導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環衛行業市場前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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專用汽車企業迅速擴張，產業集中度提高。近幾年在國內專用汽車領域中，有一定市場競爭優勢的企業不斷涌現，許多地方新型的專用汽車生產基地不斷形成，一些大企業集團集群現象明顯。優勢大型集團企業通過重組、并購、控股、兼并等多種形式，實現低成本擴張。我國一些特殊行業，如兵器、航天、航空、石化、制冷空調等行業，近20年來，陸續進軍專用汽車行業，創建與發展新型專用汽車生產基地，形成了特殊行業的專用汽車產業集群。產業集中度提高，促進了區域產業競爭力提升的發展趨勢。

專用汽車市場需求呈現強勁發展態勢。當前，大量新的資本涌入專用車行業，我國正處于專用車產業發展的絕佳時期。專用車市場需求更加多元化，一些具有特殊功能的專用車應運而生，產品將向重型化、專業功能強、技術含量高的方向發展。大噸位重型運輸汽車高速、安全，單位運輸成本低，各行業對專用汽車尤其是重型專用汽車的需求越來越大，重型自卸車、散裝水泥車、混凝土攪拌車、高空消防車、壓縮式垃圾車、灑水車、市政用車、油田專用車等重型專用車將更加贏得用戶的青睞。我國城鎮建設和城市生活服務用車需要大量專用汽車，自卸車、混凝土攪拌車、散裝水泥車等，以及城鎮環衛所用的垃圾車、清掃車、消防車、廂式物流車等專用汽車和高速公路運輸與管理及其施工、養護專用車輛。

基礎能力能適應產業發展趨勢

基礎能力建設成績顯現。近10多年來，我國專用汽車行業取得了空前的發展，汽車行業管理體制不斷得到完善和加強，逐步向科學化管理邁進，許多專用汽車行業企業性質發生了很大變化，產品結構、產品技術、工藝裝備、產品產銷量、新產品開發與新技術應用等方面均取得了很大成就。專用汽車生產能力水平得到提升，目前專用汽車產量占載貨車總產量的40%左右。許多企業已有能夠滿足專用汽車生產的各類現代化生產廠房和庫房以及停車試車場等，擁有從發達國家引進的大型制板生產線和車輛性能檢測系統，擁有進口高壓發泡機、全自動金屬板材開卷校平機、數控剪板機、數控折彎機、數控等離子切割機等成套高精尖設備。一些企業掌握了國內領先、國際一流的冷藏保溫車、爆破器材運輸車等車種的核心技術，并致力于其他各類改裝車技術的拓寬和應用，技術先進性已經達到和超過發達國家水平，企業和產品順利通過各種認證，產品具備了出口能力和實力。

規避風險是專用汽車持續發展的根本保障。國家汽車產業發展政策目標是堅持發揮市場配置資源的基礎作用與政府宏觀調控相結合的原則，創造公平競爭和統一的市場環境，健全汽車產業的法制化管理體系。但是我國專用汽車企業魚龍混雜，一些中小改裝企業在市場中處于一種盲目發展、無序競爭狀態，雖然行政審批為改裝車設置了一定的壁壘，但也因為地方保護主義和行政干涉，限制了市場的良性發展，造成市場信息分布不對稱，低水平重復建設和惡性競爭，給企業發展帶來一定風險。

規避生產能力方面的風險。持續不斷的對專用汽車生產線進行技術改造，迅速擴大其生產能力，增強市場競爭力是當務之急，刻不容緩。規避資金運行方面的風險。汽車改裝業屬于資金密集型行業，要有足夠的資金用于生產和研發投入，資金鏈就象生命機體中的血液，是企業生存發展的首要因素。

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1.引言

1.1課題來源

隨著新農村建設的開展和農民生活水平的提高，及旅游行業的發展。我國城市的垃圾桶壓縮收儲設施處于發展階段，城市化進程中人中密集、建筑密集的區域不斷形成，我們所見的傳統的垃圾桶在使用過程中，已暴露出很多缺點，大量的生活垃圾得不到及時地處理。而很多生活垃圾屬于蓬松物，占用空間并不需要很多，且若清潔工人沒有及時來收走垃圾，多余的垃圾就從垃圾桶溢出來，非常影響市容的美觀。

為解決上述問題采用智能壓縮垃圾桶通過自動檢測、自動壓縮將垃圾壓縮成規定尺寸垃圾塊，能夠減少空間的浪費，便于運輸，同時減少了生活垃圾的輸出。同時外形美觀，能附帶廣告顯示、天氣溫度測量等其他用途。

1.2解決方案

經調查發現大部分垃圾桶本身空間較大，但由于大多蓬松物垃圾的堆積出現溢出等不良現象，且垃圾桶占用面積大沒有充分利用，不美觀等缺陷。同時也缺乏安全保障。智能垃圾桶采用電機式壓縮設計，實現垃圾空間立體壓縮，將各種蓬松物壓縮成塊，方便行人投放垃圾，能大大提高垃圾桶利用空間，并易于維護，更加安全可靠。

1.3與普通垃圾桶的差別

智能垃圾桶與普通垃圾桶的差別在于：現在的垃圾桶外形普通，性能單一，占據空間大，不能自動處理桶內垃圾，經常出現大量垃圾溢出垃圾桶的現象，影響環境衛生，造成污染，危害人們的健康。不符合現展要求。智能垃圾桶采用電機式壓縮設計，將各種蓬松物壓縮成塊，能夠很容易的處理垃圾和方便行人投放垃圾，有機械設計原理的基礎理論，達到具有壓縮效果。

1.4創新性與科學性

1）對易拉罐、塑料類垃圾具有壓縮功能

2）智能判斷桶內垃圾是否裝滿。

3）具有快捷送出垃圾功能。

4）外形美觀，具有廣告顯示、天氣溫度測量等功能。

特色：該智能壓縮垃圾桶具有結構簡單、設計合理、結實耐用、使用安全衛生、操作容易的優點。根據智能垃圾桶設備的不同型號應用于校園、辦公室、旅游區等公共場所。

2.總體設計方案

2.1設計思路

根據現代社會生活快速簡便的特點，考慮為防止垃圾暴露在外而影響美觀和投放等因素，設計了一種適用于現代生活需要的同時具有安全、便利、美觀、環保功能的智能壓縮垃圾桶。

此方案設計時考慮的主要問題有：如何設計電機式壓縮裝置，如何設計正反轉裝置，如何選擇主動能和次動能（能量供應），其投入實踐中應該如何維護。

2.2工作原理

電動機正反轉促使皮帶帶動壓力桿上下運動從而進行壓縮。當垃圾量達到一定時，會自動發送信號給信號接收站，工作人員只須安排人員進行清理即可。

2.3裝置結構

智能垃圾桶有以下部分：

1）垃圾桶外殼；2）壓縮裝置；3）推送裝置；4）垃圾機架；5）紅外線感應裝置。

2.4工作過程

當垃圾桶內的垃圾達到一定高度時，經紅外線感應收到信息，傳送裝置智動使電動機通過一定的轉速帶動皮帶輪運動，皮帶輪由兩個相同的動輪組成，主動輪通過電動機的運動使其從動輪進行運動。需要說明的是主動輪和從動輪分別通過在電動機和檔板固定只進行向心運動，從動輪通過自身的運動促使螺桿以中心軸上下旋轉運動，而壓蓋是固定在螺桿的下端，從而達到壓縮效果。當壓縮的垃圾達到一定高度時，通過紅外線感應收到信息，又通過傳送裝置將該信息發送給工作人員，有利于垃圾的及時處理和方便行人投放生活垃圾，工作人員將垃圾桶適當傾斜，通過其推送裝置，將垃圾快捷投入垃圾車中，垃圾桶自動復原，完成垃圾的處理。

3.產品發展前景

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目前，我國專用汽車行業已步入加快發展和結構升級的關鍵時期，面臨著難得的歷史機遇和巨大的挑戰。國家擴大內需戰略的實施、高速鐵路和公路的大力發展、能源開采和基礎設施重點項目建設、中部地區崛起和西部大開發戰略的深入實施、城鎮化進程加快、物流業快速發展等，都為專用汽車發展提供了較大的發展空間。同時，隨著后金融危機時代的到來，全球經濟結構加速調整，新的格局正在形成。汽車產業是實體經濟發展的重要引擎和動力，是新一輪經濟競爭的熱點和重點，汽車產業競爭將更趨激烈。為此，我們必須進一步增強憂患意識，搶抓機遇，迎接挑戰，科學把握發展規律，理順發展思路，采取有力措施，努力推動全省專用汽車產業又好又快發展。

二、進一步明確我省專用汽車行業發展的思路和目標

（一）發展思路。深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變為主線，以科技進步和創新為支撐，以產業集群建設為抓手，著力壯大產業規模，努力實現企業規模化經營；著力調整產業結構，積極推進企業聯合重組，培育龍頭企業和特色支柱企業；著力優化專用汽車產品結構，重點發展高技術含量和高附加值的產品，提高行業增長質量和效益；著力推進產業合理布局，加快形成專用汽車區域化集中發展格局；著力推進工業化與信息化的融合，提升企業生產經營和國際化水平；壯大“”專用汽車走廊，全面推進“中國專用汽車之都”建設，全力打造中西部專用汽車龍頭產業基地和產品集散中心。

（二）發展目標。到“十二五”期末，全省專用汽車行業力爭達到如下目標：

1、產業規模大幅提升。全省專用汽車產能突破35萬輛，占全省載貨汽車比重超過36%，占全國專用汽車產能超過10%。

2、產業結構不斷優化。培育年產能過6萬輛的2家、過2萬輛的5家，具有較強市場競爭力的專用汽車企業集團；建成10家以上具有較大市場影響力的自主品牌企業；全省專用汽車產品輕量化水平提高10%，自主知識產權產品超過90%；形成一批國際國內馳名品牌，專用汽車出口產品90%以上為自主品牌產品。

