導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

其中最重要也最具有經濟學特征的是“理性人”假定。“理性人假設”是指“作為經濟決策的主體都是充滿理智的，既不會感情用事，也不會盲從，而是精于判斷和計算，其行為是理性的。在經濟活動中，主體所追求的唯一目標是自身經濟利益的最大化。”[3]遵循這一原則，新公共管理認為政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率、質量和有效性；企業(yè)家政府理論應替代傳統(tǒng)的壟斷服務政府，政府是受顧客驅使的，按照企業(yè)家政府理論，政府服務的宗旨是滿足顧客的需要，而不是官僚政治的需要。這使得新公共管理理論獲得政府進行績效管理的依據(jù)。政府服務應當強調顧客至上和顧客導向，顧客的身份被延伸為每一個接受政府服務的公民，為顧客提供回應，滿足顧客的不同需求。

2、政府廣泛采用授權或分權的方式進行管理

傳統(tǒng)的政府管理非常重視集權的作用，很少會借鑒企業(yè)管理的方式和方法。但不能否認的是，企業(yè)管理中，通過授權和分權的方式，下屬具有一定的行政權，保證了基層人員貫徹執(zhí)行領導工作過程中即使遭遇突發(fā)狀況，也能及時、有效地解決問題。同理，為了提高執(zhí)行人員面對實際情況變化的快速反應能力，政府也相應地提倡使用授權和分權的方法。傳統(tǒng)的公共管理注重集權，但現(xiàn)實中集權的管理缺陷已經被反復證實，而分權則更具靈活性，也更加適合和滿足時代對政府工作的新的要求。

3、政府應提高公共服務的質量和效率

如前所述，新公共管理借鑒了很多企業(yè)管理的方法，認為政府等公共部門也可以實現(xiàn)企業(yè)的管理方式和手段。（1）引入競爭機制。新公共管理理論認為，政府公共服務質量達不到民眾期待、效率不高銜接不暢的根本原因在于政府對于公共服務的壟斷性。企業(yè)管理中的戰(zhàn)略管理、人力資源管理、質量管理恰恰可以很好地解決該問題。政府應當引入競爭機制，通過公開、公平、公正的方式讓私營部門參與進公共服務當中，企業(yè)和政府之間的良性競爭一旦形成，公共服務的質量和效率也必將大大提高。（2）重視產出。傳統(tǒng)的政府重投入而輕結果，直接導致了政府提供的公共服務質量和效率的降低。新公共管理理論認為按照經濟學的基本規(guī)則，政府應該以最終達成的服務和管理效果來進行考核，即滿足經濟學中有收益而不浪費的原則。因此，政府應該重視服務結果，將服務結果引入到政府績效考核當中，并賦予執(zhí)行人員一定的自主性，以結果和產出來衡量公共服務的效果。

二、新公共管理對我國民辦高校管理的現(xiàn)實意義

民辦高校在辦學模式、教育方式上與公辦高校是有區(qū)別的，也就導致了傳統(tǒng)的高校體制改革思路并不能完全契合民辦高校管理的現(xiàn)實。運用新公共管理理論可以從一種全新的角度展開分析目前我國民辦高校管理所面臨的問題，并產生現(xiàn)實的指導意義。

1、新公共管理理論的“經濟人”假設適合我國民辦高校發(fā)展現(xiàn)實

民辦高校與公辦高校的最大差別在于，民辦高校是一個自籌經費、自負盈虧、自主辦學的顧客支持型高等教育機構，這從根本上決定了其辦學機制的準市場化特征，也增加了民辦高校在辦學過程的風險。因此，與公辦高校僅服務于學生主體不同，民辦高校的主體除學生外，還包括管理人員、行政工作者和專職兼職教師。作為同一主體，他們都是不斷追求個人利益最大化的理性經濟人。為了確保學校的整體運行和盈利發(fā)展，不論是民辦高校的管理人員、行政工作者、還是專兼職教師，都會為了自身利益的保障，主動追求利益最大化。新公共管理理論當中的經濟人假定，民辦高校管理體制的改革恰恰可以借鑒這一假設。

2、新公共管理所關注的主體與我國民辦高等教育的性質契合

民辦教育自籌經費、自主辦學的性質決定了其辦學資金來源的廣泛性，資金既可以由政府提供，也可以由社會來提供。在新公共管理理論當中，所關注的主體包含物品和服務，“物品和服務分為個人物品、自然壟斷物品、共有資源、集體物品。”[4]具有排他性和競爭性特征的物品和服務決定了物品該由政府提供，還是由市場生產。因為具有排他性，個人物品、自然壟斷物品能夠由市場中的價格實現(xiàn)生產和消費的平衡，這也意味著具有排他性的物品能夠由市場自發(fā)提供。新公共管理理論對主體的定位與依據(jù)與我國民辦高等教育的性質契合，也能合理地指導和解決民辦高校在發(fā)展過程中的資金來源問題。

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在準備實施績效管理之前，必須做好兩個方面的準備：第一，使每一位教師對學校的使命和戰(zhàn)略目標有一個清晰的認識，這是績效管理順利實施的最根本的前提；第二，作為一名高校教師，對自己所從教的事業(yè)，所定的崗位職位要有詳盡的了解，既要了解學校整體的發(fā)展規(guī)劃，同時也要清楚自己的職業(yè)要求，對自己所從事的崗位職責有清楚的認識，了解自己需要具備什么樣的技能、能力和其他特征。這個可以參照勝任力模型，即教師在工作過程中表現(xiàn)出來的勝任力水平和勝任力結構。這也是我們績效考核的重要依據(jù)。高校教師的崗位職責相對明確，教學、育人、科研、創(chuàng)作都是評價教師績效的重要指標，這既包括教師自身綜合水平的提高，同樣也包括所教學生綜合能力的培養(yǎng)，而且以培養(yǎng)學生的成長更為重要。

2）績效計劃

績效計劃是績效管理體制的重要階段，它既是組織目標細化為績效目標的重要階段，同樣也是績效執(zhí)行和績效考核的重要依據(jù)。這就需要我們在加強教師管理時，針對學校提出的“五年發(fā)展規(guī)劃”和“黨政工作要點”，在教師間進行大范圍內的討論，結合自身崗位職責要求，細化要求和目標，這能夠使教師對于組織目標有充分的了解，能夠就如何達成組織目標有更明確的思路，同時對教師的教書育人能力、科研能力、創(chuàng)作實踐能力以及指導學生能力等方面提出明確的要求，并作為績效考核的依據(jù)和實施獎懲的標準。績效計劃的執(zhí)行既要能滿足學校發(fā)展的需要，同樣，也要根據(jù)教師的實際情況確保績效計劃可行。傳統(tǒng)的機制正是缺乏對教師應有的計劃控制，導致對教師的考核缺乏相應政策依據(jù)，也缺乏相應的政策激勵，導致教師的能力未得到充分的發(fā)揮，工作的動力和熱情不足，這對高校的發(fā)展來說，都是一種巨大的浪費。有章可循，這是科學管理的基本前提。

3）績效執(zhí)行

一旦績效周期開始，我們就必須按照先前制定的績效計劃去實施和推動。但是績效管理不是過去那種只認結果、不看過程的“到期對賬式”管理，而是一種積極參與指導式管理，管理者既要求教師努力工作，達成組織的目標，同樣也注重對個人成長的培養(yǎng)，兩者缺一不可，績效管理的二維性是區(qū)別于以前管理模式的最本質的要素。一方面，作為教師，利用學校為其搭建的平臺，針對學校的發(fā)展目標和教師職責，創(chuàng)造性地開展工作，增加責任心，努力把工作的重心放在學生的教育和培養(yǎng)上，以培養(yǎng)政治素質高、科研能力強、專業(yè)能力突出的學生為己任。其次，管理者也應該經常保持與教師的聯(lián)系，對教師的績效進行觀察和記錄，及時加強對教師的溝通，分析存在的問題，加強反饋和對教師的引導，并做到為教師提供進修、培訓等有助于提高執(zhí)行能力的機會，增強其執(zhí)行力，引導其更好地執(zhí)行績效計劃，并適時地根據(jù)學校的組織目標及績效目標的變化修正當初制定的績效目標。為教師的發(fā)展提供寬松、和諧的環(huán)境，促進教師更好地達成組織的目標，也實現(xiàn)其個人的價值。

4）績效評價

教師績效評價主要體現(xiàn)在教師在職過程中，強調的是教師的工作行為，這也是教師提職、晉升、獎懲或解聘的依據(jù)。而績效評價注重的是雙向評價，上級管理部門對教師的工作行為和工作業(yè)績進行評價，負責填寫相應表格，教師自身也要進行自我評價；同時教師對上級管理部門也進行評價，負責填寫相應評價意見。只有上下級都參與績效評價過程，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出相互間認知的差距和理解的誤區(qū)，從而對績效管理進行修正，最終幫教師找出能夠提升和需要開發(fā)的領域。

5）績效反饋

績效反饋需要教師和管理者坐下來，針對教師的績效進行審議。通過績效反饋，教師可以明確知道哪些方面和高校發(fā)展目標相一致，哪些方面和高校發(fā)展目標相背離。只有個人目標和組織目標一致不偏離，才能夠達到雙贏。同時，教師可以對自己績效中效能低的方面進行有效的強化和提升，為提升總體績效找到新的目標和切入點；管理者也能了解在績效管理過程中存在的不足，為今后的改進做出切實可行的方案。反饋溝通為教師提供工作指導,尋求提升績效的方法,進一步調動了教師工作的積極性,最終實現(xiàn)教師個人進步與學校的可持續(xù)發(fā)展。另外，績效反饋并不一定都存在于績效管理的末尾，而是貫穿于績效執(zhí)行的始終，績效反饋不是對教師行為的指責和追究責任，而是積極地引導教師沿著績效目標前進。

6）績效計劃的修正

在績效管理的過程中，伴隨著對績效計劃的不斷更新和修正。績效計劃的修正是績效管理過程中最后一個組成部分，也是下一階段績效管理工作的開始，有著承前啟后的作用。績效計劃的更新和重新簽訂需要以在績效反饋階段收集的教師工作和完成的信息作為參考的依據(jù)，同時在必要時需要對不合理的計劃作出調整和修正，使其更好地滿足高校發(fā)展和教師成長的需要。這是循序漸進、螺旋式上升的發(fā)展過程，也是一切社會科學發(fā)展的必然進程。

篇3

（二）績效考核的指標與目的不夠清晰當前，高校行政管理中的績效考核存在較為嚴重的形式主義，績效考核沒有一個明確的指標，或者說績效考核的指標不能完全地適用于高校行政管理工作，這就使得績效考核難以達到公平公正的效果，違背了績效管理的初衷。另外，績效考核的目的不夠明確，只是為了做做樣子，績效考核所得出的結果沒有得到合理的分析，更沒有應用到行政管理的完善中去，這就使績效考核失去了其應有的意義，變成了一種空有形式而無實際作用的工作。

（三）績效考核只注重獎懲而忽略的調節(jié)改善高校行政管理中，績效考核所得出的結果，最大的作用就是獎勵那些工作積極、工作成果較大的員工，同時對工作積極性不高、工作效果差的員工進行相應的懲罰。然而，卻并沒有通過對績效考核結果的分析，幫助行政管理人員總結管理經驗，彌補工作中的不足，這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎懲，當對于未來的工作改善并沒有明顯的作用，績效管理的作用并沒有完全發(fā)揮出來。

（四）績效考核缺乏可持續(xù)性績效管理的作用是要對高校行政管理產生積極的影響，幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結果不僅要反映過去一段時間的管理效果，更要成為未來管理工作中的指導，在不斷的考核與改善中，形成一種良性循環(huán)。然而，實際的高校行政管理中，績效考核并未與實際的行政管理工作結合起來，使得績效考核失去了可持續(xù)性，難以發(fā)揮其不斷促進行政管理發(fā)展進步的作用。

二、績效管理在高校行政管理中應用的有效策略

（一）明確不同崗位的具體職責在高校行政管理中，存在多個不同的崗位，每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責任。明確不同崗位的職責，不僅能夠合理地分配人力資源，提高行政管理的效率，更能夠在運用績效管理時，方便對不同崗位的工作人員進行績效考核，一旦崗位職責明確，行政管理人員就能夠在自己的職責范圍內，做好自己的本職工作，當進行績效考核時，便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進行評估。這不僅使得績效考核實現(xiàn)公平公正，更能夠通過考核結果直接地指出工作中的問題，以便及時解決。

（二）明晰績效考核的目標，制定合理的考核標準績效考核的最終目標，是要反映高校行政管理的實際情況，對于優(yōu)秀的行政管理工作，要進行保持，對于存在問題的部分，要及時調節(jié)改正。而不能讓績效考核成為一種形式，失去其本質的作用。有了明確的考核目標，才能制定合理的績效考核方案，從而保證績效考核工作的順利進行。根據(jù)績效考核目標，制定合理的考核標準，為績效考核工作提供可靠的依據(jù)，通過績效考核，體現(xiàn)績效管理的公平性。合理的考核標準，有利于全面反映高校行政管理工作真實情況，提高行政管理的效率。

（三）加強績效指導與溝通，及時對行政管理工作進行調節(jié)績效管理注重的不僅是工作的結果，同時也應當正確反映整個工作過程。因此，在高校行政管理期間，應當以績效考核作為參考，及時地與工作人員進行溝通，對工作中存在不足的工作人員進行指導，幫助其解決工作中的問題，提高工作效率。績效管理中，應當制定合理的溝通與指導制度，豐富溝通與指導的形式，使績效管理人員與行政管理人員能夠實現(xiàn)即時的溝通，對行政管理工作中不合理的部分進行調整，從而使行政管理達到更佳的狀態(tài)。

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通過調查發(fā)現(xiàn)，高校經管類學生普遍認為管理心理學課程的理論性較強，學生在學習過程中經常感到困難，而且很多教師又在案例使用過程中出現(xiàn)了“一例多用”的不良現(xiàn)象，即一個案例被使用在2—3個章節(jié)的理論教學之中，影響了案例教學的針對性，導致出現(xiàn)了學生學習疲勞，新鮮感缺乏，互動參與率下降，知識重視程度開始降低的情境。

2.教學案例內容脫離學生實際，降低學生的學習興趣

當代大學生具有好奇心強、個性鮮明、喜歡探求身邊事物的特點。社會的大環(huán)境和當代大學生的時代特征造就了其在大學的學習中，不僅注重理論知識學習，更注重社會實踐的良好習慣。高校經管類學生迫切希望早日接觸與自己工作相關聯(lián)的案例教學內容。調查顯示，占調查總人數(shù)85%以上經管類學生普遍反映管理心理學的教學案例與自己的企業(yè)社會實習，平日的自我管理、自我成長方面相脫離，影響了學生的學習興趣，降低了企業(yè)實習的效果與自我管理的有效性。

二、高校管理心理學課程案例教學改進的建議

1.結合課程知識體系，有效進行教學案例內容選擇，體現(xiàn)案例教學的有效性

在教學案例內容的選擇過程中，不論是組織中個體、群體的心理認識與行為管理，還是學生的自我管理與心理調節(jié)，都需要高校教師選擇與教學內容相一致的經典的、有意義的案例進行教學，不能脫離課程的知識體系結構，應熟練地運用有效案例對管理心理學的知識進行正確的解釋和引導。此外，教師還可以結合自己在企業(yè)中開展橫向科研項目的寶貴經歷對同學們進行管理心理學相關知識的傳授和解讀，這樣就可以極大地吸引學生學習的注意力，提高案例教學的有效性。

2.結合學生的實際情況，科學編寫相應案例進行教學，提升學生學習興趣

案例教學法是現(xiàn)代教學方法中的一種，它必須隨著教學目標、教學內容和學生的實際情況不同而有所側重，只有這樣才能在真正意義上提高課堂教學質量。調研結果發(fā)現(xiàn)，高校經管類學生在企業(yè)實習及自我管理過程中經常遇到一些相關的問題迫切需要解決，比如學生就業(yè)困難的根本原因在于學生缺乏動手實踐及解決問題的能力。接受調查的經管類學生表示，自己遇到的實習問題、就業(yè)困難，以及自己身邊發(fā)生的自我認識與管理問題才應該是最適合教學的真正案例。上述情況要求高校教師在案例編制與使用過程中，需要把理論與學生實際相結合，幫助學生解決實際問題，拓展學生能夠主動學習、積極接受新知識的新式課堂，引導他們成為社會需要的人才，這才是管理心理學課程教學的最終目標。

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2.按是否履行招投標程序，可分為招標項目經濟合同和非招標項目經濟合同。根據(jù)國家《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定，超過一定限額的工程、物資、服務的采購必須要經過招投標程序，因此招投標活動成為影響合同訂立的重要因素，而且經過招投標活動的經濟合同因其采購金額大、環(huán)節(jié)多、程序復雜等因素，決定了該類合同的訂立具有特殊性。

3.按其他方式進行分類：按合同標的，可分為轉移財產合同、提供勞務合同和完成工作任務合同；按合同形式，可分為口頭經濟合同和書面經濟合同；按合同成立是否需要特定方式，可分為要式合同與非要式合同；按照合同的訂立先后，可分為主體合同和補充合同等。上述分類方式可以單獨采用，也可以聯(lián)合采用。在經濟活動比較多的單位還可以按分類對合同進行二級、三級分層控制。例如：招標活動(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。

二、加強合同訂立環(huán)節(jié)審核，減少合同簽訂風險

高校經濟合同管理有多個環(huán)節(jié)，包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等，其中合同訂立環(huán)節(jié)中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點如下：首先，審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定，特別是學校的要求。合同的主要條款有：標的(指工程、服務、貨物等)；數(shù)量和質量；價款或酬金；履行的期限、地點和方式；違約責任；根據(jù)法律規(guī)定的或按經濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中：工程類合同必備條款包括工程范圍、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；服務類合同必備條款包括服務范圍、服務期限、酬金、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號、規(guī)格、生產廠家、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、付款方式、違約責任、解決爭議的方法。業(yè)務歸口管理部門應對經濟合同的主要條款、重要內容等進行審查，做到合同主要條款的內容完整、符合要求，基本要素齊全，格式要規(guī)范，條款明確具體，文字表達嚴謹。合同語言須準確、周密，以防止產生歧義，造成糾紛。同時應重點審查合同條款是否有損學校利益，是否符合國家及學校有關政策和規(guī)定，是否有經濟合同約定支付標的經費來源，是否有履約保證金和質量保證金等。其次，確定合同的格式或版本。對有國家規(guī)定格式的合同種類，必須按照國家規(guī)定的通用版本執(zhí)行；對國家沒有規(guī)定格式的合同種類，高校應對各項同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國家規(guī)定的格式合同時，要對格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹，了解其具體含義及法律意義，避免因不明白其內涵造成誤解產生漏洞從而給單位造成無法彌補的損失；對沒有國家規(guī)定格式的各項同類型合同，在制定合同條款過程中，將合同應有的主要條款內容全部涵蓋進去，形成固定的格式，使用經過反復斟酌的基本用語，盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語言，減少文字陷阱，控制合同風險。再次，合同不能與招標過程相脫節(jié)。招投標活動產生的合同是招投標活動的最終成果，尤其要注意簽訂合同時不能出現(xiàn)與招投標過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標前后是否一致，審核內容主要包括標的物是否一致、項目范圍是否一致、履行期限是否一致、結算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責任條款是否一致等。將招標文件和招標答疑中的重要內容與合同相應條款對應，將中標單位在投標文件中的承諾等內容納入合同條款。另外，還要通過制定一些補充合同條款來建立合同和招投標過程的關系，使合同的內容涵蓋招投標全過程的重要內容，保證招投標活動的效果落到實處。

三、建立健全合同管理體系和制度，對合同進行全過程管理

1.建立合理、有效的經濟合同管理體系建立經濟合同管理體系，包括經濟合同管理決策機構、經濟合同承辦部門、業(yè)務歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門，明確經濟合同內部管理各部門的職責。經濟合同管理決策機構主要職責是統(tǒng)一領導學校經濟合同的管理，負責管理合同簽訂的授權和合同專用章以及相關法律事務的辦理；經濟合同承辦部門是指發(fā)生經濟活動的具體辦理部門，負責合同和相關事項具體手續(xù)的辦理；業(yè)務歸口管理部門一般指資產和基建管理部門等，負責負責審核合同的主要條款，負責訂立合同等事務；合同監(jiān)督管理部門一般指財務、審計部門，負責審核合同的主要條款，對合同履行進行監(jiān)督，確保合同的合法、可行、完備和嚴密，防止出現(xiàn)不應有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織，對經濟合同的合法性進行審核，防范合同的法律風險。

