導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校經濟合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2.按是否履行招投標程序，可分為招標項目經濟合同和非招標項目經濟合同。根據國家《招標投標法》和《政府采購法》規定，超過一定限額的工程、物資、服務的采購必須要經過招投標程序，因此招投標活動成為影響合同訂立的重要因素，而且經過招投標活動的經濟合同因其采購金額大、環節多、程序復雜等因素，決定了該類合同的訂立具有特殊性。

3.按其他方式進行分類：按合同標的，可分為轉移財產合同、提供勞務合同和完成工作任務合同；按合同形式，可分為口頭經濟合同和書面經濟合同；按合同成立是否需要特定方式，可分為要式合同與非要式合同；按照合同的訂立先后，可分為主體合同和補充合同等。上述分類方式可以單獨采用，也可以聯合采用。在經濟活動比較多的單位還可以按分類對合同進行二級、三級分層控制。例如：招標活動(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。

二、加強合同訂立環節審核，減少合同簽訂風險

高校經濟合同管理有多個環節，包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等，其中合同訂立環節中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點如下：首先，審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定，特別是學校的要求。合同的主要條款有：標的(指工程、服務、貨物等)；數量和質量；價款或酬金；履行的期限、地點和方式；違約責任；根據法律規定的或按經濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規定的條款。其中：工程類合同必備條款包括工程范圍、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；服務類合同必備條款包括服務范圍、服務期限、酬金、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號、規格、生產廠家、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、付款方式、違約責任、解決爭議的方法。業務歸口管理部門應對經濟合同的主要條款、重要內容等進行審查，做到合同主要條款的內容完整、符合要求，基本要素齊全，格式要規范，條款明確具體，文字表達嚴謹。合同語言須準確、周密，以防止產生歧義，造成糾紛。同時應重點審查合同條款是否有損學校利益，是否符合國家及學校有關政策和規定，是否有經濟合同約定支付標的經費來源，是否有履約保證金和質量保證金等。其次，確定合同的格式或版本。對有國家規定格式的合同種類，必須按照國家規定的通用版本執行；對國家沒有規定格式的合同種類，高校應對各項同類型合同制定各種基本固定的格式。執行國家規定的格式合同時，要對格式合同中的條款(包括協議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹，了解其具體含義及法律意義，避免因不明白其內涵造成誤解產生漏洞從而給單位造成無法彌補的損失；對沒有國家規定格式的各項同類型合同，在制定合同條款過程中，將合同應有的主要條款內容全部涵蓋進去，形成固定的格式，使用經過反復斟酌的基本用語，盡量避免使用模棱兩可的文字和不規范的語言，減少文字陷阱，控制合同風險。再次，合同不能與招標過程相脫節。招投標活動產生的合同是招投標活動的最終成果，尤其要注意簽訂合同時不能出現與招投標過程脫節現象。在審核過程中需要審查合同條款招標前后是否一致，審核內容主要包括標的物是否一致、項目范圍是否一致、履行期限是否一致、結算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責任條款是否一致等。將招標文件和招標答疑中的重要內容與合同相應條款對應，將中標單位在投標文件中的承諾等內容納入合同條款。另外，還要通過制定一些補充合同條款來建立合同和招投標過程的關系，使合同的內容涵蓋招投標全過程的重要內容，保證招投標活動的效果落到實處。

三、建立健全合同管理體系和制度，對合同進行全過程管理

1.建立合理、有效的經濟合同管理體系建立經濟合同管理體系，包括經濟合同管理決策機構、經濟合同承辦部門、業務歸口管理部門、合同監督管理部門，明確經濟合同內部管理各部門的職責。經濟合同管理決策機構主要職責是統一領導學校經濟合同的管理，負責管理合同簽訂的授權和合同專用章以及相關法律事務的辦理；經濟合同承辦部門是指發生經濟活動的具體辦理部門，負責合同和相關事項具體手續的辦理；業務歸口管理部門一般指資產和基建管理部門等，負責負責審核合同的主要條款，負責訂立合同等事務；合同監督管理部門一般指財務、審計部門，負責審核合同的主要條款，對合同履行進行監督，確保合同的合法、可行、完備和嚴密，防止出現不應有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織，對經濟合同的合法性進行審核，防范合同的法律風險。

2.嚴格執行合同授權審批制度高校應當綜合考慮在有關部門設置有效的合同管理人員崗位，明確經濟合同的各級授權委托審批以及簽署權限，并嚴格遵守授權委托權限。對未經授權擅自以單位名義對外簽訂合同，超出授權委托權限、簽署權限簽署合同，違規簽訂擔保、投資、借貸等重要經濟合同等行為要注意防范。

3.實行合同審核會簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業技術的合同，在合同簽訂之前，應當組織法律、技術專家與財會、審計、監察工作人員等共同參與合同條款的審核，必要時還可外請專家出具專業審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項，經確認后應形成會議記錄并妥善保管，已審核后的合同條款應請參與審核的各方面專家對審核意見進行會簽，作為合同修改的依據。

四、嚴格履行經濟合同，對合同履約情況加強監督審查

高校應當對合同履行情況實施有效監控，主要涉及財務、資產管理、審計部門。上述部門應當參與重大經濟項目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理，在項目資金籌集、招投標、合同的簽訂等前期環節以及在合同履行的過程中都要積極參與，以獲取重大經濟項目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補充合同，或變更、解除合同等情況嚴格進行審查；對合同重要條款的執行進行嚴密監督并保證其按照合同的約定實施；對合同支付金額進行嚴格審核，確保學校不發生多支付合同款項的風險。

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一、前言

在市場經濟中合同管理是經濟手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現形式，因此，實行合同管理應成為企業全部生產經營管理的核心與關鍵所在。企業經濟合同管理，是指企業內部為了保證合同得以完全實現的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協調和監督。它是微觀管理，但確實又是調節社會主義市場經濟，保證國民經濟順利運轉和有序發展的重要手段。因為任何一個經濟合同對于當事人來說，都有一個約定權利和義務-履行義務-取得權利，即簽約-生產（作為、服務）-清結的過程。只要這個過程的任何一鏈出了問題，又不能及時發現和解決，就不可避免地要發生糾紛。

二、企業經濟合同管理中存在的主要問題和原因

1、主要問題

（1）經濟合同管理機構、人員、制度不落實。主要是流于形式，應付檢查，并沒有把經濟合同管理工作落到實處，也沒有把經濟合同管理作為一項重要的企業管理工作來抓，致使經濟合同管理工作無法滲透到企業生產――銷售全過程中去。

（2）經濟合同簽約率不高。有的認為是老關系，礙于情面搞口頭的“君子協議”，而不簽訂書面經濟合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

（3）經濟合同簽訂把關不嚴，簽約隨便，解約自由。視經濟合同為兒戲，不依法簽訂經濟合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經濟合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。經濟合同糾紛的隱患很大。

（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護能力差。

2、原因

存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業領導對經濟合同管理的重要性認識不足，經濟合同法律意識淡化。只關注企業經濟效益，忽視了市場經濟是法治經濟、契約經濟、合同經濟，忽視了經濟合同管理的重要性。尤其對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關系缺乏認識。（2）外部經濟、法制環境不完善，影響企業經濟合同管理工作的開展。長期的計劃價格制度使得不少企業時至今日仍對市場銷勢、市場價格缺乏應有的敏感與準確判斷，不適應突然出現在經濟關系中的市場價格波動與變化，更難形成根據市價變動而及時調整經營計劃的能力。這就導致經濟合同的訂立、履行受制于市場銷勢和價格，合同糾紛大量產生，合同管理難度大。我國原先計劃經濟體制下的生產力結構，使得有些領域形成了人為的行業壟斷。不少大中型企業對某些行業的生產、經營存在著實際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業的生產與經營，壟斷的結果必然導致地區封鎖，商品流通不暢，經濟合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。