3、企業創新能力不斷提高。所有生產型企業運用計算機軟件進行產品開發，并建立科學規范的企業標準、質量控制、生產能力保證管理、一致性規范管理體系；60%左右企業運用CAD（計算機輔助設計）、CAE（計算機輔助工程）、CFD（計算機流體動力學）、CAM（計算機輔助制造）一體化技術進行模塊化產品開發。

4、基礎配套能力快速增強。形成10家以上具有較強競爭力的上裝零部件企業，專用汽車通用零部件基本滿足配套需要，關鍵零部件和特種底盤自主化率達到80%。

5、發展質量和效益明顯提高。全行業增加值率超過35%，綠色制造技術得到普遍應用，制造信息化、智能化、柔性化水平大幅提高。

三、加快全省專用汽車行業結構調整與經濟發展方式轉變

（一）壯大產業規模，提高產業集中度。引導企業根據自身優勢，積極開拓市場，有效承接國內外產業轉移，加快專用汽車核心業務跨越式發展。按照集約化經營、規模化發展的思路，加快企業技術改造步伐，不斷擴大生產經營規模，提高行業集中度。

（二）加大產品結構調整，不斷開發新產品。根據專用汽車行業發展趨勢，以“專、精、特、新、輕”為主攻方向，在鞏固現有優勢產品的基礎上，著力產品結構調整和新產品開發。

1、規模化發展一批專用汽車產品。提高自卸車、罐式車、廂式車、保溫冷藏車、城市環衛車、高速公路運輸車、油田專用車、沼液沼渣抽排車等產品質量，擴大生產規模和國際國內市場份額。

2、高起點研發一批高附加值的專用汽車。通過引進、聯合開發和技術創新等手段，大力促進醫療救護車和醫療垃圾車、電力和通信應急保障車、城市公共服務通訊指揮車、混凝土泵車、危化品運輸車、液化氣（天然氣）運輸車、起重和高空作業車、高等級公路養護及搶險救援車、機場專用車等產品的研發和產業化。鼓勵企業開發適合國情的各種新能源專用汽車產品。

3、專業化改造一批基礎性通用和專用裝置。通過完善加工手段、改進制造工藝，加強對專用裝置設計及制造技術研究，發展專用汽車特色零部件和上裝部件，滿足專用汽車生產企業的配套需求。面向不同領域和客戶群體，開發生產各類專業化專用汽車底盤。

4、大范圍推廣一批新材料、新工藝、新技術。積極把握專用汽車發展趨勢，進一步促進機電氣液一體化、輕量化等新技術和鋁合金、高強度鋼、塑料及復合材料等新材料的應用，鼓勵原材料的再回收利用，建立資源節約型行業發展模式。

（三）積極推進集團化發展，培育專用汽車龍頭企業。積極推進企業聯合、兼并、重組，支持骨干企業跨地區、跨行業、跨所有制，以兼并重組方式發展大型專用汽車企業集團，以優勢互補和資源共享方式組建企業聯盟，或與國外優勢專用汽車企業合資合作，不斷擴大企業經營規模。進一步做大做強龍頭企業，鼓勵依托其在產品生產、市場開拓、技術創新和經營管理等方面的優勢，參與國內外競爭，并在競爭中進一步培育核心競爭力，成為在國內外有一定影響力和競爭力的企業集團或特色支柱企業。

（四）優化產業布局，推進集群化發展。發揮市場對資源優化配置的基礎性作用，引導全省專用汽車資源向專用汽車企業比較集中的、、汽車走廊聚集，推進專用汽車集群化發展。整合產品、信息鏈、技術服務鏈，加快發展模具、汽車電子等專用汽車上下游產業及產品，促進上下游產業有效融合，形成設計、研發、生產、配套、營銷、物流等相互促進發展的專用汽車產業集群。

(五)加快技術創新體系建設，增強企業自主創新能力。進一步完善以市場為導向，以企業為主體，產學研相結合的技術創新體系，加強專用汽車企業研發中心建設，不斷提高企業自主創新能力。以重點企業為依托，創造條件，逐步建立省級專用汽車研發中心和信息中心。充分發揮的科教優勢和國家汽車技術研究中心漢陽專用汽車研究所的作用，圍繞專用汽車新技術、新材料、新工藝，加強研究，加強合作，逐步形成并保持“生產一代、研制一代、開發一代”的產品結構開發體系和產品多元化、系列化的發展格局。

（六）建立和完善服務體系建設，促進生產經營方式轉型。加快發展專用汽車生產性物流、交易及售后服務、汽車租賃、汽車保險、消費信貸等，加快企業從生產型向生產服務型轉變。建立省級專用汽車交易、展示服務平臺。依托國家授權的專用汽車檢測中心，完善專用汽車質量監督檢測體系。

（七）大力推進信息化建設，促進工業化與信息化融合。積極支持專用汽車企業開展以高科技產品設計制造一體化系統以及信息資源集成化管理系統為重點的信息化建設，全方位推進科研、生產、經營和管理的數字化、網絡化。依托現有成熟的網站，搭建“專用汽車信息網”，加快推進專用汽車產業工業化與信息化融合。

四、完善加快全省專用汽車產業發展的措施

（一）加強組織協調工作。建立由省經信委牽頭，省政府相關部門和專用汽車重點市負責同志參加的省專用汽車產業發展聯席會議制度，負責指導全省專用汽車產業發展工作，協調解決全省專用汽車行業發展的重大問題。聯席會議下設辦公室，在省經信委辦公。

（二）營造省內專用汽車銷售的良好市場環境。積極引導專用汽車生產企業與省內重大建設項目投資和承建方商定運作模式，建立合作伙伴關系。鼓勵省內專用汽車生產企業采用省產底盤改裝各類專用汽車；鼓勵省內公共工程建設、城市環衛用車、城市公交用車、消防用車等公共財政投資的項目或配套項目在同等條件下，優先選用省產專用汽車。

（三）推進專用汽車基地建設。以省人民政府和中國機械工業聯合會共建的形式，實施“中國專用汽車之都”發展戰略，加強專用汽車生產基地建設，并將其作為“十二五”時期全省專用汽車產業發展的重點，精心組織實施，不斷促進市專用汽車產業做大做強，促其成為經濟規模和綜合競爭力在全國位居前列的專用汽車生產基地。加強專用汽車出口基地建設，通過政府引導和政策扶持，發揮出口基地的區域比較優勢，進一步優化出口結構、轉變外貿增長方式。對年出口1000萬美元以上的專用汽車企業在申報出口專項資金時給予重點傾斜，對于開拓國際市場卓有成效的專用汽車企業，省海外市場開拓基金給予重點扶持。

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重型車是商用車最大的亮點。2006年重型車在半掛牽引車的引領下走出低谷，市場實際增速超出人們的樂觀預期，全年累計銷售30.7萬輛，同比增長30%。全年大多數月份重型車的月銷量超過2.5萬輛，保持相對穩定。導致重型車銷售結構變化的因素包括：治理超載措施、計重收費等，使自重輕的牽引車增長迅速；同時，長途物流、港口物流等持續增長，也導致牽引車需求進入快速增長期；底盤需求的增長反映了各種改裝以及專用汽車需求的增長，商用車專用化成為發展趨勢。從市場份額來看，東風集團、一汽集團和中國重汽三家占據重型車市場62.8%的份額。從企業份額變化看，產品以斯太爾平臺為基礎的三家企業中國重汽、陜西重汽和福田汽車的市場份額均明顯增長。其中中國重汽的市場份額同比增長了0.9個百分點，陜西重汽增長了3.8個百分點，福田汽車則增長了3.9個百分點。而傳統上以中重卡產品為主的東風集團和一汽集團的市場份額則明顯下滑，反映出市場逐漸向大噸位產品轉移的趨勢。

2007年重型車市場競爭仍然激烈，行業格局預計仍維持相對穩定局面。隨著東風集團和一汽集團產品結構的調整，預計其市場競爭力將增加；濰柴若整合順利，陜西重汽的競爭力將繼續提升；福田汽車與戴•克合作的深入，將極大提高其產品競爭力和持續發展能力，可能是重型車市場最具戲劇性的一幕；中國重汽仍將保持大噸位重型車市場的龍頭地位，但面臨的挑戰加劇。

“規劃”要求推進交通運輸裝備現代化

交通部制訂的《公路水路交通“十一五”發展規劃》中要求，以國家高速公路網為載體，加快以國家公路運輸樞紐為龍頭的運輸站場建設，基本形成快速客貨運輸網絡。提高集裝箱、化學危險品、大型物件、冷藏保鮮貨物等運輸的專業化、規模化與現代化水平。集裝箱運輸、甩掛運輸得到快速發展，普及裝卸機械化、自動化，集疏運效率提高，促進和保障物流產業發展。形成以農村公路為依托，遍布城鄉、四通八達的全國農村客貨運輸網絡。采取有力措施，引導運輸企業運力裝備向普通敞篷廂式貨車和適合高速公路、干線公路的大噸位廂式半掛汽車列車發展。到2010年，營運貨車達到700萬輛，力爭重型貨車、專用車輛、廂式貨車分別達到3-3-2的比例配置。鼓勵發展集裝箱、冷藏、散裝、液罐車等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛；鼓勵使用柴油車，推廣天然氣和液化石油氣等新型能源車型，加快更新老舊車輛。

鼓勵發展節能環保型專用汽車

近年來，國家采取了一系列以控制投資過快增長為重點的宏觀調控措施，使經濟偏熱得到遏制，使國民經濟保持了“高增長、低通脹、高效益”的良好發展勢頭，這對專用汽車產業的發展起到引導和促進的作用。