2.嚴格執(zhí)行合同授權審批制度高校應當綜合考慮在有關部門設置有效的合同管理人員崗位，明確經濟合同的各級授權委托審批以及簽署權限，并嚴格遵守授權委托權限。對未經授權擅自以單位名義對外簽訂合同，超出授權委托權限、簽署權限簽署合同，違規(guī)簽訂擔保、投資、借貸等重要經濟合同等行為要注意防范。

3.實行合同審核會簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術的合同，在合同簽訂之前，應當組織法律、技術專家與財會、審計、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核，必要時還可外請專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項，經確認后應形成會議記錄并妥善保管，已審核后的合同條款應請參與審核的各方面專家對審核意見進行會簽，作為合同修改的依據(jù)。

四、嚴格履行經濟合同，對合同履約情況加強監(jiān)督審查

高校應當對合同履行情況實施有效監(jiān)控，主要涉及財務、資產管理、審計部門。上述部門應當參與重大經濟項目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理，在項目資金籌集、招投標、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與，以獲取重大經濟項目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補充合同，或變更、解除合同等情況嚴格進行審查；對合同重要條款的執(zhí)行進行嚴密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實施；對合同支付金額進行嚴格審核，確保學校不發(fā)生多支付合同款項的風險。

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(2)領導關注較少，校商合作少，可選擇機會少。領導上對于采購工作的要求與關注都比較少，認為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設備，完成采購所需任務即可。平時在學校的品牌宣傳上缺少關注，導致學校在設備供應商中的名氣較低，在進行采購招標時能夠與之合作的商家較少，學校可選擇機會少。

(3)采購人員多為兼職，缺少專業(yè)水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負責，在需要進行設備采購時才會臨時組建采購小組負責統(tǒng)一的設備采購。臨時采購小組的成員多為學校后勤部工作人員，也或有實驗室管理人員，他們在招標程序、設備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足，往往會出現(xiàn)買方權益得不到保障、所購設備與采購需求不符、設備質量與售后服務欠缺以及花費過高等多種問題。

(4)采購人員職業(yè)操守欠缺，采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環(huán)節(jié)中一個需要重要考慮的問題，少數(shù)素質欠缺的采購人員會與設備供貨商暗中合作，通過收取賄賂暗中串標，或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段，從學校的采購資金中謀取個人利益，違反公平采購秩序，甚至是出現(xiàn)犯罪行為。在采購活動中，學校沒有嚴格的規(guī)章制度來束縛采購人員的工作行為，也常常會導致采購人員鉆空子，中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。

2．如何提高采購管理工作的對策

針對上述采購管理中出現(xiàn)的諸多問題，現(xiàn)給出以下應對策略:

(1)采購前做好充分的統(tǒng)計工作，確定所需設備具體數(shù)目。首先需要通過采購申請人組建評價團對現(xiàn)有設備作出可用性能評價，確定所需購置設備數(shù)目，避免購置過多造成財物浪費;其次通過對專業(yè)課程的教學內容進行分析，確定必須設備，排除不必要設備的采購計劃;再次可以定期組建專家團到其他同類同水平高校中參觀學習，總結他人采購成效，結合自身需求制定最佳采購計劃;最后，對于購置設備量過多導致學校缺少庫房存放問題，應該在解決存放場所問題之后再進行設備的論證與采購工作，以免設備閑置。

(2)加大招標宣傳力度，搜集掌握供應商信息。廣告宣傳是吸引更多供應商前來投標的重要途徑，學校不僅要沿用以往傳統(tǒng)的網站、報紙招標等方式來向廣大供應商發(fā)出招標需求，還可以向以往有合作基礎的供應商主動發(fā)出邀請，前來競標。學校可以建立自己的供應商信息庫，也可以與其他高校合作，將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應商信息進行整理，對其物品質量、價格、售后服務、商家信譽等信息進行綜合的評價與排名，方便各高校采購工作的進行。

