時間:2023-05-24 17:13:07
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關鍵詞:
檔案信息化;優勢;管理方法
檔案信息化建設是科學技術發展到一定階段的必然產物,也是檔案管理工作的一項創新,對于提高檔案管理工作效率具有重要的意義。信息化管理相對于傳統的紙質檔案具有很多優勢,不僅在信息處理方面更加便捷,同時為檔案信息資源的開發利用提供了有利的平臺,能夠更加充分的發揮出檔案管理的內在價值,將檔案管理工作的服務范圍不斷拓寬,做到了資源利用最大化,這是實行檔案信息化管理的重要意義。
1檔案信息化管理的優勢
1.1加快檢索速度、提高檢索準確性
按照傳統方式,檢索檔案需要相關工作人員在案卷及目錄中進行手動查找,查找效率不高,也很容易出現差錯。通過對檔案管理實施信息化管理模式,不但可以極大地提升檔案信息的查找效率。而且還能大大地降低出現差錯的可能性。除此之外,借助檔案信息化管理模式的自動化以及智能化功能,即使是較為復雜的模糊查詢也可以順利實現。
1.2提高檔案信息利用率
隨著科技的進步,環保理念的加強,無紙化辦公受到關注,并得以在各個部門踐行,辦公自動化程度得以很大提高,這樣就出現了辦公數字化與紙質檔案信息之間的矛盾問題。通過采取檔案信息化管理模式,檔案信息可以數字化形式呈現,從而直接應用與辦公數字化系統之中,不但有效解決了辦公數字化與傳統紙質檔案信息之間的不協調問題,同時還為使用者提供了極大的便利。
1.3方便信息遠程傳輸
按照傳統模式,使用檔案信息主要有兩種途徑:一是實際到相關的檔案管理部門進行查找;二是發傳真或者郵寄,這為使用者帶來極大的不便。而檔案信息化管理模式的應用,借助信息網絡,使用者通過自動檢索即可實現與檔案管理部門之間的檔案信息傳輸,特別當二者相距較遠時,這種便利性則更加突出,在很大程度上節省了人力、物力和財力。
1.4有利于實現資源共享
辦公自動化可以與檔案信息化管理實現有效銜接,這樣可以實現檔案信息的收集、整理、管理以及使用過程的一體化,同時可以同步完成檔案信息文件的生成、管理和使用,發文、歸檔以及使用三者同步開展成為可能。
1.5提升檔案管理工作效率
檔案信息化管理模式下,從生成電子檔案開始,之后的信息收集、檢驗、歸檔、入庫以及使用的各個環節的相關工作都可以依托于自動化工作平臺得以實現,這樣就實現了檔案信息管理相關工作從傳統方式向自動化和智能化方式過渡,無論是檔案管理還是檔案使用,都出現了質的變化,體現了傳統工作方式與先進科學技術的結合。
2推進檔案信息化管理的策略
2.1轉變管理理念
計算機和信息技術的快速發展,已經對檔案管理工作產生劃時代的巨大影響。隨著辦公自動化進程的加快,大量機讀檔案錄音、錄像、照片等新型電子文檔的形成已納人檔案管理。要解決一個觀念問題,就是要求我們檔案的現代化建設不是簡單地用計算機代替手工勞動,也不是把傳統的管理方式搬到網絡管理上來,而是要借助現代信息技術,引進先進的管理理念,對檔案管理中不適應的一些做法進行改革。盡快樹立起現代化的觀念是每一個檔案工作者緊迫的必修課,是促進檔案管理步人現代化的第一步。
2.2創新管理方法
隨著時代的發展,社會環境不斷的發生變化,由此對于各個單位的發展造成了一定的影響,而檔案管理在單位發展過程中發揮了重要的作用,其是單位在長期工作的過程中所產生的具有重要價值的資料記載,對于單位的長期發展具有重要意義。所以在新的歷史條件下,檔案管理工作需要與時俱進,轉變管理理念,創新管理方法,以市場經濟發展形勢為依托,實行檔案信息化管理,能夠有效的提高工作效率,更好的為單位的發展創造有利的條件。
2.3完善內部管理
為了推進檔案信息化管理工作進程,需要制定完善的內部管理體系,明確檔案信息化管理的運作流程,對于系統內部各個環節的運行需要制定詳細的規范標準,為信息化管理工作的開展提供有利的依據。加強各個部門之間的協調管理,積極配合檔案信息化管理工作的運行。明確崗位職責,制定完善的規章管理制度,并且將其徹底的貫徹落實,為檔案信息化管理打下堅實的基礎。
2.4要有先進的設備和技術
檔案信息化管理工作的高效開展,還需要強大的設備與技術力量的支持。設備是開展檔案信息化管理的硬件條件,也是最為基礎的需求。所以單位應該給予足夠的資金支持,配備先進而齊全的計算機網絡設備,為信息化管理工作的開展提供基礎保障。技術是檔案信息化管理的重要因素,在實行信息化管理模式后,一切工作的開展都需要依靠計算機網絡來完成,所以對工作人員有較高的要求。檔案管理人員不僅要具有扎實的專業知識,同時對于計算機網絡技術還要熟練操作。工作人員在具有一定的技術要求的基礎上,還要具有良好的職業道德和認真的工作態度,由于檔案管理是一項繁瑣的工作,所以需要檔案管理人員在開展工作的過程中要認真細致,確保檔案信息的真實性和完整性。檔案信息具有一定的保密性,所以要求檔案管理人員嚴格遵守職業道德,嚴禁外泄檔案信息。
2.5加強檔案信息化管理的安全工作
在實施檔案信息化管理工作中,由于網絡本身具有開放性的特征,所以在進行檔案信息處理時,需要做好安全保護工作,切實保障檔案信息的安全性。安全保護工作的開展需要從工作人員以及技術兩個方面來實施,工作人員是檔案信息的直接接觸者,所以要制定嚴密的規章制度,對檔案管理人員進行進行制約,其實最根本的因素還應該從管理人員的職業道德方面去開展,嚴格遵守工作條例,確保檔案信息的安全性。此外,還應該做好充分的安全技術防范措施,通過軟件的設置來防止檔案信息的失竊和惡意篡改,這些都需要強大的技術支持。對于不同等級的檔案信息,要設置管理權限,從而提高檔案信息的安全性。
結束語
檔案信息化管理有效的提高了工作效率,通過信息化建設,為檔案信息資源的開發利用提供了有利的條件。為了推進檔案信息化管理進程,需要及時轉變管理理念和管理方法,完善內部管理制度,加強先進設備和技術的引進,做好檔案信息化管理的安全保護工作,為檔案信息化管理工作的順利實施創造有利的條件。
作者:楊艷梅 單位:黑龍江省松花江林管局林木種子站
參考文獻
二 檔案信息化管理的現實意義
1.提高整個部門的工作效率
實施檔案管理信息化后,部門管理人員從繁重的手工勞動中解放出來,不再是目錄的打字員和檔案的保管員,可以更好地從事檔案的收集和編研工作,提高職能部門的工作效率。
