時間:2023-04-11 17:31:58
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據統計全省的林地面積為3.42億畝占國土面積的47%,居全國第三位;其中森林面積2.2億畝,居全國第四;森林覆蓋率到31.3%,全省森林資源主要分布在川西高山高原區、川西南山區、盆地周圍山區和盆中丘陵區。全省森林面積中,天然森林占到三分之二,主要分布在川西高原及川南山區。
2、生物多樣性集中區
四川生物種類繁多。現已發現陸生野生動物1031種。被列入國家一級重點保護的野生動物有大熊貓、白唇鹿等30種,占全國的30.9%;植被類型多樣,有被稱為“活化石”的水杉、銀杉、紅杉等珍稀樹種,其種類占了中國的1/5以上。全省高等植物萬余種,約占全國總數的1/3,其中維管植物9250多種,居全國第二位,松杉植物種類居全國之首。天然中藥材就達4500余種,是國家中藥現代化科技產業基地。
3、全省目前共有123個自然保護區,其中16個國家級自然保護區;49個省級自然保護區,其余為地市級及縣級。
二、采取有效措施,加強自然保護區
1、進一步提高自然保護區的管理機構設置獨立
目前的“保護條例”,主管環境保護行政主管部門的職責為“綜合管理”,而是“綜合管理”的法律性質界定不夠明確,責任不容易畫。因此,“草案”將是環境保護行政主管部門的責任定位“綜合管理”的實施表示“統一監督管理。”草案規定,環保部門不直接針對自然保護區管理,獨立地位和保護和開發之間的關系,可以較少受到各有關方面的利益關系會影響處理,可以更客觀,公正。這樣的規定,糾正對條文的本質,保護區管理混亂過去的立法機構,從執法機構,明確了保護區性質的主管機關的規定,自然保護區的法律當局,并不會對于其行政和業務處于一個尷尬的舞臺布景,影響執法的合法性和公正性,有利于工作指明了方向。同時,這一規定,事實上,建立了一個統一的自然保護區監督協調機構,明確了環境行政主管部門的職責。中國的自然保護區,以彌補統一監督和協調,導致缺乏“分散,多頭管理”等方面的缺陷混亂。從而有助于加強自然保護區的生態保護,自然資源的保護,有利于健康發展。這一規定的立法史上自然是一個很大的進步,而只是該機構的監督和協調性,是遠遠不夠的,解決這個問題。
2、明確管理職責,對主管機關直接管理的實施
(1)重視森林資源保護工作,加強管理。對于森林資源的保護要突出兩個工作中心,即林地保護和林權管理。此外更要加強對森林利用、林地林權以及森林經營方面的管理,對森林資源的整體情況進行實時的監控,充分保證森林生態系統在正常的狀態下運營。與此同時,要將森林覆蓋率、林地保有量等列入制約國民經濟和社會發展的重要指標,作為政府的考核指標。同時需要有實際行動的配合才能保證森林生態系統的平衡,采取合理的措施最大限度的減少水土流失,防風固沙,促進森林資源的合理再生和高效利用。
(2)促進高效林業產業的可持續發展。要實現高效林業產業的快速發展,就要采取全方面的的措施,不僅要從森林資源使用的自身優勢來考慮,更要采取相應的配套措施。首先,加快林木種苗工程建設的進程,主要發展經濟林木產業。經濟林木產業不僅具有特色,又兼具時效性,若其發展順利,將成為林業產業中新的經濟增長點。其次是不斷推廣新經濟林產業,同時也要注重發展名、特、優經濟林產業,根據林木地方種植特點做到有針對性有選擇性地大力推廣種植。
(3)統籌兼顧,做好荒漠森林生態系統保護及管理工作。在進行荒漠治理時,重建和封禁保護工作要同時進行,這樣才能更好的促進荒漠生態系統的修復,取得更進一步的優化。同時,生態系統的保護工作要與經濟的發展相協調,在保護森林資源的同時,為人們發家致富提供了一條道路。完善森林生態效益補償機制。生態效益補償制度是自然資源有償使用制度的重要組成部分之一。有償使用制度就是指在利用生態資源產生利益的過程中,自然資源的使用權人對自然資源的所有權人為保護生態環境支付一定的費用。這種制度有兩方面的含義:一是自然資源具有一定的經濟價值,自然資源的使用權人向自然資源的所有權人支付一定的費用是對自然資源價值的體現,也是自然資源所有權人獲得經濟效益的一種手段;二是自然資源的所有權人為保護自然資源付出了一定的努力和代價,理應得到相應的經濟補償,而自然資源的使用者也無權免費的使用經改善的生態環境,也應當進行相應的經濟補償。
(4)不斷完善森林資源保護體系。就目前的森林保護體系來說還存在著諸多問題,這就需要采取相應的措施來不斷的完善。首先,完善法律法規,將森林資源保護與管理條例列入明確的法律條文,以此來規范森林保護與管理中的工作細節,使得森林資源保護與管理體制更規范化和現代化。其次,對限額的森林資源要嚴加管理,嚴格進行“三總量”控制。最后也是最為重要的就是加強林區的綜合治理工作,并定期的進行執法檢查,對于毀林開荒等違法行為要嚴懲,從根本上確保森林資源的安全。同時要加強森林資源保護力度。近幾年來。我國在保護生態環境的領域取得了一定成績,各地區林業部門對森林資源都加大了保護力度,尤其是加大了對非法砍伐樹木、開墾農田的打擊力度,挽回國家經濟損失,加大了對退耕還林工程實施情況的監督,增加了森林面積。但是,部分地區的監管力度仍然不夠,如缺乏對林地用途的審核制度,無法及時發現破壞林地的行為,對各種案件的監察力度也未落到實處。
1群眾的法律、環保意識淡薄
沒能充分認識到保護環境、保護生態的重要性,只顧眼前利益。受到利益驅使,以身試法。
2立法和執法存在漏洞
一些違法行為在法律上無處罰依據。《行政處罰法》第二十九條規定:違法行為在兩年內未被發現的,不再給予行政處罰。現在的毀林開荒林地大多數是兩年以前開墾的,處罰時找不到依據。(1)護林隊伍薄弱。護林人員工資難保證,執法難度大。林區面積大,執法人員少。護林員工資未納入財政預算,由本單位解決,無法保證足額按時發放。(2)執法工作取證難。林政人員查處林業案件時,有時很難得到村組干部的支持。主要原因還是部分干部群眾小農經濟思想嚴重。(3)交通方便,犯罪分子有可乘之機。全縣交通方便,林木多在公路兩側,易于砍伐和運輸。現在治理公路“三亂”抓得緊,該縣又無木材檢查站,全縣無人查處非法運輸木材和亂砍盜伐木材,而外地一些木材市場收購又不要什么手續,使得團伙作案屢屢得手(4),濫伐賣樹。一是個別護林員賣樹。二是個別村干部賣樹。所賣樹木名為從山上撿來的倒木,實為有計劃的濫伐,但這類案件很難破獲,誘發的原因是護林員為解決開支,村委會為了得到收入,村民為了用材。
3資源有限,供需矛盾突出
林牧矛盾突出。近些年來,畜牧業發展迅速,牲畜提倡舍飼圈養工作剛剛開始,青儲飼料數量不足,給封山育林護林工作帶來嚴重壓力,林牧矛盾十分突出。
4現行林木管理體制和政策不完善
農民個人在荒山、荒溝、四旁和墳地所營造的樹木,由于受木材采伐指標限制,很難經營利用。不僅影響了群眾植樹造林的積極性,而且抑制了愛林護林的自覺性。
對策及措施
1優化護林執法隊伍,落實工作責任
林業生態環境保護的效果如何,護林執法隊伍整體素質至關重要。因此,要有組織、有計劃地對現有護林執法隊伍進行法律知識的系統培訓,使護林執法人員做到知法、懂法,正確應用法律。要幫助解決執法隊伍的工資、福利、辦公經費及生活等實際困難和問題,以此穩定隊伍,調動工作積極性。要落實執法人員的工作責任,量化工作目標,制定和完善考核機制,使目標完成情況與收入、與職位緊密聯系起來,增強護林執法人員的責任意識。
2加大宣傳力度,搞好普法工作
提高群眾的認識是林業生態環境建設與保護的基礎,群眾對林業作用認識了,環保意識提高了,法律意識增強了,群眾就會自覺地保護森林、保護環境,自覺地遵守法律。因此要積極采取措施,利用各種宣傳媒體,廣泛深入地向廣大群眾宣傳林業的重要性,普及林業法律法規,使廣大群眾自覺地投入到保護森林和發展林業上來,從而使工作取得事半功倍的效果。
3嚴防嚴治,震懾違法犯罪
林業嚴打在該縣已開展多年,對保護森林資源起到了很好的效果。因此,要認真總結經驗教訓,針對森林資源保護中出現的新情況、新問題,不斷確定新的打擊重點,通過嚴防嚴治,使全縣森林資源管理和保護長期保持高壓態勢,震懾毀林違法犯罪,確保森林資源安全。
4充分發揮各級政府作用
保護林業生態環境,需要全社會的關注。只有這樣才能把這個直接關系到經濟、社會可持續發展、蔭及子孫的公益事業做好。特別是鄉鎮政府和村委會要在保護林業生態環境中不斷研究新問題,采取新方法,不斷充實和完善鄉規民約、村規民約內容,充分發揮其職能作用,切不可只抓經濟建設,忽視了生態環境建設和保護。
5解決牲畜科學飼養問題
有關部門要抓緊研究青黃儲飼料的研制和開發,確保黃牛圈舍飼養有足夠的飼料。同時,要研究牲畜的放養問題,既要使牲畜有足夠的活動空間,又要對生態環境不造成破壞。各鄉鎮要積極幫助農民解決建畜舍、購飼料、衛生防疫等資金和技術,盡快實現牲畜圈舍飼養,緩解林牧矛盾,使該縣畜牧業得到健康發展。
6加快集體林權改革步伐
1.前沿聚焦:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、資源產業學科前沿、生產實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究:發表農業、林業、環保、食品業、旅游業、自然資源產業等有關科研、管理、推廣工作中的總結性論文或調查報告;行業和區域社會、經濟、科技、環境可持續發展的思路、方法和經驗性論文。
3.資源•產業:刊登農業、林業、土地、動植物等自然資源及礦產資源規劃、開發、利用保護;相關產業經營、創新與發展的論文。
4.環境•安全:刊登生態環境、環境科學與工程、環境保護與治理有關各學科及其交叉學科的論文;以及森林安全、作物安全、食品安全、生產安全、環境安全、人居安全方面的論文。
5.經濟•管理:刊登生態經濟、農業經濟、林業經濟、旅游經濟、綠色食品經濟、資源經濟、環境經濟各學科及其交叉學科的有關論文;行業管理、企業管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態•旅游:刊登綠色生態、生態工程、生態控制;生態旅游、旅游規劃、國家森林公園、地質公園建設的論文。
7.園林•園藝:刊登園林設計、風景園林、園林工程、園林技術;花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧:刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。
9.農林•植保:刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料:刊登綠色建筑規劃、設計、施工,綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術:刊登節能技術、清潔能源技術、替代能源技術、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工:刊登綠色食品工業生產、質量控制、儲運流通方面的論文;農產品加工、林產品加工、食品加工、綠色加工技術等方面的論文。
征稿對象
歡迎全國高等學校、科研院所、技術推廣單位、各級黨政機關、企事業單位的廣大專家學者、工程技術人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿!
稿件要求
1.資料可靠、數據準確,具有理論性、科學性、實用性。
2.文稿內容格式包括:論文題目,作者姓名,作者單位,摘要,關鍵詞,正文,參考文獻,作者簡介等。
3.論文篇幅一般以3000-6000字為宜,參考文獻不少于6條。
4.來稿文責自負,嚴禁抄襲和一稿多投。
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一、引言
進入二十一世紀以來,林業在我國的國民經濟發展中占據的地位和作用越來越重要,同時我國政府從各方面對我國的林業開始給于較大的關注,因此林業在新世紀下得到了快速發展的良好機遇。雖然 “天然林保護工程” 在我國已經得到了不同程度的實施,但森林資源在我國分布不均勻的現象還不能從根本上得到解決。緊接著“退耕還林”的工程又在我國開展起來,這個工程收到了很好的效果。當前我國的林業的發展出現了深刻的變化,可以這樣說,我國的林業的發展遇到了一個關鍵的轉折時期。
二、完善我國營林工作需要的需求
(一)加強對造林、營林基礎發展
我國森林資源如何得到補充以及如何促進我國森林資源向可持續發展方向發展、如何保證連續的供給林產工業原料都要依靠營林造林。我國政府對植樹造林工程的重視力度越來越大,向全國多次發出“植樹造林,綠化祖國”的的公益性口號,全國人民對這個口號都有所感悟并積極的相應這個口號,因此業取得了巨大的效果。但林業的高稅賦動搖了我國林業發展的基礎,長期以來,人民參加植樹造林都是通過國家的精神鼓勵,而沒有得到任何物質利益的刺激,由于政府很大程度上忽視了對人民物質利益的刺激,致使人民對植樹造林的響應程度逐漸的減少。我國要加強林業的基礎,調動人民對參加營林造林的積極性需要給予很大的物質利益。
(二)對林區協調多產業進行進行綜合發展,提升林業系統發展功能
仔細思考我國的林業的的未來發展,我國的林業不是一個獨立的個體,其發展需要結合森林綠色食品的生產、花卉園藝的特點、特色加工業的發展以及森林旅游的發展等。因此,我國的林業只有在結合其他方面才能夠發揮其最大的功能。
(三)全面提高我國林業管理的科學技術水平
我國林業在競爭中其競爭力低的一個最關鍵的原因就是林業的技術水平比較低。我國今后在促進林業不斷建設和發展的過程中,我們應該意識到科學技術水平是提高我國林業不斷發展的最主要的通道,應該將其擺在最主要的地位。
三、在林業可持續發展中營林的作用
森林資源無論是對那個國家來說都是非常重要的,無論是現在還是將來森林給世世代代都帶來說不盡的好處,同時森林資源并不是無限的它在一定程度上講卻是一種可有限的但可以不斷更新的資源,因此所有的世代都能夠享用森林賜給人們的恩惠――但前提必須是我們及我們的后代都必須盡心的來維護森林資源的開發。如果我們不能夠很好的保護我們這些有限的森林資源,那么這些有限的森林資源也只能在當今世代可以利用,然而對我們未來的世代來說他們就不能享受到這種自然的恩惠了,所以,我們要倡導林業的可持續發展。
(一)我國的林權結構模式在一定程度上受到約束
我國大部分的森林資源可以說都屬于國家或者集體所有,從根本上說這種森林權結構模式是我國在實行計劃經濟的時候留下的產物,它在一定程度上體現了我國社會主義公有制的基本經濟制度在我國森林業產權上的設置。
(二)我國林業生態效益的補償制度
生態補償機制是我國自然資源有償使用制度的一個重要的內容。自然資源有償使用制度,具體是指現實生活中的使用著通過合法的手段來利用自然資源過程中,對自然資源所有權人或保護生態系統而付出代價的人支付一定使用費的一種法律制度。在這個概念中它包含了兩層不同的含義:其一是自然資源是一種特殊性的資產,它同時具有兩中不同的價值:即生態價值和經濟價值,只用當使用權人向森林所以權人支付一定量的費用后才能夠獲得森林的使用權,這是一種森林所有權人一種交易方式,目的是通過森林資源來獲得一定的經濟利益;其二、它同樣也是一種經濟性的補償模式,生態環境保護者在保護森林生態環境的過程中付出了巨大的心血,然而他們為森林的可持續發展付出的代價理所應當應該得到的相應的報酬,森林生態保護者所改善的森林生態環境不能夠也免費的讓其他人任意的使用,我們應該對那些為改善森林生態環境而付出很大心血的環境愛護者給于一定的物資補償,這就體現了森林生態具有價值的功能。
(三)林業保護管理機構對林業的監督力度不夠
近年來,我國對林業的保護管理工作在一定程度上取得了一些成效,特別是國家林業局對違法征用林地、毀林開墾的管理加大了力度,并且對退耕還林工程實施情況也給予了一定的監督,同時在各地都派駐森林資源監督的管理機構。但是,并不是所有的監督管理部門都能夠做好這樣的監督工作,有相當多的一些森林監督管理部門在投入的監督力度很弱,森林的管理力度沒有完全的落實。
隨著我國社會經濟的快速發展,一些預想不到的自然災害頻繁的發生,我國的大量森林都遭受不同程度的損毀。
四、結束語
當前階段,我國應該加大了對營林管理的重視力度,但為了促進我國林業能夠可持續發展,我們必須從整體上來探究影響我國林業的保護和管理的各種潛在的因素,因為不同潛在的因素在某個時候通過彼此間的相互作用就有可能在很大程度上阻礙了我國的森林資源的可持續,我想,隨著我國對森林的可持續發展管理力度的加大,我國的森林將會迎來一個美好的明天。
參考文獻:
[1]呂明會 現代營林耕作法的應用與推廣 [期刊論文] -科學與財富2011(5)
開 題 報 告
學 號: xxxx
姓 名: xxxxx
類 別: 在 職
導 師: xxxxx
選題類型:
選題方向: 政府治理與領導
擬定題目:
入學時間: 20xx年7月
開題時間: 20xxx年11月
專業學位教育學院制表
年 月 日
填 表 說 明
一、本表封面“類別”一欄,填寫“在職”。
二、本表封面“選題類型”一欄,分別填寫“專題研究論文”、“調研報告”或者“案例研究”。
三、本表封面“選題方向”一欄,分別填寫“政府治理與領導”、“公共人力資源開發與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。
四、開題報告中由學生填寫的內容部分必須用計算機輸入和打印。輸入一律用宋體小四號字1.5倍行距。
五、開題報告格式可在大連海事大學專業學位教育學院網站下載,網址:zyxw.dlmu.edu.cn。
六、開題報告一律用a4紙打印,于左側裝訂成冊。各欄空格不夠時,請自行加頁。
七、開題報告一式兩份,通過后由學生、專業學位教育學院各存檔一份。
學位論文選題 伊春市林權制度改革研究(以此論文為例)
開題報告內容(以下八項分別在題目下填寫,總字數不少于3000字)
一、選題形式和選題的目的與意義
(一)選題形式
專題研究論文/調研報告/案例研究(三者選其一)
(二)選題目的
本文將在大量閱讀文獻的基礎之上,選取伊春地區國有林權改革為研究對象,運用產權經濟學的相關理論,通過對大量的數據分析,對于以下幾個方面進行研究:
1.對職工在改革前后收入結構,生活水平,固定資產等方面的變化,以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。
2.認真的分析林權改革對林業生產的影響,包括林木砍伐,造林情況,及土地狀況的變化是否合理,并為以后的深入改革提供方向。
3.對政府的政策實施進行分析,并對改革的目標,內容,范圍,方式,任務等進行重新回顧,對政策的制定提出演進行科學性的要求。
4.在森林資源領域真正建立起“歸屬清晰,權責明確,保護嚴格,流轉順暢”的現代產權制度;實現生態的和諧,經濟的發展,社會的進步,國家、企業、職工的互贏互利。
(三)選題的意義
1.理論意義
本文研究的理論意義如下:
(1)在我國國有林業這個特定的領域,研究現代產權理論體系的新發展以及林業產權改革的新途徑和新方法,從而豐富現代產權理論。
(2)嘗試性地探索在林業產權制度改革的框架下實現林業的生態安全、經濟發展和林區職工致富有效結合的新模式,從而豐富和發展林業產權理論、生態經濟學和可持續發展理論。
(3)積極探索國有林業資源如何實現保值與增值、改革與發展,從而豐富國有資產改革理論。
(4)嘗試從林權制度改革的層面推動國有林區作為資源型地區實現經濟的轉型和轉軌,從而豐富資源型城市經濟轉型理論。
據有關資料顯示,德國在推行森林康養項目后,國家醫療費用總支出減少30%。根據這一國際健康潮流,2016年5月6日,國家林業局印發《林業發展“十三五”規劃》。《規劃》提出要大力推進森林體驗和康養,發展集旅游、醫療、康養、教育、文化、扶貧于一體的林業綜合服務業,強調重點發展森林旅游休閑康養產業。
近年來,森林康養的理念已被很多人所接受,并在國內引起廣泛關注,特別是當前我國經濟新常態下,森林康養釋放出誘人的市場空間和巨大的商業機會,各地勢必競相開始探索建立森林康養基地,大力發展森林康養產業。但是,森林康養畢竟是一個新事物,其療法機理和產業模式既是一個市場問題,又是一個理論問題,為避免開發不當給森林生態環境造成破壞性影響,建議加強森林康養的科學性研究,構建森林康養產業發展的市場理論指導體系。
其一,透析國際森林康養旅游發展的經驗。日本、韓國和歐洲等發達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐,在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數據統計表明,德國有40%的人每月都要去林區游憩一次。迄今,德國已建立了350處森林康養基地,每個森林康養基地都配備專門執業資格的醫生和理療師。
截至2011年底,日本林野廳已構建了“醫療福祉型森林”“療養保養型森林”和“預防生活習慣病森林”3種森林康養基地48處,還有300余處森林在申請認證過程中。目前,日本把15%的國土面積劃為森林公園,每年約有8億人次去林區游憩、沐浴。因此,應加強國際交流和合作,尤其通過對德國、日本等發達國家的“森林浴”“森林康養”項目的研究,積極借鑒其先進經驗,揚長避短,探索建立一個符合中國國情的森林康養產業發展新模式。
其二,探索森林開發與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態系統類型多樣,具有涵養水源、調節徑流和保護環境的重要作用。國家明確提出,在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下,鼓勵社會資本、林場職工發展特色產業,有效盤活森林資源。
我國森林旅游發展也面臨粗放發展等一系列問題,重開發輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態效益和社會效益,如何做好開發與保護的平衡,成為迫切需要破解的難題。需要指出的是,在看到森林康養旅游發展迅猛的同時,也應看到森林康養旅游業對生態可能帶來的潛在影響。
其三,探究森林康養旅游的作用機理。森林康養主要針對與精神壓力有關的疾病,它利用了森林和林產品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精(植物殺菌素)在森林康養中發揮著重要作用,目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學者研究發現,針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物,包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯,在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高,而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養旅游的可持續發展,依賴于因地制宜建立康養基地,在我國仍需要探究森林康養旅游的機理。例如,何種樹種益于減少人體產生應激激素、增強副交感神經活動(控制平靜期生理活動);何種森林成分利于減弱交感神經活動、降低血壓和心跳數、緩和心理緊張,何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質數量等。
其四,論證森林康養旅游實證效果。森林康養的效果初步被國外醫學專家證實,但森林康養旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關臨床實驗在改善精神病治療(含情緒失常兒童)、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值;嗅覺森林環境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態,并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞,推斷森林浴可能具有預防癌癥發生及發展的效應;森林環境要素會帶來生理效應,研究表明植物精氣的生理功效有鎮痛、驅蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經、消除緊張,使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預防疾病等方面的作用及其機制,并制定森林康養的生理評價體系、森林康養的設計技法等,論證森林康養對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果,為森林康養旅游的開發方式和推廣形式提供參考。
其五,加強森林康養旅游政策法規研究。森林康養是大健康產業的重要組成部分,其特點是多元組合,涉及文化、歷史、地理、生態及多種產業業態。韓國于1982年提出建設自然休養林,2005年制定了《森林文化·休養法》,并成立了國立自然休養林管理所,2008年把森林休養列為全體國民的福祉。2010年,韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正,修正法中引入對人類健康定義。
我國“森林康養旅游”涉及林業、旅游、醫療、體育和養生等產業,法律法規也亟待完善與創新。建議以國家法律法規形式確定森林康養旅游為大健康產業重要組成部分,明確森林康養旅游為國民福祉。此外,要加強對森林康養旅游保護性開發,確定森林康養旅游為林業經營轉型的目標,進一步加強森林旅游環境的評價和管理,以法律、法規的形式體現對森林康養旅游領域的重視。
中圖分類號:F307文獻標識碼: A 文章編號:
1 森林資源概述
自然資源是人類社會經濟發展的物質基礎,過度的幵采以及不合理的利用方式都在不斷削弱自然資源基礎,不但縮短了不可再生資源的使用壽命,還影響了可再生資源的更新速度,結果就是將自然資源變成經濟發展的制約因素。縱觀世界各國經濟的發展,能源與環境已經成為制約經濟與社會發展的關鍵因素,因此,更為有效的保護與管理自然資源,并合理的開發利用自然資源已經成為實現社會經濟持續發展的前提。
在人類社會發展中,森林資源有著重要的地位,是生態資源的重要組成部分,為保護生物多樣性和社會可持續發展提供了良好的基礎條件。同時森林資源起著為社會經濟發展提供充足原材料的作用,為促進我國經濟發展和人民生活水平的不斷提高有著積極的推動作用。在我國傳統的林業資源經營和管理工作中,通常都是將工作重點集中到木材資源的科學開發與利用上,而很少忽視森林資源中其他價值,這就造成整個森林資源中出現明顯的管理不平衡缺陷,給森林資源發展帶來影響。現代社會發展中,林業工作人員基于森林資源的重要作用進行分析,就林業生產經營模式發生了巨大的轉變,在工作將實現資源新價值作為主要的工作重點,進而采用先進、科學的管理方法來進行森林資源管理。
2 我國目前森林資源管理經營中存在的問題
森林資源管理工作中,其管理主要對象為林地、野生動物、林業環境以及林木材料。而在現階段管理工作中,通常都是以建立健全管理機制和體制為主,優化管理工作人員素質和提高管理工作水平,結合現代化科學技術實現信息化管理系統。在現階段林業管理工作中存在的主要問題有:
2.1 森林資源經營范圍發生變化而產生新的管理問題
過去傳統意義上的森林管理資源是圍繞樹木生產經營為中心展開的林業管理工作。這種管理工作是圍繞樹木這一核心進行林業資源面積、樹木生長情況和森林資源的采伐現狀進行調查,并作出科學合理的應對策略。近年來,隨著人類對林業資源認識的不斷提高,森林資源管理工作也由傳統的管理模式朝著現代化、多元化管理模式轉變。森林資源管理工作隨著目標的不斷豐富和拓展,其傳統的專注于林業生產的管理體系逐步朝著森林環境和野生動物保護的方向發展,生態建設也逐漸成為森林資源管理的核心工作。伴隨著近年來各種林業生態工程建設的不斷更新和推進,森林資源經營對象也出現了新的改變,其由傳統的人工存林和用材林的經營范圍不斷擴大,拓展到目前天然林的領域當中,同時由于森林資源繁衍出的各種生物質能源和生物材料的廣泛采用,森林管理工作也逐步囊括了這些方面,將這些管理工作形成了一種新的管理體制。這種管理體制的出現與產生給企業經營發展帶來了新的難題,同時其與傳統經營管理策略存在的不同方式嚴重影響了企業的發展與經營。在近年來社會發展中,無論是森林經營管理工作對象、目的以及調查結果和方法都發生了巨大的改變,并且森林管理經營工作也充分體現了我國森林資源發展的新趨勢和新要求。
2.2 林權變動帶來新要求
在目前的林業生產經營工作中,以科學化發展觀為主要指導思想,深入分析森林資源的管理現狀和形式,結合目前社會發展現狀和未來發展趨勢為基礎進行深入總結和研究,進而制定出新的林業資源管理工作模式。
3 我國森林資源經營管理取得較好的成績
近年來,在社會發展過程中,我國森林資源經營管理工作也取得了可喜的成績,在工作中能夠不斷的進行改革創新、強化管理體制。在森林資源管理中強調服務至上,在工作中積極努力,不斷進取,同時要培訓員工的基礎知識和創新管理理念,這種做法在目前的社會發展中應用較為明顯。
3.1 森林管理體制完善逐步完善
在現代化科學技術的發展中,我國森林資源管理體制改革取得了巨大的進展,其主要是圍繞集體林權制度改革做好了相應的準備工作,同時對其相關配套任務提出了完善的思考理論。通過多年的林業改革和創新,其逐步實現了山有其主、主有其權、權有其利、利有其責的林業管理體制,這種管理措施和方法的廣泛應用為林業生產發展提供了改革動力,極大的解放了林業生產能力,提高了林業管理技術水準。就目前我國社會生產技術發展中,林業管理制度的發展與完善得到了國家政府的大力支持,同時也得到了農民群眾的全面配合。這就為林業管理體制和技術的完善提供了廣闊的市場依據。
3.2 林地林權保護更加規范有序
在過去的社會發展中,由于林業破壞所造成的環境污染和生態危機十分嚴重,在現代化科學技術下,實現合理有效的科學技術管理是目前工作人員探究的重點,也是林業企業發展的主要前提。在林業發展中能夠,既要保證現代化林業建設覆蓋率目標,同時還要能夠滿足社會經濟發展的能源需求。通過過去多年的實際工作經驗得出,在目前的社會發展中,林業征地目標基本編制明確,林地保護利用逐步規范,同時對于林業生產技術管理也得到了進一步加強與優化。
3.3 森林資源監督執法能力明顯提高
一是森林資源監督作用得到有效發揮。經過多年實踐,我國森林資源監督工作逐步形成了聯席會議、監督通報、案件督辦、跟蹤檢查等一系列制度,為加強森林資源保護管理發揮了重要作用。各監督機構還聘任了基層森林資源監督工作聯絡員,充實和完善了監督體系,使森林資源監督的整體功能得到有效發揮。二是森林資源管理隊伍素質得到切實加強。
4 正確把握我國森林資源經營管理工作的方向和原則
推進現代林業建設和林權制度改革對森林資源經營管理提出了新的要求。林權制度改革是推進現代林業建設的重大舉措,其根本目的就是要激活各類林業生產要素,進一步解放和發展林業生產力。
4.1 高質量地完成林業發展區劃、礦區植被恢復規劃和林地保護利用規劃編制工作。這三項工作都是國家林業局黨組確定的重點工作。
4.2 認真組織實施征占用林地定額管理及林地保護管理的相關政策。一是要做好征占用林地定額的分解落實工作。二是要抓緊出臺征占用林地專家評審辦法,今后原則上對征占用自然保護區、重點公益林區和森林公園等生態區位重要的林地,都要經過專家評審,各地也要抓緊建立省級評審專家庫,出臺相關辦法。三是要盡快建立征占用林地預審制度。
結束語
森林資源是林業生產的物質基礎。森林資源狀況是衡量林業工作成效最重要的標準。森林在發展過程中因受人為經營活動和自然因素影響,森林資源始終處于消長動態變化之中,因此,必需加強對森林資源的管理與監督,建立科學有效的管理體系。
[1]徐永飛.國有林區森林資源管理法律制度研究.東北林業大學碩士論文,2007,04,01:
[2]張美華.中國林業管理體制研究.西南農業大學博士論文,2002,05,01:
[3]邢紅.中國國有林區管理制度研究?北京林業大學博士論文,2006,05,01:
2、科學性,科學性是一切學術論文的靈魂和生命。科學研究的目的是探索客觀真理,因此首先必須發揚實事求是的科學精神,反對弄虛作假的不誠實態度;其次任何學術研究,都必須符合科學的規律。
3、創造性,或稱創新性、創見性、獨創性,這是衡量學術論文價值的根本標準。科學研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創造性精神勞動,需要不斷開拓新的領域,探索新的方法,闡發新的理論,提出新的見解。表述科研成果的學術論文,貴在創新。如果沒有一點創新性,就根本沒有必要寫學術論文。
4、專業性,學術論文的專業性不僅表現在研究內容和手段上具有明顯的專業特色,而且表現在文章的結構、專業術語、圖表、公式等方面。
5、規范性,不同的期刊論文雖然在語種、版面上有區別,但都具有相似的基本格式。世界發達國家對學術論文的撰寫和編輯制定了各種國家標準。國際標準化組織也制定了一系列的國際標準,不同學科和專業的學術機構還制定了本學科和專業的國際標準。
科技論文范文欣賞:
[摘要]科技扶貧在我國農業生產和生活的偉大實踐中,使廣大貧困地區農民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國經濟整體日益市場化的今天,為了進一步提高科技在扶貧攻堅戰中的作用,并為新農村建設提供有效的技術支撐,本文介紹了林下經濟作物種植這一條既能產生經濟效益又能很好地保護林地生態的科技扶貧新模式,從而證實了林下經濟作物種植切實是一條切實可行的科技扶貧新途徑。
[關鍵詞]新途徑林業科技興農林下經濟作物種植
[中圖分類號]F326.12[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)07-0110-02
引言:科技扶貧政策的提出,它是應對貧困農村地區技術生產落后和技術人才極度缺乏的這一經濟現狀的,近些年來,科技扶貧為實現我國現代化第三步戰略目標,做出了非常卓越的貢獻。即便如此,我們也不能盲目樂觀,因為在我國,科技扶貧政策的提出較晚,地區之間發展的還很不均衡,還沒有形成一致認識的扶貧模式的具體界定。因此,研究科技扶貧發展的具體操作模式,探索形成比較規范和科學先進的科技扶貧模式理論,對完善和發展科技扶貧理論和進一步推進科技扶貧實踐都顯得十分重要和迫切,在這種背景下,林下經濟作物種植模式就應運而生,它是在實行了集體林權制度改革之后,將集體林地承包到了農戶手中,廣大林農為充分的利用林地空間,深挖林業生產力,實現不砍樹也能致富的綠色循環經濟,而在農業生產領域涌現出的新生事物。近年來,我國把把林下經濟作物種植產業作為促進生態保護、農民增收、社會發展的重要農業產業,大力發展林下經濟經濟作物種植,取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實施與應用,促進了貧困地區社會與經濟的發展,使農民盡快的實現了脫貧致富。高素質的科技扶貧人才應用先進的科學技術,對農民群眾進行科技扶貧政策與技術的普及教育,提高了農民的農業科技文化素質,增強了貧困地區農民自我發展和積累的能力,大幅度提高了貧困地區勞動生產率水平,以得到最好的經濟、社會和生態效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進科學技術的應用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色,起到的作用永遠是最重要的也是決定性的。由于貧困地區自然、經濟、社會和人文等方面與發達地區相比較還存在著巨大的差異,在科技扶貧開發中,需要大力發展本土科技以及引入必要的先進技術,同時由于農林牧漁等行業技術具有強烈的地域性和適應性,在貧困地區引入技術時,必須要求技術本身是先進的、成熟的,并結合當地實際綜合體現技術的先進性、成熟性、實用性和經濟性。
2.2加大力度提高了農民的農業科學文化素質。科技扶貧不僅要求有先進實用的科學技術,同時要求科技實施人員素質較高,因此提高個體素質是貧困地區脫貧的必備條件。通過多種形式,提高農民群眾自身的科學文化素質。不僅要引入科技和管理人才,組織實施各類型的扶貧項目和扶貧講座等類型的活動,集中解決貧困問題以及增大群眾的認知面,而且要在扶貧項目和扶貧講座等類型的活動的帶動下,大力開展科技扶貧政策與技術的培訓與教育,以達到普及科學技術,提高農民科技文化素質的目的,這樣就從根本上轉變了農民思想觀念,很大程度上提高了農民的個體素質,造就了當代的適應社會與經濟發展的新時代農民。
二、應用林下經濟作物種植模式的開展方法
筆者生活在平原地區,隨著退耕還林工程以及防護林工程等項目的實施,農民栽樹的積極性高漲,林地面積在近幾年迅速增加,改變了林木稀少的的狀況,生態環境得到了明顯改善。
1.近幾年來,養殖業收益較好,林農可以充分利用自己的林地資源,實現養殖以及林業的雙重發展。在林地里散養家常雞、鴨,鵝等,在各地都有非常成功的例子,在果園散養雞鴨鵝等家禽,能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度,而且不用給果園單獨除草,省工省力。在合適的林地規劃一片空地圈養生豬和羊,有的還在林地建立托牛所,利用林地的坑塘養魚,收益相當高。而家禽家畜的糞便又是林木生長良好的肥料,二者相得益彰,極大地提高了林地資源的利用率,促進林木的生長。
2.林下種植已經非常普遍,在當前經濟形勢下,人們對環境的要求越來越高,林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊,喜陰的有苔類。在林木種植的初期,可以采取林木與矮桿作物間作,例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多,而且隨著中醫藥的發展,藥材的需求量非常大。可栽植人參、西洋參、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久,可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發揮林木豐茂、空氣清新、生態良好的優勢,合理利用森林景觀、自然環境和林下產品資源,發展旅游觀光、休閑度假等產業,大力發展森林旅游。建立“林家樂”,突出個性特色,以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來享受林地的中的農家樂趣。
三、林下經濟作物種植對社會經濟發展的推動作用
1.促進農民致富增收
