導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程驗收審計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述和關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，牢固樹立紅線意識和安全發展理念，緊緊圍繞加強消防工程質量安全管理，切實做好建設工程消防設計審查驗收工作，從源頭上消除火災隱患。以“消防審驗要依法，化解風險在萌芽”為主題，開展建設工程消防設計審查驗收工作宣傳活動，強化消防工程各方參建主體及人員的遵法守法意識和消防安全意識，依法做好相關新、改、擴建工程消防設計審查及施工質量，為常態化疫情防控和經濟社會發展提供有力安全保障。

二、活動時間

4月19日至23日。

三、活動內容

（一）活動形式多樣。采取印發傳單、普法教育、案例警示、業務培訓、知識講座等靈活多樣形式，廣泛深入開展《消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理行規定》、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》、《省建設工程消防設計審査驗收管理行辦法》等法律、規章、規范性文件宣傳貫徹活動。

（二）強化系統學習。組織全體審驗人員進行一次消防審驗業務專題學習;開展一次集中觀看《正風防腐就在身邊》第三集一州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故的警示教育。通過系統學習，加深對建設工程消防設計審查、驗收備案相關法律規定、政策要求的理解，提高全體人員依法行政意識、依法審驗能力，嚴格按照相關法律法規開展消防審驗工作，從源頭杜絕遺留火災隱患的可能。

（三）優化服務環境。在政務服務中心設置懸掛消防審驗宣傳橫。在辦事窗口顯著位置張貼審查驗收的申報要件、辦事流程、完結時限、咨詢電話、投訴電話、常見問題解答等，讓辦事群眾熟恐法律法規要求，為辦事群眾提供優質服務，進一步優化營商環境。

（四） 提升運行水平。為社區內大型商業綜合體辦公樓、臨街商鋪等經營性單位和場所發放消防審驗知識問答和業務咨詢電話，提示他們在進行新、改、擴建時需要辦理消防審驗手續，落實消防安全責任利用住宅小區的宣傳欄、櫥窗，因地制宜宣傳建設工程消防審驗常識暢通“生命通道”的重要意義、電動自行車集中停放管理制度等安全知識促進廣大社區商戶和業主將依法辦理消防審驗手續轉化為強烈的自覺意識，有效提升社區這一社會最小細胞的消防安全運行水平。

（五）組織系列活動。在施工現場設立消防安全宣傳欄，向工程參建人員發放消防安全知識資料;在公共部位張貼消防安全提示標語，組織實施“三個一活動”，即組織一次《消防法》關于注法律責任的宣講活動，落實消防安全責任制部署一次消防安全自查自糾活動，化解消防安全隱患;督促施工現場舉行一次滅火疏散演練活動，提升火災自救能力。通過消防宣傳教育活動，明確各方參建主體和人員消防質量安全責任，預防和降低施工現場消防安全事故及群死群傷事故發生概率。

四、有關要求

篇2

1臨床資料

在選取的20例腎移植受者中，男性13例，年齡為25歲-70歲，女性7例，年齡為23歲-65歲。其中，受者接受父母供腎者8例，父母接受子女供腎者3例，夫妻間供腎者3例，兄弟姐妹間供腎者5例，旁系親屬供腎者1例，所有腎源提供者均為自愿捐獻。

因為在選取的案例中供者和受者之間皆為親屬關系，所以手術成功的比率也很高，通過具體數據可得出：供體的手術成功率為100%，受體的手術成功率也為100%，發生短期輕微排斥反應的1例，輕度感染1例，感染率5%。

2術后護理研究

文章主要討論的是腎移植受者成功移植后的護理工作，故可不用考慮術前護理的相關內容，重點從患者的術后心理護理、術后身體機能護理、術后排斥反應監測及預防感染護理、飲食護理指導和出院后的護理等幾個方面展開討論。

2.1術后心理護理心情的好壞直接關系著患者康復，不管是術前護理還是術后護理患者都要有一個良好的心態，因此術后的心理護理也是一個不容忽視的環節。雖然移植手術已經成功，但由于整個過程中患者長期受到疾病的折磨，心理負擔較重，加之對經濟、以后生活等一系列問題的考慮，患者極有可能從心理上產生一種焦躁、緊張的情緒，這種情緒可直接影響術后的康復，對患者極為不利。因此，主動與患者進行交流，了解患者心中的想法顧慮，并有目的地為他們進行調解，如給他們講述其他腎移植患者術后的生活情況，從而解除他們的思想負擔，使其能順利康復。

2.2術后身體機能護理術后對患者身體的護理有很多方面，除了藥物的治療，有針對性的身體功能訓練及定期的身體狀態監測都是必不可少的，在術后的護理過程中要特別注意以下幾點：①護理：患者術后傷口尚未愈合，因此要采用平臥位，移植腎側下肢屈曲抬高15°至25°，這樣有利于放松腹部肌肉，減輕腎所受的壓迫，有利于傷口的愈合。②生命體征的監測：術后對患者進行持續的心電、血壓、血氧飽和度、中心靜脈壓監測、血流動力監測，以便及時發現患者機體出現的不良反應，及時告知醫師處理。在20例患者中抽取了5例患者的血壓、血流動力數據記錄，發現有1例患者的血壓在術后護理過程中出現異常，其原因是移植腎的血流灌注不足，護士向醫師匯報后及時調整液體入量后很快得以改善。③嚴格記錄尿量：在20例患者中，大多數患者在術后1-2天內出現多尿現象，最高每小時尿量達500ml-1000ml，并伴有輕微的血尿癥狀。其中1例患者在術后一個星期尿量逐漸減少至出現無尿現象，其原因是移植腎周血腫所致，醫師及時對其進行了腎周血腫清除手術、血液透析（隔天一次）、生命體征及尿量變化情況的觀察，按時服藥監測血藥濃度，患者在一個月左右尿量慢慢恢復正常。

2.3排斥反應監測及預防感染護理由于身體的差異，即使是近親之間進行腎移植，術后也會出現一些排斥反映，因此術后護理過程中抗排異治療是至關重要的，要給患者服用免疫抑制劑，預防并及早控制排異情況發生。

在術后一個月內患者除了尿量、血壓會出現異常外，如出現體溫升高，移植腎區出現腫痛及移植腎體積增大等一些癥狀，護理人員應警惕這是術后的排斥反應癥狀，需及時向醫師報告。一個月之后的排斥反應相對比較隱蔽，患者要按時服用免疫抑制劑，如他克莫司+驍悉+強的松三聯用藥，并通過定期監測血藥濃度來判斷免疫情況。