2.有效地提供服務
檔案管理的信息化,科技人員可在自己的計算機上查閱檔案資料,提高了工作效率;同時檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用和開發,提高了整體的工作效率和競爭力,使檔案管理的職能不再單純是檔案的保管,而是公司內部的信息中心。
三 推進檔案信息化管理的策略
1.建立規范體系
檔案信息化的前提是基礎工作的規范化和標準化。由于歷史原因,檔案業務基礎差,案卷質量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統一標準,僅著眼于某一個專業,無法全面實施、推廣統一標準。同時,檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,檔案的整理、分類、著錄及有關規定已不能完全適應。檔案信息化建設必須做到統籌規劃、統一標準、統一部署、避免出現“自成體系、各自為戰”的情況,要按統一的技術標準實施。
2.完善安全制度
檔案信息化建設的最終落實都要靠人來執行,所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此,要提高檔案人員的警惕性,從根本上鏟除黑客對信息系統的威脅。采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施。
3.規范管理,注重實效
建立檔案信息化建設指導委員會,負責研究檔案信息化發展方向,組織制訂和修改檔案信息化方面的法規、規章與標準;負責監督和檢查檔案信息化建設的進程,實施政策引導;負責指導數字檔案信息資源的開放利用和安全管理。將信息化進程、計算機應用水平作為檔案館(室)目標工作考核、評比先進的條件,并逐年提高其在考核中的權重。檔案局加強對各單位檔案信息化建設的行政監督和宏觀指導。制定相應的規范性文件和標準,保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、安全,嚴防違反檔案法律法規行為。及時總結推廣經驗,促進檔案信息化建設規范穩步開展。
4.電子檔案的有效、實用
目前,雖然許多單位、部門的信息化進程在逐步推進,但往往忽視了檔案信息化后的實用性。我們推進檔案管理信息化,是為了更好地提供檔案服務,而一些單位的電子檔案修改機制尚不完善,一些檔案被修改后(如聲音的清晰化處理、圖像的清晰化處理、文字錄入錯誤糾正),只保留修改后的檔案,而將原始數據進行了刪除,降低了電子檔案的留存價值,甚至對部分檔案來說已喪失全部價值。還有一些單位,為了所謂的加快信息化進程,擅自不按標準操作,將存儲掃描的清晰度降低,從而加快掃描速度、減少存儲空間,致使所存檔案不清晰或信息缺失,不能達到實際使用的要求,多數檔案仍需實地查詢入庫的紙質資料。為了提高電子檔案的實用性,我們不僅需要一套完整的管理制度進行保障,還要從計算機技術上加以規范和限制,如管理軟件對操作者的權限限制,軟件中對于存儲圖像分辨率的強制要求,通過使用計算機的簽署技術、身份驗證技術等,實現對管理者的操作行為進行記錄及約束。總之,需要我們通過各種行政及信息技術手段,盡可能地提高電子檔案的有效性及實用性。
5.人才儲備原則
由于電子檔案信息內容的數字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術化,開發利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法,這就對管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設符合正確的方向,才能滿足社會發展對檔案工作的需求。
檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界和社會發展的大趨勢,檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業同步發展,才能適應社會和時展的需要,更好地服務社會。
財務信息化檔案是指以磁性介質形式儲存的財務核算的專業材料,是記載和體現經濟業務的重要歷史材料和證據,它容納電子憑證、電子帳簿、電子報表、其他電子核算材料等。
2.財務檔案信息化的特點
隨著財務信息化的進程,財務人員日常工作大多在計算機上完成,使財務信息化檔案管理的特點日益明顯:載體多元化,利用效率高,信息量大等,同時也有易受電腦病毒的侵害等不足之處,但財務管理信息化是一種必然的趨勢。
A.財務檔案的信息化
作為各種工程建設項目管理的重要內容,財務管理能夠有效推動財務組織參與到項目全方位管理之中,并達到節約建設投資的目的。財務管理需要進一步提高管理的科學化、精細化水平。隨著財務工作范圍的拓展和管理要求的提高,財務檔案信息化管理是當務之急。
B.財務檔案信息化的特點
一方面可以將財務文件檔案轉變為電子信息,即電子介質的財務檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設備中,這種虛擬數據模式下的各種票據、憑證、賬簿、報表等財務數據資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。能夠較好地適應高數據量的財務檔案的發展需求。例如:電子財務檔案易于修正、復制和重置,便于、提交和傳遞;電子財務檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印輸出到紙質材料中。另外是隨著信息科學的發展,當前數據統計分析的軟件很多,以信息化方式存儲的數據便于計算、分析,可以方便、快捷獲得所需結果。而且,財務檔案信息化后,還可以通過計算機操作和網絡交流,滿足檔案信息資源共享、無紙化查閱等目的需求。極大地提高了工作效率和工作質量。
3.財務檔案管理信息化的主要內容
A.搞好數據的挖掘和整理,建立數據庫,及時采集動態數據
