時間:2023-04-01 10:33:46
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦企業文化論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
物質文化是企業形象的外在體現,直接影響著員工的工作情緒,丁集煤礦物質文化建設中存在的問題主要有:礦區周邊環境較差;職工業余生活條件有待改善,業余活動匱乏;集體食堂飯菜及服務質量一般等。產生這些問題的原因是多方面的,包括企業管理不夠精細化、在新的經濟形勢下企業經營管理轉型的積弊問題等,但更多是因為企業獎懲機制還不夠完善、執行力差,對文化管理的重視度還不夠,沒有放在應有的高度。
1.2行為文化建設
煤礦企業作業環境艱苦,危險性較大,工人在特殊的環境中長期從事辛苦的工作,難免形成“違章”操作、野蠻操作的行為舉止,反映到企業的行為文化中則主要存在兩方面的問題:一是規范行為的相關制度不夠完善,不僅井下作業工人,機關人員在日常工作之中也存在服務意識差等問題;二是企業公共關系有待進一步改善,因為煤礦深井開采造成的采動影響,丁集煤礦需要加大宣傳,及時做好塌陷補償工作,努力改善與礦區周邊村民的關系,確保礦區穩定。
1.3制度文化建設
丁集煤礦在制度文化建設中存在的主要問題是:部分制度的制定缺乏前瞻性和可操作性,有時難以執行,并且沒有以強化學習和大力度的宣傳貫徹作保障,制度的執行缺乏連貫性。以井下作業工人為例,雖然了解相應的操作規程,但為了趕工期或者偷懶,沒有運用到具體的操作細節上,依然抱著僥幸的心理“走捷徑”,忽視安全生產的要求。產生此類問題主要是因為企業工人過于重視完成生產任務,對企業制度不夠重視。
1.4精神文化建設
精神文化是企業價值觀的核心體現,是企業必須具備的軟實力,成功的企業精神文化必然自成一體,雖然各有側重,卻有著內在一致性、責權利相結合的一種體系。在這一方面,煤炭企業一般不夠重視精神文化的系統性,在一些方面流于形式,缺乏執行的層次。另外,精神文化的概念模糊,沒有用市場化的語言進行準確描述。煤礦企業工人的平均教育水平一般較低,精神境界水準相對不高,這是造成煤礦企業精神文化問題的主要原因。然而,煤礦工人大多吃苦耐勞、樸實厚道,了解自己在這一方面的缺失,反而更容易接受較高層次的精神文化。
2、加強煤炭企業文化建設的對策
2.1完善大眾文化設施
對于集團公司來說,為實現企業的可持續發展,加快產業結構調整是必然趨勢,淮南礦業集團也在逐步建成商品煤基地和市場投資主體,但在潔凈化、多元化、國際化的發展道路上,還需努力成為以煤炭為主體的多元化集團公司。為此,在物質文化建設方面,應首先完善大眾文化設施的構建,一方面提升企業的外在形象,另一方面激發職工的積極性。以丁集煤礦為例:針對熱害問題,礦投入了3.7億多元建成使用熱電冷聯供項目,引進先進的設備,利用瓦斯發電余熱制冷,使工作面溫度成功降低3~5度,成功解決了熱害問題,并隨著每年煤巖巷的延伸,逐步增加制冷覆蓋率;針對井下防塵工作,2014年以來,在集團公司的指導和要求下,積極開展調研,采用效果試用比較等辦法,拿出最優防塵方案,保障職工的身心健康;針對職工業余生活匱乏的現狀,投資建設職工活動中心、礦區超市,改造井口醫療站等,努力為職工多辦實事、辦好事、解難事。
2.2增強企業的凝聚力
增強企業的凝聚力無疑是企業可持續發展的基礎,為了使員工自覺積極參與到企業文化建設實踐中,首先要了解員工對本企業文化的認識。為此,可以通過問卷和訪談的形式進行調查,例如在物質文化方面,可以咨詢員工對企業形象的看法;在制度文化方面,可以詢問員工對其工作崗位存在的難以落實的規章及原因等。根據調查結果,一方面可以掌握員工對企業文化的認知程度,另一方面也可以加強員工對企業的歸屬感。將文化建設重點放在員工關心的方面,可以大大提高其參與的積極性,也能讓企業文化深入人心,增強對企業的認同感和信心。
引言
安全文化建設是近年來煤礦企業在推行的一種先進的安全管理方法,是落實以人為本科學發展觀的重要體現,它是以提升人的潛意識為出發點,建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業發生的各類工傷事故,據統計so%是由于礦工的安全素質差,安全意識淡薄,也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮,違章作業,違反勞動紀律)等原因造成的,因此,抓住了人的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業安全文化建設突出了煤礦行業的特色,本質要求是保護員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎上,提出了全面加強安全文化建設的安全管理新思路,提出“不安全不生產,努力創造安全條件去生產”的安全理念,把“以人為本,本質安全”確立為安全文化建設的精髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題,開展了一系列扎實有效的工作,有力促進了該礦安全工作的根本好轉。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產力歷史證明,文化是人類社會發展的相對穩定的信息流,人類的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。正是高度發展的安全文化才使人們認識到:安全是發展經濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義認識到自己在生產安全中應承擔的責任,進而明確自己的安全行為規范。總之,沒有具備現代安全文化素質的人作為現代企業的安全生產力,就不可能順利地進行現代化建設。
1.2安全文化的功能①規范人的安全行為,使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責任和安全道德,從而自覺規范自己和他人的安全行為,②組織及協調企業安全管理機制;③使企業生產進入安全高效的良性狀態。不論是提高安全管理水平,還是提高員工的安全素質,安全文化都是最根本的基礎。
企業生產,安全第一。而安全文化在安全生產五要素中處于核心地位。安全責任、安全法規、安全科技、安全投入都在安全文化的統領下進行。平煤股份十礦在屢次血的教訓中深刻明白了這一道理,在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。
二、緊密結合生產實踐活動構建煤炭企業安全文化