合同仲裁委員會和法院在處理契約糾紛時，普遍存在兩種傾向：一是在計算違約金與賠償金時忽視間接損失，違約方只承擔有限的直接損失責任：二是過份強調調解結案，而大量的調解是以和稀泥式的折衷調和為特點，其后果不僅是使一方的合法權益得不到保護嚴重的是使違約人的違約心理得不到應有的警醒，進而產生敢于進一步違約的潛在僥幸心理，有時候，即便是公平合理的判決書、調解書，其實際執行也是多費周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現象，無疑挫傷了企業合同管理的積極性。另外，印花稅的實施也給企業的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經濟合同管理網絡尚未形成，使企業經濟合同管理缺乏推動力。工商行政管理部門、業務主管部門、金融機構還沒有形成在各司其職的同時又相互配合的多層次經濟合同管理網絡，使企業缺乏外部推動力。四是企業經濟合同管理缺乏激勵機制。現在除了工商行政管理機關大面積推行“重合同、守信用”活動以外，基本上沒有什么明確有力的獎懲措施。

三、加強企業合同管理的必要性和重要性

1、加強企業合同管理是維護企業正常經營秩序的重要保證

在市場經濟新形勢下，國際競爭國內化、國內經濟國際化的趨勢更加明顯，國內企業發展需要融于世界經濟一體化的大環境，企業經營的各個要素資源的重組流動也更多、范圍更廣。根據新制度經濟學理論，在市場經濟框架下，企業主體之間以及內部要素之問的合作都要處于某種契約網架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護市場經濟體制的整體平穩運行。加強企業合同管理可以使企業經濟合同行為的全過程都處于動態的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應企業與內外環境的互動需求，條款更加嚴密，權責更加相稱，履行更好操作和到位，推動企業經營良好運行。

2、加強合同管理有助于維護企業權利與利益

一方面合同管理為維護企業權利和利益提供了依據和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對合同履行進行實時控制，一旦對方違約，可以及時把握并對對方違約責任進行及時追究和處理，做到盡可能減少損失。

3、加強合同管理有助于提高企業發展的預見性

合同管理的過程，也是充分利用企業自身和外部環境各種優勢的過程。加強合同管理，必然要求企業合同管理的參與者和責任人員不斷地研究和調查企業的優勢所在，外部環境可利用的政策、機遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結經驗教訓，不斷地對企業合同行為進行校正和完善，起到為企業經營超前預測和探索的作用。

4、加強合同管理有助于減少企業經濟糾紛

糾紛的產生主要源于三個方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時；三是合同修正溝通不一致。加強合同管理可以很好地解決上述三個問題，有助于提高全員合同意識、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎或環境發生變化，能夠及時溝通，對合同進行修訂，并可以及時處理違約行為，防止擴大，從而有效地減少合同糾紛。

四、加強經濟合同管理的策略

合同關系自始至終是一種法律關系，因此合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應做好以下幾方面的工作。

1、建立健全經濟合同管理制度

要使合同管理規范化、科學化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理、合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案、法人授權委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，同時結合單位的實際情況。

2、加強合同管理人員的繼續教育工作

合同管理人員的業務素質的高低直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領導者和決策者轉變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本單位的優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本單位與市場的實際情況， 參加短期培訓或進相關高校深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利建立競爭機制，對有貢獻的單位領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。

3、違約糾紛的及時處理

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式積極維護單位的合法權益，減少單位的經濟損失。

4、加強監控，防范合同履行中存在的風險

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高職院校是當前隨著社會人才需求的變化逐漸發展起來的一所職業教育學校。高職院校為社會上輸送了在經濟、文化、建筑、機械等產業中的各種高素質人才。在我國的經濟發展過程中，為我國電氣工程、建筑施工、機械制造等各個方面創造了巨大的收益。高職院校的發展速度很快，針對性的培養社會上所需的各行各業的人才，使得學生在校期間和社會的溝通就很密切。經濟合同是聯系社會機構和高職院校之間的紐帶。這是學校和社會之間的合作更加深入的一種體現。同時為了實現高職院校經濟合同管理的規范性，本文就高職院校在經濟合同管理方面存在的各種問題進行了分析，就其中存在的問題提出了相應的解決辦法，實現了新時期內高校經濟合同管理的規范化發展。

一、高職院校經濟合同管理目前狀況

高職院校在2000年以來實現了快速的擴張和合并，很多的中職院校在規模上逐漸的增加，實現了人數的增長和教學設備的相對完善。在發展的過程中，高職院校在參與市場經濟層次的深度不斷的加上，并且在辦學的規模，辦學的條件、科研設備的采購、科研成果研究等各個領域中實現了廣泛的應用，并且經濟合同的建立是高職院校采購和參與市場經濟的重要的形式，這也是防范法律危險，重視經濟合同管理的重要的依據。目前，高職院校在經濟合同管理方面主要有以下問題：

（一）法律風險防范意識不強

高職院校在發展的過程中，涉及到的大大小小的自身發展的問題逐漸的變大，參與到經濟的事務領域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下，高校的管理者自身的能力不夠，或者是法律意識淡薄，對經濟事務的認識不到位就會影響到管理者的能力，就會導致管理者的合同形式中的經濟問題不能及時發現，對社會機構的經濟事務的權利和義務關系不能明確的規定，那么就不能對對方形成約束，防范意識薄弱。這種行為體現在實際的工作過程中，可能就是過分重視對合同的簽訂，但是對合同的實際的執行情況不重視?；蛘呤菍贤男问胶苤匾?，但是實際上合同中的內容并不重視。這些都是很容易產生糾紛的問題，或者是常常發生違約的現象。

（二）經濟合同管理職責不明確

隨著高職院校在學校內部參與經濟事務的能力不斷的增加，隨之增加的是經濟合同增長。但是合同中的各項法律條例如果沒有專業的管理機構和人員認識把關的話，是不能實現在合同簽訂前的防范，做好在合同簽訂后的制約工作，不能實現合同的有效的監督管理。比如很多的高職院校在開展了經濟合同的簽訂前，都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理，同時，科研的各種成果也是由轉化成合同的科研部門進行簽訂管理，這些簽訂的合同僅僅是從審計和會計的角度出發簽訂的，其中的手續或者是內容都沒有經過核查和審核。這些合同中就會出現很多的個人思想，對一些指責或者是權利并沒有明確的說明，導致高職院校的經濟合同經常會面臨很大的法律風險。

（三）合同主體不適格

高職院校可以視作是獨立的法人，在參與經濟合同和簽訂一些合同國內的過程中，都是需要獨自承擔民事責任的。但是很多高職院校下屬的各個職能部門其自身承包的目標責任管理機制沒有經過同意或者是允許的情況相愛，就會擅自和校外機構簽訂協議。如某高職院校后勤處因開學在即急需補充教學桌椅，便以部門名義與某家具生產企業簽訂桌椅采購合同。在現行司法實踐中，對于學校下屬單位或部門對外簽訂的合同，無論是否加蓋學校印章，也無論學校是否授權，如果合同已實際履行，則往往被認為事實上已生效。假如前期合同條款不嚴謹，合同審查不嚴，產生合同糾紛，學校下屬非法人單位或職能部門、各院（系、部）、實行內部承包或實行目標責任制管理的部門，因不具有獨立的民事主體資格，合同的權利義務最終要由學校承擔。因此，高職院校必須在合同主體上加以規范和重視，避開和減少因合同主體不當造成的損失。

