極應對官司
分包合同通過好的分包隊伍選擇和嚴格的合同管理,雖然能將合同糾紛降低到最小。但是,仍無法杜絕合同糾紛,無法杜絕官司。因此,施工企業出現合同糾紛或官司是正常的,一定要正確看待。在分包合同管理過程中,承包方應加強照片、聲像資料等原始資料收集、整理和保管。一旦出現合同糾紛,通過這些資料作為證據,就能心里有數,即使打官司,也能掌握主動。
本文通過本人從事勞務分包合同管理以來遇到的一些問題進行總結與分析,并提出了相應的控制與對策,以減少和規避勞務糾紛發生,提高項目管理水平。
一、工程項目的風險分析
(一)工程項目風險的含義。
工程項目的風險具體是指由于工程建筑進行過程中,施工時間較長以及制作工藝復雜并會隨著項目是建筑造成一定程度的不確定性的損失,這些損失就是工程項目的風險。由于工程項目的建設需要人力、物力以及漫長的時間,因此如果出現了項目風險,將會造成極大的損失,這些損失包括人身安全、經濟金錢等多個方面。
(二)工程項目風險分析的過程。
工程項目的風險分析主要是對工程項目中的風險進行評估的過程。具體的講就是要在對于工程項目進行評估的過程中找到發生風險的原因,從而為項目風險的管理奠定基礎。項目風險分析主要包括對項目在建設過程中發生風險事件的可能性進行預測并根據其危害程度以及發生頻率等因素對于其危害做出正確的判斷。因此我們將項目的風險主要分為四個方面,即過程輸入、過程控制、過程輸出、過程機制。工程風險的分析首先需要對于工程項目風險進行控制,具體的講就是對于一個工程項目需要運用的人力、資源等進行分析與控制,從而調節項目的風險,達到控制風險的目的,這一步是對于項目風險進行初步的認識。對于項目風險的分析其次是對于項目風險的輸入。也就是對工程項目中存在的不定因素引起的風險進行定性與定量的分析。從而在理性的分析之后可以根據其對于工程的影響作出等級性的評定。再次需要對于工程項目風險進行輸出,具體的過程是指在依照上述中將評定等級的風險輸入進行輸出。這些輸出的風險可以制作成目錄,主要包括不同的風險類型其發生的可能性以及對于工程影響進行全面的分析。工程風險分析的最后步驟就會要對于工程項目的機制進行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及風險數據庫等,主要針對風險發生的可能性、以及危害程度等進行系統飛分析與評價。
(三)工程項目風險分析的原則及方法。
在對于工程風險分析的過程中首先需要找到產生風險的主要原因。并通過一定的措施對這些因素進行分析,從而可以正確的認識到工程項目中產生風險的實質是什么。正常情況下,我們在進行項目風險分析的過程中需要遵循一定的先后順序,其主要的原則是基于對于所有風險進行細化與分析,從而區分出風險中的直接風險與間接風險。對于直接風險我們需要重點對待,而對于間接風險我們需要先給直接風險讓路,但是依據需要在適宜的時間內解決。對于工程項目風險分析的常用的方法有初始清單法、經驗數據法以及風險調查法等。初始清單法是在風險分析中使用的最為普遍的一種方法,主要是根據相關部門,例如建筑部門對于不同風險損失的數據進行分析。而經驗數據法是對運用對比的方式找出的與自己項目中發現的風險較為相似的風險展開關注,但是這種方式并不完善,容易產生誤差。最有效的工程風險分析就是將自身工程的實踐中出現的損失與理論中的風險評估相結合,在考慮自身情況的基礎上鑒定其風險等級。
二、工程項目的風險管理
(一)加大宣傳,構建具有特色的風險管理體系。
