導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業的經濟責任，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

《中央企業任期經濟責任審計管理暫行辦法》所指企業經濟責任審計,是指依據國家規定的程序、方法和要求,對企業負責人任職期間所在企業資產、負債、權益和損益的真實性、合法性和效益性及重大經營決策等有關經濟活動,以及執行國家有關法律法規情況進行的監督和評價活動。按照該項規定,電網公司對領導干部開展了經濟責任審計,并按干部任免權限“誰任命,誰審計”的分級負責、分工審計原則,根據“全面審計,突出重點”的要求,加強對重大經營決策、重大經營風險、重要管理事項、重點控制環節和大額資金的檢查,對領導干部職責范圍、經濟責任履行情況進行審計評價。在實際開展市級供電企業經濟責任審計過程中深刻感受到,遵循科學的審計程序,獲取領導的支持,取得充分適當的審計證據,做好經濟責任審計評價,實行審計成果轉化,提高審計人員綜合素質等,對于成功開展任期經濟責任審計工作具有重大影響。

一、市級供電企業經濟責任審計的實施程序

(一)審前準備

市級供電企業任期經濟責任審計的實施對象是所屬二級單位(縣電力局、專業管理所或相關多經企業)的正職。根據市局《任期經濟責任審計指令書》和《關于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神,進行審前調查,制訂審計方案,成立審計組,選派審計人員,確定審計任務,聽取被審單位離任領導任職期內的工作自述,查閱年度工作計劃、工作總結、會計報表及其附屬經濟資料,了解被審計單位基本情況、業務范圍、經營管理、內控制度、財務收支及人員情況、離任時的財務狀況,在調查研究的基礎上找準審計切入點,確定審計分工和完成審計目標的具體日程。

(二)審計實施

審計實施中,審計人員通過實施審計程序,采用審核、觀察、監盤、詢問、函證、計算和分析性復核等方法,獲取充分、適當的審計證據,同時作好審計記錄,寫好審計工作底稿,并與被審計單位交換審計意見。通過對企業負責人任職期間經營成果、財務收支、資產質量和有關經營活動、重大經營決策以及經營績效審計,正確評價領導干部工作業績和廉潔自律情況。

(三)審計終結

審計終結階段的主要工作是撰寫審計報告,在界定企業負責人工作業績和經濟指標完成情況時,針對不同職責范圍的審計對象選擇適當的審計內容和考核指標。根據電力企業的生產和核算特點,對縣級電力局和城區局級主要領導考核的主要經濟技術指標有:售電量、銷售收入、銷售成本、內部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產率等指標計劃完成情況、國有資產管理情況;對獨立核算的多經企業考核企業領導任期內各年年末資產、負債及股東權益增減變化情況、各年產值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產保值增值和管理情況等;對報賬制核算的專業管理所考核其年度預算執行情況。

主要工作業績從財務資產管理、供用電管理基礎工作、營銷管理、工程管理、內部控制制度的制訂及執行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后,要做好審計檔案歸檔保管工作。

二、幾點體會

(一)領導重視是做好經濟責任審計工作的前提

1.經濟責任審計是根據我國干部管理的需要而開展的,已成為一項具有中國特色的經濟監督制度,是一項政策性很強的工作,從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經濟責任審計作為企業強化內部監督約束機制的一種有效方式,日益受到電網企業各級領導的重視,國家電網公司和省、市電力公司分別制訂了《經濟責任審計辦法》和審計業務指南,促進了經濟責任審計工作的順利開展。

2.經濟責任審計涉及企業經營管理全過程,上級領導將經濟責任審計作為企業加強經營管理、提高經營效益的重要手段。在目前經濟責任實施中,審計通知書、審計報告均由單位主要領導親自簽發和提出意見,并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據。領導的支持為經濟責任審計工作提供了寬松良好的外部環境。

3.經濟責任審計內容廣泛,審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內部控制制度查驗等審計方法進行對比分析,對業績指標采取縱橫對比法,對重大經營決策和特定問題作出分析。通過分析比較,摸清家底,肯定成績,指出存在的問題,提出管理建議。離任者自覺接受審計,配合審計,明確了其在任的經濟責任。繼任者明確工作思路,盡快適應新的環境,保持了工作的連續性。上級領導和繼任者借助審計力量,全面了解單位的真實情況,進一步規避和控制風險,確定其經營決策。

(二)獲取充分可靠的審計證據是保證經濟責任審計質量的關鍵

中國內部審計具體準則指出“審計證據,是指內部審計人員在從事審計活動中,通過實施審計程序所獲取的,用以證實審計事項,做出審計結論和建議的依據”,它是解除或追究被審計人經濟責任的依據。審計證據具有相關性、充分性、可靠性的特點。相關性即審計證據與被審計事項密切相關;充分性是指審計證據的數量足以支持審計意見;可靠性是指證據的可信程度。審計證據質量的高低不僅影響審計證據的證明力,而且關系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關、可靠的審計證據是保證電網企業經濟責任審計質量的關鍵。

證據的類型取決于審計目標,經濟責任審計內容廣泛,包括內控制度、重大經營決策、財務收支、績效、工程管理、營銷審計等,需要獲取多方面的證據。其中:財務審計是對企業的資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督,對企業財務報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,取證目標是證實會計報表所作的各項認定;績效審計是在傳統的財務支出審計的基礎上,從企業支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質資源、人力資源配置與消耗的經濟性、效率性和效果性,取證目標則是各項經營指標、效率指標和效益指標等的實現情況;電力營銷審計是對電網企業的市場營銷組合因素(即電力產品、價格、地點、促銷)效果的審計。其取證要關注電量、電費、線損數據來源真實性、電價政策執行的正確性、電費回收的及時性,回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務管理的合規性、電力營銷管理工作的規范性、線損管理制度的健全性及其執行效果;工程管理審計主要關注工程立項、建設過程、工程(預)結算、工程竣工決算各環節的審計取證等等。

在實際工作中,市級電網企業領導干部任期短至1~2年,長至7~8年,跨越時間長的經濟責任審計項目有些證據可能難以取得。同時,由于“先離任后審計”現象的存在,導致審計發現情況不能及時向當事人了解,而繼任者受到對情況不了解或不愿觸及矛盾等因素的影響,有可能增加審計發現和落實問題的難度,在一定程度上影響了審計證據的質量。

(三)審計的評價是經濟責任審計的核心和重要環節

經濟責任審計評價是在對被審計單位主要負責人所在單位經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎上,對其任期內履行經濟責任情況作出的綜合評價。根據國家電網公司、省、市電力公司對企業負責人的考核要求,供電企業任期經濟責任審計評價內容主要包括:企業財務狀況評價;企業經營成果評價;企業內部控制制度評價和企業重大經營決策評價。審計評價的方法是:以市級電網企業負責人任期經濟責任目標為標準進行對比評價,確定資產經營責任和工作目標的完成情況;采用國家電網公司系統平均水平為標準進行對比評價,分析任期內取得的成績和存在的問題;以國家電網公司系統先進水平為標準進行對比評價,尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定,分清直接責任和主管責任。

經濟責任審計不同于傳統的財務收支、經營管理、經濟效益審計等,傳統審計對事不對人,領導干部任期經濟責任審計是一種政策性強,且既對事又對人的復雜的審計方式。該審計不僅工作量大,而且經濟責任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清,造成對接任認定困難;二是離任者非常關注審計評價,成績多本人感到滿意,問題多離任者不肯接受,因此審計評價是經濟責任審計的核心和重要環節。

經濟責任審計評價要遵循客觀性、相關性、公正性、發展性和定性與定量相結合的原則,熟練掌握相關政策,謹慎評價,建立在全部事實的基礎上,全面看待被審計人的功過。同時認定經濟責任不脫離當時當地的客觀環境和歷史條件,嚴格按照國家有關規定,對審計范圍內的經濟責任履行情況,注重數據,作出真實、客觀、公正的評價。對非審計事項、審計中未涉及的事項、審計證據不充分的事項不作評價,堅持數據評價原則和準確性原則,使用規范語言。

(四)審計成果的轉化和運用是經濟責任審計工作的價值所在

審計成果是指出具的審計報告、審計結果報告、審計決定等結論性文書和其他相關的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環節,也是經濟責任審計工作的關鍵和價值所在。

電網企業應堅持先審計、后離任的要求,內部審計部門要強化服務意識、大局意識,不斷創新,把審計結果轉化為紀檢、財務和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監察部門統一安排,分工協作,建立任期經濟責任審計檔案,共同做好經濟責任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實,明確專人負責,有針對性地安排后續審計或審計回訪,加強對審計建議、意見的整改落實,督促被審計單位加強對被審問題的認識,以促使其加強管理。審計成果的有效利用,一方面,能夠促進提高內部審計質量,擴大內部審計影響力,提高內部審計監督的有效性;另一方面,能夠加強干部管理監督,促進電網企業在干部選拔、加強干部廉政勤政建設、完善防范機制等方面發揮重要作用。

(五)提高審計人員綜合素質是做好任期經濟責任審計工作的保證

由于經濟責任審計專業性強,且實行的時間不長,在審計內容、方法、程序、評價上還需逐步規范。內部審計人員在參與市級供電企業經濟責任審計中,普遍感覺到,要在較短的審計時間內對企業負責人任期內的經濟責任作出一個較準確的定量、定性評價,難度較大,且具有一定的風險。因此,內部審計人員要嚴格遵守審計人員職業道德,實事求是,客觀公正,在實踐中不斷提高自身專業技術水平、調查研究能力、綜合分析能力和工作的責任心。目前,市級供電企業現有內部審計人員以財務和工程審計人員為主,而經濟責任審計對審計人員知識面要求高,客觀需要內部審計人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態,需要復合型人才。一名合格的內部審計人員必須具備較好的政治業務素質和職業道德,必須熟悉會計業務及其風險控制,了解供電生產的特點、主要流程及營銷管理知識,了解和掌握新技術的運用,學會與企業不同專業人員交流、溝通,具備較好的文字表達能力,從而保證任期經濟責任審計工作的質量,提高內部審計工作的科學性,增強審計風險防范能力,把市級供電企業經濟責任審計工作干得更出色。

【主要參考文獻】

[1] 中央企業任期經濟責任審計管理暫行辦法.國資委7號令,2004.