（四）合同條款粗漏簡單

合同內容的不嚴謹、粗陋、條款內容的不清晰也是導致合同難以繼續開展的原因、在一些高校的采購過程中，很多高校采購合同中只是注明了采購的設備的型號、價款，以及交貨的日期，但是沒有說明貨物付款的日期，這就導致供貨商可以在任意時間內向學校催繳這部分款項。學校經常會面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現這種違約條款的困境，那么口頭的約定都是需要承擔相應的法律風險的。合同是在雙方具有相同意見的前提喜愛完成的。這是要在體現雙方的真實含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內容的真實性。同時合同的條款應該具備以下幾方面的內容：標的、數量、質量，價款或者酬勞，履行期限、地點和方式，違約責任，解決爭議的策略等，尤其是在簽訂合同時，應該重視對合同條款和內容的記載的周密性。所以，在簽訂合同時，該就高校內部的經濟合同的管理人員進行研究合同細則，找到其中內容的欠缺部分，對合同內容是否表達清楚，就合同的實際的內容進行仔細的分析，從源頭上對合同進行嚴謹的防范。

二、防控經濟合同管理法律風險的策略

高職院校的經濟合同關系著學校各項事務的開展的順序，必需要重視對高職院校的合同管理，重視經濟合同在高職院校的發展過程中所起的作用。就目前來看，必須要控制好對經濟合同的管理，避免法律風險對此其可以從以下幾個方面著手。

（一）建立和完善經濟合同管理制度

對此高?？梢越∪晟聘咝５慕洕贤芾碇贫?，實現制度的規范化。因為高職院校近年來發展速度很快，但是在高校的教師規模、財力、物力等都逐漸提升的情況下，對學生的教學質量卻不能有所保證，高職院校在很多的地方需要完善。高校的經濟合同管理制度應該進一步的完善，實現高效、規范、科學的制度。高職院校可根據院情和學校發展的需要，結合《合同法》的法律條款建立規范化管理辦法，將經濟合同的范圍、責任追究以制度的形式進行明確，針對不同類別的常用經濟合同制定指導性示范合同，規范合同條款，以一系列具有可操作性的制度對經濟合同的管理和實際操作過程進行規范，從根本上防范法律風險。

（二）配備專門的經濟合同管理機構和專業人員

制度的執行是必須要有相應的執行人員的。這就要求高校應該根據經濟合同建設和管理所需要的各種專業人才，構建執行人員的素質提升計劃，提高其專業的素質。同時，高校應該根據需要設置相應的經濟合同管理部門，并且明確這個部門人員所承擔的責任和工作的內容。比如有的高職院?？梢越ㄔO和開展相應的法律事務所，對監督管理的部門授予其監督的權利。比如財政部門掌管著高職院校的財務支出在行使其自身的經濟合同給能管理職能時應該做到承擔對合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監督。在高校的人員配備工作上，應該選擇具有法律知識背景的人員來專職合同經濟管理，參與合同的簽訂、商談等工作內容。高校也應該計劃性對經濟合同的管理人員進行合同的培訓、提高其自身的法律意識，提升其自身的業務能力。

（三）構建經濟合同法律風險防范體系

一是加強事前防范。做好事前的防范工作應該先調查客戶的基本的信息，就客戶的信用進行調查研究，同時就客戶的基本資金結構和償還貸款能力進行分析，主要是分析其財務信息，公司成立的時間、股東構成情況等。就這些信息的真實性展開調查。其次就是讓專業的合同管理人員對合同展開各項調查，并且擬定合同的內容條款。

二是嚴格事中制約。在合同簽訂結束后，合同的管理部門應就簽訂合同的企業的實際的履行情況進行分析。并且全面的監督和管理。對其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會出現合同變更，形成補充的協議或者是修改合同，在修改意見達成一致后可以變更，但是如果沒有達成相同的意見就需要按照原來的合同進行。

三是及時事后補救。高職院校在合同的履行過程中，可能會發生違約的情況，面對這種情況，合同的管理部門和管理人員應就問題進行分析和研究，并且采用多種方式來處理這種違約的現象。盡可能的降低學校的經濟損失，維護學校合法權益。

三、結束語

隨著當前高職院校發展速度的不斷提升，在經濟合同管理和法律風險控制方面，其逐漸的開始重視起來，但是自身在這方面的保證措施還不夠，沒有形成有效、合法的維護自身權益的途徑，因此，需要強化高校在經濟合同法律風險的意識，培養專業的經濟合同管理人員，建立相關的合同簽訂制度，提高自身的法律風險意識，實現合同管理的規范化發展。

參考文獻：

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一、高等學校經濟合同管理容易出現的問題

（一）由于高校每年都要簽訂大量的經濟合同，故幾乎每天都有合同履行時點出現，合同履行情況既無法即時匯總，也實現不了動態智能管理。高校的經濟合同從資金流向方向區分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購買貨物或者勞務等需支付外單位或個人款項的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯合辦學合同、資產租賃合同、對外投資合同、國有資產處置合同，接受捐贈合同，應收水電費、取暖費等合同。

1.聯合辦學合同。即高等學校與有關教育機構、企事業單位簽訂的學歷教育、技能培訓合同。主要涉及學費、培訓費、住宿費的收入分成，收入分配時點，違約責任等。

2.資產租賃合同。即高校將閑置的教育教學設備以及教室、食堂、超市、房產、車輛等資產對外租賃取得收入簽訂的合同。

3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務資產和無形資產向其他單位投資簽訂的合同。

4.國有資產處置合同。國有資產處置是指資產占有單位轉移、變更和核銷其占有、使用的資產部分或全部所有權、使用權，以及改變資產性質或用途的行為。資產處置的主要方式有：調撥、變賣、報損、報廢以及將非經營性資產轉為經營性資產等。資產處置應逐級申報，分級審批。資產處置行為應和購買方或接收方簽訂經濟合同，借以規范雙方的權利義務。

5.接受捐贈合同。學校接受校友、有關企事業單位或者個人捐贈均應簽訂捐贈協議。以證明資產產權轉移和作為財務入賬業務依據。

以上各類經濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現，財務報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高?；旧喜荒芗磿r匯總出所有經濟合同的履行情況和結果，也不方便跟蹤管理。

（二）財務審核和合同管理脫節。高校財務部門崗位設置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致，報銷審核人員不了解和掌握經濟合同的簽訂和履約情況，也就不能科學、準確地辦理款項支付業務。比如：某一時點，某基建工程款應付對方工程款的總金額？應掛往來科目的款項金額？第二次付款時點？第二次應付金額？留取質保金多少？等。在工程款中還應扣取多少租賃校產款項、水電費等一系列復雜的經濟往來控制要素。如經辦部門或者經辦人員出現遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現。

（三）提供給決策層的數據滯后，不能為領導決策提供最新、最準確的數據。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產負債情況，現金流量情況，收入負債情況。其中，分析應收賬款、應付賬款、預收賬款、其他應收款、其他應付款等往來款項的依據就是經濟合同。由于財務賬套確認應收、應付往來科目受對方單位開具發票，本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約，故財務確認應收、應付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經濟合同整體履行情況，只能發動各部門將繁多的經濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數據。

（四）目前的經濟合同管理中環節較多，容易出現人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉交財務備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環節出現某個紕漏，會給經濟合同的執行帶來實質性損失。

（五）合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經濟合同。高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經濟合同，或者拿到經濟合同時間比較滯后，也容易在有關款項催收，支付過程中出現紕漏。

（六）合同管理意識不強，合同簽訂部門和人員作為經濟合同管理第一責任人的意識缺失。經濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。

二、抓好經濟合同管理工作的建議

在黨的十報告中，明確提出“推動高等教育的內涵式發展”的戰略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發展的方向，要求高等學校切實轉變發展觀念，積極推進內涵管理。這就要求高校將經濟合同管理納入智能化、規范化、精準化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發經濟合同動態管理平臺，基本功能設想如下：