檔案信息的數字化是整個檔案管理信息化的基礎,傳統的檔案大都以紙質為載體,實現檔案管理的信息化,必須向數字化檔案管理轉變。未來的財務檔案就是財務檔案的數據采集基地,是數據存儲、處理、查詢和管理的數字化信息服務作基地。在財務檔案數字化的基礎上,必須建立財務檔案數據庫,并依據財務檔案的內容分類建立若干個主要數據庫,如標準制度、原始憑證、會計賬簿、工作資料等等,數據庫一經建立.應立即著手數據的錄入,將本單位的財務資料存儲于數據庫。
電子財務檔案是指存儲于磁盤、光盤等電子介質中的各種票據、憑證、賬簿、報表等財務數據資料,它具有無可比擬的優越性,能夠很好地適應財務檔案的發展需求。與傳統的財務檔案相比,電子財務檔案有許多優點:電子財務檔案易于修正、拷貝和重置,便于糾錯、攜帶和傳遞;電子財務檔案的存儲形式多樣,既可以存儲于軟盤、硬盤、光盤中,也可以打印成紙質材料;電子財務檔案便于計算、分析、快捷獲得所需信息。
B.搞好財務檔案信息網絡建設,提高檔案使用效率
檔案的最大價值在于利用,財務檔案管理信息化的實現將為財務檔案信息的充分利用提供廣闊空間,建立完善的財務檔案信息網絡,一方面將上級的文件、本級各單位的棚關文件直接錄入或轉換錄入檔案數據庫,減少檔案人員的重復采入工作,保證檔案信息的完整性;另一方面也可以實行聯機公共目錄查詢、光盤遠程檢索服務,通過電子郵件等方式開展財務檔案信息咨詢。總之,財務檔案在線管理和使用功能,可實現財務檔案管理由靜態管理向動態管理的跨越。
C.搞好財務檔案管理輔助決策系統建設
科學管理使用檔案。財務檔案信息通過采集整理和網絡傳輸,最終要提供給各級領導、決策部門、財務人員處理和使用。由于信息量大,僅憑有關人員的經驗來處理總是不行的,必須依賴于先進的、智能化程度較高的輔助決策系統,以管理科學、計算機科學、行為科學和控制論為基礎,以計算機技術、人工智能技術、經濟數學等為手段,建立決策支持系統。
4.財務檔案的科學管理
A.規范財務管理
財務管理的規范方面,首先是部分單位財務人員配備不足或業務素質有待提高。一些單位尤其是機構較小的單位沒有獨立的管理體系,也就更談不上規范信息化的建設。其次是項目執行管理與財務管理程序需協調。某些項目在管理中欠缺注重自身規范性,會給項目違規使用資金提供方便之門,也對財務管理、會計核算工作等實際工作造成極大不便,直接影響賬目的可靠性和有效性,為日后的信息化處理埋下巨大隱患,所以需嚴格規范管理。
B.加強財務信息化管理的實效
電子化逐步取代紙質化的過程中,電子財務信息的數據整理也面臨諸多問題。首先,很多單位的紙質會計財務檔案在整理、裝訂時類別不清,更新不及時,往往導致數據統計不夠權威和有效。其次,財務信息化不能促進科學化和準確化,信息化程度還有待提高。
C.財務檔案的信息化管理
首先,部門領導層對財務管理信息化重視意識的培養。這要求領導團隊本著對國家、對集體以及對個人負責的態度,重視單位財務管理工作,嚴格履行《中華人民共和國會計法》相關內容,確保財務信息的可靠性。另外,培養財務管理人員的信息化素質,提高財務人員信息操作水平;嚴格財務、會計人員的執業資格認證。在財務管理過程中,自身要有信息分辨和處理的素質,需要專業而持續的學習和培訓,才能在財務管理信息化的應用中發揮實效。
D.信息網絡建設安全
隨著科技的進步,信息化已不可避免地進入了檔案管理領域。因此,新形勢下檔案信息化建設成為歷史發展的必然趨勢。檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實體保管為重點,向以檔案實體的數字化信息這種主要形式向社會提供服務為重心的轉變過程。在這樣的轉變過程中要實現檔案信息的數字化和網絡化;要實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化;要實現檔案信息高度共享,而這必將引發檔案管理模式的變革。
一、檔案信息化管理的重要性
改善檔案管理工作。只有實現檔案信息化,才能沖破檔案利用的種種困境,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能轉變,實現檔案信息資源的合理配置、科學管理,為社會提供高效、優質的服務。用翔實的檔案信息支持決策和管理。決策及時正確,管理措施得當,要靠完整、可靠的信息和快速綜合分析能力保證。對此,檔案信息有其獨特優勢,可以發揮重要作用,檔案人員要管好檔案,就是提前介入電子文件和管理工作中,以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息,使信息發揮最大效益。提高檔案管理信息化水平,是實現檔案管理工作各個環節現代化,提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。檔案管理自動信息化系統是一項運用多學科知識、多專業配合、多部門協作、多環節配套的復雜系統工程,研究探討如何提高檔案管理自動信息化水平,加強對系統的協調組織、管理變得尤為重要。
二、提高檔案的標準化、規范化水平
目前,檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂,這些都嚴重影響了系統整體水平的提升。特別是基層的檔案館(室),目前系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是硬件的功能沒有充分發揮。它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉變給我們的啟示是:檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案業務要規范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一項系統工程,要推進檔案自動化建設,必須抓好檔案標準化、規范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
三、提高系統的整體水平
根據系統論思想和集體化要求,檔案信息自動化建設的著眼點應是整個系統,組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平,并通過網絡加以聯通,這樣才能發揮整體優勢,提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙,都可能造成系統的梗阻。當然,要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值得推廣的經驗,對整個系統是有利的,但其基本出發點應是提高系統的整體水平,只有少數先進節點是不可能組成先進系統的。