隨著國民經濟的發展、社會分工的進一步細化，市場對專用汽車的需求更加多元化，對具有特殊功能的專用車輛的需求越來越多。據有關部門預測，到2010年我國專用汽車的產銷量將達到88萬輛，占當年載貨車總產量的65%。在專用汽車品種上，目前國際上有7000多種，我國已由2001年的1000多種發展到目前的近5000種，到2010年將達到6000個品種。無論從市場需求量還是品種數量上看，專用汽車的發展前景都是非常廣闊的。今后幾年，專用汽車穩定持續快速發展已成定勢。

交通運輸的快速發展，需要占用能源、土地、資金等大量資源，同時可能對環境造成污染和破壞，并存在安全隱患。因此，必須從可持續發展的角度出發，對各種運輸方式的技術經濟特征進行比較，優先發展資源利用率高、對環境污染小的運輸方式，建立可持續發展的綜合運輸系統。從貨運需求看，要支撐國民經濟以8%左右的速度增長，必須有充足的能源作保證，同時，其他物資的需求也會大幅增加。貨運專用車輛的調整應以切實提高運輸效率、降低能耗、實現貨物運輸廂式化、確保運輸安全為目標進行車輛結構調整。大力發展重型柴油車和集裝箱牽引車，進一步提高重型載貨汽車的比重，提高適合城市運輸的冷藏貨物、散裝貨物、液態和氣態貨物的特種車輛比重，推廣散掛汽車列車運輸技術和集裝箱拖掛等集裝單元在貨物運輸領域的運用。因此，鼓勵發展節能環保型專用汽車是一個方向。

隨著經濟發展水平的提高，商用專用汽車呈現出向廂式化、重型化、智能化、高檔化、多樣化發展的趨勢。表現為：普通貨物運輸廂式化；商用專用汽車運輸重型化、列車化，貨物運輸專業化。特種用途車輛發展迅速，如以混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車為代表的工程建設用車和以清掃車、壓縮式垃圾車為代表的城市環衛車輛發展很快。

近年來，市場對專用汽車產品技術含量的要求越來越高，一些能夠滿足特殊功能要求的專用汽車底盤相繼推出，一些高新技術產品和特殊（專用）裝置開始在專用汽車上得到廣泛應用，在一定程度上滿足了用戶對專用汽車產品多樣化的需求。開發生產技術含量高、產品附加值高的產品，是開拓專用汽車市場的關鍵。

專用車市場的發展空間

近年來，重卡行業增長主體逐漸由總量增長轉向需求結構的變化，重卡需求趨向高端。國內貨車專用化、重型化的發展趨勢，促使專用汽車的種類和技術水平以及產銷量都在向新的臺階邁進，專用車市場成為重卡企業的必爭之地。專用汽車市場的發展，將帶動重卡企業走出困境，從而激活整個市場。

專用車市場目前的確存在較大的發展空間。與國外發達國家專用汽車保有量占載貨汽車保有量65%左右的比例相比，我國目前不足25%的比例預示了專用車市場目前還大有可為；發達國家專用載貨車年產量占當年載貨車總產量的50%以上，而我國遠遠低于這一水平，僅占10%-20%，表明重卡企業對專用車市場產銷量的挖掘還需要進一步深入。

市場對專用車種類需求的日益多樣化，為專用車生產企業提供了更多的發展空間。未來專用汽車的主流市場將主要集中在城市建設、服務和高等級公路運輸、管理這兩大板塊，囊括了專用汽車的多數品種，即自卸車、牽引車、散裝水泥車及混凝土攪拌運輸車、保溫冷藏車、市政用車、高速公路維護車、機場專用車、油田專用車、半掛集裝箱運輸車等類型，促使專用汽車制造企業朝著廂式化、重型化、智能化、高檔化、多樣化的方向發展。同時，對國內制造企業的底盤生產技術提出更高要求。專用汽車底盤匱乏是長期困擾我國專用汽車發展的主要問題，因此發展重型專用汽車底盤的問題更為突出。鑒于專用汽車批量小、種類多、上裝科技含量高、專車專用程度高等特點，不同的專用車底盤具有不同的品質和結構技術要求，大型汽車生產企業組織生產較為困難。目前，我國除了自卸車專用底盤和部分半掛牽引車底盤可以批量供應，其他如起重機專用底盤、混凝土攪拌運輸車專用底盤和中型消防車專用底盤均供應不足，絕大多數專用汽車底盤只能靠改裝而來。目前國外廣為采用平臺技術和柔性制造技術，以銷定產，解決供需矛盾，從而實現供求平衡。

從技術內涵上看，國內專用汽車相對較低，與國外水平差距較大。以美國為例，通常一個14m、載荷20t的二軸廂式半掛車，車輛自重在7t以下，而我國目前13m的標準二軸廂式半掛車自重約6t，通常自重在8t以上。在二軸半掛車軸荷受同樣法規的限制下，美國的廂式掛車滿載時將比我國車輛多裝約2t左右的貨物，而空載運輸時自重又輕2t，這就使得在荷載量相等的條件下，美式貨車的油耗經濟性、輪胎使用壽命以及車輛的整體壽命都要優于國內車輛。

市場需求帶動重卡市場特別是專用車市場的發展。近幾年，專用車市場以高于全國汽車市場產量平均增速（約為12%）的速度平穩發展。但由于受技術水平的限制，科技含量較高的產品缺乏，產銷基數較小，專用車市場的增長并未像預想中的那樣“火爆”，重卡企業以專用車發展引導商用車市場增長的期許，恐怕尚難實現。

商用車專用化的發展趨勢

未來幾年，我國專用汽車產品將主要呈現三大趨勢：一是重型化、多軸化趨勢；二是輕量化、高技術化趨勢；三是廂式化和城市專用汽車的輕型化趨勢。

在專用汽車技術發展方面，一是生產技術向柔性化、自動化、專業化以及生產協作配套網絡化發展。由于市場的國際化，全球競爭要求產品制造過程具有高速度和低成本。產品的更新速度越來越快，市場需求朝著小批量、個性化方向發展；傳統的小而全的企業模式已越來越喪失競爭力，各種形式的合作開發、生產和銷售方式應運而生。因此，柔性生產、異地設計、異地加工越來越被眾多企業所采用。

二是設計技術向CAD發展，虛擬技術將得到廣泛應用。CAD技術對于專用車產品的縮短開發周期、提高產品質量和降低成本都起到了積極的作用，特別是專用車產品的變型，采用基本不變的結構方案，只需按功能需求對具體結構進行改進，運用CAD技術設計可以最大限度利用現有成熟產品的資源。

三是測試技術向智能化、系統化方向發展。隨著我國專用汽車生產和制造技術的發展，將使專用汽車測試覆蓋范圍越來越寬。對測試手段，從傳統的計量儀器到各 種專用測試設備，從單位測試到配合測試，從硬件到軟件都提出了更高的要求，從而促進專用車測試技術的快速發展和測試手段的發展變化。各種測試儀器組合計算機軟件技術的應用，形成了專用車測試技術智能化、系統化的發展趨勢。

商用車專用化是塊誘人蛋糕

仔細觀察世界車壇就會發現，專用車市場的確是一塊既大又誘人的蛋糕。在“汽車王國”美國，專用車市場不僅“養活”著許多改裝車企業，而且他們的利潤率還高得讓汽車巨頭們羨慕不已。20世紀七八十年代，主要發達國家的專用汽車社會保有量已占載貨車保有量的50%左右。

我國專用車市場的持續增長，是伴隨著積極的財政政策的實施和經濟建設的迅猛發展而來的。2001年，西氣東輸、西電東送、南水北調、青藏鐵路及幾條高速公路建設等大型項目紛紛啟動，使重型專用車市場立即火了起來，同比增幅高達84.5%；用于高速公路貨運的半掛牽引車，同比增長甚至達到90%左右。

隨著城市化進程的加快和老舊車型的淘汰，近幾年我國運鈔車市場每年的銷量都在3500-3600輛。專用車專用化程度的提高，促使運輸效率和質量的提高；經濟的不斷發展，催生新的專用車需求。現在，各行各業分工越來越細，對車輛都有自己的要求。同樣是運輸，運送糧食、水果、蔬菜、海鮮的車輛也各有不同。最近，一種專用車新品種――環保監測車又出現在市場上，據悉其市場前景誘人。根據我國城市建設的規劃，在未來10年內，我國的城市將由現在的688個增加到800個左右，城鎮將達到60萬個以上。城市數量的增加、規模的擴大、功能的增強，需要大量服務于城鎮建設、城市生活的專用汽車。今后10年，將是我國專用汽車市場需求的旺盛期，也是極好的發展時機。另有資料顯示，今后10年內，我國運營貨車總量將達到750萬輛，其中重型專用車占30%以上，廂式貨車占普通載貨汽車的20%以上，重型車占20%以上。

我國專用車生產企業經過多年的不懈努力有了長足的發展，目前專用車產量占載貨車總產量的40%左右，接近5000個品種，已成為我國汽車工業的重要組成部分。產品涉及：交通、城建、環衛、市政、石油、化工、醫療衛生、銀行、軍工、文化娛樂等國民經濟發展的各個行業。主要產品有冷藏保溫車、廂式運輸車、爆破器材運輸車、醫療廢物轉運車、散裝糧食車、軍用方艙、野營房車、應急電源車、半掛車、工程自卸車等專用車系列以及罐式車系列等。有的產品已經實現替代進口，部分產品還出口世界各地。國產專用車產品在質量、科技含量上有了質的飛躍，在國際專用汽車行業中已占有重要地位，基本具備了參與國際市場競爭的能力。

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中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

房產行業是目前的第三產業，其在我國的經濟體系中占據非常關鍵的位置。其是經濟發展的關鍵元素。為經濟的進步帶來必須的物質內容，提升群眾的居住等環境，改善投資的氛圍。房產事業對國家的經濟貢獻非常高，其有著帶動經濟進步的力量。在那些經濟高速發展的區域和國度中，該行業的進步帶來的利潤，在經濟體系中的分量非常重，其成為了非常關鍵的行業。其有非常多的特征，比如價值高，而且有著很多的附加意義，同時會伴隨城市的進步而不斷的發展等等的一些特征，使得該行業有著非常多的投資誘惑力。