（一）網絡會簽功能。各處室、部門按照職能設立各初始登記入口。合同簽訂經辦部門經辦人在簽訂經濟合同之后，將合同的名稱、標的物數量、金額、質量要求、付款期限、違約責任等登記到系統中合同簽訂部門的部門負責人在網上審核法律顧問網絡審核財務處網絡審核上報分管校領導網絡審核校長網絡審核（重大合同的簽訂需經高校領導集體研究簽訂）法人代表簽字、驗印經濟合同專用章、簽訂紙質正式合同辦公室檔案管理員網上編號后收集紙質文檔紀檢審計部門存檔。此功能，相比傳統合同會簽流程，網絡會簽能實現無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實現異地會簽，避免傳統方式因某一節點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

（二）經濟合同履行情況動態化管理功能。經濟合同網絡動態管理平臺構建最關鍵的一個功能就是要實現財務數據動態化錄入。財務部門要設定錄入端口，由主管會計根據各項收入和支出的動態情況，依據合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現此功能的前提是財帳據要及時更新，對已經收付的款項，在記賬軟件下賬后，要同時在經濟合同網絡動態管理平臺中登記。

（三）經濟合同網絡動態管理系統要設定合同履行節點自動預警功能。經濟合同網絡動態管理平臺運行時，到關鍵時點時要實現紅字預警功能，及時提醒經辦部門及時催收或者辦理相關財務報銷手續。同時，財務、紀檢審計部門和分管校領導都能收到合同到期預警信號。

（四）根據工作需要可為學校領導設立超級管理員賬戶，隨時調閱每個經濟合同的應收和應付情況，并能統計出某一階段的高校應收金額和負債金額，便于領導層宏觀管理和決策。

（五）經濟合同網絡動態管理平臺的總管理員最好設在學校紀檢審計部門。該部門可隨時跟蹤檢查經濟合同的執行情況，并可隨時生成經濟合同履行情況報表。經濟合同網絡動態管理平臺要設立兩個基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個模塊都要分別設立報表系統，要能生成以下數據：一是經濟合同應收款總金額，二是經濟合同應付款總金額，三是經濟合同已收款項占應收總金額的百分比，四是經濟合同已付款項占應付總金額的百分比。

隨著教育事業發展各種新常態的涌現，高等學校要進一步提升辦學實力和辦學水平，推行內涵式發展和精細化、智能化管理，推動高等教育事業健康、協調、可持續發展。

參考文獻：

[1]翟苡辰.財務管理要注意對經濟合同的簽訂與執行的監督[J].經濟研究導刊，2010（15）.

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中圖分類號：TM73　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3791(2012)02(a)-0178-01

隨著社會的不斷發展和進步，企業如雨后春筍般的大量出現在我們的城市中，電力被超負荷的使用，但是企業的生產離不開電能，電能的大量使用占據了企業的生產成本的大部分，那么這些耗電量大的企業要如何才能充分地利用電能，提高用電的效率，從而達到節約能源，提高企業經濟效益，通過安裝無功補償裝置可以為企業降低成本。

1　當前社會電力使用現狀

電力是經濟發展中重要的能源之一，電力行業是關系到國民生活的基礎性產業，在世界各國經濟發展中也處于重要的地位。電力行業作為一種先進的生產力和基礎產業，電力行業對促進國民經濟的發展和社會進步起到重要作用。隨著我國社會經濟的發展，在用電需求上不斷增加，電力市場的擴大促進了整個電力行業的發展。

進入21世紀后，我國電力行業以較快的速度向大規模發展，電源和電網建設也是有所發展，同時我們要注意到，電力行業的的發展要堅持可持續發展戰略，在環境的允許下進行；經濟全球化程度的加深，我國電力事業將要面臨國際市場的挑戰，我國的電力行業想要在國際市場上占有一席之地，就要不斷的加強技術創新和體制改革。

隨著我國城市建設規模的不斷擴大，對電能的需求量也是越來越大，對我國電力企業提出了更高的要求，為了實現大范圍的資源優化配置，加強對電網進行建設和改造已經成為一個必然的趨勢。

2　無功補償的定義及其使用的形式

城市中使用的變壓器、發動機等運轉的時候，電力電網需要向這些設備輸入一定的無用功率，這些無用功率屬于感性負荷。如果我們在電網之中安裝一種無功補償裝置來就地抵消有功電流和無功電流，停止無功功率的流動，這樣就能降低傳輸設備因運輸無功功率所造成的電能的損耗，從而達到節約能源的效果，這就是無功補償裝置。無功補償把并聯電容器安裝在變電站、高壓線、低壓線、配電變壓器以及單個的發電站這種方式達到提高用電使用率、節約能源的效果。

電網輸出的功率主要有兩方面內容，一方面是有功功率，令一方面是無功功率。有功功率就是將直接消耗電能，轉化為機械能、熱能，并利用這些能作功的過程。無功功率指的是，不必消耗電能，僅僅把電能轉換為另一種形式的能，這種能在電網中與電能進行周期性轉換。無功補償技術就是

使電流的矢量與電壓矢量之間的夾角縮小，進而提高電能作功的能力，這是無功補償技術的基本原理。在電網的運行中，功率因數越大，電路中的功率將大部分用來供給有功功率，這樣便可大大的減少無功功率的消耗。用戶功率因數的高低，對用電設備是否充分利用，有著重要的影響。恰到好處的提高用戶的功率因數，可以充分的發揮供電設備的生產能力，減少線路損失，可以提高用戶用電設備的工作效率和為用戶本身節約電能。因此，對于供用電企業而言，如果能夠進行有效的無功補償，能夠有效地降低電能損失，對提高企業的經濟效益提高有著重要的作用。

3　無功補償要堅持的原則

由于無功補償的重要特性，國家對企業使用無功補償做了明確的規定，企業使用武功補償要堅持一定的原則。無功補償的配置應按照分散就地補償與變電站集中補償相結合，主要以分散補償為主的方式，高壓補償與低壓補償進行補充，以低壓補償為主，降損與調壓相結合，以降損為主的原則。無功補償設備的配置，應按照“分級補償，就地平衡”的原則，合理布局。

4　通過無功補償管理提高企業的經濟效益

隨著我國市場經濟制度的進一步完善，對各項投資都進行著有效的經濟效益評估。無功補償對提高電壓水平、增強系統穩定作用明顯，同時對提高企業的經濟效益也有著重要的作用，我們可以從以下幾個方面進行說明。電力企業使用無功補償有利于提高企業的經濟效益。在現代用電企業中，在數量眾多、容量大小不一的感性設備連接于電力系統中，導致電網傳輸功率既有功功率，還有無功功率。由于減少了電網無功功率的輸入，會給用電企業帶來效益。(1)無功補償有利于電力企業節省電費支出。提高功率因數來增加企業的經濟效益是一種非常有效的方法，因為在國家電價制度中，對不同企業的功率因數規定了要求達到的不同數值，低于規定的數值，需要多收電費，高于規定數值，可相應地減少電費。因此，提高功率因數對電力企業有著非常重要的現實意義。(2)無功補償有利于電力企業設備利用率的提高。對于現有的供電設備來說，在相同的有功功率下，功率因數越高，負荷電流越少，向負荷傳送功率所經過的變壓器、開關和導線等供配電設備都增加了功率儲備，進而滿足了負荷增長的需要。在一定的條件下，通過改變功率因數可以使所選變壓器容量降低，這樣無功補償不僅減少初次投資費用，同時降低了運行后的基本電費。(3)無功補償有利于電力企業降低系統的消耗，改善電壓的質量。減少無功功率，有利于線路電壓的穩定，加強大電動機的起動。無功補償應用的主要目的是改善功率因數，減少線損，調壓只是一個輔助功能。