此外，腎移植術后患者的身體抵抗力降低，在護理過程中要注意消毒隔離工作，防止感染。護理人員在護理的過程中要嚴格執行無菌操作，按時對室內空氣進行消毒，每日4次紫外線空氣消毒，每次一小時，注意保護患者的眼睛、皮膚，每天早晚半小時開窗通風，保持室內空氣新鮮；室內要溫濕度適宜，不僅要對空氣進行消毒，地面消毒也要注重消毒，可用1000mg/L的消毒液每天拖地三次。對于患者所用的毛巾和餐具進行消毒，可使用1000mg/L的消毒液浸泡毛巾30分鐘，然后用清水洗滌曬干，餐具也要每日放在消毒柜中消毒；認真做好基礎護理及生活護理工作，口腔護理每日2次，進食后用口泰漱口；尿道口用0.5%的碘伏擦洗每日2次，每日更換引流袋以防感染。每日擦澡，勤更換衣被。指導患者進行深呼吸和有效咳嗽，防止肺部感染的發生，患者在咳嗽時護理人員可協助按壓傷口部位，以減輕患者的疼痛。

2.4飲食護理指導20例患者都是在術后的第二天至第三天開始進食，都是先從流質食物、半流質食物慢慢向普食過度，在食物的選擇上注意選擇低鹽、低脂、含優質蛋白類食物。對于患者的飲食要做到量少而精，多飲水，每日的飲水量可在2000ml-2500ml以上。護理人員要了解患者的大便情況并記錄。

2.5出院后的護理護士要向患者及家屬做好出院指導，讓患者在出院后養成一個良好的生活習慣，日常生活中要注意保暖，防止感冒，盡量少去或者不去公共場所。定期復查，嚴格按照醫師醫囑服藥，感覺身體有異常要及時向醫師報告。保持一個健康良好的心態，積極健康快樂的生活，多與人溝通交流，了解外界的信息，關心國家大事；進行適當的身體鍛煉，促進自身的新陳代謝速度，加快康復速度。

3總結

腎臟移植手術使尿毒癥患者擺脫了病痛，提高了生活質量。本文通過對20例腎臟移植患者資料的統計分析發現，術后的護理質量直接影響著腎移植手術的成敗，術后護士要做好患者的心理護理，讓患者能積極配合治療，同時，還要能夠及時發現病情的變化，控制感染做好消毒隔離工作，做好服藥指導，建立復診的意識，有效地進行營養調節，使患者能順利地恢復。

參考文獻

[1]高英英.30例異體腎移植護理體會[J].內蒙古醫學雜志，2002，（05）：461-462.

篇3

引 言

近年來，隨著我國建筑的快速發展，深基坑樁錨支護體系在巖土工程中的應用也逐漸增多。但是在城市不斷的開發與建設下，地下環境也越來越復雜，就使得在工程項目深基坑開挖與支護施工過程中遇到的困難越來越大，而對樁錨支護性能與質量的要求也越來越高。為了提高深基坑樁錨支護的有效性，加強對基坑樁錨支護結構與土層之間的關系，以及樁錨支護自身受力與變形特征的研究就很有必要，通過樁錨支護的受力和變形特征等方面的詳細研究，才能采取科學的措施優化設計，最終促進建筑工程中深基坑樁錨支護體系應用的合理性與安全性。

1 工程概況

某深基坑支護工程位于城市中心地段，基坑開挖深度在13.16～16.35m之間，地下室3層，基坑面積約在1860m2左右。基坑內土層屬于中等硬度土，通過對地質條件的勘測，決定本深基坑支護工程采取樁錨結合型式，一樁一錨，采用人工挖孔作直護樁，預應力錨固，二次壓力注漿錨桿。

2 建筑工程深基坑樁錨支護的應用

建筑工程深基坑樁錨支護施工流程主要包括有灌注混凝土樁施工、錨桿施工兩大方面：

2.1 灌注混凝土樁施工

灌注混凝土樁施工工序如圖1所示。

首先，根據設計圖紙圖示尺寸，對固定點或樁位點進行檢查，以確認無誤后鉆機就位，并調整鉆桿，保證鉆頭尖能夠與樁位對準。其次，進行成孔作業，鉆機鉆進到設計的孔底標高后，提鉆200～500mm并開始泵送混凝土，泵送混凝土的同時注意一定要勻速地提鉆，并始終保持鉆頭低于灌注混凝土面1～2m左右。再次，鋼筋籠吊放，將鋼筋籠通過自備的鉆機吊鉤吊放入孔內，吊放完畢后將鋼筋籠固定，并將孔口清理干凈，以防止混凝土在初凝前孔口掉入虛土[1]。

2.2 錨桿施工

深基坑樁錨支護體系中的錨桿施工工藝主要為定位成孔攪拌于孔底將鉆桿退出安放鋼絞線孔內注漿將鉆桿退出封孔第二次灌漿（錨桿施工簡圖如圖2所示）。首先，進行定位，在土方開挖邊槽后測量標高，并于圍護樁上做好記號。鉆機準確就位，并于成孔施工前挖好循環漿池及排水溝，保證泥漿排放的合理性。在準備工序完畢后，便可進行成孔作業，成孔作業時根據實際的地質條件，選擇最適宜的成孔方式。其次，利用型號合理、強度高、檢驗合格的鋼絞線制作成錨桿體。利用制作好的錨桿進行注漿，并在注漿結束后保證注漿體強度在15MPa及以上時進行錨桿的張拉、鎖定作業。再次，再進行腰梁的制作和地錨的張拉作業，腰梁制作時需注意其必須緊貼豎向鉆孔灌注樁。而地錨張拉時，需保證各部位的接觸緊密，鋼絞線完成平直[2]。

3 建筑工程深基坑樁錨支護的受力和變形研究

當建筑工程深基坑壁采用樁錨支護體系時，其容易因為相應的受力作用，發生三種形式的變形破壞，包括有：個別錨桿或土釘由于抗拔能力不足，被從土體內拉出；由于錨桿或土釘長度不足，基坑邊坡土體沿朗肯主動破裂面發生變形破壞；錨桿或土釘與面層鋼筋聯接不牢固，導致其與面層鋼筋拉脫。因此，為能保證該建筑工程深基坑樁錨支護體系施工的安全、合理，于施工全過程中，還要對深基坑樁錨支護的受力和變形特征進行詳細研究與分析，以保證施工的合理性與安全性。在本工程中，筆者決定選擇Drucker-Prager模型，來對深基坑樁錨支護的受力與變形特征進行分析。

（4）模型有限元分析。根據Drucker-Prager模型以及開挖模擬的應用，筆者結合先進的軟件編制出樁錨支護體系二維平面應變有限元程序，通過此程序的應用，可有效分析各種參數下對支護體系受力和變形的影響。而在本次建筑工程的研究中，就通過相應的室內實測試驗來對有限元程序的可行性進行分析，通過分析發現，室內實測試驗與有限元程序的分析無太大誤差，如圖3所示。

4 建筑工程深基坑樁錨支護體系的優化措施

通過嚴格的分析，筆者認為應用樁錨支護體系二維平面應變有限元程序，可對本次建筑工程中的深基坑樁錨支護的受力及變形情況進行較為準確、全面的計算與分析。并通過分析研究，再采用相應的優化措施對深基坑樁錨支護體系進行合理優化，才能確保深基坑樁錨支護應用的有效與合理，不會因受力而發生嚴重的變形現象。具體的優化措施如下：