一、房地產經濟在我國經濟中的地位

房地產經濟是我國經濟的基礎性和先導性產業。由于房地產業所提供的房地產品既是生活資料，又是生產資料，是社會經濟活動不可缺少的基礎要素，因此可以說房地產業是國民經濟的基礎性產業。人們的生活離不開房子，也即離不開房地產；國民經濟的各部門開展活動也離不開房地產。因而房地產業的發展總要超前于其他產業的發展，房地產的投資開發又會引發對其它許多行業的需求，對相關產業產生程度不同的帶動作用。因此可以說，房地產業還是國民經濟的先導性產業。房地產業應成為國民經濟的主導產業。主導產業是指在國民經濟的某個階段能對產業結構和經濟發展起著導向性和帶動性作用，并具有廣闊的市場前景和技術創新能力的產業，往往這些產業都會成為國民經濟的龍頭產業。房地產業還應成為國民經濟的支柱產業。支柱產業和主導產業是不相同的，支柱產業是指少數在國民經濟中處于舉足輕重的地位，其產值在國民生產總值中占有較大比重的產業，主導產業著重強調的是產業的帶動作用和擴散作用，而支柱產業強調的是產業在國民經濟中比重和份額。二、房地產經濟中存在的問題

1、地產市場不成熟

土地本身不是商品，在市場經濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關系影響。現在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產市場已經成熟，有已經積累的市場統計數據作參數。可是，我國地產市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經濟的運行規律，地價過高會使房地產業投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產和消費這反過來會導致經濟萎縮和地產市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經濟增長并不利，是一種非理。行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現行政治體制不適應市場經濟發展的要求。

規劃脫離市場

在市場經濟的條件下出讓城鎮土地使用權，其地塊的選址、規模、范圍和時機的選擇，應該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業區、環衛等預先規劃實施好，然后以優惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經濟規律的，實際上這是產品經濟“以產定銷”的翻版.政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規劃協調，才能使房地產市場的供需運行保持一種良性狀態。3、房地產經濟發展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。長期以來，我國的房地產偏重粗放發展，表現為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗；空間資源鮮被認識，其合理利用和開發更得不到應有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區形勢非常嚴峻。房地產發展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業發展的事件屢見不鮮。在房地產下一步的發展中，資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

三、房地產經濟未來發展的方向1、逐步完善相關的金融體系，建立和發展房地產金融二級市場房地產經濟的可持續發展必須以房地產金融的可持續發展為基礎。根據我國目前的房地產金融發展現狀，應重點做好房地產貸款結構的調整，增加消費貸款比重，并注意防范風險。另外，為解決房地產金融進一步發展的資金來源問題，期限錯配問題，資產流動性問題，我國的房地產金融業還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環，打通房地產市場與資本市場的聯系，從根本上解決房地產可持續發展的資金來源問題。建立和發展房地產金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風險，提高房地產金融的市場化程度，促進國有商業銀行向真正意義上的商業銀行轉軌，提高整個房地產金融的效率。

2、防范房地產泡沫

加強房地產價格監測，預防限制房地產投機和炒作。建立全國統一的房地產市場運行預警預報制度，加強和完善宏觀監測體系通過對全國房地產市場信息的及時歸集、整理和分析。就市場運行情況做出評價和預測，定期市場分析報告，合理引導市場，為政府宏觀決策做好參謀。建立健全房地產市場信息系統和預警機制。各級政府要根據房地產市場區域性強和發展不平衡的特點。加強對當地房地產市場發展和演變規律的研究，科學設立符合當地房地產市場規律的預警預報指標體系和主要指標的量化區間，有計劃地建立符合自己城市特點的房地產市場預警預報體系，防范房地產泡沫。

加強風險識別管控，持續有效保證市場需求

總結過去的經驗教訓，分析房地產業企業的發展規律，順應形勢變化，提升應對市場危機的能力。雖然目前房地產業有所回升，但一些房地產企業資金還不足還不能滿足大規模的投資性需求。社會要想保持房地產業的全面復蘇，提高消費者的購買力和要降低住房的價格是根本任務。要提高消費者的購買能力一方面要調節人民的收入分配結構，提高勞動報酬在GDP中的比重。另一方面加大政府公共財政補貼力度，完善和健全社會保障體系。降低住房價格就要降低房地產業的壟斷程度，降低成本，加強資金的管控。通過信息系統建立有效的多模式跨行業的資金監控體系。

4、確保宏觀政策有效穩定，促進房地產價格水平的科學合理宏觀政策的出臺，旨在有效的調控房地產市場，令其經濟波動幅度良好降低，處于受控、可行、合理、規范的狀態，對長遠的經濟發展形成了保障作用，確保房地產經濟的健康長遠，因此，應全面支持。而對于失控管理以及調節不當的宏觀政策，則應采取科學有效的應對策略快速的制止以及良好的更新、糾正。再者，我國出臺的房地產經濟宏觀調控政策應確保盡可能的穩定，預防各類重大策略的突然變更，進而有利于各個房地產企業優化制定戰略目標、長期發展策略，降低決策管理、實踐經營的盲目性，發展經營的投機性以及短期性。房地產價格產生變化通常會引起一系列的連續反應，導致顯著的經濟波動。對于該類狀況，我國宏觀調控策略應著力于經濟發展大局，科學正確的研究、合理的區別對待，做好嚴格、全面、有效的房地產宏觀管理。

結束語

只要我們有正確認識和必要估計，既要看到有利的條件，又要看到困難的嚴重性，不消極等待，不斷創新，努力提高企業的管理水平，就會使我國的房地產業不斷壯大起來。

參考文獻

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（一）著力在“城”字上用力，打造生態典范區。一是規劃“繪”城。總體規劃修編積極推進，“一心一帶”規劃概念已基本確定，“一心”即中心城，定位為黃河入海口北部中心城市，區行政、經濟、文化中心；“一帶”即沿海產業隆起帶，以港口為龍頭，以環渤海高等級公路為依托建設沿海產業帶；詳規編制進展順利，黃河廣場楹聯布局，河康地塊城市設計、三義和地塊詳規、東湖周邊地塊詳規已完成；湖濱地塊開發設計導則、黃河路城市設計方案正在編制。各鎮總體規劃修編全面鋪開，年底有望大部分完成。二是項目“造”城。牽頭實施全區重點項目13項，總投資2.24億元，城中村改造順利推進，李坨新村39棟580戶已全部封頂，正在進行內外裝修，年底前交付入住；二呂村樓房80戶正進行樁基施工；協勝村計劃新建800戶，圖紙已設計；舊村拆遷年底前完成。油地攜手推進重要片區改造，海勝實業公司區塊改造已完成土地要件準備，正在完善規劃方案，改造開發項目部入駐現場；采油廠資產樓已搬遷拆除，在“退二進三”上實現破題；河康小區改造方案已進入政府決策階段。海昌路綠化順利推進，工程排堿、給水、雨排、人行道及苗木種植已基本完成，完成總工程量的97%。三是新區“擴”城。湖濱新區工程進展順利，新建黃河路（西段）、花園路、河聚路、康寧路，鳴翠湖北路，新增道路9公里，改造西湖路、濱西路，改造道路3公里，新區道路框架基本形成；實施了花園路配套等綠化工程，新增綠化面積18萬平方米，特別是黃河路西延景觀工程，建設速度快、綠化檔次高、景觀效果好，贏得了廣泛贊譽，球幕電影全省獨有，新區開發效果初步顯現。近日，我區被住房建設部、國家民委評為“中國宜居宜業典范區”，進一步提升了對外影響力。

（二）著力在“住”字上用心，打造宜居城市。堅持“居者有其屋”，抓好保障房建設。2013年我區需完成保障性住房任務140套（其中，新增廉租住房貨幣補貼20戶，新建公共租賃住房120套）。目前，廉租住房貨幣補貼已審核發放72戶24.2萬元；50戶經濟適用住房貨幣補貼家庭正在進行資料審核，公共租賃住房由通海集團和東明塑膠公司承建，共計220套，已全部完成主體建設。堅持“住者優其所”，狠抓普通商品房建設。全區新增房地產開發項目4個，項目總投資4億元，新開工面積26.6萬平方米，預售面積30.3萬平方米，錦繡家園、楓林綠洲、天業豪庭等項目銷售良好。做好油田職工住房建設，按照政府牽頭、企業結合、油田運作、稅費減免的原則，為社區、仙河社區、孤東采油廠共11個項目采取優惠扶持政策，共計6310戶，惠及油田職工近2萬人。堅持“農者新其宅”，做好農房建設和環境整治。全年農房任務為新建農房1400戶，危房改造200戶。實施頤和家園、北苑小區共6個農房集中建設項目1500戶，大部已完成主體施工；400戶危房改造任務，已開工352戶，完成310戶，在建。農村環境綜合整治工作順利推進，以新戶鎮等3個試點鎮、荊家等46個村莊為重點，采取資金自籌等方式，開展了環境凈化、道路硬化和環衛一體化建設，截止目前，已新建、改造道路11.06公里，清理排水溝渠19.16公里，修建排水溝渠52公里，新建垃圾中轉站2處、垃圾池48處，清理“三堆”1386處、垃圾9376方，建設環衛設施56處，粉刷墻壁6.12萬平方米，安裝路燈290盞，綠化植樹2萬余株，農民居住生活環境得到了初步改善。