2.1健全制度,創新思路,努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作,必須真正從認識上重視起來,把它納入煤礦安全管理的長效機制,下大決心去抓,否則,基礎不牢,地動山搖。只有不斷提高企業職工的安全修養、改進其安全意識和行為,才能使職工從被動服從管理制度向主動執行安全管理制度轉變,該礦創新思路,遵循“以人為本”的安全文化為指導思想,提出“不安全不生產,努力創造安全條件去生產”的理念,在安全宣傳教育的時效性、連續性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄,井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發安全知識小冊以及在礦區顯著的位置張貼宣傳標語,在作業場所設置安全勸導牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進行宣傳發動工作;二是在井口、區隊學習室、家屬區設置安全文化長廊、安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴大宣傳面;三是根據各專業、各工種的特點,制作安全警句牌板,懸掛在會議室、井下工作地點等,營造氛圍,讓干部職工時刻繃緊安全弦。
2.2重視區隊、班組安全文化,做到點面結合區隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設的重要組成部分,也是尤為關鍵的環節。區隊安全文化是執行層。要結合區隊工作性質、生產環境、人員素質等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結合本區隊的特點,制定出本團隊安全文化共同目標,創造性開展安全文化活動,以豐富整個礦井安全文化內涵,其目的是為職工創造一個良好的生產作業環境,這是區隊安全文化的出發點。其主要任務是不折不扣地執行決策層的安全文化建設要求,從區隊管理入手,在生產、安全、經營以及區隊建設等方面提煉出安全管理理念,用于指導班組文化建設。同時,不斷推廣過去成功的安全管理經驗,創新安全宣傳教育的形式與內容,增強安全文化宣傳的滲透力。
2煤炭企業管理中企業文化建設的構想
企業文化建設在各企業之間之所以呈現明顯的個異性,是由企業自身特征決定的。當前,煤炭企業文化建設存在突出的緊迫性,這是市場經濟不斷深化的客觀要求,也是煤炭企業本身發展的實際需要。
2.1煤炭企業企業文化建設的原則
煤炭企業企業文化建設的基本方向就是其自身的特點,整合與重塑“自在文化”,實現企業文化從“自在”向“自為”的轉變。而這種整合與重塑,必須把握以下原則:
2.1.1文化建設要切合煤炭企業的特點
作為勞動力密集型的采煤行業,煤炭企業存在安全風險大、勞動強度大、員工素質低、收入水平低等特點。這就要求我們在建設企業文化過程中,一方面用先進適用的科學技術去改造裝備它,另一方面,也必須看到行業本身賦予礦工那種堅毅、頑強的特殊品質。煤炭企業與“知識智力型”企業事實上存在明顯的差異,這種差異必然在文化建設上有所反映。
2.1.2文化建設要著眼解決
企業自身所要解決的突出矛盾。在市場經濟條件下,煤炭企業普遍遇到的突出矛盾是凝聚力、競爭力不足。在市場競爭中,煤炭企業常常處于劣勢。因此企業文化建設必須成為企業搏擊市場、促進企業發展的強大助推器。
2.1.3文化建設要體現企業優秀的歷史文化傳統
礦工隊伍具有天然的內聚力,幾代礦工都是生于斯長于斯,都是在企業歷史傳統氛圍中成長起來的,礦山傳統文化滋育了他們的心理結構、價值觀念、情感取向,鍛造了他們的根本信念和精神追求,而老一輩礦工本身就是優秀文化的締造者、傳承者。在企業文化建設過程中,必須要按照“揚棄”的辯證思維,去粗取精,使先進文化適合礦山的土壤。
2.2煤炭企業文化建設的基本架構
2.2.1建立、宣灌全新理念,統一員工意志和行動
理念,是企業文化精神層面的主要內容,其借助于文化和精神的力量,把企業處理經營管理的指導思想、原則和積累的經驗凝結升華成獨具特色的經營之道、管理之道,是企業員工共同信守的企業哲學。理念的確立必須經過上上下下反復征求提煉,得到員工的認同;理念一經得到確認,必須進行大力的宣傳灌注,宣傳造勢要專一,要排除一切干擾、阻力、困難并做到全員、全覆蓋,以使之成為員工的自覺行動,也只有滲透到員工的理念才能稱之為企業文化。為了用理念促使員工轉變觀念,統一意志和行動,應采取領導組織、自上而下、上下結合、全員參與的方法,逐步形成了切合實際、具有單位特點的經營理念,把企業提倡什么,反對什么,用富有哲理的文字符號表述出來,倡導下去。
2.2.2以人為本
大力營造關心人、理解人、尊重人、愛護人的環境氛圍。企業文化并不是憑空生成的管理理論,企業文化管理的興起,有效克服了上一企業管理階段的不足,但卻不是對它的全盤否定。其中企業文化強調對人的作用高度重視,從人的內心需求滿足其要求,就是行為科學發展階段的進一步發展。煤炭企業受勞動強度大、風險系數高、收入水平低等客觀條件影響,企業文化建設必須要立足于通過文化的方式有效消弭這些不利因素,促進企業凝聚力、向心力的增強,因此,煤礦企業必須緊緊抓住關心人、理解人、尊重人、愛護人這條主線,努力培植人本的企業環境,做到了人格有人敬、疾苦有人疼、業績有人頌。同時,要采取有效措施,確保文化延伸到基層,在基層各單位,采取懇談會的方式,征求員工對單位管理、管技人員思想、作風等方面的意見,密切干群關系,增強員工的歸屬感,激發員工參與管理、投身改革、促進企業進步發展的主動性、自覺性和工作熱情。
2.2.3整合制度,打牢管理基礎
企業管理的一個基本要領,就是要求現代企業管理必須規范化、制度化、科學化。加強制度建設不僅是企業文化建設的重要內容,而且制度文化的確立,也能為規范管理行為、加強管理提供保證。企業文化建設與科學管理、規范管理是相輔相成的;企業文化是在共同的價值追求基礎上,將員工的思想、作風和行為準則統一于共同的經營管理之下,成為企業發展的內動力和啟動力,這兩力相連的樞紐是企業行之有效的管理制度。同時,這也是煤礦企業當前管理水平普遍不高客觀實際的迫切要求。在企業文化建設過程中,要針對本企業內部存在的有章不循、無章可循、管理弱化等問題,對規章制度進行了重建,堅持用制度扭轉部分管技人員和員工中存在的應付、扯皮、拖拉等不良習慣和行為。以“規范化上崗、標準化操作”為目標,明確提出加強制度建設,強化管理,依法治企方略,在全公司自上而下集中開展了大規模整章建制工作。管理制度的整合和健全,將有效規范和約束員工行為,從根本上強化企業的管理基礎。
二、精細化管理對煤礦企業文化建設的重要影響
1.精細化管理是企業文化建設的重要方法。精細化管理具有高效性、專業性與科學性,是煤礦企業文化建設的重要方法。目前,大多數煤礦企業均認識到了企業文化建設的重要性,并對其投入了大量的人力、物力與財力等,但其建設的現狀不容樂觀,其中仍存在諸多的不足,主要是其文化建設未能形成科學的評價制度,進而對其建設的成果不能得到全面的了解與掌握。精細化管理方法的使用,將利于煤礦企業文化建設中問題的解決,主要是由精細化管理具有量化與細化的特點,從而保證了煤礦企業文化建設的持續開展。
