導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇目標管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

財務管理是企業資金的獲得和有效使用的管理工作，企業財務管理的目標取決于企業的總目標。因此，企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”，因為這種觀點既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關系，還反映了企業獲取利潤所承受風險的大小。

企業的財務管理目標不僅要受到企業本身管理決策各因素的影響，同時還要受到外部環境因素的影響，因此確立企業財務管理目標要與財務管理活動、企業經營、管理措施、戰略選擇等方面聯系起來考慮，企業也正是通過提高管理決策和改善外部環境這兩大因素來實現其管理目標的。

管理決策因素

項目投資和資本結構是決定企業報酬和風險的首要因素。

任何投資都會有風險，而企業實施科學嚴密的投資計劃將會大大減少項目的風險。多年來，不少企業陷入困境，甚至破產倒閉，大都是由于投資失誤所致。因此，應結合企業實際建立嚴格的投資決策審議制度，以規范和約束投資行為，對投資決策的主體、內容、程序、原則、責任、監督等做出明確規定，以便盡可能地提高企業財務管理目標的實現程度。具體操作時還應考慮以下兩個方面：一是在確定項目方面，實行“統一規劃、民主集中和專家評審”的可行性論證方法;二是在使用資金方面，實行投資預算，總量控制和封閉追蹤的專款專用辦法。

資本結構是所有者權益和負債之間的比例關系，如果資本結構不當，會嚴重影響企業的效益，增加風險，甚至導致企業破產。使企業的總價值最大，就是要尋找一種最佳的資本結構，揭示資金成本、財務杠桿同企業價值之間的關系。因此，在實際操作中，確定最佳資本結構所采用的工具應該是“每股收益無差別點”，用該方法可檢驗各項融資計劃在不同的息稅前盈余(EBIT)水平上對每股凈收益(EPS)的影響。當EBIT數額超過其無差別點水平時，財務杠桿作用較強的計劃將產生較高的EPS，反之，當EBIT數額低于其無差別點水平時，財務杠桿作用較弱的計劃只能帶來較低的EPS。另外，未來增長率和銷售的穩定性、商業風險、管理當局的控制能力和金融機構對企業的態度，也將對資本結構產生影響，在確定企業財務管理目標的同時，也應一并考慮。

投資報酬率與風險

企業的盈利總額并不能反映股東財富，在風險相同的前提下，股東財富的大小要看投資報酬率。企業為達到經濟增長的目的，在面臨眾多投資機會時，往往通過資本預算做出長期計劃決策。“貨幣的時間價值”是財務管理從量上分析的一個重要觀念，也是評價投資方案的基本標準。因此，為提高投資報酬率，必須對“貨幣的時間價值”有所研究，找出適合于對資金籌集、投資、使用和回收進行研究的數學模型和分析方法，如采用凈現值法、現值指數法、內含報酬率法等，從而提高財務管理的決策質量，實現企業的財務管理目標。

收益和風險是直接相關的，投資的主要目的是獲得收益，收益面向未來，或多或少地存在著風險，企業決策時，要在報酬和風險之間做出權衡，研究風險、計量風險并設法控制風險。風險報酬率取決于投資者對風險的回避態度和風險程度(可用變異系數計量)，因此企業可采用多元經營和多元籌資的方法來控制風險，多經營幾個品種，可以在盈利和虧損產品之間相互補充，減少風險;多種渠道投資，可以把投資的風險(當然也包含部分報酬)不同程度地分散給債權人，以求最大限度地擴大企業財富。

股利決策

股利決策的重要性是基于以下主要原因：一是影響融資計劃和資本預算;二是股利減少了留存盈余，會引起較高的債務權益比率。一般來說，企業的股利決策一方面應使所有者的財富最大化，另一方面要為企業提供充足的融資。當企業的獲利能力增強時，采用“低正常股利加額外股利”的決策;當企業的收益超過投資者投資于別處所能獲得的收益時，企業應保留盈余而不是分配，以實現股東財富最大化。

外部環境因素

企業外部環境是企業財務決策難以改變的外部約束條件，對企業財務管理目標將產生極大的影響。因此，企業要更多地適應這些外部環境的要求和變化。

法律環境

在市場經濟條件下，法律手段日益增多，越來越多的經濟活動將受到法律的具體規范，無論是籌資、投資還是利潤分配，都要與企業外部發生經濟關系。目前與企業財務管理目標休戚相關的法律法規有：企業組織法規、財務會計法規、財政稅務法規等等。財務工作人員應該了解、熟悉并掌握這些法律知識，做到有法可依，在守法的前提下完成企業理財的職能，實現企業財務管理目標。

經濟環境

國民經濟的發展規劃，體制改革的相關措施也對企業財務管理目標的實現產生了相關影響。企業能夠正確地預見政府經濟政策的導向，對理財決策大有好處，企業如果認真研究國家對經濟的優惠、鼓勵和有利傾斜，按照政策行事，就能趨利除弊。

商業競爭、通貨膨脹和利率波動等外部因素，都將對企業的銷售收入、存貨庫存、設備添置、債券投資等方面產生嚴重影響。為實現企業財務管理之目標，企業必須及時調整生產經營，適應經濟政策，以迅速提高應變能力。

正確預測未來經濟發展，實現資本大眾化，分散經營風險。企業要盡可能提升自己的價值，對于還未上市的企業，要爭取公開發行股票，從證券市場獲得資金，促使企業價值有市價可循，這也將有利于實現企業財富最大化。

此外，對企業財務管理目標的確定還應綜合考慮以下幾個問題：

緊密配合企業戰略總目標，做好財務計劃。計劃并非簡單的資金問題，還要對未來可能出現的各種情況加以思考，以提高企業對不確定事件的反應能力;增加有利機會帶來的收益。財務計劃確定后，要將計劃具體化，進行財務預算，進一步細化各種現金收支、長期資金籌措、短期資金信貸等預算，使財務預算成為企業財務管理目標的控制標準和考核依據，在實現企業價值最大化中發揮重要作用。

促使企業最大限度地提高投資報酬率。成本控制是企業增加盈利的根本途徑，但單純以成本最低為標準，只局限于降低成本本身，一般不能改變風險，因此企業在投資管理、流動資金管理、證券管理、籌資管理等經濟活動中，一方面要最大限度地降低成本，獲得利潤，使企業總體邊際收益最大;另一方面要以利潤換效率，充分考慮“貨幣的時間價值和投資的風險價值”，以求達到股東投資報酬率最大。

合理提高資產的利用效率。對于存在明顯資產閑置的企業，提高資產利用率即是降低成本，提高盈利水平的關鍵之一。盤活存量資產、增加產品產量、調整產品結構、銷售更多社會需要的商品來增加數量收益，不僅是一種市場策略，有時也是一種成本利潤策略，從企業戰略意義上講，提高資產利用率也是實現企業價值最大化的有效途徑。

正確進行財務分析。通過財務分析可以對企業的償債能力、盈利能力、抗風險能力做出評價，找出存在的問題，以此來提高資產收益率、應收賬期周轉率，并為決策提供有用信息，促使企業財務管理目標的實現。

財務管理方向

新會計標準的執行，要求會計人員要有敏銳的職業判斷力與較高的職業道德素養，特別是公允價值、減值準備、未來現金流量的判斷、折現率的確定等會計職業判斷以及資產負債表債務法所得稅費用的計算，是執行新會計標準的難點，要求會計人員要有較高的素質。另外，新準則的執行，對企業的財務管理工作提出了更高的要求，對財務管理方式也將產生重大影響，需要適時調整，以適應新的變化。

適應全新的會計核算體系需要改變會計處理流程，強化會計內控。新準則對企業可能發生的經濟業務事項進行全方位的核算規定，與原有會計標準產生較大的差異，會計要素的確認與計量、會計報表及其列報等均產生重大變化，企業的會計核算賬戶、內容和部分會計處理流程都需要進行改變，要求企業相應改變財務管理方法，以適應全新的會計核算體系要求。同時，企業需要按照新準則體系建立符合自身具體情況的會計核算辦法。另外，實施新準則需要更多的專業判斷，對企業的內控制度體系建設、內控流程實施提出更高要求，對財務人員的素質層次也提出了更高要求。

加強企業財務信息系統管理。企業會計賬戶、報表結構的調整直接導致了企業財務信息系統及其有關功能的調整，而且以公允價值計量、減值準備的提取等需要大量的基礎數據支撐，企業需要通過自行開發完善或通過軟件供應商的功能升級來實現功能的轉換。另外，使用公允價值的計量基礎，需要及時反映企業資產變動背后的經營風險，企業需要利用信息系統，建立一套及時的風險預警系統以支持公允價值的使用。

改變以利潤為核心的預算管理控制體系。新會計準則的實施對企業預算管理的內外環境、財務狀況和經營成果產生了很大影響，企業需要重新考慮預算指標體系的科學性、對企業經營指導的有效性和激勵作用，需要更加關注對現金流、資產質量、經營風險的管理，修訂業績評價指標，使企業由關注利潤表轉變為更加關注資產負債表和現金流量表，企業以利潤為核心的預算管理控制體系需要進行改變。

改變投資的管理方式。新準則對投資進行重新分類，按照管理目的分為交易性或準備持有至到期或者持有待售，相應的計量方法也采用公有價值或攤余成本，同時將企業的投資經營風險在會計核算中進行充分的揭示和反映，要求不同的投資品種及投資項目的不同情況要用不同的會計準則來進行規范和核算，增加了職業判斷的難度，對企業的投資管理提出了更高的要求。

篇2

(一)管理形式

目標管理是管理者參與到日常企業管理的一種形式。在國有制造企業中，目標管理要求管理者和員工共同的參與到目標制定中。首先，進行總目標的制定；其次，各部門按照各部門的生產要求制定出階段性目標，即將總目標進行分解；最后，各部門完成分目標，保證最后總目標的完成。這種管理方式能有效的提高生產效率，保證生產目標的按時完成。

(二)自我控制的手段

目標管理是管理者和員工自我管理和約束的有效手段。目標管理著重強調管理者和員工的自我控制力，要求管理者和員工自覺的發揮自己的創造力。現在的一些管理手段，往往通過壓制性管理的方法達到管理員工的目的。然而，目標管理則要求員工主動發揮自己的勞動創造能力，而不是被迫的完成，從而保證生產目標高質量的完成。

(三)成果是首要

任何企業要想謀求發展，產品質量是首要這一宗旨不能改變，國有企業也是如此。在目標管理中，更加強調生產成果的重要性。因此，我們管理者在對員工進行評價的時候，不能僅依照管理者對員工的印象等因素去考核一個人的業績，而應該從員工對企業發展的貢獻程度大小，完成任務的好壞等多種因素去考核一個員工的成績。因此，在目標管理中，需要有一套完整的員工考核系統，以員工的工作成果為核心，公平的考核每一位員工。合理的考核制度在一定程度上可以增加員工工作的積極性，從而促進企業的發展。

(四)權利下放

在現在許多企業中，管理者過分的強調權利，在一定程度上挫傷了員工的積極性。目標管理的則更強調管理者適當的放權，提高員工的自我管理能力，調動員工的工作熱情。這一措施不僅能夠減少管理者的工作量，而且可以激發員工的潛力，提高工作質量。同時，目標管理要求管理者和員工各自制定目標，并按照目標完成工作任務，這就要求所有人必須有短期和長期目標，有目標采有動力，可以有效的杜絕懶惰現象的發生。管理者和員工共同制定目標，并結合實際情況進行調整，完整目標任務的順利完成，這是目標管理的獨特優勢。

二、目標管理的實施步驟

目標管理的實施，首先要求我們管理者和員工共同制定企業發展的總目標。然后各部分根據各自的生產要求在總目標的基礎上制定小目標。最后各部門按照制定的目標完成工作任務。

(一)建立合理目標管理計劃

結合企業自身情況，制定合理的目標管理體系的實施計劃，這是實行目標管理的第一個步驟。第一，根據企業發展現狀以及將要完成的目標，制定企業發展的總目標。在總目標制定的過程中，我們必須要考慮生產成本、生產任務和生產質量等問題，這些都是影響生產計劃的因素。第二，將企業發展的總目標結合各部門的生產情況和生產任務，各部門制定各自的生產小目標，即將企業發展的總目標進行分解。在小目標的制定過程中，要求各部門更加細致化和具體化，這樣才能更好完成工作任務。

(二)實施目標管理

在制定好目標管理的各種目標的基礎上，就必須按照預期的目標實施計劃。在目標管理的實施過程中，需要各部分的員工承擔相應的責任，保證完成自己的工作任務。管理者應該適當的授權，使員工由他人的監督變為自我監督，提高員工的工作激情。同時，結合員工的工作表現，實行合理的獎勵機制，充分發揮員工的主觀能動性。在實施目標管理的過程中，需要結合生產的實際情況，對工作目標進行合理的調整，同時必須保證目標按時按量的完成，這樣才能真正的達到目標管理的目的，從而促進企業的發展。

三、影響目標管理的幾種因素

(一)高層管理者的支持

第一，目標管理的實行過程中，總目標的制定需要企業高層的參與，因此目標管理的實施必須得到企業高層管理者的支持和參與。第二，實行目標管理是一種管理方式的變革，高層管理者的管理方式和理念的變革是首要，只有高層管理者管理方式改變了，才能逐步在中低層中實行目標管理。第三，目標管理要求變革傳統的員工考核方式，對有能力者及時進行獎勵或者升值，對于公司的人動需要高層管理者支持。因此，企業在實行目標管理的過程中必須得到高層管理者的支持和參與。

(二)做好宣傳和推行工作

管理模式的變革不是一朝一夕的事情，這就需要相關工作人員進行及時的宣傳工作，使得各階層的員工對目標管理有更充分的認識，并積極參與到這場變革中去。首先，通過了解其他企業的管理模式或者PPT講解等方式，讓管理者對目標管理有一個充分了解，掌握目標管理的核心和優勢。其次，了解管理人員對目標管理的認可程度及其關于這一管理方式的建議。最后，制定合理的推行計劃，并從高層向低層逐步實現，保證推行計劃按時完成。

(三)建立合適的目標

目標管理的過程中，制定總目標和小目標是基礎。目標又指導各階層員工的工作，保證任務的完成。因此，目標必須合理而且具體。總目標制定必須依據企業發展現狀、發展前景和發展目標來制定，考慮目標的可行度；小目標的制定必須參照總目標，在總目標的基礎上制定，這樣才能保證各目標合理性。

(四)建立獎勵機制

建立一種合理的獎勵機制，可以提高員工的工作積極性，從而提高工作效率。在目標管理過程中建立獎懲機制，不僅能夠使員工提高自我管理能力，提高自身的業績，還能夠將員工的個人利益和企業的集體利益有效的結合起來，保證目標管理的高效運行。

篇3

編制切實、可行的目標計劃是目標管理的第一步，編制的目標計劃要符合實際情況，與工程項目緊密結合，這樣才能確保目標計劃的順利執行。在編制目標計劃時，首先要編制總體目標，從而為整個工程項目的進展提供引導；其次要根據總體目標制定各個分目標，這些分目標對總體目標的實施有十分重要的作用。在編制目標計劃過程中，要對人員、設備、資金等因素進行充分考慮，這樣才能保證制定的目標計劃符合實際情況。在編制目標計劃時還要對目標風險進行分析，并制定相應的風險應對措施，從而為目標計劃的順利執行提供保障。

1.2執行目標計劃

編制好目標計劃后，就要嚴格的執行目標計劃，由于目標的執行程度直接影響到工程的建設程度，因此，必須加強對目標計劃執行程度的管理力度。在執行目標時，要根據各分目標的要求，組織人員、設備及其他資源完成目標，同時要將目標責任落實到個人身上，從而確保目標的順利實現。

1.3目標的控制

在執行目標過程中，要定期對目標完成情況進行評價、總結，分析這一階段完成目標過程中存在的問題及處理方法，并總結經驗，為下一階段目標的實現提供依據。在評價目標完成情況時，要全面的考慮，不僅要評價目標完成度，還要評價對周圍環境的影響程度，這樣才能科學、客觀的對目標進行控制，才能高效的完成目標。

2目標管理在工程管理中的應用

2.1目標體系與經濟指標有效地結合在一起

建設工程項目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執行目標計劃，就需要將目標體系和經濟指標有效地結合在一起，這樣才能保證目標計劃的順利執行。當目標與經濟結合在一起時，把總體目標分解成多個階段目標，并將這些階段目標合理的分配在各部門、機構，最后落實到個人身上，實現經濟發展與目標完成的雙重效果，這樣就能保證目標的持續發展，順利的完成目標。

2.2充分調動人員的工作熱情

工程管理需要各個部門和員工協同合作完成，而目標管理也需要各個部門和員工的協同合作。將目標管理應用在工程管理中，能使得工程管理更加科學、規范，在工程管理中執行目標管理時，需要對全體員工進行目標管理教育，引導全體員工樹立目標管理的理念，并制定合理的激勵措施，充分調動員工的工作熱情，讓員工積極主動的參與到目標管理中，從而為目標管理的順利進行打下良好的基礎。

2.3化解工程管理行業發展失衡的現象

在我國的工程管理中，存在十分嚴重的行業發展失衡現象，其主要原因是各個行業的經濟發展水平有一定的差距，如各行業的信息化應用水平存在一定的差異，導致行業的發展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發展資源存在差異，其發展狀況也存在一定的差距，將目標管理應用在工程管理中，能優化資源配置，促進行業之間的公平競爭，緩解工程管理行業發展失衡的現象。

2.4工程項目目標控制方法

2.4.1工程項目造價控制

工項目造價管理涉及到工程建設的各個環節，在進行工程項目投資時，要初步制定相應的控制目標，并分解成階段目標，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據項目投資成本確定可行的控制目標。在工程施工前期，要加強對采購成本的管理，根據確定的采購成本控制目標，選擇價格便宜、質量優越的材料及設備；在工程建設過程中，要加強對工程工期及工程質量成本的管理，根據實際情況，建立控制項目工程管理系統，從而保證工程項目建設的順利進行；在工程竣工階段，還要加強竣工決算成本管理。

2.4.2工程項目質量控制

工程項目的核心是質量，只有確保工程項目的質量符合相關規定，才能為工程項目的社會效益和經濟效益提供保障。在建設工程項目時，要加強各個階段的質量控制，對項目設計方案的可行性、安全性、經濟性進行認真的審核，對建設工程項目的原材料進行嚴格的管控，確保工程項目的原材料質量符合相關規定，同時還要對工程建設過程中進行監督，只有這樣才能為工程項目的質量提供保障。工程項目的管理是一個比較復雜的過程，在工程項目建設過程中，要特別注意工程項目成本、進度、質量三者的管理，因此，在進行工程項目管理時，要注重工程項目的集成管理，從而有效的提高工程項目的經濟效益和社會效益。

篇4

隨著我國醫療體系改革的不斷深入與發展，在激烈的市場競爭條件下，醫院只有不斷加強財務管理措施，爭取以最低消耗獲得最大價值，才能適應市場經濟發展需要。因此，醫院必須樹立與時俱進的精神，積極改進財務管理觀念，以獲得更多市場份額，構建全面化、標準化的財務管理體系，對實現醫院可持續發展意義重大。一方面，強化財務管理人員意識。財務管理人員作為實現目標的具體組織與實施方，既要具備豐富的專業經驗，也要注意不斷提升管理觀念，實現專業財務知識與管理理念的有機融合;另一方面，強化醫院領導意識。對于醫院發展來說，大多領導者來自醫學專家，但是不具備財務管理的專業知識。因此，這就需要財務人員向領導滲透更多的專業知識與先進理念，讓領導從思想上加強重視，理解并支持財務管理工作的開展，不斷優化財務管理策略，將理財觀念滲透到醫院所有工作人員，形成醫院理財的自覺性、有效性。

構建內部控制體系

強化醫院內部會計控制體系，對規范財務管理行為，提高財務管理質量具有重要意義。若想完善醫院內部控制體系，應以規章制度的完善作為基本途徑，同時明確控制重點與難點。其一，完善內部牽制體系，實現不相容崗位之間的相互分離、相互監督與相互制約，任何一項經濟業務的開展，都需要至少2個人參與，如報銷、復核、采購、庫存等。只有不斷強化約束體系，發揮外部監督的作用，才能順利實現內部牽制目標。其二，不斷完善醫院領導與財務管理者的責任體系，定期或者不定期地開展內控檢查，加強監督與考核力度，確保內控的各項措施落實到位，同時制定并完善獎懲措施，提供相關人員工作主動性與積極性;其三，完善內部審計管理，發揮審計職能在內部控制中的作用，實現事前審核與事中負責、事后監督相結合，降低經濟損失;其四，強化會計稽核體系，通過加強稽核制度，有效提高會計信息的真實性、完整性、準確性，及時發現違法違規問題，有針對性地加以處理。

重視資金管理

首先，醫院若想擴大規模并實現新項目的發展，就需要大量的資金支持，因此醫院發展中應注意拓寬融資渠道，實現資金結構的合理化，降低籌資成本;其次，加強對存貨資金的重視程度，盡量降低醫療設備、藥品的采購成本與庫存成本;可通過比價采購、招投標采購等方式，再加上現代化物流配送技術的支持，盡量控制存儲定額，合理規劃訂貨量，實現存貨采購、庫存成本的最低化。再次，落實貨幣資金管理工作，提高資金流動效率與使用價值。在市場經濟時代，如果醫院流動現金不足，將影響日常業務的順利開展。因此，通過強化貨幣資金管理，提高資產流動性，同時提高醫院營利水平，以實現利潤最大化。

篇5

［中圖分類號］G633.3［文獻標識碼］A［文章編號］1008－4649（2003）01－0091－03

語文教學目標，是指通過語文教學活動所要達到的境地或標準。自古以來，圍繞語文教學目標問題出現過多次爭論，這些爭論大多數與社會政治和傳統文化觀念有關。古人重視“文以載道”，道為主，文為輔。近代以來，爭論的焦點主要集中在文與道的兼容、排斥、孰輕孰重等方面。進而由此引起了語文教學思想、課程設置、教學手段和方法等方面的許多爭論。到了20世紀90年代，語文教學目標特別是中小學語文教學目標及其相關問題的討論意見出現了靠攏靠近的發展趨向。1991年上海《九年制義務教育語文學科課程標準》（以下簡稱《課程標準》）具有一定的代表性。本文通過對上海《課程標準》的分析和思考，提出作者對近十多年來我國中小學語文教學目標反映出的教學思想的幾點看法，僅供討論參考。

一、在語文教學的性質方面，強調思想性和工具性并存，工具性為主，思想性為輔

上世紀90年代初期，國家教委先后頒布了《九年義務教育全日制初級中學語文教學大綱（試用）》和《全日制普通高級中學語文教學大綱（初審稿）》。這兩個大綱都提出了“語文是最重要的交際工具，也是最重要的文化載體”，強調在掌握語言這一工具的同時，應通過語文教材的學習，對學生進行思想教育與文學熏陶。上海《課程標準》可以說充分體現了這一思想。

首先，《課程標準》從教學目標到教學內容、教學要求、教學方法、教材選編等各個環節，反映了工具性和思想性并存這一教學思想。在總述“教學目標”時提出三個層面的要求，一是必須使學生具有讀、寫、聽、說的基本能力；二是對學生進行愛國主義、社會主義教育；三是必須重視發展學生的思維能力。在“教材編選”部分明確指出：“語文教材是傳授語文知識、培養語文能力、進行思想教育的主要依據。教材編選必須有利于全面完成學科教育目標規定的任務”。在“教學組織和教學方法”部分則強調，必須“按文悟道，以道解文”，“忽視思想教育的語言文字教學和脫離語言文學教學的思想教育，都有礙于語文教學目標的實現”。這種文道并存的教學思想充分考慮了語文學科的特殊性（“語文是思想性、實踐性很強的工具學科”），既是對我國傳統語言教育觀的繼承，也是對單一強調思想性（如“”中語文教學基本上是“語錄”教學）或單一強調工具性的否定。

其次，《課程標準》在體現文道并存的同時，強調文為主，道為輔。在我國古代，語文教育實際上是“大語文教育”，即把文、史、哲、經合為一體，使語文教育與倫理道德教育、經典哲學教育、政治歷史教育等相融匯。且古人重“道”輕“文”，所謂“文以載道”、“文以明道”、“文以貫道”等都是說“道”是根本的，而“文”則是用來闡釋及傳播“道”，人們也必須通過“文”來理解“道”。這種重“道”輕“文”的教育觀雖在一定的歷史時期表現了它的適應性和合理性，但隨著社會的不斷進步和發展，特別是近代隨著學科門類的不斷分支和細化，重“道”輕“文”則成為語文教學發展的障礙。畢竟語文課不是思想品德課。語文教學須以掌握語言的基本技能和基礎知識為主要目標。思想品德教育在語文教學中只能是輔的，其主要渠道應依靠思想品德課來完成。縱觀《課程標準》，雖然對語文教學的“思想性”提出一定的要求，但著重強調的還是其“工具性”──即對語文基本能力的要求。在“教學目標”部分，總目標中首先強調的是要使學生具有讀、寫、聽、說的基本能力，六項具體目標中則全部是對語文基本能力和基礎知識的要求，為什么沒有提出思想教育？根據我的理解，思想教育作為語文教學的輔助目標，它只能在給學生進行基本能力基礎知識的傳授過程中，通過教材內容進行潛移默化地滲透，否則就會喧賓奪主，沖淡語文教學的“工具性”功能。這種對語文教學性質“文道并存，文為主、道為輔”的詮釋，我認為比較符合語文學科的特殊性和語文教學的規律性，無論是和傳統的重道輕文比較，還是和建國后曾出現的以道代文（純“思想性”）、以文代道（純“工具性”）比較，這種觀點都更具有先進性、科學性。

二、在教學目標和教學組織中，強調發展學生的思維能力

《課程標準》“目標”部分指出：“語文教學必須重視發展學生的思維能力，組織學生進行觀察、想象、聯想、記憶、分析、歸納、比較、質疑等思維訓練”。在“教學組織和教學方法”部分要求：“語文教學要培養泩的思維能力，促進語言和思維的統一發展，要指導學生在理解和運用語言文字的過程中，把握思維的途徑、方法、鼓勵獨立思考，倡導質疑探究，允許發表不同見解，培養提出問題、分析問題和解決問題的能力，發展學生的智力”。“必須防止出現以教師分析代替學生閱讀、理解、欣賞的‘滿堂灌’、‘滿堂問’的教學狀況。”《課程標準》將發展學生思維能力作為語文教學的重要目標來提出，反映了現代教育注重開發人的智力，發揮人的主觀能動性，培養人的分析問題、解決問題的能力這樣一個發展趨勢，和傳統教學有著很大的差異。我國傳統的語文教育強調記憶、從啟蒙教學開始就要求學生背誦記憶教材。而這種記憶又大多表現為被動的：“機械記憶”，培養出的學生往往成為滿腹經文的書呆子，只知背誦“趙、錢、孫、李”和撰寫“八股文”，對知識的靈活運用則知之甚少。從心理學角度講，鼓勵學生分析問題、解決一等并享受問題解決后的樂趣，更符合少年兒童的心理特點，有利于提高學習效率。從社會需要來看，學習的目的在于應用，學生在校學習不僅是學習知識，更重要的是掌握應用知識的能力，將來更好地適應社會，為社會服務。因此，《課程標準》所反映出的重視開發學生思維能力的教育思想，從理論上講具有積極的意義。當然，和西方教學模式比較，我國在這方面是強調的多，具體教學過程中則實施得遠遠不夠。這可能與我國傳統的教育思想和延續至今的應試制度有很大的關系。有人提出，為什么中國“奧林匹克”競賽得獎多，則諾貝爾獎一項也拿不到？這個問題值得我們深思。

三、在教學進程方面，注意學生的年齡差異，依照學生的心理成長規律循序漸進，逐步提高

不同年齡的學生有不同的心理發展特點，這種特點對他們的學習能力和表現有較大的影響。教學內容和手段低于年齡段要求，學生就會感到“吃不飽”；超越年齡段要求，學生則感到“吃不了”。《課程標準》在實施教學進程中，對此作了充分的考慮。如考慮到小學生記憶力強，但思維能力較弱的因素，將小學的重點放在識字寫字方面（要求認識2500個常用漢字），而在讀、寫、聽、說方面僅作一般性的要求。針對初中生抽象邏輯思維較好，感知較精確，理解能力增強，觀察較細微全面的特點，將學習的重點逐步由識字寫字（在小學2500字的基礎上增加到3500字）過渡到閱讀、作文、聽說話和基礎知識的掌握方面，這種因年齡不同特點安排教材內容的教學思想是對我國傳統和近現代語文教育觀的繼承、批判和發展、古代很重視“因材施教”、“學思結合”、“循序漸進”，但教學內容過于簡單。啟蒙教育對語文的要求基本上是識字教育，以背誦記憶《千字文》、《三字經》及《百家姓》為主要教學目標；啟蒙后教育則以“作文”為重，而忽視閱讀、欣賞、聽說等方面的教學，到了近現代，隨著語文學科的細化和教育學、心理學等學科的發展，語文教學進程中比較強調年齡段的不同要求。但內地和香港比較，內地將語文和文學合為一科，融知識、趣味、情感于一體，可能更符合少年兒童心理成長規律；香港將語文和文學分科設置，也許會使語文學教學出現枯燥的情況，影響教學效果。當然，我國近時期的語文教學內容安排亦有不完善之處。如小學語文課程任務過重，內容偏深；中學語文課統得過死，忽視青少年語文能力的訓練。在這方面，我們應該借鑒西方基礎教育注重人性化教育的作法，將基礎知識教學和能力訓練，根據學生不同年齡段的要求有機地結合起來。如小學階段的教學以識字和基礎知識的掌握為重點，中學階段則可以給學生一個“異想天開”、充分發揮創造性和能動性的自由空間，將重點放在培養學生的創作能力應用能力方面，這樣可能更符合少年兒童在不同年齡的心理、生理需要。

總之，從古至今，教育界對語文教學目標的爭論一直沒有停止，語文教育理論在爭論中不斷走向成熟，語文教學實踐在爭論中不斷走向完善。到了上世紀末，教育界對語文教學目標的認識趨于一致，語文課程設置、課程組織、教材選編等也一方面體現了教學目標的要求，另一方面又能運用新的教學思維和手段來保障教學目標的實現。通過分析比較，我認為，我國現階段對中小學語文課程教學目標的定位比較準確，且在課時安排、教材選用、教學手段等方面與我國當前的政治、經濟、文化、教育等方面表現出的基本國情是相符合的。但從發展的眼光看，我們的理論還有待創新，我們的實踐還有待改革。例如：在教育制度方面，應試發展和以高考為目的的辦學導向如不改變，語文教學目標就無法全面實現。在教育思想方面，我們必須全面吸取古今中外一切優秀的教育理論研究成果，敢于開拓創新、與時俱進，特別是要克服重視基礎、忽視能力，只看眼前、不顧長遠等錯誤傾向，用科學的思想理論指導我們的教學工作。在教學方法和手段方面，應加強實踐性的教學環節，并重視圖片、幻燈、錄音，錄像以及電腦、網絡等現代化的教學手段的運用。

篇6

項目要達到優質高效、實現最大限度的盈利目標，關鍵是要有一個懂經營、會管理、盡職盡責的優秀項目班子。實踐證明，推行項目經理“公開招聘，競爭上崗”是優化組建項目班子的有效措施。工程中標后，管道一公司依據合同條款、施工條件、文明施工標準等，實行項目經理招標競聘，并成立招聘領導小組，通過組織考核、民主測評，擇優選聘項目經理。項目經理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現了“尊民意、重實績、嚴程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負責、樂于奉獻，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經理部都分別取得了較好的經營業績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優化組建了項目班子。在工期緊、任務重、施工環境惡劣的情況下，獨創了水網施工法，靠過硬的施工技術、嚴細的管理，降耗增效、精打細算，為公司節約了成本，并獲得了中國企業聯合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標成本指標的測算

工程項目施工是施工企業的主營業務。一個施工企業可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經理責任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進行核算、考核和獎懲。

目標成本的確定必須客觀、準確、合理，接近或稍微超出企業的管理水平。這需要領導決策層和經營管理有關人員對項目經理部編制的目標成本指標進行詳細地審核、預測和分析。為此，一公司成立了經營考核委員會，明確了經營考核委員會職責。項目目標成本預算編竣后，及時提交公司經營考核委員會進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目經理部進行充分的討論，形成意見后再進行修訂，以文件形式下發執行。在雙方協商一致的基礎上，簽署項目承包責任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責權利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

目標成本指標定得過高，有如下弊病：一是項目施工管理人員能較輕松地完成指標，不利于提高企業施工管理水平；二是按施工管理責任制兌現獎懲，可能會拉大企業管理人員與施工人員的收入差距，增加了內部矛盾；三是降低了企業利潤。目標成本指標定得過低，項目經理部經過努力，還是很難完成指標，打擊了項目施工人員的積極性，對推行項目經理責任制和項目成本核算制不利。因此，準確的測算和充分的討論極為重要，務必認真進行。

三、建立有效的激勵、約束機制

首先，工程開工前，由公司總經理與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》，把工期、質量、安全、產值利潤、直接費、間接費及外分包費用等指標以協議的形式寫進責任書。項目經理和管理人員按照工程總造價，交納風險抵押金，項目竣工后按照簽訂的《責任書》，進行全面的考核與審計，如果出現了虧損，沒收風險抵押金。如果完成指標，則按比例兌現利潤超額獎，并返還風險抵押金。我公司承包模式是公司與項目經理部簽訂目標成本責任書，項目經理部與各施工機組簽訂承包協議，采取人工費包死的方式，月預支補助、獎金，工程竣工后審計兌現。項目經理部成本節余與公司一九分成，10％歸項目經理部做成本節余分成獎，90％歸公司。項目經理部與施工機組采取五五分成即施工機組成本節余50％用于增加人工費，50％歸項目經理部。我公司對2004年承建的11個項目，推行目標成本管理辦法后，由于做到獎罰兌現，管理上出了效益，職工積極性大大提高。其次，強化項目實施過程中的檢查考核。公司每年分兩次對各項目經理部的工期進度、質量安全、經營效益、獎金、補助發放、精神文明建設等方面進行綜合考核評價。通過檢查考核，強化了公司對項目經理部的日常監督和管理，及時糾正偏差，堵塞漏洞，使項目管理健康發展。

四、建立健全目標成本管理制度

為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全施工項目成本管理體系，包括建立各級組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級各崗的成本職責和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達。

1．制定項目目標成本管理辦法，對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，以及項目成核算的內容和分析等都可作出明確規定，便于操作和執行。

2．建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據工程中標價或工程預算，組織專業技術人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數，然后按照各作業層，將工程成本目標合理分解后再組織施工。

3．建立施工過程中的成本管理檢查制，項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、總結。公司每季度召開一次由專業管理人員參加的項目成本分析會，組織專業技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現。

篇7

(一)制定的目標不夠全面

很多企業在目標成本管理過程中，僅僅把目光放在原材料和人工費以及辦公費上，而對于其他方面的成本考慮的較少，如設備的利用率、勞動生產率、內部物流、最優訂貨批量、科學決策等方面，基本上都局限于產品的制造過程，然而，現在的企業面臨著前所未有的競爭壓力，只考慮產品的制造成本會造成企業投資、生產決策的嚴重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業的任何一種產品從投產到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產品生命周期的全部成本，包括產品的制造成本、開發設計成本，也包括使用成本、維護保養成本和廢棄成本等一系列與產品有關的所有企業資源的耗費。正是由于觀念上的束縛，這些年來，成本管理對提高企業效益的作用甚微，甚至制約了企業技術進步，妨礙企業發展。

(二)目標成本管理缺乏人性化因素

在我國很多企業當中，實行目標成本管理雖然在制度表面上看不出多大的問題，但是對員工情感和主觀能動性方面考慮的太少，很多員工在工作中都是被動接受，缺少尊重，缺少建議權利，缺少崗位創新，從而不能提高員工的積極性。實際上，員工在企業生產以及各個環節當中都是起主導作用，只要員工的積極性提高了企業的業績才能真正上升，在每個環節當中嚴格執行目標成本，只能適當降低目標成本。企業生產中員工的積極性不高，直接導致生產效率降低，從而導致各個環節中的生產成本明顯升高。

(三)資源配置不夠優化

相對于人們的需求而言，資源總是表現為相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行優化配置，爭取用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和服務，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個國家經濟、對一個企業乃至于一個班組的發展的成敗有著極其重要的影響。一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，成本也就相對較高。

(四)缺乏技術創新和管理創新的機制

我國國有企業普遍比較重視引進和模仿，忽視發明和創新；重視科研成果的研究，忽視其向生產力的轉化；重視生產經營的組織，忽視崗位創新與個人創造性的發展，只注重從挖潛節約的角度去控制和降低成本。而一項新技術、新發明的運用所產生的成本競爭力遠比我們通過內部挖潛帶來的競爭優勢大得多。缺乏技術創新和管理創新機制使企業沒有競爭優勢，實際成本難以降低。

(五)忽視戰略成本管理和價值鏈分析

在市場上，真正有意義的是整個經濟過程的成本，企業必須清楚與產品有關的整個價值鏈中的所有成本。而我國大多數企業在成本管理方面卻容易陷入下列誤區：如管理者較重視生產成本的控制而忽略對營銷成本、服務成本和后勤成本的控制；重視對構成企業運作流程的一個單項活動進行成本分析，而忽視了把握各項活動之間聯系的高度來審視企業成本；大部分企業把成本降低的著力點放在對生產成本的單一控制上，忽視了項目調研、工藝設計、產品設計對產品成本的影響，成本分析的方法過分依賴于會計方法和制度，而對沒有納入會計核算范圍的成本行為缺乏分析等等。沒有從戰略高度與全局上來予以考慮。

二、關于企業目標成本管理問題的思考

(一)拓寬目標成本管理的目標包含面

目標成本管理過程中不但要將目標放在產品的制造成本上，還要注意將產品的開發設計成本和使用成本、維護保養成本和廢棄成本的一系列與產品有關的所有企業的資源耗費等都考慮進去，預測它們的目標利潤與目標成本，并制定有關標準。

(二)在目標成本管理中注重人性化管理

員工的積極性在企業生產以及各個環節當中都有很重要的作用，如何帶動起企業員工的積極性是企業自身解決的。帶動起員工的積極性，首先要在管理上完善，建立一個完善的獎懲制度，施行人性化管理，讓員工將企業看成自己的家、自己的未來，盡量將所有的精力都運用到工作中去，積極提出有利建議，并鼓勵大家進行崗位創新。

(三)重視資源優化配置

資源優化配置就是能利用最少的資源創造出盡可能多的效益。通過資源的優化配置，能夠為企業節約大量的人力、物力、財力，這也就是降低了有關的目標成本。同時也為國家節約了大量的資源，促進了我國經濟的發展，也是為我國社會的可持續發展打下了堅實的基礎。

(四)重視技術創新和管理創新

在市場經濟環境下，企業競爭最主要是成本的競爭，但在取得科學技術進步和管理創新時，成本的競爭就變得次要了。在企業內部吸收先進的技術，多搞些發明和創新，重視個人創造性的發展，對企業內部能提供發明和創新的進行獎勵，這樣才能有很大的競爭優勢。

(五)注重戰略成本管理和價值鏈的分析

注重戰略成本管理和價值鏈的分析主要是通過分析和利用公司內部與外部之間的相關活動來實現整個公司的戰略目的，實現成本的最低化，它把影響產品成本的每一個環節，從項目調研、產品設計、材料供應、生產制造、產品銷售、運輸到售后服務都作為不同環節成本控制的重點，進行逐一的作業成本分析與分解，使管理人員對產品成本的生產周期和每一環節的控制方法都有充分的了解，從而使產品的利潤在整個生產周期最大化。除了把成本降低的著力點放在對生產成本的單一控制上，還要注意項目調研、工藝設計、產品設計對產品成本的影響，對沒有納入會計核算范圍的成本行為也要多加分析，努力尋找降低目標成本的途徑。在目標成本管理上堅持一個正確的方向，無論是在人、物等各方面，把整個生產運作當中的成本降到最低，才是真正的全面化的目標成本管理。

參考文獻

[1]吳雪林.目標成本管理[M].北京：經濟科學出版社，2006：23-45.

篇8

第二，在公安績效管理的思路上，部分領導仍然無法擺脫傳統的干部政績考核思路，對工作的考核常以結果來評價，結果重于過程、考評重于管理。由于無法實時掌握工作的動態，管理部門不能實時地掌控工作任務的進展，只能等待結果的發生才決策下一階段的工作任務，略顯滯后，從而無法根據進展來調節工作的考核內容，使績效考核不能體現公平。

第三，績效管理的評價體系需要眾多數據作為支撐，才能對工作任務做出最貼切的評估。目前公安的考核體系大都停留在依賴民警手工統計的基礎上，考核手段落后，耗費了績效管理人員的大量時間與精力，導致公共管理成本增加。同時，各業務部門也需要花費時間和精力來收集、準備和整理考核材料以應對考核，導致績效管理本末倒置。本文通過對傳統的考核方式的研究，結合廣西本地的公安管理模式，將基于目標導向的公安績效管理模式運用到日常的公安績效管理工作中。廣西公安廳在施行績效管理以來取得了豐碩的成果，在近幾年的自治區績效考核中均獲得了優秀單位獎。

二、基于目標導向的公安績效管理模式的主要思路

（一）建立公安戰略目標導向

的動態考核體系為績效管理提供方向上面，我們詳細分析了現階段公安績效管理所面臨的一系列問題，只有通過信息化手段建立一套科學合理的績效考核體系才能滿足當前公安業務考核的迫切需要，因此，我們經過一系列的技術研究與論證，采用C/S和B/S混合模式，即利用C/S模式的高可靠性來構架應用（包括輸入、計算和輸出），利用B/S模式的廣泛性來構架服務或延伸應用（主要是查詢和數據交換），建立了基于目標導向的動態考核體系。該體系包含三個部分：

1．構建基于目標導向的任務管理系統

在公安日常工作中，公安制定的每一項整體戰略目標，在實現過程中，都需要自上而下地將目標落地，即分散又合理地分解至每個業務單元、每個部門、每個崗位的實際工作任務，通過完成層層工作任務來確保整體戰略目標的最終實現。因此，對于公安績效管理考核來說，就是將考核目標采用層級方式構建，通過層級關系逐級分解目標，并將目標進一步分解成具體的、具有操作性的工作任務，并且依據公安機關內部管理方式所建立的權限控制，將目標、任務指派至實施部門或個人，最終實現對目標的考核。在廣西自治區公安機關的績效考核中，自治區公安廳績效辦根據自治區公安廳黨委提出的總體目標進行細化分配至各業務部門，然后各業務部門負責逐級將目標細化為具體的考核任務，最后任務下達至具體實施的部門或個人。這樣不僅能夠減少考核的層級，而且可以有效地細化考核目標。此外，目標配置的模式為向導模式配置，將需要配置的方案、指標數據分為多步，逐步引導用戶完成配置。這樣每一步需要錄入的數據大大減少，用戶面對的界面簡潔明了，同時界面也有了更大空間調整布局及安排對配置項的說明。

2．構建可動態調整的指標系統

在設計指標系統時，考核指標的計分方式都是由自身運算規則和指標間的相互關系兩部分進行構建。當考核目標建立后，我們將考核目標分解成具體的指標，使指標實現層級管理，同時為了直觀的展示考核結果，我們將運算規則賦予指標，實現了指標考核轉換為直觀的分數。在公安工作中，每一項考核都不是一成不變的。隨著社會形式的變化、領導的更換，考核的側重點會隨著改變，考核方式也會跟著改變。因此，在實際考核中，當考核方式出現變化，我們只需要按照考核方案的要求調整考核指標的運算規則，改變考核指標的計分方式來凸顯考核的側重點，從而實現通過簡單便捷的操作對考核方案中的指標體系進行動態的調整。此外，指標系統構建上也應該采取統一建庫的方式，便于根據需要調用不同的考核方案，從而實現任務的精細化、動態化管理。

3．設立自動化運算規則和公式配置系統

為了在公安績效管理中將指標考核轉換為直觀的分數，我們通過兩個途徑來實現：一方面通過創新的設計支持絕大部分指標考核的模塊化運算公式，并通過公式間的疊加運算來完成復雜指標的計算。公式配置系統中的運算公式主要是由IF和ELSE命令構成的，前端采用J2EE技術，公式計算由單獨的VC程序計算。公式采用固定的形式，但是可以通過界面的形式配置公式。另一方面是實現自動實時運算，一旦業務數據有更新便自動觸發運算程序，達到實時算分的效果，同時通過多數據匯總、多變量、分布式計算等方式,實現績效分數的實時計算與展示和定期的功能。

（二）整合公安各業務系統數據為績效管理提供支撐

以傳統人工方式難以對這些數據及數據關系進行精細化的收集和處理。由于沒有足夠的績效數據支持，績效循環只能夠以較為粗放的形式進行，大大制約了績效管理的能效。針對以上問題，我們采取了對接各類信息業務系統直接推送、抽取及開發構建簡易業務模塊填報收集兩步走的模式：

1．業務系統直接抽取數據

針對已有信息系統覆蓋的業務數據，采用通過開放績效管理的數據接口，將績效管理與公安各業務系統進行對接，將各業務系統數據直接提取到績效管理平臺中，建立臨時的數據表，績效管理平臺對抽取到的數據進行后臺分析、計算，并將最終的結果傳到前臺對用戶進行展示。

2．構建簡易業務模塊收集數據

針對暫時沒有建立信息系統覆蓋的業務數據，采用以工作任務和目標為基礎，開發簡易的臺賬式填報或者報表式填報的方式，確保績效管理所需指標數據的收集。通過以上兩種形式，大大減輕了績效管理員的工作量，提高了數據收集的效率，同時保證了數據的真實性、準確性和實時性，最大化地提升數據收集的完整性、有效性、容錯率，為更精細的績效管理提供了有力的數據基礎。

（三）設立完善的績效分析工具為領導決策提供服務

績效分析是績效管理的重點，好的績效分析不僅能夠直觀地反應當前工作情況，為下一步領導決策、目標設置提供良好的依據，績效管理也將從傳統的“考核”向“管理”方向轉變。這就需要更全面的分析工具支持，以便于績效管理工作的開展。我們采用多樣化的績效展示和完善的績效分析工具，提供分數展示排名系統、對比分析展示等功能。各級公安機關均可通過平臺對本部門、本警種的整體績效及各項工作的開展情況進行全面分析，為領導明確目標、找準差距，及時準確的把握工作思路和方向提供依據。同時，決策是多方面的，各個考核部門所關注的內容各不相同，政工部門可能關注的是民警素質是否提高、人員的配備是否不足，而裝財部門可能關注的是資金調撥情況、投入與產出情況，而執法辦案部門可能關注的又是辦案情況、執法是否規范等，為滿足不同職能部門對決策的需求，績效結果分析展示還需要設計個性化的、自定義展示的功能。

三、基于目標導向的公安績效管理模式在應用中的成效

（一）實現全程自動考核模式，解放人力成本

該模式通過實時、自動抽取各警種的業務信息系統所產生的業務數據開展績效管理，考核的數據運用直接穿透到基層所隊，并提供全過程的完整績效展示和分析。這種方式數據直觀準備、內容詳盡，在考核過程中發揮了巨大的促進作用，為領導的精確決策提供了直觀的數據來源。

（二）實現動態化考評，確保評估體系更加準確

該模式建立基于目標導向的動態化績效管理體系，構建了可動態化調整的指標系統，使各部門可以根據任務進展的情況和社會形勢發展的需要，實時調整工作方向和考核方式，從而更好地調動民警的主觀能動性，確保對任務的評估結果和實際相吻合。

（三）實現公安信息化警務，體現績效管理的公開公平

該模式依托信息化系統的體系實現了將傳統的考核方式向信息化考核的轉變，在網上突破跨越區域、跨越警種、跨越部門的限制，實現工作任務的全新監督和考核，從制訂考評方案、指標、標準開始，全方位地提供高效、公平、公開的評估考核體系。

篇9

自1984年以來，我公司連續承建了多項大型市政綜合工程，施工管理技術日益提高，不斷地創新我國市政建筑史上的一個又一個記錄，一系列大型市政綜合工程優質高速的完成，為國人所矚目，為社會所承認，也取得了巨大的社會效益。市政施工企業必須不斷地引進先進的管理技術，才能優質高速的完成各種大型市政綜合工程，才能使企業適應當今市場的競爭機制，為企業贏得信譽，爭取更廣闊的市場。

本文著重論述了在紫竹院立交工程中，如何應用目標管理技術來指導施工生產，從而使這座面積1.1萬m2、9跨全現澆變截面箱梁、縱橫雙向預應力張拉的斜橋以及配套的雨水、污水、道路、擋墻等這樣的大型市政綜合工程，僅用140d的工期，就圓滿、優質的完成了全部的施工生產任務。

1目標管理技術

1.1目標管理技術的概念和內容

目標管理是指目標計劃的編制、執行和控制，目標管理是保證圓滿完成企業任務、實現經營目的，有效地發揮各層職能作用的手段。由于各層職能是由眾多的組織、人員、設備、機械、材料、資金、方法等組合而成的，因此這些成分也就很自然地成為了所要管理的對象。

1.2目標計劃的編制

要編制切實可行的目標計劃，應從四方面予以考慮，即確定目標、明確條件、選擇手段、考慮風險。

(1)確定目標也就是確定所要達到的具體目的，目標可以是總體目標，也可以是分項的一道工序的目標。

(2)明確各種制約條件，首先必須弄清實現目標所需要的時間和資金、人員、機械、設備、技術等方面的能力，同時必須了解外部客觀環境影響及各種規章規范的制約。

(3)選擇手段就是選擇最佳的施工方法、工藝及工序，以便充分發揮現有人員、機械設備、技術能力的作用。

(4)考慮風險就是留有余地，備有因各種條件變化有可能導至失敗的補救方案。

1.3目標計劃的執行

在切實可行的目標計劃確定之后，為保證計劃的正確實施，要對計劃的執行過程進行組織、指揮和指導，按照目標體系的要求，協調各方面的關系，進行人員、機械等的調配，建立嚴格的責任制，使得每一執行部門都能明確在執行目標計劃過程中自身的職責范圍，這樣目標計劃的實現才成為可能。

1.4目標計劃的控制

所謂控制是指對各階段(或各工序)執行結果的檢查，將執行結果同目標計劃進行比較，對執行過程中偏離目標計劃的部分，分析其偏離原因，提出改進措施和補救方法，以保證總體

目標的實現。

2目標管理技術在紫竹院立交工程中的應用

2.1紫竹院立交工程概況

紫竹院立交位于西三環北路與紫竹院路交匯處，立交為紫竹院路上行、西三環北路下行的苜蓿葉型互通式立交，其橋梁為斜橋，夾角為62°25′47″，全橋共分9跨，其中主橋3跨，兩端引橋各3跨，橋梁長232.39m，全寬47.1m，總面積10945.6m2。

橋梁分為南北獨立結構的兩座橋，上部結構分主橋、引橋兩種結構型式。主橋3跨(25+36+25m)為后張雙向預應力變截面單箱三室連續箱梁結構，兩端引橋各為三跨2×(20+20+20m)普通鋼筋混凝土單箱七室連續箱梁結構，主橋及引橋橋面板內均設橫向無粘結預應力束。下部結構為混凝土鉆孔灌注樁加承臺基礎，樁深13～16m，樁徑1200共128根，承臺為普通鋼筋混凝土結構，每4根樁托一個承臺，每個承臺上設六棱形變截面鋼筋混凝土墩柱，全橋共有承臺及墩柱各32個。橋臺為擴大基礎混凝土橋臺。

在立交范圍內設有道路、擋墻、雨、污水等一系列配套工程。

紫竹院立交的施工工期上級規定為1992年5月1日至1992年9月25日，而工程的實際開工日期為1992年5月7日，整個工程施工工期只有短短的140d時間，而按合理的工期定額計算，紫竹院立交的合理工期為1033d。

紫竹院立交工程主要工程數量：

橋梁：鉆孔灌注樁m3/根1989/128

混凝土承臺m3/個2153/32

混凝土墩柱m3/根290/32

混凝土橋臺m3/座1893/2

下部結構鋼筋t368

上部結構鋼筋t1332.7

預應力鋼鉸線t180

箱梁現澆混凝土m36464

橋面防水層m210927

欄桿地袱m464

緣石、隔離墩m1856

橋梁伸縮縫條4

橋面瀝青混凝土m28464

橋面小方磚步道m22320

道路：瀝青混凝土路面m258822

小方磚步道m211687

裝配式擋土墻m1344

各種路緣石m11026

挖、填土石方m376178

社會交通便線m214590

管道：雨水φ600～φ0100m651

污水φ700m373

2.2紫竹院立交工程目標計劃的建立原則

必須在140d內，優質、高速地完成紫竹院立交及附屬配套工程，不允許發生任何質量、安全事故。保局優、爭市優，這就是我們的總體目標。

總體目標確定后，分項目標建立的正確與否將成為總體目標能否實現的關鍵，為此我們在分項目標的制定過程中遵循了以下原則：即找出施工面臨的幾個主要困難及網絡計劃中關鍵線路上的幾個關鍵工序，將其作為分項目標，這樣分項目標一旦實現，工程難點將解決，從而使總體目標的實現有了可靠的保證。