四、重點抓好數據庫建設,以提高檔案管理成效
目前檔案信息自動化系統從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統的過渡階段,完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎,是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對資料進行科學地管理和方便地使用。建立數據庫系統是一項長期的任務,要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進的過程。
五、重視人才管理,推進檔案信息自動化
檔案信息自動化系統的骨干力量是計算機技術隊伍,其素質水平直接影響自動化水平的提高。當前有些單位的隊伍不穩,有人才流失現象。計算機技術人員的培養教育和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行政治思想教育,培養其事業心和奉獻精神;有計劃地組織進修,掌握信息技術的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長、流動規律,以形成最佳人才結構,這些方面都需要給予重視。
六、客觀務實地改進檔案管理
檔案信息自動化系統的管理體制要使高度集中管理和方便使用相結合。目前我國檔案信息自動化系統的管理體制,同時存在集體統一管理不力和使用不方便的問題,主要方面是集中統一管理不力,這同我國檔案工作是在各專業基礎上發展起來和系統建設從“微機起步”有關。應下決心解決分散現象,從管理制度上保證業務技術規范、標準,硬軟件的選用,上下各個層次和各專業辦公自動化等都應納入統一的檔案信息自動化系統管理之中,實行集中統一管理,不能各行其是,自建系統,造成信息分割和資源浪費。
七、完善檔案信息化標準體系
完善檔案信息化標準體系首先應實現文檔一體化管理。為此應集中力量研究制定一批急需的檔案信息化標準,做到黨群、行政、經營、生產技術檔案、科學技術研究課題檔案、設備儀器檔案、會計檔案、基建檔案的設計、底圖、工程檔案、人事檔案等管理規范。加快研究和制訂電子公文歸檔,形成有效的檔案信息化建設激勵約束機制,推動檔案信息化建設有序開展。
八、檔案信息服務要網絡化管理
網絡化的管理改變了傳統管理模式下各類信息資源各立門戶、分而治之的狀態,將工程檔案與文書檔案、技術資料、圖書、報刊等信息的管理融為一體。科技檔案、文書檔案、圖書資料等信息通過網絡融為一體,連成一片,形成包含各種信息資源在內的“公司信息資源系統”,實現所謂的“信息資源共享”。
九、加強安全防范,采用先進的信息安全技術
實踐證明,無論是信息系統的安全還是信息資源的安全,技術手段都是最基本、最有效的防護手段。包括操作系統和應用系統的安全技術、網絡安全技術、加密與身份認證技術等。要建立完善的安全管理管理制度,電子文件的形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管和利用等各個環節,都有信息更改、丟失的可能性。這種更改、丟失并不像紙制檔案那么容易發現。因此,電子檔案的管理需要建立一整套嚴整的安全措施,從每一個環節解決信息失真的隱患。
1.1對房產檔案信息化管理缺乏必要的重視
由于部分房產檔案管理負責人對于房產檔案信息化管理缺乏必要的重視,對信息化管理的必要性沒有深刻的認識,這就導致在房產檔案管理工作中無法將信息化技術進行有效的應用,再加之部分檔案管理人員對于信息化管理存在一定的抵觸情緒,這就嚴懲制約了信息化管理在房產檔案管理工作中的應用,使房產檔案管理工作中信息化技術不能有效的發揮其應有的作用。
1.2在管理理念上缺乏創新性思維
長期以來我國房產檔案管理工作一直沿用傳統的管理方式,所以其思維模式較為固定,在信息化技術沖擊下,這種落后的思維模式并不是很容易被打破,在理念上并不容易從條條框框中走出來,這必然導致信息化管理技術在應用上得不到足夠的重視,存在著許多欠缺的地方,無法有效的提升房產檔案的管理效率。
1.3檔案管理人員缺乏專業的素質
房產檔案信息化管理不僅需要管理人員具有較強專業技能,而且還要對房產管理和信息化技術能夠熟悉掌握,這就需要綜合素質的房產檔案管理人員。但目前很大一部分房產檔案管理人員無論從理念、專業知識還是技術水平上都存在著較多欠缺的地方,部分人員滿足于現狀,不注重自身管理能力業務水平的提升,從而使房產檔案管理工作中忽視了信息化管理技術的應用。
1.4管理技術水平不足
房產檔案信息化管理工作中,由于管理技術水平有限,所以在設備、管理技術及理念上都達不到信息化管理工作的要求,對現代化技術應用的較少,沒有建立房產檔案數據庫,與現代化的信息化管理技術存在著較大的差距。
1.5檔案利用率不高
目前有很大一部分房產檔案還沿用傳統的管理模式,給查詢工作帶來了較大的難度,所以導致檔案利用率較低。再加之部分檔案信息更新的速度較慢,信息缺乏時效性,制約了房產檔案的利用。
2.加強房產檔案信息化管理的措施
2.1加強對房產檔案信息化管理的重視
信息化技術在房產檔案管理工作中進行應用,這是一項復雜及系統的工作,需要房產檔案負責人給予足夠的重視,通過加強檔案管理人員培訓使其對信息化管理技術能夠更好的認識和掌握。加大硬件上的投資力度,使房產檔案管理部門配置足夠的設備,同時配備信息技術管理人員,強化房產檔案信息化管理水平的提升,加快房產檔案信息化建設的發展。
2.2強化對房產檔案管理人員的訓練和考核
隨著信息化技術的應用,對房產檔案管理人員的技能要求也會越來越高。相關部門應該定期對檔案管理人員進行訓練;或是鞭策檔案管理人員自己積極學習相關知識和技術,逐漸培養他們運用現代化的信息技術對房產檔案進行管理的思想意識和操作能力。制定考核和競爭機制,不僅可以強化管理人員的信息化知識和技能,還能讓他們有足夠的空間展示自身的才能,讓房產檔案信息化管理展現出充滿活力的一面。