篇2

關鍵詞：項目經理經濟責任審計 成本管理 盈虧 建議

Key words: Project manager economic accountability audit; Cost management; Profit and loss; Suggests

一、進行項目經理經濟責任審計的必要性

1、施工企業管理工作的重點是項目管理工作,通過審計可以提升企業的整理管理水平。

2、項目經理處于項目管理中的核心位置，通過審計可以規范項目經理的經營行為。實行扁平化管理后，項目部管理層與作業層分離，項目管理模擬市場化方式運作。

3、通過審計結果分析，為企業領導決策服務，幫助企業探索、制定科學、有效的項目上繳指標。項目是施工企業最基層、最直接、最基礎的創效單元、細胞和源泉，那么提高項目的創效能力和項目經理的創效熱情和積極性就成為關鍵。

4、企業外拓市場逐步發展壯大的需要。

二、項目經理經濟責任審計的內容

1、審查內部控制制度的執行情況。首先，審查項目部是否按企業各項內部控制制度來開展各項工作。其次，要審查項目部是否按現場實際情況制訂一些內部控制制度。

2、成本管理工作的總體情況。首先，審查項目部是否制定成本核算管理辦法及成本管理流程。是否把成本責任制及各成本指標分解落實到責任人。其次，審查具體開展成本管理工作情況。每月、每季是否定期開展經濟活動分析會，通過經濟活動分析，找出盈虧的原因后，是否采取措施進行整改，及整改的效果怎樣。成本活動分析是否有工、料、機及數量、價差的詳細分析。

3、材料費的審計。材料費在工程成本中一般占總成本的60%以上，所以抓好材料成本的審計是降低成本增加效益的關鍵。對材料審計主要從以下幾個方面著手：對材料的采購是否按規定實行貨比三家，主要審查是否有供貨合同，是否按程序通過招標等來選擇供貨商等；材料的計量和質量的審查，材料購進入庫是否按規定計量和簽收，計量的準確度直接影響著材料成本的高低；要審查材料管理內控制度及執行情況，審查材料是否實行限額領料，能否控制好材料消耗，并對現場使用進行考核監督；材料管理核算是否有一套完整的制度。

4、分包工程的審計。分包工程的審計是整個工程項目審計的重頭戲。目前，項目部的施工工程逐步向管理型轉變，限于設備、資質、人力、甲方指定等多種原因，外部工程施工中如土建、爆破、防腐等工程大部分進行了分包。對分包工程的管理，現場項目部權力很大。

5、對機械費、其他直接費的審計。對機械費的審計，主要看項目部是否發揮自己的主觀能動性，通過改進施工方案，合理組織生產，合理協調多工種、多專業交叉作業，提高設備使用效率，降低機械費用。

6、對人工費及現場管理費的審計。對人工費的審計主要審查是否按規定報批和按審批數額發放，外雇人工費是否按合同規定的標準發放等，總體人工費的支出水平是否控制合理范圍之內。對現場管理費審查主要查看項目部是否有壓縮支出的措施，各項指標是否分解包干使用，費用支出是否超標準等。

7、項目資金回收的審計。主要是指工程進度款的回收。主要審查項目部是否及時上報工作量報表，內容包括已完工程量的價款及因設計變更和經濟簽證增加的價款，是否對資金的回收情況進行分析。

8、審查財經紀律執行情況。實行扁平化管理后，項目部與企業簽訂了《內部經濟責任承包書》，各項經濟指標及盈利額都有明確規定。

三、搞好項目經理經濟責任審計的必要條件

1、要搞好項目經濟責任審計工作，首先，要得到企業領導的重視支持與企業各部門的配合。審計部門要把審計的監督職能與服務職能結合起來，營造出良好的審計環境。

2、為了搞好經理項目經濟責任審計，首先要確定好各項目經濟指標，特別是上繳指標。審計部門除了搞好項目的竣工審計，還要重視項目的過程審計，發現問題及時進行處理，堵塞經濟漏洞。

3、對項目部的終結審計時要特別注意對其未進賬的成本費用進行估價入賬。包括未決算的分包工程款、材料款、設備租賃費等。同時對回收的廢舊材料、工具、機具等作價后應沖減實際成本，使審計的結果與實際情況相符，使審計的數據具有權威性。對于估列的成本進行跟蹤審查，如發現與原估列的成本有出入，影響了原審定的盈利情況，要查明原因，必要時進行后續審計。

4、對于因某些原因中途調換的項目經理，要及時對調離的項目經理進行離任審計。并且對離任和新上任的項目經理辦理雙方的簽認手續進行審核。

四、項目經理經濟責任審計對審計人員的要求

1、審計人員不但要懂得審計的一般方法和知識，還要加強對工程預算、工程施工、工程技術等基本知識的學習，要加強對企業管理知識的學習。只有不斷增加各方面的知識，運用先進的審計技術、方法和手段，才能在審計工作中得心應手，取得好的審計效果。

篇3

蘇州供電公司的多經企業在向系統以外的領域伸展，并取得很大的市場。它擔負著為主業分流人員，提高電力系統職工的收入的重擔，因為這些企業都是全體職工通過投資入股成為股東，依法享有多經企業經營成果的收益權、剩余財產索取權和重大經營活動知情權。可以講，多經企業在系統內占著半壁江山，多經企業如此重要的地位也就決定了股東－全體職工所在企業的各級領導和我們內審機構應對多經企業重視的程度。

一、經濟責任審計是對法人及其代表實施監督、咨詢、服務的途徑

公司的全體職工通過投資入股成為多經企業的股東，但他們中間的絕大多數人不直接參與經營，他們將通過什么途徑依法享有多經企業經營成果的收益權、剩余財產索取權和重大經營活動知情權？任期經濟責任審計是主要的信息渠道。

1、實施任期經濟責任審計，進行檢查評價和驗證

多經公司的經營活動由職業經理班子來組織進行。職工股東希望的是：通過經營班子的工作，所投資公司可以長期存續經營，并實現企業價值的最大化。所以一般來說企業價值的最大化與職工股東平時所講的利潤最大化是一致的。但是部分企業價值最大化并不一定是經理們想要的，經理們需要的可能是他們利用在職所能支配的資源以滿足個人需要。在利益的驅動下，他們或直接、或間接地要為自己服務。社會中介事務所對經理們的每一項活動是沒有辦法監督的，因為會計核算資料常常很難說得清他們是為自己的利益服務，還是為職工股東的利益工作。所以在國企的文化氛圍內，職工作為股東也希望實施任期經濟責任審計，希望上級主管部門對多經企業派出審計小組對該企業的財務情況、經營情況、經營成果進行檢查評價和驗證，對投資的企業起到防護性和建設性的作用。

2、內審機構的職責和目的決定了內審對企業的保護作用和建設作用

我們系統內有一支較強的內部審計隊伍，據以控制和保障所管理的多經企業的健康發展。例如蘇州供電公司均已設立市縣公司的內審機構，說明國家電網企業各級的高級管理人員對內部審計工作是很重視的，希望通過強化審計隊伍，強化審計隊伍的素質，去提高內部審計的工作水平。

由于內審人員和被審計企業同屬一個系統，審計人員和其他職能部門又朝夕相處，較多地了解企業情況，檢查和建議較能切合企業的實際情況，內審機構的職責和目的決定了內審對企業的保護作用和建設作用。聰明的企業投資者理應主動請內審機構幫助檢查企業的內控制度和經營情況，對經營者的責任做出評價，對內部控制的缺陷提出改進的咨詢意見和建議。所以對于多經企業進行內部經濟責任審計的期望在職工投資者和上級主管部門的者來說目的是吻合的。

3、蘇州供電公司多經企業審計業務委托公司內部審計部門實施管理

為規范蘇州供電公司多經企業審計業務委托公司審計部實施的審計行為，加強對委托審計業務的管理，根據《國家電網公司經濟責任審計辦法》、《江蘇省電力公司內部審計工作準則》等制度，資產投資有限公司根據董事會的決議將多經公司各單位內部審計業務委托公司審計部實施，由蘇州公司審計部統一歸口管理。內部審計業務委托公司審計部實施是指委托審計部所進行的審計鑒證、審計咨詢與審計評價等活動。委托審計業務的范圍包括：經濟效益審計；任期經營責任審計；內部控制的專項審計及調查；其它可委托的審計事項。這時內部審計就具備了外部審計的權威和獨立性。