（1）支護樁嵌固深度優化。根據分析得到，若支護樁嵌入土層的深度不足時，樁體本身就很容易受到周圍土體壓力的影響，導致樁底部受力出現水平位移，從而造成樁體整體偏移。因此，對支護樁嵌固深度進行有效優化很有必要，將嵌固深度增加，具體的增加深度，根據樁底端入土部分不會發生位移，且轉動受到一定限制，樁上部跨間彎矩及變形減少等指標進行決定。在增加嵌固深度的時候也需注意，深度增加不得太過，若太過其效果也會受到一定的影響。

（2）支護樁徑及樁間距優化。從本次建設工程的實際情況來看，樁徑的取值不宜太小，若取值太小，則無法進行合理的配筋。因此，決定對支護樁的樁徑進行整體優化，保證樁徑均在400mm以上。例如，針對埋深在10～12m之間的基坑，可選擇樁徑為400～800mm最佳；而針對埋深在12m以上的基坑，則樁徑應選擇在800～1200mm之間最佳。此外，對支護樁間距的選擇也尤為重要，根據工程實際，合理的設計支護樁間距，對保證樁間土拱效應的發揮，以及規范樁間土的可能剝落區域可起到十分顯著的效果。

（3）錨桿的參數優化。基于施工現場土層的性質以及錨桿的傾角對錨桿極限承載力造成的嚴重影響，利用科學的理念對錨桿參數進行合理優化也很重要。例如，在錨桿長度在一定的范圍內時，可通過適當地增加傾角，以有效提高錨桿的極限承載力。且需注意的是，為考慮施工成本，在實際的深基坑樁錨支護施工作業中，盡量不要以增加錨固段直徑來提高錨桿極限承載力。利用增加傾角的優化措施，便可有效的提高錨桿的極限承載力，且該措施還具有經濟理念，實為可行、有效的優化手段[4]。

5 結束語

綜上所述，樁錨支護做為近年來隨著深基坑工程發展而產生的一種新型支護體系，其由于具備多種優勢，在建筑工程項目中也得到了廣泛的應用。但是，在實際的應用過程中，若深基坑樁錨支護的施工措施不合理，很容易因受力問題而造成嚴重的變形現象，這對支護體系應用的合理性與安全性也會帶來影響。因此，在施工時應該對樁錨支護的受力和變形特征進行嚴格分析和計算，再根據分析結果采取有效措施進行優化，才能保證施工不會發生變形等問題，進而也會促進整個工程項目的順利施工。

參考文獻

[1]李夢云.深基坑樁錨支護結構施工安全監控研究[D].華中科技大學：巖土工程，2009.

[2]羅偉錦，郁文彬.軟土地區樁錨支護結構受力及變形分析[J].探礦工程-巖土鉆掘工程，2011，38（7）：63～65.

篇4

2009年5月1日起，我國開始正式實施修訂后的《中華人民共和國消防法》，修訂后的《消防法》對建設工程消防設計審核、驗收的相關規定尤為引人注目。建設工程作為一項系統工程，涉及各學科、各領域。隨著新技術的不斷發展，新能源、新材料、新標準不斷出現，一項建筑的涉及面更為寬泛、更加復雜。從全國近幾年開展的火災隱患排查整治工作中可以發現，大部分建設工程的火災都是由建設之初就存在的先天性火災隱患引起的。

2現行《消防法》消防設計審核驗收備案抽查制度的新特點

首先，新規定符合政府職能轉變的要求，體現了便民利民的理念。建設工程的消防設計審核和驗收歷來是消防監督行政執法的重要環節?，F代社會建設工程的數量大大增加，建筑難度和技術性要求也越來越高。依照原來《消防法》的規定，建設工程設計和建設工程消防設計圖紙分別由建設行政主管部門和公安消防機構審核。行政管理部門同時也是技術部門，公安消防機構承擔了大量技術性行政事務?！断婪ā穼⒐蚕罊C構從技術性事務中解放出來，便于集中力量加強對公眾聚集場所、消防安全重點單位的監督檢查管理執法，提升重點項目的審批速度。新法堅持事中、事后監督檢查的行政立法方向和以人為本、保障安全的原則，以確保政府履行職能時更為便民利民。

其次，新法多種措施并舉，對建設工程消防設計、施工質量進行嚴格監管。主要表現為以下幾個方面。

其一，明確消防設計質量的責任主體。新法規定建設工程的建設、設計、施工、工程監理單位分別承擔消防設計和施工質量責任。各責任主體的確定，有助于從源頭上確保建設工程的消防設計質量。

其二，公安機關消防機構履行對建設工程的監督執法職責。公安機關消防機構審核的大型人員密集場所和其他特殊建設工程往往是火災易發的高危場所，容易造成人員大量死傷，必須對此類工程的消防設計嚴格審批，杜絕任何有先天消防隱患的工程投入使用。新法規定公安消防機構對審核結果負責，加重了該機構對此類工程的審核責任。另，公安消防機構須對各類建設工程的建設單位、施工單位、工程監理單位在施工過程中進行監督檢查，防止在建工程不按照消防設計文件和消防技術標準施工，惡意串通，弄虛作假，降低消防施工質量。

其三，加重對不符合消防安全的建設工程處罰力度?！断婪ā吩诜韶熑我徽轮辛信e了新增的消防違法行為，其中很大部分針對建設工程消防驗收中可能存在的問題提出，如：（1）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；（2）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；（3）建設單位未依法將消防設計文件報公安消防機構備案的；（4）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的； （5）建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的；（6）工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量等。對于上述幾種情況，新法規定必須加重對建設工程消防違法的處罰，通過事中、事后監督，確保建設工程消防質量安全。

3現行《消防法》建設工程消防驗收監管規定解析

新法對建設工程的消防監督進行了區分處理，根據不同的建筑類型，實行不同的監管方式。與修訂前的《消防法》相比，新法一改公安機關消防機構對“按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程”全面審核、驗收的規定，現只對“國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程”進行審核。而其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，則由以前的審批制改為備案抽查制。公安機關消防機構不再事先對消防設計進行審核，而是由建設單位依法取得施工許可后將消防設計文件報公安機關消防機構備案，再由公安機關消防機構進行抽查。

在與新《消防法》同時實施的《建設工程消防監督管理規定》中，用列舉的方式明確了“人員密集場所”、“特殊建設工程”的具體范圍和驗收、備案抽查的內容、程序和具體要求。新法對建設工程做出區分，分情況采取不同的監管方式，將公安消防機構從技術性事務中解放出來，更有利于集中人力、精力加強消防安全監管。

4關于現行建設工程消防審核、驗收制度的思考

《消防法》對建設工程的消防設計審核、工程驗收的改革符合建立現代服務型政府的改革方向。然而，根據我國建筑市場的實際情況，設計單位目前尚不能完全承擔起消防設計把關的責任，備案審查制或將引發一些新的問題。歸結起來有以下幾點：

第一，各責任主體消防意識、責任意識不強，可能導致消防監管流于形式。按照《消防法》的規定，建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。但建設、設計、施工、工程監理等單位的消防意識和責任意識并不可能隨著新《消防法》的頒布實施而發生質的飛躍。如果消防部門不加大監督抽查力度，大多數新建設工程不會主動備案抽查。公安消防機構只能通過長期主動的宣傳、督促來逐漸改變這種對建設工程消防不夠重視的情況，同時加大對新建建設工程的監督抽查力度，盡可能做到最大量減少先天火災隱患。而由于公安消防機構人員有限，在審查變為抽查的情況下，也容易使這一抽查監督方式流于形式。