5　結語

無功補償可以提高企業經濟效益是一個不爭的事實，通過無功補償的作用，電力輸送的效果更為顯著，不僅為企業節省了大量的電能，同時降低了整條線路系統的損耗，降低了用電設備的故障發生率，將設備的使用壽命延長，提高了供用電設備的使用效率，將用電設備的功能去哪不發揮出來。隨然目前我國電力行業的發展還存在著一些問題，但是相信在社會各界的關注下，我國電力行業一定會有一個大的進步。

參考文獻

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[3]李熙.無功補償現狀及分析探討[J].科學咨詢(決策管理)，2010(2)

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1、引言

合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。合同是現代企業的經濟往來的一種重要形式，在市場經濟條件下，企業為實現好的經濟效益，明確相互權利義務關系而簽訂的合同，企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為，是企業經營活動過程不可避免的行為，因此，合同管理對企業的成敗非常重要，是一項重要管理內容，是企業管理中不可忽視的問題。企業對經濟合同的管理，并對企業的經營活動產生重大的影響，防止出現合同糾紛，防范企業法律風險，就要建立科學的合同管理制度。

2、 合同管理的重要性和必要性

企業合同管理是企業經營管理的一項重要內容，如果說合同是市場經濟的重要表現形式，而信譽是企業的生命，合同是企業信譽的主要載體，那么加強合同管理就是企業信譽、權益和效益的基本要求，也是企業依法經營，依法維護自身合法權益的一個重要方面。企業加強合同管理對于企業依法訂立并履行合同，提高合同履約率，減少合同糾紛，合同管理為維護企業權利和利益提供了依據和保障，有利于完善合同條款和對合同履行進行實時控制，一旦對方違約，可以及時把握并對對方違約責任進行及時追究和處理，做到盡可能減少損失。進而促進企業加強和改善經營管理，提高經濟效益，具有十分重要的意義。

企業合同管理的好壞，不僅直接影響到企業的效益，而且影響到經濟秩序的穩定，切實加強經濟合同管理，從長遠看，它必將為企業增強活力，提高經濟效益和維護市場秩序，活躍流通發揮更大的作用。企業加強自身合同管理，可以保障企業自身的經濟利益不受侵蝕或免受侵害，確實保障企業的合法權益，使企業的權利和義務在法律允許范圍內得到最大的發揮，為企業的進一步發展保駕護航。

3、加強現代企業合同管理的有效對策研究

3.1加強企業領導對合同管理的認識

企業領導統管各項工作，起到至關重要的作用，因此，企業領導應充分認識到企業合同管理是現代企業管理的一項核心內容?，F代企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展，只有正確地處理好了市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關系，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。

企業領導不僅要在工作中支持，而且領導本人要熟悉經濟合同法律相關知識。為此，要對在職的企業領導，有計劃地進行專業知識方面的培訓，要把掌握經濟合同管理列為企業領導任期目標責任制，使企業樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法經營思想，把抓經濟合同管理放到企業抓質量管理和產品開發一樣的重要位置，只有這樣，真正把經濟合同管理列入現代企業管理的議事日程，才能對企業轉型發展提供大有力的領導保障，才能真正提高企業的經濟效益。

3.2建立、健全合同管理制度

現代企業的管理制度應是動態的柔性的，需要隨著企業內外環境變化而有所改變、取舍或徹底變革?，F代企業的生產經營活動是一個極其復雜的過程，不能無章可循，否則，就會使合同管理處于失控的狀態。企業合同管理必須本著實事求是、結合自身的實際，制訂具體、明確、切實可行的合同管理體系，這是企業合同管理中的一項基礎工作，是搞好企業合同管理的保證和前提。

要使合同管理統一化、規范化、科學化、法律化。必須從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理制度、委托制度、合同文本、臺賬、檔案制度、合同專用章管理制度、簽訂、審批、審查、登記、備案制度、合同履行與糾紛處理制度、合同管理人員培訓制度、合同管理獎懲制度等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和有關的法律、法規，同時結合單位的實際情況進行詳細有效的制定各種制度，從而防范和控制合同風險，做到管理有制度，簽約有約束，履行有檢查，有效維護公司的合法權益。

3.3加強合同管理人員的繼續教育工作

全社會都在積極踐行終身學習，合同管理人員的學習也不例外，合同管理人員的業務素質、綜合素質的高低直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育，促進各級管理人員，特別是領導者和決策者要積極主動轉變思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識；然后依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本單位的優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。相關工作人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續教育培訓工作，可根據本單位的實際情況，參加短期培訓或進行相關學習深造。同時從管理人性化角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確各自的責、權、利，建立完善的競爭機制，對做出突出貢獻的單位領域和合同管理人員給予物質和精神獎勵。通過以上積極的方式方法，進一步提高合同管理工作人員的思想水平、法制水平和業務能力，進而為企業發展提供人力保障。

3.4要為企業創造良好的外部環境

近些年，國家隨著市場經濟的改革發展，積極頒布和修訂了一些重要的關于商品經濟與市場的立法，如《經濟合同法》、《企業法》等法律盡管對于我國的改革開放、市場經濟發展起到了極重要的作用。而很多有關市場秩序和市場培育的立法目前還是不完善。這些立法的滯后與不嚴密、執法的隨意與不嚴肅的現象在一定程度上加劇了經濟合同糾紛的產生，導致了經濟合同管理困難重重。因此，在當前的社會主義市場經濟體制下，國家必須重視立法和完善現有的法制制度，為企業合同管理創造一個良好的外部市場環境。在市場經濟體制下，用相應的法律來調整和規范政府與企業的關系、企業與企業的關系，使企業按照市場規律依法規范自己的行為，依法參與市場競爭，依法維護自身的利益，樹立良好的市場形象。

各種金融機構要通過有效管理，加強對企業合同管理的監督，要避免惡性、不正當的競爭，杜絕企業多頭開戶；對企業間的付款，必須審查合同，以免亂拒付、亂支持，給企業造成不應有的經濟損失。要實行差別化政策，對“重合同、守信用”單位，給予積極支持，如給予優先貸款，優惠利率，優惠期限等措施。

4、結束語

總之，要不斷完善和規范合同管理，逐步增強企業的自我管理意識，實施全方位管理，實行全過程控制，加強企業合同管理可以有效地防范和化解經營風險，這對于企業經濟活動的開展和經濟利益的取得有著十分積極的意義，與此同時，加強企業合同管理也將有效地促進我國經濟立法的完善和運作，促進市場體制的完善，推動企業整體管理水平的提高。

參考文獻：

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[2]馬敏香，淺談如何加強合同管理，經營管理者，2012.3

[3]吳長清，加強合同管理 有效控制造價，沿海企業與科技，2007.3

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1、建設工程的市場背景

1.1 市場供求關系失衡，市場競爭不規范

近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本來已經激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包等這些不規范的市場交易，施工企業只有拼老本，保眼前，長此下去，施工企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

1.2 企業之間差異存在不公平的市場競爭

市場經濟呼喚公平競爭，然而企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。

2、建筑工程預算管理的具體內容

2.1 投標階段的項目預算管理

標書編制分為技術標和經濟標段，技術標要求編制出最優的施工組織設計、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產出，經濟標的編制是整個投標的關鍵。經濟標的預算編制準確，能為工程竣工結算提供許多參考依據，減輕預結算的后期工作量。經濟標的編制必須按順序做到：根據建設單位的招標文件及規定計算報價、測算投標風險費用、優化分析確定報價。

2.2 施工前的項目預算管理

2.2.1 根據施工圖計算工程量，編制工程預算，并及時收集當地物價管理部門頒布的材料預算價格及相關規定

在工程開工之前要根據施工圖計算工程量，根據計劃安排的施工內容和合同規定的結算方式做好工程施工圖預算，把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費等各項費用內容，按照不同的單位工程分解到相關的職能部門，由各職能部門按照預算費用和工程的總體計劃安排制訂工程施工費用支出計劃，并通過方案的優化，壓縮各項費用的開支。及時收集當地物價管理部門頒布的月份、季度材料預算價格，收集當地物價管理部門頒布的當地預結算編制的有關文件和規定，編制的預結算文件才符合當地要求。

2.2.2 認真學習甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎，降低施工單位工程承包的經濟風險

工程承包合同按照其結算方式可以分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調整價結算的合同。一般來講，簽訂固定單價結算的合同對于施工企業來講是比較穩妥的方式，但是，如果對工程內容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。

2.3 施工階段的項目預算管理

2.3.1項目預算人員編制分部工程預算

為了使項目管理處于先進的管理狀態，把預算（概算）細化而達到工程動態管理的目的，唯一的途徑就是要求項目預算人員編制分部工程預算。分部預算不僅能滿足項目施工需要，還能滿足項目成本管理，找出概算的富裕和不足，為今后預算的調整做好基礎工作。

23.2 對施工圖中用到的新工藝等，應編制預算報甲方

對涉及到的新工藝、新技術、新材料應整理規類，并編制預算報甲方審批同意使用。甲方審批同意使用的新工藝、新技術、新材料在日后結算工作中才不會產生分歧現象。

2.3.4 對于設計變更、簽證要及時計算

做到當月的設計變更、簽證工作要及時計算當月的變更、簽證，并及時編制補充預算，保證工程價款的真實可靠。搞好項目施工階段的預算管理，是項目增加收入節約開支的重要管理手段。

2.4 竣工階段的項目預算管理

2.4.1 工程竣工階段，項目預算人員應先準備以下結算資料

施工圖、設計變更通知書、現場簽證單、施工組織設計，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會議紀要等資料。甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程記錄、當地造價部門頒布的各種調價文件。

2.4.2 編制竣工結算的文件資料

項目工程施工圖預算、設計變更預算、項目現場簽證預算、材料價差預算、政策性調整預算。

2.4.3 項目工程竣工結算編制好后的工作

項目工程竣工結算編制好后，項目預算人員應積極與業主進行核對，一般要求在一個月內向業主報出并辦理結算。應及時協同建設單位報請審計部門審計，只有結算經過審計，結算成果才真正有效。項目竣工結算是整個項目的經營成果，是項目預算管理的目的。

3、加強建筑工程預算管理的方法

3.1 抓好施工圖預算編制管理，提高業務素質

編制施工圖預算前，首先必須搜集、掌握必要而詳細的基礎資料，如會審的施工圖、會審紀要、施工組織設計及施工方案、工程承包合同等。施工圖預算項目內容要完整，要本著實事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。

3.3 抓好預結算審核管理，提高預結算編制質量

建設工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態的控制。建立嚴格的預結算審核制度，以提高預結算編制質量。一份施工圖預算編完之后，必須經過認真復核，使批準后的預算真正符合工程建設實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現象發生。負責人還應經常深入施工現場了解實際情況和施工的具體措施及方法，收集有關現場簽證資料，及時做好設計變更、現場經濟的補充預算工作，為工程竣工結算打好基礎，隨時掌握第一手資料，做到心中有數，有的放矢。在與業主、監理等部門核對預算時，要遵循“態度端正、不驕不躁、實事求是、耐心細致、誠實守信”的原則。若產生爭執時，要以理服人，既要堅持原則，又要講究方式方法，以保證施工圖結算能達到更好的效益。

4、完善建筑工程預算管理的建議

4.1 重視“以人為本，關注預算道德”的新理念

重視“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，建筑施工企業的預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預算指標應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質量。“以人為本，關注預算道德”的理念還要求企業在執行預算工作過程中應該尊重人性，注意發揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作，在員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給員工造成“這是你強加給我的預算”的感覺。

4.2 建立業績考評體系

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到現在為止還沒有一套針對性很強、操作性很強的解決高校內部會計控制的制度設計。本文試圖通過對高校實際運行的研究、分析歸納高等學校內部控制采購業務、合同管理的流程再造。

二、高校采購與付款業務內部控制流程再造

高校采購與付款的業務是指高校支付貨幣資金獲得貨物或享受勞務的過程，業務發生較為頻繁，工作量較大，容易產生漏洞，是高校財務管理的重要一環。設計采購與付款控制程序目的就是要規范采購與付款行為，防范業務過程中的舞弊或疏漏，防止采購環節中違法亂紀行為的發生。

第一，采購與付款業務控制的關鍵環節。根據采購與付款業務的特點，結合高校實際，可以把采購與付款業務概括為以下幾個關鍵環節：一是采購崗位責任制，明確職責、權限、不相容崗位分離；二是確定歸口管理部門，明確請購程序；三是明確采購方式，供貨商的確定，采購過程透明；四是明確付款方式，按規定流程辦理付款手續。

第二，采購與付款的職責分工與崗位設置。采購與付款業務的崗位設置，必須保證不相容的職責權限相互分離，確保相互制約和監督。一般包括：物品需要部門，不能同時擔任采購職務；付款審批人和付款執行人不能同時辦理招標和詢價的業務；采購人不能擔任驗收人；付款審批人與付款人職務分離；不得由同一部門或人員辦理采購與付款的全過程。

第三，請購審批制度。提出物品采購申請是采購環節的開始步驟，高?？梢愿鶕煌男枰贫ú煌恼堎徶贫?，但一般應該包括以下環節，見圖1。

第四，采購詢價、招標采購制度。采購與付款業務的關鍵環節就是招標、詢價環節。供應商的選擇、貨物價款的確定都是在此環節產生，此環節也是最容易產生腐敗和問題的環節。見圖2。

高校應加大對該環節的內部控制，成立招標委員會、設置招標專家庫、制定開標程序，確保招標環節的公開、公正和透明，使招標工作在陽光下運作。

第五，合同簽署制度。招標辦公室根據招標委員會招標、詢價的結果確認供貨商，簽訂經濟合同，在權限范圍內審批，合同中列明所購物品的品名、規格、數量、單價、交貨日期、交貨方式、售后服務、付款方式、驗收方式等。超過權限的有上一級部門或領導審批，重要的經濟合同由院長簽批。經濟合同作為財務部門支付貨款的重要依據。

第六，采購驗收制度。為達到控制的目的，驗收人必須由獨立于請購、采購和會計部門的人員來擔任。收貨部門的控制主要在收貨的數量和質量上，根據經濟合同的數量和質量要求，獨立檢驗收到的物品，出具驗收單或檢驗報告，作為入庫、付款的重要依據。

第七，付款審批制度。付款是采購業務的最后環節，其控制的主要過程包括審核經濟合同、審核貨物發票、審核驗收單據、現金的使用控制等。財務部門要審核采購發票、結算憑證、驗收證明等相關憑證的合法性、合規性、完整性和真實性。嚴格按照現金管理條例的規定支付貨款，認真核對結算單位的賬戶和經濟合同相一致。認真核對經濟合同規定條款支付貨款，暫扣的質保金、尾款要準確無誤。付款審批制度可以概括以下幾點，見圖3。

三、高校合同管理內部控制流程再造

高校建立合同內部控制制度是為了避免或減少因合同管理不當給學校帶來不必要的經濟損失或給學校的社會聲譽造成惡劣的影響。高校應該高度關注合同管理制度的制定和落實情況，嚴格招投標制度，對合同條款的真實性、準確性和可行性的把握，制定合同履行的全面性和責任追究的規定，加強合同管理的日常管理等。

第一，合同管理控制的關鍵環節。高校在實施合同管理內部控制的過程中，應把握的關鍵環節可以概括以下：合同訂立授權分級管理；制定合同管理制度，明確合同訂立的程序、形式；合同履行和變更的開展；合同專用章的保管和使用制度。