4、內部審計業務委托公司審計部實施的內容

蘇州供電公司審計部接受委托后，根據《中國內審協會具體準則》及其他相關審計法規，代表委托方進行審計，向委托方提交審計報告及有關查證資料，并對審計結果的真實性、完整性、準確性負責。審計部在業務實施過程中應定期與委托方溝通信息，對審計中發現的重大事項應及時向委托方匯報。

審計部應根據《協議書》的要求對委托單位及時出具審計報告，在審計報告形成后，由審計部直接遞交給委托方審計部門，并對審計報告承擔責任。審計部在出具審計報告時，可以向被審計單位下達審計意見（決定）；可以根據委托方的要求同時出具管理

建議書。管理建議書應詳細披露審計中發現的所有問題、問題形成的原因和管理建議，對被審計單位內控制度的健全性和有效性應有具體的分析。審計部可根據需要進行后續審計，監督檢查被審計單位落實審計意見（決定）的情況，同時征求被審計單位對項目審計的意見。二、實施經濟責任審計的做法和要點

我們對多經企業經濟責任審計應包含而且實際上正在實施如下做法和要點：

1、檢查管理層對股東的誠信度和績效

公司管理層必須對股東負責，制定有長期的公司戰略觀念，以確保股東長期價值的增加成為公司的首要考慮。審計小組依據此項要求，對其以及公司班子的績效進行持續的評估。

2、檢查經理的薪酬

建立可信賴性的一種最有效的方法是使經理人員的利益與股東的利益保持一致。管理層的薪酬應與公司的長期業績表現掛鉤。電網多經企業經濟責任審計將管理層的薪酬和經營業績列表對增長幅度進行分析并提出報告。

3、檢查管理層在同股同酬是否公平

在所有的市場對所有的股東均應以公平相待的方式一視同仁，無論是個人股還是集體股。多經公司應特別注意尊重少數股東的利益，并且不采取對各個投資者具有實質性損害的行為。

4、檢查上級機構是否建立“最佳行為準則”

各個企業均應建立適當的“最佳行為準則”，使公司的董事和經理人員能據此對自身的行為進行規范，并使其明確其與股東的關系及其對股東負有的責任。在企業的同業對標中國家電網公司就建立了《國家電網公司企業負責人業績考核管理暫行辦法》，依據國家有關法律、法規及政策規定對所任命的企業負責人進行管理并強化其責任意識、約束其經營行為的管理方式，電網多經企業經濟責任審計關注被檢查的公司是否遵守這一準則并向股東報告其對這一規則的任何違反行為。

5、任期經濟責任審計應注重內部控制評價的作用

企業經營管理工作控制環境是整個內控系統的基石，支撐和決定著風險評估、控制活動、信息傳遞和監督，是建立所有事項的基礎；監督位于頂端的重要位置，是內控系統的特殊構成要素，它獨立于各項生產經營活動之外，是對其他內部控制的一種再控制。企業有必要組織評估以直接監視控制系統的有效性，可以通過內審部門在經濟責任審計中對持續性的監控程序進行審計評價，提出審計意見和建議加以健全。

我們公司近年來開展了國際比較和同業對標，在此過程中內審部門也在尋找先進的審計質量理念和提高審計工作質量的做法。不斷提高企業內部審計質量是必然的過程，它有利于內部審計的行業規范，增強內部審計的自我健康機制。我們把“執行《內部審計具體準則》，開展內部控制審計評價”定為內部審計同業對標的“最佳實踐”項目。期望通過內部控制審計評價項目的理論和實踐，在任期經濟責任審計項目實施中認真執行內部審計基本準則和內部審計具體準則，建立完善的公司內部審計質量控制體系，發揮內審在規范企業經濟行為方面的作用的觀點，為提高企業的內部控制水平和經濟效益作出努力。

6、任期經濟責任審計工作向投資效益審計延伸

多經企業任期經濟責任審計工作向效益審計延伸，是多經企業內部審計由“經濟監督”向“價值增值”職能轉變的重要標志之一。內部審計的監督著眼點要放在促進企業加強企業治理，加強內部控制和提高資源效益上。目前內部審計一般尚未與公司治理緊密結合，成為公司治理的有機部分，對風險管理也不夠關注。為此，要逐步完善企業法人治理結構，明確企業外部和內部的委托關系，培養管理者的競爭意識和風險意識，形成內部治理審計的需求市場，為內部審計的發展創造良好的環境。同時，要順應內部審計科學發展的客觀規律，在實踐中有意識地推動風險導向內部審計的發展。從強調確認和測試控制的完整性，逐步轉向強調確認和測試風險是否得到有效管理；從傳統的強調關注風險因素，逐步轉向關注前景規劃。內部審計的建議應不再僅是強化控制、提高控制效率和效果，而應該包括規避風險、轉移風險和控制風險，通過風險管理的有效化，評價并改進組織的治理程序，提高公司整體的管理效率和效果。

7、注重對公司治理和風險的檢查和評價

在新的內部審計定義下，內部審計參與到公司治理與風險管理中，幫助組織發現并評價重要的風險因素，促進組織改進風險管理體系；評價并改進組織的治理程序，為組織的治理做貢獻；同時繼續原有的對控制效率和效果的評價作用，幫助組織保持有效的控制。此時的內部審計人員是風險專家，通過對風險的把握來評價公司治理及內部控制，并促進公司治理和內部控制的改善，從而實現對風險的掌握與駕馭。在風險管理這一統一的核心下，公司治理與內部控制實現了一定程度的整合，為組織增加了價值；同樣，在風險管理這一統一的核心下，內部審計與公司治理實現了整合。我們從強調確認和測試控制完整性，逐步轉向強調確認和測試風險是否得到有效管理，從傳統的強調關注風險因素，逐步轉向關注情景規劃。內向型管理審計的建議應不再僅是強化控制、提高控制效率和效果，而應該是規避風險、轉移風險和控制風險，通過風險管理的有效化，提高整體管理效率和效果。

三、內部任期經濟責任審計工作在增加公司價值方面所起的重要作用

公司的內部審計通過評價多經公司治理的好壞、評估企業內部控制系統的效率性等方面，為多經企業提供增值服務，它符合電網企業內審實踐和發展的要求。我們認為應順應內部審計科學發展的客觀規律，在實踐中有意識地推動企業管理審計，甚至治理審計的更多發展。

1、委托內審對法人代表任期經濟責任審計會增加企業價值

我們要鼓勵國有企業職工投資的多經企業在任期經濟責任審計中引入以價值為基礎的制度和標準，宣傳資本運作高效率的重要性和效應，并把經營管理者的任期經濟責任、相應的報酬與經濟增加值的效果掛鉤。

首先，內部審計可以通過自己的努力幫助組織預防和減少損失，當內部審計成本小于損失的減少時，公司價值就增加了，我認為，這是內部審計創造的直接價值，也是顯性價值。除此之外，內部審計還會產生“威懾價值”，即無論內部審計是否發現了問題，但因為在公司管理結構設計中有內部審計的存在，因而，客觀上會對組織內的經營管理者和其他職能部門產生威懾作用，使他們知道因為要不斷地接受內部審計的監督與檢查，不得不維持良好的控制系統和工作秩序，并努力改善他們的工作績效。這種被動的“自律”行為客觀上導致了組織價值的增加，它也是因為內部審計職能的存在才會得以實現的，這種威懾價值的實質也是潛在價值，間接價值。如何看待公司的價值，是根據每個人的價值觀而定。但內部審計工作在增加公司價值方面所起的重要作用則是不容質疑的。

2、管理審計仍是經濟責任審計的重要方面

隨著科學技術日新月異的革命和經濟國際化的蓬勃發展，國企職工投資的多經企業不僅內部分權管理關系更加復雜，而且企業之間的競爭也更加激烈。為了增強國內外市場的競爭能力，企業迫切需要對影響管理水平和經營業績的一切因素都進行深入分析、客觀評價和嚴密控制。這就要求內審部門順應潮流，突破傳統的財務審計范疇，進一步深入到企業生產經營活動的廣闊領域開展審計工作，以協助管理當局改善經營管理，提高經濟效益。因而內審部門將工作重點致力于改進管理效率、增加企業利潤的管理審計上，實際已經是內部審計對企業治理的邊緣化。

篇4

一、企業經濟責任審計常見風險

自世紀八十年代起，我國開始推行對領導干部的經濟責任審計工作。近年來，隨著該項工作的深入進行，經濟審計逐漸進入各大企業，起到了明確企事業單位領導者的經營管理經濟責任并對其實施監管的重要作用。企業經濟責任審計的工作內容主要包括對單位領導干部任職期間企業的資產、負債以及損益的真實性、合法性和效益型，以及對其有關經濟活動應當負有的責任進行相關審計。