2.3健全檔案管理技術制度
這就需要相關領導共同研究,制定出一套健全的管理技術制度,約束檔案管理人員,讓他們都能依照制度進行管理,保證房產檔案信息化管理的有序進行。同時,還要對所有的房產檔案有統一的管理制度,如房產信息的收集、整理、分類、保管、查詢、修改、利用等,對每一個環節都要做到分工明確、嚴格監督,不僅要保證房產檔案的完整性和真實性,還要保證房產檔案信息的質量。
2.4提高房產檔案的利用效率
隨著科學技術的進步,計算機及網絡技術在醫院檔案管理中的廣泛運用,過去用紙墨、照相形成和傳遞的機關公文以及醫療圖書、臨床診療圖形、影像、文獻資料、科技情報等,都可用電子計算機進行檔案式管理,由此而產生電子檔案。可見,醫院檔案信息化管理已成為了大趨勢。其中,作為醫院檔案中不可或缺的重要組成部分――科技檔案,記載了醫院醫療、教學和科技發展的歷史,反映一個醫院整體醫療水平動態發展,科技檔案的信息化管理成為了醫院檔案管理發展過程中的重中之重。
醫院科技檔案信息化管理的更好開展,成為了醫院人才建設,實施科教興院戰略的重要基礎。如何根據醫院科技檔案的基本特征,在醫院科技檔案管理各方面采取信息化管理的思路和模式,最大限度地發揮醫院科技檔案的作用,成為了醫院科技檔案管理的重要課題之一,本文就這一課題做一淺析。
1 學科技檔案的基本特征
醫院的科技檔案主要包括五個部分:公開發表的科技論文、論著及其原始資料的收集;研究生的畢業論文及其相關實驗原始資料的收集;科學基金資助課題從立題至結題期間,所有相關資料的收集;協作項目的協議書,技術轉讓或申請專利的有關證明等的收集;通過鑒定后的科研成果資料的收集。這五個重要組成部分均具有以下兩個特點:
1.1 源廣泛
醫學本身是一個多專業的龐大科學體系,涵蓋了醫、藥、衛生、微生物、職業病、生化等。其分科的細致與多樣性決定了醫學科技檔案的來源相當廣泛性和分散性。而這些科技檔案均自然形成于每一個科研機構和有科研能力的單位及個人的研究工作中,因此無論從內容上還是形式上都十分散亂。此外,醫學科技檔案的載體材料和形式也頗為多樣化:載體材料包括紙質載體、磁盤記錄載體、光盤記錄載體等;檔案形式包括文字材料,獎狀、獎杯、證書等實物,這樣導致科技檔案管理工作量巨大,加之漫長的科研過程和周期,無疑加大了科技檔案收集工作的難度。
1.2 利用價值高
醫學科技檔案不僅具有憑證作用,同樣也具有廣泛的參考作用。其內容包含了豐富的醫學知識、先進的科研思路、方法及大量有價值的國內外科研資料,包括成功或失敗的經驗,都可為今后科研開展提供參考,并對避免科研工作低水平重復或為科研而科研等,都有極高的利用價值。
2 充分利用醫院內部互聯網,創建和完善醫院科技檔案管理系統。
根據醫院科技檔案的兩個基本特征,如何在醫院科技檔案管理中采取信息化管理的思路和模式,最大限度地發揮醫院科技檔案的作用,成為醫院建設中的重點問題之一。 本文認為由于醫院科技檔案來源廣泛,而檔案管理人員人數、人力有限,醫院可充分利用醫院內部互聯網,按照科技檔案的管理要求,建立高效的科技檔案管理系統,可促進充分發揮醫院科技檔案的作用。
醫院科技檔案管理系統可就以下幾個方面進行創建和完善:
2.1醫技人員個人信息管理
以科室為單位,將醫院醫技人員的個人科技檔案信息輸入醫院科技檔案管理系統。此系統可提供各類科技檔案,如各年度科研項目執行匯報表、各項科研經費報銷登記與結果反饋、論文投稿登記情況表、學術會議審批及學術成果統計表,外出培訓以及涉及到個人的科研教學信息等。
2.2科研管理
在醫院科研管理方面,醫院科技檔案系統可對各類科研檔案進行信息化管理,如學術論文的投稿管理、會議論文的登記、科技成果管理、學術交流管理(外請專家來院講座信息管理、外出參加學術交流活動管理)、學術著作及發明專利管理,并可利用檢索功能進行查詢、統計。
2.3 教學管理
教學管理主要針對醫院教學管理對象進行各類常規管理,它主要分三部分:研究生管理、教務管理、學籍管理。醫院科技檔案系統通過根據不同的管理對象(研究生、七年制、五年制、大專班……),對各層次各級學生的信息進行管理。應用查詢及統計功能對管理的學生各項情況、授課教師情況以及課程安排等各類常規管理有一個全面和深入的控制,從而推動醫院教學工作的規范化。
2.4 培訓管理
培訓管理主要包括:各級繼續教育項目外出培訓的審批與登記、各種培訓授課的管理、住院醫師的系列管理、全科醫師的管理與考核。通過醫院科技檔案系統,可統計出醫院某時間段內醫生、護士、技術員、管理及后勤人員的參加培訓情況,各種職稱級別人員參加培訓情況;作為授課人員舉辦的各種培訓及授課情況。同時按照市衛生局的規定進行住院醫師輪轉考核成績及評定記錄,及全科醫師的各種考核統計。
3 醫院科技檔案管理系統的信息查詢和維護
關于以上五個科技檔案管理子項的信息查詢方面,本院醫技人員具有一定權限各種科研、教學情況進行查詢;科主任可對科技檔案信息進行統計,但不能做任何修改。信息管理方面,這一系統可由不同管理部門根據劃分的權限分別對以上各種信息進行管理和維護,包括人事基本信息、職稱變動情況、黨團關系維護、教育背景、工作經歷、出國經歷、職業資格認證、護士資格的各種信息、社會榮譽及各種獎勵等等。這樣既保證了信息庫的數據的動態更新,又可作為一種有效的管理工具,使管理者掌握詳細的人才基本信息,給醫院優秀科研工作者評選工作提供數據支持。
總之,醫院可充分利用醫院內部互聯網,創建和完善醫院科技檔案管理系統醫院科技檔案管理系統,將一定程度上促進檔案管理的計算機化和檔案工作的信息化,并更好地實現科技檔案資源在醫院內部互聯網上共享,讓科技檔案服務于民,方便本單位廣大科技人員的需要,最大限度地發揮醫院科技檔案的作用。
參考文獻:
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房產檔案是指房產管理部門在進行房屋產權登記、調查、變更及轉移等房屋權屬管理活動中形成的具有保存價值的諸如文字、圖表、圖紙等文件資料。它具有專業性、動態性、真實性和法律憑據性,一般以分為紙質檔案和電子檔案。房產檔案作為房屋產權登記工作的重要依據和房地產經濟信息的重要組成部分,在推動房地產經濟發展的進程中具有十分重要的作用。因而,充分認識新時期房產檔案管理的特點,做好房產檔案信息化管理,滿足市場經濟條件下的房地產發展的迫切需要,是房產檔案工作者義不容辭的職責和義務。