第二，建設工程備案抽查制可能形成先天消防隱患，或將使消防監督工作陷于被動。按照《消防法》的規定，國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安消防機構審核；其他建設工程的消防設計文件，建設單位應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。在一些發展相對落后地區，人們消防意識普遍不高，經濟效益和消防設計有沖突時，往往忽略消防隱患，減小消防成本投入，以獲得更大利潤。一些建設單位為降低開發成本，違規授意設計單位降低建筑火災危險等級，或把公共娛樂場所改為普通公共建筑，以降低消防標準要求，減少投資，建設單位在裝修或使用時再“擅自”改變使用功能。另外，由于備案是建設單位取得施工許可證之后，再去消防機構備案，這樣造成的結果只能是大量建設工程根本不主動進行事前備案，從而導致天然隱患的形成。即使事中、事后監督加強，也很難整改一些諸如防火間距不足、建筑耐火等級不夠、安全疏散設施不合格（如樓梯設置、疏散距離等問題）等隱患。消防監督部門雖然有責令停產、停業的權力，但在具體實施時，需要當地政府和其他行政部門支持，當得不到政府支持時，很多隱患只能在工作報告中進行“備案”，而得不到有效整改。

第三，建議適時引入建設工程消防設計文件中介機構審核制度。《消防法》修訂草案第二次審議稿中曾規定：按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當將消防設計委托依法取得相應資質的機構審查，并將審查后的消防設計文件報公安消防機構備案，公安消防機構應當進行抽查。讓具備資質的施工圖審查機構承擔起依照家質量標準審核工程設計圖紙的職責是世界各國的一個通行做法。由建設工程消防設計審核中介機構審核將按照國家工程建設消防標準需要進行消防設計的建設工程消防設計圖紙，由公安機關消防機構備案、抽查，可以發揮消防設計圖紙審核人員的專業優勢，提高審核質量。

參考文獻：

篇5

建設領域禁止違法轉包、分包工程的法律比較多，每個行業都有具體的規定，但是歸根結底，最基本的法律依據有《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》等三個。其中關于施工人員不能隨意更換的規定，在《中華人民共和國招標投標法》中寫的比較明確，其中第二十七條規定“招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等”，第四十六條規定“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”，同時第四十八條還規定“中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓”。

二、審計方法

以上法律條款表明，施工人員不能隨意更換。同時根據我國《建設工程施工合同示范范本》，如果更換項目經理、技術負責任人等需要事先征得發包人的同意，并應在更換前14天通知發包人和監理人員。否則，視為違約。

對此，審計人員只要將實際到位的項目經理、技術負責任、安全負責任、材料負責人等，與施工單位投標文件中的承諾擬派人員進行對比，便可分析工程是否存在違約、甚至違法轉包、分包工程的問題。重點核查施工人員的姓名、年齡、工作單位、身份證號、職稱證書等等。如果實際到位的施工人員（主要是項目經理、技術負責人、安全負責人等）不是當時投標承諾人員，或者施工人員中間有變更，便要引起審計人員的重視。這時，便要詢問建設單位是否同意施工單位調換相關負責人。若建設單位沒有同意，則可認定屬于施工單位違約，或者存在違法轉包、分包工程的問題。

圖1 跟蹤施工人員動態變化審計流程圖

要核實清實際到位的人員有那些，可以多渠道、多方面調閱有關工程材料:工程進度支付表、工程驗收單、設計變更單、隱蔽性工程施工記錄、工程結算單等等。在這些資料中，都有施工人員的簽字記錄，可以反映實際到位的施工人員情況。

篇6

二、所有批準立項的建設項目必須陽光操作，實行公開招標。50萬元以上的由市招標辦公開招標，5萬元-50萬元的由開發區招投標工作小組組織公開招標或邀標，5萬元以下的工程項目由條線、財審分管負責人會商后，報區主要負責人批準，可以比價發包。建設工程招投標活動堅持公開、公平、公正和誠實守信的原則，參加投標的單位必須具備實施相關項目建設的資質等級和法人資格。未經公開招標的項目一律不得開工建設。對擅自安排的建設工程，概不結算建設資金，并追究相關人員責任。所有招投標項目必須做好相關招標資料的整理歸檔工作。

三、財政性投資的工程項目必須嚴格按照建設程序辦理各項手續（包括規劃許可、施工許可、圖審、消防、防雷審查、報監等），明確現場負責人及工程監理，對工程質量、進度、安全、造價實施有效的管理。如在建設工程中發現有諸如偷工減料，不服管理，不按合同及圖紙施工的違規違章行為，實施黃牌警告制度，三次黃牌警告的單位5年內禁止參加開發區的項目建設活動。

四、施工過程中，需要變更工程量或增加造價的，須事先出具報告，經條線、財審分管負責人審核，報區主要負責人批準后方可變更，對造價較大的要由專題會辦會議確定。增加的工程量一并列入審計。工程量的計量需要由建設單位工程負責人、監理、施工單位三方簽字并由審計單位復核后方可確認。

篇7

文章列舉了工程施工審計發現的常見問題，結合工作實踐，對施工階段跟蹤審計對策及措施進行了探討，以達到有效控制工程造價，節約建設資金的目的。

關鍵詞：

工程；跟蹤審計；施工階段

近幾年來隨著國家經濟的發展，對高校教育事業投入的資金比例也不斷加大，新校區、新教學樓、新實驗樓等各種基礎設施建設項目方興未艾。工程施工階段由于工期時間長、施工方式復雜等原因，容易出現隨意變更、簽證單監督把控不嚴的情況，使工程最終結算造價偏離原定計劃，大大增加建設單位的投資成本。本文從工程施工過程常見問題出發，對工程施工過程跟蹤審計對策及措施進行了探討。

一、工程施工階段跟蹤審計常見問題

（一）缺乏可供具體操作指導的法律法規制度

在以往的工程項目大多是工程竣工驗收合格并進入結算后，審計人員才參與審計。由于沒有施工現場的第一手材料，對一些設計變更、隱蔽工程等項目，審計人員只能憑借以往的經驗判斷其合理性，這無疑加大了審計的風險。采用跟蹤審計方式，審計人員全程參與工程施工現場的監督，能有效克服上述缺點?，F階段缺乏可供具體操作指導的法律法規制度，使審計人員在遇到一些具體的問題時，難以做出準確的判斷和評價。

（二）工程變更沒有執行相關的審批程序

工程項目涉及的時間長、技術復雜，建設過程中發生一些變更在所難免，但有兩方面的變更應注意：一是在施工過程中，施工單位往往以種種理由提出設計變更，例如：縮短工期、提高工程質量等等，以達到提高工程造價，賺取更多利潤的目的。而建設單位管理部門由于缺乏相關工程專業技術人員，對其提出的變更沒有進行仔細的論證研究就同意了。二是建設單位領導為了追求所謂的效果，現場提出變更。