受到企業經營業務、管理控制水平以及審計制度、審計成本和審計能力的制約，企業經濟責任審計往往存在著一些風險，總的來說，是指審計方面在進行經濟責任審計的過程中受到各種因素的影響而對被審計對象造成的判斷失誤，產生的結果與企業真實情況不符，從而造成某種損失的現象，而出現審計風險的環節范圍較廣，如企業財務報表、相關會計資料、人員活動記錄等等。企業經濟責任審計風險的存在會導致較為嚴重的后果，直接造成審計工作的失敗，發表了錯誤的審計意見，對企業的經營情況產生十分不良的影響。因此，做好企業經濟審計風險防范工作具有非常重要的意義，能夠幫助企業正確決策，并推動我國審計工作的順利開展，提高審計水平。

二、企業經濟責任審計風險成因

(一)審計體制存在缺陷

由于企業經濟責任審計在我國發展時間尚短，基礎較為薄弱，因而我國的審計體制上還存在著一定的缺陷。在企業經濟責任審計過程中，審計機構與被審計企業應相對獨立，沒有經濟利益方面的聯系或沖突，方能保證審計結構的客觀公正，而我國進行企業經濟責任審計體制主要是強制性委托，審計機關缺乏相對獨立性，造成了審計結果不準確的風險。審計體制缺陷還體現在監督體系的匱乏和相關法律法規的不健全方面：不少企業缺乏對于領導層的監管制度，企業內部領導獨斷專行現象較為嚴重；國內缺乏明確的審計法規作為制約，也導致了腐敗現象的出現，對審計結果產生負面影響。

(二)審計手段較為落后

在企業經濟責任審計手段方面，我國仍然采取傳統的審計方法，不能突出審計的重點，僅僅單純的采取抽樣審計復合審計等基礎方法，通過統計企業賬目、證書、會計表格等內容匯總成為審計報告，并在過程中允許一定的風險出現，以均衡審計風險與審計成本，必然會造成一定的結果誤差。傳統的審計方法在企業內部控制測評方面存在著較為嚴重的缺陷，手段上的落后也造成了企業內部經濟責任審計的潛在風險。

(三)審計人員水平不達標

作為造成企業經濟責任審計風險的重要主觀因素，我國審計機構工作人員的綜合水平尚達不到經濟責任審計的客觀要求，知識水平和綜合素質均有待提高。企業經濟責任審計工作不僅需要審計人員具有審計、經濟評估和會計等方面的專業知識，同時也需要審計人員具有法律、工程、機械等方面的知識，對工作人員的知識水平綜合結構方面具有較高的要求，而我國相關從業人員往往知識結構單一，造成了一定程度的審計結構不準確，導致審計上的風險。

三、經濟責任審計風險的應對措施

(一)加強內部控制制度評審

內部控制制度評審是經濟責任審計的重要組成部分，是有效防范經濟責任審計風險的關鍵之一。因此在實際工作中要加強對內部控制制度不完善或執行力匱乏的審計對象的的審計力度。企業的內部控制一般分為會計控制和管理控制兩部分，這兩個組成部分系統的對企業內部經濟責任進行控制。對會計控制實行符合性測試，能夠使實質性測試的性質、時間以及范圍更加明確，有效的提高審計的效率，降低相應的審計檢查風險。對管理控制的評審能夠有效識別企業經營發展所面臨的潛在風險領域，從而為量化經營風險以及控制審計風險打下堅實的環境基礎。而將分線基礎審計模式于任期經濟責任審計相結合，聯系賬目基礎審計和制度基礎審計，將極大的降低經濟責任審計風險出現的幾率，達到控制審計風險的目的。

(二)改進審計手段

經濟責任審計工作的時間長，具體工作事項多，同時相關部門對于審計結果的要求急，因此改進審計手段提高審計工作的效率迫在眉睫。首先應將賬面審計與實際調查結果相結合，通過相關領導責任人員的實際考察

，增加審計線索的來源渠道。制定審計公開制度，加強審計工作與群眾的聯系，從基層了解情況杜絕相關人員違紀瞞報的情況。其次是有效利用審計結果，進步的過程就是不斷發現以前的錯誤并加以改進，因此應充分利用以前年度審計的結果，了解審計過程中出現的問題，參考其對現行審計程度的價值，找尋審計的切入點和重點。最后是加強審計的結合性，做到查一級聯系兩級，查內部聯系外調，查賬目聯系實際，通過豐富的審計資料對審計對象進行徹底的審查，給予其公證全面的評審結果。

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一、企業經濟責任審計常見風險

自世紀八十年代起，我國開始推行對領導干部的經濟責任審計工作。近年來，隨著該項工作的深入進行，經濟審計逐漸進入各大企業，起到了明確企事業單位領導者的經營管理經濟責任并對其實施監管的重要作用。企業經濟責任審計的工作內容主要包括對單位領導干部任職期間企業的資產、負債以及損益的真實性、合法性和效益型，以及對其有關經濟活動應當負有的責任進行相關審計。

受到企業經營業務、管理控制水平以及審計制度、審計成本和審計能力的制約，企業經濟責任審計往往存在著一些風險，總的來說，是指審計方面在進行經濟責任審計的過程中受到各種因素的影響而對被審計對象造成的判斷失誤，產生的結果與企業真實情況不符，從而造成某種損失的現象，而出現審計風險的環節范圍較廣，如企業財務報表、相關會計資料、人員活動記錄等等。企業經濟責任審計風險的存在會導致較為嚴重的后果，直接造成審計工作的失敗，發表了錯誤的審計意見，對企業的經營情況產生十分不良的影響。因此，做好企業經濟審計風險防范工作具有非常重要的意義，能夠幫助企業正確決策，并推動我國審計工作的順利開展，提高審計水平。

二、企業經濟責任審計風險成因

(一)審計體制存在缺陷

由于企業經濟責任審計在我國發展時間尚短，基礎較為薄弱，因而我國的審計體制上還存在著一定的缺陷。在企業經濟責任審計過程中，審計機構與被審計企業應相對獨立，沒有經濟利益方面的聯系或沖突，方能保證審計結構的客觀公正，而我國進行企業經濟責任審計體制主要是強制性委托，審計機關缺乏相對獨立性，造成了審計結果不準確的風險。審計體制缺陷還體現在監督體系的匱乏和相關法律法規的不健全方面：不少企業缺乏對于領導層的監管制度，企業內部領導獨斷專行現象較為嚴重；國內缺乏明確的審計法規作為制約，也導致了腐敗現象的出現，對審計結果產生負面影響。

(二)審計手段較為落后

在企業經濟責任審計手段方面，我國仍然采取傳統的審計方法，不能突出審計的重點，僅僅單純的采取抽樣審計復合審計等基礎方法，通過統計企業賬目、證書、會計表格等內容匯總成為審計報告，并在過程中允許一定的風險出現，以均衡審計風險與審計成本，必然會造成一定的結果誤差。傳統的審計方法在企業內部控制測評方面存在著較為嚴重的缺陷，手段上的落后也造成了企業內部經濟責任審計的潛在風險。

(三)審計人員水平不達標

作為造成企業經濟責任審計風險的重要主觀因素，我國審計機構工作人員的綜合水平尚達不到經濟責任審計的客觀要求，知識水平和綜合素質均有待提高。企業經濟責任審計工作不僅需要審計人員具有審計、經濟評估和會計等方面的專業知識，同時也需要審計人員具有法律、工程、機械等方面的知識，對工作人員的知識水平綜合結構方面具有較高的要求，而我國相關從業人員往往知識結構單一，造成了一定程度的審計結構不準確，導致審計上的風險。

三、經濟責任審計風險的應對措施

(一)加強內部控制制度評審

內部控制制度評審是經濟責任審計的重要組成部分，是有效防范經濟責任審計風險的關鍵之一。因此在實際工作中要加強對內部控制制度不完善或執行力匱乏的審計對象的的審計力度。企業的內部控制一般分為會計控制和管理控制兩部分，這兩個組成部分系統的對企業內部經濟責任進行控制。對會計控制實行符合性測試，能夠使實質性測試的性質、時間以及范圍更加明確，有效的提高審計的效率，降低相應的審計檢查風險。對管理控制的評審能夠有效識別企業經營發展所面臨的潛在風險領域，從而為量化經營風險以及控制審計風險打下堅實的環境基礎。而將分線基礎審計模式于任期經濟責任審計相結合，聯系賬目基礎審計和制度基礎審計，將極大的降低經濟責任審計風險出現的幾率，達到控制審計風險的目的。

(二)改進審計手段

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一、內部控制評價與經濟責任審計

1.內涵

（1）內部控制評價

內部控制評價是企業最高權力機構對內控的科學性開展多層次考評，得出考評的結果，最后綜合出書面總結。內控評價的客體是內控規劃及實施的科學性，即是考評企業開展內控是否科學地確保了企業自身的運營合法、規范以及在財務數據方面的可靠性等等，進而確保企業經營的正常化，最后達成企業最終的發展目標。

（2）經濟責任審計

經濟責任審計即是審計企業的法律負責人在其任期之內應該承擔的經濟責任的實施情況。經濟責任審計的關鍵作用是要辨析經濟責任相應的承擔者在任期內在職責崗位里應有的責任，給相關部門的考核工作提供數據參詳。