（三）著力在“管“字上做文章，打造宜業城市。質量安全求“嚴”，加強建筑市場執法監察。聯合區紀委、人防辦，開發區管委會，對53個企業、344個工程進行排查，對掛靠資質等行為進行處理，征繳建設規費3713.82萬元。堅持分戶驗收與建材抽查并舉，約談與警告并重，綜合檢查與專項檢查并用，全年監督工程80個，建筑面積129萬余平方米，清理不合格鋼筋20余批次，燒結多孔磚5批次，消除安全隱患400余條，全年創市級安全文明衛生小區1個、安全文明衛生工地1個，6項工程獲市級“質量誠信,用戶滿意”工程,16項工程獲得市級“優質結構工程獎”，5項工程獲“金洲杯”獎。行業經濟求“活”。全區納入行業管理的建安企業完成產值7.28億元，建筑業增加值1.7億元。加強資質考核，區二建因人員不足，被撤銷資質，其余26家企業順利通過資質考核，加強區外建筑企業登記備案，為建筑市場監管打下基礎。首次開展區“金河杯”評選工作，對18項建設項目進行評選認定，促進企業爭先創優。做好建筑節能工作，全年爭取上級資金255.8萬元，完成申元龍亭、河濱小區一期及市政公司住宅等既有建筑節能改造8萬平方米，實施太陽能建筑光熱一體化項目10萬平方米，楓林綠洲、華凱景苑、富海麗園等10個項目被評為市可再生能源建筑應用工程，華凱景苑已通過國家可再生能源建筑應用示范項目初審。審批服務求“優”，整合工作職能，將規劃許可、建設審批，房產服務等39項職能集中到審批中心辦理，全局1/4人員進駐到服務一線，實現規范化服務，將項目按輕重緩急分為區重點項目、民生和公益類、政府投資一般項目和社會投資項目4類，實行分類管理，分類精簡資料、壓縮時限，提高審批服務效率。服務企業求“實”，采取同步跟蹤前移等方式服務五大基地建設，為開發區21個新上、新開工項目，提供各類手續92件次。

（四）著力在“廉”字下功夫，打造廉潔機關。活動促“廉”，抓好解放思想大討論、廉政宣講、工作日午間禁酒等主題活動，開展保持黨的純潔性教育活動，將廉潔教育滲透與日常工作。學習思“廉”，開展“五型”機關創建活動，組織干部職工赴南開大學進行能力提升學習，就思想道德建設進行專門培訓，引導干部職工算好“四筆賬”，樹立正確的價值取向。科技保廉。啟用了微機抽取評標專家及電話語音錄制通知系統，有效杜絕評標信息泄密情況。設置了房地產網上審批系統，用電子技術形成一道道“過濾網”，杜絕了“人情房管”。設置檢測實驗室信息化管理系統。從收樣、項目檢測、試驗數據計算到報告印發實現全程自動化，促進檢測試驗的公正性。

二、存在的問題

(一)城鄉規劃方面。一是城市設計及專業規劃覆蓋面不全，控制性規劃覆蓋率低，規劃體系不夠完善，規劃指導項目的科學性有待增強；二是《城鄉規劃法》第三十八條規定：出讓土地無需辦理《建設項目選址意見書》，但在實際運作中，辦理立項、環評、安評等手續時，要求必須提供，而我局又無提供依據，造成建設單位誤解；三是部分建設項目擅自調整規劃，最終房產登記時回頭申請變更，影響了城市健康發展。

(二)重點項目建設方面。一是房屋征收問題。房屋征收問題成為工程順利開展的制約因素，目前房屋征收難度大、群眾期望高、對抗性強，如河康小區改造問題，油田單位參與城市改造建設的積極性有待提高，征收難度較大。二是資金問題。工程資金問題始終是項目建設的瓶頸，對工程的整體推進有直接影響。部分工程因資金不到位，所需原材料進場遲緩，影響了工程進度。

(三)建設市場管理方面。一是經濟開發區及部分政府投資工程未辦理施工許可或資金不到位即開工建設，部分工程不辦理工程質量竣工備案直接交付使用，增加了質量安全隱患；二是個別工程盲目追求施工進度，忽視安全與質量監督，既不辦理質量監督手續，也不辦理安全監督手續，甚至不進行施工圖紙審查，導致區住建局質量安全監督服務無法及時跟蹤，增加了后續工作銜接的困難。

（四）村鎮建設方面。受建設用地指標限制，部分農房建設項目土地手續滯后，影響工程建設，農房建設的獎補扶持力度有待進一步加大。部分鄉鎮對農村環境整治認識不高，工作力度需進一步加強。

三、形勢分析和2013年工作打算

當前住房城鄉建設事業面臨“三大挑戰”和“三大機遇”。“三大挑戰”：一是城市建設任務繁重，房屋征收、物業糾紛處理、質量安全監管壓力越來越大；二是工程資金問題始終是項目建設的瓶頸，對工程的整體推進造成直接影響，也隱藏了不安定因素。三是農房項目、農村環境環境整治、危房改造等考核指標均在鄉鎮實施，協調推進機制有待進一步加強。“三大機遇”:一是港區一體成為發展共識，區港一體發展戰略規劃、城鄉發展總體規劃有望今年上半年編制完成，規劃指導作用將進一步增強；二是十報告首提建設“美麗中國”，加強生態文明建設，省市將召開新型城鎮化建設會議，出臺加快城鎮化和小城鎮建設的意見；三是我區黃藍經濟區建設加速，城鎮化水平已達76.8％，呈現出工業化與城鎮化相互促進的良性互動。

2013年，區住房城鄉建設局將認真貫徹落實區委、區政府的部署要求，以打造生態文明典范城市為目標，突出總體規劃編制、重要片區改造、住房保障、低碳城市建設、鄉村生態文明建設五個工作重點，推動住房建設工作更好更快地發展。重點實施“六項行動”、務求“六個突破”。

(一)實施規劃引領行動，在規劃指導和管理上求突破。深化港區一體化戰略研究，完成總體規劃修編，促進港區融合發展。推進水系綠地、海盛路景觀、黃河路改造等規劃編制，提升控規覆蓋率。加強對區體育館周邊等重要地塊城市設計，提升景觀效果。進一步發揮城鄉規劃委員會職能，加大對重大公共建筑和大型住宅項目的規劃論證、審查等環節的技術把關，提升城鄉規劃管理與決策水平；加強批后管理試點，全面推行規劃竣工驗收工作，嚴厲查處違反規劃的各類不法行為，維護規劃的嚴肅性。

(二)實施項目提升行動，在城市景觀開發上求突破。主要是做好“三篇文章”，一是要“做高城市”。采取政策引導、規費減免等方式，鼓勵小高層、高層項目建設，提高項目容積率，豐富天際線，提升城市品位。2013年力爭促成30棟以上高層樓宇的開發建設。二是“做大城市”。堅持以成片開發為主，單體項目為輔，以住宅項目為主，商務旅游項目為輔，以村居改造項目為主，辦公設施項目為輔的思路，不斷提升市場定位水準，引導我區房地產業的快速發展，重點做好6310戶油田職工職工建設、西湖印象、錦繡家園二期開發。三是“做美城市”。要做好“水”的文章，打通環城水系所有環節，讓水流起來、活起來。2013年重點實施好友誼河貫通項目建設，加快湖濱新區景觀塑造，改善生態環境，將環城水系建成生態長廊、休閑長廊、文化長廊。

（三）實施和諧征收行動，在推進片區拆遷改造上求突破。堅持依法、陽光、和諧征收，2013年論證實施河濱路以北區建材廠區塊、原水利局區塊、原廣播電視局區塊、區供銷社等區塊的拆遷改造，確保“搬的了、拆的好、穩的住”。拋棄圍村開發的思想、樹立社區居住的理念，加快推進城中村改造，統一規劃建設農民安置房，做到先建后拆，實現零過渡。制定統一的拆遷安置補償辦法，消除因地塊、項目、時間的差異執行不同政策和補償標準帶來的負面影響，最大限度保護農民利益。

(四)實施保障民生行動，在城鄉住房保障上求突破。規范經濟適用住房后續物業管理、產權管理，探索廉租住房保障模式，提高保障效率，擴大保障范圍，將更多的住房困難群眾納入到住房保障體系。精心組織實施廉租住房建設、經濟適用住房建設供應、棚戶區改造、農村住房建設與危房改造等城鄉住房保障工作，在確保質量的前提下，加快推進步伐。

篇7

利用各類廢棄物數量最多的建材行業，與此存在較高的契合點。其中又以水泥窯協同處理廢棄物效果明顯，利廢潛力巨大。作為水泥行業的領軍者，中國中材集團公司(以下簡稱“中材集團”)早早開始了探索水泥回轉窯處置廢棄物技術。近年來，更是大力開發廢棄物資源化技術，在水泥窯協同處置工業固體廢棄物、生活垃圾、城市污泥等多方面都取得了巨大的進展，并正以工程設計推進技術在行業生產中的廣泛應用。由此帶來的成效讓業內人士預見到，水泥窯協同處理城市生活垃圾將成為我國城市生活垃圾處理中的重要一極――這也為大量水泥企業標榜了順應低碳發展的新路徑。

早著手水泥窯利廢研發

盡管水泥行業的高耗能為社會所詬病，但作為一種傳統的、用量非常大的建筑材料，在相當長的時期內沒有其它材料可以代替水泥。面對低碳和可持續發展的挑戰，中材集團總經理劉志江指出，中國水泥工業必須實現清潔生產，與此同時水泥生產要逐步邁入到生態化階段，充分發揮水泥工業在循環經濟領域作為廢物終端處置產業核心鏈接的重要作用。

以水泥窯“吃”垃圾代替燃料，又以垃圾焚燒廢棄物“反哺”水泥原料，并在水泥熟料燒成的高溫過程中實現對廢棄物的減量化、無害化――與焚燒爐相比，利用水泥窯處理固廢具有可銷納廢物種類多、銷納量巨大、物盡其用、窯廢氣中二f英等含量遠低于國家有關標準、殘渣無二次污染隱患等多方面的明顯優勢。然而，這些優勢并非水泥窯與生俱來的，需要水泥工業不斷技改創新和配套裝備逐步完善。

