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篇1

二、旅游管理專業(yè)的教學(xué)發(fā)展與方向教

學(xué)方法主要包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。它分三個層面：How：授課———方法；What：授課———學(xué)生；Why：上課———目的。傳統(tǒng)教學(xué)方法都是以教師為中心，教師講什么學(xué)生聽什么，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中一直是被動地位，沒有將理論應(yīng)用于實際的能力。針對我國當(dāng)前存在的問題和情況，我就旅游管理教學(xué)發(fā)展方向提以下意見。

1.充分應(yīng)用高科技教學(xué)手段。旅游管理專業(yè)課程和其他的課程有所不同，在其授課的過程中必須要結(jié)合相應(yīng)的聲、影等多媒體資料，才能夠把有關(guān)知識準(zhǔn)確生動地傳達給學(xué)生，缺一不可。在這個傳遞過程需要一定的載體才能有效完成。現(xiàn)在的教學(xué)手段，主要是采用多媒體教學(xué)方法，通過一些旅游景點的宣傳資料、相關(guān)紀(jì)錄片以及旅游景點做的旅游營銷廣告燈等資料來展示所要講授的旅游目的地的風(fēng)土人情，極大地增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.恰當(dāng)運用實地教學(xué)法。多媒體教學(xué)方法的運用雖然可以收到較好的效果，但是并不是所有的院校都有這方面的條件。針對這種情況，在條件不允許的地方還是要適當(dāng)運用實際的教學(xué)方法。由教師帶領(lǐng)學(xué)生到學(xué)校附近的旅游景點去進行實地考察、介紹、演示等等，最后讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)到的理論知識，結(jié)合實際的情況反思旅游資源中的成功與不足之處。這樣既加深了學(xué)生對本身所學(xué)理論知識的印象，又提高了學(xué)生思考的能力，更增強了學(xué)生的實踐能力。

篇2

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進行改造升級，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達1.2億戶，電視機數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場和經(jīng)濟資源，直接拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視、手機電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價格的優(yōu)勢，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個高速發(fā)展的機遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競爭，特別是在運營層面。沒有了競爭，容易使成本急劇上升，同時缺少刺激市場發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時，又不得不懷疑其是否能真正走進尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時機，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識不強，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識、陣地意識，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對接，信號受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號傳輸達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識老化，大多過去是從事廣播工作的，對電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對策

針對有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓撲結(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點和不足。在前端，我們所能進行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對于網(wǎng)絡(luò)信號的質(zhì)量起著決定性作用。信號一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會變得更好。建立前端時要為以后業(yè)務(wù)的擴展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達到最高，高的C/N，高的信號穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對于模擬信號和數(shù)字信號都同樣重要，對數(shù)字信號，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)。混合好的Kr信號必須要進行放大，因為它要供給多臺光發(fā)射機。要避免信號在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個節(jié)點的C/N值如應(yīng)達到52dB的話，前端的RF信號至少要62dB。

對一個基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個節(jié)點帶500個用戶，最多使用4個有源器件串接，這種設(shè)計已被證明在經(jīng)濟效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個頻道壓縮到一個模擬頻道中。對反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個光節(jié)點一臺專用光發(fā)射機，每個節(jié)點應(yīng)有一臺主用和一臺備用的光接收機、光發(fā)射機和供電電源，4級RF輸出而且每個反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時要采用集中供電并有1到2個小時的后備電池以及可發(fā)電長達8個小時的柴油發(fā)電機；要增加競爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動備份和維護預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級

做出是否升級的決定最終取決于計劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細化這些問題應(yīng)該從如下方面進行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實現(xiàn)，使用的用戶會有多少?是否還計劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵機制，全面調(diào)動起從業(yè)人員的積極性、主動性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強化管理，推動各項工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競爭日趨激烈的現(xiàn)實面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

參考文獻：

[1]潘承雙，當(dāng)前農(nóng)村有線電視存在的問題及對策[J]，中國有線電視，2006，（12）.

[2]羅軼，楊亞玲，試論我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)化[J]，西部廣播電視，2007，（08）.

篇3

二、目前石油企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

石油企業(yè)財務(wù)管理目前存在幾個弊端，最主要的還是快速核算問題。這涉及到企業(yè)財務(wù)人員的工作———會計核算和財務(wù)管理。市場經(jīng)濟的完善給企業(yè)帶來了更多的機遇，當(dāng)然也使企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。現(xiàn)代石油企業(yè)的內(nèi)部管理體系已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，但是仍在很大程度上受傳統(tǒng)管理模式的影響。就目前來看，我國石油企業(yè)的財務(wù)管理水平尚未與現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)所要求的經(jīng)濟水平相匹配，未能與其他行業(yè)的財政經(jīng)濟部門進行及時的聯(lián)絡(luò)和戰(zhàn)略上的分析與交流。盡管已經(jīng)面向了市場經(jīng)濟環(huán)境，但財務(wù)管理的觀念和模式還是無法達到社會經(jīng)濟發(fā)展的水平，與國際化水平也有一定的差距。此外，部分企業(yè)高層管理人員的管理方法和管理觀念落后，所配備的基層財務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高。基層財務(wù)管理者對當(dāng)下企業(yè)財務(wù)管理的知識、技術(shù)、方法等的了解不足，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)偏低，不能夠熟練操作常用辦公軟件，不能夠跟上現(xiàn)代化社會快速傳遞、分享、消化信息的節(jié)奏，因此在財務(wù)預(yù)算中缺乏及時、合理的分析、預(yù)測、控制能力，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、石油企業(yè)財務(wù)管理改革的具體模式

我國的石油企業(yè)不斷開拓新的市場，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理也在不斷的進步，并取得了長足的發(fā)展。但是由于石油自身的特點是不可再生，所處行業(yè)也極具特殊性,決定了其財務(wù)管理也有相當(dāng)大的的特殊性。石油行業(yè)2013全年捷報連連，譬如我國成品油質(zhì)量升級步伐加快，中國石油等聯(lián)合中標(biāo)巴西深海石油區(qū)塊。在取得進步的同時，始終不能背離恰當(dāng)運用資金，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宗旨。目前來看，中下游煉化、銷售領(lǐng)域，民資進入的情況是最好的，不僅數(shù)量多，并且有了一些活躍的龍頭企業(yè)。原油倉儲方面，民資也已經(jīng)進入。地?zé)掝I(lǐng)域，民營地?zé)挿植荚趶V東、山東等地。近年來，民營油企占有的市場份額越來越大。如何合理規(guī)范民營油液，運用這些資本創(chuàng)造出更多的商機，歸根結(jié)底也就是在探討如何建立一個較為科學(xué)的財務(wù)管理模式。目前我國企業(yè)由于快速核算問題使企業(yè)財務(wù)面臨種種困難的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,因此需要從解決當(dāng)前存在的實際問題出發(fā),從企業(yè)的現(xiàn)狀著入，對企業(yè)所面臨的財務(wù)困難進行分析。由此可以得出，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定，貫徹落實全面深化改革的重大決定中的主要內(nèi)容，將財務(wù)管理的整個過程嚴(yán)格化。其中包括對預(yù)算進行科學(xué)、準(zhǔn)確的編制，完整、合理的制定；預(yù)算進行嚴(yán)格的執(zhí)行；對企業(yè)財政的運行進行仔細、縝密的記錄；對企業(yè)各部門的財務(wù)狀況進行如實的反饋；并且建立健全財務(wù)審查和管理制度，實施預(yù)算績效管理；加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