第二，合同管理崗位設置和分工。高校應建立合同管理崗位責任制，明確規定相關部門和個人的職責、權限，保證辦理經濟合同的不相容崗位相互分離。見圖4。

第三，合同管理的授權審批制度。為明確合同審批權限，規范合同訂立行為，防范和降低因合同的訂立給高校帶來的風險，高校應該建立合同授權審批制度。區分不同合同，采取不同的審批手續，一般金額較小的合同可授權校級領導副職履行，重大的經濟合同必須有法人簽批。

第四，合同管理的會簽制度。為防范和控制合同可能的風險，加強對合同制定的監督，規范合同的制定行為，必須建立合同的會審制度。會審是在合同擬稿后、正式生效前，由合同關鍵條款涉及的部門會同紀委監察室對合同文本進行最后審核的關鍵環節，是高校法人簽署合同前的最后一道關。合同會簽主要是會審合同的合法性、緊急性、可行性、嚴密性，不能對高校帶來不安全的影響。

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一、前言

新媒體手段的出現不但改變了現有的交流方式，同時也給高中生的學習和生活帶來了現實的影響。考慮到新媒體手段的重大影響以及新媒體手段在互聯網環境下的快速發展狀態，高中班主任應當做好新媒體手段的運用，做到根據學生的現實需求和學生的興趣點，有效的利用新媒體手段構建完善的班級工作體系，實現對學生的有效管理。按照學生的興趣特征進行管理，既提高班級工作管理效果，同時也能夠吸引學生參與到管理過程中來。

二、互聯網環境下，高中班主任應利用新媒體手段建立家長群和班級群

（一）高中班主任應利用微信建立家長群和班級群

互聯網環境下，微信作為一種重要的社交工具用戶數量眾多，幾乎已經成為日常生活中的一種重要的溝通和聯系的方式，80%的手機用戶都選擇了微信作為相互之間的交流手段?；谖⑿诺膹V泛應用以及微信對生活的現實影響，高中班主任應當根據學生和家長的手機使用情況有效地建立微信群。為了加強與家長和學生的溝通，高中班主任應當利用微信建立家長群和學生群，并且在家長群中及時地與家長溝通學生的學習和生活情況。在學生群中及時的相關的要求，使高中班主任能夠增加與家長和學生的溝通頻率，能夠在學生與家長之間建立起一種暢所欲言的溝通環境。

（二）高中班主任應利用微博與學生互相關注

為了有效地適應當前的互聯網環境以及學會正確使用新媒體手段，高中班主任不但應當學會利用微信建立微信群，同時還應當學會使用微博并與學生互相關注。通過加強與學生的溝通，做到及時的掌握學生的思想動態，做到與學生建立平等的溝通環境。放下教師的架子，讓學生能夠向老師很好的傾訴學習和生活中遇到的各種問題，消除學生的疑慮，使高中班主任能夠在班級管理工作開展過程中了解到第一手的學生思想動態資料?；谖⒉┑臏贤ㄌ攸c以及微博的使用用戶眾多這一優勢，高中班主任應當學會正確使用微博，并將微博作為一種與學生相互溝通的重要的媒體手段。

（三）高中班主任應學會使用新媒體手段，融入到學生的世界中

除了微信微博這些新的媒體手段之外，高中班主任還應當做好與學生的溝通，應當及時地了解學生現階段的興趣特點以及喜好，做到根據學生的實際愛好選擇相應的社交工具，加強與學生的溝通和聯系，使學生能夠消除疑慮，向老師吐露心聲，便于班主任開展班級管理工作。同時也有助于班主任及時地掌握學生的思想動態和心理特征。由此可見，有效地融入學生的生活，是高中班主任在班級管理工作中所作出的重要選擇，同時也是關系到班級管理工作能否得到有效開展和取得實效的關鍵。

三、互聯網環境下，高中班主任應在班級群中營造一種良好的溝通氛圍

（一）高中班主任應在班級群中鼓勵學生相互交流

通過有效地建立微信群，班主任應當在微信群中起到活躍微信群氛圍以及指導學生相互交流的作用，同時應當對個別的問題學生開展有針對性的輔導和指導，并且要鼓勵學生之間進行橫向的溝通和交流，使學生能夠在微信群中說一些在班級和生活中不敢說的話，鼓勵學生相互理解相互支持，為班級管理工作奠定良好的基礎。由此可見，高中班主任應當在微信群中發揮帶頭和指導作用，鼓勵學生利用微信群進行有效的溝通。通過在微信群中的有效溝通，能夠消除學生與老師之間的隔閡和學生與學生之間的隔閡，起到良好的宣傳和指導作用。

（二）高中班主任應在班級群中有效宣傳正能量的信息

除了要在微信群中加強學生之間的溝通和班主任與學生的溝通之外，高中班主任還應當利用微信群這一有利的平臺，進行各種知識和道理的宣傳，使學生能夠在微信群中受到潛移默化的教育。同時，高中班主任還應當拋棄傳統的填鴨式教學思維以及說教式的教學方法，通過相關的信息和網絡鏈接，給學生營造一種更好的獲得知識的氛圍，使學生能夠從微信群中獲得更多的專業知識和做人的道理，讓學生能夠在微信群中獲得正向的影響。

具體可以在微信群中，加入必要的教學知識。如英語文化常識、英語電影介紹以及英語文學等知識，讓學生在潛移默化中提高英語水平，同時也為英語教學奠定良好的基礎。

所以，利用班級微信群有效地傳遞正能量的信息，對于高中班主任工作的開展具有重要意義。

（三）高中班主任應將班級群作為信息的重要渠道

在日常的班級管理工作中，除了在班級相應的信息之外，考慮到學生的接受程度以及信息的重要程度，高中班主任應在微信群進行各種信息的，使學生能夠通過微信群獲得相應的信息，并且在微信群中積極的響應班主任的倡議，能夠做到跟隨班主任的思路，積極落實各項班級管理工作目標。考慮到學生的接受程度以及信息的重要程度，高中班主任應當將微信群作為重要的信息渠道，通過微信群及時的相關的班級信息和管理信息，使所有的學生都能夠在第一時間得到通知，既提高了班級管理的效率，同時也提高了信息的覆蓋面，使信息的和實施能夠得到有效的保證。

四、互聯網環境下，高中班主任應通過觀察學生的微信或微博的動態，做到有針對性的開展班主任工作

（一）高中班主任應通過微信或微博更好的了解學生的動態

雖然微信和微博對高中班主任工作有著重要的影響，但是考慮到微信微博也具有其他的功能，為了避免學生沉迷微信微博，高中班主任應當控制學生的手機使用時間，并加強與家長的溝通，做好微信微博使用上的引導和使用時間的控制，避免微信微博等新媒體手段被學生用作他用。

因此，高中班主任應當對微博和微信等新媒體手段引起足夠的重視，做到在微信和微博中加強與學生的溝通，及時地了解和掌握學生的思想動態，并制定個性化的教育方案，使學生能夠感受到老師的溫暖，并且在具體的學習和生活中能夠得到有效的幫助。

（二）高中班主任應根據學生的動態制定個性化工作計劃

通過微博和微信這些新媒體手段，高中班主任能夠及時地獲取學生的思想動態情況，并做到根據學生的思想動態和生活學習態度制定個性化的工作方案，提高工作方案的針對性，保證工作方案能夠針對學生的實際情況采取有效的管理措施，提高班級管理工作質量，使班主任能夠根據學生的實際狀態，及時地調整工作重心，使得現有的高中班級管理工作能夠得到有效的開展和實施。由此可見，微博和微信等新媒體手段已經成為了高中班主任開展班級管理工作的重要工具，只有做好這一工具的運用，才能夠為高中班主任班級管理工作提供必要的支持和輔助，滿足班級管理工作的實際需要。

（三）高中班主任應對問題學生進行重點溝通

一直以來，高中班主任在班級管理工作中問題學生都是管理的重點和難點，考慮到問題學生在溝通過程中存在障礙，并且問題學生不容易向老師敞開心扉。有了微信微博等新媒體手段之后，高中班主任可以私下里與學生進行有效的溝通，并且及時地了解和掌握問題學生存在的困難，做到在工作和生活中進行重點的幫助和扶持，有效地消除問題學生的后顧之憂，為問題學生營造一種公平正常的競爭環境和學習環境，有效地解決問題學生存在的各種問題。通過開展一對一的溝通，能夠有效的緩解問題學生的壓力，做到提高班主任工作質量滿足班主任工作需要。

五、結語

通過本文的分析可知，在高中班主任管理工作中，有效的運用新媒體手段既是高中班主任轉變工作思路的一種重要措施，同時也是提高高中班主任工作質量的重要手段，基于新媒體手段的重要性以及新媒體手段，對高中班主任管理工作的影響，高中班主任應當學會利用新媒體手段建立微信群和微博關注等方式提高班主任管理工作的針對性，構建起現代化的班級工作管理系統，為班主任工作和班級管理工作奠定良好的基礎。充分滿足高中班主任工作的實際需要，提升高中班主任工作質量和工作水平，推動高中班主任工作發展。解決目前高中班主任工作手段不足的問題。

參考文獻：

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[4]霍衛華.探討如何提高高中班主任新媒體手段的應用質量[J].課外語文（教師適用），2012，（08）.

篇10

一、高校執行政府會計制度的主要變化內容

高校執行政府會計制度后，從核算基礎、核算內容、核算依據等方面均發生重大變化。（1）核算基礎不同。高校由目前執行《高等學校會計制度》的收付實現制轉變為收付實現制與權責發生制同步實施的雙基礎。會計體制從單一的預算會計轉變為預算會計和財務會計雙軌制核算體系。（2）核算內容不同。所有資產、負債均要入賬，高校應及時確認當期的應付賬款、其他應收款、或有負債等未入賬負債。核算內容增加，范圍擴大，核算更為復雜，更豐富地體現高校財務狀況、運行情況、運行成本及現金流量等相關信息，更全面地反映與預算執行情況相關的信息，提高決策信息的相關性及有用性。（3）核算依據不同。財務會計采用權責發生制，以合同完成進度確認收入，反映當期收入的實際情況，并且要對收入和支出進行配比，更準確地反映了單位的運行成本。

二、加強合同管理對高校執行政府會計制度的重要作用

我國高等教育事業迅猛發展，高校越來越多地參與到社會經濟活動中，以高校為主體簽訂的經濟合同也越來越多。高校參與的經濟活動有一定的特殊性，合同主要圍繞教學、科研和服務社會等方面簽訂，合同的類型主要包括材料采購、委托加工、設備采購、基建維修、資產租賃、物業管理、培訓辦學、科技服務、技術轉移等。本次政府會計改革的核心內容是全面引入權責發生制，建立財務會計體系，完善預算會計體系。財務會計體系中以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告，增加收入和費用兩個財務會計要素的核算內容，增加應收款項和應付款項的核算內容。高校財務人員對相關經濟合同進行專業判斷，合理確認當期收入及成本，科學、全面、準確反映高校的資產和負債狀況及高?？梢哉{配的資源。合同是學校參與社會經濟活動的重要表現形式，在政府會計制度執行中發揮著舉足輕重的作用。加強高校經濟合同的管理，對維護學校的合法權益、保障學校的經濟利益、推進政府會計制度改革起到至關重要的作用。

三、高校財務管理中合同控制的現狀分析

（一）合同管理機制不健全，財務管理與業務脫節

高校合同管理屬于學校行政管理工作的重要組成部分，一些高校雖然設置了由校務會或黨委會直接領導的合同管理機構，但工作內容往往局限于合同的登記備案，對合同的履行過程無法進行全過程監督，其中更鮮有財務人員參與。

（二）合同簽訂主體復雜，監管乏力

高校各二級單位日常對外經濟業務相對獨立，由于合同管理機構缺位或監督機制缺失，各部門在對外簽訂合同時具有一定的自主權且互不干涉。如：房屋租賃由總務部門簽訂，基本建設項目由基建部門簽訂，設備采購由設備管理部門簽訂，各類教育培訓由各院系簽訂。合同資料分散在總務處、基建處、設備處等管理部門以及各院系等二級單位，缺乏專門的部門和專業的人員對校內合同進行歸口管理和動態監控，無法及時了解學校所有合同簽訂情況和履約進度，合同執行過程中無人對付款進度和完成程度進行確認，導致無法按照權責發生制的要求合理確認收入及相應成本。

（三）信息溝通不暢，電子信息化程度低

高校為實現各部門之間的溝通，積極推進信息化建設，但由于合同管理機構缺位，多數高校尚未建立合同電子信息管理系統，合同管理手段落后，信息傳遞不及時。種類繁雜、數量龐大的合同檔案分散在各二級單位，同時由于沒有配備合同專員進行集中統一的電子信息錄入和整理歸檔，合同信息傳遞不暢，嚴重影響財務信息質量。

（四）合同管理人員素質良莠不齊

目前，高校對外所簽訂的合同種類越來越多，涉及的范圍涵蓋材料采購、設備購置、基建維修、科研合作等方面。合同管理人員要熟悉學校的內部流程和外部信息，具備敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力和較強的責任心。多數高校的合同管理人員大多是辦公室人員兼職，沒有配備專門的合同管理人員，不具備財務信息甄選能力。

四、加強高校合同管理的建議

（一）建立完善的合同管理組織體系

政府會計制度推進需要完善的組織體系作為支撐。為保障合同管理的科學性、有效性、集中性，高校應首先組建合同管理領導小組，校領導擔任組長，成員由法律事務辦公室、財務部門、審計部門、招投標辦公室、紀檢監察部門負責人組成。下設合同管理工作小組，根據高校實際情況對合同進行分類，按照分類吸收相關職能部門及院系負責人組建工作小組，對合同的審批、簽訂、履行、終止、歸檔進行全過程管理。

（二）規范高校合同管理流程，構建動態合同管理體系

高校合同管理制度建設及流程規范是合同管理的核心，高校應從制定合同管理辦法入手，對合同從審批到歸檔的整個過程進行規范，全面梳理合同簽訂及履行流程，建立合同登記臺賬，定期報送合同履行情況，構建動態合同管理體系，提供真實準確的財務信息，為政府會計制度的執行創造有利的工作環境。

（三）創建合同電子信息管理系統

為提升高校合同管理效率及效果，應創建合同電子信息管理系統，覆蓋高校各二級單位及全部業務范圍，對合同的審批、簽訂、履行、終止等流程進行實時監控，以便高校合同管理部門監控合同執行的全過程，促進規范管理，提供更準確的財務信息，滿足合同業務全過程、精細化的協同管理，提升高校財務管理水平，滿足高校政府會計制度改革的要求。

（四）加強財務人員隊伍建設，提升工作水平和能力

高校財務人員長期按照預算會計體系處理業務，政府會計改革的深入推進和政府會計準則的實施，為高校財務人員帶來了更多的挑戰。通過講座、培訓等方式提高財務人員及合同管理人員的專業水平及履職能力，更新管理理念、增加知識儲備，提高專業勝任能力，培養高素質復合型人才。綜上所述，高校合同管理在政府會計制度改革中發揮著重要作用，需要從組織體系、制度建設、系統創新、人員素質等方面不斷提升。通過加強合同管理，實現經濟業務全過程動態監控，促進高校政府會計制度改革有序進行。

參考文獻：