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篇1

另據聯合國五大機構于2008年出版的《2008創意經濟報告》顯示,從1996年到2005年,中國創意產品出口額從184.28億美元增長到613.6億美元,2005年中國已經占據創意產品全球出口市場18.29%的份額,成為全球創意產品的第一生產國和出口國。然而,通過對具體出口行業的分析,可以看出,中國的創意產業出口主要集中在文化產品制造,如工藝品加工、設計產品加工等,而核心的版權內容產品輸出仍然不足,尤其是視聽內容產品及版權貿易還相當匱乏。2000年到2005年,中國版權和許可證費出口額從8000萬美元增加到1.57億美元,增長96%;同期,中國的版權和許可證費進口額從12.81億美元增長到53.21億美元,增長315%。2005年中國的版權和許可證進、出口額之比為33.9:1,是典型的版權貿易逆差國。

2005年后至今,我國對外文化貿易逆差的狀況依然不容樂觀,以新聞出版總署自2005年起連續4年的《全國新聞出版業基本情況》統計數據為例:圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產品的貿易額逆差逐年擴大(2005年14853.16萬美元,2006年上升到17256.39萬美元,2007年躍升到21477.73萬美元,2008年更上升至25029.64萬美元);版權進出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見,我國目前仍處于文化產業全球分工鏈的低端位置,具有中國主流價值和現念的核心文化產品在國際文化貿易中總量仍然很小。

二、我國對外文化貿易逆差的原因分析

1.對祖國傳統文化重視不夠

西方國家有現代民主,可是其宗教思想卻從來就沒有中斷過,這就保證了其文化的延續性。而我國,由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國家的落后都歸罪于傳統封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結果是韓國人申請了端午祭,我們才酸澀地覺得它是我們的財富;中國年輕人日益隆重地過起了西方情人節,我們才宣傳起中國的七夕節;外國快餐在中國攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處?？梢钥闯?我們自己都不重視自己的傳統文化了,還談什么擴大文化產品的出口?反觀其他國家,它們卻非常重視保護自己的文化元素和文化產品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個原因:在服務貿易自由化談判中,法國等國提出了“文化產品例外”原則,即文化產品不能實施貿易自由化,這與美國的意愿相左,從而導致此談判破裂?？梢钥闯?即使是在西方國家內部,盡管有相同的意識形態、價值觀,但在維護民族文化的純潔性和延續性上,西方國家仍然是態度鮮明、立場堅定的。

2.沒有把傳統文化與經濟社會發展相結合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構成。顯性因素,如文學藝術、經史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節日風俗、書法篆刻,乃至于中國結、奧運吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒有中斷的文明的精神、氣質、品格和風骨。在對外文化貿易中,我們要求通過將顯性的中華文化產品推向世界,并在此基礎上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因為其一旦被外國人所接受,則會加速顯性文化產品乃至于普通貨物的對外貿易。

然而,由于對傳統文化的不重視,以及中國傳統觀念認為文化就是文化,做生意就是做生意,中國人很少想到去賣文化。結果出現了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國的,但美國卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國品牌;三國演義是中國的,但在網絡游戲中,卻被日本開發成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒有積極推動對外文化貿易發展的有力措施

應當說我國有關政府部門已經在思考如何促進中國的文化產品走出國門了。2004年7月文化部與商務部及海關總署聯合下發了《關于促進國產音像制品出口的通知》,2005年初文化部發出了《關于促進商業演出展覽、文化產品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實質性的支持,如稅收問題、投資優惠等。特別是文化產品創作、生產的風險都大大高于普通商品,生產的周期也大大長于普通商品,如何給予扶持,沒有明確的、切實可行的措施。

三、積極推動我國對外文化貿易的發展

1.借鑒他國經驗,合理規劃我國對外文化貿易發展格局

1929年后,美國控制電影產業的大財團通過收購企業和控制發行渠道,逐漸建成有效的全球制片發行體系,為好萊塢電影繼續走向世界打造了堅實基礎。通過跨國文化公司、占據市場份額90%以上的影視產品及影視音樂版權貿易等,美國文化和價值觀走向全球,大大拓展了話語權。

韓國在金融風暴后對文化產業的發展中,尤其注重文化創意產品的國際市場拓展。其基本戰略路徑是瞄準國際市場,將中國和日本等國為重點出口對象的東亞地區作為登陸世界市場舞臺的臺階。通過針對亞洲、美洲等地區的區域差異開發針對性產品;挖掘品牌對韓國形象和韓國文化產業的市場效應;在文化出口地區建立“前沿據點”,通過前沿據點開展區域市場調查、研發和宣傳;積極開展跨國合作,集中資金支持重點出口項目等具體措施,分地區、分階段占領國外市場,有效地推動了韓國游戲等文化產業的發展。

現階段的中國與當時的美、韓具體國情差異較大,不可盲目模仿。不過可以肯定的是,文化產業的國際化發展是國家文化實力被世界承認的必由之路?？梢哉f,目前中國內地的文化產業只是存量,而作為我國文化產業增量的外向型文化產業,發展力度明顯不足。中國可借鑒國外成功模式,根據自身實際情況,以文化產業國際化戰略,實現新時代的文化突圍。

2.全方位開展對外文化交流和貿易活動

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國際文化和發展大會等全球性文化交流平臺的運作方式,吸納國際文化基金等國際性文化基金會的資金資助,并力爭形成長效機制,進一步強化“中國注意力”的影響。為進一步擴大中國文化的影響力,爭取中國文化話語權,推動中國文化“走出去”,促進與文化相關的各項事業和產業快速發展,提升我國國家形象,增強整體競爭力,還應當積極打造更高規格、更有全球影響力的文化交流平臺,從而形成定期的、具有深遠影響的文化交流機制。

此外還需加快中國海外文化中心、孔子學院等對外文化交流機構的投資建設,以此為載體推進漢語教育事業及中國文化傳播;拓展交流合作領域,鼓勵人民團體、民間組織、民營企業和個人從事對外文化交流以淡化其政治色彩,簡化程序,為民間力量參與對外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國文化集團

深圳華強集團就是跨國文化集團的優秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國內文化產業出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會上將擁有自主知識產權的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽為“中國迪斯尼”,這是中國向非洲出口的首個大型文化產業項目。這種將擁有自主知識產權、高技術含量以及含有中國文化的主題公園,大量地輸出到國外,不僅可以獲得可觀的經濟回報,還能夠積極推進世界范圍內的文化交流與合作。

與此類似,國內市場穩定且發展潛力較大的企業可通過直接投資或注資海外文化企業、建立文化產品的國際營銷網絡等,以多元化渠道進入國際文化市場;中小文化企業則應根據自身實力,以合作出口、積極參與國際性文化展銷等方式,適當尋求國際合作。同時還應利用金融危機背景下海外人才回流的有利時機,發揮其國際化背景的優勢,尤其是借助高端投資人才的國際化操作經驗,破除海外市場迷霧,為文化產品服務“走出去”助力。

4.投建海外文化產業基地

文化產業作為一種產業,只有在充分競爭的市場環境、相對成熟的運作機制以及優秀創意人才集聚等等的前提下才會迸發出產業自身所具有的巨大價值。而國際金融危機的沖擊導致海外投資成本大幅下降,為中國出海建立文化產業基地或產業集聚區,提供了難得的機遇。

中國企業在走出去過程中,長期以來存在著實力弱小、經驗不足、不熟悉國外投資環境等現實障礙,單獨出海往往面臨巨大的投資風險。因此,中小企業在有經濟實力較強、國際貿易經驗較足的大型企業帶動下,利益共享、風險共擔,以合作參股方式在海外形成產業集聚,不失為一種較好的投資方式。

篇2

標準化是“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動”（ISO/IECGUIDE2：1991）。其本質是在于通過對標準化對象“制定、和實施標準，達到統一”，其目的是在“統一”的基礎上“獲得最佳秩序和社會效益”。在一國對外貿易中，標準化活動是一把“雙刃劍”，直接影響到貿易中技術壁壘的形成和消除。一方面它是取得出口競爭優勢的重要因素，促進商品出口，成為國際市場上的通行證；另一方面它也能限制商品進口，成為一種非關稅壁壘。因此正確認識標準化的“雙重”作用，并采取相應措施，對促進我國對外貿易的持續發展有著十分重要的意義。

一、標準化在對外貿易中的作用

（一）促進一國對外貿易的發展。標準代表著一定的質量和技術水平，不同國家間商品的交換、人員與信息的交流以及運輸的實現等，都是建立在標準的基礎之上的。因此標準有當代國際貿易的基本要素之稱，成為國際市場上的共同語言。目前國際貿易中的絕大多數商品都有公認標準（包括國際標準），符合這些公認標準的商品和服務在國際（或區域）市場上可以暢通無阻。許多國家和廠商利用標準化特別是國際標準化活動作為商品促銷和提高競爭力的重要手段。因此標準化大大地促進了一國對外貿易的發展。世界貿易組織貿易技術壁壘協議（WTO/TBT）中指出：“國際標準和符合性評定體系能為提高生產效率和便利國際貿易做出重大貢獻。”

（二）消除貿易障礙。由于各國各地區的消費者對商品和服務的要求不相同，以及各國各地區技術水平和技術發展政策上存在的差異，使得各國各地區各行各業就同一產品和服務上制定的標準必然存在著差異。同一產品或同一服務，一個國家一個標準或者一個區域一個標準或者一個企業一個標準都是正?，F象。如何減少這些差異，需要各國、各標準化組織以及聯合國中許多專門機構之間進行協調，特別是國際標準化組織的協調，否則，商品、服務和生產要素的跨國流動就難以實現。協調的結果是各國或者多數國家或地區之間就同一產品和同一服務采用統一的標準（如國際標準或區域標準），這樣就能減少跨國交易中的困難，消除貿易自由化中的障礙。因此標準化是溝通國際貿易和國際技術合作的技術紐帶，通過標準化能夠很好地解決商品交換中的質量、安全、可靠性和互換性配套等問題。

（三）保護進口國市場和消費者的利益。標準的保護作用具有二重性，一方面，標準往往成為市場準入的決定性因素，成為保護國內市場的重要工具—形成一種非關稅壁壘。在國際貿易的實踐中，進口國家利用進口商品沒有達到某項標準而將其拒之于國門外的例子屢見不鮮。近年來在國際貿易中大為盛行貿易技術壁壘主要是因為一些國家，特別是發達國家制定出非?？量痰募夹g標準，而多數發展中國家又無法達到這些標準而造成的。另一方面，這種保護作用又能阻止低品質的、不健康的、不安全的、對用戶不利的商品和服務的進口，保護著國內消費者的利益。

（四）作為解決貿易爭議的依據。貿易雙方交貨的品質、包裝等有許多是通過公認標準或國際標準來規定的。毫無疑問，在國際貿易的實踐中，交易的雙方難免會產生爭議，如果對產生的爭議進行仲裁，那么極有可能以這些標準作為仲裁的依據。因此標準為解決國家間貿易糾紛創造了公正的條件，為維護國際市場的正常秩序提供了基本準則。

二、我國對外貿易中的標準化現狀

截止2002年底，我國共制定了20206項國家標準。其中，強制性標準2789項，推薦性標準17417項。從標準的結構看，產品標準6048項，占29.9％；方法標準8240項，占48.8％；基礎標準3848項，占19％。三者共占國家標準總數的89.7％。此外，我國共有行業標準34300項，地方標準12580項，企業標準約86萬多項。在國家標準中，已有8931項采用了國際標準和國外先進標準，占總數的44.2%。從1993年起，我國開展了對采用國際標準產品實行標志制度。至今有關部門已公布了6270多項采標標志，共組建全國標準化技術委員會260個，聘請27200多名委員。商品條碼成員總數已超過4萬家，50多萬種商品采用了商品條形碼標志。全國累計有8000多家企業持有8200多張帶有國家認可標志的質量體系誰認證證書，8600多家企業持有35000張產品認證證書。我國已初步形成了以國家標準為主體，行業標準、地方標準和企業標準相銜接配套的標準體系。

我國標準化工作已從傳統工農業、工建領域向高技術、服務領域擴展，基本上滿足了我國對外貿易活動和其它國民經濟活動及社會發展的需要。但是我國的標準化工作還存在一些不盡如意的地方，主要表現在：一是現今國家標準、行業標準在等同、等效采用國際標準和國外先進標準的相對數量還太少，大多數標準沒有參照國際標準來進行制定、修訂工作。迄今為止，我國只有10個標準被ISO采納為國際標準，僅占ISO國際標準總數的0.7％，因此在國際標準面前我們只能受制于人；二是標準化水平不高，許多現有的國家標準、行業標準與國際標準相比，其質量指標和內容要求等方面都存在一定的差異，同國外先進標準的差距更大；三是標準制訂的周期長，滯后性較為突出，跟不上市場的變化和企業的需求。已有的標準無法滿足國際市場對進出口商品提出的新的質量等方面的要求。一些工業標準老化，農業標準未形成體系，服務業標準極少，難以滿足當前經濟結構戰略性調整的發展要求；四是標準的數量不足。新產品開發速度加快，產品更新換代周期縮短，因此一些新產品特別是高新技術領域國家標準嚴重缺乏，受制于人；五是多數企業的采標意識普遍淡薄。我國的采標工作基本上停留在靠政府推動狀態，只有少數先進企業采標意識較強，自覺地用國際標準和國外先進標準；等等。這些原因直接導致我國產品檔次低、國際競爭力差。三、必須大力加強我國對外貿易中標準化工作

目前，一些國家把進出口的標準化工作作為加強進出口商品檢驗管理和品質管理政策的一項重要措施。通過標準化和監督管理工作，提高出口商品在國際市場上的地位和競爭能力，保證進口商品符合國內生產使用安全、衛生和環保的要求，保證引進技術設備，符合本國標準體系和計量制度的統一的要求，增進對外技術經濟合作和對外貿易往來。如英、美兩個“英制”的國家近年來為擴大商品的出口，也不得不花費高昂的代價來推行國際單位制（公制）。許多跨國公司為使自己的產品“國際化”―在世界各地都能通用，也不得不首先采用國際標準。

在我國大力加強對外貿易中的標準化工作，實施標準化戰略，是符合世界潮流、努力提高我國產品出口競爭力的一種必然選擇。標準化戰略有利于提高我國商品在國際市場上的競爭力，沖破貿易技術性壁壘，促進商品出口；有利于加快我國企業、商品與服務同國際市場接軌；有利于加快生產技術的更新速度和引進技術的消化吸收，改進商品和服務質量。在今后的工作中，我們有必要采取以下措施：

（一）轉變觀念，重視對外貿易中的標準化工，加大對標準化工作的投入。從中央到地方、從政府的主管部門到各企業，都必須認識到標準化工作在對外貿易中的重要性。特別是各類外貿企業，要強化標準化意識，認真貫徹執行以《產品質量法》和《標準化法》為主體的有關法規文件，嚴格依法經營。對不符合國際標準和國外先進標準的項目就堅決不上，達不到要求的自動停產。

我國目前標準化工作落后的一個重要原因在于對標準化研究的投入偏少。如我國高新技術研究項目一般不安排標準的研究經費，這直接影響了我國高新技術產業化進程。目前發達國家之所以能夠引導著世界標準化工作的潮流，是與它們在標準化研究方面大量投入有關。如2001年德國標準化的投入達到7.7億歐元，產生了160億歐元的效益，這意味著德國國民經濟增長的三分之一是標準化創造的。因此，我國政府、企業有必要加大標準化研究費用，進一步建立和完善我國自己的技術標準體系。

（二）認真研究和積極推廣使用國際標準。國際標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平和生產水平，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎國際標準，有取代國家標準的趨勢，因此以國際標準為基礎制定本國標準，已成為WTO對各成員的要求，直接構成國際貿易中的主要條件。同時積極地推廣采用國際標準，能夠及時地了解國際先進技術，提供技術改造的方向和目標，推動相關技術的進步，實際上這也是一種廉價的技術引進。目前，世界上約有近300個國際和區域性組織，制定標準或技術規則。其中最大的是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）。ISO、IEC、ITU標準為國際標準。此外，被ISO認可，收入KWIC索引中的其他25個國際組織制定的標準，也視為國際標準。

（三）注意不斷追蹤國外先進標準和先進的技術成果，及時研究、搜集各國技術限制法規和技術標準，調整本國產品的質量指標。國外公司標準和行業標準經常修訂，一旦有了技術上的新成果，即制定成標準，供生產直接采用，滯后時間短。標準對設計、生產、使用中出現的變化，反應迅速及時。在采用國際標準和國外先進標準過程中，如果坐等標準正式頒布才開始采用，滯后時間很長。應在國際標準制定過程中密切注意其動向，不失時機地進行跟蹤。其方法是直接采用，縮短滯后時間；編制過渡試行標準，跟蹤國際標準的變動，包括以國際標準制定過程技術活動的跟蹤，而且是全過程的跟蹤。

（四）積極開展國際認證工作。開展國際認證是一項與國際慣例接軌的重要標準化工作。按照國際貿易發展趨勢，一國的產品進入國際市場需要獲得“白色通行證”—ISO9000質量管理體系認證和“綠色通行證”—ISO14000環境管理系列標準認證。通過國際認證的企業和產品，意味著在國內外有良好的企業信譽，相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”，成為國際市場免檢產品，其市場競爭力不言而喻。因此，隨著國內市場國際化進程的加快，我國企業必須高度重視和積極開展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全的質量管理體系和環境管理體系，從而增加企業的國際競爭力。

（五）主動積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作。一些國家和地區由首先立足考慮國內標準，而轉向最大限度地控制國際標準，即將本國的技術法規、標準納入國際標準。他們致力參與ISO、IEC各種技術活動，特別在國際標準制定、修訂方面，積極爭取承擔起草工作，以保證國際標準充分體現本國利益，或將他們的本國標準納入國際標準，積極倡導在世界范圍內采用，以保護、發展自己的產品。為保護民族工業，讓產品打入國際市場，日本以“制定標準者控制市場”為出發點，積極參加國際標準化活動，以求在國際標準化活動中爭取領導地位。歐洲國家承擔TC/SC秘書處工作的在ISO和IEC分別占66%、54%。他們在產品的研究開發階段針對新的開發研究成果，制定歐洲標準，并努力將其推薦為國際標準，力爭貿易上的主動。美國積極強化落后于歐洲的國際標準化活動，無論是承擔TC/SC秘書處的數量還是對國際標準的提案數都急劇增加，特別是新承擔了通信與系統間的信息交換JTC1/SC6等重要領域的秘書處工作。目前的國際上所采用的國際標準有大多都是發達國家的國家標準或者是發達國家的大企業的企業標準轉化而來的，充分地反映了發達國家的利益，這顯然不利于包括中國在內廣大發展中國家。因此，我們不能只滿足于跟著采用國際標準，應積極主動地參加國際標準的制定、修訂和協調活動。這樣做不僅能讓我們跟蹤國際標準動態，而且還能使國際標準充分反映我國的意見和合理要求，擴大我國的影響。對我國的先進標準（將我國在國際上處于領先地位的科研成果及重大的技術變化及時轉為技術標準），以及具有中國國情特點的文化、傳統工藝品、名品的標準等，都應積極地向國際組織推薦，爭取納入國際標準。只有這樣變被動為主動，才有利于我國對外貿易事業的發展。

（六）重視培養國際標準化人才。國際標準化人才的外語水平高，有淵博的知識，是該領域的技術或標準化的專家。他們掌握整個國際技術和經濟狀況的動向，知道自己所屬企業、產業在國內及世界上的競爭能力與位置，以及與該技術有關的國外企業和產業的動向，懂得該領域企業和產業的發展戰略和有關國家政府的政策策略等；他們有很好的語言表達能力，能充分向有關各國和各企業的專家說明采用日本標準提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術要素。在美國，設MOT碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創建這種院校的步伐?？晌覈谶@方面幾乎是空白。因此為了有效推進國際標準活動，我們應注重培養熟悉ISO/IEC國際標準審議規則并具有專業知識的人才。

（七）大力宣傳對外貿易中標準化工作的重要意義。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳標準化工作的意義，引起全社會特別是企業的重視。對按國際標準和國外先進標準組織生產的企業和達到這些標準的產品，要集中進行宣傳報道，并實施各種優惠政策。

[參考文獻]

篇3

一、知識經濟時代國際貿易發展的新趨勢

1.國際貿易發展動因知識化

按照亞當·斯密、大衛·李嘉圖古典的比較優勢理論和赫克歇爾、俄林的資源稟賦理論，一國與另一國發生國際貿易的動因，主要是各國擁有的生產成本和資源稟賦不同，按照生產成本的不同和資源要素豐缺盈余的程度進行國際分工，然后進行國際貿易，貿易雙方均能獲得擁有生產成本和資源稟賦相對優勢的貿易利益。然而，20世紀90年代以來，知識經濟初露端倪，特別是以信息技術、知識產業為主要標志的知識革命迅猛發展，我們正在邁向一個以智力資源和知識要素占有、分配、生產和消費的知識經濟時代，知識總量、人才素質和科技實力將代替資本成為競爭的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿易的決定性因素，自然稟賦狀況的重要性日益被削弱，以自然資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識和技術為中心的國際分工體系所代替，科學技術知識將成為國際貿易發展的新的重要動因。社會發展的實踐經驗也證明了科學技術知識對經濟發展的重要作用，科學技術對經濟的貢獻率在20世紀上半葉不到50%，但到90年代卻達到80%-85%；發達國家經濟增長也主要是通過科學技術進步獲得的。據美國商務部和美國電子協會統計，美國“新經濟”增長的1/4以上歸功于信息科學技術，今天對美國經濟起主導作用的是高技術信息產業，微軟、英特爾等已經取代了當年的三大汽車公司。此外，又據美國商務部和國家制造業協會的研究表明，與高新技術產品出口有關的工作崗位比制造業的平均工資高15%，高新技校產品的出口不僅利潤較高，而且使美國對經濟緊縮或經濟周期的抵抗力更強，高技術產品的出口成為美國20世紀90年代以來經濟持續增長的主要因素之一。

2.國際貿易交易對象高級化

在科學技術知識對經濟發展日益重要的今天，國際貿易交易對象逐漸高級化。首先，國際技術貿易在國際貿易的構成中發展十分迅速。據統計，1993年以來，主要工業化國家高新技術產品出口增長均高于全部出口的增長速度，1975-1985年10年間，美、德、英、法、日五國高新技術出口額平均增長了73.1%，而1985-1995年，高新技術出口額增長了353%，是前10年高新技術出口額增長的5倍，可見高新技術產品的出口已成為國際貿易新的增長點。其次，國際貿易商品結構也日益高級化。1985-1993年，世界高科技產業年增長率為14.3%，高科技產業產品在制造產業產品出口貿易的份額也日益上升，估計到2002年將占制造業產品出口比重的1/4。國際貿易交易對象高級化的原因主要有以下幾個方面：第一，隨著知識經濟時代的到來，各國都普遍重視科技的開發研究，實行科技發展戰略，把高科技產業作為制高點；第二，世界技術發明創造與更新的周期大大縮短，也是加快國際技術流動的重要原因之一，蒸汽機從研制到產品用了100年的時間，而平面型晶體管從研制到產品只用了5年的時間；產品技術更新的周期在20世紀70年代是5-6年，在80年代是4-5年，在90年代則是1.5-2年；第三，與技術貿易有關的社會條件日益完善，尤其是各國在知識產權方面的努力，為國際技術貿易的發展提供了良好的經濟、法律環境；最后，經濟全球化和自由化浪潮使各國的經濟合作與依賴進一步加深，國際技術交流更加頻繁。

3.國際貿易交易方式網絡化

隨著知識經濟時代多媒體技術和網絡技術的發展，國際貿易交易日益借助國際互聯網來完成，出現了所謂的網絡貿易。網絡貿易是指通過計算機網絡，如萬維網、因特網等現代化電子方式所進行的貿易或商務活動，整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網絡上進行。其交易的產品主要是數字化產品，如金融服務、網上娛樂、售票服務、音像書刊、軟件設計、咨詢服務、信息傳遞等；也有實物產品交易，實物產品交易則是交易磋商、簽約、貨款支付在網上進行，實物交付在具體地點進行[1](P34-35)。目前，網絡貿易發展十分迅速。1996年網上交易額只有23億美元，1997年網上交易額就為150億美元，1998年達500億美元，據美國《商業周刊》預計，到2001年全球網上貿易總額將達2051億美元，2002年可達3490億美元。正是由于網絡貿易具有如此強大的生命力，它才引起世界各國和國際經濟組織的關注，紛紛制訂各種政策和采取各種措施來維護和促進網絡貿易的發展。如1997年7月8日，在德國波恩召開的由40多個國家參加的部長會議上，一致同意在網絡貿易中維護自由貿易原則，各國不得自設關稅和非關稅壁壘，同意網絡貿易不得征收新的稅種，其中29個國家在通過的文件上簽字；此外，WTO和APEC等國際或區域經濟組織對網絡貿易也十分重視。顯然，網絡貿易將會得到迅猛的發展，將成為21世紀國際貿易領域中一朵鮮艷的奇葩。

4.國際貿易交易市場壟斷化

由于跨國公司壟斷了國際技術創新的70%-80%和國際技術貿易的90%，因此，在國際交易市場中跨國公司的壟斷地位日益加強。目前，跨國公司是新技術的主要開發者，也是技術貿易的主要交易者，已經成為世界經濟拉動的火車頭。據《商業周刊》2000年在美國納斯達克指數瘋狂暴漲時的一次統計，美國微軟公司的市值已經超過了俄羅斯的國民生產總值，全球500家大型跨國公司的總產值已占全球總產值的45%，全球5.3萬家跨國公司內部和相互貿易占世界貿易總額的60%以上。在邁向知識經濟快速發展的21世紀，信息技術和高效運輸技術的突飛猛進，企業的跨國經營變得更加容易和有效，跨國公司的發展也將面臨新的飛躍。因此，跨國公司現在都紛紛調整其發展戰略，對內進行經濟結構的升級和技術的大規模更新，對外竭力維護其市場份額，并努力開拓新市場?？梢姡谖磥淼膰H貿易中跨國公司的壟斷地位將進一步得到加強。

5.國際貿易利益分配兩極化

因為發達國家和發展中國家在知識經濟的發展過程所處的地位不同，所以在國際貿易利益分配格局中，兩極化的趨勢將進一步明顯，即所謂“中心－化”趨勢。目前，發達國家與發展中國家在國際貿易利益分配中的“中心－”的地位并沒有發生改變。在國際技術貿易中，發達國家占80%，其中美、英、德、法、日占發達國家技術貿易總額的90%以上，僅美國就占了世界技術貿易總額的1/3，而且全球技術貿易的85%在發達國家之間進行；在知識經濟的代表性產業國際信息技術貿易中，發達國家同樣占領重要地位，1995年國際信息技術產品貿易額達6000億美元，市場份額基本被美、日、歐盟所瓜分，在全球電信市場上美、日、歐也占了3/4；在網絡貿易中發達國家也占盡先機，1998年全球網絡貿易總額500億美元中僅美國就占了170億美元。在知識經濟全面發展的21世紀，在國際貿易利益分配中，發達國家“中心化”和發展中國家“邊緣化”、“化”的趨勢將進一步加劇。這是因為：首先，發達國家和發展中國家在科學技術發明與創造中處于不對稱地位，發達國家基本壟斷了世界科技發明與創造。據統計，諾貝爾科學獎95%以上的是被發達國家的科學家所獲得，戰后世界應用的主要技術新成果也絕大部分由發達國家所壟斷，僅美國就占其中的40%，日本、歐盟和其他新興工業化國家則壟斷了其余部分；其次，在國際貿易分工和產業升級換代中，發達國家也處于領先地位。

6.國際經濟協調貿易化

隨著知識經濟的發展，特別是近年來電子通訊產業的快速發展和網絡貿易的興起，國際貿易商品結構發生了很大的變化，國際經濟協調的重點日益側重貿易領域。與此同時，國際貿易所關注的問題也從自然資源轉向了知識資源，從自然資源密集型產品、資本密集型產品轉向了知識密集型產品，國際貿易協調的范圍和重點也轉移到以服務業、電信業、知識產權為代表的知識經濟領域，1997年世界貿易組織《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《開放全球金融服務市場協議》[2](P24-25)的簽訂就反映了這一發展趨勢。對于網絡貿易，1998年2月20日，美國商務部就向WTO提交了一份提案，旨在規范全球電子商務，建立網絡貿易的法律框架，對網絡貿易實行零關稅；1998年5月17日至20日召開的WTO第二次部長會議上，就網絡貿易關稅豁免問題達成一項單獨協議，即通過國際互聯網開展商務活動，從現在開始至少一年內免征關稅，還同意下次特別會議就此問題將制訂全面計劃，以便檢查所有與電子商務有關的問題，然后交給WTO第三次部長會議進行討論。在即將發動的世界貿易組織“千年回合”談判中，高技術領域談判更是發達國家首先關注的問題，這也是目前發達國家與發展中國家在世界貿易組織談判中的重要分歧之一。目前，美國在轉基因作物上已經形成相當的產業規模，有比較優勢，因此，美國主張在“千年回合”談判中提出建立有關管理轉基因作物和其他生物技術進展的規則。顯然，高技術領域的協調已經成為國際貿易協調的重點。

二、我國應采取的對策

在邁向知識經濟時代的21世紀，我國對外貿易面臨知識經濟的挑戰將不可避免，因此，應及時把握邁向知識經濟時代國際貿易發展的新趨勢，調整我國經濟發展戰略，采取符合我國國情的應對措施，促進我國對外貿易的發展。

1.加大科技投入，鼓勵技術發明與創新

知識經濟的核心是知識的生產與創造，而知識的生產與創造又離不開科技的進步與創新。因此，科技進步與創新是知識經濟時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經濟的挑戰發展國際貿易的關鍵。

促進科技的進步與創新必須從以下幾方面著手：首先，要進一步深化科技體制改革，形成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，進一步解決我國科技與經濟發展相脫節的問題。其次，要加大科技投入的力度。1995年我國高技術產業R&D投入占其增加值的比重僅為1.4%，而發達國家為5%以上，與發達國家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經濟發展的重要制約，它阻礙了我國知識經濟的發展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結構不合理的狀況。據有關資料顯示，我國已經轉化的科技成果中，自籌資金占56%，國家科技計劃貸款占26.8%，風險投資僅占2.3%，而在發達國家風險投資在高技術產業化方面起重要作用。因此，要大力發展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產業的發展。第四，要樹立技術創新意識，發掘、培養、保護高技術人才，加強產學研結合，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業，培養產業技術的創新能力，提升產業的技術水平。第五，要建立明晰的科技產權及其轉讓制度，加大知識產權的保護力度，切實維護科學技術發明、發現、創新者的利益。

2.促進科學技術的吸收和應用，加快我國產業的升級換代

知識經濟的關鍵是知識的商業運用，使之轉化為現實的生產力，這是我國在知識經濟時代參與國際貿易的基礎。因此，面對知識經濟的發展，以技術進步為支撐，積極采用高新技術和先進適用技術，加快科技的轉化，加大傳統產業的技術改造，發展高新技術產業，推動整個產業結構的升級和優化，便成為我國經濟發展的一個基本的戰略取向。而且我國目前基本具備實現這一目標的可能性和現實性。可能性主要是因為科學技術知識具有共享性、可學性、易傳播性、變動性和經濟效應外溢性特征，在我國進一步對外開放的過程中，通過政府政策有意識地干預和市場配置的作用，使國家可以獲得超越現有資源稟賦約束的知識資源優勢?，F實性主要是指有兩大發展機遇可以充分利用，一是國內科研機構和國家科技投入體系正在面向市場經濟改革，科研機構與企業的聯合勢在必然，要充分利用這一機遇加快科技產業化和市場化的步伐，推進企業技術改造；二是國外發達國家正在進行以知識產業為主的產業結構升級，即加大第三產業和以知識經濟為代表的信息產業的比重，把一些傳統產業轉移到國外，繼續發揮其“剩余的價值”，這對我國企業吸收國外的先進技術，促進產業結構的升級提供了重要的機遇。總之，面對知識經濟的蓬勃興起，我國一定要抓住發展的機遇，大力推行產業技術改造，調整科技投資方向，努力發展高新技術產業，爭取在知識資源的形成、積累、發展、創新中形成自己的知識比較優勢，從而實現產業結構的升級，優化出口商品結構，提高產品的國際競爭能力。

3.適時推行網絡貿易，開拓國際市場

隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用，網絡貿易日益成為拓展海外的貿易的重要方式。這主要是因為網絡貿易具有傳統貿易方式無法比擬的優勢：首先，網絡貿易對經濟增長起促進作用，據美國《商業周刊》當時預測，2000年網絡貿易將使美國國內生產總值增加1000億到2000億美元（注：這個預測是在知識經濟的時代背景下作出的。雖然，2000年以科技、網絡股票為主體的美國納斯達克指數遭到重創，但它僅僅是擠干了資本市場里的一些泡沫，并不意味著知識經濟的破滅。），對世界經濟的增長起推動作用；其次，生產廠商也從中受益，通過網絡企業可以開辟新市場，增加了貿易機會，獲得規模經濟效益，如波音公司自1997年建立網址后的頭七個月就有10億美元的交易是在網上進行的；此外，生產廠商通過網絡貿易可以簡化交易程序，降低貿易單證處理成本，節約了生產費用，據美國《福布斯》的統計，網上交易可以節省企業成本的5%到10%，僅此一項可使國內生產總值增加100億到200億美元，廠商的存貨平均下降3500億美元，更重要的是企業可以在世界范圍內的任何地點隨時銷售商品，獲得了無限的商機，這種長期的利益是難以想象的；第三，消費者也可以獲得好處，網上虛擬的世界市場，價值規律發揮更充分，激烈的競爭使產品質優價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉移到消費者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網絡技術人員缺乏，網絡基礎設施滯后，企業界還沒有充分認識到網絡貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網絡貿易的國內環境和市場，這與美國等發達國家相比有很大的反差。因此，必須從以下幾點來切實推行網絡貿易的發展。首先，要進行計算機、網絡技術的教育與宣傳，培養計算機專門人才，樹立網絡貿易意識；其次，要加強網絡貿易方面的各種立法，特別是電子認證、保密、網上交易安全等方面的法律；最后，國家應制定一些優惠措施，鼓勵國內有條件的企業開展網絡貿易，開拓國際市場，爭取跟上國際經濟發展的潮流。

4.政府給予適當支持，培養我國的跨國公司

知識經濟時代國際貿易的主體主要是跨國公司，隨著國際市場壟斷化趨勢的進一步加強，國際競爭也主要是在跨國公司之間進行，因此，一個國家參與國際競爭能力的高低，主要體現在跨國公司的強弱上。改革開放以來，我國企業對外進行跨國經營雖然有了很大的發展，但目前我國的跨國公司無論在數量、質量上，還是在經營規模、國際地位上都無法與發達國家相比。據美國《財富》雜志1999年公布的全球企業500強中，我國大陸和香港地區的大型跨國公司只有6家，分別是中石化（73位）、中國工商銀行（160位）、中國銀行（171位）、中化（304位）、中糧（362位）和香港怡和（402位），且大多是商業或金融服務性公司，這對我國參與未來知識經濟時代的國際貿易十分不利。因此，在實施“走出去”的戰略，努力利用國內外兩種資源、兩個市場的同時，應鼓勵按照比較優勢的原則，培育我國大型的生產性、綜合性跨國公司，支持有競爭力的企業跨國經營，到境外開展加工貿易或開發資源，擴大經濟技術合作的領域、途徑和方式，并且國家應給予這些企業在財政、金融、外貿、行業等方面的支持，同時，應抓緊制定和規范國內企業到境外投資的監管制度，加強我國在境外企業的管理和投資業務的協調；繼續發展對外承包和勞務合作，在競爭中形成一批具有實力的對外承包工程企業。總之，積極培育我國的跨國公司，使我國企業更多地走進世界跨國經營的行列，這是我國面對知識經濟浪潮參與國際貿易的重要方式。

5.參與國際貿易關系協調，維護我國外貿利益

在知識經濟時代，科學技術的變化日新月異，企業因技術的世界和創新所導致的無形風險日益增加，國際貿易的競爭將更加激烈，會產生一系列的國際貿易矛盾與糾紛。因此，我國在順應經濟全球化和國際經貿大趨勢的同時，一定要樹立良好的國際形象，要積極參與國際貿易關系的協調，這是我國在知識經濟時代進行國際貿易和維護自身利益的必要保證。我國是最大的發展中國家，與發展中國家有共同的利益，在國際貿易關系的協調中應緊密聯合起來，協調彼此的立場和觀點，維護發展中國家的貿易優勢和經濟利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區是我國進行貿易、投資、金融活動的重要地區，搞好周邊國家關系，積極參與亞太地區的經濟協調，是發揮我國政治經濟大國作用的重要表現，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危機發生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經濟援助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創造條件盡可能早地加入世界貿易組織，參與國際經濟規則的制定，維護我國應有的經濟利益，特別是在世界貿易組織更加關注服務業、金融業、信息業、高科技產業、知識產權保護等知識經濟領域的問題時就更為重要。因此，積極參與國際貿易關系的協調，特別是參與知識領域一些問題的協調，這對我國知識經濟的發展將起到重大的促進作用。

【參考文獻】

[1]Lee.McnightandJosephP.Bailey,InternetEconomics[M].London:TheMTIPress,1997.

篇4

當前我國貿易摩擦高發的原因是多方面的，既有外部國際經濟貿易環境因素，也有內部經濟結構和體制因素。從外部經濟環境變化來看，主要有以下四個方面的原因：

一是世界經濟發展不平衡和貿易保護主義抬頭加劇了貿易摩擦。1995年以前，有反傾銷法的國家或經濟體只有19個，現在則有120多個。據WTO統計，1995年初至2005年底11年期間，41個WTO成員通報了2840件反傾銷調查案件，38個WTO成員通報了1804件反傾銷措施決定，全球共有98個貿易體遭受反傾銷投訴。世界主要貿易伙伴的全球貿易摩擦中，針對我國的貿易摩擦又尤為突出。從1995年到2005年，全球反傾銷立案中，美國366件，對華61件；歐盟327件，對華60件；加拿大134件，對華17件；印度425件，對華86件。全球反傾銷措施中，美國234件，對華50件；歐盟219件，對華41件；加拿大84件，對華11件；印度316件，對華66件。

二是中國經濟的關聯影響。隨著我國貿易規模擴大和在國際經濟中影響力的增強，一些國家對中國的疑慮加重。國際上出現了形形的“中國”，從最早的“軍事”、“安全”到現在的“貿易”、“能源”、“科技”、“商品”，林林總總，不一而足。這些論調，為國外對我采取貿易保護主義措施提供了輿論支持，一定程度上助長了貿易摩擦案件的增多。

三是國外對我國市場經濟認識的偏差導致了貿易摩擦有增無減。在反傾銷調查中，仍有許多國家視我國為“非市場經濟體”繼續采取“替代國”等歧視性辦法，不僅大大增加了WTO成員確定自中國進口的產品構成傾銷的可能性，而且為對中國出口產品濫用反傾銷提供了便利，是我國成為全球反傾銷第一目標國的重要制度性原因。

從國內經濟環境來看，主要有以下幾個方面的原因：

1、我國產業與外部競爭加劇了利益矛盾。我國出口產品中，除去一些重要的資源性產品外，絕大多數產品都是可替代性很強的競爭性產品。這些產品附加值低，以價格競爭為主，給貿易伙伴形成了直接的壓力。一方面，我主要出口產品所屬產業多是發達國家的夕陽產業，這些產業在發達國家經營困難，有較強的尋求保護的主觀愿望，也多是發達國家重點保護產業；另一方面，這些產業又多是發展中國家目前的主要支柱產業，我出口產品在這些國家本國和其主要出口市場都存在激烈競爭。由此可見，由于我國產業貿易結構多元化和不斷升級的趨勢，我與發達國家和發展中國家之間在互利互補合作的同時，相互競爭和利益沖突也在增加。

2、外貿順差擴大給貿易摩擦提供了借口。雖然多年來我國外貿順差絕對水平和相對水平都較低，但結構性順差比較突出，對美、歐和很多發展中國家都存在持續順差，特別是對美、歐順差不斷擴大。根據中方統計，從2001年到2005年，我國對美國的貿易順差由281億美元增加到1142億美元，對歐盟的貿易順差由51.8億美元增加到701億美元。按照美國政府的說法，從2000年起，我國取代日本成為美國最大的貿易逆差來源國。

3、我產品市場集中和出口激增給對方制造貿易摩擦授以把柄。2005年，我國大蔥占日本進口總量的99.2%；我國鞋類產品在美國、歐盟、日本的市場占有率分別高達60%、20%和67%；我國家具在歐盟進口市場上的份額由1999年的6%猛增至2005年的50%。我一些產品出口增速也非常高。2005年我國對歐盟的蝦制品出口，數量和金額分別比上年增長1886.3倍和1938倍；鰻魚出口增長了1000倍以上；蘋果汁出口增長近200倍。對美國的雞肉制品出口，數量和金額分別比上年增長345.7倍和266.6倍。這些出口激增、市場較為集中的產品，往往是發生貿易摩擦的主要對象。

4、我國生產企業勞動、安全、資源、環保等方面的缺失容易引起相關糾紛。我國平均工資是主要發達國家的1/3左右，低于多數發展中國家。廣東省外來民工長期平均工資只有500-600元。此外，土地、水電、環境、安全生產成本也相當低廉，或根本沒有計算成本。由于有關勞動環保等法律法規落實不到位，造成不同地區企業的社會成本差異，也為出口低價競銷提供了可能。如，2005年我國出口到歐盟的鞋單價為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價相差數倍；出口到歐洲的家具價格比同類產品低50%甚至更多。今年以來，我國每噸鋼材出口價格低于國際鋼價180美元到300美元。國際上已有許多國家試圖對我國鋼材產品啟動反傾銷調查。

5、一些國家借我國經濟體制不完善大做文章。近年來，在人民幣匯率問題上，美國、日本等無端指責中國“操縱匯率”，動輒以貿易制裁來威脅；在知識產權問題上，美國不斷施壓，要求中國提高知識產權保護標準；在市場經濟地位問題上，美、歐等國作難中國，不肯承認中國為市場經濟國家，美國還要求中國成為所謂負責任的“參與者”。這些要求都超出了中國作為發展中經濟體應有的承受力。

如何看待我國的貿易摩擦

（一）我國貿易摩擦多發期將持續較長時間，我們必須有長期面對的準備

隨著中國經濟和貿易規模的擴大，將對世界經濟和貿易格局繼續產生深遠的影響，我國貿易摩擦高發的根本性因素將在較長時期內存在。一是世界經濟失衡的狀態將長期存在，國際貿易保護主義的主要矛頭仍將指向中國。二是一些國家出于保護國內特殊利益集團的需要，仍然會借貿易問題對中國挑起是非。三是我國承接國際產業轉移的貿易格局將繼續使貿易順差常態化。四是我國經濟貿易增長方式的根本轉變和向消費需求為主導的轉型，需要一個較長期的過程。五是我國建立完善的經濟體制也是一個長期任務。這些因素決定了我國在參與全球經濟合作與競爭中，將有較長時期的磨合期。在此過程中，我國的貿易摩擦只會多，而不會少；只會更加復雜多樣，而不會簡單化。

（二）既要重視，又要以平常心對待貿易摩擦

首先，要高度重視貿易摩擦的應對。在進一步參與經濟全球化和加強對外經貿合作過程中，將妥善處理經濟糾紛和貿易摩擦作為我國對外經濟工作的一項重要任務。其次，要以平常心對待貿易摩擦。我們要看到當今世界貿易摩擦的長期性、普遍性，世界各國都概莫能外。我們應順其自然，正確應對。既不能漠然視之，頭痛醫頭、腳痛醫腳；也不能盲目應付，必須確保政策自主性。再次，我們要看到并充分發揮自身的優勢，綜合應對貿易摩擦。中國作為一個成長性的市場，對世界經濟貿易的貢獻日益擴大，通過雙向投資和貿易，我國與世界各國已經建立了廣泛的利益共享機制，國外對中國經濟的依賴不斷增大。最后，樹立積極主動的應對觀，注重從源頭上防范和緩解貿易摩擦。對內重在治本，切實轉變經濟和外貿增長方式，擴大內需，規范經營秩序，力爭從源頭上減少貿易摩擦；對外要千方百計尋找與貿易伙伴的利益共同點和交匯點，注重溝通，加強交涉，積極解決貿易摩擦?？傊?，我們的基本原則應該是“理性分析、平常心對待，標本兼治、全方位應對”。

我國如何應對愈演愈烈的貿易摩擦

（一）落實科學發展觀，構建和諧經貿關系

要更好地統籌國內發展和對外開放，促進內需與外需的的平衡發展，立足國內市場，堅持擴大內需的長期方針，以便逐步從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高我們解決對外摩擦和抵御風險的能力。同時，我們必須樹立全球戰略意識，堅持實行平衡有序發展；堅持把既符合本國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本出發點；堅持全面發展與世界各國、各地區的經貿合作，實現平等、互利、互惠，全面構建和諧經貿關系。

（二）完善對外經濟政策，推動進、出口，引進來與走出去的平衡協調發展

在發展對外經濟和制定相關政策時，要切實考慮國際因素，注意把握中國經濟發展給外部世界帶來的影響。以國際收支和進出口基本平衡作為目標，不追求大額順差，不斷擴大進口，為全球貿易持續增長做出貢獻。要在堅持提高引進來水平的同時，大力推進“走出去”戰略的實施。穩步擴大對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作、進行境外資源合作開發等，加強互利合作，建立利益共享機制，緩解貿易摩擦。抓住新一輪國際產業轉移的有利時機，充分利用外商的技術、專利、銷售網絡和品牌，在利益共享的基礎上以返銷的形式進入其國內市場，使我國企業的出口行為轉變為外商所在國具有國際合作性質的國內行為，避免貿易摩擦。

（三）調整產業結構，增強核心競爭力

在處理貿易摩擦過程中，要實現從“末端治理”向“源頭和過程治理”并重的思路轉變，力爭從源頭上減少貿易摩擦。針對目前產業結構不合理，產業集中化程度低的現狀，企業應該通過整合上下游資源打通產業鏈，調整產業結構。不斷完善和提高產品的各項技術、環保、衛生、安全等標準，積極研究、追蹤和采用國際標準，提高企業進入門檻，提高產品質量和科技含量，增加低消耗、無污染、高附加值產品生產，促進出口企業努力增強技術創新和培育自主品牌的能力，擴大具有自主知識產權的產品出口。積極運用商標、包裝、公關、廣告等多種非價格競爭手段，提高我國產品的國際競爭力。引導企業轉變出口增長方式，改變急風暴雨式的出口行為，走差異化競爭道路，平穩有序開拓國際市場。

（四）改善經濟體制，建立公平、開放的市場競爭體制

在參與全球經濟競爭與合作過程中，加快制度調整與創新，推進國內市場開放，消除國內市場存在的區域壁壘和行業壟斷。真正樹立開放的觀念和意識，擴大開放領域，推進貿易自由化、便利化，提高政策的透明度，建立必要的進口促進體系和政策手段，緩解外部壓力和矛盾。在全面考慮內外部形勢基礎上及時主動推進金融自由化改革和匯率機制市場化、彈性化，緩解貿易失衡和國際收支失衡。加強知識產權制度建設，維護公平競爭的環境。

（五）推動各方協作，共建良好環境

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改革開放以來，我國外貿進出口對國際、國內經濟發展的推動作用日益增強。1988年，我國外貿進出口總額首次突破1000億美元大關，達到1027.9億美元；之后經過6年的發展，于1994年再邁一個千億美元的臺階；1997年，外貿總值突破3000億美元，并首次躋身世界10大貿易國行列。

2001年我國加入世貿組織以后，對外貿易更是煥發出勃勃生機，每年都以20%以上的速度遞增，是改革開放以來發展最為迅速的時期，取得了舉世矚目的成績：2004年對外貿易進出口規模突破1萬億美元，成為世界第三大貿易國；2006年對外貿易進出口高達1.76萬億美元，穩居世界第三大貿易國，并進一步縮小與第二大貿易國的差距；加入世貿組織5年間合計進出口總值已超過從改革開放到加入世貿組織之前23年的總和；2006年外匯儲備突破1萬億美元，達到10663億美元。

對外貿易的良好發展，對于解決我國經濟在發展過程中的矛盾，提高我國產品的國際競爭力和綜合國力，乃至對世界經濟的推動，都表現出十分重要的作用：

一是改善我國經濟結構，加速工業化進程。隨著我國對外貿易的發展，外向型經濟部門不斷壯大，通過擴大出口，利用獲得的資金，引進工業生產所必需的資本品、原材料、技術等，加速工業化進程，改變傳統產業格局，推動產業結構優化，提升我國在國際上的總體競爭力。

二是推動國內技術進步，體現“后發優勢”。對外貿易是我國獲得技術的重要渠道，知識產權的跨國交易本身就構成了現代國際貿易的重要內容。近年來，我國通過引進先進技術和生產線，實現了產品出口結構的不斷優化，推動了國內技術進步，這種“后發優勢”對促進經濟發展具有重要的意義。

三是充分利用“兩種資源和兩個市場”，增強經濟的抗風險能力。通過出口國內生產相對過剩的產品，在國際市場上占據一席之地，可以緩解國內供求矛盾，提高經濟效益。當前我國手機、電冰箱、電視機、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上，有的甚至達到70%以上。而國內經濟發展所需的緊缺原料，也能夠通過對外貿易得以實現，2005年我國已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進口第一大國和原油進口第三大國。由于進出口的良性運作，不僅彌補了我國國內經濟發展的階段性結構失衡，提高了總產出水平，而且逐步實現了產業結構的合理化和高級化，增強了經濟的抗風險能力。

四是促進資本積累，提升規模效益。

多年來，我國貨物貿易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源。2001年底我國的外匯儲備剛剛超過2000億美元，2006年底突破1萬億美元，同期貨物貿易順差累計達到3675億美元，相當于同期外匯儲備增量的43%。貿易順差為企業的資本積累提供了資金來源，提高了生產廠商對未來市場的預期，刺激了投資需求，提升了企業的規模效益。

五是有力地促進了經濟增長，帶動了國內就業。外向型經濟的日趨活躍，帶動了國內就業水平的提高。據有關專家分析，2006年，我國外貿依存度達到70%左右，有效帶動了國內就業，新增城鎮就業人口1184萬人，是近年來新增就業人數最多的一年。

六是在全球經濟增長中發揮積極作用。與許多國家相比，中國的發展更具開放性，對世界經濟增長的帶動效應更大，多年來無論進口還是出口都能保持高速增長。據有關專家分析，2003年至2005年間，中國對外貿易增長對世界貿易增長的貢獻率一直保持在10%左右的水平，對全球經濟的全面復蘇發揮了重要的推動作用。

二、貿易順差是我國積極利用外資政策和特有貿易結構的必然結果，也是國內經濟長期健康快速發展的正常表現

長期以來，我國擁有良好的政治環境和經濟環境，近幾年世界經濟全面增長，為我國積極利用外資創造了良好的外部環境和內在條件，形成了以加工貿易為主要貿易方式、以外商投資企業為進出口主體的我國特有的貿易結構。這是我國對外貿易長期保持順差的主要因素。

一是加工貿易發展勢頭迅猛。一方面，我國良好的工業配套能力和大量廉價勞動力，加速全球制造業向我國轉移。另一方面，由于加工貿易實行保稅政策，對于外資投入加工貿易具有較大的吸引力。因此，長期以來，加工貿易成為我國外貿的“半壁江山”。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產生貿易順差。2006年我國貿易順差總額為1775億美元，其中，進出口為逆差的貿易方式有：外商投資企業設備進口逆差278億美元，保稅區、保稅倉庫進出口逆差600億美元，還有其他貿易方式有部分逆差；進出口為順差的貿易方式主要有：一般貿易進出口順差831億美元，而加工貿易進出口順差則高達1889億美元，超過了貿易順差總額。由此可見，當前加工貿易是我國對外貿易順差中的最主要因素。

二是我國利用外商直接投資額持續增長。2006年我國利用外商直接投資規模達630億美元，已經連續3年保持在600億美元以上的水平，其中近7成投入到了制造業中。目前來華投資的國家和地區超過190個，全球500強已有480多家在華投資，我國已成為一些重要工業品全球制造業的中心。外商投資企業在我國對外貿易中的地位日益鞏固。一方面，外商投資企業面向國內市場生產，替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設備、消費類電子產品、尿素等產品進出口態勢已經發生了明顯變化。另一方面，由于國內市場有限，外商投資企業自身存在巨大的出口需求。近年來，外商投資企業出口額占我國對外貿易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態勢。