針對項目風險的內容,政府中相關部門以及各個領域的媒體都應該進行大力的宣傳,從而提高參與項目建筑以及建筑中受益者的風險意識。加大宣傳力度可以有效的幫助項目的管理者對于工程項目的風險進行有效的管理,從而完善現有的工程項目風險的管理體系。通過大力宣傳的方式可以使得工程項目風險受到社會廣大的關注,從而提高大家對于工程項目風險的管理意識。可以說建筑中的風險無處不在,所以項目風險的管理對其工程投資與建設最終獲利程度具有決定性的作用。伴隨著建筑管理體制改革的實施,工程項目的建設也開始向著多元化投資等不同的角度發展,這也就加大了企業項目的風險。所以在進行企業項目發展的過程中需要構建具有中國特色的企業項目風險管理體系。這已經成為了建筑市場正常運行必不可少的環節,對建筑項目管理的成敗具有決定性作用。自我國加入了國際貿易組織之后,一些國外的企業開始加入了我國的建筑市場,這些企業一般具有雄厚的實力并對于企業風險管理具有完善的體系。因此我國現今的建筑業市場正面臨著競爭不斷升溫的現狀,工程擔保以及工程保險已經具有一定的規模性。所以在現今的項目實施之前,發包商 、咨詢公司、承包商的相關部門需要購買相應的保險,同時要進行一定的擔保。所以在進行項目風險管理的過程中,應該大力進行宣傳,并構架具有特色的,適合自身的工程項目風險管理體系,從而實現對于工程項目風險的有效管理。
(二)制定相關的法律法規。
針對于工程項目的管理,最有效的方法就是制定相關的法律法規。因此政府的相關的部門需要結合當今社會建筑行業的基本情況制定法律法規,從而細化現今工程項目建設的細則,針對于工程項目的風險進行一定的限制,完善現今的企業項目風險的管理體系。例如現今我國實施的《擔保法》、《保險法》等。雖然我國已經制定了多部有關于建筑業的法律法規,但是并沒有形成完善的體系,因此在進行工程項目風險管理的過程中需要將現行的法律與生活中的工程項目進行結合,從而實現對于企業項目風險展開有效的管理。
(三)削減政府收取的稅金與管理費用。
在進行工程項目管理的工程中,可以通過減少政府收取費用的方式,增加工程擔保與保險的費用。從而在總投資不變的情況下,大大提高了人們對于工程項目風險的費用投入。從而實現由市場本身對企業風險的損失進行承擔與管理。通過有關部門的調查,我們可以知道企業向政府上交的稅金與管理費用占每年總生產額的五分之一,但是對于企業項目風險管理投入的擔保與保險費用確實極其欠缺。因此在削減了政府收取的稅金與管理費用的同時,項目的管理者可以將這一部分的資金投入到項目風險管理中,從而構建出完善的,適用于我國實際國情的工程項目管理體系。除此之外,政府也可以在對于建筑業投資的過程中,在支出中設定一部分的風險管理費用,從而促進項目風險管理的全面性。
(四)積極培育建筑工程保險以及工程擔保市場。
筆者認為進行工程項目風險的管理并不僅僅依賴于政府或者是依賴于管理者,還可以展開第三方的介入,完善先進的工程項目風險管理體系。因此培育建筑工程保險以及工程擔保市場可以說是對于現今的工程項目管理的創新之舉。我國可以主要以銀行為基礎,運用遍及全國各地的營業網點以及雄厚的資金,開展建筑工程的保險業務,從而建立并完善現今對于工程項目風險的保險制度,與此同時需要對當前市場經濟進行規范,從而有效的構建工程擔保市場,讓工程項目的管理者不會因為擔心個人承擔項目風險而不去開展新的工程項目。
(五)借鑒國外經驗 ,建立處罰制度。
由于西方很多國家對工程項目風險的分析與管理的研究開展的比較早,所以具有較為完善的風險管理體系,因此筆者認為,我國在對于工程項目進行分析與管理的過程中可以借鑒國外經驗,同時構建處罰制度,例如對于工程建設中不進行年檢、具有不道德現象的行為予以一定的處罰,杜絕由于企業自身的問題導致工程項目風險的增加以及難以管理。