一、房產檔案管理信息化的現狀
近年來,隨著城市化進程的加快和住房保障體系建設的不斷完善,房產檔案數量激增,利用率也大幅度提高,與此同時,舊的房產檔案管理的弊端逐漸暴露出來,如使用效率低、查閱困難、不能共享,已不能適應新時期房產檔案工作的發展需要。房產檔案管理信息化這一概念提出已經有些年頭了,但真正全面落實并不理想。目前,多數房產管理單位都配備了計算機、通信網絡等軟硬件設備,并不同程度上建立了房產檔案管理自動化系統,有的系統僅僅局限于單機簡單查閱房產檔案,詳細查詢仍需借助紙質檔案,有的檔案信息系統只能進行一般性的信息采集。為進一步健全信息化、數字化、自動化的房產檔案管理系統,真正建立起房產檔案信息采集、整理、利用等一體化的房產檔案信息系統,各級房產檔案管理部門需要借助快速發展的信息化技術,不斷提高房產檔案管理的工作效能。
二、房產檔案管理信息化體系的優點
房產檔案管理信息化是指在房產檔案管理過程中利用計算機、掃描儀、網絡傳輸等現代信息技術,對檔案信息資源進行采集、存貯、查詢和開發利用。隨著房產檔案管理信息技術的日趨成熟,檔案管理信息化模式有以下優勢:(一)通過實現房產檔案資料的數字化存儲。將紙質房產檔案信息存貯并轉化為數字化電子信息,可以大大降低紙質檔案材料的消耗,明顯延長檔案資料保管的時間。(二)通過建立完善的數字化房產檔案數據庫,實現房產檔案的信息化管理。對檔案數據中的全部信息分類快速檢索,給房產檔案信息的查詢、利用帶來了極大的便利,提高了房產檔案查詢的準確率和查速率。(三)實現房產檔案資料的信息化共享。房產檔案信息化系統借助網絡系統進行數字化的信息傳遞,使市縣區各級房產管理部門之間的房產檔案信息資源互聯互通,極大地提高房產檔案利用的范圍和效率。
三、房產檔案管理信息化建設的幾點建議
房產檔案管理信息化建設是新時期市場經濟條件下房地產發展的迫切需要。房產檔案管理的信息化、數字化、自動化,更新了房產檔案管理模式,實現了房產檔案資源的科學化管理。房產檔案管理信息化建設是一個循序漸進的過程,需要在實踐中不斷地完善和提高,重點抓好以下幾項工作:(一)注重決策的科學性和民主化。檔案信息化建設的成功與失敗,科學的決策至關重要。在實際工作中,要注重行政領導與檔案業務、專業技術、后勤等相關部門共同研究,共同謀劃,科學制定中長期發展目標,完善階段性建設規劃,體現民主化決策,科學解決信息化系統建設過程中出現的各種困難。(二)選定科學的技術路線。檔案信息化建設是一個系統性工作,從最初設計到最后的投入使用,都要經過嚴格的規劃,科學的決策,在快速發展的信息時代背景下,選擇科學的檔案信息化管理系統,實現系統的高效性、合理性、經濟性。(三)建立較為完備的房產檔案信息數據系統。現有房產檔案主要分為文本檔案和圖片檔案兩類。房產檔案信息化要對這兩類檔案進行數字化處理,將文本和圖片檔案資料自動轉換成數字化文本信息系統。在檔案管理信息化建設的過程中,開發和建設數據庫是一個必不可少的重要環節,只有建立完善的房產檔案數據庫,才能完成房產檔案資源管理的系統化、科學化、高效化。(四)打造素質過硬的房產檔案管理隊伍。人才建設是檔案信息化建設的根本保障,檔案信息化建設過程中需要大量的知識型、技術型、創新型、管理型人才,在建設房產檔案信息化的過程中,必須重點抓好人才隊伍建設;注重崗位人才的繼續教育,優化人才培養機制,借助人才競爭機制,構建一支高素質的房產檔案管理隊伍。
【參考文獻】
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隨著社會經濟與科技的高速發展,傳統的房產檔案管理措施已無法滿足現今社會檔案管理的需求,房產檔案信息化管理便順運而生。這種新型管理手段是通過信息技術來保存房產的交易記錄信息和有關房產信息,并且信息化的管理模式可以通過圖片、表格等方式將信息數據更加具體、形象、直觀的表現出來。房產檔案信息化使房產信息登記能夠實現“分級查找、三檔共存”。做好房地產檔案管理信息化建設,不僅可以極大地提高檔案資源的開發能力和利用效率,還可大大減少房產管理工作人員的投入[1]。在這種情況下,要想實現推進檔案為民新局面、房產檔案管理的高效化、促進房地產企業的穩固發展,就必須在信息化管理方面取得成績,大力推行新型檔案管理模式,從而有效提高房產檔案管理的效率,促使房地產市場經濟的繁榮。
1房產檔案信息化管理的意義
在如今的信息化時代,房地產檔案信息化管理勢在必行[2]。通過信息化手段來管理房產檔案,一方面可以避免紙質檔案保存不易,占據空間大的情況;另一方面,電子檔案有利于檔案信息的處理與修改,使檔案信息的傳遞、歸檔與整理等工作的開展更加輕松,便于檔案工作人員開展工作。最重要的是檔案信息化管理體系使檔案自動存檔、分類管理的目標得以實現,大大的提高了檔案信息搜索的速度,而且在實際操作中電子檔案脫離了區域的限制,不需要像紙質檔案那樣只有在某地才能查詢,只要有聯網的電腦就能查詢房產檔案的相關信息,十分方便快捷。為了使房產檔案更好的與社會的發展需求相適應,則需要將信息技術與檔案管理手段有效的結合起來,從而推動房產檔案管理的信息化進程[3]。與傳統的檔案管理手段相比較,信息化管理能夠分類儲存不同的房產檔案信息,效率遠高于人工分類的方式。而且房產檔案信息化管理的優勢之一是能通過網絡進行信息的輸入與輸出。管理人員將檔案信息輸入電腦后,別的部門人員也就能借網絡實現檔案信息的交換,促進了房地產各部門之間的信息相互交流。并且普通市民也可通過網絡來獲得房地產的部分信息,使市民能直接的獲得相關房產信息,有利于房地產事業的發展。其次,檔案管理的信息化將房產信息資料轉變為數字信息,縮短了工作人員搜索檔案信息資料的時間,有效降低了管理工作的困難度,使管理人員的服務質量得到提高。
2提升房產檔案信息化的策略