（三）工程簽證管理混亂，手續不全

存在的問題主要有：一些隱蔽工程在發生后，未按合同要求及時辦理簽證，在工程竣工后才補辦，這時候往往由于相隔時間長，發生扯皮現象；工程簽證單沒有按規定連續編號；簽證發生的原因未標明或表述不規范；只標注項目工程量，取費標準及相關工程量計算式未列明；簽證手續不完整，建設單位、監理單位未簽署意見并蓋章確認等等。

（四）隱蔽工程驗收、材料設備購置及驗收手續不完善

部分隱蔽工程驗收、主要材料及大型設備材料購置及驗收沒有嚴格執行相關手續，造成部分材料采購價高于市場價格，也使施工單位以次充好、偷工減料有機可乘。例如：設計為1．4mm厚的鋁合金窗實際材料厚度只有1．2mm厚；設計為5mm厚的抗裂砂漿實際施工厚度只達到設計的一半厚等等。

（五）審計部門自身職能定位不準確，存在越位現象

建設項目施工階段的特點，決定了施工過程的跟蹤審計是一個長期、復雜的過程。一方面，受領導意圖等各方面原因的影響，審計部門無法獨立行使跟蹤審計的監督評價職能；另一方面，由于頻繁的出入施工場地，參與工程項目的驗收、測量等，對施工過程中發現的問題提出審計意見，審計人員往往會不自覺地參與工程施工管理，造成越位現象。

二、施工過程跟蹤審計對策

（一）制定工程項目全過程跟蹤審計制度，完善相關審批流程

針對目前缺乏可供具體操作制度情況，我們根據相關法規政策，制訂了《欽州學院建設工程項目全過程跟蹤審計實施細則》，對跟蹤審計目的、實施范圍、相關部門跟蹤職責、跟蹤審計的主要內容及工作程序等進行了規定。同時，結合實際工作，針對簽證變更審批不規范現象，制定《欽州學院基建修繕工程變更、簽證審批表》、《欽州學院基建修繕工程現場丈量記錄單》，規范了工程變更、簽證管理工作審簽流程，使跟蹤審計有據可循。

（二）編制跟蹤審計方案

跟蹤審計實施方案是跟蹤審計的關鍵環節，審計部門應根據項目的特點及不同施工階段編制合理的跟蹤審計方案。合理的跟蹤審計方案應包含：工程項目的施工概況，審計依據的政策法規，需要達到什么樣的目的，計劃安排的時間，主要審核內容，擬采取的步驟方式、審計人員的組成等。審計部門在審計實施方案確定后，應及時與工程管理部門、監理單位進行溝通、交流，取得他們的支持，以便審計工作順利、有效開展。

（三）確定施工階段跟蹤審計的重點

1．嚴格審核設計變更審計

人員應盡可能熟悉工程招投標文件、施工圖紙、施工合同等資料，掌握哪些環節容易發生變更，做到心中有數。設計變更審查的重點是相關變更是否按照政策法規制度要求辦理審批手續，監理、設計、建設單位責任人是否已簽署意見。如該項變更引起使工程造價發生增減變動的，應要求施工單位提供詳細的工程預算書及工程量計算式。審計人員根據提供的資料，對工程變更原因及目的進行分析，確定其是否合理，對一些作用不大且造價增加大的變更應堅決予以否定。

2．規范管理現場施工簽證

一些土方開挖、基礎深度、孔樁長度等隱蔽項目在施工過程需根據實際地質情況進行調整，其開挖尺寸、深度、長度相比原設計圖紙發生了變化，需雙方進行簽證確認。這些簽證情況一旦發生應及時處理，否則時間長了容易忘記，而此時施工現場已變得面目全非，無法再進行復查，容易發生扯皮糾紛。（2）簽證內容要齊全，簽證手續要完善。工程簽證單需連續編號，簽證原因應記載清楚，內容要齊全，數據要真實可靠，簽證人員必須是各單位指定的授權人員并加蓋公章。涉及項目工程量的簽證還須附詳細的工程量計算式，隱蔽工程還須附經雙方確定確認的現場測量記錄、照片等等。為防止施工單位對簽證數據進行撰改，審計人員應對資料備份留底。

3．嚴格執行隱蔽工程驗收制度審計

人員應不定期的深入施工現場進行實地勘察，了解隱蔽工程的施工工序、施工材料的品牌、規格型號等，并注意做好測量記錄及拍照、攝像取證。重點審核該隱蔽工程是否按學校的管理文件要求執行了驗收程序，記載的驗收事項是否完整齊全，描述清楚，監理及工地代表是否簽字確認。隱蔽工程涉及整改的，應注意檢查是否有書面的整改通知，整改結束后是否按規定重新組織驗收，書面整改記錄是否有施工單位、監理、建設單位相關人員的簽證確認。凡驗收不通過的，施工單位不得組織下一道工序的施工。

4．加強主要材料、設備的采購及驗收審計

在一項工程建造成本中，材料設備所占的比例往往達到50％以上。因此，做好材料設備采購環節的成本控制，相當于整個工程建造成本的控制已經成功了一半。對計劃采購的主要材料及設備，審計人員首先要進行市場調查，對比掌握不同品牌、不同商家的報價差異，從中挑選性價比最高的材料設備價格作為參考，制定合理的采購預算價。其次，對采購過程的合法、合規性進行監督，主要審查采購審批手續是否已按規定辦理，有無違規采購行為（例如：預算金額達到招標采購限額標準而不進行招標采購等），材料進場后是否按照規定組織驗收。

（四）做好跟蹤審計記錄

工程項目施工階段中，審計人員需要深入施工現場實地勘察測量，參與土方開挖、基礎等隱蔽工程的驗收，審核工程設計變更并提出審計意見，如果沒有詳盡的施工現場跟蹤審計記錄，很容易遺忘，更無法為日后的結算審核提供可靠的依據。跟蹤審計記錄格式多樣，不同高校可根據自己的實際需要編制固定的跟蹤審計記錄表，但是有幾個內容是必須記錄的，即項目名稱、時間、審計事項、參加人員、存在的問題及處理結果等

（五）明確審計部門角色定位

審計人員在履行跟蹤審計職責中，應牢牢記住審計的職能是“監督與評價”，審計部門從法規、經濟技術的角度對審計事項發表意見，不參與工程項目的具體決策，對審計發現的問題也不具體提出解決方案，而是由相關責任單位提出方案，進行整改落實。

三、結語

綜上所述，施工階段跟蹤審計時間跨度大、涉及情況復雜，要求審計人員不僅要熟悉工程專業知識，積累一定的知識經驗，編制合理的跟蹤審計方案，把握好重點關注的內容，才能達到控制工程資金成本，節約建設資金的目的。