(六) 建立完善的風險管理制度。
切實的提高工程項目風險管理水平首先需要提高企業對于風險的管理能力,因此必須建立完善的企業風險管理制度,與此同時要明確各部門之間的責任,使企業風險管理制度形成一定規模。避免由于工程項目風險的不確定性與隱蔽性而造成的企業損失。企業目前需要做的,是加強收集有關信息的能力,以及對工程項目風險分析的能力,從而可以有效的實現對于項目工程風險的管理。與此同時,為了避免企業過于注重經營 、生產 、管理等工作而忽視了工程項目風險的管理,需要建立完善的風險管理制度,對于工程項目中出現的不同類型、不同程度的風險,可以及時的評估其危害并進行最為適當的處理,減少因項目管理風險過大而造成企業的損失。
三、結論
綜上所述,工程項目中企業風險產生的原因具有一定的復雜性,因此在進行分析的過程中需要運用不同的方式,其管理過程更是一個復雜的過程,只有從企業的管理者、政府以及保險三方面共同努力才能實現對于工程項目中風險的完善管理。
參考文獻:
關鍵詞:
公路工程;項目建設;風險管理
0引言
公路工程項目建設中,采取有效措施落實項目風險管理技術,提高工程質量和效益是施工單位的重要目標和追求。但一些施工單位對這些問題不重視,制約工程質量和效益提高,需要采取改進和完善措施。
1公路工程項目風險識別技術
1.1風險識別的作用
公路工程項目風險識別是指找出影響項目目標順利實現的主要風險因素,并識別出這些風險究竟有哪些基本特征和可能會對哪些方面產生影響。公路工程項目風險識別是項目風險管理不可缺少的重要環節,在項目風險管理中具有重要的現實意義。若不能準確地識別項目面臨的潛在風險,就會失去處理這些風險的最佳時機。
1.2風險識別的內容
項目風險識別是一項貫穿于公路工程項目實施全過程的項目風險管理工作。風險識別包括識別內在風險及外在風險。內在風險指公路工程項目工作組能加以控制和影響的風險,如人事任免和成本估計等。外在風險指超出公路項目工作組等控制力和影響力之外的風險,如市場轉向或政府行為等。嚴格來說,任何能進行潛在問題識別的信息源都可用于風險識別。信息源有主觀和客觀兩種。客觀的信息源包括工程文檔、計劃分析、需求分析、技術性能評價等;主觀信息源是基于有經驗的專家的經驗判斷[1]。例如,在一個公路工程項目中究竟存在著何種風險,是項目工期風險、項目成本風險,還是項目質量風險;在一項項目風險中,究竟是有預警信息風險還是無預警信息風險;項目風險的存在會給整個工程項目帶來何種影響,比如項目范圍、項目工期、項目成本、項目質量等方面。
1.3分析風險的造成因素
公路工程項目風險識別還應該識別和確認項目風險是何種因素造成的,是來自于項目內部因素還是來自于項目外部因素。通常來說,如果風險來自項目內部,項目組織或者項目團隊采取相應的措施就能夠對這些風險進行管理和控制。例如,為了避免項目拖延時間,保證項目工程質量,可以通過項目成員的合理安排和項目資源的合理調配解決這些問題。但是,項目組織和團隊難以實現對項目外部因素所造成的風險控制與管理,組織和團隊對風險控制的影響比較小,難以發揮實際作用。但是,可以采取相應的規避方法和轉移方法來實現對由外部因素造成的風險[2]。比如,項目建設需要的資源價格發生了很大變化,項目業主、項目客戶或者是政府提出的項目變更計劃都是屬于外部因素,這種風險難以通過組織或者團隊的努力去控制。
1.4了解風險給公路工程帶來的威脅與機遇