第一,推進房產檔案管理制度的建立。我國早已推出了電子檔案管理的相關制度,使電子檔案的管理更加規范。但是房產檔案情況特殊,與別的電子檔案相比,在管理上存在差異。而房產檔案管理制度的建立與完善是有效完成檔案工作的前提。如今,只有少數地區建立了房產信息化檔案且成效并未滿足期望的目標,使得房產檔案信息化的建立難度提升。因此要想規范房產檔案的管理,保障檔案工作的有效進行就需要構建健全的檔案匯集、轉移、使用與保存等房產檔案管理制度,改善檔案資料查詢、管理人員責任制度等切實可行的管理方式。完善房產檔案管理制度,細化房產檔案建設標準,健全房產檔案管理法律法規,提高房產檔案在房地產交易中的地位[4]。構建與完善房產檔案信息化的管理制度,使檔案管理服務的業務程序更加規范。第二,培養房產檔案管理的專業化人才,提高業務水平。房產檔案信息化的建設不是一蹴而就的,檔案管理業務水平仍然處于從人工檔案記錄轉向數字信息化的過渡狀態中。這樣的情況使得房地產公司迫切地需要專業的管理人員,以促進房產檔案信息化的構建與發展,進一步規范房產檔案的管理。因此房地產公司應該重視培養房產檔案管理的專業人才,盡可能地使檔案管理人員的操作能力與知識水平提升。房地產公司在檔案管理人員的選拔與培養上,要選拔出具有職業素養、能夠吃苦、服務態度好的工作人員;要培養出擅長信息化管理技術、熟悉房產管理知識的人才,從而滿足社會經濟與檔案管理工作發展的需求。公司還應積極舉辦檔案管理人員經驗交流活動,以此提升工作人員的工作能力、業務水平與綜合素質,使其盡可能地熟悉掌握現代化的房產檔案管理技術,促進房產檔案信息化的持續性發展。
3結語
綜上所述,推行房產檔案信息化管理有利于提高管理人員的工作效率與服務水平,使之能更高效的為人民服務,促進社會主義市場經濟的發展建設。要想做好房產檔案的管理工作就應該提升房產檔案信息化的管理水平,積極解決信息化管理中出現的一系列問題。不僅如此,管理部門還應不斷探尋更新更好更有效的管理方法;把全心全意為人民服務作為宗旨,把提高業務服務水平作為進步的目標,為人民、為社會和民生做出更大的貢獻,有效地推進檔案為民服務的新局面。
參考文獻:
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關鍵詞:
疾控檔案;信息化;大數據
信息化是檔案管理的前景。信息化時代疾控檔案價值的充分發揮,亦有賴于檔案的信息化建設與管理,由此可以充分發揮其價值,滿足疾控事業的發展之需。疾控檔案對于疾控事業的發展具有至關重要的作用,尤其是在“大數據”背景下,能否發揮疾控檔案的價值直接關系到疾控事業的發展。本文將提出一些措施和方案,提出疾控檔案應信息化管理、滿足“大數據”背景下信息化要求的相關觀點,希望能夠起到一些積極意義。
一、信息化時代疾控檔案的價值
疾控檔案是疾控工作成果的組成部分,包含著國家在疾控管理中所獲取的一些重要信息。信息化時代疾控檔案的價值包含如下幾個方面:一是疾控檔案的資料價值。疾控檔案的資料價值是疾控檔案最基本的價值,能夠使疾控工作實現溯源、存檔、留證、管理;二是數據價值。疾控檔案的數據價值是疾控檔案信息化以后的一項重要價值,通過現代化的數據管理如數據挖掘、數據清洗等,將使控檔案中的有效價值得以充分發揮,滿足疾控事業的需要;三是社會和經濟價值。疾控檔案數據通過挖掘和清洗,剔除隱私信息和其他敏感信息后,能夠形成數據信息產品,對社會醫療衛生事業和國民經濟產生重要的作用,甚至能夠在數據交易市場上掛牌交易,以實現疾控數據信息的“物盡其用”。當然,疾控檔案上述價值的發揮,很大程度上取決于疾控檔案能否實現信息化管理。在大數據時代,只有通過信息化的管理方法和手段,才能充分發揮疾控檔案的各項價值。
二、發揮疾控檔案信息價值的障礙
信息化是發揮疾控檔案價值的重要途徑。當前發揮疾控檔案信息價值的障礙主要有如下一些因素:一是觀念障礙。疾控檔案信息化的必要性特別是大數據時代的數據管理模式,還沒有得到疾控檔案管理者的充分重視。人們還停留在傳統的檔案管理模式中,缺乏大數據思維,或者僅僅認為信息化管理就是電子存檔,而忽略了數據挖掘、數據清洗以及大數據的流通價值。二是技術障礙。疾控檔案信息化管理必然要求以大數據的方法和手段充分發揮檔案價值,但是數據的收集、挖掘、清洗和流通還需要大數據技術的不斷進步以及大數據流通基礎設施的構建。當前“大數據”一詞雖然已經成為熱門話語,但是大數據產業如何發展,則依然眾說紛紜。更何況,疾控檔案的信息化特別是大數據管理,還需要一大批精通數據挖掘、數據清洗的人才作為智力保障。疾控檔案數據化的軟硬件架設也需要花費大量的成本。這些都將成為信息化時代疾控檔案價值發揮的障礙。三是法律障礙。疾控檔案中必然包含一些個人隱私信息和其他敏感信息,我國法律對個人隱私信息的保護有所規定,因此疾控檔案信息化需要注重個人隱私信息的保護。疾控檔案數據化后流通價值的發揮也存在一些法律障礙,包括如何定義疾控檔案數據的產權屬性和經濟價值以及產權流通中的權益歸屬,都有賴于法律制度作出回應。
三、疾控檔案信息化管理的舉措
當前疾控信息檔案化管理工作應著重做好如下幾個方面:
一是加強思想保障,革新觀念。疾控檔案管理人員應在思想上充分重視信息化建設,同時還應前瞻性地對大數據產業有所了解,能夠就疾控檔案的“大數據化”提出自己的觀點和見解,善于吸收大數據研究的新觀點、新成果。疾控檔案管理人員還應注重疾控檔案信息化管理工作的一些合規要求,加強對個人隱私信息及其他敏感信息的保護,嚴格遵守法律法規和技術操作規程。當然,疾控檔案管理人員還需要在觀念上拋棄陳舊的檔案管理模式,自覺學習信息化管理的知識和方法,善于鉆研信息化技術。
二是加強技術保障,儲備人才。信息化時代疾控檔案的管理不能停留于靜態化的管理模式,而是需要通過檔案的信息化管理,充分發掘疾控檔案的各項價值,甚至要通過動態化的管理使疾控檔案在信息流通中發揮更多的附加值。這就要求疾控部門能夠加強技術保障,抓緊培養和儲備人才。結合大數據產業的發展需求,當前應加強對大數據技術和產業發展趨勢的研究,培養數據挖掘、數據清洗的專業人才。
三是加強制度保障,規范運行。疾控檔案的信息化管理要求規范化、標準化、責任化,必須通過嚴格的制度實現疾控檔案的信息化管理。規范化是指疾控檔案信息化必須做到有章可循,用嚴格的制度確保疾控檔案信息化管理符合規范要求;標準化是指疾控檔案信息化管理必須遵循一定的標準尤其是技術標準,這樣才能為信息流通消除障礙,實現更大范圍內的信息流通與管理;責任化是指疾控檔案信息化管理必須責任到人,管理人員不但要以高度的責任感做好疾控檔案信息管理工作,還要通過責任機制保障責任的落實。疾控檔案信息化管理的實現有賴于通過嚴苛、完善的制度,推動規范化、標準化、責任化的實現。