2.精細化管理是企業文化建設的重要保障。精細化管理具有諸多的優點,如:注重工作的細節、注重工作的基礎、注重工作的落實等,因此,煤礦企業文化建設中利用精細化管理,將為其建設提供可靠的、安全的保障,煤礦企業文化建設發展的必然趨勢便是實現精細化管理。煤礦企業在其生產過程中由于其具有眾多的崗位、工程與復雜的地質條件等,對于其中任何環節的疏忽,都有可能造成安全事故。現階段,煤礦企業的眾多安全事主要是由于對細節、對基礎等方面的忽視,從而形成了嚴重的后果,不僅影響著企業的發展,還影響著工作人員的人身安全。因此,煤礦企業文化建設要注重其工作態度的形成,如:責任心、敬業精神等,要保證工作的落實情況,保證工作的質量,進而實現安全生產。
3.精細化管理是企業文化建設的重要內容。煤礦企業文化建設中精細化管理是其中最為重要的內容,精細化管理作為一種管理理念、管理方法與管理理念,構成了煤礦企業的文化,在其生產過程中,進行精細化的管理,不僅利于安全生產,還利于企業經濟效益的提升。同時,精細管理作為一種制度,是構成煤礦企業制度文化的一部分內容,明確的、完善的管理制度才能利于精細化管理的落實;煤礦企業利用精細化的管理制度,逐漸細化、量化了其崗位職責,使其崗位的標準更加完善,從而全面落實了其崗位的內容、職責與義務等,通過考核將利于企業制度的進一步完善。
4.精細化管理是企業文化建設的重要理念。企業的管理理念對于企業的生存與發展有著重要的影響,是企業文化的關鍵內容,同時,管理理念能夠引導員工,約束其行為,從而實現安全生產。精細化管理利于企業文化理念的完善,利于企業員工行為與企業文化理念的有效結合。煤礦企業實施精細化管理,將能夠提高其管理的能力,同時,還能夠優化其管理的流程,促進企業的管理更加制度化、規范化與標準化。企業的理念引導著企業的行為,員工的理念指導著員工的行為,企業管理理念中精細化管理的利用,將使其企業的理念逐漸轉化為企業的行為習慣,從而使其理念得以升華。
三、煤礦企業文化建設對精細化管理的積極作用
1.企業文化是精細化管理實施的基礎。煤礦企業文化建設是對人的管理,通過文化建設促進企業的發展,最為突出的特點便是進行柔性管理,從而激發員工工作的熱情,而精細化管理強調的是量化與細化,最為突出的特點便是進行剛性管理,在管理制度方面有著嚴格的要求,同時精細化管理也強調人的重要性,以人為中心,因此,精細化管理的實施建立于企業文化。當員工由于某種原因未能完成其崗位職責,精細化管理則要對其進行相應的懲罰,將影響員工工作的主動性,此時需要企業文化,通過與員工的溝通與交流,讓其意識到精細化管理的重要性,從而約束自身的行為。
2.企業文化是精細化管理認可的條件。煤礦企業采用精細化管理需要一段時間的適應,通過企業文化的建設,將利于企業與員工對精細化管理的認可,進而保證精細化管理的效果。由于員工受傳統思想、行為習慣等方面的影響,對精細化管理將存在一定程度的排斥心理,通過企業文化的教育與引導,才能通過不斷的努力,使其認可精細化管理,并逐漸形成精細化管理的氛圍。
3.企業文化是精細化管理運行的保障。在企業文化建設中,最為重要的一項內容便是執行力文化,良好的執行力將保證精細化管理的運行。煤礦企業文化建設過程中,注重其執行力文化的建設,從而形成了利于精細化管理實施的文化氛圍,并能夠促進精細化管理制度的執行,從而保證其全面的落實。
二、煤礦企業檔案信息化建設的改進措施
所謂檔案信息化建設是進一步提高企業檔案管理和服務水平,實現檔案工作科學發展的重要舉措,它是依靠現代化檔案人才及現代信息技術兩大資源,共同完成。因此,我們要建立創新的檔案管理體制,勇于克服建設中所出現的因素,有序的推進煤礦企業檔案信息化建設進程。
(一)不斷加強專業知識學習,提高認識、更新觀念企業檔案真實地記錄了企業發展的歷史,是服務和推動企業進一步發展不可替代的信息資源,而檔案信息化充分發揮了這一效果。當今信息化的新時代對檔案工作有了更進一步的要求,檔案從業人員不僅要具備深厚的檔案專業知識,還要信息化建設所要求的計算機信息知識,這樣才能適應檔案信息化建設的職業技能需求。因此這就要求企業領導層及檔案人員要高度重視檔案工作,要對企業內部專、兼職檔案人員的工作進行配合協調支持。同時,我們檔案從業人員也要擺脫傳統觀念的束縛,要站在企業發展的高度,提高認識,與時俱進,傳統的墨守成規早已不適應現代化社會發展的需求,要主動更新觀念,創新管理檔案工作方法。
煤礦企業的發展為我國社會建設和經濟發展提供了基礎性的能源供應,加強企業管理,促進廉潔文化與企業文化的深度融合能夠在最大程度上提升企業組織領導水平和工作績效,為煤礦企業核心競爭力的提升奠定堅實的基礎。
一、煤礦企業廉潔文化概述
(一)廉潔文化的含義
廉潔文化是涉及到煤礦企業發展的方方面面,對于企業精神文明建設和核心競爭力的提升具有重要作用,它是廉潔價值觀的體現,也是廉潔行為的制度準則。通過廉潔文化建設能夠加強企業工作人員的思想和行為約束性,促進其依法辦事,按照實施標準完成各項工作。良好的企業廉潔文化是激發企業廉政建設和創新發展的強大動力,也是保持企業工作人員先進性的寶貴財富,更是企業管理水平的重要標志。
(二)煤礦企業廉潔文化建設的必要性
當前我國社會的主要矛盾依然是生產力的發展水平與人民日益增長的物質文化需求之間的矛盾,這一矛盾始終貫穿與我國社會主義建設初級階段,成為我國社會各個結構單元必須要面對和解決的首要問題。煤礦企業建設廉潔文化正是化解這一矛盾的有效途徑。煤礦企業的發展必然要促進工作人員物質生活水平提升和精神文化追求的調和。企業運行的原始動機是追求經濟利益,煤礦企業在取得效益后,職工的福利待遇也會相應提升,生活質量得到明顯改善,隨之而來的是對豐富文化生活的要求,這一要求的滿足主要體現在職工綜合素質、思想覺悟以及法律意識的增強方面,而廉潔文化建設正式達到這一要求的必經之路。
二、加強煤礦企業廉潔文化建設的改進措施
(一)建立良好的廉潔文化氛圍
廉潔文化建設的重要手段是宣傳教育,通過廣泛而有深度的宣講展示營造出濃厚的廉潔文化氛圍。具體來講可以從以下幾個方面著手:首先是加強職工思想教育。充分利用企業和社會資源組織多形式、多內容的廉潔文化建設會議,有針對性的對領導班子、黨員干部、重點崗位的人員進行思想教育,重點放在廉潔文化內涵、廉潔風險、腐敗監控方面;其次要加強宣傳教育,借助廣播、電視、互聯網等媒體形式,將廉潔文化建設的各個單元,各種形式予以充分的展示,盡量做到廉潔文化企業全覆蓋;最后是組織機構的確立和實施,形成負責人制度,進行“統一調度,集中管理,公共參與”的格局。
(二)豐富廉潔文化載體