從嚴格意義上來講,公路工程項目風險包括損失和收益的可能性。因此,在識別項目風險的時候,需要全面地認識項目風險可能帶來的威脅與機遇。一般來說,項目風險帶來的威脅是一種負面的影響,會對整個項目產生不利影響,而項目風險帶來的機遇則是一種正面影響,會對整個項目帶來收益。在進行風險識別的時候,不僅要認識項目風險的威脅,還要認識項目風險的機遇,并對威脅與機遇轉化的條件進行分析,在制定具體的公路工程項目風險應對措施時,要通過多方面的努力,盡可能消除項目風險帶來的威脅,最大限度地利用項目風險帶來的機遇。
2公路工程項目風險分析與評價技術
2.1公路工程項目風險分析方法
一般來說,系統運行風險包括以下幾個方面:①風險識別。對相關的情況進行檢測,對潛在的風險范圍采取措施進行檢測;②風險量化。對某件事情發生的概率進行確定,并分析其可能產生的效果;③風險影響評估和方案選擇。對風險發生的后果進行定量的計算,并且為了預防風險,制定切實可行的方案;④風險處理計劃。包括各種處理風險的方法,并制定具體的風險處理行動。對于上述這些步驟,在對公路工程項目風險進行分析時,也可以以此為參考。眾所周知,一般在風險分析中,所做的大部分工作都局限于任務風險的分析,這種方法對于項目風險分析具有積極的意義。風險分析的方法包括兩種,既包括定性分析,又包括定量分析,而定量分析法是建立在定性分析法基礎之上的。下面簡要介紹兩種風險分析法。
2.1.1定性風險分析方法
就目的來看,定性風險分析法主要是為了確定風險的來源,初步判斷風險的嚴重程度,對風險有個基本了解。可以明顯的知道,對風險進行初步分析的目的是為了識別系統中可能存在的風險源。而下面介紹的方法則用于定量的分析各種風險,知道風險源可能會對系統造成的損失,從而進一步判斷系統風險的大小。
2.1.2定量風險分析方法
定量風險分析是建立在定性分析的基礎之上的,首先給出各個風險源的風險量化指標及其發生概率,然后采用一定的方法將它們合成,得出系統風險的量化值。定量風險分析是基于定性風險分析基礎上的數學處理過程。從該方法誕生到現在已經經過一段時間的發展演變,目前較為成熟的方法有PRA(概率風險評估),DPRA(動態風險概率評估)及仿真通用軟件VERT(風險評審技術)等。PRA和DPRA都是在FTA分析基礎上的量化,具有廣泛的運用,主要表現在可靠性及運行系統風險分析領域內。如果對此稍作改造,便可將它在項目風險分析領域進行運用。分析的步驟為:①對項目研制過程中的困難環節進行識別,并找出風險源;②考察不同的風險源在項目研制中的地位與作用,分析它們之間的邏輯關系,在此基礎上給出項目的風險源樹;③對各風險源后果的大小進行識別,此外,還有必要識別風險概率;④對風險源進行組合,組合的方法有邏輯方法和數學方法,組合之后得到系統風險的度量。如果是用DPRA進行評估,還需要對他們之間在時間上的關系進行考慮[3]。
2.2公路工程項目風險評價技術
2.2.1VERT技術
VERT是一種通用仿真軟件,該軟件為項目研制構造過程網絡,能夠將各種復雜的邏輯關系,抽象為時間、費用、性能的三元組的變化。網絡模型在決策的時候可以運用,能夠對時間、費用、性能等風險的關鍵性參數進行統籌與處理,實現多目標的最優化問題。通過豐富的節點邏輯功能,對一定的時間流、費用流和性能流流向相應的活動進行有效的控制。每一次的仿真運行通過蒙特卡洛模擬,這些參數流在網絡中按概率隨機流向不同的部分,其經歷的活動不同,產生的變化不盡相同,最后到某一個狀態終止。用戶通過多次仿真之后,通過節點收集到的各參數,對整個系統的情況進行了解,然后輔助決策,如果具有合理的網絡結構,良好的邏輯關系,正確的數學關系,并且數據真實可靠,在實踐中可以較好地模擬實際系統,對時間、費用、性能的分布進行很好的模擬,通過這種方式可以更好地知道整個系統研制的風險。
2.2.2項目風險評價技術
項目風險評價是指在項目的全生命周期內對公路工程項目風險進行連續的辨識和分析,為有效地控制風險提供依據。風險評價通常也分為兩個步驟:一是風險辨識;二是風險分析。項目風險評價是管理和控制風險的前提,在實踐中必須高度重視。
3公路工程項目風險應對技術
公路工程項目風險處理手段主要包括風險控制、風險自留、風險轉移三種類型。其中,項目風險控制是指采取一切可能的手段規避項目風險、消除項目風險,或采取應急措施將已經發生的風險及其可能造成的風險損失控制在最低限度或可以接受的范圍內。項目風險自留也是項目風險控制的處理手段之一,其前提在于通過對項目風險的評估,得出發生概率較小或者概率較大但風險損失較小或者概率與風險損失均較大但在預期范圍或可接受的范圍內[4]。與前兩種措施相比,項目風險轉移是更為有效的項目風險處理手段。比如,將項目轉移給從事風險合并事務的專業保險公司或其他風險投資機構,這是一種符合市場經濟規則且公平的轉移手段。
4結語
整個公路工程項目建設中,為有效應對可能存在的風險,應該落實風險管理技術,嚴格按要求開展各項工作,并及時采取風險防范措施。從而降低不必要的損失,提高公路工程建設質量和效益。
作者:孔維恒 單位:故城縣交通運輸局
參考文獻:
[1]沈建明.項目風險管理[M].北京:機械工業出版社,2004.
引言
電力工程項目建設的成敗對于一個國家的經濟增長和社會發展有著重大的影響。隨著我國改革開放的不斷深化,國民經濟高速發展,近幾年電力需求急速增加,電力負荷嚴重超載,出現的電力短缺以至于拉閘限電現象日趨頻繁,對經濟持續發展和人民正常生活形成很大障礙。
1電力工程項目風險分析概述
辨識風險僅能從宏觀上了解和識別風險,若要了解風險的準確情況和確切的根源,尚須對其進行進一步的評估和分析。風險分析是指應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程,其目的是評價風險的可能影響。風險分析和評估是風險識別和決策之間聯系的紐帶,是風險管理決策的基礎,是風險管理的關鍵。
風險分析包括以下三個必不可少的主要步驟:
1.1采集數據
首先必須采集與所要分析的風險相關的各種數據。這些數據可以從投資者或者承包商過去類似項目經驗的歷史記錄中獲得。所采集的數據必須是客觀的,可統計的。某些情況下,直接的歷史數據資料還不夠充分,尚需主觀評價,特別是那些對投資者來說在技術、商務和環境方面都比較新的項目,需要通過專家調查的方法獲得具有經驗性和專業知識的主觀評價。
1.2完成風險分析模型
以已經得到的有關風險的信息為基礎,對風險發生的可能性和可能的結果給以明確的定量化。通常用概率來表示風險發生的可能性,可能的結果體現在項目的現金流上,用貨幣表示。
1.3對風險分析給出結論
在不同風險事件的不確定性己經模型化后,緊接著就要評價這些風險的全面影響。通過評價把不確定性與可能結果綜合起來。
2電力工程項目風險分析與評價
分析與評估項目風險的最終目的是為電力工程項目的風險管理決策提供信息。風險管理者最關心的信息無疑是分析和評估的內容。因此,如果能做出準確風險評價,就能為項目的運行決策提供依據,同時也便于項目管理人員采用合適的對策,加強風險管理,盡量減少風險所造成的損失。項目風險分析評價就是指項目管理人員對可能導致損失的項目的不確定性進行預測、識別、分析、評估的過程,并確定項目的整體風險是否能為項目主體所承受。