參考文獻：

［1］高建玉．如何搞好隱蔽工程審計［J］．高建玉，2006，（1）：21－21．

［2］王玉丹．芻議高校基建工程審計風險成因及防范對策［J］．山西建筑，2009．35（28）：242－243．

［3］魏薇．當前審計現場管理中存在的問題及對策［J］．審計月刊，2009，（9）：16－17．

［4］王小紅．淺談工程造價跟蹤審計［J］．中國科技博覽，2011，（2）：84－84．

篇8

為整合監察、審計資源，創新監督方式，強化監督職能，增強監督實效，學校監察部門和審計部門抽調人員組成聯合派出機構，進駐基建管理現場，實施同步全程跟進監督。為了彌補內部審計力量不足，確保跟蹤審計質量，監審辦采用“借助外力，以我為主”的跟蹤審計運行模式。“借助外力”――南通大學內部審計人員絕大部分是從其它崗位轉行而來，與建設工程項目規模相比，工程造價專業審計人員嚴重缺乏。根據教財[2007]29號《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》第三條“各部門、各單位開展建設項目全過程審汁，由內部審計機構或內部審計機構委托具有相應資質的工程造價咨詢機構實施”之規定，通過招標方式選聘了一家造價咨詢事務所作為跟蹤審計協作單位?！耙晕覟橹鳌报D―根據內部審計具體準則第14號第六條“內部審計機構應當對利用外部專家服務結果所形成的審計結論負責”之規定，學校內部審計部門對跟蹤審計質量負全責。跟蹤審計各項工作的指導思想、工作思路、工作目標、業務流程、人員工作職責、審計實施方案、質量標準和規范、質量控制等等都由學校內部審計主導。

二、以“陽光基建”為主題。嚴格程序。強化監督

(一)開展內部控制制度評審監審人員按照相互牽制、崗位責任、相互協調、系統網絡等內部控制設計原則對建設項目的可行性研究報告、立項審批、初步設計、招標評標、工程支出、質量管理、概算調整、價款結算、決算編審等進行健全性和符合性測試，在健全陛和符合性測試基礎上對內部控制作出綜合性評價并提出審計建議。

(二)適時介入經濟業務活動的關鍵環節監審人員采用“在場監督”(有形監督)和“不在場監督”(無形監督)相結合的運行方式，對基本建設各項經濟活動進行了全程跟進監督，確保各項經濟業務活動在規定的程序中運行。審查是否通過招標來選擇優秀的設計單位和設計方案；是否采用優化設計的方法和措施；是否組織設計單位、施工單位、使用部門和有關權威專家對圖紙進行會審，以便減少沒計變更；審查是否通過招標方式確定施工單位，招標方式、招標程序和評標辦法是否客觀、公正、嚴密；審查是否按規定的程序進行變更簽證、隱蔽工程驗收；審查是否按規定的程序進行選材和確定材料供應商；審查是否按合同約定支付工程款；審查是否認真組織驗收，驗收資料和手續是否完備，有無走過場的現象，驗收未通過的整改方案是否得當，存在的問題是否進行了返工或采取了補救措施；審查剩余物資的清理及處置情況是否違反有關規定；審查是否按規定程序辦理固定資產交付使用等。

(三)建立廉政準入制監審辦明確規定對進入南通大學進行建筑安裝監理等業務的單位在簽訂業務合同的同時必須簽訂《廉潔協議》。《廉潔協議》要求業務單位在給南通大學提供材料設備或開展相應業務時，必須自覺遵守國家的法律法規及黨風廉政建設有關規定，堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得有通過不正當的手段損害學校利益的行為，否則將取消其承接南通大學后續工程的投標資格。《協議》還明確規定了雙方在廉政建設方面的權利、義務及違約責任。對違反協議規定，給學校造成經濟損失的，學?？筛鶕嶋H損失額向對方進行等額索賠。

(四)強化教育職能監審辦根據建設規模，采取靈活多樣的方式，開展經常性的教育。不定期的召開有基建管理人員(校方)、監理人員、施工單位人員、材料設備供應單位人員等參加的基本建設廉潔工作報告會，增強各方人員法紀觀念，做到依法行政和廉潔從政。組織相關人員觀看“校園警鐘”等警示教育片，經常性地開展反面典型案例教育，通過發生在高校基建領域的反面典型案例，增強教育的說服力。

(五)實行審計報告公示制度審計報告客觀評價建設翻鼙各階段的管理情況及其結果，詳細分析造價變動的原因，揭示管理中存在的問題，分析問題產生的癥結并提出建設性建議。

三、以“控制造價”為核心，節約投資，強化效益

(一)審核工程量清單和招標控制價　工程量清單是編制招標工程標底、投標計價和工程結算時調整工程量的依據，是整個項目造價控制的核心內容。為了提高工程量清單的準確性，跟蹤審計實行工程量清單審核制。項目組采用兩次三級復核等質量控制措施對管理部門提交的工程量清單進行全面審核。以工程訓練中心為例：審核清單特征描述是否全面準確時調整特征描述22處；審核工程量計算是否準確時調整工程量31處；審核分部分項設置是否合理時調整5處等等。經后期工程建設管理環節相關業務的驗證，南通大學工程量清單的準確性較高。在審核四期建設項目招標控制價時，核減招標控制價396，16萬元。

(二)審查中標單位商務標根據國家相關規定，建設一翻到召評標工作在南通市招標辦進行，學校對評標過程、評標質量存在不可控性。項目組開展商務標審查、分析，發現個別中標單位的商務標漏洞較多。如對三大耗材用量的調整：有意把耗材數量少報，把少報部分的價款調整到其他項目中，保持價格文件中工程項目定額直接費及投標報價不變或稍略改變，而不影響競標力；在價格文件中有意將材料價差大、標準高的項目的工程量調增，將其他項日費用下調，保持總價基本不變，中標后，調補材料價差，調增的那部分工程攝的材料價差變成了純利潤。跟蹤審計通過審核分析商務標，一方面防患于未然，將商務標中發現的問題通過合同進行約定，減少后期工程管理、結算出現扯皮、糾紛等現象；另一方面，對商務標中施工單位以類似運用不平衡報價策略技巧所涉及的子日進行整理，并提交給基建管理部門，以便在設計變更、現場簽證管理環節中加強控制，使學校招標階段應得的效益最大化實現。

(三)審核工程簽證工程簽證是施工過程中工程變更的記錄，是結算審計的依據，由于施工過程的復雜和眾多的人為因素造成了現場簽證的漏洞很多，如：施工單位在簽證上巧立名目，以少報多，遇到問題不及時辦理，結算時搞突擊，造成雙方扯皮等等。為了堵塞漏洞，跟蹤審計實行簽證審核制。在審查簽證程序合規性的基礎上重點審核簽證內容的真實性、數量的準確性、價格和原因的合理性。此項工作對于后期結算審計過程中工程量的調整和造價的控制起到至關重要的作用。

篇9

1、工程造價中實施跟蹤審計的現實意義

實行跟蹤審計，可以將績效審計的目標、內容與跟蹤審計形式有機結合，深化和拓展了傳統竣工結算的審計方法，可以及時督促有關部門和單位糾正錯誤，有利于加強管理，減少損失浪費，提高投資效益。

跟蹤審計是對建設項目開展績效審計的一種有效方式，其特點是審計提前介入，全過程跟蹤監督，能及時發現問題，及早糾正問題，節約政府資金和規范項目管理。作用表現在：（1）引進跟蹤審計是基建管理轉型和職能轉變的需要。（2）引進跟蹤審計有利于彌補工程監理對投資控制管理不足的缺陷，同時對工程監理形成一定程度的牽制。（3）引進跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不清楚的缺陷。（4）引進跟蹤審計有利于完善監督體制，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。

2、工程造價中跟蹤審計階段的主要內容

在工程跟蹤審計階段，其具體內容主要劃分為以下幾類：

2、1投資控制跟蹤審計

（1）甲供材料設備的審計。檢查供應商的選擇方法和原則是否合法合規，大宗材料設備采購是否經過招投標程序，采購價格是否與當地實際市場價格相符等。（2）工程價款支付審計。主要檢查工程計量、工程款支付程序是否按照合同的約定實施，主要分部分項工程量計量結果是否真實，工程預付款是否按照合同約定扣回，工程款支付價格是否與投標報價相符，新增項目價格確定程序和方法是否合法合規，工程進度款額度是否與合同約定一致，是否存在超付現象等。（3）工程變更審計。主要檢查工程變更洽商單的內容、變更程序是否符合規定，設計變更是否符合經審批的批準立項文件及施工圖紙的要求，是否存在超量超標現象，施工方提出的變更是否經過監理和建設單位的審批，工程變更增減范圍和內容是否真實、合理，變更處理方法是否與合同約定一致，變更簽證文件的處理是否符合時效要求，是否存在突擊補簽證現象，變更工程價款的調整是否符合合同約定等。

2、2質量控制跟蹤審計

（1）檢查驗收審計。主要檢查工程驗收內容和程序是否與合同約定一致，工程驗收結果是否達到合同約定標準建設單位是否增加額外檢驗，建設單位是否存在拖延驗收或檢驗現象等。（2）承包商施工審計。主要檢查承包商施工操作是否按照規范和標準實施，是否存在偷工減料的現象，對出現的質量問題是否按照合同約定進行處理，是否按照監理和建設單位的要求，對有問題部位進行返修或更換，現場見證取樣，是否按規定實施等。（3）對乙供材料設備的審計。主要檢查材料設備質量要求、規格品種是否符合合同約定，是否存在以次充好的現象，所提供的試驗和檢驗報告是否真實，進場入庫驗收程序是否按照規定執行，代用材料是否經過監理和建設單位的批準等。（4）對分包工程項目的審計。主要檢查分包的工程項目是否經發包人同意，承包商是否按照合同約定對分包工程進行管理，分包單位有無將其承包的工程再分包現象等。

2、3進度控制跟蹤審計

進度控制跟蹤審計。主要檢查承包商是否按照經批準的進度計劃安排施工，對工期延誤的處理是否符合合同約定，承包商趕工措施是否符合質量和安全要求，承包商的延期要求是否真實合理，批準程序是否合法等。

3、跟蹤審計過程中的工程變更與現場簽證

3、1提高審計工程變更與現場簽證的準確性

對工程變更內容計算準確性的審核，包括審核工程變更部位的工程量增減是否正確，審核工程變更部位的增減變化是否得到了如實反映。

現場簽證審計時，應認真分析簽證內容，數據是否客觀公正，有無重大偏差現象，簽證事件的責任方是誰，是否屬于合同允許調整的范圍等等。工程中雖然有時發生了變更及簽證，但并不意味著一定有費用發生。如某電纜溝結算審計，施工方以簽證的方式確定支架工程量，附的簡圖表明了支架方式及間距（但沒有說明電纜溝的長度）。審計人員對該工程量進行了倒推復核，發現按連接件計算的電纜溝長度和按支架個數和間距計算的長度不一致，相差較遠，到現場復核后，證實該簽證嚴重失實。在工程結算中，隱蔽工程的簽證也常引起爭議，因為簽證人員往往在重視技術及時間的前提下，或者由于現場管理人員的本身素質，忽視了計費問題，結果簽證中出現了在原分項工程內包括的內容重復簽證的現象。另外，對因施工方管理不善所增加的工程量，即使三方會簽手續齊全完善也不能給予增加費用的計算。

3、2搞好工程變更項目單價與費用的審計

審計人員應根據工程變更的具體情況審核其單價，如因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價可按照下列原則確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價給發包人確認后執行，因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有的措施費的組價方法調整，原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施變更，經發包人確認后調整。因非承包人原因引起的工程量的增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應予以調整?，F場簽證的費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算。

3、3認真仔細做好工程變更合理性審計

當前的建筑市場競爭激烈，施工單位為取得工程承包權報價時往往壓縮利潤空間，而在工程實施過程中充分利用工程變更來增加利潤。如某區政府辦公樓的裝飾工程，經施工單位建議推薦，業主變更了內墻涂料品種品牌，門窗玻璃的品種品牌，工程最終結算價比合同多出了30%。因此對于有條件實施跟蹤審計的項目，審計人員參與到管理中，應注意加強對工程變更合理性的審計，考慮工程變更的必要性、經濟性、優化性，不僅將工程變更文件作為審計的依據，還應將它作為審計對象加以監督，從而更有效地控制工程造價。

4、建設項目跟蹤審計應注意的問題

4、1跟蹤審計工作的定位

作為工程項目建設中的一方，跟蹤審計人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審計獨立性，處理好監督與服務的關系。在開展跟蹤審計過程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協調配合關系，明確各自職責和權限。保持審計的客觀性、獨立性、公正性，避免審計風險的發生。二是將跟蹤審計工作等同于傳統的事后審計，將工程造價審計工作與工程建設的其他工作隔離開，只關注工程造價，不能動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常，也不能為工程建設提供合理、有效的審計建議。因此，審計工作一定要定位準確。

4、2提高跟蹤審計人員的業務素質

傳統審計工作重點放在事后對數據和文字資料的審核上，審計人員很少深入施工現場，不了解新工藝和新材料而可能會導致審計結果失真。再加上部分審計人員對全過程跟蹤審計理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統審計模式，從而使跟蹤審計工作流于形式。因此，要高效地開展跟蹤審計工作，首先要提升審計人員的政治素質，強化審計人員的責任心和敬業精神，樹立崇高的工作責任感和職業道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目全過程跟蹤審計制度和實施細則，保證跟蹤審計有效實施；最后，提高審計人員的專業水平，注重審計人員綜合能力的培養，以提高全過程跟蹤審計工作質量。

4、3制定切實可行的審計方案

由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點，是一次性非重復性工作。因此，跟蹤審計方案必須與工程項目相適應，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導性作用，反而讓被審單位認為跟蹤審計只是走走過場，搞形式主義，降低了審計的權威性。因此應從實際出發，根據不同項目特征、不同施工方案，有針對性地制定跟蹤審計方案，使審計方案切實可行，真正對審計工作具有指導作用。