除上述兩個長期因素外，我國貿易順差問題也與下面三個短期因素有較大關系：

一是部分企業在出口退稅率調整前突擊出口。近兩年，國家對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產品相繼調低或取消出口退稅率。企業往往根據政策調整日期提前出口或突擊出口。如2006年鋼材、服裝等產品集中突擊出口現象較為明顯。

二是人民幣的升值壓力促使企業加快出口步伐。截至今年1月，人民幣兌美元匯率相比匯改前累計升值幅度已達6%。從長遠看，人民幣升值對進口比重高、外債規模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產的行業將會帶來好處，而對以出口為主、外幣資產高或產品國際定價的行業則會帶來沖擊，如電子、紡織、機械等行業。為了減小或避免人民幣繼續升值的沖擊，許多企業紛紛加快出口步伐，而對進口采購則持觀望態度。

三是出口成本上升提高了出口商品價格。由于近年來國內土地、原材料、勞動力等價格上升，導致企業出口成本上升，許多企業通過提高出口價格轉嫁部分成本。與2005年相比，2006年我國出口價格總體上升4.2%，而進口價格總體僅上升3%。需要指出的是：隨著國家打擊出口騙稅管理水平的不斷提高和企業守法自律意識的不斷加強，企業出口騙稅違法行為逐步減少；導致出口價格總體水平提升的直接因素是人民幣小幅升值和出口成本總體上升。因此，從海關統計角度分析，所謂“大量出口高報價格以騙取出口退稅、導致巨額虛假貿易順差”的說法，是沒有根據的。

除此以外，少數發達國家或地區對我國實行高精技術及其產品出口封鎖，導致我國經濟發展和產業升級所急需的技術及其設備進口不足，這也是造成大額貿易順差的一個重要因素。

三、必須正確對待和妥善處理貿易順差大幅增長帶來的新問題

我國積極利用外資的政策和特有的貿易結構，決定了我國貿易順差現象將長期存在。國際上判斷貿易是否平衡，通常用貿易順(逆)差額與當年進出口總額相比，在10%以內的為基本正常，這個10%也可稱為貿易失衡“警戒線”。2006年我國貿易順差1775億美元，約占當年進出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。從當前世界第一大出口國德國的情況來看，德國從1952年到2005年的54年間，對外貿易均為順差，2002年貿易順差首次超過1000億美元，2004年和2005年均超過1900億美元。其中貿易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達12.7%，超過我國目前的貿易不平衡程度。因此，我國目前存在的大額貿易順差基本是正常的。

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對外貿易的發展會對環境和資源造成一定的壓力，環境和資源又約束著對外貿易可持續發展的質量。伴隨著工業的快速發展及人口的高速增長，河南省的資源絕對消耗量不斷增加，河南省平均每天能源消耗量由2000年21.70萬噸標準煤到2013年的67.82萬噸標準煤。2013年河南省單位GDP能耗為0.7699噸標準煤/萬元，全國單位GDP能耗為0.6624噸標準煤/萬元，高于全國平均水平。河南省在工業化道路過程中不僅消耗了大量資源，而且環境遭到嚴重破壞，“三廢”的增多給生態環境建設帶來巨大的壓力。雖然河南省強調經濟與環境協調發展，樹立了綠色、低碳、可持續發展的理念，努力構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，提高可持續發展的能力，但資源和環境對經濟發展的約束仍不容樂觀。與此同時，進出口的不斷擴大，對自然資源和環境帶來了一定的壓力，出口增長主要依賴資源、土地、勞動力和環境等要素投入，科技、管理、創新等要素投入不足。有些產品的生產甚至是以環境為代價，如果不加強外貿發展的環境保護意識，將會進一步惡化生態。

（二）對外貿易發展面臨產品生產標準提高的挑戰

隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強，人們對產品的安全性提出了更高的要求，除了關注食品方面有毒有害物質的殘留量以及產品本身對人類健康造成威脅外，還關注產品的能耗和碳排放。作為發展中國家，中國的環境標準與發達國家還有相當大的差距，外貿產品在生產環節中面臨生產標準提高的挑戰，安全標準、衛生標準、包裝標識標準、環境標準、勞工安全標準和福利標準等對產品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環保使命的要求，還是消費者的綠色消費需求，都要求河南省外貿企業適應當前各種復雜的貿易保護措施，摒棄傳統的外貿增長方式，積極優化調整商品結構，提高商品技術含量和附加值，走外貿可持續發展道路。

二、河南省對外貿易可持續發展對策

（一）大力發展綠色貿易

當國際綠色貿易大潮滾滾而來時，河南省企業首先應積極順應綠色貿易的潮流，及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，樹立綠色產品競爭意識，優化出口產業結構，大力發展綠色貿易；其次，企業應充分利用國家支持發展低碳經濟這一有利時機，積極與科研院校聯合起來，提高環保技術，開發高效節能環保產品，促進資源的合理開發利用，使綠色產品、環保技術產品、環境標志產品等成為對外貿易導向型產品。在吸引外資和承接產業轉移方面，河南省應逐步提高污染產業中外國投資者的市場準入條件，采取限制或拒絕進口的貿易管理措施限制國外高污染產業向本省轉移。

（二）進行技術創新，提高國際競爭力

對外貿易在擴大企業市場規模的同時，也引入了世界范圍內更多的競爭對手，加強了企業間的競爭。企業為在日益激烈的國際競爭中生存下來，取得自身的發展，就必須加快技術創新步伐，提高自身的競爭優勢。河南省很多中小企業目前仍處于圍繞外商需求進行生產的階段，在出口過程中只注重生產忽略技術創新，產品缺乏自主知識產權。這些企業應抓住歷史機遇，加大科技投入，依靠自主創新，提高產品技術含量，通過創建自主品牌，貫徹落實品牌戰略，提高國際競爭力。河南省政府同時還應加大投入研發資金，鼓勵企業提升產品科技含量，提升對外貿易的質量，并以重點企業為引領，積極開展國際化經營，形成輻射和帶動作用，形成產業集群，通過產業集群推動企業國際綜合實力的提升。

（三）促進貿易整體協調發展

河南省外貿企業要在鞏固原有市場的基礎上不斷拓展新興市場，逐步降低對發達國家市場的依賴。拓展新興市場，開拓成長性好、潛力大的發展中國家的市場份額，既可以化解企業在原有出口市場上遭遇的激烈競爭，也可以有效規避貿易壁壘，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經濟發展水平。同時，河南省是農業大省，應在擴大高新技術產品出口的同時，發展高端農產品的種植與加工，提高有機農產品的出口數量，將農業資源優勢轉化為競爭優勢，創立和打造一批國際品牌的特色產品，提高河南省農產品的國際知名度和市場競爭力。另外，產業結構升級的主導因素是技術進步，進口是技術進步的主要途徑，從國外直接進口和使用已經成熟的技術可以節省自己研究與開發的支出，提高技術進步的效率。所以，河南省政府應完善進口稅收政策，擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺能源的進口，促進資源進口的多元化。

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國際貿易論文淺析義烏外貿發展現狀及對策分析

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一、我國法學專業進行實踐教學的必要性

改革開放以來，中國的法學教育呈快速發展期。按照有關統計，2008年底，設立法學本科專業的高等院校已達634所，我國的法學教育在校人數從1970年代末期的700多人發展到現今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學教育與法律職業卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數高校的法學教育還停留在傳統的法律職業部門從事法律職業的人才培養模式上，這種法律人才培養模式與社會人才需求銜接不夠。當前中國需要大量的職業型法律人才的培養，要改變原先比較重視學術型法律人才的狀況。在法學教研職業化的背景下，由于一般法學院的條件限制以及與司法機構之間進行教學溝通的現實困難，在校內進行實踐教學就成為法學院日常教學中的一個必要選擇。但是，在我國的法學教學中開展實踐教學又存在著不少障礙。

二、我國法學教學中實踐教學的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學的具體方法就是由教師系統地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當前的情況下，法學教學中采用實踐教學還存在許多條件的制約。比如，我國的法學教學中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學中也較為謹慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規范的）概念、特征與其他相關概念的區別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標準以及對學生的考核指標，法學教學規模與培養能力的脫節等問題，都制約著我國大部分法學院難以真正開展實踐教學。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學的嘗試

國際法、國際經濟法和國際私法都屬于法學專業14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿易法、國際投資法等課程，我們根據我校應用型人才培養的目標，設置了國際法務課程體系，旨在培養既具有扎實的法學基礎，又具備外經貿知識和技能的復合型人才，以適應當前浙江企業對外出口和投資的需要。從目前設立該方向的一些法學院系的課程設置來看，我們在堅持傳統法學本科專業基本課程外，增加了有關外經貿知識的基本理論、應用性內容及相關崗位實踐能力的教學環節，開設了《國際貿易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學中，鼓勵教師積極開展教學方法和教學手段改革。理論教學是我國法學教學的一大傳統，在一定階段內將延續存在。因此，我們在理論教學中積極開展教學方法和教學手段改革，按規定開展集體備課、示范講課、教學講評外，還組織參加學校的比賽。在教學中倡導和使用“討論式”、“互動式”等教學方法，激發學生自主學習的積極性。根據我校法學院應用型人才培養方案，我們以合作探究式教學改革為指導思想，修訂并完善了教學大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學的學時分配，制訂了合作探究式教學改革實施方案。根據實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經濟法》等主干課程教學總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學時安排占總學時的50％，要求學生在自學閱讀相關教材和參考書籍的基礎上，聽取教師對理論內容難點和要點的講解，形成對課程內容的基本認識和理解。“課堂研討部分”占總學時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學研討過程中能夠實現學生從傳統教學方法向自主式、合作式學習方法的轉變，提高學生自我學習的能力和掌握自主學習的方法，并通過理論教學的深入研究、發言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學基礎理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養學生的團隊意識。在研討課中，我們對學生的研討有以下要求：①知識準備。在理論學習的基礎上，要求學生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結，對所討論問題應當具有一定的知識廣度和深度。學生對相關研討主題必須進行充分的知識準備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規、專著，公開發表的學術論文、學位論文和相應的專業知識資料。要求學生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關問題的論點、論據進行總結。②邏輯思維。在研討過程中，學生應當始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴密性，應當杜絕缺乏邏輯層次關系和說理性的文檔材料與討論發言。③團隊合作。在研討學習過程中，各小組成員之間應當分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應當以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應當出現部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現惡意競爭現象。④文檔記錄。研討學習的全程都應當進行適當的記錄，以方便對學生的學習效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規范、完整、準確。⑤紀律要求。學生應當積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學生應當及時完成小組分配的任務和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學習無關的事情。學生必須服從指導教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學內容與體系的建設和完善。我們在長期實踐教學過程中，逐步形成了實驗課教學、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學體系和實習。其中我們所進行的《對外貿易法律實務訓練》課程是我們著重打造的一個實踐教學項目。①課程建設的基本情況?！秾ν赓Q易法律實務訓練》課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，該課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，是在學生修過國際法、國際經濟法和國際貿易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉化為法律工作技能之前的一個模擬訓練。本課程不僅要求學生掌握國際貿易法律規則，更應該對國際貿易的一些基本實務和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養學生的法學專業基本知識，有能夠參與具體對外貿易實務的復合人才。在我們已經完成的《對外貿易法律實務訓練大綱》、《對外貿易法律實務訓練指導手冊》等物化材料中，我們都強調了國際貿易實務知識和法律實務的結合。②課程訓練方式和考核標準。課程采取實務模擬訓練的方式進行，并對學生訓練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學生在教師安排實務訓練之后，在課堂以及課后時間結成學習小組共同完成訓練任務，并要求學生自行對訓練過程進行記錄，最終需要提交訓練底稿和訓練所要求的成果文檔，并進行發言的討論。訓練分為三個階段：第一階段，訓練介紹階段。由教師向學生介紹對外貿易法律實務的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內容及訓練要求，組織學生分配訓練小組。第二階段，訓練操作階段。根據訓練的具體內容，在教師指導下，由學生自主完成收集相關資料、組織討論、完成具體訓練任務所要求的各類法律文本，并寫出訓練報告。第三階段，訓練發言和討論。每個小組應當對訓練過程中遇到的法律問題進行總結，并就這些問題與同學和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標準如下：采用百分制考核，每個學生的訓練評分中有20%為學生個人表現，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導教師根據小組所提交的文檔的完整性、專業性和合理性三個標準進行評定。

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）04-0124-03

一、我國法學專業進行實踐教學的必要性

改革開放以來，中國的法學教育呈快速發展期。按照有關統計，2008年底，設立法學本科專業的高等院校已達634所，我國的法學教育在校人數從1970年代末期的700多人發展到現今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學教育與法律職業卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數高校的法學教育還停留在傳統的法律職業部門從事法律職業的人才培養模式上，這種法律人才培養模式與社會人才需求銜接不夠。當前中國需要大量的職業型法律人才的培養，要改變原先比較重視學術型法律人才的狀況。在法學教研職業化的背景下，由于一般法學院的條件限制以及與司法機構之間進行教學溝通的現實困難，在校內進行實踐教學就成為法學院日常教學中的一個必要選擇。但是，在我國的法學教學中開展實踐教學又存在著不少障礙。

二、我國法學教學中實踐教學的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學的具體方法就是由教師系統地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當前的情況下，法學教學中采用實踐教學還存在許多條件的制約。比如，我國的法學教學中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學中也較為謹慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規范的）概念、特征與其他相關概念的區別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標準以及對學生的考核指標，法學教學規模與培養能力的脫節等問題，都制約著我國大部分法學院難以真正開展實踐教學。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學的嘗試

國際法、國際經濟法和國際私法都屬于法學專業14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿易法、國際投資法等課程，我們根據我校應用型人才培養的目標，設置了國際法務課程體系，旨在培養既具有扎實的法學基礎，又具備外經貿知識和技能的復合型人才，以適應當前浙江企業對外出口和投資的需要。從目前設立該方向的一些法學院系的課程設置來看，我們在堅持傳統法學本科專業基本課程外，增加了有關外經貿知識的基本理論、應用性內容及相關崗位實踐能力的教學環節，開設了《國際貿易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學中，鼓勵教師積極開展教學方法和教學手段改革。理論教學是我國法學教學的一大傳統，在一定階段內將延續存在。因此，我們在理論教學中積極開展教學方法和教學手段改革，按規定開展集體備課、示范講課、教學講評外，還組織參加學校的比賽。在教學中倡導和使用“討論式”、“互動式”等教學方法，激發學生自主學習的積極性。根據我校法學院應用型人才培養方案，我們以合作探究式教學改革為指導思想，修訂并完善了教學大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學的學時分配，制訂了合作探究式教學改革實施方案。根據實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經濟法》等主干課程教學總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學時安排占總學時的50％，要求學生在自學閱讀相關教材和參考書籍的基礎上，聽取教師對理論內容難點和要點的講解，形成對課程內容的基本認識和理解。“課堂研討部分”占總學時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學研討過程中能夠實現學生從傳統教學方法向自主式、合作式學習方法的轉變，提高學生自我學習的能力和掌握自主學習的方法，并通過理論教學的深入研究、發言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學基礎理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養學生的團隊意識。在研討課中，我們對學生的研討有以下要求：①知識準備。在理論學習的基礎上，要求學生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結，對所討論問題應當具有一定的知識廣度和深度。學生對相關研討主題必須進行充分的知識準備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規、專著，公開發表的學術論文、學位論文和相應的專業知識資料。要求學生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關問題的論點、論據進行總結。②邏輯思維。在研討過程中，學生應當始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴密性，應當杜絕缺乏邏輯層次關系和說理性的文檔材料與討論發言。③團隊合作。在研討學習過程中，各小組成員之間應當分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應當以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應當出現部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現惡意競爭現象。④文檔記錄。研討學習的全程都應當進行適當的記錄，以方便對學生的學習效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規范、完整、準確。⑤紀律要求。學生應當積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學生應當及時完成小組分配的任務和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學習無關的事情。學生必須服從指導教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學內容與體系的建設和完善。我們在長期實踐教學過程中，逐步形成了實驗課教學、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學體系和實習。其中我們所進行的《對外貿易法律實務訓練》課程是我們著重打造的一個實踐教學項目。①課程建設的基本情況?！秾ν赓Q易法律實務訓練》課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，該課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，是在學生修過國際法、國際經濟法和國際貿易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉化為法律工作技能之前的一個模擬訓練。本課程不僅要求學生掌握國際貿易法律規則，更應該對國際貿易的一些基本實務和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養學生的法學專業基本知識，有能夠參與具體對外貿易實務的復合人才。在我們已經完成的《對外貿易法律實務訓練大綱》、《對外貿易法律實務訓練指導手冊》等物化材料中，我們都強調了國際貿易實務知識和法律實務的結合。②課程訓練方式和考核標準。課程采取實務模擬訓練的方式進行，并對學生訓練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學生在教師安排實務訓練之后，在課堂以及課后時間結成學習小組共同完成訓練任務，并要求學生自行對訓練過程進行記錄，最終需要提交訓練底稿和訓練所要求的成果文檔，并進行發言的討論。訓練分為三個階段：第一階段，訓練介紹階段。由教師向學生介紹對外貿易法律實務的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內容及訓練要求，組織學生分配訓練小組。第二階段，訓練操作階段。根據訓練的具體內容，在教師指導下，由學生自主完成收集相關資料、組織討論、完成具體訓練任務所要求的各類法律文本，并寫出訓練報告。第三階段，訓練發言和討論。每個小組應當對訓練過程中遇到的法律問題進行總結，并就這些問題與同學和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標準如下：采用百分制考核，每個學生的訓練評分中有20%為學生個人表現，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導教師根據小組所提交的文檔的完整性、專業性和合理性三個標準進行評定。

3.《對外貿易法律實務訓練》的特色。①在國際法務課程體系建設中的作用?！秾ν赓Q易法律實務訓練》并不是我們國際法務課程體系建設的主干理論課程，也不是針對某一門課程進行訓練，而是一個綜合性的實務訓練課程。在整個國際法務課程體系的建設中，起著非常重要的補充與輔助作用。在這個實務訓練當中，需要綜合運用國際法、國際私法和國際經濟法的有關理論知識，并與具體的對外貿易實務相結合。②對外貿易法律實務訓練是一個跨學科的實務訓練。如上所述，在該訓練的教學內容中，不僅有法律實務的訓練，更重要的是結合國際貿易實務的相關知識對學生進行全面的訓練。這不僅對學生的要求較高，也是對教師教學技能和知識范圍的高要求。這門課要求教師首先掌握國際貿易實務的有關知識和實務經驗，然后才能給學生進行有效的訓練和講解。因此，講授這門訓練課的老師一般應均有實務部門的工作經驗，或者從事過實際的涉外律師業務，對國際貿易環節比較熟悉。③《對外貿易法律實務訓練》所針對的職業范圍較為廣泛，并符合浙江本地特色。由于浙江是中國的外貿大省，又擁有中國第二大港口，因此對外貿易非常發達。根據我們對浙江大學生就業形勢的調查和研究，浙江大部分的行業都與對外貿易有關。這種訓練對他們在從事涉外貿易的公司和生產性企業工作提供了前期的準備和訓練。

4.教學效果明顯提高，課程特色顯著增強。我們在進行這些教學改革以來，學生對國際法類的課程授課滿意度增加，學校同行與督導也都給予了積極評價。通過研討課的設計，學生普遍提高了對國際法這門課的興趣，學習積極性顯著提高。在研討課中提問題的學生明顯增多，學生發言踴躍，準備材料較為充分，學生成績也大幅提高，不及格率大大降低。我們所設置的《對外貿易法律實務訓練》課程，為1個學分，自2007年以來已經在課程體系中開設。由于結合了浙江的實際情況，又涵蓋了國際貿易實務的有關知識，受到同學們的歡迎（也許是因為這門課程中的知識點對他們考外貿單證員非常有用，但這也從另一個方面說明我們所提供的知識是他們所需要的）。

我們所做的這些工作，只是我們在法學專業中進行實踐教學的一次嘗試。我們的指導思想不僅是進行單純的理論課教學改革，而是結合我校處于浙江這樣一個外貿大省的實際情況，合理設置了實踐課程。這個課程不僅是單純的法律類課程，也是一個跨學科的涵蓋了國際貿易實務的實踐課程，試圖給學生更多的實踐訓練和實務知識。我們的這些嘗試雖然取得了一些成效，但是仍然是非常粗淺的，我們希望能有更多的學校在法學實踐教學方面做出嘗試，引領我國法學教學的不斷發展。

參考文獻：

[1]鄧喜蓮.我國法學教育與法律職業銜接的對策思考[J].南方論壇，2010，（3）：83.

[2]何志鵬.我國法學實踐教育之反思[J].當代法學，2010，（4）：152-153.

[3]張波.關于中國法學教育若干問題的思考[J].教育理論研究.

篇10

一、服務貿易的概念

服務貿易是以服務為對象的，所以要想界定服務貿易，先要弄清楚什么是服務。馬克思在《剩余價值論》中，明確提出了服務是一個經濟學范疇，即："對于提供服務的生產者而言，服務就是商品，具有一定的使用價值和交換價值"。[1]

我國學界對服務貿易的概念不存在統一通行的標準定義。有些學者認為國際服務貿易在概念上有廣義和狹義之分，狹義的國際服務貿易是無形的，指發生于國家之間的直接的服務輸出和輸入活動。而廣義的國際服務貿易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的服務提供者和使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛星傳送和傳播等。[2]

《服務貿易總協定》（GeneralAgreementonTradeinServices，以下簡稱GATS）第1條中對服務作了籠統的說明："服務"包括任何部門的任何服務，但在行使政府權限時提供的服務除外。GATS第1條第2款中以服務的4種提供方式對服務貿易作了全面定義：(a)從一成員境內向任何其他成員境內提供服務；(b)在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務；(c)一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業存在提供服務；(d)一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然的存在提供服務。

二、GATS基本框架體系

服務貿易總協定的一攬子協議包括：GATS條款，8個部門協議附件，各締約方市場準入承諾的減讓表。其中GATS分為序言，六個部分共29個條款，其主要原則包括：

（一）最惠國原則

GATS第2條規定了最惠國待遇原則，其中第1款規定："關于本協定涵蓋的任何措施，每一成員對于任何其他成員的服務和服務提供者，應立即和無條件地給予不低于其給予任何其他國家同類服務和服務提供者的待遇。"

（二）透明度原則

根據GATS第3條的規定，各成員方應及時公布與服務貿易有關的國內法律、法規及簽署的國際協定。除了不能公開的機密外，各成員方應及時將所有與服務貿易有關的國內法律、法規和行政命令、條例、習慣做法以及所簽署的有關服務貿易的國際協定，最遲于生效前予以公布，并立即或至少每年將其對有關服務貿易具體承諾產生影響的新的規定或對原有規定的修改向服務貿易理事會通報。

（三）市場準入

根據GATS第16條第2款的規定，成員方如果已就某一特定服務部門作出了市場準入承諾，那么除其在承諾表中另有列明外，一般就不能維持或采取6種限制措施：第一，不得對服務提供者實施數量限制；第二，不得限制其交易總額或資產總價值；第三，不得限制服務交易的總量或產出量；第四，不得限制特定服務部門或服務提供者雇傭自然人的數量；第五，不得限制或要求外國服務提供者必須通過特定形式的法人實體或合營企業提供服務，即不得對外資企業組織形式進行限制；第六，對參股的外國資本設置最高股權比例或對個別或累計的外國資本投資總額予以限制。[3]

（四）國民待遇原則

國民待遇是GATS中很重要的非歧視性原則，與最惠國待遇、市場準入一起構成GATS法律框架的三大支柱。GATS規定了在承諾清單所列的服務貿易部門，并根據該清單所規定的條件，每個成員國在影響服務提供的所有措施方面，給予任何其他成員國的服務或服務提供者的待遇，不得低于其給予自己的相同服務或服務提供者的待遇。

三、GATS對我國服務貿易的影響

（一）對我國服務業產生沖擊

我國服務業發展起步較晚，整體水平不高，服務業產值占GDP的比值不僅遠遠落后于經濟發達國家，而且長期以來低于發展中國家的平均水平。同時，我國服務業不僅長期存在部門間發展不平衡的問題，而且服務部門在服務技術、管理水平和運作機制上與發達國家也存在較大差距，這使得我國服務業在國際競爭中處于不利地位。服務業是服務貿易的基礎，服務業的滯后會制約我國服務貿易的發展。

（二）暴露了我國服務貿易法律存在的問題

1、服務貿易立法體系不完善

目前，我國調整服務貿易的法律主要是行業性法律，以及跨行業的調整企業組織和交易行為的法律，缺乏具有統領全面功能的服務貿易法。處于我國服務貿易法律框架最高層次的是《中國人民共和國對外貿易法》，但是該法僅在第四章用5個條文對國際服務貿易做了原則性的規定，分別涉及服務貿易市場準入、管理體制、一般例外、安全例外及目錄管理五方面內容。這些條文過于簡單，并不能有效解決我國實踐中的具體問題。

2、服務貿易立法中存在很多空白

目前，我國某些服務部門盡管有專項規定，卻沒有其行業性法律，如電信服務和旅游服務部門，至今還沒有《旅游法》、《電信法》等，這些行業的糾紛一直居高不下，也從一個側面反映出其法律的空白與無力。服務業的分部門也有數百種，但是我國國務院對此的服務貿易法規卻較少，不利于某些服務業的法律規制。此外，我國傳統觀念上對服務貿易的理解過于狹窄，一般理解為勞動力輸出，而忽視了其他類型的服務貿易。致使我國現行的有關服務貿易的法律主要是規范服務貿易中的"商業存在"這一模式，而對GATS中規定的另外三種服務貿易的提供方式規定得很少。[4]

3、部分法律法規與GATS存在沖突

GATS作為一個國際服務貿易多邊化和自由化的總體法律框架，確立了一系列旨在促進服務貿易自由化的原則和規則。作為WTO的成員國，我國相關的法律、政策、措施和政府行為必須符合GATS的要求。盡管我國為適應入世的需要，已經對與GATS相抵觸的法律進行了清理，但在我國的立法中，有些法律法規的內容及技巧方面與國際規范還存在著一定差距。一些地方和部門出于局部利益驅動，仍有一些成文或不成文的"內部規定"，只由有關部門執行，不對外公開，違反了透明度原則。同時在我國某些服務貿易部門法律中還存在著超國民待遇和次國民待遇，違反了GATS的國民待遇原則，這些做法都與GATS相關原則背道而馳。

四、GATS框架下國家管理服務貿易法律政策的思考

（一）構建我國服務貿易法律框架

我國應當在遵守相關承諾義務的基礎上，按GATS的要求，建立和完善與之相適應的有中國特色的服務貿易法律體系。具體來說，我國的對外服務貿易法律框架從總體上應符合幾個基本要求：①與GATS的原則制度相銜接，GATS作為第一個全球性的服務貿易協定，規定了最惠國待遇、透明度、發展中國家更多參與等一般義務和市場準入、國民待遇等特定義務，明確了服務貿易逐步自由化的目標。我國服務貿易立法應以此為基礎，在原則精神和具體內容上與國際規則相一致，根據開放的序列和時間進程，作出立法的統籌安排。②必須以法律的形式而不是政策、內部文件作為構建法律框架的基本要件。③在每一服務貿易領域都應有相應的基本法律規范，不允許存在基本法律規范真空地帶。④與其他法律之間存在合理的對應與銜接。[5]

1、要完善服務貿易基本法。完善我國服務貿易基本法有兩種途徑：一是制定專項的服務貿易基本法，二是修改《對外貿易法》。從我國現實的情況來看，筆者贊同第一種方法。因為我國在04年已經對《對外貿易法》做過一次修改，但是服務貿易的內容并沒有什么實質的改變，還是條文簡單，可操作性不強。另外一方面，從GATS對服務的分類來看，服務貿易涉及的范圍非常廣，而且在很多方面與貨物貿易、技術貿易存在差異，且對其規制的方法也不同，在《對外貿易法》中對其做出詳盡規定并不現實，因此針對服務貿易制定專門的基本法律是必要的。我國要制定的服務貿易基本法在服務貿易法律體系中應具有"服務貿易憲法"的地位。

2、要加快部門基本法的制定，填補我國行業立法的空白，并力求與GATS保持一致。如上文所述，現在我國某些服務行業還有法律空缺，我國應該盡快加強對服務貿易四種服務提供形式的研究，并結合我國的服務業的實際情況，完成對各種類型的服務貿易的立法工作。在這個過程中，我們也應注重參照國際條約和國外的立法經驗，按照我國承諾的開放部門，加速公布相配套的部門法規。

3、要根據GATS的要求，加快清理可能導致歧視和不公正后果的法律法規，增強法律的可操作性。首先，對于GATS規定的一些重要的原則和規定，可以考慮在一些相關立法中直接予以確定。其次，應該協調我國各機關的職能，避免政出多門的現象，增強各法律、法規、規章、政策之間的銜接性。

（二）GATS框架下我國管理服務貿易的政策

為了在服務貿易自由化的競爭中尋求自身發展，我國應該在GATS框架下，根據自身特點不斷積極調整策略，以應對服務貿易自由化給我國帶來的風險與挑戰。筆者認為可以從以下幾方面入手：

1、要堅持積極穩健的原則。服務貿易自由化是一把雙刃劍，一方面，開放服務業帶來的競爭可以為我國服務貿易的出口提供廣闊的市場，也為我國通過全球分工發展自身服務業提供了契機；另一方面，開放意味著競爭，會使國內的服務業面臨挑戰和壓力。因此，我國在服務貿易自由化的過程中，應該根據國情，采取穩健的態度，實現我國服務業有計劃、有步驟、有秩序地開放。

2、要善于利用GATS保護本國利益。GATS所追求的目標并不是將服務貿易中的壁壘全部鏟除，而是希望"在透明度和逐步自由化的條件下擴大服務貿易，并作為一種有利于促進所有貿易伙伴的經濟增長和發展中國家經濟發展的手段"。因此，我國可以在GATS所允許的范圍內，采取適當的保護措施，形成合理的服務貿易投資壁壘，維護國家的主權安全以及重要的社會經濟利益，扶植我國的服務業不斷向前發展。從現階段來看，所有國家，包括發達國家在內，都不可能無條件開放國內的服務投資市場，各國適度保護國內服務市場是必要的。我國可以利用那些外剛內柔的規定做出有利于民族服務業發展的承諾和規定。[6]

3、要把握自身優勢求發展。我國在發展服務貿易的時候，不僅要考慮我國的整體優勢，也要考慮國內不同地方的區域優勢來求發展。盡管相對于發達國家來說，發展中國家整體處于弱勢，但我國在一些傳統服務行業還存在廣闊的發展前景。我國人口眾多，所以勞動力資源也豐富，在勞動密集型國際服務貿易領域內，我國有顯著的貿易利益。我國應該多根據自己的這一優勢，大力推動多邊貿易體制下自然人流動模式的市場開放進程。同時，我國地域遼闊，地區優勢也不同，我國應該根據地區和服務行業差異，做出差異化發展策略，來促進我國服務貿易的整體發展。

注釋：

[1]馬克思、恩格斯著：《馬克思恩格斯全集》(第26卷第l冊)，人民出版社1976年版，第149頁。

[2]汪堯田、周漢明主編：《關稅與貿易總協定總論》，中國對外經濟貿易出版社1992年版，第175頁。

[3]林燕平：《GATS協定中與競爭有關的規則與我國在服務貿易領域競爭法的完善》，載《法制與社會發展》2002年第4期。

[4]李本森編著：《WTO與國際服務貿易法律實務》，吉林人民出版社2001年版，第57－58頁。