廉潔文化建設活動的順利實施除了要有強有力的理論支撐,還需要借助多種表現形式的實施途徑來增強廉政文化的普及度和影響力。應該充分調動企業資源進行全方位的廉潔文化建設。例如開展定期的廉政黨課教育,通過組織宣講和相互討論推動廉潔活動的進行;利用多種渠道組織職工觀看廉政影像、廉潔書畫展、攝影展等;通過調動職工積極性開展豐富多彩的文化娛樂活動,如知識競猜、文化街建設等,將廉潔文化融入到活動中,加深職工對廉潔文化的認識。
三、廉潔文化在煤礦企業發展中的作用
(一)價值觀引導作用
廉潔文化本身就是廉潔價值觀的外在表現,通過在企業管理中大力建設廉潔文化、展示廉政行為能夠對企業職工起到很到的引導作用,使其向著良性的價值觀方向發展,樹立起符合企業利益有利個人發展的思想品格,并在最大程度上調動企業干部職工以飽滿的熱情投入到廉潔文化以及相關精神文明建設中去。
(二)企業文化認同作用
廉潔文化建設必須始終圍繞“安全建設,和諧發展”這一原則,通過加強教育培訓,實行嚴格的監督管理機制能夠避免違規操作甚至是違法行為的發生,保證煤炭生產的安全可靠,高質高量運行。一系列的廉潔文化建設必然會影響到企業職工的精神氛圍,從而造就出獨特的企業形象,增強職工對企業文化的認同感和歸屬感,提升職工的工作積極性和廉潔文化建設熱情。
(三)先進性弘揚作用
廉潔文化建設的一個重要方面就是進行廉政先進行展示,通過對具有高尚操守和行為的先進性個人和群體進行集中性的宣揚,可以使其精神影響到最大范圍的職工,這在一定程度上也是對個人或集體的肯定,從而促進其向著更好的方向邁進,廉潔文化本身具有強有力的抵制不良風氣的作用,對于弘揚正氣,拒絕腐敗有很大的作用。通過先進性展示能夠培養讓個人的道德風尚,樹立起健康的人生觀、世界觀和價值觀、
(四)監督預警作用
廉潔文化的重要作用不只表現在從精神道德方面施加影響,其最重要的功能是通過廉潔環境的營造和監督機制的完善對肯能發生的違法違規行為等不和諧因素進行有效的警示。健全腐敗監督管理體系是廉潔文化的內在要求,也是維護廣大職工合法權益的現實需求。
結論:廉潔文化建設是我國企業在新形勢下實現良好發展和自身建設的必然要求,也是促進企業核心競爭力提升關鍵因素,能夠為煤礦企業取得經濟效益、社會效益和環境效益發揮巨大的功效。在工作中要加強廉潔文化建設與反腐倡廉實際工作的結合,切實將廉潔文化的滲透性和生命力運用到企業管理和運營中,保證企業的改革切實符合我國社會建設的最高要求。
參考文獻:
[1]李夢軒.淺談職工群眾在企業廉潔文化建設中的作用[J].金田,2012(06)
企業在長期的生產經營實踐中,逐步形成了具有自己獨特的理念、規章制度、員工素養以及良好的人文環境,既是企業文化。企業文化是一個企業發展的核心競爭力,是驅動企業可持續發展的動力源泉。
每個企業都有屬于自身的內涵及特點,我們可以學習借鑒其他企業好的做法,但是一定要符合本企業的特點,不能盲從。而對于煤礦企業而言,企業的物質、行為、制度、精神等文化建設中存在一些問題,需要通過相應的手段和措施來進行完善,要不斷增強企業的向心力和凝聚力,大力提升企業的核心競爭力。
先來討論一下物質文化。物質文化對于一個企業來說只是最基礎的文化表象,企業所生產的產品、企業內部的各種基礎設施等都屬于物質文化。盡管它是最基礎的表象,但往往是最能體現一個企業的企業精神,是社會上對一個企業的評價和認知的最初參照標準。
物質文化承接行為文化,所謂的行為文化是指企業內部員工在工作、學習和日常人際交往中所體現的一種文化。這實際上是反映了一個企業的人文風氣和員工的精神素養。一個企業如何去組織和規劃內部員工的工作、學習及娛樂活動,是強化企業觀念的關鍵所在。
制度文化在企業文化中處于一個媒介的作用,企業需要利用制度來規范員工在日常生產中的一些行為,來整合一個企業的基本發展方向。企業制度的制定需要符合企業的價值觀念、經營理念并且需要隨著時展和時代精神的轉變而進行補充和完善的。
企業最根本最核心的是精神文化,精神文化是企業的領導層和全體員工要共同遵守的信念。不論是領導還是員工都要認同企業的文化精神,認同企業的發展理念,要配合企業的管理模式,從而才能使企業長久發展。
接下來,我們就企業這四種文化中所存在的問題,一起探討一下,在煤礦企業的文化建設方面應該注意哪些問題并做出相應改進。
二、煤礦企業文化建設中所存在的問題
依照之前談到的精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面,我們來逐一剖析其所存在的問題。
(一)精神文化方面
精神文化是企業文化的根基,但煤礦企業的精神文化在實施中缺少可執行性,實際操作起來比較困難,多是形式主義。且企業的文化概念過于模糊。
之所以會存在這些問題,是由于煤礦工人大多比較樸實,雖能吃苦耐勞,但作為煤礦工人長時間從事單一性質的工作,很少注重精神境界的培養。不過礦工對于自己在精神文化方面的缺失有所認知,對精神文明充滿向往,因此,對建立高水準的精神境界奠定了基礎。許多單位的文化建設已經成為一種口號,一種力量,但是在真正地推廣和實施過程中,卻沒有真正融入到國企內部中。這是在大部分企中都存在的通病,他們的關注點都在文化建設的宣傳力度、涉及范圍,而沒有考慮到活動的可實施性。這樣在員工們的心目中也只是需要完成的一項任務,并沒有將其作為自己的工作內容之一,這樣對我國的國企發展是沒有推動作用的,有時還會起到滯后和延誤的作用。
(二)制度文化方面
煤礦企業一般只要求工人完成額定的生產任務,而工人是否會遵守規章制度似乎并不重要。制度在實行方面缺乏嚴格的操作規程、監督機制不夠完善,獎勵機制不到位處罰力度太小。如果在員工違反規章制度之后沒有相應的處罰機制,就很難樹立制度的權威性,難以施行。同時領導們很多比較先進的主張和政策也很難在實際的工作中得以貫徹,這樣也就造成了好的管理思想的浪費。
同時,在最初建立制度的時候缺乏一定的科學性。煤礦企業主要以生產為主,雖然在企業中有較全面的制度體系,但大多制度都只存在于表面,并沒有根據每個煤礦企業的實際情況具體制定,細節不足缺乏科學性。尤其是在操作的時候,許多工人并不是依靠專業上的技能和富有邏輯的操作而推測的,而多依靠自己的工作經驗和工作感悟,偏于感性的認識,具有一定的隨機性和任意性。而企業并沒有做出好的領導,由于他們對生產的關心大于對員工生存與生活的關心,因此企業制度的建立既缺少強制的實行的動力,也不能在員工層面得以落實。
(三)行為文化方面
由于煤礦工人長期在艱苦的條件下從事辛苦的勞作,難免不會滋生出較為粗獷的行為。隨著煤礦企業的文化建設逐步推進,需要煤礦工人逐漸告別這種粗獷的行為。
煤礦企業缺少合理的行為規范。煤礦企業員工的行為是否規范,代表著這個企業的文化。而每個企業內部又分為不同工作崗位的員工,因此在規范員工行為方面要依據不同崗位來逐一進行規范,要更好的發展企業文化,建設文明企業。
(四)物質文化方面
物質文化是企業文化的基礎,其好壞直接影響著員工的工作情緒。企業不是獨立存在的個體,它依附于整個社會,物質文化存在的問題要從煤礦企業所處的地域以及社會地位等方面來尋找。
但是通過走訪調研,在煤礦工作的人員及其家人走認為他們生存的環境較差,當然導致這種結果的原因比較復雜,既有國有企業歷史的制度遺留問題,也有企業管理不夠精細的因素,當然也有不少的地理因素。因為多數煤礦建立在較為偏僻的地方,而近年來一些相關企業對于煤炭產品的需求量大,導致煤礦企業一直處于優勢地位,加上特殊的作業環境和工作性質,使得一些煤礦企業忽視了企業文化的建設,對于員工的物質文化需求也不是很重視。一般的煤礦企業周邊的生活設施較為單一,生活環境不太理想,缺乏一些基本的基礎設施建設。因此,要想煤礦企業的企業文化能夠良好發展并傳承下去,則需要煤礦企業不斷努力,先完善基礎設施建設保障好物質文化再逐步上升到精神文化。
三、如何建設煤礦企業的企業文化
企業文化的建設是一項持久工程,要根據企業的實際情況合理開展,多管齊下。不斷推進企業文化建設力度。
(一)樹立企業的精神文化
要設立鮮明的企業形象,構建煤礦企業的精神文化;要進行企業的制度創新、管理變革,改變傳統的思想觀念和價值理念,推進新的制度改革,建立合理的制度文化;要培養員工的企業認同感,讓其把精力投入到企業的文化建設中來,增強企業的凝聚力和向心力,增強員工對于企業發展的信心,構建良好的行為文化;要加大基礎設施的改造,改善物質文化建設。不僅如此,還要注重傾聽員工們的聲音,滿足他們對文化的需求,并調動他們積極投入到企業文化的建設中來,為各項政策的實行獻計獻策,只有讓企業的文化深入到員工的內心中,才能夠取得他們對企業的認同感,也才能提高他們對企業發展的信心和依賴。
(二) 貫徹落實科學發展觀
作為煤礦企業要堅決貫徹落實科學發展觀,努力調整產業結構,使企業逐步走出傳統理念的框架,引領企業走多元化、集團化、國際化的發展道路。讓煤礦企業的發展不僅僅局限于挖煤、采煤。要實行周邊產業發展,建設煤炭深加工基地,努力提高煤礦企業的企業文化內涵,改善企業周邊的生產生活環境,激發員工的企業認同感和責任感,加強企業的核心競爭力,引導員工和企業為了同一目標共同奮進。
(三) 改善煤礦的工作環境
關鍵詞:煤礦安全文化建設
一、前言
煤礦企業因其復雜的地質條件和受瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大自然災害的影響,煤礦的安全問題已成為當今人們關注的焦點。據統計,70%的事故是由于礦工的安全素質差,安全意識淡薄等原因造成的。由于體制的因素,煤礦企業步入市場的時間較短,與規范的企業文化建設的要求相比,企業安全文化建設還處于初步的階段。實踐證明,煤礦企業通過探索安全文化建設,可以增強人的自我保護意識的能力,強化職工的安全意識,營造安全文化氛圍,提高企業安全管理水平,推動安全生產的良性發展和穩步前進。那么,如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設,本文結合自身的學習實踐和工作經驗,談幾點粗淺的認識和體會。
煤礦安全文化是從屬于安全文化大概念之下的一個子概念,是社會文化與企業安全生產長期結合形成的一種特有的文化產物。其具體內涵是指在煤礦安全生產活動中逐步形成的,具有煤礦特色的安全思想意識、安全作風、安全工作態度、行為規范、安全管理機制和安全物質技術條件的總稱。目的是通過運用科學的理念、方法等手段,對職工的思想和行為加以影響和規范,最大限度地提高職工安全素質,保證實現安全生產。
二、煤炭企業安全文化建設存在的問題
(一)對企業安全文化認識不足
一些煤礦領導對開展安全標準化工作的重要性和必要性認識不足,積極性不高,安全標準意識淡漠,管理不夠,開展企業安全文化工作是搞形式、走過場,舍不得在安全標準化準備上投入資金、整改隱患,存在著得過且過的心理,沒有真正體現出企業文化所追求的價值觀、企業精神等深層內涵。
(二)管理體制不到位
在創建煤礦安全文化時,沒有從管理體制上綜合研究安全文化建設。好多煤礦仍然沿用幾十年前的業務技術管理體系,煤礦安全管理模式依然停留在傳統管理階段,安全管理理念落后,仍然采用經驗管理為主導的模式,缺乏激勵機制與協調機制,對安全目標管理與安全培訓的重視與投入不夠,安全管理體制沒有與時俱進,沒有隨著礦井機械化程度的提高而改變。
(三)安全文化建設與企業實際情況結合不充分
一些煤礦企業在進行安全文化建設時,照搬其他企業的做法或者外請專家進行安全文化建設,由于對安全文化認識存在偏差,缺乏對人本管理、戰略管理理論內涵的深入研究和探討,沒有根據企業人文和環境特點,科學系統的研究和策劃企業安全文化,導致安全文化建設針對性、可操作性不強,很難在職工心理上產生強烈的震撼和共鳴。
(四)安全文化建設與生產脫節
很多煤礦把安全文化建設的任務交給煤礦黨委或黨支部管理負責,政治色彩濃重,他們把安全文化當作思想政治工作的載體看待,只注重政治性,未融入到生產經營全過程中去,不注重生產實際性,不是為了提高生產績效而進行文化建設,從而導致生產和技術脫節,降低了生產績效,沒有對煤礦的生產與發展起到促進作用。
三、加強煤礦企業安全文化建設的措施
(一)加大輿論宣傳力度,營造安全文化的氛圍
1.利用廣播、閉路電視、墻報、宣傳欄、警示語等各種手段進行大力宣傳動員工作,在礦區廣播站設立企業安全文化建設專欄,開設《安全理念宣傳專欄》《安全文化每日談》《安全文化宣傳圖片》等多個宣傳欄目,建立事故展覽室,向礦區員工進行安全文化教育宣傳。
2.經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動,在舉辦文體活動中穿插一些能體現關于安全知識的項目,開展安全知識搶答活動,也可直接舉辦安全知識競賽活動或邀請受過處分的職工現身說教,以喚起共鳴。
3.充分發揮黨、政、工、青、婦組織在煤礦安全文化建設中的作用,開展黨員身邊無事故活動,要求每一位黨員對所在的生產崗位的安全進行監督檢查。開展青年文明崗活動,提高青年職工文明生產、安全生產意識,自覺規范安全行為,在人的因素上為安全生產打下了堅實的基礎。
(二)安全生產制度管理與安全文化建設的融合
制度是管理的基礎,文化是制度的補充。安全方面的法律法規既是煤礦企業安全文化的重要組成部分,又是加強法律法規建設,保持安全文化建設健康發展的武器。首先,要完善制度設計。制度設計要嚴謹科學、操作性強,才能對職工行為產生約束作用。因此,必須要充分調查研究,細化具體操作環節,不斷完善制度,提高其落實的效果;其次,要使安全文化建設起到規范職工行為的效果,就必須提高制度的執行力和約束力。要建立相應的評估考核和激勵制度,嚴格執行獎罰制度,做到安全文化建設、生產經營兩手抓、兩手都要硬。此外,要對各類事故一查到底,進行嚴肅處理,做到懲戒前人,警示后人,使職工深刻懂得依法搞好安全生產的重要意義。
(三)加強硬件基礎設施建設
為煤礦員工創造一個本質安全化環境,這是煤礦安全文化建設的基礎。綜觀多年來我省煤炭系統的安全狀況說明,工作環境和生產條件越差的煤礦,發生事故的可能性就越大,反之,條件較好的煤礦,事故發生的頻率就越低。創造這種環境的途徑有兩個:一是要完善安全技術措施工程建設,抓好作業規程的編制、審批、貫徹、落實工作,建立嚴格的安全技術措施管理制度,確保安全技術措施計劃的合理性與實施的嚴格性,狠抓礦井質量標準化和崗位安全作業標準化工作,搞好井下現場文明生產使職工干標準活、干放心活、干正規活;二是要加大對安全基礎設施的投入,積極進行技術革新,推動技術進步,嚴格按規定提取科技經費,設立科技進步基金。先進的技術裝備不僅可以提高效率,也是安全生產的保障。
(四)強化安全技術業務教育和培訓
由于我國煤礦幾十年來的管理模式和用工制度,造成了煤礦企業職工文化素質偏低,以往很多安全事故都是由于職工不會操作、不理解規程的含義,或者看不出險情發生的前兆,甚至缺乏處置安全隱患的方法,造成了更大的后果。安全教育和培訓是促進職工樹立正確安全觀最基本、最有效的手段,也是努力提高全體員工的安全文化素質的必備條件。具體培訓方式有:
1.采取系統培訓,即采取集中辦班脫產輪訓,組織職工對規范標準進行系統的學習培訓和考試,使職工熟記安全理念,行為準則,掌握操作標準。
2.采取分層次的崗位教育。加強安全教育培訓要區分對象,各有側重。對新工人要進行崗前安全技術培訓:對一般工種側重于崗位技能培訓;對安全管理人員及關鍵崗位側重于安全專業知識的培訓。
企業文化在現代企業發展過程中,有很大的凝聚以及統一規范的作用。企業文化的作用,被全面的體現在現代企業的日常工作當中。現代企業想要長遠的發展,首先要明確企業文化的發展方向。作為煤礦企業由原來的粗放型經營逐步向機械化、現代化、精細化轉變,礦井的規模已由原來的年產幾十萬噸向年產幾百萬噸、上千萬噸擴大,人員素質的提升、安全管理難度加大、生產環節復雜等也促使煤礦企業必須加強企業文化建設工作,積極向上的企業文化,對煤礦企業的發展能夠起到重大的積極作用,反之,比較消極的企業文化對現代企業的發展有著及強的負面作用。企業文化建設工作是煤礦企業壯大以及可持續發展的重要前提,與此同時,是企業的發展精髓。
企業文化的重要組成部分便是企業安全文化。它是企業文化的基礎,它以珍惜人的生命,保護人的健康為宗旨,最終實現人的價值,企業文化中的安全文化包含很多東西,諸如安全活動,安全行動,安全環境,安全理念等。安全問題不容忽視,一個成功的企業,它的企業文化必然是先進的,成熟的,加強企業安全文化建設是實現企業跨越式發展,提高綜合競爭力的需要,是以人為本思想在煤礦企業中的體現,也是構建社會主義和諧的必然要求。因此,加強企業文化建設顯得尤為重要。企業管理追根到底就是對人的管理,而企業文化則是以人為基本載體。
企業安全文化建設的核心內容是提高職工的科學文化素質,必須以人為本,全面提高員工科學文化素質,一是創造一個良好的學習環境。要加強輿論宣傳和引導,積極借鑒其他企業的做法,經驗,表揚在學習活動中涌現出的先進集體,先進人物,自學成才的技術能手,崗位能手以及他們取得的學習成果,對職工在學習上取得的成級給予充分肯定,并給予物質鼓勵,幫助職工解決在學習上遇到的各種問題,逐步在企業內部形成學文化,鉆技術,提高素質的良好氛圍。二是堅持能力素質與待遇相掛鉤的分配政策,建立切實可行的鼓勵機制。在用人上。實行部分上崗,動態管理,優勝劣汰,能者上,庸者下,不搞論資排輩,在工資待遇分配上,職工素質能力和個人經濟利益掛鉤。調動職工提高自身素質的危機感與緊迫感。三是堅持多樣化的培訓方式,培訓是提高職工素質的基本途徑,企業要以崗位適應性培訓為重點,以技能培訓為中心,以學以致用為出發點,采取靈活多樣的培訓方式。堅持短期強化性培訓與個性化,差別化培訓相結合,堅持崗位培訓和脫產培訓相結合,堅持走出去與請進來相結合,以多樣化的培訓方式促進職工技術水平和綜合素質的提高。
煤礦企業是高危企業,安全大于天,安全管理是煤礦企業健康發展的前提和保證,而安全文化則是企業重要組成部分。黨的十六大以來,煤礦企業把安全文化建設當做安全生產領域的一項基礎性工作來抓,堅持突出以人為本,舉安全工作使命,鑄安全理念之魂,強安全行為規范之基,將安全文化植入安全管理之中,營造關愛生命,關注安全的良好氛圍,全面強化員工安全文化素質,把安全第一,預防為主變為每個員工的自覺行為,從而為實現安全生產長治久安提供思想保證和精神動力。
近年來,煤礦安全事故頻發,工傷事故主要由于礦工安全素質低,意識淡薄,人為失誤所致,違章指揮,違章作業,違反勞動紀律普遍存在。這就要求煤礦必須結合本礦實際,深入開展宣傳教育活動的基礎上,提出全面加強安全文化建設的安全管理新思路,提出不安全不生產,努力創造安全條件去生產的安全理念,把以人為本,本質安全,確立為文化安全建設的骨髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題,開展一系列扎實有效的工作,培訓員工,組織放映安全警示教育片,和安全為天等文藝匯演等,以加深安全理念的深入人心。
安全文化和安全管理有其內在聯系,安全文化不是純粹的安全管理,企業安全文化也不是企業安全管理,安全管理是有投入,有產出,有目標,有實踐的生產經營活動全過程,安全文化是安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生產力歷史足以證明,在煤礦安全生產實踐活動中必須構建煤炭企業安全文化。健全制度,創新思路。努力營造安全文化氛圍,安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作,必須真正從認識上重視起來,把它納入煤礦管理長效機制,下大決心去抓。否則基礎不牢固,地動山搖。只有不斷提高企業職工的安全素養,改進其安全意識和行為, 才能使職工從被動服從管理制度向主動執行安全管理制度轉變,遵循以人為本理念在安全宣傳的時效性,連續性,可操作性上努力。因地制宜采取電視,廣播,宣傳專欄,井口板報,活動簡報,掛圖,彩旗,分發安全知識小冊以及在礦區顯著的位置張貼宣傳標語,在作業場所設置安全勸導牌,警語牌,提示牌等各種手段,形式進行宣傳發動工作,在井口班組學習室,家屬區設置安全文化長廊,安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴大宣傳面。也可根據各專業各工種的特點,制作安全警示牌板,懸掛在會議室,井下工作地點等,營造氛圍,讓干部職工時刻繃緊安全弦。重視區隊,班組安全文化,做到點面結合。區隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全建設的重要組成部分,也是尤為關鍵的環節。區隊安全文化是執行層,要結合區隊工作性質,生產環境,人員素質等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結合本區隊特點,制定出本區隊安全文化共同目標,創造性開展安全文化活動,以豐富整個礦井安全文化內涵,目的為職工營造良好生產作業環境,這是區隊安全文化出發點。其主要任務是不折不扣地執行決策層的安全文化建設要求,從區隊管理入手,在生產,安全,經營以及區隊建設等方面提煉出安全管理經驗,創新安全宣傳教育的形式和內容,增強安全文化宣傳的滲透力。班組安全文化是最基層,也是安全文化建設。
搞好安全文化建設,首先要組織編寫安全文化手冊,并大力宣傳貫徹安全文化手串活動。充分利用各基層撾謊習型組織的網絡優勢,政治優勢和傳播優勢,將安全文化手串宣傳內容納入到學習型組織的學習內容中,真正落實工作學習化,學習工作化,賦予學習型組織貼近安全生產,貼近企業發展的實際內容和現實意義。以安全文化建設為突破口,全面帶動企業文化建設向前發展,以企業文化建設為紐帶,促進學習型組織創建工作的不斷深入。
安全文化建設,既要思想教育,又要適當經濟處罰。把握尺度,處理好兩者關系,不能夸大思想教育的作用,也不能依賴過分依賴經濟處罰的作用,只有使兩者有機的結合起來,同步進行,在經濟處罰中深入做好思想工作,在思想教育中合理利用經濟處罰手段。
安全文化建設要干部職工一起努力。領導是關鍵,領導認識到位,管理到位,行動到位,以自己的模范行動帶動群眾積極投身到安全建設中去。各級領導干部要把加強安全文化建設作為強化安全管理的一項重要舉措,主動,積極,自覺地學習安全文化,宣傳安全文化,實施安全文化,把安全行為規劃到日常工作中,其實在安全文化建設中發揮帶頭榜樣和模范作用。而廣大職工也要積極參與配合。充分發揮員工積極性,依靠員工,通過廣泛的,持久的安全文化建設宣傳活動,讓廣大員工的安全意識,安全文化,安全素質得到不斷增強,讓安全文化進礦井,進區隊,進班組,進社區,進家庭,進公寓,走進千家萬戶,家喻戶曉。只有廣大員工在共同參與中互相學習,互相促進,安全文化建設才能不斷引向深入,才能有深厚的群眾基礎。
我國煤炭產量占全世界煤炭總產量的37%左右,但事故死亡人數卻占全世界煤礦死亡總人數的80%左右,百萬噸死亡率是美國等先進國家的30——50倍。盡管2009年我國煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下,死亡人數也比2008年下降13%(表一),但安全生產形勢依然十分嚴峻,主要表現在:煤礦安全事故總量仍然過大,其中重特大事故尚未得到有效遏制;煤礦生產有法不依、有章不循等違法違規現象仍然較為突出,一些地方和企業責任不落實、措施不得力、監管不到位、安全生產培訓不見效,現場管理混亂等問題仍然比較嚴重,安全生產基礎依然十分薄弱,事故隱患依舊大量存在,在防范自然災害引發事故災難方面還存在薄弱環節;影響制約安全生產的諸多深層次、歷史性問題尚未得到根本性解決。引發事故的原因是多方面的,其中煤炭企業缺乏社會責任意識,沒有承擔起企業社會責任是其中一個重要原因。因此,煤礦企業強調社會責任問題,堅持走可持續發展的道路,落實科學發展觀 ,對促進社會和諧,維護社會穩定具有重要的現實意義。
年份
死亡人數(人)
百萬噸死亡率(人/百萬噸)
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
2009
2700
0.892
綜上所述,我國煤炭企業所應該承擔的企業社會責任是:在科學發展觀的理論指導下,努力提高企業的利潤水平,為國家經濟和社會發展提供能源保障,維護國家能源安全,以身作則,嚴格遵守國家各項法律法規制度,節約資源、保護環境、安全生產、以人為本,實現國家和企業全面協調可持續發展,提高企業自身的道德水平和思想境界,以正確的價值觀投身公益事業,促進社會的和諧統一(圖二)。
圖二:煤炭企業社會責任圖示 二 、我國煤炭企業在社會責任方面存在的主要問題 在國家創建和諧社會的方針指導下,我國煤炭企業都能夠相對自覺地承擔起了自己應盡的社會責任。在經濟責任方面,不僅創造了巨大的經濟效益,而且滿足了國家經濟發展的需要;在法律責任方面,國有大中型煤炭企業執行情況較好,但有一部分小型煤炭企業存在有法不依、有章不循的情況,在國家加大對小煤礦關停并轉的改革之下,違法違紀現象有所好轉;在道德責任方面,企業的認識水平、承擔能力和有效行為都在向好的方向發展,加大安全生產投入、提高工人工資水平、改善礦工工作環境等。但由于歷史遺留問題和企業管理水平等方面原因的差異,仍然存在著各種各樣的社會責任問題,主要突出表現在以下幾個方面。
1、安全生產問題 安全生產是可持續發展的基礎,而且國家也對煤炭企業的安全生產問題進行了大力整治,但煤炭企業生產安全問題依然突出,事故不斷。有統計數據,2009年中國煤炭產量占世界的40%左右,而煤礦安全事故死亡人數卻占世界的80%,從百萬噸死亡率的絕對數上來看,2009年中國是0.89,而美國只有0.03,中國的煤礦工業仍然是世界上高危行業之一。
安全生產的問題由來已久,有歷史的原因,也有現實的因素,有客觀自然環境的原因,也有主觀思想意識的因素。我國煤炭資源豐富,煤炭開采的歷史悠久,而其中多以中小煤礦為主,中小煤炭企業片面強調利益,安全生產的意識薄弱,容易發生安全事故。最近幾年,國家加強對煤炭行業的改革,對中小煤礦實行關停并轉的方針政策,事故發生數量與死亡人數逐年下降。但是近年來,我國經濟快速發展,煤炭需求總量過高,要求煤炭工業維持較高產出,是造成煤礦超能力開采,不惜一切代價趕工期的宏觀直接原因,超能力開采已經成為全國煤炭工業增加產出的主要手段之一,也成為我國煤礦各種事故的重要導火索,也是國有大中型煤礦屢發重特大事故的重要原因。另外自然條件的變化也使煤礦安全面臨新的危險,我國煤層賦存條件差,瓦斯災害嚴重,地下水的防治難度大。這些原因對我國加強對煤礦安全事故的控制帶來一定困難。煤礦安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松,歷史欠賬多,而后期的投入又嚴重不足,安全培訓不到位、安全氛圍不濃厚、安全責任不落實、安全領導不作為,這些統統都給安全事故埋下了重大的事故隱患。安全生產責任重于泰山,人的生命是最寶貴的。我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。企業應承擔的社會責任是多方面的,煤炭企業的經濟責任是基礎,但不能把經濟利益作為衡量企業好壞的唯一標準。從安全生產的方面來看,企業更應該承擔的責任是法律責任和道德責任。企業是獨立承擔民事責任的法人實體,也是安全生產的責任主體。所有煤炭企業都必須自覺遵守安全生產法律法規,落實責任制,加強安全管理。同時,在企業內部營造出安全生產的企業文化氛圍企業社會責任建議,加大對安全生產的投入和對安全科技的引進,提高職工安全意識,增強安全責任心,擔負起作為責任主體的重任,最終實現安全生產,保障人民生命財產安全。 2、資源浪費問題和環境污染問題能源短缺已成為一個全球性問題,現有資源的有效利用將在一定程度上緩解能源的相對短缺。而現實情況是我國煤炭資源破壞和浪費較為嚴重,以煤礦回采率指標來算,我國的煤礦回采率只有大約30%—40%,而西方國家回采率一般在85%以上,不少煤礦因為采掘方式落后、管理跟不上等原因造成大量的煤炭資源浪費。
煤炭的開采和利用本身就存在環境問題,如果存在不合理的開發和利用,環境污染問題將更加嚴重。如礦井的開采會帶來生態的破壞:露天開采導致植被、耕地等遭到破壞;礦井開采導致地表坍塌、地下水資源流失等。而煤炭的燃燒導致大量二氧化碳的排放,造成溫室效應等,我國煤炭企業大量存在類似問題。
加快發展方式轉變刻不容緩。煤炭企業不應該只把煤炭視為主要資源,而要將空氣、土地、地下水、周圍環境和人力等這些構成環境生態的主要因素都當作重要資源,科學開發,綜合利用,讓有限的資源創造更大的效益,做到投入相同產出更多,使能源、資源的消耗降到最低,這是煤炭行業的社會使命,更是義不容辭的社會責任。
3、礦工權益問題 在煤礦企業創造巨額利潤的同時,卻很少有人關注煤礦工人的權益問題,特別是井下工人的權益。煤炭企業的很多礦工是臨時合同工。因工作條件的艱苦,很多礦工并未想長期干下去,而有些企業也為了避免較長時間才能表現出來的職業病問題而隔一段時間換一批員工,所以不少隨后生病的前礦工因得不到相應的補償而利益受到損害。另外煤礦的安全事故極大地威脅到礦工的生命安全,嚴重影響著他們的身心健康。員工因受傷、死亡而得到的補償不足以彌補其損失。生命安全缺乏強有力的保障,勞動者又怎么有尊嚴地勞作。實際上,現在煤礦工人的主力是農村剩余勞動力,也即農民工,他們不少是迫于生計才從事這種高危職業。盡管工作的危險性極大,他們所擁有的勞動保障卻相當不足:很多人在受雇期間都沒有簽訂勞動合同,更談不上醫療保險和失業保險。一旦遇上重大安全事故,往往只能由工人自己和家人默默承受論文格式范文。
礦工權益矛盾的焦點主要集中在勞動合同問題,就業與職業歧視問題,還有就是工資問題。針對這些問題,國家早有法律規定,只是由于煤礦企業有法不依,政府部門執法監察不力,勞工自身維權的意識不強等原因造成的。因此我們要推進企業社會責任運動,提升勞工權益保護策略。加強勞工權益保護本身就是社會主義市場經濟的內在要求,形成法制——政府——企業三者聯動的保護策略,不斷改善礦工權益。
三、增強煤炭企業社會責任的建議 1、從政府角度推動企業履行社會責任 首先是完善法律法規,法律法規是企業行為的底線,以法律法規的形式來強化煤炭企業的社會責任意識,強制其履行社會責任,如國家已經制定了《勞動法》、《婦女保健法》、《消費者權益保護法》、《環境保護法》等法律。但是由于我國東西部發展不平衡、行業發展不均衡,很難在立法上形成統一詳實的細化標準。以今年豐田的“召回門”為例,豐田公司對中美的消費者實行差別對待的很大一個原因就是美國法律對召回有詳細的法律規定,而中國卻沒有,這就造成了我們只能從道義上去譴責豐田公司,而不能從法律上制裁。我國的《煤炭法》于1996年8月29日頒布實施,是我國煤炭工業發展走上法制化軌道的一個重要里程碑。但是,隨著我國經濟體制的改革發展,煤炭行業管理體制、煤炭企業經營機制,行業內外部環境都發生了很大變化,出現了許多新情況和新問題,亟須在科學發展觀的指導下進一步完善。我國應該啟動煤炭法規政策體系建設,包括煤炭規劃、資源管理、煤炭建設、生產經營、煤礦安全、資源綜合利用、礦工權益保護、環境保護等幾大類,以促進煤炭工業的健康發展。煤炭法規政策體系的構建,可以從很大程度上緩解我國煤炭行業法規體系不完善的局面,也可以從法律層面上敦促煤炭企業社會責任的實施。
其次是依法進行監督,保證各項法律法規的順利執行。如果沒有好的監管,法律只是一紙空文。政府部門必須加強對企業的監管,嚴肅處理不符合安全生產條件的企業,嚴厲查處違反我國用工、環保等社會責任方面的企業行為,建立良好健康的社會經濟秩序。同時,還要建立起社會監督體系企業社會責任建議,充分發揮新聞媒體以及行業協會、環保組織、工會等社會團體的作用,形成多元化、全方位監督企業承擔社會責任的社會氛圍。通過國家手段和輿論力量促進煤炭企業切實承擔起應盡的社會義務和責任。
最后是加強對企業社會責任的教育,提高其社會責任意識。政府部門首先要基于中國的國情和煤炭行業特點,加快對煤炭企業社會責任的理論的研究工作。其次是將研究成果向煤炭企業進行宣傳,使其認識到承擔社會責任的科學性和必要性。然后是對煤炭企業進行教育和培訓,能夠在煤炭企業中形成社會責任的文化氛圍,把承擔社會責任看做是一種自覺的行為。最后要制定出切實可行的實施方案,把社會責任落實到企業日常的行為規范中。
2、從企業角度自覺履行社會責任 首先是企業要樹立正確的價值觀,以社會責任觀念來對待企業的經營活動。以科學發展的觀點,把企業、社會、環境、員工、消費者當成一個有機的利益相關體,促進企業全面協調可持續的發展。從人本主義精神出發,以人為本,人的價值高于一切,煤炭企業在關注人身安全的同時,兼顧企業的利潤、社會環境等其他方面。
其次是建立自覺履行社會責任的企業文化,把自覺履行社會責任滲透到企業的價值觀中,用強大的企業文化影響力來促進企業社會責任的自覺履行。21世紀企業之間的競爭是人才的競爭,但歸根結底是企業文化的競爭,企業文化孕育企業核心競爭力,企業文化決定核心競爭力的積累方向,所以企業一定要把科學發展、以人為本的觀念放在企業文化的層面去體現,牢牢植根到企業的經營活動中去。只有這樣才有為了保證人的價值而進行的安全生產、保護環境等措施的強力實施。
然后是履行企業社會責任國際標準。當今國際上通行的企業社會責任國際標準是SA8000(Social Accountability 8000),這一旨在“賦予市場經濟以人道主義”的社會責任標準,盡管尚未轉化為ISO標準,但其影響力與日俱增。我國煤炭企業履行企業社會責任國際標準,主動企業社會責任年度報告,既有助于企業自身更好的完成企業社會責任,又能夠在社會中形成良好的企業形象,促進企業的可持續發展。
綜上所述,煤炭企業要從長遠考慮,堅持可持續發展戰略,積極承擔企業的社會責任。我們的煤炭及環境資源都是有限的,只有堅持穩定的、可持續的發展方略才能為社會的未來奠定長遠的發展基礎。不斷發生的煤礦安全事故給我們敲響了警鐘,社會的前進、企業的發展,不能以犧牲人的生命和環境的惡化為代價,更不能以剝奪子孫后代的利益為代價,一次次血的事實告訴我們,煤炭企業承擔起社會責任才是企業發展的必由之路。
參考文獻:
[1]彼得·德魯克.管理-任務、責任、實踐.華夏出版社.2008.
[2]樓建波、甘培忠.企業社會責任專論.北京大學出版社.2009
[3]姜啟軍、顧慶良.企業社會責任和企業戰略選擇.上海人民出版社.2007
[4]任榮明、朱曉明.企業社會責任多角度透視.北京大學出版社.2009
[5]葉陳剛.公司倫理與企業文化.復旦大學出版社.2006