2.3制約條件

(1)時間緊，如概況所述，該工程工程量十分大，而這一切都要在短短的140d內完成。

(2)結構復雜，該工程主橋結構為變截面后張預應力混凝土箱梁，橋墩為變截面六棱形，且橋梁由樁基到箱梁全部為現澆混凝土結構，故排架、模板工程量非常大。

(3)主橋為雙向預應力斜橋，不僅增加了工藝的復雜程度，也增加了工序，延長了整體工期。

(4)結構混凝土現澆量大，而且澆筑必須分部位進行，其混凝土養生期直接影響到下道工序進行，如何保證混凝土強度，縮短施工周期成為能否實現目標的難點。

(5)由于紫竹院立交施工季節為5月至9月，工程的一半以上時間處于雨季，這更增加施工難度，甚至可能影響到總體工期。

(6)紫竹院立交設計三環路為下行。其高程較原路面下降1.2m，與原有道路下的舊管線多處矛盾，部分橋樁與現狀污水管道相撞。如何處理好新舊管線的矛盾及舊有管線的改造，將直接影響到施工工期。

(7)本工區在施工紫竹院立交的同時還承擔著首都機場候機樓擴建和亦莊新技術開發區市政配套工程兩項重點工程，其竣工時間與紫竹院立交相同，因此造成了技術管理力量分散，人員、機械不足等矛盾有待解決。

(8)施工期間不能斷絕交通，需修建社會交通便線，而拆遷又不能按時到位，為此需設三期社會便線，對工程干擾十分嚴重。

(9)紫竹院立交工程與南二環工程及西北二環改造工程同期施工，如此眾多的橋梁同時施工，勢必造成材料供應及構件加工的缺口，從而使保證材料供應成為難點。

(10)由于工程屬“三邊”工程，出圖時間倉促，難免會產生一些設計失誤，能否把這種失誤克服在施工之前，將直接影響到工程的成敗。

2.4選擇手段

上述10個問題幾乎包含了所有管理因素的困難與外部條件的制約，而解決這些問題所面臨的關鍵就是時間，因此如何具體確定各分項目標及為完成分項目標提供技術保證和其它必要條件使其按期完成是目標管理的核心。

由于工程中的矛盾錯綜復雜，相互影響與制約，因此在管理中即要抓住關鍵線路，同時也應注意與其它部位的相互聯系，故選擇手段要做到科學、合理、全面、有效。在紫竹院立交工程實踐中我們重點抓了三個方面工作。

2.4.1科學的進行施工部署

(1)分項目標的確定。首先我們以工程的開竣工時間做為網絡計劃的起、終點，盡可能壓縮各工序的施工周期。據此編制出工程的網絡計劃圖。

整個工程分為三大部分，即橋梁工程部分，道路、擋墻部分，雨、污水管道部分，從網絡計劃圖中可看出，橋梁工程部分工序最多，施工周期最長，技術工藝也最復雜，是整個工程的主線，所以我們用橋梁的施工周期來控制整個工程的總體工期，用橋梁施工中的關鍵工序完成時間做為工程的分項目標，同時社會交通便線直接影響到能否將現況紫竹院路和三環路上的社會車輛引開，為橋樁施工創造條件，而污水管道施工完成后才能廢除影響橋樁的現況污水管道，故社會交通便線和污水管道的完成時間也應做為分項目標，據此我們確定了8個關鍵工序完成時間做為分項目標，即社會交通便線；污水管道；橋樁基礎；承臺、墩柱、橋臺；排架、模板和鋼筋；箱梁混凝土澆筑；預應力張拉；橋面鋪裝和橋面附屬設施。

(2)用戰役計劃控制分項目標的實現。在工程施工中我們采用了戰役計劃，將各分項目標按時間組合作為戰設計劃目標，在安排施工時，我們優先安排主橋部位施工同時注意了引橋部位的穿插配合施工，使之成為流水作業，為充分占滿時間和空間，在安排橋梁施工的同時，我們還盡可能地提前安排道路與管道的施工，使之既不會拖延整體工期，又可以使其避免在橋梁施工后期的工力高峰時與橋梁施工爭工力，還可以使先期完成的道路與管道為橋梁施工服務，改善橋梁的施工環境，據此我們共安排了5個戰役。

第一戰役5月1日～5月31日

此戰役的主要目標為128根鉆孔灌注樁全部完成，同時在5月15日前應完成社會交通便線和污水管道施工，實現社會交通的疏導和舊有污水管道的導流，以保證橋樁施工能連續進行。

此戰役還應完成1/2的承臺及橋區的雨水管道施工。

第二戰役6月1日～6月30日

此戰役應完成承臺，墩柱、橋臺等全部橋梁下部結構，并完成部分的主橋排架支搭，同時還應完成全部的雨水管道，主路部分的擋土墻及主路路基。

第三戰役7月1日～7月31日

此戰役應完成全部排架、模板支安，完成南主橋的鋼筋綁扎及鋼絞線穿束，具備首段箱梁混凝土的澆筑條件，并完成北主橋的部分鋼筋綁扎，為混凝土連續澆筑創造條件，同時還應完成全部的擋土墻施工和道路基礎施工。

第四戰役8月1日～8月31日

此戰役為箱梁混凝土澆筑的關鍵一戰，應完成剩余的全部箱梁鋼筋綁扎，全部的箱梁混凝土澆筑及縱向預應力張拉，并完成2/3的橫向無粘結預應力的張拉，拆除主橋排架，同時還應完成道路的附屬設施及道路底層瀝青混凝土攤鋪和部分小方磚步道施工。

第五戰役9月1日～9月25日

此戰役應完成全部的橋面鋪裝及橋梁附屬設施，折除全部的排架、模板，并完成全部的道路面層加鋪，小方磚步道及照明，澆樹管等附屬設施，同時還應將施工現場清理干凈，做到場光地凈。

(3)戰役計劃的優點：

a.一切計劃都圍繞橋梁施工這條主線安排，在橋梁施工中又優先安排了主橋部位的施工，將施工周期最長的工序提前安排，以確保總體工期的實現。

b.在保證重點工序的情況下兼顧一般，雨水、擋墻、道路同時施工，既可充分占滿空間，又可以使其施工避開橋梁施工的工力高峰期。

c.趕在雨季之前完成雨水、擋墻、路基、既避免了雨季土方施工的困難，又為雨季防汛打下了良好的基礎。

d.在橋梁的箱梁混凝土澆筑前完成路基施工，以保證商品

混凝土澆筑時的道路暢通。

2.4.2設計與施工的整體管理

紫竹院立交開工時，所有的設計圖紙均不完善，從而給工程的施工方案制定、材料供應及技術管理帶來了很多困難，對此情況我們采取了以下措施：

(1)制定出圖計劃，也就是將目標管理延伸到設計。我們根據施工需求，提出設計順序和出圖時間，要求設計首先將橋基工程，橋區管線，外購材料，外加工構件等先行出圖，這樣我們不但能進行正常施工，也為后期的施工打下了基礎。其后隨著工程進展陸續出圖，同時我們還派專人同設計部門隨時聯系，盡早掌握設計意圖，為后續施工提前做好準備，以保證工程能連續進行。

(2)進行設計導向，設計與施工一體管理從而使設計導向成為可能。在施工過程中，我們向設計人提供市場現所具備的材料表，使設計人員盡可能使用我們所具備的材料，為施工中的材料供應打下了良好的基礎。

(3)實行施工圖共審制度，在設計人出圖之前，由設計、施工、監理等單位共同進行審圖工作，將設計錯誤消滅在出圖之前，以免在施工過程中出現差錯，造成返工，同時也避免了時間上的浪費和經濟上的損失。2.4.3工程中采取的技術手段

合理地采取技術手段，在保證工程質量的前題下盡量縮短工期是實現目標的關鍵，在紫竹院立交工程中，我們采取了下列技術手段：

(1)在橋梁樁基施工中，根據戰役計劃，128根鉆孔樁的施工周期僅有一個月，對此我們根據地質情況，選擇了較為先進的短螺旋干鉆機進行施工，同時對土質不好的地區采用回填護壁方法，從而僅利用四臺鉆機在30d內就完成了全部鉆孔樁的施工任務。

(2)在橋梁的箱梁混凝土澆筑中，戰設計劃要求我們在一個月內完成6個澆筑區域、12個澆筑部位的6464m3的箱梁混凝土，180t預應力鋼絞線的布束，近千噸鋼筋的綁扎，同時還要