總之,建議疾控檔案管理人員革新觀念,把握大數據時代的檔案管理趨勢,自覺運用信息化手段提高檔案管理工作的成效,充分發揮檔案價值。
[參考文獻]
1.土地檔案信息化管理是國土資源可持續發展的依據。國土資源是國民經濟建設的基礎,確保穩定的土地資源可持續開發利用是關系到國計民生的大事,我國土地檔案從無到有,管理方式經歷了由原來單一的傳統紙質檔案管理,逐步向紙質檔案與現代信息化電子檔案管理并存的轉型。在相關的土地利用政策中可以發現,農村集體用地的市場化流轉空間逐漸增加,在這一過程中,農民可以獲得更多的財產上的權利,這種狀況之下對于土地檔案管理工作來說,也必須進行改革與提升,符合實際土地資源開發利用中的內在需求。土地檔案中包含著區域土地使用的詳細過程,對于土地的可持續發展以及經營管理都有著重要的作用,其中包含有原始的資料數據,土地檔案的使用能夠確定土地權屬問題,還可以通過經濟、法律、行政等方式實現對土地的更好的持續化管理,能夠為經濟的健康發展作出很大的貢獻,在檔案的信息化管理中能夠使土地信息管理更加便捷、高效,具有更加強大的檢索以及資源共享的功能,對于土地檔案的有效應用非常有幫助。
2.土地管理的新形勢要求土地檔案的信息化發展。國土資源的信息化的實現程度與這一工作社會化作用有著直接的關系,土地檔案管理的信息化建設能夠有效地促進土地管理的科學化、規范化的發展。現實中土地管理工作已經初步達到了電子政務的狀態,這也對其中的土地檔案管理工作提出了新的要求,應該不斷提高其電子信息的管理水平,在電子政務的實施下會不斷出現網絡形式的文件、圖表等信息,需要革新原有的檔案管理方式,增強信息化程度。另外,時展的特點為土地檔案的信息化建設目標提出了新的要求,原來的檔案管理工作的手段已經有些不合時宜,在數字化的大背景之下信息化的趨勢是一種必然。此外,檔案管理工作的基本原則是服務,其信息化的發展也是發揮檔案利用價值的一種內在要求,信息只有進行傳播才能夠實現其價值,因此檔案管理人員需要充分認識到這一規律,增強檔案信息的開發與傳播、利用,這種情況下土地檔案的信息化管理也就需要逐步實現來適應這一要求。
二、土地檔案信息化管理建設中存在的問題
1.檔案管理者信息技術水平不高。近年來,土地檔案管理工作的重要性逐漸凸顯,部分國土資源管理機構開始重視其信息化的發展建設,實施土地檔案的數字化管理。但是其中存在的一部分員工由于年齡問題或者自身水平的限制,信息技術的操作水平比較低,在短時間之內不能很好地適應這種新的檔案管理方式,所以在實際的工作開展中使用計算機網絡進行的檔案信息的管理工作效率會比原來的方式效率更低,這樣就會造成管理者自身產生信息化管理方式的排斥心理,也就對土地檔案信息化建設的發展造成了阻礙。另外,在土地檔案的信息化管理建設中還存在認識不充分、不重視的問題,土地檔案管理這一工作并不會產生直接的經濟方面的效益,并且具體管理起來還會消耗許多的人力與時間,這樣就使得大部分領導對檔案管理的重要性認識不足,這方面的管理建設意識比較淡薄,同時也忽視了土地檔案管理中存在的使用價值,所以在實際的工作中存在敷衍的情況,由于這種對土地檔案管理工作的作用認識上的缺乏,所以使得部門的領導并不能將其放在一個相對重要的高度來看待,這對于檔案管理的信息化建設是一種很大的阻礙。
2.土地檔案信息化管理的硬件設施與軟件資源缺乏。在實際的土地檔案信息化管理的建設過程中要憑借優良的計算機硬件設施以及軟件系統的幫助來實現,在一些土地檔案管理基層單位普遍存在設備陳舊、配置低的問題,這就造成了土地檔案的歸檔、存放等管理方式都比較落后,很難得到發展和進步,而且當前階段的電子檔案的管理理論還處于發展階段,尚不成熟,因此在具體的檔案管理軟件的應用中會存在一些缺陷,一方面,現階段的檔案管理軟件大多屬于單機版,通常都不能在網絡環境中使用,而且軟件的開發平臺以及工具都比較老舊,不符合時展的要求,在軟件的應用中也只能針對特定的檔案類型,通用性比較差。另一方面,電子檔案管理軟件的功能不全面,通常只能對完成歸檔的檔案實行管理,缺乏更多的自動化功能,一般都是在紙質檔案基礎上實行的輔助管理,電子資料與這種紙質的資料存在很大的差別,兩者在計算機管理方式上也是不同的,在計算機管理的數據、工作流程以及功能等方面都存在差異,這種功能上的不足不能滿足檔案信息化管理的需求,很大程度上阻礙了其信息化的進程。
三、土地檔案信息化管理的實現策略
1.增強檔案意識,健全各項規章制度。土地檔案管理是土地資源開發、利用的一種根據,各級領導應關注檔案工作的進展,增強對這一工作的認知,加強《檔案法》以及《檔案法實施辦法》等法規的宣傳。這樣可以使檔案管理工作的重要意義更加深入人心,獲得人們的普遍重視與關注。另外,還需要不斷加強對檔案管理的指導,真正將檔案管理工作納入年度工作計劃與領導工作的職責范圍之內,對于檔案管理中出現的困難進行及時的解決,將相關管理工作結果加入部門內的季度考核里,積極為檔案管理內部環境營造一個良好的工作氛圍。土地檔案管理工作的政策性特點比較顯著,管理人員需要以嚴謹的工作態度來對待,根據土地檔案管理的相關法律法規來制定本單位的管理制度,提高土地檔案信息化管理的效率。
2.加強土地檔案信息化管理的基礎設施建設。信息化管理的實現離不開基本的軟硬件設施的支持,土地檔案管理也是如此,因此相關部門必須加大這方面的投入,為實現土地檔案信息化管理來提供必需的、基本的條件,需要從長遠的發展角度來看待這一管理問題,不能由于土地檔案管理工作不能短期達到增加經濟效益的作用就不進行投資。當前,計算機的應用使電子檔案不斷增加,對應的管理模式也要更新。因此需要對計算機的硬件功能水平進行提高,增加其中高性能服務器及終端設備的應用。結合土地檔案信息化管理工作的實際對相關的檔案管理軟件進行引進與應用,比如專業的土地檔案管理信息系統,積極地促進土地檔案信息化管理的建設與發展。土地檔案信息化管理是提升檔案管理質量、增強土地檔案信息共享的重要手段,可以使土地資源的開發與利用更高效地達成,在信息化管理進程中工作人員也需要不斷提升自身素質,保持嚴謹的工作作風,熟悉掌握相關的計算機應用技術與相關軟件的操作,使得土地檔案的信息化管理可以順利地開展,使其中的土地資源信息獲得有效的利用。
作者:閻霓 單位:大連金州新區土地房屋局土地事務管理中心
參考文獻: