時(shí)間:2023-04-08 11:48:24
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另一方面,由于知識(shí)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,因而注重科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的統(tǒng)計(jì)與量化分析也已成為當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)研究與實(shí)踐的新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)高度依賴于科學(xué)與技術(shù),是以知識(shí)為主要輸入而形成的產(chǎn)出。顯然,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)為研究和分析科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已成為科技統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。
在此,“知識(shí)型”產(chǎn)業(yè)是泛指那些知識(shí)密集度比較高的產(chǎn)業(yè)?!爸R(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”是指以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)。出于不同的目的,可以對(duì)不同的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),目前主要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息與通訊技術(shù)(ICT)統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這4類,在此,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是對(duì)這些不同統(tǒng)計(jì)的總稱。
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)最先是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)開始的。起初,OECD采用美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),至1984年,以11個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),1994年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修定,提出了我們稱之為“四分類”的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)在60年代就開始了,當(dāng)時(shí)的服務(wù)業(yè)R&D統(tǒng)計(jì)是很籠統(tǒng)的。由于高技術(shù)的滲透作用,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),原有的分類和統(tǒng)計(jì)已不能滿足需要,服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已引起了注視,《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版對(duì)服務(wù)業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)予以單列。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)則打破了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界線,把高技術(shù)和高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集中在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。ICT統(tǒng)計(jì)則是以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)與通信為研究對(duì)象。
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在OECD及其成員國(guó)受到重視,并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議準(zhǔn)備了一份題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì):一組數(shù)據(jù)》的文件,該文件就是描述OECD科學(xué)技術(shù)狀況和趨勢(shì)的一組指標(biāo)。該《指標(biāo)》共分6部分,其中有3部分都采用了來自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。第2部分《教育、研究開發(fā)和創(chuàng)新的資源分布》共有9個(gè)方面指標(biāo),其中3個(gè)方面是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)方向的指標(biāo),第4部分《信息和通信技術(shù)(ICT)的重要性》的5個(gè)方面的指標(biāo)都與ICT統(tǒng)計(jì)有關(guān),第6部分《科技產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》有7個(gè)方面的指標(biāo),其中有2個(gè)方面來自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。上述6部分共有34方面的指標(biāo),而與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)有關(guān)的有10項(xiàng),占30%。
二、各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的界定
各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。
1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
OECD所制定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),已為部分國(guó)家所采用,我國(guó)也借用OECD的這一標(biāo)準(zhǔn),確定了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。關(guān)于OECD的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類,在此只著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
·這一分類只適用于制造業(yè),這樣就把一些屬于服務(wù)業(yè)的知識(shí)型的產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、通信排除在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外,因而具有局限性。
·這一分類是針對(duì)整個(gè)制造業(yè)的,共劃分為“高技術(shù)”、“中高技術(shù)”、“中低技術(shù)”和“低技術(shù)”4個(gè)產(chǎn)業(yè)組。在使用時(shí),往往并不單獨(dú)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)類別的數(shù)據(jù)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一項(xiàng)指標(biāo),而是把這4個(gè)類別及若干指標(biāo)放在一起進(jìn)行分析,以反映整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也即知識(shí)密集程度的變化。
·以R&D投入強(qiáng)度作為判斷技術(shù)密集度的唯一標(biāo)準(zhǔn),其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標(biāo)是:產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與產(chǎn)值之比,產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與增加值之比,R&D直接與間接支出之和與產(chǎn)值之比。然而,計(jì)算結(jié)果表明,考慮間接投入對(duì)分類影響不大。
·這一分類所確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),即使在OECD范圍內(nèi),也并不都具有高的技術(shù)密集度。這種不一致性是由各國(guó)國(guó)情不同所決定的,這是按產(chǎn)業(yè)分類的固有缺點(diǎn),難以克服。
·為克服按產(chǎn)業(yè)分類的不足,提出了按產(chǎn)品分類的方法。OECD制定的高技術(shù)產(chǎn)品目錄主要用于外貿(mào)。
2.服務(wù)業(yè)
雖然服務(wù)業(yè)并不都是知識(shí)型產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)表明,服務(wù)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來越大,至1993年這一比例在OECD國(guó)家已達(dá)到45~68%,服務(wù)業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國(guó)家也已達(dá)到15%~20%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始并正在取代、在部分國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)已從使用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的部門,如通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)等。正因?yàn)槿绱?,服?wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計(jì)手冊(cè)(即《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版中,對(duì)科技統(tǒng)計(jì)中采用的企業(yè)部門的分類進(jìn)行了修改,最重要的變化是服務(wù)業(yè)的分類比較詳細(xì),由原先的6類增加到11類,R&D投入強(qiáng)度高,即技術(shù)密集的行業(yè)予以單獨(dú)分類。1997年,OECD在制定的《技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》修改版中,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了修改,把對(duì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)也擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。
OECD根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISICRev.3)提出了一個(gè)目前在科技統(tǒng)計(jì)中采用的服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)(表1)。表2是部分國(guó)家服務(wù)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的分布情況,數(shù)據(jù)表明,服務(wù)業(yè)R&D主要分布在計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)、通信、研究與開發(fā)、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)這4個(gè)行業(yè)。
3.信息與通信技術(shù)(ICT)
信息和通信技術(shù)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的核心,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。信息和通信技術(shù)作為一個(gè)行業(yè),不僅其產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)很快,而且還能為企業(yè)開辟新的市場(chǎng)提高工作和生產(chǎn)的效率而提品和服務(wù)。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)(IDC)的定義,ICT由以下3部分組成:
·信息技術(shù)(IT)硬件:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心處理部件,存儲(chǔ)設(shè)備,打印機(jī),捆綁在一起的操作系統(tǒng),數(shù)據(jù)通訊設(shè)備;
·IT服務(wù)和軟件:IT軟件,IT服務(wù),內(nèi)部IT消耗,其中包括信息系統(tǒng)運(yùn)行消耗、定做的軟件等;
·電信:公共的和私人的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,電訊服務(wù)等。
根據(jù)這一定義和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類ISICRev.3,OECD在技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查中提出了ICT產(chǎn)業(yè)的界定范圍(見表3)。
表3信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍
ISICRev.3
制造業(yè)中的ICT
3000,3130,3210,3220,3230,3312,3313
服務(wù)業(yè)中的ICT
5150,6420,7123,7210,7220,7230
7240,7250,7290
4.知識(shí)產(chǎn)業(yè)
“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”最早是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克魯普于1958年提出來的。他在《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》一書中提出,知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)知識(shí)特別是信息產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu),而不管這種生產(chǎn)的目的是什么。在該書中,他首次確定了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的分類。其后,不少學(xué)者都對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都只是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一部分,因而知識(shí)產(chǎn)業(yè)的提法又重新引起了人們的注意。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)范圍的界定和分類有不同的說法。按OECD的提法,知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指具有較為密集的技術(shù)和人力資源投入的部門,從統(tǒng)計(jì)的角度出發(fā),涵蓋以下范圍:
·制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè);
·制造業(yè)中的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè);
·服務(wù)業(yè)中的通信業(yè),即ISICRev.2的72;
·服務(wù)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)活動(dòng),即ISICRev.2的8;
·服務(wù)業(yè)中的社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù),即ISICRev.2的9。
按上述范圍,1994年,OECD全部成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部企業(yè)部門增加值的51%,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占2.9%,中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占6.9%,通信業(yè)占2.8%,金融保險(xiǎn)其它商業(yè)服務(wù)業(yè)以及社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)業(yè)占38.2%;1986~1994年間知識(shí)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%,而全部企業(yè)部門增加值年均增長(zhǎng)率為2.9%。
三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì),不需專門組織實(shí)施,只要按界定的范圍和分類在已有統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行匯總,就可以獲得所需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),具有簡(jiǎn)便、成本低、可操作等一系列優(yōu)點(diǎn),知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)主要有以下內(nèi)容:
1.研究與發(fā)展(R&D)統(tǒng)計(jì)
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都是一些新興的產(chǎn)業(yè),往往處于學(xué)科前沿,其發(fā)展與學(xué)科研究的進(jìn)展密切相關(guān)。這就決定了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D資源強(qiáng)度高、R&D活動(dòng)頻繁,這也是促使這些產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的先決條件。正因?yàn)槿绱?,知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D統(tǒng)計(jì)及指標(biāo)分析已經(jīng)顯得日益重要,大有取代原有的產(chǎn)業(yè)分類的發(fā)展趨勢(shì)。例如OECD1999年出版的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)公報(bào)中有關(guān)企業(yè)部門R&D指標(biāo)內(nèi)容,主要就是從制造業(yè)的技術(shù)水平的4類(高、中高、中低、低)、服務(wù)業(yè)、ICT以及知識(shí)產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行分析,并沒有采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類。從各個(gè)國(guó)家出版的科技指標(biāo)看,把本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)組合在一起進(jìn)行分析,是采用較多的一種方法。
R&D統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)是R&D支出,R&D支出占增加值的份額。由這2項(xiàng)指標(biāo)按知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的分類,就可以對(duì)各種分類下的R&D資源的分布結(jié)構(gòu),各結(jié)構(gòu)類別R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度及變化進(jìn)行分析和對(duì)比。
2.技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新最活躍,新的產(chǎn)品、新的技術(shù)不斷涌現(xiàn),對(duì)這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)與分析一直是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)與分析如果不以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象也就沒有生命力。例如,OECD在收集歐盟第二輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),就把ICT產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的金融、通信、計(jì)算機(jī)及技術(shù)服務(wù)作為單獨(dú)的類別,此外還把ICT方面的獲準(zhǔn)專利作為衡量經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)指標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)還未形成統(tǒng)計(jì)制度,歐盟從90年代開始共進(jìn)行過2次技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查,目前正計(jì)劃進(jìn)行第3輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查。
3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
主要是進(jìn)行產(chǎn)值、增加值、銷售收入和進(jìn)出口產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)。這些指標(biāo)分別從總量與結(jié)構(gòu)上反映了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與進(jìn)出口狀況。其中,在產(chǎn)出分析中,各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值占GDP或總增加值的份額,在進(jìn)出口分析中服務(wù)業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總量的比重,制造業(yè)進(jìn)出口中按高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布等指標(biāo)常常被采用。
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面:
·作為產(chǎn)業(yè),為社會(huì)提品和服務(wù)。這種貢獻(xiàn)和作用可以直接從產(chǎn)值或增加值占GDP或總增加值的份額來表示。
·為產(chǎn)業(yè)部門提供具有高技術(shù)含量的設(shè)備,作為資產(chǎn)投入可以使其他產(chǎn)業(yè)部門形成產(chǎn)出。
對(duì)產(chǎn)值、增加值以及進(jìn)出口的分析體現(xiàn)了上述第一種貢獻(xiàn)。對(duì)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)作為資產(chǎn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),目前還處在研究階段,例如,有人曾研究過,ICT作為產(chǎn)業(yè)部門其產(chǎn)值占GDP的份額在OECD各成員國(guó)約在2.5%~4.5%,ICT作為資產(chǎn)投入對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約是0.13%~0.35%。
四、結(jié)論與建議
知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展很快,受到各國(guó)的重視。我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展高技術(shù)是我國(guó)的國(guó)策,建立以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)勢(shì)在必行。
1.確定既與國(guó)家接軌,可以國(guó)際對(duì)比又符合我國(guó)國(guó)情的以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心的分類標(biāo)準(zhǔn)
為此,除了要對(duì)以高技術(shù)為核心的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定外,還有一件極為重要的工作:建立我國(guó)行業(yè)分類與《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》中企業(yè)部門分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.完善我國(guó)的R&D統(tǒng)計(jì)
效益管理系統(tǒng)的功能包括一系列為全面滿足船舶企業(yè)知識(shí)生產(chǎn)效益管理需要的子系統(tǒng),包括訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊、效益指標(biāo)制定模塊、工程施工安全指標(biāo)管理模塊、品質(zhì)指標(biāo)管理模塊、保障機(jī)制管理模塊、工資分配指標(biāo)管理模塊、生產(chǎn)效益考核模塊等七大模塊。效益管理系統(tǒng)的功能模塊介紹如下:
1.訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊
根據(jù)設(shè)計(jì)部門發(fā)送的訂單信息,進(jìn)行訂單工藝及作業(yè)流程的維護(hù),包括訂單類型、工藝維護(hù)及作業(yè)流程的制定。
2.效益指標(biāo)制定模塊
針對(duì)訂單進(jìn)行效益指標(biāo)的制定,包括船舶產(chǎn)品類別、施工內(nèi)容、出勤人數(shù)、施工區(qū)域有效面積、設(shè)備、物量、實(shí)動(dòng)工時(shí)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、總支出、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等項(xiàng)目,提供指標(biāo)考核系數(shù),為訂單生產(chǎn)完工后的效益考核打好基礎(chǔ)。
3.工程施工安全指標(biāo)管理模塊
針對(duì)船舶訂單生產(chǎn)過程中的工程施工安全指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置,包括安全指標(biāo)、檢查指標(biāo)、工傷指標(biāo)等。
4.品質(zhì)指標(biāo)管理模塊
對(duì)訂單生產(chǎn)中的品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行管理,包括報(bào)檢指標(biāo)、探傷指標(biāo)、品級(jí)指標(biāo)等。
5.保障機(jī)制管理模塊
按訂單進(jìn)行齊套管理??梢源_認(rèn)訂單的物料是否齊備,設(shè)備負(fù)荷是否合理,模具狀況是否良好,技能人員是否到位,工序匯報(bào)是否齊全,以此為依據(jù)計(jì)算人工的計(jì)件工資。
6.工資分配指標(biāo)管理模塊
設(shè)置項(xiàng)目部、作業(yè)區(qū)、工段、班組、工人等各級(jí)生產(chǎn)組織,按生產(chǎn)性質(zhì)形成的分配權(quán)重比例,設(shè)置各級(jí)之間的換算關(guān)系。
7.生產(chǎn)效益考核模塊
根據(jù)以上模塊所設(shè)置的各項(xiàng)效益考核指標(biāo),結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)看板系統(tǒng)產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù),進(jìn)行訂單生產(chǎn)效益考核,具體包括目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、目標(biāo)總支出、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際物量、實(shí)際材料、實(shí)際總支出、結(jié)算信息、配備人員的實(shí)際工時(shí)、人員效率、人均產(chǎn)值、人均支出、質(zhì)量信息、安全管理等。對(duì)訂單生產(chǎn)效益進(jìn)行分析比對(duì),為使用者提供決策和改進(jìn)的重要信息以及訂單改進(jìn)備案儲(chǔ)存,為之后同類訂單提供比對(duì)和參考。
(二)生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)
生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋了船舶企業(yè)生產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容,如項(xiàng)目管理、作業(yè)管理、生產(chǎn)進(jìn)度跟蹤、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是本次生產(chǎn)效益管理考核數(shù)據(jù)的重點(diǎn)來源。
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊
包含組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)類型維護(hù)、船號(hào)字典、項(xiàng)目號(hào)字典、工種字典、級(jí)別字典、物量單位字典、物料清單、人員字典、班組字典、設(shè)備字典管理等。
2.生產(chǎn)計(jì)劃模塊
包含主生產(chǎn)計(jì)劃的編制、班組計(jì)劃確認(rèn)、外協(xié)計(jì)劃確認(rèn)等。計(jì)劃包含的信息包括作業(yè)區(qū)、月份、施工區(qū)域、船號(hào)/項(xiàng)目號(hào)、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)、外協(xié)單位、產(chǎn)品類別及船號(hào)、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)、施工內(nèi)容、施工班組、施工責(zé)任人、在籍人數(shù)、班組分配比例、有效面積、圖紙編號(hào)/段號(hào)、材料規(guī)格、材料型號(hào)、數(shù)量、開工時(shí)間、完工時(shí)間、單位價(jià)格、總物量、總產(chǎn)值、輔助人員、設(shè)備工具、上月已結(jié)比例、上月已結(jié)產(chǎn)值等重要指標(biāo)。
3.生產(chǎn)調(diào)度模塊
包含派工單、項(xiàng)目調(diào)度、生產(chǎn)進(jìn)度跟蹤等,對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃編制后形成的任務(wù)自動(dòng)形成派工通知單下發(fā),調(diào)度可以根據(jù)派工管理查詢已經(jīng)下達(dá)的任務(wù)和調(diào)配的任務(wù)清單;對(duì)因特殊原因在班組間進(jìn)行調(diào)配的任務(wù),確認(rèn)完工比例之后形成生產(chǎn)調(diào)撥單。通過生產(chǎn)作業(yè)管理形成的實(shí)際進(jìn)度單,形成生產(chǎn)進(jìn)度信息,便于生產(chǎn)管理部門人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。
4.作業(yè)管理模塊
包含進(jìn)度反饋、完工處理、結(jié)算管理等;質(zhì)量安全監(jiān)督模塊包含質(zhì)檢管理、安全管理、工傷管理等。
5.生產(chǎn)區(qū)域訂單看板管理
按照生產(chǎn)組織的不同層級(jí)反饋該層級(jí)目前所有訂單執(zhí)行情況,包括訂單狀態(tài)、結(jié)算情況、所在作業(yè)區(qū)、月份、施工區(qū)域、船號(hào)/項(xiàng)目號(hào)、工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)、外協(xié)單位、產(chǎn)品類別及船號(hào)、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)、施工內(nèi)容、施工班組、施工責(zé)任人、在籍人數(shù)、班組分配比例、有效面積、圖紙編號(hào)/段號(hào)、材料規(guī)格、材料型號(hào)、數(shù)量、開工時(shí)間、完工時(shí)間、單位價(jià)格、總物量、總產(chǎn)值、輔助人員、設(shè)備工具、上月已結(jié)比例、上月已結(jié)產(chǎn)值等信息的實(shí)時(shí)反饋。
二、船舶行業(yè)知識(shí)生產(chǎn)訂單效益管理平臺(tái)的先進(jìn)性
首先,船舶行業(yè)知識(shí)生產(chǎn)訂單效益管理平臺(tái)的使用原理打破了現(xiàn)有的項(xiàng)目組管理模式,從以船為單位進(jìn)行線型管理,轉(zhuǎn)向以中間產(chǎn)品為單位的區(qū)域管理,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)扁平化。船舶制造訂單是系統(tǒng)運(yùn)行的源頭,通過訂單工藝及作業(yè)流程管理模塊的功能,將設(shè)計(jì)部門發(fā)送的訂單信息轉(zhuǎn)變成訂單工藝及作業(yè)流程,將中間產(chǎn)品的訂單類型、工藝及作業(yè)流程形成規(guī)范進(jìn)行下達(dá)。當(dāng)訂單轉(zhuǎn)入效益指標(biāo)制定模塊,由生產(chǎn)管理部門針對(duì)訂單制定出勤人數(shù)、施工區(qū)域有效面積、設(shè)備、物量、實(shí)動(dòng)工時(shí)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、目標(biāo)產(chǎn)值、目標(biāo)物量、目標(biāo)材料、目標(biāo)總支出、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等項(xiàng)目指標(biāo)并錄入系統(tǒng),一方面針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提供指標(biāo)考核系數(shù),另一方面為訂單生產(chǎn)完工后的效益考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。訂單流轉(zhuǎn)到安全管理部門后,安全管理部門對(duì)訂單的工程施工安全指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置,包括安全指標(biāo)、檢查指標(biāo)、工傷指標(biāo)。質(zhì)量部門對(duì)訂單的品質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行錄入,包括報(bào)檢指標(biāo)、探傷指標(biāo)、品級(jí)指標(biāo)。以上指標(biāo)的確定,詮釋了對(duì)訂單投入生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)與要求,對(duì)中間產(chǎn)品訂單化的管理,使得船舶制造打破原有的項(xiàng)目組管理模式成為了可能,通過對(duì)詮釋完畢的訂單進(jìn)行分解,形成工作包/派工單,才能在后續(xù)工作中完成對(duì)中間產(chǎn)品的訂單實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理和數(shù)據(jù)分析。其次,改進(jìn)了生產(chǎn)組織方式,從原有的基礎(chǔ)生產(chǎn)模式變更為知識(shí)生產(chǎn)模式,從設(shè)計(jì)源頭以訂單為載體,到利用工作包/派工單的形式編制生產(chǎn)計(jì)劃。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)類型維護(hù)、船號(hào)字典、項(xiàng)目號(hào)字典、工種字典、級(jí)別字典、物量單位字典、物料清單、人員字典、班組字典、設(shè)備字典管理,目的是完成效益管理系統(tǒng)和生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的統(tǒng)一,從效益管理系統(tǒng)中形成的訂單可以無縫轉(zhuǎn)到生產(chǎn)看板管理系統(tǒng)。效益管理系統(tǒng)詮釋完畢的生產(chǎn)訂單通過平臺(tái)自動(dòng)加工在生產(chǎn)看板系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃模塊自動(dòng)形成生產(chǎn)計(jì)劃,由于訂單包含產(chǎn)品物量和產(chǎn)品完成需要的計(jì)劃工時(shí),施工部門可根據(jù)工作包/派工單在生產(chǎn)調(diào)度模塊進(jìn)行派工,按計(jì)劃工時(shí)分配人力,通過作業(yè)管理模塊進(jìn)行進(jìn)度管理、完工處理、結(jié)算等,確保生產(chǎn)進(jìn)度可控,在生產(chǎn)效益管理上通過工時(shí)/物量的統(tǒng)計(jì)、分析,充分實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)度、作業(yè)效率、人力用場(chǎng)地資源的全面控制,使生產(chǎn)效益管理從生產(chǎn)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。再次,通過保障機(jī)制管理模塊、工資分配指標(biāo)管理模塊和生產(chǎn)效益考核模塊對(duì)包括生產(chǎn)效率、成本控制、精細(xì)化管理、工程施工安全、保障機(jī)制、生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備維護(hù)、消耗指標(biāo)管理、品質(zhì)管理、績(jī)效管理、結(jié)算管理、工資分配制度在內(nèi)的影響生產(chǎn)效益的因素進(jìn)行全方位管理。做到生產(chǎn)有計(jì)劃、設(shè)備有維護(hù)、消耗有指標(biāo)、品質(zhì)有保證、績(jī)效有考核、責(zé)任有落實(shí)、實(shí)行“按勞取酬、多勞多得”的工資分配制度,將員工的積極性和創(chuàng)造性全部激活。最后,通過生產(chǎn)效益考核模塊建立知識(shí)生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,從不同角度綜合考慮知識(shí)生產(chǎn)的績(jī)效,針對(duì)訂單權(quán)衡其成本及收益,不斷提升船舶企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)。
二、國(guó)內(nèi)外知識(shí)密集型企業(yè)的資產(chǎn)管理研究概述
2.1國(guó)外資產(chǎn)管理研究概述
在上世紀(jì)六十年代初,西方學(xué)者就開展了對(duì)知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的討論和研究,第一次拋出了“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”概念,然后他們以上市公司為對(duì)象、以R&D費(fèi)用的價(jià)值相關(guān)聯(lián)為內(nèi)容,估算了初期的研發(fā)成本費(fèi)用及盈利估算,并把研發(fā)費(fèi)用在盈利范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偦{(diào)整,從而得出研究結(jié)果,即:調(diào)整后的費(fèi)用及盈利價(jià)值相關(guān)性增加;無形資產(chǎn)在價(jià)值貢獻(xiàn)上呈現(xiàn)出市場(chǎng)價(jià)值與企業(yè)重置投資行為的成本比值,即Q比例。在這個(gè)研究成果之下,顯示出無形資產(chǎn)的專利性收入明顯高于其他收入,其無形資產(chǎn)與企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造呈高相關(guān)性。
2.2國(guó)內(nèi)資產(chǎn)管理研究概述
在國(guó)外的研究開發(fā)成果之后,我國(guó)也注入了大量的研究,不同的學(xué)者諸如:賈平、李曉強(qiáng)、劉遠(yuǎn)等都用不同的理論,即:股價(jià)模型理論、盈余回報(bào)模型理論和無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)盈余等,論證得出了共同的結(jié)論:高新技術(shù)知識(shí)密集型中的無形資產(chǎn)比重相比于非知識(shí)密集型企業(yè)而言,具有對(duì)會(huì)計(jì)盈余極為深遠(yuǎn)的正相關(guān)性效果。
三、知識(shí)密集型企業(yè)的無形資產(chǎn)特征分析
無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)理解為廣義的資產(chǎn)概念,是不具備物質(zhì)實(shí)體,但是由一系列具有相同特征的資產(chǎn)而匯聚的總稱,它有助于知識(shí)密集型企業(yè)提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,具有一定的特殊性,其體現(xiàn)在以下幾方面。
3.1無形性
它是固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的對(duì)稱,它借助于一定的載體而存在,其載體的不同,則表現(xiàn)形式也不盡相同,比如:商譽(yù)和專利權(quán),專利權(quán)就是以專利證書為載體而完成的無形資產(chǎn)形式。
3.2超額盈利性
它是知識(shí)密集型企業(yè)的最本質(zhì)特征所在,這一本質(zhì)特性,與投入成本和費(fèi)用沒有必然的關(guān)聯(lián),它僅僅體現(xiàn)在盈利水平之上,具有一般企業(yè)所無法企及的高額利潤(rùn)。
3.3不確定性
由于科技、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)境因素的變化及不確定性,致使無形資產(chǎn)的盈利也跟隨其變化而波動(dòng),環(huán)境的不確定性,導(dǎo)致無形資產(chǎn)對(duì)知識(shí)密集型企業(yè)的利用程度的變化,產(chǎn)生不確定性。
3.4高科技?jí)艛嘈?/p>
形成壟斷是知識(shí)密集型企業(yè)獲得盈利的優(yōu)勢(shì)條件,它在政策的允許下可以得到來自法律、專利和自身的保密的保護(hù),在法律規(guī)定的時(shí)間和地域內(nèi)具有某種壟斷性。
3.5長(zhǎng)久性
無形資產(chǎn)是知識(shí)密集型企業(yè)累積的資產(chǎn),其為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不是短暫的、一次性的,而是與流動(dòng)資產(chǎn)相比,具有長(zhǎng)期而持續(xù)的創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值作用,可以為壟斷的知識(shí)密集型企業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)久的價(jià)值利益效能。
四、價(jià)值目標(biāo)下的知識(shí)密集型企業(yè)無形資產(chǎn)管理路徑
在上述特征的無形資產(chǎn)前提下的知識(shí)密集型企業(yè),為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)較高份額,可以通過兩種途徑獲取無形資產(chǎn):自主研發(fā)和外源購(gòu)進(jìn)。
4.1促進(jìn)無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)先進(jìn)化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)滯后的態(tài)勢(shì),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式無法適應(yīng)未來的挑戰(zhàn),在各種不確定因素下,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)和計(jì)量,而在價(jià)值目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,首先必須對(duì)無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)。在第一種情況下,是承認(rèn)無形資產(chǎn)的確定性,那么,就要將無形資產(chǎn)具體確實(shí)地在財(cái)務(wù)報(bào)告中列出;第二種情況,若要承認(rèn)無形資產(chǎn)的不確定性,就要進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的具體反映。其次,要對(duì)無形資產(chǎn)的計(jì)量進(jìn)行改善。知識(shí)密集型企業(yè)中的無形資產(chǎn)與收益呈正相關(guān)性,因而其計(jì)量方法與一般企業(yè)的資產(chǎn)攤銷方法不同,要采取加速攤銷法,使得知識(shí)密集型企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造體現(xiàn),在前期得到快速的分?jǐn)?,減少后期的分?jǐn)倝毫?,這樣對(duì)于知識(shí)密集型企業(yè)而言,是降低風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)健方法。再次,無形資產(chǎn)信息披露機(jī)制的完備。因?yàn)橹R(shí)密集型企業(yè)全然依賴于商譽(yù)和專利,如果市場(chǎng)信息披露機(jī)制不完善,會(huì)對(duì)知識(shí)密集型企業(yè)造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失,因而要健全信息披露機(jī)制。
4.2嚴(yán)格無形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度
知識(shí)密集型企業(yè)為了保證長(zhǎng)期和穩(wěn)定的價(jià)值創(chuàng)造,要進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)。包括對(duì)資格控制:知識(shí)密集型企業(yè)的無形資產(chǎn),是必須經(jīng)過嚴(yán)格的內(nèi)部審查、資格審查以及制度審查,這是管理前提;對(duì)無形資產(chǎn)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)審計(jì)控制:由于無形資產(chǎn)的保密性和壟斷性等特征,需要在其研發(fā)階段的費(fèi)用投資巨大,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大無形資產(chǎn)研發(fā)力度,提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,提升知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)無形資產(chǎn)專屬權(quán)益的審計(jì):知識(shí)密集型企業(yè)的商譽(yù)、專利等無形資產(chǎn),是創(chuàng)造其超額價(jià)值的條件,要運(yùn)用齊備的無形資產(chǎn)權(quán)益法,對(duì)知識(shí)密集型企業(yè)的應(yīng)有權(quán)益要予以保護(hù)。
WTO的主要宗旨是逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,因此要降低關(guān)稅,反對(duì)形形的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助而設(shè)計(jì)的,以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一,體現(xiàn)了對(duì)關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實(shí)體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性,與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松,對(duì)我國(guó)來說也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中,分為五個(gè)部分:引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié),被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的,只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié),廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍,但只適用于西方工業(yè)國(guó)家中相對(duì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家,而且自1948年以來從未被援引過,形同虛設(shè),本文不加討論。
一、關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定
GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是,發(fā)展中國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓,或援引第18條C節(jié)實(shí)施數(shù)量限制,但因此受到影響的國(guó)家可以獲得補(bǔ)償或進(jìn)行報(bào)復(fù)。
1.1援引第18條A節(jié)的實(shí)體和程序要件
(1)實(shí)體要件。
WTO成員援引第18條A節(jié),必須滿足以下兩個(gè)實(shí)質(zhì)條件:第一,成員必須是只能維持低生活水平、經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段的國(guó)家。只要尚未完成工業(yè)化,均可認(rèn)為屬于“處在發(fā)展的初期階段”。據(jù)此,幾乎所有發(fā)展中國(guó)家均可視為第18條規(guī)定的“處在發(fā)展初期階段”的國(guó)家。中國(guó)亦屬此列。第二,援引第18條A節(jié)的WTO成員需證明,其修改或撤銷關(guān)稅減讓是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)特定工業(yè)的建立,而促進(jìn)特定工業(yè)的建立,是實(shí)施其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或政策的需要。實(shí)踐中,如果某一特定產(chǎn)業(yè)的建立并不能提高人民的生活水平,但如果屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或政策所促進(jìn)的產(chǎn)業(yè),則不能援引本節(jié)的規(guī)定。GATT為這種情況作了另外的規(guī)定??陀^而言,援引第18條A節(jié)的實(shí)體要件并不高。只要制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或政策的發(fā)展中國(guó)家,都可滿足上述兩個(gè)實(shí)質(zhì)條件。
(2)程序要件。
根據(jù)GATT1994的相關(guān)規(guī)定,援引A節(jié)的程序如下:①該締約方首先通知締約方全體其采取措施的意向;②該締約方與擁有初談權(quán)和其他與其有實(shí)質(zhì)利益關(guān)系的締約方進(jìn)行談判;③若談判達(dá)成協(xié)議,該締約方就可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓,但要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;④若在通知締約方全體后60天內(nèi)經(jīng)談判沒有達(dá)成協(xié)議,該締約方可以將此事提交締約方全體。若后者認(rèn)為,該締約方所給予的補(bǔ)償是適當(dāng)?shù)?,而且它已?jīng)為達(dá)成協(xié)議作了最大努力,則該締約方就可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓,其他締約方不得進(jìn)行報(bào)復(fù);若締約方全體認(rèn)為,盡管該締約方所給予的補(bǔ)償不適當(dāng),但已經(jīng)為這種補(bǔ)償作了一切合理的努力,它也可以修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓,但其他談判參加方可以進(jìn)行報(bào)復(fù),即修改或撤銷與該締約方原來談成的大致相等的關(guān)稅減讓。
根據(jù)上述規(guī)定,如果拖延采取措施會(huì)對(duì)實(shí)施其經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或政策造成困難,援引第18條的締約方還可以在通知締約方全體之后立即修改或撤銷有關(guān)關(guān)稅減讓。這就說明,即使沒有締約方全體的事先授權(quán),締約方也可以采取有關(guān)行動(dòng),然后再進(jìn)行談判。這就增加了發(fā)展中國(guó)家使用關(guān)稅措施的彈性。
1.2援引第18條C節(jié)的實(shí)體和程序要件
(1)實(shí)體要件。
本節(jié)允許發(fā)展中國(guó)家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的采取和關(guān)貿(mào)總協(xié)定不相一致的數(shù)量限制等措施,以保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。欲援引本節(jié),締約方必須滿足三個(gè)條件。前兩個(gè)條件與援引第18條A節(jié)相近,成員須為只能維持低生活水平、處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的國(guó)家,通過數(shù)量限制促進(jìn)特定工業(yè)的建立須是為了執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策;第三個(gè)實(shí)體要件是,只有在與總協(xié)定其他條款相一致的其他措施不可行時(shí),才可實(shí)施數(shù)量限制。這個(gè)要求與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本精神是相吻合的。
(2)程序條件。
根據(jù)GATT的規(guī)定援引本節(jié)的程序如下:①締約方首先應(yīng)在采取數(shù)量限制措施之日前30天內(nèi)將其所遭遇的特殊困難和為克服該困難準(zhǔn)備采取的具體措施通知締約方全體。②如果該措施不涉及約束關(guān)稅產(chǎn)品,締約方全體在收到通知之日起30天內(nèi)也未要求進(jìn)行磋商的,該締約方可以采取擬定的措施。如果締約方全體要求與其進(jìn)行磋商,該締約方應(yīng)予以同意。③如果該措施涉及約束關(guān)稅產(chǎn)品,則該締約方應(yīng)先同擁有初談權(quán)和有實(shí)質(zhì)利益的其他締約方進(jìn)行磋商,如果達(dá)成協(xié)議,該締約方即可以實(shí)施該措施。如果在通知后60天內(nèi)未達(dá)成協(xié)議,但締約方全體認(rèn)為,該締約方已經(jīng)為達(dá)成協(xié)議作了一切可能的努力,并且其他締約方的利益也得到了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),則該締約方亦可采取擬定措施。
二、幼稚產(chǎn)業(yè)條款在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)用
從WTO條文的規(guī)定來看,各種保障條款的適用條件均各不相同,不可替代。相對(duì)而言,幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的條件顯得較為寬松。因?yàn)椋c反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施相比,援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款不需要以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害為前提;與第28條的關(guān)稅重新談判相比,援引第18條B節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓,既不受三年約束期的限制,也不會(huì)被WTO機(jī)構(gòu)所阻斷。而第20條的援引很少成功,第18條B節(jié)和第25條的援引條件變得難以達(dá)到。似乎援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款更有優(yōu)越之處,就此我們是否就可得出援引幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款更具可行性的結(jié)論呢?既然幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的援引條件顯得較為寬松,那為什么國(guó)際范圍內(nèi)反傾銷案件急劇上升,各國(guó)包括眾多發(fā)展中國(guó)家卻紛紛采取反傾銷手段來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)呢?筆者認(rèn)為,回答這一問題還得回到實(shí)際運(yùn)用的效果中去考察,從實(shí)際操作的角度透視幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款。
經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)對(duì)GATT規(guī)則的修補(bǔ)與解釋,尤其烏拉圭回合對(duì)例外條款采取收緊法網(wǎng)與嚴(yán)密條件限制以后,這些保障條款的性質(zhì)和條款的適用,確實(shí)有很大變化。在GATT實(shí)際適用中,對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)條款的解釋和程序規(guī)則上,遇到很大困難。首先,從第18條的規(guī)定可以看出,發(fā)展中國(guó)家可以援引18條以背離GATT規(guī)則的條件是“只能維持低生活水平”,“經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段”的締約國(guó),這些國(guó)家可以根據(jù)該條A、C節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓以及采取非關(guān)稅措施。為了幫助對(duì)哪些是符合上述條件的締約國(guó)的理解,GATT對(duì)此做了進(jìn)一步注解:“在考慮一締約方的經(jīng)濟(jì)是否只能維持低生活水平時(shí),締約方全體應(yīng)考慮這一締約方經(jīng)濟(jì)的正常狀態(tài),而不應(yīng)以這一締約方的某項(xiàng)或某幾項(xiàng)主要出口產(chǎn)品暫時(shí)存在特別有利條件的特殊情況作為判斷的基礎(chǔ)”?!八锰幵诎l(fā)展初期階段一詞不僅適用于經(jīng)濟(jì)剛開始發(fā)展的各締約方,也適用于經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷工業(yè)化的過程,已改正過分依靠初級(jí)產(chǎn)品的各締約方”。這一解釋還是顯得過于寬泛、含糊,在實(shí)際適用過程中仍然無法確定地判斷適用的標(biāo)準(zhǔn)。
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的實(shí)踐中,為了克服第18條過于空泛的缺陷,采取兩種解決方法:第一,結(jié)合第18條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),提出了人均國(guó)民生產(chǎn)總值,工業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重等幾項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),綜合加以衡量;第二,不是通過第18條的定義或其他標(biāo)準(zhǔn)解決,而是經(jīng)過締約方全體的非正式談判為特定案件達(dá)成一份非官方名單。由此可見,解決因援用第18條的締約國(guó)的適格問題并非易事。
其次,對(duì)“為促使某項(xiàng)工業(yè)建立”難作界定,也使得適用范圍不清。再次,許多專家認(rèn)為,第18條B節(jié)“為保證其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目能有足夠的儲(chǔ)備水平”在意思上完全可以把C節(jié)“促使某項(xiàng)工業(yè)建立”包括進(jìn)去,沒有必要再去界定C節(jié)所指的確切范圍。最后,C節(jié)對(duì)申請(qǐng)審查批準(zhǔn)手續(xù)的程序規(guī)定得非常周折、繁雜,其至要經(jīng)“締約方全體一致同意”(第17款),很難成功。
趙維田先生更尖銳地指出“至今尚為某些同志所津津樂道的‘幼稚工業(yè)’條款,實(shí)際上是‘此路不通’,不可再寄予幻想”,而認(rèn)為反傾銷是“最適合保護(hù)本國(guó)企業(yè)的手段”。
單從規(guī)定的表面來看,幼稚產(chǎn)業(yè)條款的條件確實(shí)相對(duì)寬松或說是更具有一些彈性,但我們確實(shí)不能忽視其在實(shí)際操作層面存在的困難,范圍解釋的模糊與程序的繁雜確實(shí)在一定程度上遏制了其適用。因而我國(guó)在援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款時(shí)也須慎重。
葡萄適應(yīng)性廣、結(jié)果早,是世界上栽培歷史悠久、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的果樹之一。我國(guó)葡萄保護(hù)地栽培起步較晚,自20世紀(jì)70年代末期,齊齊哈爾園藝所設(shè)施葡萄栽培成功后得到了較快的發(fā)展,尤其是2000年之后,設(shè)施葡萄栽培得到了迅猛的發(fā)展。葡萄設(shè)施栽培的模式趨于多元化,但在栽培架式的選擇上卻存在一定的誤區(qū),目前生產(chǎn)上大多還沿襲露地生產(chǎn)模式[1-2]。
整形方式是葡萄重要的栽培管理技術(shù)措施之一,能平衡樹體的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)農(nóng)業(yè)論文,提高果實(shí)的產(chǎn)量和果實(shí)品質(zhì) 。溫室中,由于光照條件差,葉片功能下降,必須采用合理的架式結(jié)構(gòu)來提高光合效率。合理的樹形不但能滿足植物正常生長(zhǎng)發(fā)育的需求,還能使果樹提早進(jìn)入結(jié)果期,提高果樹的產(chǎn)量和品質(zhì),延緩果樹的衰老,延長(zhǎng)設(shè)施果樹的經(jīng)濟(jì)收益年限,這是提高設(shè)施葡萄品質(zhì)與產(chǎn)量的重要途徑[3-5]。
根據(jù)大慶地區(qū)自然環(huán)境條件及生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行了生產(chǎn)模式改進(jìn),其中一項(xiàng)重要的措施是針對(duì)葡萄設(shè)施生產(chǎn)整形提出“改良式V形籬架”。“改良式V形籬架”是針對(duì)本地區(qū)傳統(tǒng)直立栽培模式和目前廣泛應(yīng)用“V形籬架”栽培的一種改進(jìn),它綜合了傳統(tǒng)直立籬架和“V形籬架”的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)踐證明“改良式V形籬架”具有栽植密度高、管理簡(jiǎn)便、省工、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)論文范文。本文選擇常規(guī)的直立籬架與改良式V形籬架進(jìn)行產(chǎn)量和品質(zhì)對(duì)比試驗(yàn),比較不同栽培模式對(duì)葡萄產(chǎn)量和品質(zhì)的影響。
1材料與方法
1.1試驗(yàn)地點(diǎn)與環(huán)境條件
本試驗(yàn)在黑龍江省大慶市紅崗區(qū)金山葡萄生產(chǎn)基地進(jìn)行,大棚為有機(jī)玻璃鋼骨架,大棚面積為12×55米,以塑料薄膜(透光率92%)為覆蓋材料。
土壤類型為黑鈣土,土壤基礎(chǔ)養(yǎng)分含量(0~40cm)為:pH值8.3、N含量24.62mg/Kg、P2O5含量為20.17mg/Kg、K2O含量為112.34mg/Kg、有機(jī)質(zhì)含量為1.02%。
供試葡萄品種為大慶地區(qū)主栽品種:京秀、無核白雞心、紅地球。
1.2 栽培模式及管理
“直立籬架”栽培模式:12米跨度大棚內(nèi)種植6行單行葡萄,株距為:京秀為60cm(畝定植苗木520株),無核白雞心和紅地球均為70cm(畝定植苗木450株)。“改良式V形籬架”栽培模式:12米跨度大棚內(nèi)邊側(cè)種植2個(gè)單行葡萄、中間種植三個(gè)雙行葡萄,兩側(cè)單行行內(nèi)株距為:京秀長(zhǎng)勢(shì)較弱品種為60cm農(nóng)業(yè)論文,無核白雞心和紅地球等長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng)品種為70cm;三個(gè)雙行小行距為40cm、行內(nèi)株距為:京秀等生長(zhǎng)勢(shì)較弱的為70cm、畝定植苗木630株,無核白雞心和紅地球生長(zhǎng)勢(shì)較強(qiáng)的為80cm、畝定植苗木550株。
整形修剪采取獨(dú)龍干形整形方式,V形架沿葡萄定植溝的中心線,每隔5~6 m 立1 根立柱,立柱地下埋60cm ,地上部分與大棚拱架相連接,在立柱距地面60cm、100cm、140cm、180cm 處分別固定一橫梁,方向與行向垂直,長(zhǎng)度分別為60cm、90cm、120cm、150cm。橫梁兩側(cè)轉(zhuǎn)孔掛10#鍍鋅鉛絲,構(gòu)成V型籬架。肥水及其他管理同常規(guī)管理。
1.3 產(chǎn)量、品質(zhì)測(cè)定
每一品種、每一栽培架式選取10株長(zhǎng)勢(shì)相近具有代表性植株,進(jìn)行測(cè)產(chǎn)、測(cè)定品質(zhì)。外觀品質(zhì)按照鮮食葡萄標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定,用手持測(cè)糖儀測(cè)量漿果可溶性固形物含量。
2結(jié)果與分析
2.1 改良式V形籬架對(duì)設(shè)施葡萄產(chǎn)量的影響
表1 不同架式對(duì)定植后第三年葡萄結(jié)果能力的影響
Tab.1Influence of the third year bearing capacity after planting on grape in varioustrellis system
品種
架式
單粒重(g)
單穗重(g)
單株產(chǎn)量(kg)
結(jié)果部位
成熟期(日期)
京秀
V形籬架
6.38
525.07
5.86
中下部
7.25
直立籬架
5.88
412.78
4.25
下部移至上部
7.28
無核白雞心
V形籬架
6.02
686.97
6.46
中下部
8.11
直立籬架
5.23
583.46
4.25
下部移至上部
8.15
紅地球
V形籬架
13.24
926.38
7.96
中下部
9.05
直立籬架
11.86
840.20
新興產(chǎn)業(yè)指新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。近年來,西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的過程,同時(shí)其市場(chǎng)、技術(shù)、資金、政策環(huán)境等方面都獨(dú)具特色,但它們的成長(zhǎng)道路折射出了西部許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,這使西部同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同技術(shù)鏈環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與中東部差異很大,進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)生命周期理論對(duì)西部新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)喪失了相當(dāng)?shù)慕忉屃Α?/p>
西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是個(gè)微觀市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題,而是關(guān)系整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀重大問題。在熊彼特批判完全競(jìng)爭(zhēng)模式的缺陷及在信息不對(duì)稱理論得到廣泛認(rèn)同后,市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)理論僅僅作為一種理想的但不切合實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展模式。而對(duì)于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)范式的研究,實(shí)際上是關(guān)于完全壟斷范式和寡頭壟斷范式,也將成為西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇的爭(zhēng)論。
西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征分析
西部新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次明顯,因技術(shù)、市場(chǎng)、資金、人才、政策環(huán)境等多方面的特殊性,戰(zhàn)略環(huán)節(jié)導(dǎo)入期較長(zhǎng),形成壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu),而非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)分散競(jìng)爭(zhēng),而且不具備重要的研發(fā)技術(shù),因此競(jìng)爭(zhēng)力差,具體表現(xiàn)為:
(一)市場(chǎng)不確定性降低
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開發(fā),能否商業(yè)化運(yùn)作存在不確定性。同時(shí)缺少有關(guān)特定市場(chǎng)未來發(fā)展方向的相關(guān)信息,市場(chǎng)發(fā)展更難以預(yù)測(cè)。西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),其需求對(duì)象及市場(chǎng)發(fā)展方向都相當(dāng)明確,因而市場(chǎng)不確定性減少。
(二)市場(chǎng)容量大
西部地區(qū)改革開放以來,社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,人們收入快速增加,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張,潛力巨大,同時(shí)對(duì)新興產(chǎn)業(yè),國(guó)家或地方政府有資金、政策等方面的扶持,以避免國(guó)外產(chǎn)品的沖擊。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜
新興產(chǎn)業(yè)包含著圍繞特定產(chǎn)品或服務(wù)所開展的一系列生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng),存在上下游的鏈接關(guān)系,并形成了一個(gè)彼此緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系,其中支撐產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵技術(shù)的鏈接即核心技術(shù)鏈,它是支撐核心產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。核心元件技術(shù)是指產(chǎn)業(yè)中核心元件的開發(fā)與設(shè)計(jì)技術(shù),而產(chǎn)品架構(gòu)技術(shù)指那些在終端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中所使用的系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)和重要組裝技術(shù)(洪勇等,2007)。
新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同技術(shù)環(huán)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)
西部地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性進(jìn)入壁壘將發(fā)生變化,表現(xiàn)為:
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給西部帶來了巨大的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和直接投資,但發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)努力保持技術(shù)壟斷和技術(shù)優(yōu)勢(shì),牢牢把握住其核心技術(shù)。當(dāng)西部產(chǎn)業(yè)某一環(huán)節(jié)的技術(shù)突破時(shí),我國(guó)東部或發(fā)達(dá)國(guó)家為了繼續(xù)獲取超額利潤(rùn),將被迫轉(zhuǎn)讓部分核心技術(shù)。
資本積累不斷增加。資本短缺曾經(jīng)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾,隨著改革開放、西部大開發(fā)的不斷深入及近年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷增加,西部金融形勢(shì)發(fā)生巨大的改變,一些大型企業(yè)也能夠較容易地獲得廉價(jià)的銀行信貸資金,資本約束大為減輕,部分產(chǎn)業(yè)甚至出現(xiàn)資本過?,F(xiàn)象。知識(shí)技術(shù)的溢出效應(yīng)。知識(shí)技術(shù)的傳播、擴(kuò)散及增值是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一種趨勢(shì),主要因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)技術(shù)勢(shì)差的普遍存在,從勢(shì)位高的組織向外擴(kuò)散,創(chuàng)新技術(shù)也隨著時(shí)間和空間的變化而不斷伸展,加上西部企業(yè)缺乏成熟的技術(shù)保護(hù)機(jī)制,加速了技術(shù)的擴(kuò)散。
市場(chǎng)需求因素。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其商品將不斷成熟,市場(chǎng)容量也不斷增加,人們對(duì)該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、顧客、產(chǎn)品開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)者情況等也有了確切的感知。另外,為了避開關(guān)稅壁壘、反傾銷及地方行政制約,規(guī)模企業(yè)可能會(huì)在西部直接投資建立生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)一步提升市場(chǎng)的知名度及需求。
與世界先進(jìn)企業(yè)相比,西部地區(qū)企業(yè)還處于弱勢(shì)地位,難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷;它們也難以像發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)企業(yè)那樣,生產(chǎn)出相互兼容的第二代產(chǎn)品,增加用戶的轉(zhuǎn)換成本,對(duì)兩代產(chǎn)品實(shí)施捆綁銷售(吳照云、余煥新,2008)。因此,新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)鏈環(huán)節(jié),將會(huì)有較多的大型企業(yè)進(jìn)入,分享其利潤(rùn)并構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也由原先的壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變?yōu)閴艛喔?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。而非核心環(huán)節(jié)也發(fā)生巨變,企業(yè)向集團(tuán)化、集群化方向發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)也由分散走向寡頭。
西部地方政府在新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
(一)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)給予大力扶持
新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)肩負(fù)著振興西部民族工業(yè)的使命,同時(shí)頂著技術(shù)創(chuàng)新的壓力,應(yīng)該受到重視,給予技術(shù)方面的扶持,比如,建設(shè)和完善科研基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)這類企業(yè)開放的機(jī)制,加速科技資源向這類企業(yè)的流動(dòng)等。西部地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)不僅是知識(shí)密集、技術(shù)密集,也是資金密集型的,因此特別需要資金和人才的支撐,如政府財(cái)政投入、企業(yè)自身的研發(fā)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等。例如廣西區(qū)政府通過完善和規(guī)范市場(chǎng),完善中介服務(wù),動(dòng)員大量社會(huì)資金投入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)非核心環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)
對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)中的非核心技術(shù)環(huán)節(jié),政府有必要對(duì)其給予及時(shí)和必要的引導(dǎo),避免其低水平重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面,而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是解決此類問題的一個(gè)重要選擇。產(chǎn)業(yè)集群,是指特定的領(lǐng)域里相互聯(lián)系的公司和機(jī)構(gòu)在地理位置上的集中,建立在社會(huì)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上,形成上、中、下游結(jié)構(gòu)完整,支持產(chǎn)業(yè)體系健全,具有靈活機(jī)動(dòng)等特性的有機(jī)體系。政府可以制定相應(yīng)的規(guī)劃,引導(dǎo)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)非核心環(huán)節(jié)上企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而形成集群。
(三)明確市場(chǎng)規(guī)則
核心環(huán)節(jié)獲得的高額壟斷利潤(rùn),會(huì)誘使眾多廠商進(jìn)入該環(huán)節(jié)。因此,政府要采取相應(yīng)政策措施,防止產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)期的混亂,如政府對(duì)特定新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)入和退出行為作出明確的規(guī)范。對(duì)進(jìn)入進(jìn)行管制是為避免廠商的過度進(jìn)入導(dǎo)致過度和低效的競(jìng)爭(zhēng),降低退出壁壘是為經(jīng)營(yíng)不善的廠商提供一條正常、高效和低成本地轉(zhuǎn)移配置不當(dāng)資源的途徑(楊蕙馨,2000)。
(四)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持和引導(dǎo)
西部的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)中國(guó)有制占據(jù)主體地位,而以國(guó)有制為主體的大公司和大集團(tuán),一方面容易造成政企不分,另一方面由于產(chǎn)權(quán)單一,不易形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和有限的提供公司持續(xù)發(fā)展資金的能力,這將在很大程度上影響大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的未來擴(kuò)張能力(牛文等,2006)。相反,民營(yíng)企業(yè)卻是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。因此,西部地方政府應(yīng)在稅收、資金、技術(shù)等方面給民營(yíng)企業(yè)一定的扶持,引導(dǎo)創(chuàng)建合適的組織形式,拓展發(fā)展空間。
(五)推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化重組
推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化重組,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,增強(qiáng)與國(guó)際規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。國(guó)際規(guī)模企業(yè),在各自保持自身獨(dú)立發(fā)展的同時(shí)適時(shí)進(jìn)行重組與聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)已成為國(guó)外企業(yè)保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略手段之一。而西部新興產(chǎn)業(yè),無論零部件生產(chǎn)企業(yè)還是整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),高校、科研院所與企業(yè)之間,技術(shù)交流合作不多,更別提重組與聯(lián)合。因此,地方政府應(yīng)在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的合作、專業(yè)化分工方面有所作為。
參考文獻(xiàn):
1.吳照云,余煥新.中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律探究—以有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)為例[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(12)
2.楊蕙馨.從進(jìn)入退出角度看中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織的合理化[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2000(11)
3.陸奇斌等.中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)績(jī)效關(guān)系實(shí)證研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(10)
0引言
知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初,英國(guó)學(xué)者M(jìn)iles等人。首先明確提了Knowledge—intensiveBusinesServices的概念,譯為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。南于知識(shí)服務(wù)的研究剛剛開始,有關(guān)知識(shí)服務(wù)業(yè)的概念還沒有統(tǒng)一的定義。不同的學(xué)者從各自的研究方向和目的出發(fā),對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)給出了各不相同的定義。盡管對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的表述略有不同,大多數(shù)文獻(xiàn)還是傾向于使用美同商務(wù)部的定義:知識(shí)服務(wù)業(yè)(Knowledge—basedServiceIndustry)是提供服務(wù)時(shí)融入科學(xué)、工程、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)或協(xié)助科學(xué)、工程、技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè).包括:通訊服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)(計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)處理、研究發(fā)展與工程服務(wù)及相關(guān)服務(wù))、教育服務(wù)及健康醫(yī)療服務(wù)等。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究指,中同的知識(shí)服務(wù)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,中國(guó)應(yīng)大力加快知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展如該產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),將會(huì)影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。該研究還指出.在信息時(shí)代背景下,知識(shí)服務(wù)業(yè)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化手段的現(xiàn)代知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),其產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)在信息服務(wù)的輸送和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上.包括計(jì)算機(jī)軟件與信息加工服務(wù)、研究開發(fā)測(cè)試服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、商務(wù)組織服務(wù)(管理咨詢、員工招聘服務(wù))和人力資源開發(fā)服務(wù)等方面
知識(shí)服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)以知識(shí)型服務(wù)為主,服務(wù)過程是知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用的服務(wù).知識(shí)在服務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)增殖;知識(shí)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中高素質(zhì)的人才占主導(dǎo)地位,知識(shí)服務(wù)業(yè)相對(duì)獨(dú)立于其它行業(yè);通過這些共性來界定知識(shí)型服務(wù)業(yè)的行業(yè)類別。根據(jù)聯(lián)合圍國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類,有6個(gè)門類、l1個(gè)大類、27個(gè)中類涉及到知識(shí)型服務(wù)業(yè),43個(gè)小類可以歸入知識(shí)型服務(wù)業(yè)。這6個(gè)門類是:①運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和通信;②金融;③不動(dòng)產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動(dòng);④教育;⑤醫(yī)療與豐十會(huì)工作;⑥其它社會(huì)、公共、個(gè)人服務(wù)活動(dòng)。
國(guó)內(nèi)外研究主要涉及以下領(lǐng)域:知識(shí)服務(wù)業(yè)的概念及范疇;知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程:知識(shí)服務(wù)業(yè)的特征:知識(shí)服務(wù)業(yè)的實(shí)證研究:知識(shí)服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究:知識(shí)型服務(wù)業(yè)的質(zhì)量管理:知識(shí)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新研究;以及知識(shí)服務(wù)業(yè)的集群研究。從國(guó)外看,不少學(xué)者將研究集中在知識(shí)服務(wù)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系上。Muller和Zenker:在他們的文章中提出,知識(shí)服務(wù)業(yè)在區(qū)域和圍家創(chuàng)新系統(tǒng)中起著傳播知識(shí)的作用。我國(guó)對(duì)知識(shí)型服務(wù)業(yè)的研究起步較晚,直到21世紀(jì)初才開始。目前的研究重點(diǎn)是調(diào)查各地區(qū)知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和制定其發(fā)展對(duì)策,研究人員主要集中在高等院校和咨詢機(jī)構(gòu)中發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè),北京市具有其它城市無可比擬的巨大優(yōu)勢(shì),北京是經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、人才中心、對(duì)外交流中心。知識(shí)型服務(wù)業(yè)作為一個(gè)高知識(shí)水平、高增值、高帶動(dòng)效應(yīng)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為北京今后發(fā)展的主導(dǎo)方向在《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,明確了“十一五”期間,要初步確立以高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以企業(yè)集群為支撐、“三二一”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,形成主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。因此,建立以知識(shí)型服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)變和完善,應(yīng)當(dāng)成為北京的戰(zhàn)略目標(biāo)。
l北京市知識(shí)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)選擇
服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越注重知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用,知識(shí)服務(wù)業(yè)日益成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要組成部分。
1.1北京市知識(shí)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
知識(shí)服務(wù)業(yè)作為北京市一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),總的來說,具有起步晚、增速快、潛力大的特點(diǎn)。盡管目前列入知識(shí)服務(wù)業(yè)的某些行業(yè).如教育、文化傳媒、醫(yī)療服務(wù)、法律服務(wù)、服裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等早已有之,但是從嚴(yán)格意義上講,把它們列入知識(shí)服務(wù)業(yè)的一部分,視為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),是近年來隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)育和完善才提出來的。岡此.就我國(guó)和北京市把知識(shí)服務(wù)業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來看待,與發(fā)達(dá)同家相比,起步相對(duì)是比較晚的。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展非???,在短短幾年已經(jīng)初步顯示出它的潛力和良好的發(fā)展前景,尤其是北京市。
1.2北京都市型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合
北京市的目標(biāo)定位是同際化大都市,因而北京市必須符合都市型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為核心。同時(shí),北京市的知識(shí)服務(wù)業(yè)必須是都市產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的交集?;谝陨显瓌t,筆者認(rèn)為未來北京市發(fā)展速度最快、在經(jīng)濟(jì)中地位越來越重要的知識(shí)服務(wù)業(yè)主要有6個(gè):①R&D產(chǎn)業(yè)——知識(shí)生產(chǎn)業(yè):R&D經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)成果交易額、技術(shù)入股、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)成果交易;②教育產(chǎn)業(yè)——知識(shí)傳播業(yè):高等教育(包括留學(xué)生)、終身教育;③文化傳媒和廣告業(yè)——知識(shí)傳播業(yè):出版、文化娛樂、電影電視、圖書/檔案/博物館、廣告;④軟件產(chǎn)業(yè)——知識(shí)應(yīng)用業(yè):軟件應(yīng)用與實(shí)施;⑤咨詢產(chǎn)業(yè)——知識(shí)應(yīng)用業(yè):咨詢業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù);⑥設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)——知識(shí)應(yīng)用業(yè):服裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)。
2北京市知識(shí)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)
北京市是我國(guó)知識(shí)、智力密集區(qū)之一,自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和信息機(jī)構(gòu)密集,高等院校眾多.加上中央各部門及其重要的直屬機(jī)構(gòu)設(shè)在北京市.人才濟(jì)濟(jì),發(fā)展北京市知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì).同時(shí)具有很大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。知識(shí)型服務(wù)業(yè)是一種依托技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)擴(kuò)展的新興服務(wù)業(yè),它強(qiáng)調(diào)智力資本的密集和運(yùn)用.提供“軟型服務(wù)”或“隱”.經(jīng)濟(jì)附加值比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高得多。知識(shí)型服務(wù)業(yè)在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有以下特點(diǎn):
2.1本地化
知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相連。只有當(dāng)?shù)爻鞘械牡谝?、第二產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)定和成熟,知識(shí)服務(wù)業(yè)有了一定程度的發(fā)展時(shí),發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)才會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)應(yīng)了解北京市的人均收入水平、家庭結(jié)構(gòu)、包括社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在內(nèi)的福利救濟(jì)制度,從而了解在該市發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)的消費(fèi)底線。所以在摸清當(dāng)?shù)叵M(fèi)者消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上.就可以確定大致什么檔次的知識(shí)型服務(wù)業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2.2差別化
城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)之問的知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)有特色化差別.要努力開創(chuàng)適應(yīng)北京市的經(jīng)濟(jì)、政治、人文、社會(huì)的發(fā)展特色,即品牌效應(yīng)。不同的企業(yè)通過不同的經(jīng)營(yíng)方針,逐漸形成了自己的經(jīng)營(yíng)特色,業(yè)務(wù)重點(diǎn)突出,特色鮮明,這對(duì)于高度交互定制的知識(shí)型服務(wù)業(yè)是至關(guān)重要的。另外,同一服務(wù)商在服務(wù)品種上也應(yīng)有差別化,通過提供不同類型的服務(wù).滿足用戶的個(gè)性化要求和多樣需求。
2.3創(chuàng)新化
創(chuàng)新戰(zhàn)略是指服務(wù)企業(yè)應(yīng)在識(shí)別顧客需求變化的基礎(chǔ)上.適時(shí)地調(diào)整自己的服務(wù)范圍、種類、特色和對(duì)象,不斷地推陳出新.創(chuàng)造吸引顧客的服務(wù)新品種。創(chuàng)新戰(zhàn)略仍是源于服務(wù)型企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)原則。顧客的需求經(jīng)常隨著環(huán)境的變動(dòng)而發(fā)生轉(zhuǎn)移,為了使服務(wù)具有個(gè)性化,服務(wù)企業(yè)就要及時(shí)地調(diào)整自己的服務(wù),使顧客的消費(fèi)效用達(dá)到最大化。
2.4輻射化
北京市的知識(shí)型服務(wù)業(yè)不僅要為本地服務(wù),更多的是對(duì)外服務(wù)。也就是說,北京知識(shí)型中心城市功能的對(duì)外傳播,是立足于北京市,輻射全國(guó)的。隨著北京市知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和向國(guó)際大都市的接近,北京市還需要順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)化知識(shí)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),提高知識(shí)服務(wù)業(yè)中高新技術(shù)含量,擴(kuò)大高層次知識(shí)服務(wù)業(yè)的規(guī)模.發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。
3知識(shí)服務(wù)業(yè)的知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理體系
南于來自服務(wù)主體和服務(wù)客體的知識(shí)差異,以及服務(wù)過程中知識(shí)的不確定性.導(dǎo)致對(duì)服務(wù)過程的有效組織較為困難,服務(wù)周期長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、服務(wù)成本居高不下,顧客滿意度比較低。因此,必須加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)業(yè)的知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理。
3.1知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理體系的構(gòu)建
為了有效地解決上述問題,應(yīng)從知識(shí)管理的角度研究知識(shí)服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理模式,運(yùn)用知識(shí)共享、知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)重構(gòu)和知識(shí)學(xué)習(xí)等理論分析并構(gòu)建知識(shí)服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式,從知識(shí)運(yùn)營(yíng)角度對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成和培育等問題進(jìn)行深入研究,分析提升知識(shí)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)驅(qū)動(dòng)因素及知識(shí)價(jià)值鏈。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理體系(見圖1)。
(1)服務(wù)模式。在分析已經(jīng)成型的制造業(yè)模式(準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)、大規(guī)模定制等)的基礎(chǔ)上,通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,結(jié)合知識(shí)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),在制造業(yè)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸.提相應(yīng)服務(wù)模式,建立服務(wù)價(jià)值鏈,突出核心業(yè)務(wù)流程,著眼于活動(dòng)和流程對(duì)客戶價(jià)值貢獻(xiàn)的大?。畯闹R(shí)管理角度,研究知識(shí)服務(wù)業(yè)的服務(wù)過程.建立知識(shí)服務(wù)的過程模型:借助需求工程等手段分析各服務(wù)環(huán)節(jié),找到關(guān)鍵的質(zhì)量控制點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量管理,從而提高服務(wù)效率,減少與創(chuàng)造價(jià)值無關(guān)的環(huán)節(jié)。
(2)知識(shí)管理。知識(shí)服務(wù)業(yè)的核心能力的構(gòu)建與提升,依賴于企業(yè)能否成功地將其核心知識(shí)進(jìn)行有效管理,充分實(shí)現(xiàn)企、№知識(shí)資源的整合、發(fā)展和增值.從而推進(jìn)企業(yè)知識(shí)和技能的螺旋上升。運(yùn)用知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)重構(gòu)和知識(shí)共享理論指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)服務(wù),運(yùn)用知識(shí)轉(zhuǎn)移、知識(shí)重構(gòu)和知識(shí)共享理論指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)管理,建立起知識(shí)型學(xué)習(xí)組織:通過企業(yè)知識(shí)管理體系的有效運(yùn)行,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)的有序交流和共享,提高知識(shí)管理效率;從而提升知識(shí)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心能力的發(fā)展。
(3)顧客管理。系統(tǒng)研究客戶知識(shí)的內(nèi)容及特點(diǎn).通過對(duì)顧客識(shí)別、顧客聚類分析和顧客知識(shí)庫(kù)的建立,結(jié)合服務(wù)過程中對(duì)客戶知識(shí)的獲取、利用、調(diào)整和評(píng)價(jià)4個(gè)階段.分析并建立起企業(yè)與客戶之間的知識(shí)雙向轉(zhuǎn)移模型;在對(duì)服務(wù)需求、顧客感知和顧客滿意分析的基礎(chǔ)上.建立基于顧客滿意的服務(wù)質(zhì)量管理體系。
(4)創(chuàng)新管理。從知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)的集群創(chuàng)新3個(gè)方面分析服務(wù)企業(yè)宏觀層面的創(chuàng)新;以服務(wù)創(chuàng)新價(jià)值鏈為基礎(chǔ),服務(wù)創(chuàng)新組織的構(gòu)建、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇、服務(wù)品牌培育與創(chuàng)新等,構(gòu)成了提升知識(shí)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的微觀層面的創(chuàng)新策略
以上通過知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理體系的構(gòu)建。對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)知識(shí)運(yùn)營(yíng)與知識(shí)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系有全面而深刻的研究,并形成一套合理可行的利用知識(shí)運(yùn)營(yíng),提升知識(shí)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的理論與方法。
3.2知識(shí)運(yùn)營(yíng)管理理論體系的運(yùn)用
(1)點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)查。行業(yè)面上的分析有助于把握知識(shí)服務(wù)業(yè)的一般規(guī)律,通過分析知識(shí)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)別,基于知識(shí)服務(wù)過程的特點(diǎn)對(duì)知識(shí)服務(wù)業(yè)進(jìn)行重新分類;而個(gè)案分析則能為問題的深入研究起到全面剖析的作用,所需資料采用專家訪談、學(xué)術(shù)交流和實(shí)地調(diào)研的方法獲取,在對(duì)服務(wù)主體與客體的知識(shí)差異分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究知識(shí)服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)特征和管理特點(diǎn)。
在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,高科技企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。高科技企業(yè)的核心資產(chǎn)就是其擁有的高素質(zhì)的知識(shí)型員工,他們決定了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)水平。僅從目前高科技企業(yè)知識(shí)型員工的薪酬管理而言,就暴露出了一些問題,并已成為制約高科技企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。如何通過薪酬管理達(dá)到激勵(lì)員工的目的,成為高科技企業(yè)管理中最關(guān)鍵、最敏感的一環(huán),是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
一、高科技企業(yè)知識(shí)型員工的特點(diǎn)
所謂“知識(shí)型員工”是指用智慧所創(chuàng)造的價(jià)值高于其體力勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的員工。作為高科技企業(yè)的核心資源,知識(shí)型員工具有以下特點(diǎn):一是具有相應(yīng)的專業(yè)特長(zhǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì)。知識(shí)型員工大多受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,具有較高學(xué)歷,掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能;同時(shí),由于受教育水平較高,大多具有較高的個(gè)人素質(zhì)。二是具有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望。工作對(duì)他們而言并不僅僅是為了生存,他們的最終目標(biāo)在于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。三是他們的忠誠(chéng)度更多的是針對(duì)自己的專業(yè)而不是雇主,他們有自己的福利最大化函數(shù),他們是否加入某個(gè)企業(yè)是出于自身的選擇,而不是被迫加入的。四是具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。如果當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)待遇不公、收入未達(dá)到期望值,或者所處的環(huán)境難以施展其才華、無法實(shí)現(xiàn)其愿望時(shí),往往會(huì)發(fā)生流動(dòng)。五是具有很高的創(chuàng)造性和自主性。因此,知識(shí)型員工更傾向于擁有寬松的、高度自主的工作環(huán)境,希望在工作中擁有更大的自由度和決定權(quán),同時(shí)也看重支持。六是工作過程難以實(shí)行監(jiān)督控制,工作成果不易加以直接測(cè)量和評(píng)價(jià)。這一特點(diǎn)為企業(yè)正確評(píng)價(jià)知識(shí)型員工的個(gè)人價(jià)值和給予合理的薪酬帶來一定困難。
知識(shí)型員工是追求自主性、個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新精神的群體,他們更多追求來自工作本身的滿足。因此,要根據(jù)知識(shí)型員工在個(gè)人特質(zhì)、心理需求、價(jià)值觀念及工作方式等方面的特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行薪酬管理,只有這樣才能發(fā)揮知識(shí)型員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、高科技企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀
伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),我國(guó)高科技企業(yè)知識(shí)型員工的薪酬管理出現(xiàn)了許多缺陷,集中表現(xiàn)為薪酬激勵(lì)不足,具體現(xiàn)在:
一是薪酬戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。目前,我國(guó)高科技企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工的薪酬激勵(lì)普遍缺乏理性的戰(zhàn)略思考,極少將知識(shí)型員工的薪酬作為其發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的杠桿。
二是總體薪酬水平偏低。根據(jù)文魁、吳冬梅主持的北京市軟科學(xué)項(xiàng)目《適應(yīng)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才機(jī)制研究》調(diào)研報(bào)告,雖然高科技企業(yè)知識(shí)型員工的收入水平同國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比明顯比較高,但高科技企業(yè)所給薪酬與員工認(rèn)為應(yīng)得的仍有一定差距。知識(shí)型員工總體薪酬水平偏低,對(duì)自身薪酬滿意度不高,也是一個(gè)迫切需要解決的問題。
三是薪酬結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單。高科技企業(yè)并沒有根據(jù)知識(shí)型員工的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行富于個(gè)性化的薪酬設(shè)計(jì),浮動(dòng)薪酬、績(jī)效薪酬所占比例偏小,談判工資、利潤(rùn)分享、價(jià)值分享等國(guó)外已經(jīng)很普遍的薪酬形式基本上還很少見,這種薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)置狀況不足以對(duì)知識(shí)型員工起到有效的激勵(lì)作用。
四是薪酬確定標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)企業(yè)在員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)上一直缺乏人力資本價(jià)值意識(shí),造成知識(shí)型員工的薪酬水平與其業(yè)績(jī)脫鉤甚至嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。即使知識(shí)型員工的貢獻(xiàn)很大,最多也只是給予一定的獎(jiǎng)金,無法參加企業(yè)的純利潤(rùn)分配。這使得很多知識(shí)型員工的工作積極性呈現(xiàn)降低趨勢(shì),并且流動(dòng)意愿增強(qiáng)。
五是職業(yè)發(fā)展通道單一。中國(guó)傳統(tǒng)“官本位”思想的影響,反映到企業(yè)員工相對(duì)價(jià)值的定位上,依“官階”的大小,認(rèn)定他們對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的多寡,單一的縱向職業(yè)發(fā)展通道會(huì)誘導(dǎo)知識(shí)型員工將其精力放到職務(wù)晉升上,顯然不利于知識(shí)型員工實(shí)際價(jià)值的體現(xiàn)。
六是長(zhǎng)期激勵(lì)效果不顯著。目前,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)即將到來和越來越激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)下,我們高科技企業(yè)知識(shí)型員工的離職率也越來越高,跳槽現(xiàn)象也越來越普遍。員工離職的一個(gè)根本原因就是企業(yè)對(duì)其長(zhǎng)期激勵(lì)效果不夠。由于知識(shí)型員工的工作成果不易測(cè)量和評(píng)價(jià),導(dǎo)致對(duì)他們的考核流于形式,最終使得知識(shí)型員工的勞動(dòng)成果缺乏保障,缺乏持續(xù)工作動(dòng)力,影響對(duì)知識(shí)型員工長(zhǎng)期激勵(lì)的效果。
三、知識(shí)型員工薪酬管理具體對(duì)策
面對(duì)著全球化背景下人才爭(zhēng)奪愈演愈烈,我國(guó)高科技企業(yè)必須想方設(shè)法對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行有效的激勵(lì),針對(duì)自己薪酬管理的問題采取相應(yīng)的措施。
一是從傳統(tǒng)薪酬管理轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性薪酬管理。戰(zhàn)略導(dǎo)向性是理性薪酬體系構(gòu)建的首要原則。薪酬政策必須服從和服務(wù)于企業(yè)的總體戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)必須牢固樹立起戰(zhàn)略性薪酬管理的理念,能從戰(zhàn)略高度全面認(rèn)識(shí)知識(shí)型員工的薪酬激勵(lì)問題,系統(tǒng)策劃薪酬分配制度。
二是通過薪酬調(diào)查來確定企業(yè)的薪酬水平。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代高科技人才競(jìng)爭(zhēng)激烈,高科技企業(yè)的薪酬定位必須要考慮市場(chǎng)因素,以增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。企業(yè)需要進(jìn)行科學(xué)的薪酬調(diào)查,參考勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬水平,并根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)能力,最終確定薪酬水平,有效解決薪酬的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力問題。
三是從經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬為主轉(zhuǎn)向全面薪酬回報(bào)。目前,企業(yè)一般將薪酬僅僅理解為經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,而忽視了非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,如優(yōu)越的工作條件、良好的工作氛圍、晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。隨著薪酬水平的提高,非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬對(duì)知識(shí)型員工的激勵(lì)作用會(huì)更大。因此,高科技企業(yè)要樹立全面薪酬理念,從相信“重賞之下必有勇夫”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆繛橹赫咚馈?走出過去薪酬激勵(lì)“單行線”,將內(nèi)在薪酬與外在薪酬相結(jié)合,物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重,對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。
四是從基于職位的薪酬轉(zhuǎn)向基于人的薪酬。這就意味著薪酬體系從過去以職位評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的職位薪酬體系,轉(zhuǎn)向以對(duì)人的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的技能或能力薪酬體系。而后者不僅增加了企業(yè)的靈活性,還對(duì)員工學(xué)習(xí)新技能、增長(zhǎng)新能力的行為提供報(bào)酬,滿足了高科技企業(yè)及其知識(shí)型員工的要求。
五是提供多種職業(yè)發(fā)展道路。隨著組織的扁平化,職位層級(jí)越來越少,傳統(tǒng)的縱向職業(yè)發(fā)展道路就不能滿足所有員工發(fā)展的需要,同時(shí)員工職業(yè)選擇的多樣性,單一的職業(yè)發(fā)展道路也不能滿足員工個(gè)性化的要求。多種職業(yè)發(fā)展道路的出現(xiàn),既解決了企業(yè)的難題,也滿足了員工的需要。
六是從側(cè)重短期激勵(lì)轉(zhuǎn)向側(cè)重長(zhǎng)期激勵(lì)。短期性質(zhì)的薪酬容易導(dǎo)致員工工作行為的短期化,而員工尤其是關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀的知識(shí)型員工工作行為的短期化和人才流失,必然會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。為了留住關(guān)鍵的人才和技術(shù),穩(wěn)定優(yōu)秀的員工隊(duì)伍,引導(dǎo)員工將關(guān)注重點(diǎn)放在企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上,企業(yè)可以嘗試員工持股計(jì)劃、股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式,以提高對(duì)員工的長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)。
薪酬制度改革的目的就是要用一流的薪酬吸引一流的人才,用一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī),再用一流的業(yè)績(jī)來支撐一流的薪酬。高科技企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要,從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)設(shè)計(jì)知識(shí)型員工的薪酬體系,并在實(shí)踐中對(duì)知識(shí)型員工進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男匠昙?lì),充分發(fā)揮知識(shí)型員工的積極性,才能促進(jìn)知識(shí)型員工的智力資本真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]蔣春燕,趙曙明.知識(shí)型員工流動(dòng)的特點(diǎn)、原因與對(duì)策[j].華東經(jīng)濟(jì)管理,2001.2.
2我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1知識(shí)生產(chǎn)的投入情況
知識(shí)生產(chǎn)投入主要包括R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員投入。R&D經(jīng)費(fèi)及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R&D/GDP)這兩個(gè)指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)研發(fā)的投入和強(qiáng)度;R&D人員是各種科技投入的使用者,是科技活動(dòng)中最直接最積極的因素。其中,科學(xué)家和工程師是R&D人員中的核心力量,擔(dān)負(fù)著科技發(fā)現(xiàn)、知識(shí)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重任,其人數(shù)比例反映了整個(gè)R&D人員的研發(fā)能力。R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員是目前國(guó)際上通用的反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技投入的重要指標(biāo)。從圖1可以看出,我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入整體呈上升趨勢(shì)。2008年,我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到4616億元,是199O年的36倍。尤其是自1998年以來,在這1O年間我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年平均增速達(dá)到24左右。R&D/GDP反映的是科技投入的強(qiáng)度,比起R&D經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)水平,Rb-D/GDP的變化要復(fù)雜一些,但是在我國(guó)近3O年來GDP以年均8的高速增長(zhǎng)的情況下,我國(guó)R&D/GDP依然呈明顯的上升趨勢(shì)。到2008年,R&D/GDP達(dá)到了1.54,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。從圖2可以看出,l996-2008年間,我國(guó)無論是R&D人員總數(shù)還是科學(xué)家和工程師所占的比例都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。從2003年開始,我國(guó)R&D人員總數(shù)以年均9的速度增長(zhǎng);到2008年,我國(guó)R&D人員總數(shù)達(dá)到496.7萬人,僅次于美國(guó),居世界第2位??茖W(xué)家和工程師所占的比例,除了在1998年和2004年出現(xiàn)小幅下跌以外,其它年份都呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢(shì);到2008年,科學(xué)家和工程師所占的比例達(dá)到了69.2。從橫向來看,我國(guó)R&D強(qiáng)度與G7國(guó)家相比差距不斷縮小。如圖3所示,從2002年開始,超過了意大利,但與G7其它國(guó)家尤其是與美日兩國(guó)相比還有很大差距。值得注意的是,從1990年開始,G7國(guó)家的R&D密度從未低于1,日本更是多年在3以上,而我國(guó)R&D密度在2000年以前一直是在1以下徘徊,這反映了我國(guó)R&D存量與G7國(guó)家相比尚存在著嚴(yán)重不足。R&D投入結(jié)構(gòu)主要是指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展在RD投入中所占的比例。R&D結(jié)構(gòu)合理,則知識(shí)生產(chǎn)的效率高;結(jié)構(gòu)不合理,則事倍功半,甚至?xí)?dǎo)致R&D投入的閑置和浪費(fèi)。如圖4所示,2007年,我國(guó)3項(xiàng)研究的比例是4.7;13.28:82.02;2006年,美國(guó)是18.56:23.12:58.31;2006年,日本是12.65:22.18:65.17;2005年,法國(guó)是23.17:38.14:38.69;2005年意大利是27.71:44.4:27.89。而國(guó)際上通常認(rèn)為三者的最佳比例是15:25:60,由此可見,我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例偏低,尤其是基礎(chǔ)研究,僅僅才占最佳比例的1/3??偟膩碚f,近年來,我國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的投入無論是經(jīng)費(fèi)投入還是人員投入,都呈現(xiàn)出高位、高幅度增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但從橫向來看,我國(guó)R&D的投入與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無論是R&D流量還是R&D存量,都存在著明顯差距。從R&D投入的結(jié)構(gòu)來看,我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。
2.2知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況
知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出主要是科技論文、專利等知識(shí)成果??萍颊撐姆从沉艘粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)出的重要指標(biāo)。根據(jù)2009年中國(guó)科技信息研究所公布的中國(guó)科技論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,1999-2008年我國(guó)科技論文的發(fā)表量占世界科技論文總數(shù)的比例持續(xù)增長(zhǎng),從1999年的3.3上升到2008年的11.5,排在世界的位次從第8位上升到了第2位(見表1);從2006年開始,我國(guó)的論文總數(shù)連續(xù)3年居世界第2位,僅次于美國(guó)。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)科技的數(shù)量在世界科技論文總量上占據(jù)重要位置,科技投入取得了一定的投資效果。在對(duì)科技論文的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),目前最為普遍并受到大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)的是以被ESI收錄的論文數(shù)量和論文引用率作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的論文。2008年,在ESI收錄的論文數(shù)量排序前8名的國(guó)家中,我國(guó)的論文數(shù)量居世界第5位,但其引用率在8國(guó)中卻排名最后,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在第1位的美國(guó),而且與排在第7位的日本也有非常大的差距,這說明我國(guó)科技論文的質(zhì)量亟待提高。利是衡量各國(guó)知識(shí)生產(chǎn)的另一項(xiàng)指標(biāo),按其類型可分為發(fā)明專利、使用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。專利反映了一國(guó)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的水平和產(chǎn)出狀況。其中,發(fā)明專利因知識(shí)含量高、具有國(guó)際可比性,在一定程度上表征了一個(gè)國(guó)家的知識(shí)生產(chǎn)能力。從專利數(shù)量來看,2000—2006年間,我國(guó)專利總量呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)(見圖5)。尤其從2002年開始,其增長(zhǎng)幅度進(jìn)一步擴(kuò)大;到2006年,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英、法、德、加等國(guó),僅次于日本和美國(guó)。而從3項(xiàng)專利的分布情況來看,2008年,我國(guó)發(fā)明專利僅占全部授權(quán)專利的26(見圖6),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均6O的水平,這同樣說明我國(guó)專利的質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。通過對(duì)我國(guó)近年來知識(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)出情況分析,我國(guó)知識(shí)的產(chǎn)出無論是科技論文還是專利,在數(shù)量上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,居世界的領(lǐng)先位置;但在質(zhì)量上即都存在著明顯的不足。這表明,近幾年我國(guó)對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入重?cái)?shù)量和規(guī)模,輕效益和質(zhì)量。
2.3我國(guó)知識(shí)的應(yīng)用情況
根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)資本運(yùn)行的總公式G—K—G’,知識(shí)資本的生命在于永不停息的運(yùn)動(dòng),只有在不停的運(yùn)動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,而知識(shí)應(yīng)用正是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并帶來經(jīng)濟(jì)剩余的重要一環(huán)。如果K—G’不能實(shí)現(xiàn),那么之前對(duì)知識(shí)生產(chǎn)的投入就無法收回,甚至?xí)斐衫速M(fèi);而如果K~G’轉(zhuǎn)化后帶來的經(jīng)濟(jì)剩余不足以支撐高速的持續(xù)投入,那么知識(shí)資本的循環(huán)也不能持續(xù)運(yùn)行??萍汲晒D(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率主要反映了知識(shí)應(yīng)用水平的高低??萍汲晒D(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的知識(shí)成果占全部知識(shí)成果的比例,它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)應(yīng)用在數(shù)量上的指標(biāo)。而科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額,它是衡量區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo),它主要反映了知識(shí)應(yīng)用的質(zhì)量。其中,科技成果轉(zhuǎn)化率的高低決定了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低,只有保證大量的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并產(chǎn)生出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),才能提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。目前,我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率平均僅為2O,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。盡管每年我國(guó)有近萬項(xiàng)科研成果通過鑒定,其中有3O左右的成果為國(guó)際首創(chuàng),從一定程度上占據(jù)了國(guó)際領(lǐng)先地位并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,但遺憾的是這些成果僅有15~20被轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn),只有5%的成果形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,專利的實(shí)施率也僅為3O左右。相比而言,美國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)7O~80。據(jù)測(cè)算,目前我國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39,而美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80左右。因此,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說,如何減少科技投入的閑置和浪費(fèi),提高知識(shí)應(yīng)用的水平,是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約型發(fā)展必須要解決的重要問題。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是發(fā)展迅速,實(shí)力大增,已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ),這主要得益于改革開放以來我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及國(guó)家對(duì)科技事業(yè)的大力支持,尤其是新世紀(jì)以來我國(guó)所提出的建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家的宏偉目標(biāo)加大了對(duì)科技事業(yè)的投入,使我國(guó)的科技事業(yè)蒸蒸日上;二是我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅只停留在數(shù)量和規(guī)模上,粗放型特征很明顯。這主要表現(xiàn)為R&D投入的結(jié)構(gòu)問題突出、知識(shí)成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)等。
3我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展的對(duì)策
3.1加大投入,調(diào)整結(jié)構(gòu)。提高知識(shí)生產(chǎn)能力
3.1.1加大投入
國(guó)家的繁榮昌盛是靠人民創(chuàng)造的,不是繼承來的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的創(chuàng)造力是一個(gè)國(guó)家最寶貴的財(cái)富,而強(qiáng)大的知識(shí)創(chuàng)造力源于巨大的投入。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,要想通過知識(shí)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展來實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛,沒有大量的R&D投入是萬萬不行的。因此,我們不僅要在R&D投入的流量上努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,還要在存量上多還過去欠下的“舊債”。加大R&D投人就要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿,多渠道吸收社會(huì)各類資金投入R&D活動(dòng)。具體來說,一要繼續(xù)加大政府對(duì)R&D活動(dòng)的投入力度,充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用;二要大力引導(dǎo)民間資本投人R&D活動(dòng)。目前,我國(guó)有超過10萬億元的民間資本處在閑置狀態(tài),利用民間資本參與R&D活動(dòng)將是政府財(cái)政資金的一個(gè)重要補(bǔ)充;三要吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)。那些在國(guó)際市場(chǎng)上獨(dú)領(lǐng)的跨國(guó)公司,大多資金雄厚、技術(shù)先進(jìn),要充分利用各種稅收優(yōu)惠政策吸引跨國(guó)公司來華進(jìn)行研發(fā)投資和人力資本開發(fā),充分利用其“溢出效應(yīng)”積極參與R&D活動(dòng)的國(guó)際合作,與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系,進(jìn)行合作開發(fā)或委托開發(fā)。
3.1.2調(diào)整結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)合理才能事半功倍。就R&D投人結(jié)構(gòu)而言,主要指R&D投人中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展三者的比例。目前,我國(guó)實(shí)驗(yàn)發(fā)展在R&D經(jīng)費(fèi)中所占比例相對(duì)較大,而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例卻偏小,尤其是基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。近幾年,我國(guó)基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)總額的比例常年在5左右徘徊,這一比例僅是最佳比例的1/3,不足美國(guó)的I/4。而基礎(chǔ)研究的每一個(gè)重大突破,都會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的、不可估量的作用。人類技術(shù)文明發(fā)展史上的大革命,大多是由基礎(chǔ)研究上的突破所引起的技術(shù)開創(chuàng)性的革命和變化。因此,加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度,對(duì)于緩解當(dāng)前R&D結(jié)構(gòu)失衡、提高R&D的產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義?;A(chǔ)研究由于耗資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng),且知識(shí)成果的外溢性強(qiáng),私人企業(yè)不愿也無力對(duì)基礎(chǔ)研究進(jìn)行投入。因此,政府應(yīng)該在基礎(chǔ)研究投入中扮演主要角色,積極承擔(dān)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的責(zé)任,同時(shí)充分利用多元化的投融資途徑來分散風(fēng)險(xiǎn),才能吸引私有資金參與到基礎(chǔ)研究活動(dòng)中去。
3.2激活源頭。創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)知識(shí)資本的運(yùn)營(yíng)
3.2.1評(píng)選機(jī)制
R&D人員的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的源頭,源頭得不到保障,知識(shí)經(jīng)濟(jì)也就無從談起。當(dāng)前,我國(guó)科教系統(tǒng)在對(duì)科研人員職稱評(píng)定、職務(wù)提升、獎(jiǎng)金分配等方面普遍都與科研人員發(fā)表的論文、成果的鑒定直接掛鉤。在評(píng)價(jià)科研單位的科研水平及評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的考核中,主要也還是以科研成果和的數(shù)量來確定。這就導(dǎo)致我國(guó)科技人員和科技管理者普遍都存在重成果輕專利、重評(píng)審輕市場(chǎng)的觀念,使許多知識(shí)成果一開始就先天不足,要么缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向,要么距工程化要求太遠(yuǎn)而沒有商業(yè)價(jià)值,嚴(yán)重影響到知識(shí)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。因此,要想完善科教系統(tǒng)的評(píng)選機(jī)制,就要把獲得專利和知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的重要條件。只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)者的積極性,保證有源源不斷的優(yōu)質(zhì)知識(shí)成果實(shí)現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3.2.2分配機(jī)制
長(zhǎng)期以來,我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“誰投資、誰擁有、誰受益”,即由貨幣出資者取得對(duì)企業(yè)所有權(quán)的掌控。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中日益成為主導(dǎo)因素。顯然,這種“所有權(quán)系于出資”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不能再適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的實(shí)際狀況和實(shí)際需要。它既不能有效激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新人員,也不利于留住掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才。鑒于此,許多專家提出了以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式來構(gòu)建知識(shí)型企業(yè)的設(shè)想。在知識(shí)型企業(yè)中,創(chuàng)新者成為委托人,是企業(yè)增量知識(shí)的創(chuàng)造者并決定著企業(yè)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品;經(jīng)營(yíng)者管理工人并組織生產(chǎn);資本所有者成為債權(quán)人,獲取固定的股息收益;生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn),獲取固定的工資報(bào)酬。創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者共同分享企業(yè)的剩余價(jià)值。這種以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為主要形式的知識(shí)型企業(yè),一方面能最大限度地激勵(lì)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮他們的技術(shù)來開發(fā)知識(shí)和管理知識(shí),使他們與企業(yè)同呼吸,共命運(yùn);另一方面,還可以對(duì)企業(yè)創(chuàng)新者和經(jīng)營(yíng)者形成有效的約束,不至于使他們頻繁地離開企業(yè),使企業(yè)蒙受巨大的損失。
3.2.3風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程,是一個(gè)典型的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的過程。一項(xiàng)科研成果從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的投資比例是1:10:1。O。在成果轉(zhuǎn)化的不同階段,需要不斷地注人資金,且注入的資金需要不斷地加大。同時(shí),由于新技術(shù)、新成果具有很大的不確定性,可能面臨著很高的失敗率,因而具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。但從另一方面我們也要看到,如果科技成果轉(zhuǎn)化成功,得到了市場(chǎng)的認(rèn)可,其收益也是無法估量的。正是由于知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),才決定了它僅僅依靠傳統(tǒng)的融資手段是不可能滿足其資本需求的。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色,其作用就好比化學(xué)反應(yīng)中的催化劑,能使知識(shí)快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠取得經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資自身的發(fā)展壯大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資起步較晚,但發(fā)展迅速,尤其是近幾年來,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,加上人民幣存在較大的升值空間,吸引了大量的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但與歐美風(fēng)險(xiǎn)投資起步早、發(fā)展快且較為成熟的國(guó)家相比,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還需要從以下幾個(gè)方面加以完善:一要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資本來源。雖然近些年來我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本呈井噴式發(fā)展,但與眾多高新技術(shù)企業(yè)對(duì)資金的需求相比,仍然是杯水車薪。其原因之一就是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資融資渠道狹窄,投資資本單一。資金來源主要集中在政府財(cái)政專項(xiàng)撥款和金融機(jī)構(gòu)貸款上。結(jié)合我國(guó)國(guó)情來看,要解決風(fēng)險(xiǎn)投資資金短缺的問題,就必須廣開投資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)特別是大中型企業(yè)把資金投資用于風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,適度開放對(duì)養(yǎng)老基金的投資限制,積極引導(dǎo)外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資,加大力度吸引民間資金等;二是政府應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資扶持的力度。由于風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)發(fā)展不足3O年,大部分國(guó)民的投資觀念尚未轉(zhuǎn)變,他們不了解風(fēng)險(xiǎn)投資的游戲規(guī)則。因此,許多人寧愿把閑余資金存入銀行也不愿做風(fēng)險(xiǎn)投資。在我國(guó),風(fēng)險(xiǎn)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成熟,這就離不開政府的大力支持,政府的引導(dǎo)往往能起到“四兩撥千斤”的作用,使社會(huì)各方面的資金向風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域聚集;三是建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在其投資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟以后,將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金形態(tài)。退出機(jī)制不僅為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了連續(xù)的流動(dòng)性,而且也為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了持續(xù)的發(fā)展性。可以說沒有退出,風(fēng)險(xiǎn)資本就難以生存和持續(xù)發(fā)展,退出機(jī)制不健全,風(fēng)險(xiǎn)投資往往事倍功半。
3.3市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體主要包括科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府??蒲袡C(jī)構(gòu)擁有豐富的人才和知識(shí)儲(chǔ)備能力、較強(qiáng)的研發(fā)能力,是知識(shí)的主要提供者;企業(yè)具有較強(qiáng)的知識(shí)需求和充裕的資金,能敏銳地感受到市場(chǎng)對(duì)新知識(shí)成果的需求,往往走在創(chuàng)新的前列;政府能夠承擔(dān)一定的知識(shí)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn),具有較強(qiáng)的組織調(diào)控能力,可以為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律、服務(wù)環(huán)境。科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府應(yīng)彼此配合,來優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。
3.3.1法制環(huán)境
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以人才和知識(shí)等智力資源作為第一要素的經(jīng)濟(jì),對(duì)于智力資源這種無形資產(chǎn)的歸屬和占用進(jìn)行法律判斷,其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有形資產(chǎn)的判斷。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利,其實(shí)質(zhì)就是確認(rèn)知識(shí)(智力成果)是財(cái)產(chǎn)、是財(cái)富的法律制度。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法律條件,是保證知識(shí)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有效手段。同時(shí),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為國(guó)際貿(mào)易中的主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段,wTO把知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一。因此,建立一個(gè)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)代化、國(guó)際化的需要。法制環(huán)境最重要的是要形成強(qiáng)有力的制約機(jī)制,要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪人,切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。
3.3.2政策環(huán)境
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),由于這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的不確定性和不成熟性,因此離不開政府的引導(dǎo)和政策扶持。具體而言,政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境:一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向,通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策調(diào)整,扶持知識(shí)型企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新,以提升它們的技術(shù)檔次和服務(wù)水平;二是要運(yùn)用財(cái)政政策支持知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,財(cái)政扶持主要是對(duì)R&D的直接投入和運(yùn)用貼息、擔(dān)保等手段對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)和扶持。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究開發(fā)活動(dòng),政府就應(yīng)在資金上予以支持,用少量資金來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實(shí)施和刺激企業(yè)創(chuàng)新投資的積極性;三要改革和完善稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)知識(shí)型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合,以項(xiàng)目?jī)?yōu)惠為主;改進(jìn)與所得稅相關(guān)的折舊政策和費(fèi)用列支政策,并實(shí)行投資抵免政策,對(duì)中間試驗(yàn)產(chǎn)品和專利所得收入實(shí)行減免稅政策以及其它稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3.3.3社會(huì)環(huán)境
一、知識(shí)型員工的特點(diǎn)分析
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、催生大量知識(shí)型企業(yè)的同時(shí),也造就了一大批以知識(shí)創(chuàng)造、利用和增值為主要工作內(nèi)容的特殊群體——知識(shí)型員工,也稱知識(shí)工作者(KnowledgeWorkers)。20世紀(jì)50年代,美國(guó)學(xué)者、管理大師彼得·德魯克(P·Druker)在《明天的里程碑》一書中首次提出并界定了“知識(shí)工作者(knowledgeworkers)”的概念,認(rèn)為知識(shí)工作者是那些掌握和運(yùn)用符號(hào)和概念,利用知識(shí)或信息工作的人。到了上世紀(jì)70年代,德魯克則進(jìn)一步將知識(shí)工作者的定義闡述為那些“在工作中因?yàn)檫\(yùn)用知識(shí)而非因?yàn)橥度塍w力而獲得報(bào)酬的人”。由于受教育程度的不同,知識(shí)型員工在個(gè)人特質(zhì)、心理需求、價(jià)值觀念,以及行為方式等方面與非知識(shí)型員工相比有諸多的不同。
1.具有相應(yīng)的專業(yè)特長(zhǎng)和較高的個(gè)人素質(zhì)。一般來說,知識(shí)型員工大多受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,或具有較高的學(xué)歷,或掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能。與此相適應(yīng),他們往往也會(huì)表現(xiàn)出較好的個(gè)人素質(zhì),如開闊的視野,強(qiáng)烈的求知欲、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、廣闊的知識(shí)面,以及其他方面的能力和素養(yǎng)。
2.高度重視成就激勵(lì)和精神激勵(lì)。由于知識(shí)型員工追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī),他們?cè)诠ぷ髦型容^關(guān)注自己的工作成果,并以此來證明自己的能力和價(jià)值。不僅如此,由于對(duì)自我價(jià)值的高度關(guān)注,知識(shí)型員工往往會(huì)格外注重社會(huì)、組織和他人對(duì)自己的評(píng)價(jià),并強(qiáng)烈渴望得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
3.具有較高的創(chuàng)造性和自主性。在組織中,知識(shí)型員工主要從事創(chuàng)造性工作。他們憑借自身?yè)碛械膶I(yè)知識(shí)和技能,運(yùn)用智慧進(jìn)行創(chuàng)造性思維,并不斷形成新的知識(shí)成果。因此,他們更傾向于擁有寬松的、高度自主的工作環(huán)境,并在工作中表現(xiàn)出較高的自我管理能力。
4.工作成果難以直接加以控制和評(píng)價(jià)。知識(shí)型員工的工作成果常常以某種思想、創(chuàng)意、技術(shù)發(fā)明、管理創(chuàng)新等形式出現(xiàn),因而難以直接測(cè)量。由于知識(shí)工作的綜合性和復(fù)雜性,許多創(chuàng)新性工作往往需要許多人協(xié)同合作。由上述特點(diǎn)決定,對(duì)知識(shí)型員工特別是個(gè)人的工作成果,往往無法采用一般的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)加以衡量。這無疑又為企業(yè)正確評(píng)價(jià)知識(shí)型員工的個(gè)人價(jià)值和薪酬給付帶來一定的困難。
5.知識(shí)型員工的高流動(dòng)性。由于知識(shí)型員工占有特殊的生產(chǎn)要素,即隱含在他們頭腦中的知識(shí)和技能,且具有較好的環(huán)境適應(yīng)能力,因而他們擁有遠(yuǎn)高于非知識(shí)型員工的職業(yè)選擇能力。一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力,如缺乏充分的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,他們很容易轉(zhuǎn)向其他公司,尋找新的職業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)閺哪撤N程度上來說,知識(shí)型員工更多的忠誠(chéng)于對(duì)職業(yè)的承諾,而非對(duì)組織的承諾。
二、知識(shí)型員工激勵(lì)性薪酬構(gòu)建的原則
1.薪酬激勵(lì)長(zhǎng)期性原則。目前我國(guó)企業(yè)知識(shí)型員工的離職率越來越高,知識(shí)型員工頻繁的流動(dòng)給企業(yè)帶來的損失是顯而易見的。這些知識(shí)型員工的流失,意味著企業(yè)資源的流失。員工離職的一個(gè)根本原因是企業(yè)對(duì)其長(zhǎng)期激勵(lì)力度不夠,在薪酬發(fā)放上大多企業(yè)實(shí)行基本工資加年終獎(jiǎng)的形式,而較少采用具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的期權(quán)、股權(quán)等形式。所以,企業(yè)在進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮能產(chǎn)生長(zhǎng)期激勵(lì)作用的薪酬形式。
2.薪酬激勵(lì)公平原則。薪酬是吸引人才的一個(gè)重要因素。知識(shí)型員工憑借他們擁有的知識(shí)或技能,就業(yè)機(jī)會(huì)很多,當(dāng)他們意識(shí)到與外部同行、同地區(qū)人員的工資相差很大時(shí),就會(huì)去尋找更高薪酬的工作。相反,高出社會(huì)平均水平的薪酬會(huì)讓他們感到自身價(jià)值得以體現(xiàn)。薪酬水平的高低直接影響著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,薪酬水平太低或太高,均不利于企業(yè)的健康發(fā)展。薪酬的公平程度對(duì)于薪酬本身的激勵(lì)效果起著至關(guān)重要的作用。
3.薪酬結(jié)構(gòu)多元化原則。由于知識(shí)型員受教育程度、工作性質(zhì)、工作方法和環(huán)境等與眾不同,使得他們普遍具有對(duì)物質(zhì)生活和精神生活有較高追求,同時(shí)又具有獨(dú)特的價(jià)值觀、思維方式、情感表達(dá)和心理需求隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,在保證自身生理需求和安全需求的前提下,知識(shí)型員工的需求向個(gè)性化和多元化發(fā)展,需求層次變得日益無序。薪酬也不是傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)報(bào)酬,而是一種人力資本投資和勞動(dòng)付出的回報(bào)體系。為了滿足知識(shí)型員工這種多樣化的需求,企業(yè)應(yīng)該改變趨于簡(jiǎn)單的薪酬結(jié)構(gòu),建立一種以員工的個(gè)人需求為中心,可根據(jù)自己需求選擇的多元化薪酬體系。
4.長(zhǎng)短期激勵(lì)相結(jié)合原則。知識(shí)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性對(duì)于企業(yè)非常重要。短期薪酬激勵(lì)主要是由基本薪酬、年薪、年度或短期獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、福利計(jì)劃等構(gòu)成;長(zhǎng)期激勵(lì)主要有股票期權(quán)、員工持股計(jì)劃、技術(shù)入股等方式。激勵(lì)知識(shí)員工更需要長(zhǎng)短期激勵(lì)相結(jié)合,它能減少員工的短期行為,使員工利益與企業(yè)命運(yùn)緊緊聯(lián)系到一起,并鼓勵(lì)員工從戰(zhàn)略的高度考慮公司的發(fā)展前景。
三、知識(shí)型員工激勵(lì)性薪酬的構(gòu)建途徑
人們總是為了滿足某種需要而去行動(dòng)的。在知識(shí)型企業(yè)中,獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬,分享自己創(chuàng)造的財(cái)富仍然是激勵(lì)知識(shí)型員工的一項(xiàng)重要因素。因?yàn)閺哪撤N意義上來說,企業(yè)給知識(shí)型員工提供報(bào)酬不僅僅是向他們提供了維持生存的手段,而且報(bào)酬的高低意味著企業(yè)對(duì)知識(shí)型員工工作的認(rèn)可程度,報(bào)酬的數(shù)量和形式對(duì)知識(shí)型員工的動(dòng)機(jī)強(qiáng)度和持久性有著深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),它在組織實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中也具有十分重要的作用。
傳統(tǒng)薪酬是把員工薪酬分為工資、獎(jiǎng)金和福利三部分。工資收入是員工為企業(yè)工作所獲得的大部分報(bào)酬,一般按照工資等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和發(fā)放,加薪按照等級(jí)和職務(wù)逐級(jí)進(jìn)行,雖然作為員工的主要收入來源,但卻沒有什么激勵(lì)效果。獎(jiǎng)金是作為對(duì)員工超出預(yù)期績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì),但由于績(jī)效管理往往難以落實(shí),使獎(jiǎng)金變成了一種激勵(lì)作用不大的“大鍋飯”,員工將其視為自己應(yīng)得的一種權(quán)利,而不是對(duì)自己工作表現(xiàn)好的獎(jiǎng)勵(lì)。福利是企業(yè)對(duì)員工工資獎(jiǎng)金外的一種額外補(bǔ)助,雖然企業(yè)花錢不少,但沒有充分考慮福利如何為人力資源管理目標(biāo)及公司戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù),因此效果并不明顯。為改進(jìn)激勵(lì)效果,傳統(tǒng)薪酬戰(zhàn)略往往會(huì)采取支付市場(chǎng)化薪酬的方法來吸引、留住員工,卻很難奏效,因?yàn)閯e的企業(yè)可以支付更高的薪酬來挽留員工,其結(jié)果是人工成本不斷增加而激勵(lì)效果卻達(dá)不到。