2.1電力工程項目風險分析評價目的
電力工程項目風險分析評價是一種目的性很強的工作。沒有目標,項目風險分析評價工作就無從開展,只有通過目標,才能把握好項目風險分析評價的科學性和準確性。工程項目風險分析評價是考察項目中的風險程度是否在項目相關人所能接受的范圍之內,分析評價結果用于項目管理、風險控制等決策。工程項目風險評價目標首先要與整個項目組的根本目標相一致,在此基礎上還應具備以下條件:
1)現實性。在進行項目風險管理的過程中,會受到眾多客觀條件的限制,因此必須注意目標的時空允許程度及邊界條件。即在時間上,目標的確定要注意不同階段、不同時期目標可能實現的程度;在空間上,目標的確定要充分研究項目的內部條件和外部條件的可行性。
2)明確性。分析評價指標的含義必須明朗、具體,對約束條件也要有明確的規定。對項目風險評價有約束作用的主要因素包括:內部的人力、物力、財力等,外部的法律、制度、規章方面的限制性規定,有時候項目相關人的主觀要求也構成一種條件約束。
3)綜合性。對項目諸風險進行比較和評價,考慮各種不同風險相互之間的關系,確定項目整體的綜合風險。
4)層次化。應根據工程項目目標的重要程度,區分項目管理目標的主次。高層次的目標要不折不扣的完成,而低層次的則沒有必要加以絕對限制。大型項目,還可以區分總目標與分目標,層層分解落實,從而構成有層次結構的項目風險管理目標體系。
5)定量化。盡可能地利用數量指標來分析評價結果。在項目風險分析評價過程中,有些評價指標本身就是一種數量指標,如成本、利潤、回收率等,而有些指標是定性的,需要采用現代科學方法,使之盡量滿足評價結果定量化的要求。因此,項目風險管理人員必須具有科學的態度和戰略的眼光。
上述目標只是從項目風險分析評價的現實意義出發所作的一般概括,這些目標相互聯系、相互作用。確定什么樣的項目風險分析評價目標,受公司一定時期和一定條件下眾多相關因素的影響。不同的公司有著不同的項目風險管理指導思想和不同的發展戰略,因而項目風險分析評價目標的選擇也有一定的差異。容易發現,要同時實現上述所有目標是不可能的,而且各項目標之間也有不一致的地方,損失發生前與損失發生后的目標有時也要發生矛盾,甚至無法統一。這就要求風險管理者認真協調各項目標之間的矛盾,確定目標之間的最佳組合,并根據要解決的具體問題的性質,選擇風險管理技術和方法,保證實現最重要的目標。
2.2電力工程風險分析評價方法
風險分析評價方法有許多,常見的主要有調查和專家打分法、層次分析法、模糊數學法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬法、影響圖法等。
(1)調查和專家打分法
調查和專家打分法是一種最常用、最簡單的分析方法。它的應用由兩步組成:首先,辨識出某一特定工程項目可能遇到的所有重要風險,列出風險調查表;其次,利用專家經驗,對可能的風險因素的重要性進行評價,綜合成整個項目風險。該方法適用于決策前期。這個時期往往缺乏項目具體的數據資料,主要依據專家經驗和決策者的意向,得出的結論也不要求是資金方面的具體值,而是一種大致的程度值,它是進一步分析的基礎。
(2)層次分析法