2.聯系和區別

關于內控評價和經濟責任審計兩者之間的聯系，內控評價被包含于經濟責任審計中，且內控評價對經濟責任審計的實施有積極的推動作用，再者，評價的最終結論還可以展現出經濟責任審計遵循法律法規、嚴格監管、效率科學等。然而，關于兩者之間的區別則表現為內控評價需要確保企業運營的各個環節科學有效，因而，內控評價這一工作是企業的最高權力機構等按年度進行的。但經濟責任審計是上級相關部門依據確切的目的確定工作開展的時點。從用途上來說，內控評價較多地使用在規避企業運營風險、調整企業運營偏差方面；經濟責任審計則較多地判斷職責且依據審計的結論判斷相應的獎懲方面。

二、關于內控評價在經濟責任審計中全面運用的適宜性

伴隨著內控評價關注度的上升，其被使用的頻率也越來越高，與此相應的是內控評價的快速成長及其在企業成長中作用的突出化。在此背景之下，有更多的審計工作者把內控評價當做經濟責任審計的關鍵方法進而得出了全方面、深層次的審計結果。因而，內控評價呈現出其在經濟責任審計中的使用上升勢態。文章將從工作內容、方式、結果判定等論述兩者的適宜性，并且論述兩者區別的作用。

1.工作內容的相似程度

企業經濟責任審計工作由經濟活動的可靠合法、企業內控機制的制定實施和企業監管的實施狀況等三大部門構成。開展審計的過程應注意：以符合法律為前提，按上級的戰略安排實施；承擔企業相應的社會職責；“三重一大”活動的確定和實施；領導者在承擔經濟責任流程里關于企業的經濟收益、社會收益和環境收益。內控評價是環繞著企業風險評估、內部環境、信息與交流、控制項目、內部監控等五個方面，加上內控規范、指引和內部制度綜合而成。內控評價的環節著重注意審計委員會、內部審計機構等機構部門實施的成效。

總的來說，內部環境中的社會職責的考評結論能夠推動經濟責任審計中企業相應人員達到預期的社會收益及環境收益的審計工作；企業文化的考評結論則能夠當做企業承擔起社會職責的審計結論；戰略成長的考評結論則能夠論證“三重一大”項目的確定和實施的審計結果；而展現一般運營過程中的目標確定、風險辨別、剖析、解決措施等的風險評估評價，及展現管理人員對內部監控的力度及科學性和內部控制不足判定工作的內部監控評價也被包含在經濟責任審計中對企業監管的職責完成情況的業務中；毋庸置疑，經濟責任審計中的企業內控制度的建立、實施與協調內容和內控考評中的對企業各種項目的操控手段與環節的規劃科學性和實行科學性展開判定和考評的內容協調；而信息與交流評價所囊括的對信息采集、綜合和傳送的時效性、規范制度的完整性、財務數據的可靠性、系統信息的防護性，及通過信息系統開展內控的科學性等項目都是說明了經濟責任審計中經濟項目的可靠、科學、規范及符合各方面的要求等。與此同時，它所得出的數據資料也能夠當做企業經濟效益審計的認證材料。從而觀之，內控評價的內容以滲透至經濟責任審計所需的各個方面。

2.使用方法協調一致

審計方法亦可被稱為審計程序，分為總體和具體兩種審計程序。總體審計程序由風險評估程序、操控測試、實質性程序三部分組成，具體審計程序則由檢測、觀摩、質詢、函證、重新匯算、重新實施、剖析程序等七部分組成。在詳細的審計方式執行中，對規模較大、實施繁瑣的項目還需使用抽樣方法挑選樣本以便在限定時間內結束審計工作。在《企業內部控制評價指引》及財政部的相關理論中得出內控評價方式都有：問卷調查法、抽樣選擇法、比較分析法、專題討論法等。綜上所述，內控評價和經濟責任審計兩者的工作中，使用的方法是協調統一的。

3.審計責任判定與內控不足判定在實質內容上的相似性

經濟責任審計評價是依據審計查實或判定的事件，按照法律法規對企業法定負責人相應的經濟責任實施的情況作出的科學合理的評價，最為關鍵的是責任的判定。而判斷責任與否的行為特性大致有：與相關法律及內部規章制度相悖；沒有遵從民主決策從而給企業帶來嚴重的經濟損失；沒有承擔或是沒有完全承擔崗位范圍內的經濟責任。致使內部控制嚴重不足的行為特性總體包括：企業高層作假；變動對外傳送的文件；監控及內部控制部門的監控流于形式；違背法律法規；民主決議步驟的不規整；內部控制評價不足之處沒有被修整；主要的項目缺少機制或是機制的整體性缺失；企業工作人員流失；負面報道。由此觀之，致使內部控制嚴重不足之處的動作一樣會致使經濟責任的生成，兩者歸結到底是同一的。

4.經濟責任審計與內控評價的不足互補

在現實中，經濟責任審計一般會有這些不足之處：審計結論沒有被最大化地使用，常被用在對崗位先前的工作者的工作情況的總結方面，而對推動企業制度建立方面無建設性的作用；審計范圍有所限制，注重守法、實施、清廉執政方面，對企業深層成長、規模質量方面甚少涉及；審計成果的評價缺少正規性或是有效性的指標；審計過程缺少連貫性，過于偏重在任期魔氣或是換屆這些時間段，平常時間段的監管任務無法充分完成。然而，企業內控評價有《企業內部控制基本規范》及其應用指引、《企業內部控制評價指引》及財政部作出的解讀等標準，對評價的基礎準則等內容都有詳細的設定條款，從而讓內控評價的成果能夠全方面、深層次地說明企業經濟項目的整個流程以及結果，如此，不僅可以展現出運營的合法性，而且可以展現出企業成長的效率。內控評價設定了對不足之處的調整等方面的內容，從而使評價業務有連貫性，對機制的建立也有了建設性的幫助。因而，內控評價恰如其分地彌補了經濟責任審計的不足。內控評價也有其與生俱來的不足，其一般而言缺少科學的監控方法，但是，企業經濟責任審計通常是上級部門調控的，因而可以相應地彌補內控評價的不足。由此，經濟責任審計與內控評價的不足絕大部分是能夠互補的。

三、結語

總的來說，內部控制評價和經濟責任審計在工作內容、使用方法及結果判定方面高程度的相似性使兩者恰如其分地融合變得簡單。但是，內控評價可以推動經濟責任審計科學的實施，且與經濟責任審計形成互補。因而，在企業經濟責任審計中全方面地實施內控評價對其的健康成長具有有力的推動作用。

參考文獻：

篇7

1、未確定的收入。

2004年施工企業開始按照《建造合同》進行帳務處理，但是施工企業的生產特點以及各種因素，使施工企業并沒有完全而徹底地執行，因此在審計中遇到了很大的障礙，我們現在說的未確定的收入，包括標外工程、委托、洽商、設計變更、變更設計、材料差價、材料量差等原因形成的待建設單位審批的工作量收入；以及未確認的機械租賃收入、拆、安裝、運輸機械的收入、焊接費用收入等。這些未確定的收入，能否結算回來，在合同中沒有明確的解釋，招標文件中也沒有明確的列示，往往成為了一個懸而未決的收入概念，可是對于內審工作來說，恰恰對離任者的經濟評價起到關鍵的作用。

如何確認這些收入，確認多少，對審計人員的職業判斷和業務能力都是一個考驗，當然還要掌握建設單位的確認標準和態度等。

首先要制定確認未確定收入的幾個原則，這樣就能夠在審計實施階段把握一條標準線和更加有的放矢：

(1)謹慎性原則，在審計實施階段，對于被審計單位提供的已施工但是建設單位尚未批準的未確定的收入，沒有建設單位的認可證明材料，審計時該收入將不予采納。但是在審計報告經批準尚未下發以前，被審計單位從建設單位取得了認可該部分收入的證明材料，可以調整確認該部分收入，修改審計報告。

(2)客觀性原則，由于在施工過程中為這些未確定的收入而發生的所有成本，無論如何列支，都必須在審計時確認為成本。因為這部分成本無論收入取得與否，均已發生，無法逆轉。

(3)追認性原則，在審計實施階段，未確定的事項影響了被審計單位的盈虧結論，一個施工項目的結算往往要跨幾個年度，待被審計單位完成該項目的結算后，再行對當時審計時的未確定事項一一確認。在后續的審計重新認定時，對于審計實施階段的一個在建項目的未確定事項，涉及到原未確定事項實現后的劃分問題，做如下規定：能夠按工程節點或工程項目劃分清楚的，按工程項目進行確認收入和成本費用；不能夠按工程節點或工程項目劃分清楚的，按完工百分比(即審計時前任領導完成的甲方確認的工作量除以最后的結算量)來分劈這部分未確定收入的結算額。