篇10

高校建設項目跟蹤審計信息化建設的總體要求是建立一個跟蹤審計信息化系統。此信息化系統應該縱向覆蓋建設工程的全生命周期，從建設項目的決策、設計直到竣工決算；橫向應包括建設項目的各個參與方。通過建立高校建設項目跟蹤審計信息化系統，將數據收集、數據分析處理、審計信息管理、審計項目營理等功能集為一體，審計人員可以進入系統及時收取被審計單位提交的審計數據等資料，然后進行相關操作。

（二）高校建設項目跟蹤審計信息化系統具體應用平臺設計

高校應將建設項目跟蹤審訊信息化系統設計為兩級應用平臺：一級平臺是綜合信息管理平臺，主要是提供信息錄入、交換和查詢；二級平臺為操作平臺，主要是輔助審計人員各階段本職工作的完成。

1.綜合信息管理平臺

跟蹤審計涉及學校規劃處、招標辦、財務處、施工單位、監理單位、設計單位、供應商、審計處等多個相關主體，各個主體間都有直接或間接信息交流。綜合信息管理平臺是跟蹤審計順利進行的基礎，綜合信息管理平臺的建立可以實現審計處與校內其他相關部門的業務對接，審計人員在審計時可以隨時調動所需資料進行審計，實現審計工作的自動化、信息化。如規劃處將相關審計原始信息以固定的格式錄入綜合信息系統，通過網絡系統將審計原始資料報送給審計處，同時報送相關紙質資料；中介機構與審計處之間信息得到互傳，便于審計處隨時對中介機構進行監督和管理，同時也可以達到資源多方共享，信息共通。綜合信息平臺按序號、項目編號、項目名稱、項目類型、建設單位、施工單位、結算報送值、審定值、審；咸值、審計類別、審計人員等列項編制。由專人負責整理登記每個項目送審的所有信息，由項目審計人員填寫相關的審計報告信息。不同人員的操作權限和使用權限是不一樣的，為了保障信息質量及安全，系統均需要進行嚴格的權限設置，實現項目所有參與者在自己的權限范圍內進行操作，所有信息通過用戶名和密碼可以共享，可隨時審閱學校建設項目的各項審計情況。

2.跟蹤審計操作平臺

（1）招標審計

建設單位職能部門在招標前，將相關資料分別以電子版和紙質形式送達審計處。在招標審計中，通過建立的綜合信息管理系統審核相關招標文件、手續及其他資料是否滿足招標的要求。招標文件中的工程量清單和招標控制價的審核是招標審計的重點。通過綜合信息管理平臺信息的傳遞，審計時只需調取上報的三維算量模型圖進行復核，檢查三維算量模型與圖紙等設計資料是否相符，確定了三維模型，軟件即可自動核實清單工程量，高效審核工程量清單及招標控制價，為確定最終的價款，掌握第一手資料。招投標是基本建設項目審計中的一項主要工作，涉及項目的立項、招標、投標的全過程。招標項目的類型包括工程設計、勘察項目、采購項目、施工項目、安裝、咨詢等。系統主要包含招標投標業務的計劃管理、招投標各環節的審批管理、專家庫管理、從業單位資信管理及綜合分析統計功能。

（2）合同審計

規劃處將草擬的工程項目施工合同及其他相關合同、招標文件、中標通知書、中標單位的投標文件、中標合同修訂、合同補充等相關合同信息通過網絡系統上傳給審計處，審計處可通過信息系統審核合同的完整性及合同條款是否與招標文件、中標單位的投標書中載明的內容相一致，是否有與法律法規相抵觸的地方，合同中關于工程造價方面的條款，明確工程造價結算方式。審計處通過信息網絡系統將審計結果直接傳給規劃處，快速敏捷。

（3）工程施工審計

工程施工審計是目前高校跟蹤審計中最重要的階段，而且是跟蹤審計人員投入精力最多的階段，所以加強施工階段的審計信息化操作尤其重要。目前多數高校在不斷擴建新校區，而高校內從事基建審計的人員有限。即使學校把建設項目委托給社會機構進行審計，作為高校內部審計也需要對中介機構的審計工作進行監督、對審計結果進行復核。工程量審核是跟蹤審計最重要的工作，約占審計工作量的80%以上，直接影響跟蹤審計的質量與速度。目前工程量計算最常用的軟件是三維算量軟件，是計算機以手工算量的思維代替繁瑣復雜手工算量的工作過程，能實現快速三維圖形建模，直觀、計算精度高、速度快，實現了工程量計算的自動化、智能化，自動匯總工程量。工程量審核一般按如下順序進行:甲乙雙方各自建立自己的三維模型后先核對分部分項的總量，如總量有差別則核對每層的工程量，找到是哪些樓層的工程量導致的差別，然后針對有差別樓層的具體構件進行單構件核對，最終確定對錯并確定正確的工程量。與手工算量相反，是一個逐步細化的過程。任何數據都可以查閱出明細，并能直接查到模型的具體三維構件，一目了然。信息化跟蹤審計使審計效率和質量大大提高，工程驗收的同時相應的工程量審計完成。在建設工程實施中，設計過程經常貫穿整個施工過程，不斷優化完善方案，而每次設計變更就意味著部分構件的尺寸、配筋等都可能發生改變，工程量也隨之發生變化，同時，工程變更、設備材料價格調整等都會影響工程數據的審核。運用計算機系統如三維算量軟件，可以根據優化方案調整三維模型，不管多么復雜的更改，都可以馬上更新計算，快速確定審定結果，省時省力。

（4）竣工結算審計

工程竣工結算是工程施工的最后一道工序，是建設工程驗收轉入正式投產使用的標志?？⒐を炇諏徲嬆康氖潜ＷC工程結算的真實性、完整性和準確性，防止弄虛作假、虛列高估資產、套取資金等行為的發生，進而合理維護高校利益。利用信息網絡系統可以完整地整理和歸檔建設工程投資資料，包括設備、材料等的耗用量和單價。與套價軟件配合使用，選取定額計價模式或清單計價模式，自動套用定額，自動形成分部分項工程結算清單，操作更加簡便。三維算量軟件可以在完成算量后自動生成各種經濟指標，輕松給出局部的各項經濟指標，甚至是單個構件的指標。在工程竣工后信息系統可以自動分析對比工程造價指標，評價工程項目投資控制是否有效。

二、加快高校建設工程跟蹤審計信息化的相關建議

（一）提高審計信息化意識

信息化對審計人員傳統的審計方式和工作方法帶來了挑戰，但是也為建設工程跟蹤審計工作帶來了發展契機。將信息化更好地應用于建設工程跟蹤審計中，對提高高校的投資效益，促進高校發展具有重要的意義。因此，要提高審計信息化意識，切實轉變審計觀念，創新審計模式和審計方法，爭取各方的有力支持，以積極的態度迎接信息化的挑戰，充分發揮建設工程審計職能，促進學校改革和建設的健康發展。

（二）引進并注重培養復合型人才

跟蹤審計信息化需要以計算機和網絡為依托，結合實際建立跟蹤審計信息系統，這就對審計人員的素質提出了更高的要求。從事建設工程審計的人員，不僅要具備工程造價、法律、管理、審計等相關知識，還應該掌握-定的計算機技術、網絡技術、數據庫技術、信息處理技術等。

（三）不斷創新審計方式和方法