篇4

除此之外，在提升技術(shù)設(shè)備水平的同時，還積極地加大了對石油管道攻擊技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動化補口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術(shù)水平以及防腐補口質(zhì)量的提升。與此同時，通過引進國外先進的穿越管光固化防腐層保護工藝技術(shù)，有效地保障了石油管道穿越外江流時的外層防腐能力。

2明晰責(zé)權(quán)，凸顯三大管理模式整體合作能力

長期以來，我國石油管道項目建設(shè)管理水平一直在學(xué)習(xí)、研究道路中探索管道建設(shè)管理新模式，進一步提升各大業(yè)主和參建單位的業(yè)務(wù)能力以及整體合作水平，為我國石油管道工程建設(shè)發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和應(yīng)有的責(zé)任。

篇5

一.華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況

華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場，是中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)之一，智能建筑市場（包括大廈及小區(qū)）啟動早，市場大，今后將有更大的發(fā)展，是WTO以后國外企業(yè)必爭之地，也是國內(nèi)企業(yè)必爭之地。由于華東地區(qū)資金雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今為止，上海已新建智能大廈四百多幢，智能小區(qū)二百多個。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”，新建浦東國際機場，上海大劇院，上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢，小區(qū)一百五十多個；南京中信大廈，總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。

浙江人杰地靈，是我國東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也是一個建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日報社大樓，在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng)，堪稱是浙江省第一座達到3A配置的智能化大樓，從而揭開了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕；1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場都是代表當(dāng)時浙江省先進水平的智能建筑，其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座，主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。

二、入世對中國智能建筑業(yè)的要求

我國已加入WTO，進入WTO意味著我國經(jīng)濟完全融入國際化市場，必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場準(zhǔn)入原則和國民待遇原則，將使我國智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國際通行模式存在較大差異，調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢緊迫。

我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展的國際化，必將對各種建筑，尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求，不僅對新建的辦公樓，而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。

WTO對我國智能建筑要求具體表現(xiàn)在：

1．根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對外承諾》，我國加入WTO后五年，允許外商成立獨資企業(yè)，取代外商在我國現(xiàn)有的辦事處機構(gòu)，他們可以直接在我國簽定內(nèi)貿(mào)合同，從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進一步的保障。

2．按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則，我國將降低對外市場準(zhǔn)入程度，屆時會有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進入中國市場參與競爭，為我們提供更大的選擇余地，并得到更多的實惠。

3．隨著國外企業(yè)參與我國智能建筑行業(yè)的競爭，他們會把國外成熟的管理體制、規(guī)范的運行程序和操作技巧帶入中國，有助于提高中國智能建筑行業(yè)的整體水平。

三.華東地區(qū)優(yōu)勢

1.學(xué)會健全，學(xué)術(shù)活動活躍。

以上海華東建筑設(shè)計研究院溫伯銀總工為首的上海專家，在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學(xué)會組織，成員有高校、設(shè)計院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人，它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報告會、展覽會（上海歷屆智能建筑大型展覽會）、驗收評估上海甲級智能化大廈（如上海久事復(fù)興大廈等）起了巨大作用。溫總和上海同濟大學(xué)程大章教授（正副會長）的貢獻已載入中國智能建筑歷史，功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經(jīng)成長，在國內(nèi)也有較大影響。

1996年，以南京建筑工程學(xué)院（現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué)）建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計院及東南大學(xué)建筑設(shè)計院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會，在國內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織，成員有二百多人，每年舉辦學(xué)術(shù)年會，奉行“技術(shù)開放，市場開放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報告會及國內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報告會。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。

2001年以浙江省建筑設(shè)計院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會智能建筑學(xué)術(shù)委員會。雖成立時間不長，但青年一代學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長很快，成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報告會、展覽會方面，做了大量的工作。

2.編寫出臺智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。

1995年上海市出臺智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（DBJ08—47—95），它是以上海華東建筑設(shè)計院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成，是中國歷史上第一個智能建筑標(biāo)準(zhǔn)，為全國規(guī)范智能建筑設(shè)計市場起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團結(jié)全國專家編制出臺了我國（乃至世界上）第一個智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50314—2000）開創(chuàng)了中國智能建筑新紀(jì)元，填補了空白。評審專家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的水平。

1998年，在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下，在溫總關(guān)心指導(dǎo)下，江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（DB32/181—1998），1999年獲得建設(shè)部科技進步獎三等獎。1999年又出臺了三個標(biāo)準(zhǔn)：

（1）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測規(guī)程DB32/365—1999

（2）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實施及驗收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999

（3）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999

構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn)，促進了省內(nèi)IB的發(fā)展；2001年中信實業(yè)銀行南京分行大樓（28層4.2萬平方米）通過檢測驗收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。

3.撰寫論文、編寫著作，成果豐厚。

1995年上海華東建筑設(shè)計院首先匯編出智能化建筑論文選，其中溫總、瞿二瀾、趙濟安高工等論文在國內(nèi)影響很大，開創(chuàng)了全國建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計院溫總為首的編寫組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報告會，如中國超高層建筑技術(shù)研討會具有國際影響。

上海同濟大學(xué)程大章教授等編寫出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計與工程施工》（同濟大學(xué)出版社2001.6）以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》（中國建工出版社1997.11）。

上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗與陸偉良教授合作于2002年8月編寫出《智能建筑物業(yè)管理》一書（電子工業(yè)出版社出版）。

浙江省建筑設(shè)計院楊紹胤教授級高工先后編寫出二本著作：《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計》（1999.2）以及《智能建筑實用技術(shù)》（2001年）。

4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場

目前上海正申辦2010年上海國際世博會。預(yù)計2008年上海高層建筑將達2000幢，據(jù)國外某公司稱，世界最先進的智能建筑新技術(shù)可去中國上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程（8個站，投入72億），南京玄武湖隧道工程（3公里），由于江蘇省申辦成功2005年全國第十屆運動會，日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場館新建22個，將在江蘇省無錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開工投入120億，打造十大標(biāo)志性建筑。南京國際經(jīng)貿(mào)廣場，維多利亞國際商務(wù)中心，夏華國際廣場、南京中大科技大廈、聯(lián)強大廈、紫鑫中華廣場、歐洲城、東成大廈、浙江國際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程：全民健身中心、皮劃艇激流回旋場地、馬術(shù)賽場、中山門競技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。

目前浙江在建的智能化大樓約有上百座，市場紅火，其中有杭州凱悅大酒店、杭州國際金融大廈、杭州國稅局大樓、浙江省高級人民法院、杭州日報大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長途電信樞紐大樓、浙江省人民大會堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動。浙江省智能建筑近兩年后來居上，已興建上百棟智能大廈，數(shù)百個智能小區(qū)，近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入，近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國前茅。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機場等上百項智能工程，取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗，有著較好的聲譽。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢，推動智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟時代，同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向，國際先進生產(chǎn)力水平正在運用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國、日本等發(fā)達國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國際先進技術(shù)的差距，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時間空間中結(jié)合起來。

由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體，因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就成為實現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個：一個是美國Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；另一個是美國采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(ASHRAE)制定的《樓宇自動控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時還成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補充互為依存的，前者著重現(xiàn)場控制域，后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展，至于我國智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步，差距頗大，亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開發(fā)國產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。

3.努力搞好學(xué)（協(xié)）會工作

按照WTO的原則和規(guī)定，加快行業(yè)協(xié)會自身適應(yīng)市場經(jīng)濟體制規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機構(gòu)，成為增強行業(yè)自律的自治組織，協(xié)助政府建立一個有序和公平的競爭市場。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國勘察設(shè)計協(xié)會工程智能分會。這是我國加強管理智能建筑業(yè)的大事，華東地區(qū)作為地方學(xué)（協(xié)）會要在上級學(xué)（協(xié)）會的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作，加強市場管理，防止低價惡性競爭，保證工程健康實施。有條件時爭取成立地方行業(yè)協(xié)會。

5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實力雄厚的智能建筑工程承包商

在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過上海金茂大廈、上海浦東機場等上百項智能工程，取得了營建大中型智能工程的經(jīng)驗，有著較好的聲譽。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶上海。

四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)

1.認(rèn)清國際智能建筑發(fā)展趨勢，推動智能建筑健康發(fā)展。

2l世紀(jì)是信息社會知識經(jīng)濟時代，同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向，國際先進生產(chǎn)力水平正在運用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。

當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴展性和互可操作性方向發(fā)展。

但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來說，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長遠大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國、日本等發(fā)達國家也正在開發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。

2.認(rèn)清與國際先進技術(shù)的差距，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時間空間中結(jié)合起來。

篇6

1.概念內(nèi)涵

“城市自由民”是指：無固定單位、無固定住所，或雖有單位、住所，但已失去職業(yè)，難于受到各級政府行政管理約束的小商小販、勞工和社會閑散人員。

2.主要特征

(1)流動性大。“城市自由民”由于職業(yè)的非固定性及其受市場經(jīng)濟的影響，很大一部分在改變生計和變更經(jīng)營場所中謀求所得，流動性很大。他們一段時間在這個市場做買賣，一段時間又去那個市場經(jīng)營某種商品；今天在這里打工，明天又會在另一個地方出現(xiàn)。更有一小部分人在無可奈何下到處游蕩，也有一些人步入歧途，小偷小摸，流竄于城市的小區(qū)、公交車和商場等處。

(2)無固定住所。“城市自由民”中大部分沒有固定住所，居住地一般隨臨時性工作場所而動，或以家庭租房，或與同伴租房；有些雖在近郊有住房，但在市內(nèi)無住房，白天或夜晚在市內(nèi)打工，休息時回到家中。也有極少數(shù)人有活干時住工地，無活干時流落街頭，睡在車站、碼頭或收費較低的洗浴中心。

(3)無具體管理單位。“城市自由民”一般處于三不管的狀態(tài)下。一是工作不固定而沒有管理單位；二是住所不固定而沒有管理社區(qū)；三是自由職業(yè)造成沒有固定勞動力市場管理。

二、“自由民”的產(chǎn)生

“城市自由民”雖然自從有城市以來就存在，但在20世紀(jì)80年代以前各層次的城市中并不多見，沒有形成大氣候，因而對本來就不十分注意形象的城市來說影響并不大，況且那一時期諸如戶籍、暫住登記等管理較為嚴(yán)格，所以極少的“自由民”對城市的影響可以忽略不計。進入20世紀(jì)80年代后，隨著改革開放，城市在各個方面的發(fā)展速度加快，“城市自由民”的隊伍不斷壯大，時至今日，在各個城市中都已形成了在一定程度上左右城市文明進步的一股勢力。

“城市自由民”隊伍發(fā)展壯大的原因是多方面的，這可從它的主要構(gòu)成成分中看出。

1.成分之一：失去土地的城郊農(nóng)民

失去土地的城郊農(nóng)民可分為兩種情況：

(1)城市擴建占用土地。城市發(fā)展擴建，必然占用大量的近郊土地，雖然這種計劃內(nèi)占用土地是有償?shù)模斐傻慕Y(jié)果是農(nóng)民失去了土地。這些失去了土地的農(nóng)民，一部分人利用地價款做小生意，一部分人則在流動中打工。無論他們現(xiàn)在從事什么職業(yè)，基本上都脫離了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村的有效管理，融入了城市管理的薄弱部位，成為“城市自由民”。

(2)聯(lián)產(chǎn)承包失去土地。聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，城郊內(nèi)未被占用的土地，隨著各種種植、養(yǎng)殖業(yè)基地的形成不斷集中在少數(shù)生產(chǎn)能手手中，這樣就出現(xiàn)了將自家土地租給他人耕種和使用，而自身處于無農(nóng)活可干且日子過得并不寬裕的農(nóng)民群體。這些人中的絕大多數(shù)利用離市區(qū)較近的條件，為了更好地生活，以“游擊”形式進市區(qū)打工，所從事的職業(yè)多半是個體或小集體式的服務(wù)業(yè)。這一群體的人們，由于來去自由(只受雇傭者對勞動質(zhì)量的管理)，城市管理難以進行，因而也成為“城市自由民”。

2.成分之二：下崗、失業(yè)工人

經(jīng)濟體制改革雖是社會發(fā)展的必然，其成果的顯著性國人有目共睹，且令人欣慰。但是，由于企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組以及其他種種原因，下崗和失業(yè)工人增多，這也是不爭的事實。下崗、失業(yè)工人成為“城市自由民”的情況大致可分為以下幾種：

(1)下崗后無勞保待遇的工人。國家雖然制定了各種勞動保護條例，并盡財力允許范圍而為之，但部分企業(yè)因種種原因無法按規(guī)定交納下崗工人的勞保金，致使待崗工人生活無著落，他們不得不自謀職業(yè)。這一部分人與原單位的關(guān)系因單位無暇顧及而基本脫離，而能夠找到的新工作單位一般除付勞務(wù)報酬外，根本不去過問其他事宜，因而他們幾乎全部融入“城市自由民”的行列。

(2)下崗后另謀職業(yè)的工人。下崗工人中絕大多數(shù)都享有一定的勞保待遇或能拿到城市最低保障金，但生活一般都很拮據(jù)，他們大多又處于上有老、下有小的人生關(guān)鍵時期，不能待在家中休閑，必須重新尋求工作。從理論上講，這些人雖有單位和社區(qū)管理，但一般除領(lǐng)取應(yīng)得款項外，對單位和社區(qū)的依靠程度并不大，處于自主地位，成為城市自由民的組成分子。

(3)買斷工齡的工人。讓部分工人買斷工齡是企業(yè)改制中的一種做法，不論工齡年價值高低，其明顯結(jié)果是部分職工在拿到了一定數(shù)目款項后，失去了原有的工作，成為失業(yè)者。由于買斷工齡時沒有年齡限制，因而除少數(shù)年齡較大者外，大都要重新進入工作人員行列，而所到之處，從管理的角度講，幾乎全部處于干活拿錢，不愿干就走人的境地；少數(shù)人選擇經(jīng)商，但不論生意大小，除納稅外，其他方面基本上無拘無束，成為名副其實的“城市自由民”。

3.成分之三：外部流入人員

城市發(fā)展的開放性，使原有城市居民擁有市區(qū)的基本格局被打破，各種自認(rèn)為在城市得以生存和發(fā)展的人紛紛擁入城市區(qū)域，他們中90％以上的人都處于城市自由民的行列。

(1)各種形式的生意人。商品流通加快，物品齊全是城市興旺發(fā)達的重要標(biāo)志，而生意人的增多是這一標(biāo)志的有力支撐。生意人中物資販運者流動性大，難于進行有效管理；即便是一些確定了生意方向、設(shè)有固定攤位的個體戶，在繳納了應(yīng)繳的各種款項后，也基本上處于各自為陣、我行我素的狀態(tài)。更有一些小商販在流動中謀生，工商、城管部門對他們的管理除發(fā)現(xiàn)后罰款或沒收經(jīng)營工具和商品外，別無他法。可見，絕大多數(shù)生意人在城市內(nèi)處于自由狀態(tài)。

(2)進入城市的農(nóng)民工。社會的發(fā)展，使農(nóng)村變革加快，先進的生產(chǎn)工具和資料促使農(nóng)村產(chǎn)生大量的剩余勞動力。這些剩余勞動力中的主成分已超越了他們的先輩，思想開放并大都具有一定的文化知識，很少有人待在家中過不富裕的生活，惟一可選取的出路是進城打工。農(nóng)民工中除參加當(dāng)?shù)卣M織的務(wù)工隊外，多數(shù)是自由打工族，而其工作一般無固定區(qū)域，哪里有活就到哪里“上班”，三天兩頭更換務(wù)工和居住的地方，因而，現(xiàn)有城市管理部門根本無法對他們進行必要的管理。隨著農(nóng)民工隊伍的不斷壯大，“城市自由民”的陣營也日見擴充。

(3)無業(yè)游民。無論什么樣的城市，無業(yè)游民處處可見，成分雖五花八門，但絕大多數(shù)來自外地。這些人整天無所事事，到處游蕩，給城市形象以污點，也給城市管理造成混亂。從某種意義上說，這些人是地地道道的“城市自由民”。

三、管理辦法探討

“城市自由民”的大量存在和增加勢頭是社會變革發(fā)展的必然。事實證明，如果沒有這一部分人的參與，城市的建設(shè)、物流、家政服務(wù)等都要受到嚴(yán)重制約，進而影響城市的發(fā)展。但是，不可否認(rèn)的是，對這一群體在有效管理上的缺陷，將從各個方面影響城市的形象。因此，必須探討出一些行之有效的管理辦法。

1.近郊失地農(nóng)民的管理

(1)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。近郊失去土地的農(nóng)民中的一部分因欠缺某種重新尋找就業(yè)的能力，以土地賠償款在銀行的利息或親戚朋友有償使用部分款項所得維持生計；也有一部分人早出晚歸打工，但其居住條件不變，有事依靠的支柱仍然是原屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村。對于上述人群的生活狀況、問題解決以及黨和國家各項方針政策的貫徹落實等，都應(yīng)由原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各個相關(guān)部門進行義不容辭的實質(zhì)性的服務(wù)管理，使他們成為文明的“市民”。

(2)社區(qū)管理。失去土地農(nóng)民中的一部分人，利用得到的土地補償款或租住或購買市區(qū)內(nèi)某一社區(qū)的住房，很少返回原居住地，因而無法得到原屬管理部門的有效管理。對于這一部分人，由于現(xiàn)從業(yè)單位的管理只是上班期間的勞動合同管理，對其他問題很少過問或根本不去過問，因而廣泛意義上的管理應(yīng)由居住社區(qū)負責(zé)。而每一個社區(qū)都有責(zé)任把他們作為新“居民”納入到實質(zhì)性的管理渠道中，絕不能認(rèn)為他們不是社區(qū)原居民而不管不問。

2.農(nóng)民工的統(tǒng)一管理

正如前述，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的大量“解放”，進城務(wù)工的農(nóng)民快速增加，要對這一部分人進行有效管理，必須做好以下幾方面的工作：

(1)登記工作。登記工作是對農(nóng)民工進行有效管理的第一步，也是關(guān)鍵的一步。只有做好了登記工作，才能心中有數(shù)地實施管理。因此要出臺農(nóng)民工進城務(wù)工的相關(guān)規(guī)定，對所有的農(nóng)民工(有組織的、個體的和群體的)要求進城后必須到指定地點、部門免費登記，并發(fā)放從業(yè)許可證，待找到工作后電話通知登記部門，填充登記內(nèi)容；工作、住址變動后要及時進行變更登記，以便及時通知相關(guān)管理事宜。農(nóng)民工離開打工城市時應(yīng)將手中持有的從業(yè)許可證退回登記管理部門，以便注銷相關(guān)信息。

(2)錄用單位憑證用人。農(nóng)民工錄用單位是否憑登記證用人，是農(nóng)民工有效管理的第二關(guān)鍵點。若不規(guī)定按證錄用，首先會使登記失去意義和價值；其次會使管理落空；三是使用工處于混亂狀態(tài)，如童工使用等。規(guī)定了按證錄用后，對非憑證用工的單位和個體要有相應(yīng)的處罰條例，其力度應(yīng)以用工者不敢再擅自用工為準(zhǔn)繩。

(3)必要的檢查落實。制度建立后要進行經(jīng)常的檢查落實，發(fā)現(xiàn)使用沒有辦理登記手續(xù)的農(nóng)民工時，要在對使用單位和經(jīng)營者按章處罰的同時，教育農(nóng)民工遵守登記規(guī)定。對那些經(jīng)教育不改的人要按情節(jié)進行諸如罰款(輕度)、不準(zhǔn)在本市務(wù)工等處理，以便使管理落到實處。

(4)管理責(zé)任落實到從業(yè)單位。經(jīng)過登記和憑證從業(yè)手續(xù)后，絕大多數(shù)農(nóng)民工的從業(yè)情況都可以掌握在登記管理部門，因此對他們的管理可通過從業(yè)單位進行。這樣，一方面可減輕登記管理部門的工作量，另一方面可使具體管理責(zé)任落實到企事業(yè)以及個體經(jīng)營單位的負責(zé)人身上，農(nóng)民工的生計、權(quán)利主張、社會公德教育以及國家有關(guān)方針政策的貫徹就會落到實處。

(5)無從業(yè)單位人員管理責(zé)任分解。無從業(yè)單位人員可分為兩種情況，一是進城后各自為陣的自由務(wù)工者，二是失去原工作后未重新找到工作單位者。對于前一部分人可規(guī)定每月(或更長一段時間)到登記處報到，說明有關(guān)情況，也可由登記管理部門推薦(登記管理部門可掌握一些勞務(wù)市場人員需求信息)從業(yè)單位供這一部分人就業(yè)務(wù)工。事實上，從發(fā)展的觀點看，農(nóng)民工登記管理部門應(yīng)逐步向綜合管理部門過渡，這樣會更有利于農(nóng)民工的生計。對于第二部分人員可責(zé)成原用人單位管理過渡期(一般不超過30天)，其后由新用人單位管理或交由登記管理部門按前述辦法管理。

3.下崗、失業(yè)工人的管理

(1)原單位管理下崗工人。一般下崗工人的原屬單位仍然存在，它們理應(yīng)成為這一部分人的服務(wù)管理單位。各單位應(yīng)該充分發(fā)揮內(nèi)部從業(yè)培訓(xùn)和再上崗指導(dǎo)部門的積極作用，妥善安置已下崗工人的生計，并加強相關(guān)管理工作。如果有意、無意地把單位內(nèi)的下崗工人推向社會，使他們處于無人過問的境地，應(yīng)視其行為為不作為、不道德的，上級管理部門應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果單位確無精力管理，應(yīng)拿出一定的資金，委托相關(guān)單位和社區(qū)進行實質(zhì)性管理服務(wù)，并專款專用，單位定期過問管理成效，并提出意見和建議；單位認(rèn)為委托部門管理不善時，可另行選擇代管部門。下崗工人若自行解決了工作時，必須在原單位進行登記，或辦理必要的調(diào)動手續(xù)。

(2)政府管理失業(yè)工人。失業(yè)工人是社會管理的一大難題，應(yīng)在享受社會低保的大前提下，各級政府全權(quán)負責(zé)他們的生計和管理，鼓勵他們重新樹立從業(yè)的信心，靠勞動改變生活現(xiàn)狀。應(yīng)在統(tǒng)一管理下，采取如下主要方法：①政府“輸血救助”，疏通發(fā)展渠道，引導(dǎo)他們向利于自我生計的方向邁進；②成立免費再就業(yè)培訓(xùn)中心，從勞動技術(shù)、技能上完善他們的從業(yè)能力；③成立自救委員會，在發(fā)揮部分個體特長的同時，帶動群體再創(chuàng)業(yè)；④參加社會公益活動，領(lǐng)取適度補貼，提高生活質(zhì)量。各級政府在關(guān)心失業(yè)人員生計的大前提下，將黨和國家的各項方針政策以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育貫穿其中，使管理工作落到實處。

4.特殊社區(qū)創(chuàng)建

對于絕大多數(shù)“城市自由民”的管理，最有效的管理辦法是建立起特殊社區(qū)。這種社區(qū)的主要功能是服務(wù)前提下的針對性管理。

(1)劃地修建簡易住宅區(qū)。由于“城市自由民”存在的永久性，各個城市都應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一些簡易住宅區(qū)，供經(jīng)濟收入低的“自由民”低價位租住，且這些簡易住宅區(qū)的每一處都應(yīng)成為一個完整的社區(qū)。這樣不僅可解決一部分“自由民”的居住問題，而且可對他們進行針對性很強的教育管理，從而使他們盡快融入城市的有序生活范圍內(nèi)，減輕管理部門的過重負擔(dān)。

(2)提供必要的服務(wù)。特殊社區(qū)除為城市文明建設(shè)管理好入住域內(nèi)的群體外，還應(yīng)針對群體的特征提供必要的服務(wù)。其中最主要的是：①必要的生活需求服務(wù)，這可由區(qū)內(nèi)人員有組織地完成。②就近解決子女入學(xué)，這可責(zé)成附近學(xué)校完成，或創(chuàng)建社區(qū)新學(xué)校(政府要給予大力支持)。③進行簡單就業(yè)技能培訓(xùn)，這可由社區(qū)組織并低價位收取培訓(xùn)費來完成，也可發(fā)動區(qū)內(nèi)具有特長人員利用休息時間義務(wù)培訓(xùn)。④提供必要的身體鍛煉場地和簡易器材，這可在社區(qū)建設(shè)時列入計劃，部分器材可由企事業(yè)或個體經(jīng)營者捐贈。其余如休閑娛樂設(shè)施等應(yīng)視城市經(jīng)濟發(fā)展和入住社區(qū)人員總體收入水平而定，逐步完善。

5.互助資金的設(shè)立與籌措

“城市自由民”在生活上的最大困難是，遇到重大疾病住院和子女上學(xué)費用的支付，若僅靠政府救濟和個人捐款是不現(xiàn)實的，最好的解決辦法是設(shè)立互動資金，創(chuàng)造以自救為主的綠色通道。這在特殊社區(qū)內(nèi)尤為可行。互助資金籌措渠道主要有：

(1)自愿交納，離開時結(jié)算。這是互助金籌措的主渠道。管理部門應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，在低起點(例如10元/戶)的基礎(chǔ)上自愿交納，由社區(qū)(未入住或沒有特殊社區(qū)的人可由登記管理部分統(tǒng)管)管理并專項使用。若交納人長期離開時，按一定比例結(jié)算使用情況后退還剩余部分，超支部分由其他方面籌措資金補充。

(2)政府救濟撥款。解決這一部分人生活中遇到的困難，除政府的責(zé)任外，實際上也是解決城市特困戶和農(nóng)民問題的有機組成部分，因此政府應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的錢進行救助。撥款數(shù)量應(yīng)按城市級別和市內(nèi)人均生活水平確定，一般控制在每人5元～15元(按登記人數(shù)計)。

(3)企業(yè)捐贈。城市內(nèi)效益較好的企業(yè)，應(yīng)積極關(guān)注城市健康有序地發(fā)展，幫助有生活困難的農(nóng)民工和其他“自由民”渡過難關(guān)。其實，有績效的企業(yè)只要把“有意”節(jié)約的款項拿出來捐贈于上述人群，就能起到大作用。

(4)個人捐獻。現(xiàn)今社會的變革發(fā)展，無論怎樣調(diào)控，個人收入差距懸殊狀況很難縮小，而收入高者中一些人本身就有捐獻心愿，而一些人可在宣傳動員后有捐贈行動。這樣，就會籌集到一定數(shù)額的資金為特殊社區(qū)和特殊人群使用。

6.有力的監(jiān)管機制

要想把“城市自由民”的管理工作做到較為理想的程度，各級城市政府管理部門的有力監(jiān)管是不可或缺的，同時要根據(jù)發(fā)展，有計劃、有步驟地建立起自管委員會。

篇7

    中國企業(yè)管理受到諸多復(fù)雜因素的影響。中國幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國企業(yè)管理。中國企業(yè)管理創(chuàng)新,就是要不斷讓科學(xué)管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業(yè)管理者的小農(nóng)意識,就是用市場經(jīng)濟的規(guī)范取代計劃經(jīng)濟的禁錮,就是要在民主、科學(xué)、創(chuàng)新的旗幟下調(diào)動人的積極性、發(fā)揮人的潛能,實施高效、科學(xué)、人性化的管理。在知識經(jīng)濟的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國特色的現(xiàn)代化管理模式,建設(shè)網(wǎng)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)管理思想和文化十分必要。進入21世紀(jì),隨著中國加入wto和經(jīng)濟體制改革的繼續(xù)深化,石油企業(yè)正逐步推向市場,面臨著自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢。如何才能促進石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題,其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。

    一、中國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀

    我國石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀,目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動主要是在具有相對獨立的經(jīng)濟核算單位中開展。參與管理創(chuàng)新的人員主要是專職的管理人員,其他技術(shù)人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄,不利于管理創(chuàng)新的廣泛開展。當(dāng)前石油企業(yè)鼓勵創(chuàng)新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領(lǐng)域內(nèi)開展創(chuàng)新活動,而管理制度創(chuàng)新較少。這就是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的特點。從創(chuàng)新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識和技能,獨創(chuàng)較少。同西方大石油公司相比,我國石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動主要局限于少數(shù)專職管理人員,缺乏群眾性;同時創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄,創(chuàng)新手段有限,整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業(yè)的國際競爭力。

    二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題和制約因素

    石油企業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),長期以來受計劃經(jīng)濟的影響,很多企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊,企業(yè)的管理不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,存在一些問題:1、國家對企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營者的積極性沒有有效結(jié)合;2、已經(jīng)進行公司化改造的企業(yè),法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范;3、與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動人事制度沒有建立健全;4、沒有完全建立有效的激勵機制;5、企業(yè)管理組織機構(gòu)沒有完善;6、成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變;7、重組改制后各個公司的關(guān)系如何處理。這些問題都需要通過企業(yè)管理創(chuàng)新來逐步解決。

    企業(yè)管理創(chuàng)新活動雖受到外部環(huán)境影響,但筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。1)石油企業(yè)的自身特點石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè),同其他工業(yè)企業(yè)相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險的特征。具體表現(xiàn)在:一是油氣資源深埋地下,勘探開發(fā)難度大、時間長、成功率低;二是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約,企業(yè)生產(chǎn)的成本費用高;三是油氣企業(yè)工作場地大都在野外,企業(yè)辦社會負擔(dān)沉重[1]。石油企業(yè)的這些特點決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多,而且正是這些特點加大了管理創(chuàng)新的成本,從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。2)企業(yè)創(chuàng)新本文來自中國美術(shù)高考站,免費文章請登陸cnmeishu.com查看激勵政策導(dǎo)向企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵政策導(dǎo)向影響。由于國內(nèi)原油長期處于供不應(yīng)求狀態(tài),為提高原油產(chǎn)量,石油企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新有很強的認(rèn)知,其投入也很大,而對管理創(chuàng)新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業(yè)創(chuàng)新氛圍良好的創(chuàng)新意識,與擁有一個良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個好的氛圍下,人就思想活躍,新點子產(chǎn)生得多而快;不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業(yè)長期處在計劃經(jīng)濟中,對市場反映遲鈍,缺乏市場壓力,難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。

    三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

    現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得經(jīng)濟的全球化和信息化進程不斷加快,給企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來了根本性變化。企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得不進行管理創(chuàng)新,以期超越一流,保持不敗。進入20世紀(jì)90年代以后,西方企業(yè)管理創(chuàng)新是一浪高過一浪,在管理的諸多領(lǐng)域中進行了大膽而又成功的創(chuàng)新。特別是中國加入wto以后,和世界其他國家的經(jīng)營關(guān)系越來越重要,管理創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)我國石油企業(yè)的現(xiàn)狀和特點,我認(rèn)為在石油企業(yè)管理中需要開展創(chuàng)新活動,以提高企業(yè)的競爭能力和盈利水平。

    1.組織機構(gòu)的創(chuàng)新

    組織機構(gòu)是企業(yè)運行賴以支撐的架構(gòu),科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置是管理理論與規(guī)律的產(chǎn)物,也與企業(yè)實際管理的要求相關(guān)。目前石化集團正在進行的重組改制過程,實際上是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。在制度創(chuàng)新過程中,組織機構(gòu)必須有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新,才能適應(yīng)全新的委托關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)要求、管理效率的提高等等。因此,開展組織機構(gòu)創(chuàng)新活動特別重要,否則企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能真正成功。

    技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形態(tài),是企業(yè)發(fā)展的根本源泉,它越來越成為決定企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素,技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問題,也是管理問題,因為技術(shù)創(chuàng)新從研究開發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場推廣應(yīng)用,在整個過程中蘊涵著一種新的管理機理和方法。石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高科技和追求整體效益的特點,經(jīng)濟效益的提高依賴于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場為導(dǎo)向。以提高國際競爭力為目標(biāo),以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿,推動石油企業(yè)發(fā)展,從而促進管理方法、管理模式的創(chuàng)新。

    3.經(jīng)營理念的創(chuàng)新

    由于企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟時代,其價值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會不自覺地在其行為中表現(xiàn)出來。石油企業(yè)的這種模原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音式及價值取向很不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,因此應(yīng)該在經(jīng)營理念上進行創(chuàng)新,樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)特性的經(jīng)營理念,重新塑造自己的價值觀與行為取向。

    一些石油企業(yè)重組改制后,石油企業(yè)主業(yè)進入股份公司,成為股份分公司,其它部分為存續(xù)公司,保留原有的名稱。這是把原來的一個企業(yè)分為二個,各自有自己的法人,在經(jīng)濟上、行政上相互獨立,但在黨群組織上還是一個系統(tǒng),這就要求企業(yè)必須進行管理體制創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,建立新的管理體制。

    5.管理方式方法的創(chuàng)新

    隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革,企業(yè)物資、資金流動在不斷加速,企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之在不斷改變。石油企業(yè)只有適應(yīng)這些變化,并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競爭中取勝。

    6.人力資源管理的創(chuàng)新

    隨著經(jīng)濟的全球化,資金、技術(shù)、專利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素都可以相互轉(zhuǎn)讓,唯獨只有人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓,因為人力資本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源[2]。人力資本的重要性使得過去以財務(wù)管理為重心的管理體系必須進行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動積極性、不斷提高知識和技能,是企業(yè)的一項迫切任務(wù)。因此加強企業(yè)對人力資源管理的創(chuàng)新活動不僅非常必要,而且非常迫切。

    7.企業(yè)流程和信息技術(shù)運用創(chuàng)新

    流程的改革與創(chuàng)新,源于西方企業(yè)對傳統(tǒng)分工條件下造成的生產(chǎn)經(jīng)營與管理流程片斷化、無人負責(zé)整個流程,只追求局部效率優(yōu)化而使整個流程效率低下的再認(rèn)識。流程之所以需要不斷創(chuàng)新,是因為現(xiàn)代信息技術(shù)、電腦技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的進步,使得原有流程賴以存在的前提條件發(fā)生了很大甚至是根本性的變化。因此,在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),流程創(chuàng)新是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的一個重要領(lǐng)域。

    四、需要處理好的關(guān)系

    1.企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系

    企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是搞好各項其他工作的重要保證,是前提條件,是企業(yè)進行各項重大決策的重要依據(jù),是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。石油企業(yè)若想進一步創(chuàng)新、發(fā)展,必須加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作,必須處理好管理基礎(chǔ)工作與管理創(chuàng)新的關(guān)系原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音,把二者有機結(jié)合起來。在保證基礎(chǔ)管理工作正常進行的基礎(chǔ)上,充分搞好管理創(chuàng)新,探尋新的發(fā)展方法和手段,推動石油企業(yè)向前進步。

    2.技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系

    引進國外先進管理技術(shù)和方法,對推動我國企業(yè)管理水平的提高,縮小與發(fā)達國家企業(yè)管理的差距,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,也是加強和改善我國企業(yè)管理工作的一項重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況和石油企業(yè)自身的特點,形成具有中國特色的現(xiàn)代石油企業(yè)管理模式和方法。

篇8

增強項目涉及單位及人員的風(fēng)險管理意識，是做好石油工程項目風(fēng)險管理的前提。管理人員首先應(yīng)明確風(fēng)險管理的重要性，從安全角度結(jié)合行業(yè)的特性加大對員工風(fēng)險管理教育和培訓(xùn)，提高員工整體風(fēng)險防范意識和技能。在項目進行前的人員選擇和安排上，根據(jù)工程大小、技術(shù)要求、工藝難度選擇合適的項目管理人員，從而降低因管理人員自身知識、技術(shù)以及經(jīng)驗等的不足所帶來的各種風(fēng)險。同時，要對項目具體實施的可行性方案進行充分的論證，組織協(xié)調(diào)各職能部門科學(xué)合理地安排資源，對項目風(fēng)險開展討論分析，確保項目順利進行。

2.全面識別石油工程項目風(fēng)險點

要進行項目風(fēng)險管理，首要步驟是對項目所面臨的風(fēng)險點進行全面的識別，明確項目風(fēng)險所在。其目的是為石油工程項目風(fēng)險進行評估和制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理對策提供操作性依據(jù)。因此，在整個石油工程項目風(fēng)險管理過程中，必須認(rèn)真識別，分析風(fēng)險的嚴(yán)重程度，以及風(fēng)險可能帶來的損失，從而有效控制、轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險。風(fēng)險識別的越早越全面，防范措施越及時越合理，風(fēng)險管理成本就會越低，相應(yīng)的項目收益成效就越顯著。風(fēng)險通常是比較隱蔽的，在進行風(fēng)險點識別時要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在石油工程項目具體操作中，可以將風(fēng)險從內(nèi)部和外部兩個方面進行識別。先說內(nèi)部風(fēng)險，顧名思義，“內(nèi)部風(fēng)險”主要是指發(fā)生在項目內(nèi)部的風(fēng)險，與參與項目的人員掛鉤，常見的風(fēng)險類型包括技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、人員風(fēng)險以及經(jīng)濟風(fēng)險等。尤其是技術(shù)風(fēng)險對項目的影響最大，因為石油工程項目的技術(shù)性非常強，對技術(shù)的要求較高，如果一旦因為技術(shù)不合格，而導(dǎo)致了風(fēng)險事故發(fā)生，就可能造成人員方面的傷亡，后果非常嚴(yán)重。外部風(fēng)險所包括的因素較多，例如來自行業(yè)的競爭、自然環(huán)境條件、石油市場變化，都可能對項目造成影響。相比于外部風(fēng)險而言，內(nèi)部風(fēng)險對項目的影響更為快速、直接，但同時內(nèi)部風(fēng)險也是最好管理與控制的，外部風(fēng)險一般都具有不可控性，往往只能盡可能的規(guī)避外部風(fēng)險所帶來的影響。但不論是外部風(fēng)險還是內(nèi)部風(fēng)險，都必須要在風(fēng)險管理中對它們做好全面的識別工作，以提前做好應(yīng)對措施。具體識別進行可以將項目配套、物資采辦、作業(yè)施工、工程安全、環(huán)境環(huán)保、后勤支持、對外協(xié)調(diào)以及法律事務(wù)等各個方面的經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員組織起來，形成專家組，共同分析討論項目開始實施中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險問題，進行合理識別，提出風(fēng)險防范方案并對其進行評估。同時，制定出風(fēng)險預(yù)案隨時對項目實施中不斷出現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險進行分析和識別。但需要注意，在風(fēng)險點識別過程當(dāng)中，必須要體現(xiàn)出客觀性，不能主觀臆斷，要對項目相關(guān)的資料、檔案進行大量的收集，并根據(jù)項目建設(shè)各個工作崗位的特征、經(jīng)驗，進行綜合研究分析，確保識別結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。

3.制定實施科學(xué)合理的風(fēng)險管理方案

一套科學(xué)合理的風(fēng)險管理方案，是確保風(fēng)險管理有效性的關(guān)鍵措施，如何制定這套方案，也是風(fēng)險管理工作中的核心環(huán)節(jié)。前期的項目風(fēng)險點識別，是制定風(fēng)險管理方案的基礎(chǔ)條件，因為它能夠為方案的制定提供參考信息，確保方案的針對性與操作性。在方案制定中需要注意，應(yīng)當(dāng)通過借鑒國內(nèi)外先進的風(fēng)險評估經(jīng)驗，加強項目信息化管理水平，建立和完善風(fēng)險管理體系，來提高風(fēng)險管理的技術(shù)水平。制定風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范以及風(fēng)險應(yīng)急等方案，保證在石油工程項目進行中準(zhǔn)確及時把握和快速應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。當(dāng)前，我國石油系統(tǒng)全面推行HSE（Health、Safety、Environment）體系與內(nèi)部控制管理體系。HSE體系強調(diào)的是項目與工作人員的健康、安全以及對環(huán)境的保護，在現(xiàn)代石油系統(tǒng)的管理工作中處于非常重要的指導(dǎo)地位。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為實現(xiàn)管理目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)的規(guī)范、流程、政策和組織實施程序的內(nèi)部管理監(jiān)控體系。這兩大體系在石油工程項目風(fēng)險管理中都具有重要的意義，尤其是在制定和實施石油工程項目風(fēng)險管理方案時，要將這兩大管理體系的作用發(fā)揮出來，為風(fēng)險管理方案的實施提供有力的輔助與保障。

篇9

企業(yè)運行的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)的最大化，對于石油企業(yè)來說也是如此。所以，為了取得較大的經(jīng)濟收益，就要對企業(yè)項目的運行成本做到仔細考究，對于相關(guān)項目的成本投入嚴(yán)格把關(guān)。但是反觀我國的石油企業(yè)，對于成本的預(yù)測意識較為淡薄，沒能把握成本支出對于企業(yè)收益產(chǎn)生的重大影響力，使企業(yè)在成本使用方面產(chǎn)生不必要的損失。比如，由于企業(yè)對一些項目盲目進行投資，在項目進行到后期時由于多方面原因出現(xiàn)項目終止現(xiàn)象，不但沒能夠給企業(yè)帶來預(yù)期收益，還使企業(yè)損失了大量成本。這都是由于企業(yè)沒能看清不切實際的成本支出對于企業(yè)運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的連帶影響，進而對企業(yè)在未來方向的持續(xù)發(fā)展上產(chǎn)生不利影響。

2.成本管理人才缺乏

成本管理需要強大的人才機制予以支撐，因為成本管理政策的制定是通過成本管理人員來制定的，因此成本管理人員的素質(zhì)影響著相關(guān)政策的合理性、科學(xué)性和可實施性。由于人才引進疏忽，石油企業(yè)的成本管理人員的思想認(rèn)識相對陳舊，導(dǎo)致其作出的諸多決定無法適應(yīng)當(dāng)前社會的需要，這對石油企業(yè)的整體形象的建立具有不利影響。比如由于成本管理人才缺失，造成企業(yè)對先進技術(shù)引進成本的考究全面性不足，進而使成本支出不能與實際需要平等掛鉤，出現(xiàn)成本支出不足或超額支出現(xiàn)象。

3.缺少成本管理監(jiān)測機制

石油企業(yè)成本監(jiān)測機制的空位，使成本管理政策制定的隨意性較大，對石油企業(yè)的整體發(fā)展帶來隱患，損耗經(jīng)濟收益，不利于石油企業(yè)的成長遠發(fā)展。成本管理監(jiān)測機制會對成本管理部門產(chǎn)生一種震懾作用，而且監(jiān)測機制中設(shè)定的相應(yīng)懲罰措施也會在一定程度上避免成本管理部門利用職務(wù)之便，為了個人利益而作出不利于企業(yè)發(fā)展的決策。因此，可以預(yù)見，成本管理監(jiān)測機制的缺失對于企業(yè)的發(fā)展會帶來相應(yīng)程度上的不利影響。

二、石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理措施

1.樹立先進成本管理理念

只有與時俱進的管理理念才能使公司的決策適應(yīng)社會發(fā)展的需要并能實現(xiàn)長時間高效益的穩(wěn)定發(fā)展，所以，企業(yè)要樹立新的成本管理理念。首先，要明確效益第一的觀念，強化成本管理意識，對于不必要的投入要進行制止，嚴(yán)厲打擊對成本投入不負責(zé)的行為，實現(xiàn)企業(yè)效益的可持續(xù)發(fā)展。其次，時刻確保成本管理觀念的革新性，運用與時俱進的管理觀念進行成本管理，才能使企業(yè)的相關(guān)決策與當(dāng)前社會接軌，與世界領(lǐng)先水平接軌，以實現(xiàn)石油企業(yè)在其領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性和領(lǐng)先地位。

2.引進成本管理人才

高素質(zhì)人才是一個企業(yè)整體運行的血液支撐，是企業(yè)的制勝法寶，也是企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展的重要保證。石油企業(yè)的行業(yè)特殊性也決定了其對于成本管理人員素質(zhì)的較高要求。因此，對于石油企業(yè)來說，更不能忽略對人才的引進。企業(yè)可以建立相應(yīng)的人才引進機制，對于企業(yè)所缺人才實行高薪聘請，為其提供完善的工作保障，以保證人才引進的高質(zhì)量和長久性。人才的引進也應(yīng)注意掌握在一個合適的程度，不要盲目大量引進人才，這樣在日后的成本管理決策制定出現(xiàn)漏洞時會出現(xiàn)責(zé)任人模糊或者相互推諉責(zé)任的情況，而且對于人才的成本支出也會增加，不利于石油企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

3.成立成本預(yù)算小組

對于一個成熟的企業(yè)來說，高度科學(xué)性的成本預(yù)算管理是其穩(wěn)定運行必不可少的因素。針對石油企業(yè)成本管理不到位的問題，石油企業(yè)對于預(yù)算的強化步驟也應(yīng)提上日程。要成立一個預(yù)算管理小組，選取在預(yù)算方面有突出能力的人來任職，以便于作出相對合理性、科學(xué)性和可行性較強的預(yù)算系統(tǒng)，并能夠?qū)ν话l(fā)狀況進行準(zhǔn)確預(yù)測，提出相應(yīng)處理措施，以保證有備無患。例如，石油企業(yè)的長久發(fā)展離不開高新技術(shù)的支持，在引進新技術(shù)之前，成本預(yù)算小組可依據(jù)企業(yè)本身的資金實力以及其他石頭企業(yè)在此技術(shù)方面所花費資金作為參考，科學(xué)性地制定出合理的成本預(yù)算，進而使企業(yè)減少各種不必要的成本支出，實現(xiàn)收益的最大化。

4.建立成本管理監(jiān)測機制

成本管理檢測機制的建立，對于預(yù)算管理小組做出的預(yù)算措施進行可行性評估，確保預(yù)算措施的提出是依據(jù)石油企業(yè)的整體狀況和社會實際需要來制定的，且對于成本管理小組的行為進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)以公謀私等損害企業(yè)效益的行為。成本管理監(jiān)測機制是企業(yè)成本支出的屏障，在科學(xué)考核和計算的基礎(chǔ)上對于實際應(yīng)用成本作出預(yù)算，然后通過與成本管理小組的經(jīng)費支出做出比對，以保證資源利用的最優(yōu)化。這也是一個成熟企業(yè)所必需具備的企業(yè)構(gòu)成，體現(xiàn)的是企業(yè)的前瞻意識和科學(xué)性發(fā)展的眼光。

5.根據(jù)崗位實際需要裁剪冗員

石油企業(yè)由于其國有化的運行機制，使企業(yè)中有大量員工在其位不謀其職，對企業(yè)的發(fā)展鮮有幫助，卻領(lǐng)有高額工資，這也占據(jù)了石油企業(yè)相應(yīng)的成本支出，而且這部分的支出對于企業(yè)來說是無意義可言的。因此，成本管理不能忽視企業(yè)冗員現(xiàn)象，要根據(jù)企業(yè)需要和人員工作績效實行人員裁減，使企業(yè)的工作人員精英化，也對企業(yè)的成本支出作出了相應(yīng)縮減，有利于實現(xiàn)石油企業(yè)的效益最優(yōu)化。

篇10

供應(yīng)鏈庫存管理的重要信息資源包括庫存數(shù)據(jù)、生產(chǎn)計劃和需求變化，這些重要的數(shù)據(jù)存在于不同的環(huán)節(jié)中，高效的供應(yīng)鏈庫存管理需要對所有重要數(shù)據(jù)信息進行處理和反饋。但是許多石油企業(yè)的供應(yīng)管理模式多采用分級物資管理模式，一些企業(yè)甚至單獨設(shè)置采購和供應(yīng)兩個部門，這種供應(yīng)管理模式造成庫存管理部門的權(quán)力嚴(yán)重分散。石油企業(yè)在各級分別設(shè)立獨立庫房、物資供應(yīng)站點、中心庫存，物資從采購到使用需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)，審批過程復(fù)雜，效率低下。另外，不同生產(chǎn)點的位置存在很大的差異，容易造成資源浪費大、供應(yīng)周期長的問題。如果采用提高物資需求計劃的方式來解決該問題，有容易造成庫存積壓現(xiàn)象。

（二）物資儲備定額研究不足

從眾多的石油企業(yè)物資供應(yīng)現(xiàn)狀來看，石油企業(yè)普遍存在對物資儲備定額研究不足的問題。石油企業(yè)當(dāng)?shù)奈镔Y供應(yīng)模式是“被動”的模式，它只根據(jù)需求計劃安排供應(yīng)，并沒有主動預(yù)測物資需求。缺少主動預(yù)測物資需求則不能準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)單位的實際物資需求，庫存管理只能被動的根據(jù)需求計劃準(zhǔn)備和安排物資，以應(yīng)對需求計劃發(fā)生變化。因此，這種庫存管理只能被動應(yīng)付，不能積極主動的改善。

（三）供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)間的合作和協(xié)調(diào)不足

供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€系統(tǒng)和整體，只有各個環(huán)節(jié)的資源得到充分利用才能維持整個供應(yīng)鏈的正常運行。缺少合作和協(xié)調(diào)會造成各個環(huán)節(jié)的重要信息資源傳遞渠道不暢，供應(yīng)鏈適應(yīng)不斷變化的客戶需求的能力會遭到極大的削弱，基于供應(yīng)鏈的供需關(guān)系也就難以滿足不斷變化的市場環(huán)境。另外，物資供應(yīng)部門與生產(chǎn)部門缺少溝通容易造成物資供應(yīng)部門采購活動缺少目的性；與技術(shù)部門缺少溝通，如果出現(xiàn)技術(shù)升級或產(chǎn)品更新，采購的物資技術(shù)含量可能滿足不了實際需求，造成材料浪費。最后，如果物資供應(yīng)部門和市場部門的溝通不暢，物資供應(yīng)部門則不能根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃和市場形勢及時調(diào)整物資供應(yīng)計劃，容易造成巨大的損失。

二、石油企業(yè)供應(yīng)鏈庫存管理的對策

（一）加強物資計劃管理

首先，加強物資供應(yīng)部門和物資需求部門的合作和協(xié)調(diào)，物資供應(yīng)部門的工作人員每個季度都需要在生產(chǎn)現(xiàn)場進行辦公，依據(jù)現(xiàn)場辦公所得的數(shù)據(jù)和信息，準(zhǔn)確掌握需求部門的物資需求計劃以及需求變動情況。其次，加強物資需求信息的管理，建立和完善物資消耗數(shù)據(jù)庫，逐漸形成一個由需求計劃引導(dǎo)采購和物資供應(yīng)的庫存管理機制。第三，讓物資供應(yīng)部門參與工程項目的計劃管理中，通過參與工程項目的前期論證和設(shè)計兩個階段，不斷優(yōu)化和完善需求建議，提高對采購風(fēng)險的預(yù)見性，以規(guī)避和降低風(fēng)險，減少采購成本。最后，物資供應(yīng)部門要加強重點工程項目的管理。編制科學(xué)的統(tǒng)籌采購計劃，并以此作為項目采購的依據(jù)。

（二）加強物資儲備定額研究

物資儲備定額可以根據(jù)以下幾個步驟進行。首先，以金額和品種為依據(jù)將物資進行分類，并根據(jù)物資的特定進行專用和通分類。如果某種物資屬于通用型物資，則可將該物資作為物資儲備定額的物質(zhì)。其次，總結(jié)物資消耗的情況。建立儲備定額物資的消耗規(guī)律模型或消耗定額，統(tǒng)計通用性物質(zhì)在不同年份或月份的實際消耗量，并選取訂貨模型。