其次，在審計實施階段，對被審計單位有證明資料表明能取得未確定收入，必須進行初步估算該未確定收入的能夠回收數額，并且深入考證證明材料的效用性和把握性。

例如，我們在對某電力工程項目經理部的任期審計時，該工程項目施工進度大約進行了56%，但是審計實施時已經報電廠批準的工作量為合同價的35%.由于電廠要求提前合同工期2個月，項目經理部采取了加大勞動強度和勞動時間等措施。當時，項目經理部拿出了一份會議紀要，是建設單位召開的動員大會，投資方(大股東)的總經理的報告中提出，如施工方能提前合同工期一個月獎勵500萬元，二個月1000萬元，依次類推。該項目部拿出這么一份會議紀要，按照審計時的工程進度，比原來的網絡進度提前了1個月，因此他們要求確認獎勵收入500萬元。

當時，我們審計組認真研究了會議紀要的每個細節。在報告中，獎勵的條件就是提前合同工期這么一個要件，但是我們可以把它和合同，還有招標文件聯系起來看，在合同中明確的表明了合同工期的截止日期，這份會議紀要只是起鼓動干勁的激勵作用，沒有法律效力。從公司法的角度看，即使總經理同意了會議紀要的內容，但是還必須有股東會通過后才有效力。因此，盡管當時施工進度提前了一個月，我們也沒有確認收入500萬元。

又例如，在審計一個項目部時，該項目部對施工過程中發生的材料價差和量差的預算資料已經裝訂整齊，尚未報送到建設單位。并且能夠查閱到建設單位為調整材料差而發的文件，從會議紀要中必須把握兩個關鍵點：一是時間段的概念，一是調整材料的范圍。必須掌握兩個具體的必要條件：一是購買時的材料發票，一是標準的出庫領用單。

審計組用這份會議紀要中限定的條件和要求，對該項目部報送建設單位的預算資料進行了檢查，把不符合要求部分進行了剔除。通過審計的實施，被審計單位及時按審計要求進行了整改和完善，重新整理了一份預算資料，不僅挽回了經濟損失，而且提高了自身的管理水平。當然，審計組對材料差的認定是按初始的資料進行了估算。

2、未確定的成本費用在經濟責任審計過程中，另一個難點就是對未確定的成本費用問題如何去確認，同樣會影響最后的經營評價結果。這里所說的未確定的成本費用，主要包括未結算的分包工程款、已使用未辦理出庫入庫手續的材料、未統計結算的機械臺班、應攤未攤的其他直接費、應結未結的間接費用等。本來這些成本費用的支出很容易可以確認的，但是施工企業的管理水平較低、資金狀況較差、施工地點比較分散等原因造成了這些未確定成本費用的存在，而且由于單位的個體差異(領導決策、經營管理)使這種未確定的成本費用不僅數額大，而且拖延時間較長，給企業的盈虧狀況造成了一個模糊不清的概念。在審計實施階段，必須把這些費用從前任領導的任期內劃定一個界限，分清責任，明確盈虧，因此如何確認這些未確定的成本費用也就成了關鍵所在。

2.1未確定的人工費，主要指分包工程尚未結算的部分。在審計實施階段，對于分包結算尚未完成而預估的成本，必須有分包合同、預付款證明、工程部門的簽證單，經審計人員進行估算后可對該成本予以采納。

分包工程部分發生的人工費，一般占到總成本的25%，因此在審計時必須給以特別的關注。在施工過程中，對分包結算不及時，平時只是以預付款的方式給付工程款，所以在審計時就很難確定，前任領導在任期間發生的分包結算到底有多少，雖然可以通過分包合同看分包范圍、工程簽證單，但是僅有這些還是不能完全確定分包結算的數額。我們采取的確認方式一般遵循如下原則：一是依據分包合同確認完成的工作量，如果分包范圍內的施工任務完成，那么該部分的分包成本就可以計取；二是根據完成合同工期的百分比計算。

例如，某施工隊伍與被審計單位簽定了一份勞務分包合同，工程價款2150000元，并且規定了明確的施工范圍，合同工期10個月，截止到審計時，被審計單位已付施工隊伍工程款850000元，已施工時間為6個月，受建設單位的設備到貨影響及圖紙滯后等原因，實物工作量只完成了45%.在這種情況下，審計人員如何確認施工分包成本，按照合同規定的分包范圍排查，幾乎所有的工序都沒有按施工網絡進度結尾，屬于開口等的狀態。盡管只完成了實物工作量的45%，但是實際的成本投入已經發生了，因此確認發生的成本時應該按合同價款的60%考慮。

三是根據預付款的數額確認分包成本。有些時候，工程中斷時間很長沒有復工，在審計時確認分包成本沒有辦法依據上述原則，只有按預付款的數額確認了。

2.2未確定的材料費，主要指施工過程中已投入使用，而尚未辦理入庫出庫手續的材料。為了強化材料管理，督促各單位加強材料成本的會計核算，在審計實施階段，對于預估的材料成本，必須有物資采購合同、辦理了出庫手續，并對該批材料進行了暫估入庫。否則，審計人員將對該材料成本不予采納。

2.3未確定的機械費，主要指施工過程中已發生，而尚未辦理結算的機械費成本。在審計實施階段，對于租用的機械預估成本時，必須有機械租用協議、臺班費結算單、預付款證明等資料，經審計人員估算后可對該成本予以采納。

篇8

1998 年世界企業發展委員會就企業的社會責任作出了定義: 企業社會責任是企業承諾持續遵守道德的規范，為經濟發展做出貢獻，并改善員工及其家庭、當地整體小區、社會的生活質量。經過眾多學者對企業社會責任方面的不斷研究之后，可以概括出他們對社會責任的定義包括了經濟性、法律性、道德性、慈善性。企業最基本的價值觀是在遵守國家法律范圍之內，追求企業利潤的增長，除此之外，還應自覺地承擔其社會責任，一般包括遵守職業道德、保護職工權利、保護生態環境、發展慈善事業、捐助公共設施、保護弱勢群體，促進社會全面發展。

1995 年Archie B.Carroll 提出企業社會責任模型( Corporate SocialResponsibility ，CRS model) ，分別為經濟責任、法律責任、道德責任、慈善責任四個方面。經濟責任就是指企業作為社會經濟的重要組成部分，基本功能就是減少成本，創造利潤，實現股東價值最大化。而法律責任則規定了企業的任何商業行為都在法律允許的范圍內進行，任何交易行為都應遵循規章制度，任何產品和服務都應符合法律標準，并做到依法納稅。道德責任是一種企業的自發行為，是一種道德標準，它傳遞的是一種被大眾所期望，積極向上，充滿正能量的行為，主要表現在企業品牌文化建設，員工的教育與發展等方面，并尊重企業所在地居民的意愿，積極參與環境保護和社區建設。慈善責任是企業自主決定的一種行為，通常指參與慈善活動、救助弱勢群體等。任何一個有影響力的企業，都不僅僅只追求利潤最大化，還應該促進社會的和諧發展，樹立良好的企業品牌文化形象，提高企業核心競爭力。

(二) 企業的社會責任對象

1984 年，弗里曼提出了利益相關者管理理論，認為任何一個公司的可持續發展都離不開利益相關者的投入或參與，企業追求的是利益相關者的整體利益，而不是某些主體的利益。企業的可持續發展與利益相關者密不可分，在企業生存和發展階段，利益相關者投入生產資源，承擔經營風險，規劃企業發展方向，監管企業發展動態。企業的生存和發展不僅僅是企業追求股東價值最大化，更應滿足各方利益相關者對企業的訴求。本文主要根據利益相關者對企業的影響方式來劃分，將其劃分為直接的和間接的利益相關者。

直接的利益相關者是指直接與企業發生市場交易行為的利益相關者，主要包括: 投資者、債權人、企業員工、消費者、供銷伙伴等。對投資者而言，股東價值最大化，較高的資產回報率就是企業對投資者的社會責任。而債權人則要求企業擁有良好的財務狀況，到期有能力支付本息。企業員工則希望企業能給予他們足夠的報酬和良好的工作環境以及相應的權益。供應商與銷售商作為企業經營的商業伙伴，與企業的可持續發展休戚相關，期望獲得公平合理的商業交易行為。消費者作為企業生存的基本條件，當然希望企業提供物美價廉的產品以及完善的售后服務，并履行相關的義務。

間接的利潤相關者是與企業發生非市場交易行為的利益相關者，如政府、社會團體、媒體、生態環境等。政府在社會經濟發展過程中發揮著十分重要的作用，制定與完善相關的法律制度，維護社會大眾的公共利益，規劃城市建設的基礎設施，引導企業遵循相關的制度，承擔相應的社會責任。社會團體和媒體作為企業履行社會責任的監督者，同樣地，也需要大肆宣傳企業應盡的社會的責任。近年來，生態環境受到污染的事件不在少數，如何更好的讓企業的發展與生態環境和平共處，已成為亟待解決的問題。在企業生產活動過程中，廢氣廢水都對當地的生態環境造成了不同程度的污染，嚴重影響了居民的居住環境，造成生活的不便，同時，也加大了政府對生態環境的治理費用。

無論作為直接的利益相關者，還是間接的利益相關者，他們在企業的可持續發展過程中，都不可避免地影響企業的經營狀況和發展軌跡。履行相應的社會責任，都是作為優秀企業發展過程中不可或缺的一步。

(三) 企業的社會責任與經濟效益的關系

履行上述社會責任必然會造成企業成本的增加，那豈不是會導致企業經濟效益的減少，答案是否定的。履行社會責任，在一定時期內，勢必會造成企業成本的增加和利潤的減少，但從企業長遠的角度遠看，履行社會責任形成了良好企業品牌形象，提高企業的競爭力，而這種競爭力卻是獨一無二的。

單純的追求產品數量的增長在一定區間內會導致利潤的增長，一旦超過相應的增長區間，數量的增長反而會導致利潤的減少，而此時，應該考慮的是如何提高經濟增長的質量。采取科學有效的經濟增長方式才是企業可持續發展的前提。如何采取有效的方式，其中的一個方法就是提高企業的核心競爭能力，從而提高企業產品的售價，而企業品牌、公司形象、企業文化等都是企業核心競爭力的體現。奢侈品之所以成為奢侈品，就是因為他們有自己的核心競爭力，品牌溢價高。而提高品牌溢價能力，與長期有效的履行社會責任有著密不可分的關系。

通過履行社會責任能夠幫助企業樹立良好的企業品牌形象，能夠確保利益相關者持續的向企業投入資源，實現企業的可持續化發展。一個良好的企業形象有助于企業在全球化進程中突破貿易壁壘，容易得到當地政府的鼎力支持，有助于獲得投資者的青睞，投入生產資源，擴大生產線，實現規模經濟，可以增加員工對企業的忠誠度，提高工作效率，也會提高顧客對企業的認知度，形成重復購買行為。所有的這一切，逐漸形成一個良性循環，最終提高企業的經濟效益。

篇9

一、低碳經濟下企業社會責任的必要性

近年來，以低能耗、低污染、低排放為標志，旨在通過技術和制度創新實現經濟社會和人類可持續發展的“低碳經濟”新模式逐漸成為人們關注的焦點。歐盟、日本、美國等已先行一步，積極開發可再生能源和清潔技術，出臺各項政策，大幅度削減溫室氣體排放量和化石能源消費量。與上述發達地區相比，我國單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2．8倍，單位GDP污染排放量是發達國家平均水平的十幾倍，勞動生產率卻是他們的幾十分之一。中國人均GDP在400～1000美元時出現了發達國家人均GDP3000～10000美元期間出現的嚴重污染。我國的企業能源消費更是處于“高碳消耗”狀態，加上中國的化石能源占總能源數量的92％，其中煤炭要占68％，電力生產中的78％依賴燃煤發電，而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產業的加速發展，就使得中國成為“高碳經濟”的典型代表。隨著我國工業化的高速發展，碳排放量必然增加，企業和國家面臨生態變化與全球低碳經濟發展的巨大挑戰，因此，在我國加速發展低碳經濟是扭轉環境惡化趨勢、實現可持續發展、參與國際競爭的內在要求。

嚴峻的環境問題促使中國的環境保護上升到一個前所未有的高度，已成為全社會的共識。因此，企業必須在社會可持續發展的前提下采取企業社會責任戰略，以滿足相應的社會需求。一方面，企業承擔相應的社會責任是為了獲取相對于競爭對手較為有利的地位與發展潛能，根據環境變化和自身能力對資源運用做出全局性、策略性的規劃，以實現企業在符合低碳經濟要求的前提下追求長期價值最大化的目標。另一方面，在由傳統的經濟模式向低碳經濟模式轉變的過程中，市場調節和政府干預在解決環境資源問題上都存在著各自的缺陷。而企業社會責任是市場調節和政府干預以外的第三種力量，由于其具有一定的自律作用、廣泛滲透作用和持久激勵作用，從而使其在解決企業的外部性、推進低碳經濟發展方面具有獨特的效果。因此，企業作為經濟發展的主導力量、發展低碳經濟的主體履行相應的社會責任是低碳經濟發展的基礎。

二、低碳經濟視角下企業社會責任的界定

1.經濟責任

企業經濟責任是指企業生產社會需要的商品或服務，并以社會可接受的公平的價格銷售出去，獲得經濟利潤。低碳經濟要求企業在追求經濟效益的同時也要把環境效益擺在重要的位置，因此，低碳經濟環境下企業的經濟責任不能只是追求利潤的多少，同時也要考慮企業的投入、產出對環境的影響，注重經濟增長與環境、能源的平衡，生產符合低碳經濟的消費品，對消費者、供應商、環境負責。并且它可以通過履行應有的企業社會責任，生產低碳產品，不斷提高企業的社會形象，營造良好的工作環境，減少運作成本，增加企業的盈利，同時增強企業的綜合競爭力和可持續發展能力，為企業適應新型的經濟增長模式提供經濟基礎。

2.法律責任

法律責任是指企業遵守法律，按照規定的游戲規則運行。在Carroll（1991）提出的企業社會責任金字塔說中他指出“遵紀守法”是企業的第二個社會責任，經濟和法律都是基本的社會責任或者說是必須履行的責任。由于社會是一個利益息息相關、相互依存的共同體，企業作為“社會公民”的一員，在社會面臨氣候變化的嚴峻挑戰的當今社會，企業有責任遵循國家有關保護環境、合理使用資源的法律和行政法規，嚴格按照規定進行低碳生產，為社會提供符合要求的低碳安全產品。

3.生態責任

低碳經濟的實質是通過能源高效利用、清潔能源開發等進行產業結構和制度的創新，最終解決環境和人類社會的利益沖突，保證社會的可持續發展。然而，在當今世界社會的可持續發展卻面臨著嚴重的威脅，隨著全球人口和能源需求的不斷擴大，能源的使用帶來的環境問題及其危害不斷為人們所認識。在此背景下，企業作為低碳經濟的履行者和被影響者必須承擔相應的生態責任，通過技術創新、新能源開發等手段盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，保護生態環境。

4.道德責任

道德責任包含那些顧客、員工、股東、社區認為是公平、公正的東西，或者符合尊重(或保護)利益相關者道德權益的規范、標準、期望等。道德責任包括所有沒有法律依據但是被社會支持的規范。低碳經濟的發展是一個長期而艱難的過程，在發展初期其要求可能與企業利潤最大化的目標產生矛盾，而企業對有關規定的履行只是最底層的轉變，而道德觀念在對企業行為的指導上發揮著更重要的作用。因此，企業在履行最低層面的經濟責任和法律責任之外，同時應該關注期望層面的道德責任，自覺研發和推廣低碳能源技術并在此過程中保證利益相關者的道德權益，保證將企業效益與社會效益相結合。

三、低碳經濟下企業承擔社會責任的現狀

1.缺乏理念支持

目前我國企業在環境責任承擔方面，無論是在觀念上還是在實踐行動上，仍處在被動狀態，經常是迫于政府環境法規、社會輿論以及產業鏈合作方壓力才考慮承擔企業責任的問題。主要原因是企業沒有處理好經濟利益與承擔企業責任的沖突，多數企業更傾向于追求短期利潤最大化而不是長期利潤，因而不愿自覺承擔環境責任。

2.模式轉變緩慢

傳統經濟模式是一種“資源―產品―污染排放”所構成的物質單向流動的線性經濟,在這種模式中，企業為了獲得經濟利潤越來越高強度把地球上的物質和能源開采出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長,導致了許多自然資源的短缺與枯竭,釀成災難性環境污染后果。

3.法律、法規不健全

強制企業承擔低碳經濟環境下的法規政策不是很完善，企業在執行過程中容易鉆空子。同時，消費者和其他利益相關者對企業行為的監督微乎其微，許多利益相關者認為企業社會責任的承擔與執行與自己無關，社會上這一觀念的缺失使企業更容易逃避來自道義上的譴責而忽視自身應承擔的社會責任。

四、低碳經濟環境下企業承擔社會責任的對策

1.強化企業社會責任理念

強化企業社會責任理念使其成為企業文化的一部分。目前我國大多數企業仍然是將企業經營理念停留在追求公司利潤最大化的認識上，忽視了低碳經濟環境下企業履行社會責任的重要性。因此，企業應該強化更新觀念。首先，企業領導層應具備可持續發展的長遠觀念，將低碳責任意識貫徹落實到企業的每個環節。其次，企業有責任使員工認識到低碳經濟的重要性，改變企業承擔低碳企業責任與我無關的錯誤觀念，提高全體員工的責任意識和擔負相應責任的能力，并將員工的低碳責任意識及行為作為考核員工績效的一個指標。從而使企業在各個層面為低碳責任的承擔奠定基礎。

2.創立低碳營銷模式

環境惡化、氣候反常、全球性流行性疾病頻發等關乎人類發展的問題使人們意識到環境保護與自己的切身利益密切相關，于是低碳經濟逐步成為人們經濟生活的主題。隨著消費者環保意識的提升，其消費行為也正在逐漸過渡到“低碳消費”的模式，消費者對低碳產品的訴求越來越多。因此，企業由傳統的營銷模式向低碳營銷模式轉換具備了轉換基礎，同時也是企業適應新經濟時代的基本需要。在新營銷模式下，首先，企業建立以社會可持續發展為導向的企業營銷觀念，從關注“客戶需求”轉換到“客戶合理需求”挖掘和滿足客戶的“合理需求”，削減甚至放棄客戶的“非合理需求”。其次，在營銷內容方面，要改造高談產品為低碳產品，改造高碳服務為低碳服務。再者，在營銷方式方面，企業根據自身特點可以選擇辦公無紙化，生產彈性化，銷售網絡化，產品可循環利用的方式，盡最大可能的減少碳排放和碳污染。

3.建立企業社會責任監管和信息披露制度

目前，我國許多企業進行低碳經濟生產只是單純的關注低碳新產品、新設備、新工藝的等硬件創新，而忽視了注入企業碳排放的評估、監測體系的建設，這使得企業在承擔責任時缺乏一定的企業內部監管和評價機制，而良好的企業內部控制管理是企業履行社會責任的良好保證。因此，企業可以通過設立專門的機構負責低碳經濟下企業社會責任實施戰略，除保證資源的合理分配和技術的合理利用外，這些部門也應建立有效的評價機制，利用適當的標準來評價公司決策是否對環境有較大影響,新建項目是否是低碳排放的，并負責監督企業日常的經營決策和生產是不是嚴格按照企業制定的低碳標準和環保標準執行的。

參考文獻：

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[3]洪旭,楊錫懷. 企業社會責任研究綜述[J]. 中國商貿,2011,(12)

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世界經濟一體化，使得國際上的社會責任運動也越來越直接地影響到中國企業，食品安全、生活質量、環境保護等問題日益成為社會公眾關注的焦點。消費者越來越關注消費的產品和服務提供的企業的社會責任，這使作為市場競爭主體的企業也逐漸重視自身的社會責任。如何基于社會責任構建企業競爭力，成為企業取得市場競爭優勢，實現可持續發展的關鍵。

企業社會責任的涵義

“企業的社會責任”，是指在市場經濟體制下，企業的責任除了為股東追求利潤外，也應該考慮利益相關者，即影響和受影響于企業行為的各方的利益。企業社會責任主要包括基于社會經濟關系方面應承擔的責任、基于社會關系方面應承擔的責任、基于環境關系方面應承擔的責任。企業社會責任的本質是：經濟全球化背景下，一種新的企業治理結構。它是企業對其自身各種行為的約束，既是企業應該追求的宗旨和經營理念，又是企業用來約束企業內部，包括其商業伙伴行為的一套管理體系。

企業承擔社會責任的積極意義

菲利普科特勒則認為商業的最高價值是在創造最高利潤的同時，帶來良好的社會效益。但有些企業從偏狹利益出發，忽略了企業應承擔的社會責任，諸如安全事故、拖欠農民工工資、企業缺乏誠信、環境污染、資源過度消耗等問題時有發生。而企業作為區域社會的細胞，來自于社會，也必將還原于社會，這是一種新形勢下的社企關系。而企業的發展壯大或被淘汰出局，都要由社會來承接。更主要的是，企業是社會的細胞，離開社會資源，企業的發展就成了無源之水、無本之木，企業也難以生存。因此，企業與社會是共榮的關系，市場經濟下的企業與社會甚至有著更密切的關系。因此，市場經濟下的企業社會責任是企業生存的前提。社會責任可視作企業同社會的契約。

從長遠來看，承擔更多的社會責任，是企業提高自身競爭力的需要。因為，企業主動積極地承擔社會責任，可以為企業贏得良好的社會聲譽，而良好的聲望有助于企業吸引顧客、投資者、潛在員工和商業伙伴，從而增強企業的可持續競爭力。

具體來講，有社會責任感的企業至少可以得到幾個方面的好處：可以使企業贏得社會公眾的尊重，提高企業產品的品牌價值；有助于保持員工的忠誠，有利于企業招募、留住優秀員工，形成有益于企業發展的企業文化；可以同政府等外部相關組織建立并保持良好的伙伴關系，從而為企業的發展營造好的發展環境；可以減少浪費、提高原材料和能源利用效率以降低運營成本，從而提高盈利能力；主動承擔社會責任，可以突破種種貿易壁壘和市場壁壘，而且對于快速提升企業品牌形象，進入和拓寬國際市場能起到重要的作用。

企業社會責任的具體體現

1776年，亞當斯密在其著作《國富論》中寫道，當一個企業家只是追逐自身利益，毫不關心公眾利益時，會有一只“無形的手”指引著他。這只“手”就是社會責任，競爭力源于把社會責任理念融入企業的發展模式，競爭力涉及很多因素，有技術、管理，但最深刻的就是它的理念、價值觀，是企業對社會的責任。企業的社會責任已經成為價格、質量之后的另一重要競爭力。調查表明，消費者更愿意購買有社會責任感的企業的產品。

（一）經濟關系下的企業社會責任

企業作為一個經營單位，其存在的目的是吸引各種資源，為社會創造財富，滿足人們物質和文化生活需要，同時要促進資產的保值與增值，為投資者提供較高的回報，確保投資者基本利益的實現。因此，在經濟責任方面，企業應該合法誠信地進行經營活動，誠信納稅；盡可能地促進就業，為社會、為所在地區減少就業壓力；在不損害其他利益相關者合理合法利益的情況下，保障廣大股東和投資者的合法收益權。同時，企業經濟責任的實現也是企業實現其環境責任和社會責任的基本保障和前提。

（二）社會關系下的企業社會責任

企業家必須認識到，企業的成功離不開那些具有創造性的、訓練有素的、富有激情和獻身精神的員工的積極合作與貢獻。企業家對人的關懷取代對金錢和物質的強調，必然能使員工發現自身的價值，增加自己的歸屬感。企業的生產效率和效益必然會隨之提高。這些責任具體表現在：在勞動時間、工資保障、工作條件與工作環境、企業員工的職業健康與生命安全、員工的發展、平等的就業晉升機會和社會福利保障等方面切實保障員工的基本權益不受到侵犯。這些責任的承擔有利于形成益于企業發展的企業文化，從而用良好的企業文化促進企業競爭力的提高。近年來，許多跨國公司開始對其全球供應商進行維護勞動者權益的評估和審核，“維護勞工權益”這個概念已經越來越多地出現在訂單的附加條件中，如果企業能夠很好的承擔社會責任，這也將是其提高競爭力的途徑之一。

企業的外部利益相關者主要包括消費者、供應商、主要競爭對手以及社區、政府等。保護企業的外部利益相關者利益是企業義不容辭的社會責任。企業的社會責任在于：為社會創造日益豐富的物質財富、為消費者提供質量可靠、具有安全保障的產品和服務、積極參與和支持社區建設和公益事業等等；為社會創造就業、關注慈善事業、關心弱勢群體、照章納稅等，此外，企業還應當對社會公益事業進行支持和捐贈，幫助教育、娛樂、貧困地區的發展。一個能夠對消費者負得起責任的企業，必將被消費者所信賴。基于保護消費者權益的責任，有利于增加企業產品的忠誠度、知名度、美譽度，從而吸引消費者，提高企業競爭力，為企業發展創造更廣闊的市場。而對政府和相關機構在管理社會公共事務上的支持，一般都能夠爭取到他們對自己經營上的支持，或者將他們的支持轉化為產品的利益點加以傳播，可以起到刺激銷售的作用，幫助企業樹立起良好的社會形象和品牌形象。可以說，企業行為與社會福祉息息相關，企業通過主動承擔社會責任，可以將之變成一種企業品牌的投資、企業信譽的投資以及企業社會形象的投資，從而有效提高企業競爭力。

（三）環境關系下的企業社會責任

企業履行社會責任需正確處理企業活動與環境的關系，追求與環境的可持續協調發展，主要包括遵守國家和地方有關環境保護的法律法規，建立完善的環境管理體系，持續地改進環保工作，積極應對和規避環境風險，不斷提高能源和原材料的使用效率等等。保護社會自然環境免遭污染，實現社會生態平衡是企業重要的社會責任。具體的做法有：遵守國家和地方有關環境保護的法律法規，建立完善的環境管理體系；企業在選擇生產何種產品及應用何種技術時，必須考慮盡量減少對環境的不利影響；產品在生產過程中要考慮安全性，產品在消費中要考慮降低對環境的負面影響；企業設計產品及包裝時，要減少原材料消耗，并減少包裝對環境的污染；從產品整體概念考慮產品的設計、產品形體及售后服務的節約及保護環境等。

保護自然環境及社會生態平衡是企業主要的社會責任，也是我國企業參與國際競爭的必要方面。2004年10月，國際上《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》正式對我國生效。這是繼1987年《保護臭氧層的維也納公約》和1992年《氣候變化框架公約》之后，第三個具有強制性減排要求的國際公約，對我國相關企業影響巨大。2005年8月，歐盟議會及理事會通過的 WEEE、ROHS 雙環保指令對中國企業正式生效，從2006年7月1日起，中國企業在歐洲銷售電子產品必須承擔自己報廢產品回收費用的責任。這就意味著企業必須重視對環境保護的社會責任問題。基于對環境關系的社會責任問題，已成為企業競爭力的主要方面。

實踐證明，企業家積極承擔社會責任是企業品牌投資、是企業信譽投資、是企業的社會形象投資，既達到了企業回報社會的目的，也符合企業發展的長遠利益，有力的增強了企業競爭力，企業家只有重視自己的社會責任，承擔歷史重任，才能建立企業發展與社會環境的良性互動機制，從而促進企業長期穩定健康發展。