林木的生產周期是比較漫長的,這嚴重制約著林改后農民的發家致富。而發展林下經濟作物種植,增加了林業附加值,開辟了農民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經濟作物種植模式利用森林系統良好的生態條件,在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經濟作物(植物),這種種植模式是充分利用當地現有的藥用經濟作物和資源,投入少、效益高,也可有效地幫助山區農民脫貧致富,從而實現“靠山吃山、吃山養山”的脫貧致富奔小康的目標。
3.保護環境效果好
林下經濟作物種植模式,可構建不同類型森林復合經營系統,在發展經濟的同時又能有效地保護生態環境,從而達到農業可持續發展的目的。
結語
林下經濟作物種植作為一條農村科技扶貧新途徑,具有農民可操作性強、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農民收益、保護生態環境等優勢,在農民林業生產實踐的各個方面得到了廣泛的應用。
林下經濟作物種植能提高森林覆蓋率,同時由于林下經濟作物種植又在一定程度上大大增加了農民的經濟收益,產品符合綠色環保的要求,這樣,林下經濟作物種植作為一種可持續的經濟發展模式,其發展潛力巨大,發展前景廣闊,必將成為農村經濟發展新的經濟增長點,因而也成為了我國林業經濟可持續發展的必然選擇。
參考文獻
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選題依據:森林旅游是伴隨20世紀70年代世界環境認識運動而迅速發展起來的,它是在不采伐、不破壞森林的條件下,充分發揮森林的生態功能,是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高,傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變,越來越多的游客轉向休閑、自由、經濟的森林旅游。開展森林旅游,不僅有利于提高人們走進自然,欣賞自然的興致,也有利于提高自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發展前景較樂觀的同時,我們也應看到森林旅游業對環境造成的近期和遠期的危害,森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發和盲目利用、森林旅游區生態環境系統失調、森林旅游區環境污染嚴重等問題。因此,我們應對森林旅游的真正內涵加以研究,結合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規和管理措施,充分認識到森林旅游是一種不以犧牲環境為代價,與自然環境相和諧的旅游。我們也應處理好保護對象與森林旅游的關系,處理好保護區內群眾關系,把握適度的開發速度,控制接待人數,增強環保意識,使森林旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校,以此來保護我們的自然景觀與文化遺產,使森林旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。可行性論述:根據實際情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策,大力發展森林旅游業,是林業體制改革,擴大對外開放程度,調整產業結構增強經濟活力的重要措施,是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此,森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內外經濟熱點問題。
相關手段和方法:實證分析和規范分析相結合;對比論證;理論和實踐相結合;演繹分析等方法。主要通過圖書查詢;實地訪談;網上瀏覽等方法來收集資料。運用林業經濟學、生態經濟學、管理學、區域經濟學等相關知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫: 第一部分:森林旅游的概述通過對森林旅游的現狀,作用和地位及國內外森林旅游發展的現狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分:森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關原因進行剖析,通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分:解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在,然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。
2005年10月20日—2005年11月10日,收集資料,擬訂論文題目,撰寫論文提綱并與指導老師進行交流。2005年11月11日—2005年11月30日實地調研,相關訪談,擬草稿。2005年12月01日—2005年12月20日撰寫論文初稿。2005年12月21日—2005年12月30日修改論文,撰寫論文第二稿。一周內根據指導教師的點評,完善論文,并做好答辯前準備。2006年06月19日—2005年06月20日左右進行答辯。