完成100%的縱向預應力張拉和70%的橫向無粘結預應力張拉。

紫竹院立交分為南北兩橋且主橋與引橋均為箱梁結構，故均需兩次澆筑成型，同時主橋為雙向預應力張拉，故其與引橋相接處必須待主橋的縱向預應力張拉封錨完成后才能進行引橋的鋼筋綁扎，故工序時間較長。為最大程度的減少工序間隔時間，同時考慮到商品混凝土的供應情況，我們在東西兩個北引橋距主橋5m處增加了兩條施工縫，這樣將全橋分為8個澆筑區域，16個澆筑部位。

16個澆筑部位的混凝分8次澆筑，順序如下：

實踐證明，如此安排混凝土的澆筑順序有以下三點好處：

a.工作面增多，不同的工序可同時施工，相互之間干擾較少。

b.北引橋增加施工縫，可避免因主橋混凝土養生和預應力張拉造成的引橋施工停頓，使得引橋和主橋的施工可同時進行，為引橋施工贏得了寶貴的時間。因工力原因南引橋施工時間可待南主橋的縱向預應力張拉完成后再進行，則南引橋不增加施工縫，減少了澆筑次數，對工程質量大有好處。各部位連續施工可充分占滿時間和空間，也可以彌補技術管理人員和專業施工隊伍不足的缺陷。

c.由于橋面混凝土澆筑時間比較連續，故橫向預應力張拉的工作面也是連續提供的，從而減少張拉設備投入大大提高現有張拉設備的利用率。

(3)按以往的施工方法，波紋管穿好后澆筑混凝土，待混凝土達到一定強度后才能進行預應力鋼絞線的穿束工作。紫竹院立交預應力鋼絞線設計長度最大的90余m，在穿束時勢必占掉引橋的全部工作面，從而延長整體的澆筑工期，如果出現瞎孔則時間會更長，為此我們采用了先穿束后打混凝土的施工方法，即將波紋管和鋼絞線先水平穿入梁腹，然后吊起定位，再澆筑混凝土，這樣做既縮短了穿束周期，也解決了瞎孔問題，因此也就取消了備用孔道，既節約了材料，也增加了梁腹內的凈空距離，從而杜絕了箱梁施工中較易出現的蜂窩、狗洞等質量通病。但這種施工方法容易造成孔道摩阻系數增加，為此在混凝土澆筑過程中，波紋管內采用高壓水循環，張拉前進行單張活束，設置應力儲備補強超張拉等措施，成功的解決了這一問題。

(4)由于工期緊迫，保證混凝土強度和混凝土的養生周期成了制約工期的關鍵因素。為此我們除對混凝土的配合比、水泥、碎石、砂子等原材料精心挑選外，還增加了外摻劑以提高混凝土的早期強度，并將混凝土的設計標號提高一級進行施工，從而使混凝土的同養強度達到R＞設計R28×100%，使得張拉周期提前，從而保證了整體目標的實現。

2.5紫竹院立交工程施工組織部署和控制

紫竹院立交工程的施工總體工期只有140d，技術管理力量和專業施工隊伍嚴重不足，材料供應緊張，機械設備缺乏。為解決上述問題采取了一系列的組織措施。

(1)組織工區有關技術管理人員會同施工隊的技術管理人員共同進行施工現場的技術管理工作，加強現場的技術指導，嚴格按設計圖紙和操作規范施工，避免了不必要的返工損失，也保證了整體的工程質量。

(2)在橋梁施工初期，工力相對富裕的時期，抓緊道路、擋墻、管道的施工，使其施工時間避開了橋梁施工后期的工力高峰。

(3)對橋梁上部結構專業性較強的施工項目如模板、鋼筋、預應力張拉等做到均衡安排，形成流水作業，使得專業施工力量在較長一段時間內活源充足、均衡，避免了專業施工的高峰和低谷，這樣既提高了專業人員和專用機械的使用效率，又保證了專業隊伍的質量。

(4)實行班組責任制，對每班作業人員明確當班應完成的工程形象部位指標，做到當天任務必須當天完成。

(5)實行兩大班晝夜連續作業，歇人不歇馬，充分利用現有的機械設備，同時也占滿了所能利用的一切時間。

(6)提前做好構件及外加工件的預制及定貨，避免了因其不能按期到場而影響到施工進度。

(7)加強原材料的聯系和供應，隨時掌握材料來源和渠道，對個別短缺材料及時找設計人商定解決辦法，確定代用品的規格數量。

(8)邀請設計人員現場辦公，隨時掌握設計意圖，提前做好施工準備，對施工中臨時發現的設計問題，請設計人員當場解決。

(9)實行五日計劃和旬計劃制度。

(10)每天召開現場碰頭會，分析生產形勢，對造成計劃拖期的情況，及時分析原因，商討對策，調整部署。

篇10

1.利潤最大化

即假定在企業的投資預期收益確定的情況下,財務管理行為將朝著有利于企業利潤最大化的方向發展。這一目標是從19世紀初形成和發展起來的,其淵源是亞當?斯密的企業利潤最大化理論。以利潤最大化作為財務管理目標有其合理性。一方面,利潤是企業積累的源泉,利潤最大化使企業經營資本有了可靠的來源;另一方面,利潤最大化在滿足業主增加私人財富的同時,也使社會財富達到最大化。但是利潤最大化目標在實踐中存在一些難以解決的問題,它的目標概念的含義是模糊的,沒有考慮資金時間價值,也沒有考慮風險,有可能導致企業短期行為如忽視產品開發、人才開發、生活福利設施等。

2.凈現值最大化

20世紀40年代末,西方財務界開始關注資本在企業內部的有效分配,以及企業在資本市場中的作用。隨著1951年喬爾•迪安的《資本預算》的出版,財務界開始討論如何在各類資產間分配財物資源,以提高現金流動的凈現值。如果一個企業所有各投資項目的凈現值最大,企業的凈收益就會最大。資本才能真正得以最大化增值。因此凈現值最大化被視為當時的企業財務管理目標,這一目標考慮了時間價值對資本增值效果的影響,顯然優于利潤最大化目標,但并為從根本上克服利潤最大化目標的缺陷。

3.每股收益最大化

20世紀60年代,隨著資本市場的逐漸完善,股份制企業的不斷發展,每股收益最大化逐漸成為西方企業的財務管理目標,這一目標在科學上更進了一步,因為這里的“收益額”有時間概念,且“每股”又有投入資本概念,它是一定時間內單位投入資本所獲收益額,充分體現了資本投入與資本增值之間的比例關系,但這一目標,一是未能體現資本投入所面臨的風險。二是沒有考慮企業股利方針對股票市價的影響。如果企業的目標只是為了每股收益最大,企業就決不會支付股利。

4.股東財富最大化

這是近幾年西方財務管理中比較流行的一種觀點。股東財富最大化是用公司股票的市場價格來計量的,它考慮了風險因素。因為,風險的高低,會對股票價格產生重要影響;也考慮了貨幣時間價值,一定程度上能夠克服企業在追求利潤上的短期行為。因為不管是目前利潤還是預期未來的利潤對股票價格都會產生重要影響。通過財務上的合理經營,為股東帶來最多的財富。持這種觀點的學者認為,股東創辦企業的目的是擴大財富。他們是企業的所有者,其投資的價值在于它能給所有者帶來未來報酬,包括取得股利和出售股權換取現金。在股份經濟條件下,股東財富由其所擁有的股票數量和股票市場價格兩方面來決定,因此股東財富最大化也最終體現為股票價格。

5.企業價值最大化

所謂企業價值就是企業資產的市場價值,取決于企業潛在和未來的獲利能力。企業價值最大化充分考慮了資金的時間價值、風險價值和通貨膨脹價值對企業資產的影響,克服了企業在追求利潤上的短期行為。這一目標反映了對企業資產保值增值的要求,有利于克服管理上的片面性和短期行為,有利于社會資源合理配置,社會資金通常流向企業價值最大化或股東財富最大化的企業或行業,有利于實現社會效益最大。

6.所有者財富最大化

該觀點認為“在社會主義市場經濟條件下,我國企業的財務管理目標應表述為所有者財富最大化”。在我國國有經濟改革中,所有者的概念已為眾人接納,對股份制企業來說,股東即為企業的所有者,對非股份制企業來說,企業的投資者即為企業的所有者。所有者對企業評價的標準主要是自身財富能否得以最大限度增值,因此所有者財富最大化必然成為財務管理的目標。它不僅符合非所有者之外的企業經濟當事人的利益,而且也符合整個社會的利益。

7.資金運動合理化

該觀點認為企業財務管理目標應是實現企業資金運動合理化。資金運動合理化就是以提高資金使用效率為出發點,通過對企業的籌資、投資、耗費、收入、分配等各環節的控制和企業各種資產形態的有效管理,使資金運動達到一個相對適應和合理的狀態。它的基本內容是實現企業資金流動性、安全性和贏利性的科學統一和協調。該觀點的缺陷在于:一是目標本身不能直接量化,例如利潤最大化、股東財富最大化、企業價值最大化等目標的表達都是量化的財務管理目標,資金運動最優化目標很難具體量化。二是資金運動是企業籌資、投資、分配等一系列行為過程,資金運動最優化就是企業財務過程的最優化,仍沒有回答財務管理的最終目標是什么。

8.EVA最大化