早在1998年，中材集團已著手開發工業、民用廢棄物資源化技術，以實現資源的最大最優化利用。經過十余年的自主研發，中材集團在工業廢棄物處理、處置和替代原燃材料方面已形成了一整套廢棄物處理技術，研發的生產線擁有廢棄物均化、調質預處理系統，特殊燒成系統，廢棄物處置檢控系統。2005年至今，已處理了廢樹脂、廢油漆、垃圾焚燒飛灰等危險工業廢棄物。

對于城市生活垃圾的處理，中材集團擁有新型干法水泥生產系統處理裝置和方法、遏制城市生活垃圾發酵方法等多項發明及國家專利，已研發出的生活垃圾分選及在水泥窯資源化利用技術、垃圾發電焚燒渣灰在水泥窯處置技術等正待工程驗證。

除去固體廢棄物，利用水泥窯處理污泥也具有獨到的處置量大、處置徹底、環境安全性高、處置成本相對較低等優勢。從上世紀九十年代開始，中材集團已投入大量資金研究水泥窯處置污泥技術，對不同區域的污泥進行大量的分析測試，并開展了大量的工業試驗。目前，已擁有完善的直接處置、間接干化、直接干化處置污泥技術，還開發出污泥干燥機、固體廢棄物破碎機等裝備，投入工業應用。

廢渣排放是化工行業發展過程中帶來的問題，為幫助其解決解決這一環境難題，同時降低廢渣的處理成本，提高企業處理廢渣的積極性，中材集團自主研發了全電石渣制水泥的技術，對廢渣進行再利用。這一技術應用不僅解決了廢渣對土地的占用和破壞，減少了溫室氣體的排放，而且節約了不可再生資源。

高起點推動行業內技術應用

利用水泥窯處置廢棄物是國際上廢棄物處置的一種重要手段，并流行于一些發達國家的水泥行業中。但在我國，尚處起步階段。

“開發廢棄物資源化技術是實現可持續發展的必由之路”，中材集團領導層意識到，發揮自身的研發優勢，以工程設計服務推進水泥行業的節能減排和可持續發展，大有可為。

中材集團將多年研發的包括工業廢棄物處理、處置和替代原燃材料在內的一整套廢棄物處理技術，首次成功應用干北京金隅集團城市工業廢棄物綜合處置示范線，建成目前世界先進、國內領先，同時也是國內第一條擁有自主知識產權的生產線，廢棄物年處置能力達10萬噸。

與其它水泥生產線不同，該示范線在進入水泥高溫生產環節之前，設有漿渣制備系統、廢液處理系統、替代燃料制備系統、污泥處理系統、焚燒殘渣處理系統、飛灰處理系統等六套廢棄物預處理系統。示范線可使帶熱值的廢棄物或特危廢棄物從水泥窯窯頭噴射入窯內高溫區域，或將難燃、大塊廢棄物自動地從窯尾煙室投入焚燒處置，并具有將水泥生產分解爐和廢棄物處置爐合二為一的特色，實現廢棄物的自動化、均勻化、無害化、資源化處置。

該示范線已吸引首鋼、燕山石化、北京現代汽車等數百家北京企業成為主顧，在獲得贏利的同時，利用廢物中的含鐵殘渣取代鐵礦石作為水泥原料，可使水泥成品中的原料鐵成本降低80％以上，而水泥中含量最大的鐵、鋁、鈣、鎂等原料都可以從工業廢料中直接提取。2010年，該示范線處置的工業廢棄物中已有40％用于替代水泥原料，10％用于替代水泥燃料，廢物年處理能力還將提高至15萬噸。

目前，通過我國城鎮污水處理廠處理的污泥只有30％左右，除去堆肥制肥、填埋、焚燒和建材利用等有效處理，其余大部分簡單填埋、堆放或無組織外運，給當地生態環境帶來安全隱患。2009年，采用中材集團的自主知識產權建成投產的廣州越堡日產6000生產線，是國內最大規模利用水泥窯無害化、資源化處置城市污泥的項目。該生產線利用水泥窯的廢氣余熱烘干污泥，干化后的污泥進入水泥窯焚燒處理，既可替代部分原料和燃料，又可實現污泥的徹底無害化處置。該生產線目前已穩定運行一年，處理消化目前廣州市每天排放污泥量的2／3，年處理污泥18.6萬噸，年節省標準煤1.6萬噸，實現二氧化碳減排3.85萬噸，而用水泥生產廢熱直接干化污泥比污水廠就地利用油、天然氣處置的成本還節省約30％。

此外，中材集團自主研發的全電石渣制水泥的技術，已成功應用于日產2000至2500噸新型干法水泥生產線工程。中材集團在新疆米東地區擁有國內首條100％電石渣替代石灰石新型干法水泥生產線。該生產線采用純電石渣烘干技術、生料磨磨尾配料技術、電石渣濃漿泵送技術，每年將消化廢渣120多萬噸，可節省石灰質天然原料60萬噸，年生產熟料48萬噸。

適時推進利廢產業化

目前，中材集團開發的廢棄物資源化技術還在湖南等地的水泥企業中大力推進，已應用水泥窯處置工業固體廢棄物、生活垃圾、城市污泥等項目的環境效益明顯。就以水泥生產為主業之一的中材集團自身而言，該技術的應用 促進了節能減排指標的逐年改善。與“十五”末相比，2009年，集團萬元增加值綜合能耗降低24.51％，二氧化硫排放量降低11％，COD排放量降低55.67％，全面完成了中材集團與國務院國資委簽訂的節能減排目標。

技術推廣所帶來的收入增加和運營成本降低的經濟效益也已顯現。2010年，中材集團經濟實力進一步增強，預計資產總額達730億元，同比增長22％，完成營業收入超過500億元，同比增長42％，實現利潤總額40億元，同比增長43％。

當前，政策導向已進一步顯示出大力推廣水泥工業協同處置廢棄物的巨大市場前景：“十二五”期間，中央財政將投入超過5000億元用于固廢處理，其中，1000億元用于生活垃圾處理，1000億元用于自來水廠的污泥處理，3000億元用于流域污泥治理。

作為行業領軍企業，在2010中國國際水泥峰會上，中材集團已明確表示將產業鏈延伸、城市垃圾處理等“低碳”新產業落實到具體重組工作中。近日，中材集團旗下中國中材國際工程股份有限公司(以下簡稱“中材國際”)公告稱，計劃設立中材國際資源與環境工程有限公司，深入廢棄物處理這一新興產業領域。

“我們認為市場時機已經成熟。”中材集團領導敏感意識到，水泥廠作為國際上處理廢棄物的主要渠道，在“十二五”期間具備了產業化可能。而負責設計了國內大部分新型干法線的中材集團，市場范圍覆蓋全國，一旦該技術推廣開來，無疑具有先入為主的優勢，產業化條件明顯。

篇8

此次會議在對2010年的經濟工作具體安排中，呈現出5大看點。

看點一：農業由“數量增長”向“效益增長”轉型

新疆是一個水資源緊缺的大區，兵團面臨的水資源短缺的問題就更為嚴重。面對水資源制約日益增強的實際，就必須調整農業結構，推進高標準種植業、養殖業、林果業基地建設。

在此次會議上，兵團黨委提出了“加大力度、突出重點，形成優勢、體現特色”的總要求，將繼續落實“減棉、穩糧、增畜、增果”方針，大力發展優質、高產、高效、生態農業。

值得關注的是，此次會議，兵團黨委提出要逐步實現從注重產量和規模為主的數量增長型農業向注重品質和效率為主的效益增長型農業轉變，這一要求和與會同志的想法不謀而合。

農三師政委楊福林表示，兵團再不能走單純追求農產品數量的老路子了。比如減棉，要把風險棉區、低產棉田堅決地、毫不猶豫地減掉，要繼續保持國家優質商品棉基地的優勢，把適宜棉花種植地區的棉花種得更好，讓其產生更好的效益。

按照“減棉、穩糧、增畜、增果”的方針，兵團黨委有針對性地提出了2010年農業的要求和目標。

2010年，兵團將加強優質棉花基地建設，加快棉花生產全程機械化步伐，穩定產量、節本增效，提高棉花品質及市場競爭力。計劃安排棉花種植680萬畝，產量110萬噸。

社稷以民為本，民以食為天。糧食問題涉及國家至高利益。兵團將繼續抓好糧食生產，確保糧食安全，特別是適當增加適合深加工的玉米等糧食作物的種植。2010年計劃種植糧食400萬畝，產量170萬噸。

新疆是我國四大牧區之一，具備發展畜牧業的基礎，近年來，一批專業化、規模化、標準化的畜牧養殖已在兵團一些團場建立。兵團將大力發展現代畜牧業，加快畜產品加工基地建設，努力提高畜牧業在農業中的比重，爭取2010年牲畜存欄630萬頭(只)，肉類總產30萬噸。

2010年，兵團圍繞龍頭企業和市場需求，加快發展優質特色果蔬園藝業，繼續鞏固番茄等工業加工原料基地建設，重點加大南疆、東疆150萬畝優質紅棗以及北疆、東疆鮮食和釀酒葡萄基地建設。種植加工番茄65萬畝，產量450萬噸；新增果園50萬畝，產量115萬噸。

看點二：加快“兩化”推進進度

走出一條使兵團傳統農業迅速轉變為現代農業的路子，這是兵團實現跨越式發展的基礎。要實現這種轉變，就必須延長產業鏈。發展精深加工，迅速闖出一條面向國內外高端市場、進行商品化大生產的路子。還要探索一條使兵團豐富的農業資源有序轉化為資本、進入市場、以解決發展資金嚴重不足的路子。

為此，兵團黨委提出要以優勢特色農產品基地為依托，加快農業產業化“6221工程”建設。2010年，兵團將圍繞農業結構調整目標，著力培育和引進一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動力強的龍頭企業，大力推進特色林果、特色畜產品、特色農作物精深加工，并形成區域特色和具有市場競爭力的主導產品。依托國內外大企業大集團的優勢，兵團將加快做大做強棉紡產業，積極推進以石河子、阿拉爾為中心的紡織基地建設，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。同時，兵團還將不斷提高大麥、土豆淀粉、香精香料、啤酒花、紅棗等特色農產品加工能力。

圍繞農業結構調整目標，兵團還制定了2010年的發展計劃，從以下數據可見一斑：番茄制品產能達到130萬噸，增長18％；食用植物油產能35萬噸，增長17％；牛、羊、豬屠宰分割能力分別達到10萬、300萬和200萬頭(只)；新增紡錠100萬錠左右，總能力超過300萬錠。

2010年，兵團將重點實施好天業集團二期40萬噸聚氯乙烯、錦疆化工52萬噸尿素、鴻基焦化煤氣綜合利用、伊力特煤化工95萬噸焦炭等一批重大項目，形成聚氯乙烯115萬噸、燒堿88萬噸、煤炭1350萬噸、焦炭200萬噸(其中機焦160萬噸)、電力裝機307萬千瓦、水泥1400萬噸、新增尿素21萬噸的生產能力，預計主要工業產品產能最低增幅12％，最高達71％。

看點三：培育新的經濟增長點

按照“穩定國外、拓展國內、鞏固疆內”的思路，圍繞國家、自治區和兵團的保障性住房、鐵路、公路、水利、市政基礎設施建設，兵團將進一步優化建筑業市場布局，促進建筑業平穩較快發展。

兵團還將加強建筑行業管理，培育和扶持兵團建工集團、農一師塔里木、農七師北方等優勢企業，進一步提升行業集中度和整體競爭力，不斷提高兵團建筑業發展質量和效益。

這次會議指出，要充分利用兵團和地方的各類資源，放手發展各種所有制、各種類型的商業服務業、物流業、房地產業、旅游業、外經外貿等等。要緊緊圍繞服務工農業生產和職工群眾生活，推進物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通方式，完善農資供應及農產品購銷體系。充分利用國家提高出口退稅和兵團鼓勵出口的優惠政策，積極扶持并努力擴大兵團工業品、農副產品和精深加工產品出口，重點組織好番茄醬、干鮮果、蔬菜、畜產品、水泥、焦炭、聚氯乙烯、燒堿等特色自產品出口，進一步增強外貿對兵團經濟增長的拉動作用。

2010年，兵團力爭自產品出口增長30％以上。繼續落實“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”和“萬村千鄉市場工程”等政策，加強對轄區內重要生活用品、農資市場的監測、管理與調控。引導和支持職工群眾自主創業，積極發展運輸服務、批發零售、住宿餐飲、社區服務等行業。

這次會議強調，要把發展第三產業作為改善民生、擴大就業、搞活團場、增強兵團活力的重大方略，切實抓緊抓好。

看點四：基礎設施建設進一步加強

“兵團的基礎設施還相當薄弱，只有擴大投資，加強基礎設施投入和民生投入，才能拉動經濟增長，擴大內需，才能使整個基礎設施上到一個更新更高的平臺。”農一師政委吳慧泉在分組討論時提出了自己的見解。

事實上，在本次會議上，兵團黨委對基礎設施建設也給予了高度關注。兵團黨委提出，要改善兵團經濟社會發展環境，基礎設施建設必須先行。

兵團將繼續完善和建成墾區主干線公路和通營通連公路，提升改造部分干線路段，加強兵團國邊防公路建設；積極配合自治區鐵路建設；完成石河子支線機場遷建，加快建設航空維穩應急體系。

按照墾區統籌、突出重點、集聚發展、中心帶動的城鎮化發展思路，兵團將加強城鎮規劃工作，加快城鎮道路、供水、排水、環衛、熱力、電力、信息工程等基礎設施建設，建立和完善保證基礎設施安全正常運營制度，提高基礎設施的服務能力和管理水平。

結合“百連示范、千連整治”活動，將積極推進團場環境綜合整治，進一步改善團場環境質量；切實做好重要生態功能區建設規劃的編制和實施工作。

依托交通樞紐師(市)、重點城鎮、重要商品集散地、工業園區和口岸，加快物流倉儲、農產品批發市場、農產品冷鏈等流通基礎設施建設。

看點五：繼續辦好“十件實事”

“民生連著民心，民心凝聚民力”，12月21日下午，在分組討論時，各組代表發言時都深刻闡釋了民生問題的重要性和緊迫性，他們的闡釋也引起了其他與會代表的共鳴。

篇9

（一）清潔能源發展的支持體系基本建立

在政府管理層面，已在能源、環境保護和國土資源等管理部門設立了相應職能機構或部門，專門管理和支持清潔能源發展。在政策引導層面，在《能源法》中突出了清潔能源在國家能源發展政策中的重要性；相繼出臺了《大氣污染防治法》、《節約能源法》、《可再生能源法》等一系列旨在鼓勵支持清潔能源發展的法律法規；實行對清潔能源產業的補貼政策措施，對風電、太陽能熱利用和新能源汽車等提供優惠的稅收、信貸、價格和研發政策等，并設立專項資金，支持清潔能源企業的技術創新。在產業發展層面，積極關閉落后小火電并大力發展高參數、大容量、環保型燃煤發電技術，促進潔凈煤產業發展；規模化發展以風電、太陽能熱利用、生物質能等為主的清潔能源。

（二）相對完整的清潔能源產業鏈基本形成

清潔能源產業的快速發展，有力地推動了與此相關的裝備制造、新材料和智能電網等產業的發展，并形成相關產業集群。清潔能源現代公共服務體系逐步建立和完善。經過多年發展，覆蓋清潔能源裝備制造、技術研發、檢測認證和配套服務等環節的相對完整的產業鏈已基本形成。

（三）清潔能源產業布局初步完成

“十二五”規劃綱要中將“2015年非化石能源占一次能源消費比重的11.4%”確定為約束性指標；在風電、太陽能發電和生物質能等專項規劃中，也確定了各類清潔能源發展的總體目標和布局等。目前，清潔能源產業布局初步完成。截至2012年底，我國風電并網裝機6300萬千瓦，太陽能光伏發電裝機650萬千瓦，各類生物質年利用量3000萬噸標準煤，太陽能熱水器總集熱面積2.58億平方米。

（四）清潔能源產業競爭力不斷提升

近年來，我國，攻克了一批涉及清潔能源、智能電網和儲能技術等領域的關鍵共性技術，不僅有力地推動了清潔能源的發展和應用，而且極大地提升了清潔能源產業競爭力。目前，國產風電機組已占國內市場份額的90%以上，光伏電池產量約占世界總產量的2/3，轉換效率達到世界先進水平，光伏電池產品在技術和成本上都具有較強的國際競爭優勢。

（五）開發利用清潔能源的社會效益逐步顯現

2012年全國沼氣年產量150多億立方米，折合2500多萬噸標準煤，相當于年減少二氧化碳排放6000多萬噸，改善了農村生活質量和農村環境狀況。清潔能源建筑應用面積的不斷擴大，有效降低了建筑能耗。利用秸稈、垃圾發電，在變廢為寶的同時，也有效地減少了環境污染。

（六）化石能源清潔化利用穩步推進

目前，我國煤化工技術、產能和產量均居世界第一。2011年，我國煤制液體燃料產能達158萬噸，煤制甲醇產能達3800萬噸，煤制烯烴產能達180萬噸。此外，2011年天然氣消費量達到1307億立方米，占到能源消費的5%。油品升級和提高汽車尾氣排放標準也促進了節能減排和環境保護。

二、我國清潔能源發展面臨的主要問題

（一）清潔能源發展體制機制需進一步建立完善

清潔能源發展涉及諸多政府部門，缺乏統一協調、推進和監管的工作機制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺重復建設、項目多頭申報等問題。雖然有關部門出臺了一系列支持清潔能源發展的政策，但一些政策過于宏觀、缺乏細則，難以落實；一些政策特別是稅收優惠政策還需加大執行力度。

（二）清潔能源發展規劃需進一步統籌規范

一些地方規劃目標與國家規劃目標銜接不夠，重規模輕消納，導致地方新能源開發規模遠超當地消納能力。核準權下放后，清潔能源行業發展和宏觀管理之間的關系尚未理順，出現了“地方點菜國家買單”現象，不利于清潔能源的可持續發展。清潔能源發展規劃和電網發展規劃不統一，國家可再生能源、風電、太陽能發電等專項規劃均已頒布，但電網規劃一直沒有出臺，導致新能源發展與電網規劃脫節。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠、經濟欠發達的老少邊窮地區，急需國家層面制定特殊扶持政策。

（三）清潔能源消納和輸送需進一步規劃布局

電網建設項目涉及立項、規劃、審批、核準、評估等多個環節。由于相關環節特別是電網規劃滯后，使得電網建設進度遠落后于地方新能源項目建設進度，導致電網建設滯后和調峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風現象尤為嚴重，2012年達208億千瓦時，約占實際發電量的17%。儲能技術研發力度需進一步加大；國家尚未出臺儲能相關電價政策，導致企業暫無收入彌補儲能電站的日常運維費用和折舊費用，不利于企業發展。分布式能源發電和微電網建設方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規模開發應用。

（四）海上風電需進一步推動發展

目前，我國海上風機技術總體水平偏低，大功率風電機組研發仍處于起步階段。此外，海上風電場開發涉及海洋漁業、國土、電網、氣象、軍事、港通等多個領域，項目審批核準難度大，且項目建設過程中電網接入、風電場建設與其他用海規劃矛盾突出。海上風電定價機制尚未形成，直接影響項目投資方的積極性。

（五）清潔能源應用市場需進一步培育扶持

作為未來重要的交通工具，新能源汽車充換服務普及度、可靠度、競爭度等方面亟待加強，充電基礎設施建設制約新能源汽車商品化，城市公共區域和居民小區充換電設施缺乏統籌規劃和系統設計。新能源汽車的行業準入、監管政策及技術標準有局限性。扶持和補貼政策缺乏系統性，扶持主體未側重于企業，且偏重于整車企業，扶持效果不佳。我國分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場前景和發展潛力。但光伏建筑一體化建設權責不清，且項目開發商、建筑物業主、用能單位由于利益分配容易產生分歧，缺乏長期穩定性，導致合同能源管理模式推進困難。

（六）新型城鎮化過程中的清潔能源開發利用和環境保護需進一步重視推動

我國城鎮化工作在取得進展的同時，也存在城鎮污水處理、垃圾處理等設施建設嚴重滯后、運行不規范，空氣質量下降等問題，特別是垃圾處理存在廠址選址難、收集處理難、過程監督難、獲取合理回報難等現象。在新型城鎮化過程中，需將城鎮化、清潔能源開發利用和環境保護有機結合、統籌規劃，進一步推動新型城鎮化過程中的環境保護。

三、大力推動我國清潔能源發展的對策建議

（一）從國家可持續發展的戰略高度優先發展清潔能源

我國能源結構以煤為主，一次能源消費中煤炭占比達67%，石油對外依存度高達57%。由能源生產消費引起的生態環境保護和應對氣候變化問題，已嚴重制約經濟社會發展。為保護環境，抓住清潔能源帶來的市場機遇，擺脫能源供應受制于人的被動局面，保障國家能源安全，實現經濟社會可持續發展，必須加快發展清潔能源，實現能源清潔化利用；必須確立清潔能源優先發展戰略，加快改善能源結構。

（二）不斷優化清潔能源產業發展環境

進一步建立和完善清潔能源管理協調機制，大力轉變政府職能、下放審批權限、提高辦事效率，充分調動社會各方發展清潔能源的積極性。適時修訂《可再生能源法》、《電力法》等相關法律法規，逐步建立有利于清潔能源產業發展、開發利用的法律法規體系。加大清潔能源財稅金融優惠政策執行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策并保持相關政策的延續性，特別是稅收政策應綜合考慮地方、電網和發電企業利益。在不違反《補貼與反補貼協定》前提下，進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。

（三）統籌規劃清潔能源產業發展

增強國家規劃實施的權威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規劃的協調一致和相互配套。盡快出臺《國家“十二五”電網發展規劃》，以規劃指導和約束項目審批，落實新能源基地消納市場和配套電網工程，從源頭上保證清潔能源規劃與電網發展規劃的協調發展。加快制定風電、太陽能發電分地區、分年度建設計劃，實現清潔能源健康有序發展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區的扶持力度，著力解決邊遠地區清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續問題，鼓勵當地發展微網和局域網。

（四）穩步提高電網清潔能源消納和輸送能力

我國國情決定了大規模跨區域遠距離輸送問題將長期存在。要加快蒙西—長沙、錫盟—南京、酒泉—衡陽、張北—贛州等輸送通道建設，推動準東—成都、哈密—重慶輸送通道建設。加強智能電網建設，提高電網統一調度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發電優先輸送。在充分考慮用戶、企業與地方政府情況的基礎上，制定智能電網國家標準，所選技術路線應留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續發展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當地燃煤脫硫標桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。

（五）大力推動海上風電發展

鼓勵有條件的地區加大海上風電發展力度。要加大對海上風機技術研發的投入力度，特別是大功率風電機組的研發。制定完善海上風電場建設管理機制，協調有關各方利益，穩步推進海上風電場的開發建設管理工作。制定合理的海上風電定價機制，引導企業投資海上風電。

（六）加快培育清潔能源應用市場發展

根據新能源汽車特點制定準入監管制度。按照《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，進一步明確基礎設施建設原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設充電樁，設置專用停車位，對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。政府研發和產業化扶持資金要向企業傾斜。在購買和使用環節實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發放電動汽車牌照。研究制定光伏發電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細則，規定分布式電站電價及電價補貼流程。

（七）積極推動新型城鎮化過程中的清潔能源開發利用和環境保護

篇10

房地產開發建設過程中，如何實現管理的優化，增大開發效益，增加企業利潤，這就需要增加項目前期的調查研究，認真做好研報，優化管理措施。本人結合實際工作，就開發建設過程中的幾個突出問題，略作簡要探討。

一、開發建設中存在的主要問題

（一）前期調研不扎實，可研報告如走過場

現在，國家宏觀調控加速，產業轉型加劇，房地產調控越來越頻繁，再此背景下，開發風險明顯加劇，有些開發企業沒有充足的思想準備，對市場趨勢判斷不準確，形勢分析不透徹，認為調控針對的是一線二線城市，房價高企城市，對政府的調控力度估計不足，對市場前景盲目樂觀，沒有請專業機構、人士對市場和政策做一個精準、深入的分析研究，把自己的經驗代替可行性研究，增加自己的投資風險。另一方面，在對項目地塊的特、周邊的配套及規劃分析的不透徹、研究的不周密，尤其地地方性的規劃條件不熟悉，按照老思路老套路辦事，導致在做方案的時候，才發現前面已經埋下的錯誤，成為既定事實，對投資成本造成浪費。

（二）輕視設計方案，投資管理本末倒置

開發企業往往認為自己是甲方，對項目設計方案和施工圖設計不加重視，認為自己掌握主動權，變更時自己說了算，由于這種意識的存在對設計方案和施工圖的不重視，認為在施工階段改也來得及，卻不知道這是本末倒置的行為。房地產開發建設過程中，方案在各個階段、各個環節都有體現，很多企業認為方案是務虛的東西，認為真正實施階段才是務實，其實，這是種錯誤的觀點。方案是工作的基石。在設計階段發現的問題，給予解決，對各項工作造成方便，在施工前，對圖紙會審，發現問題，及時變更，對施工及其有利，問題的早發現、早處置，對以后施工起到事半功倍的效果。如果對方案、設計不夠重視，不及時處理其中的問題，業主按照自己的想法進行變更，看似掌握的主動權，其實，不僅造成工程不能順利進行，延長了工期，增加了項目投資，造成了索賠的發生，更引起很多項目的價格重新審核。如果承擔的是招標工程，則會造成很多報價項目就是無效報價，最終造成項目成本增加，開發投資失控。

（三）權責制度不明，項目管理形同虛設

開發項目能否順利進行，開發投資能否順利完成，開發效益能否預期達到，與項目管理是否規范存在必然的關系。很多開發企業，對項目管理只注重人、財管理，輕視項目機制、制度的規范，造成了現場人員責任不明確，權限不清晰，交叉作業，管理混亂。尤其在工程施工管理方面，有變更，卻不能及時對工程變更作出意見，已經施工完畢的，聯系單還沒下達。隨著整個項目的推進，權責不清晰、制度不健全，必將造成管理成本增加，工作效率下降，甚至會造成管理事故。

（四）后期管理短板，品牌形象提升困難

房地產企業的利潤絕大部分來自于建設開發過程，而相對建設后期的物業服務，很多企業卻重視不足。物業服務管理，簡單層面是對開發項目的環衛保潔，但是，就開發企業開發項目整體而言，就不是簡單的一項保潔服務了，而是售后服務，是項目管理不可分離的一部分。專業的物業管理水平是企業品牌建立和保持的原因之一。前期物業服務對于開發建設公司來說，就相當于項目交付前的管家，對前期物業的重視，聘用或籌建一個好的前期物業，對公司品牌樹立會起到相得益彰的效果。另外，物業公司能否積極應對、處理買賣雙方的關系，也是樹立企業良好口碑的重要方式。

二、處理好房地產開發建設中突出問題的對策

（一）科學制定可研報告，做實開發之基

一年之計在于春，一天之計在于晨。可行性研究就是整個項目的春天和早晨。好的開始和計劃，是事業成功過的關鍵。好的可研是公司項目的中心和目標，可以說，一個項目的可研一確定，整個公司工作重心都將圍著可研確定的方向轉，因此可行性報告的正確與否，將影響公司的生存發展。可研制定首先要分析國際國內宏觀環境，深入了解產業政策，剖析行業發展現狀，解析行業發展趨勢，了解市場需求狀況，其次是對開發項目的本身狀況，潛在因素，不可預見因素都要充分掌握，做好應對措施；再次要對項目投資做好規劃，做好資本籌集運作分析；最后要著重做好項目所在地市場的調研，熟悉項目所在地的政策環境，熟悉規劃開發條件，做到心中有數，按章辦事，力戒經驗主義，力戒老套路辦事。

（二）仔細做好方案編制，做好項目之本

一個好計謀勝過千軍萬馬。整個開發建設流程中，方案貫穿整個始終，項目策劃方案，施工方案，銷售方案……，可以說，方案是項目實施過程中每個環節的細節優化，周密詳盡的做好方案編制和和施工圖設計，認真對待每個環節、細節，對項目的開展和投資尤為重要，尤其是在關系到項目整體性的方面，如建筑風格、平面布局、主要材料等方面更要認真討論，一旦方案確定就不在變動。在實際中就遇到這樣情況，在外墻材料上，項目建設之初沒有足夠重視或仔細研究，導致外墻涂料施工時發現顏色或圖案不合適，臨時變更，造成了不必要的材料變更，重新選材、選廠、定價，不僅增加了工作量，還造成了時間延長，工期延長，造成了資金的不必要增加。

（三）詳細制定規章流程，做清事業之風

施工過程是整個開發建設的中心環節，時間長，內容多，體系大，施工管理是整個項目能否順利實施的重要組成，首先，組建好項目部，明確項目人員組成，分工責任，工作流程，程序透明，做好權責一致。其次，公司要充分運用現有的現代化管理經驗進行項目管理，通過管理提高工作效率，通過管理增加公司利潤，通過管理，促進公司成長。最后，做好信息公開，開則明，通過信息公開，促進工作環節之間相互配合。通過各項措施，做好項目管理工作，形成團結務實作風，形成高效的項目運作體系。

（四）選聘優秀物業公司，做響企業品牌