在工程風險分析中,層次分析法提供了一種靈活的、易于理解的工程評價方法。一般都是在工程項目招投標階段使用層次分析法來評價工程風險,它使風險管理者能在投標前就對擬建項目的風險情況有一個全面的認識,判斷出工程項目的風險程度,以決定是否投標。工程風險的分析和評價是個主觀、客觀結論相結合的過程,而對某些過程中潛在的風險因素或子因素的評價也很難用定量數字來描述。層次分析法用于工程項目風險分析與評價正好恰當地解決了這個困難。它處理問題的程序與管理者的思維程序、分析解決問題的思路相一致,并用系統分析的方法,即把整個項目分解成若干個工作包,再逐一考慮每一個工作包的風險程度。在考慮過程中采用專家評判,并用定量原則檢驗這一評判的正確性,最后再綜合成整個項目的風險,既有定性分析,又有定量結果,為管理者提供一個全面了解項目全過程中風險情況的機會,使其決策更為科學。
(3)模糊數學法
在經濟評價過程中,有很多影響因素的性質和活動無法用數字來定量地描述。它們的結果也是含糊不定的,無法用單一的準則來評判。為解決這一問題,美國學者L.A.Zadeh于1965年首次提出模糊集合的概念,對模糊行為和活動建立模型。工程項目中潛含的各種風險因素很大一部分很難以用數字來準確地加以定量描述,但都可以利用歷史經驗或專家知識,用語言生動地描述出它們的性質及其可能的影響結果。并且,現有的絕大多數風險分析模型都是基于需要數字的定量技術,而與風險分析相關的大部分信息很難用數字表示,卻易于用文字或句子來描述,這種性質最適合于采用模糊數學模型來解決問題。模糊數學把定性的問題巧妙地轉化為定量描述,為工程管理和風險分析提供了一條新的思路。
(4)蒙特卡羅模擬法
蒙特卡羅方法又稱隨機抽樣技巧或統計試驗方法,它是估計經濟風險和工程風險常用的一種方法,應用蒙特卡羅方法可以直接處理每一個風險因素的不確定性,并把這種不確定性在成本方面的影響以概率分布的形式表示出來。可見,它是一種多元素變化分析方法,在該方法中所有的元素都同時受風險不確定性的影響。另外,可以編制計算機軟件來對模擬過程進行處理,大大節約了時間,該技術的難點在于對風險因素相關性的辨識與評價。
綜上所述,每一種風險分析技術都有其特點,在工程實際應用中可根據特定的風險環境選擇適用的風險分析方法;或者用多種風險分析方法分析所面臨的風險,取長補短,以期對風險有一個更全面和深入的認識,為風險管理決策提供依據。可以看出,每一種工程風險分析技術的提出都是伴隨著具體工程問題的出現和需要而產生的,都有它們的適應性和獨特的解決問題的方式。被絕大多數國際承包商普遍采用的風險調查和打分法的優點在于方法簡單、易懂、節約時間,并且適應性很強,但有時需要更精確的結果,該方法就難以奏效了。為了更系統地綜合專家經驗,更全面地看待項目總體風險,層次分析法被引入風險分析中來。這種方法有廣泛的適用性,易懂易操作,不足之處在于它受計算規則的限制,不易于在復雜項目中應用。層次分析法將風險分析過程中主觀、客觀考慮有機地結合起來,其本質也是一種決策樹方法。
在分析工程項目中風險因素的性質時,可以看出,有些風險因素難以定量化描述,只能用語言描述其性質和變化,而且有些風險因素的結果也是模糊、不確定的,沒有統一的準則來評判。針對這一問題,引入模糊數學方法分析工程風險。這種方法的結論也沒有得出項目風險程度的確切值,只能判斷項目大致的風險度,用于決定是否投標。
3結束語
對工程項目的風險分析評價方法進行研究。由于工程項目的風險分析評價問題涉及主觀指標的綜合評判問題,評價過程離不開專家的主觀綜合評判,因此,本文主要對工程項目風險分析評價問題的主觀多層次模糊綜合評判評價法進行研究,使分析評價方法能夠盡可能體現專家的意愿。
參考文獻