(3)對采購人員進行專業(yè)技能培訓。雖然采購小組多為臨時組建，然而在工作中，采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進行人員的重新調整，因此可認為采購人員身份為固定的，采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進行采購專業(yè)技能培訓，將能夠為高校節(jié)省出不必要的資金花費，也能夠為學校購置到質量高、服務好、實用性強的教學設備。培訓可以采取授課與市場觀摩結合的方式進行，主要對采購人員關于采購的相關政策規(guī)定進行教習，讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事，不違法，還能夠利用政策保護己方權益。其次是邀請專業(yè)課程的教師對其進行課程目標進行教習，讓其明確該專業(yè)課程教學目標，以便明確所購置的設備需要具備何種功能，完成教師教學任務。再其次是對于采購人員進行信息獲取能力培訓，主要是對于學校建立的供應商信息進行整理與搜集，挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進行培訓，談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞，為學校直接節(jié)省下大量的花銷。

(4)樹立法律意識，嚴肅監(jiān)督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進行加強，讓其了解到違反規(guī)定操作的嚴重后果，做到防微杜漸。學校要建立自己的監(jiān)督管理體系，將采購工作制度化，獎懲分明，規(guī)范采購人員行為。一經發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作，違反法律，輕者進行教育并限制其職稱評定與崗位提升權利，重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時，學校在組建采購小組之外還要組建監(jiān)督小組，考慮到人力資源問題，可由后勤部門、財務處以及供應商信息管理系統(tǒng)工作人員進行聯(lián)合監(jiān)督。并且還可以將監(jiān)督工作交由社會大眾，采取采購透明化方式，信息公開，避免暗箱操作的發(fā)生。

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在傳統(tǒng)觀念中，一般把經濟管理學科歸納為文科范疇，認為正常授課只需一教材、一講臺、一支筆就足夠。所以，國內高校一般只為工科、理科開設實驗教學課程，很少會考慮到要開設經濟管理專業(yè)學科的實驗課程，導致很多綜合院校都出現(xiàn)了大力投資理工科實驗室，很少愿意把資金投向經濟管理實驗室的普遍現(xiàn)狀。由于傳統(tǒng)理念的影響，導致人們對經濟管理學科出現(xiàn)認識偏差，在實際教學中，更傾向于重視理論性、學術性和應試性，而忽略了實踐性、技術性和綜合素質，對經濟管理專業(yè)實驗教學改革起到明顯的制約作用，造成了該學科專業(yè)實驗教學的管理體制不完善、人員配備和經費投入不足等問題。比如在實驗經費的實際使用方面，很多高校為經濟管理學科所建立的實驗室，里面基本上只安裝有少量的普通軟件，而沒有根據(jù)經濟管理學科的實際教學需要配置ERP、銀行會計實務、證券投資模擬等針對性的學科硬軟件設施，嚴重影響實驗教學的質量。

（二）實驗教學方法一成不變

隨著經濟管理學科在社會上的持續(xù)吃香，一些綜合高校也意識到教學改革的迫切需要，開始成立專門的實驗室，并鼓勵教師開展創(chuàng)新性的實驗教學。但是，因為這些擔任實驗教學課程的講師基本上還是由過去擅長傳統(tǒng)理論教學的教師擔任，因此，在實驗教學方法上，因為受到長期的理論授課習慣影響，基本上還是沿用原先的理論課堂講解法、問答討論法、PPT演示法以及參觀法等，而沒有應用投資模擬、決策仿真、沙盤推演等靈活先進的教學方法，因此學生即使是在實驗室上課，但卻和在普通教室上課沒有太多的區(qū)別，依然是以看為主，很難提高學生的學習熱情，也不能真正鍛煉他們的自主動手能力，更談不上培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。

（三）盲目建設硬件，實驗室利用率低

隨著國家對經濟管理學科實驗教學的重視和經費投入的增加，各高校都紛紛建立起專門的經濟管理專業(yè)教學實驗室，以迎接國家教育部的評估。由于這種為評估而建的實驗室一般建立時間短，所以很少會經過事先的科學論述，普遍存在照搬照抄的現(xiàn)象，并不符合實際的教學需要。事實上，雖然大部分的實驗室都配置了較為齊全的實驗設備，但是因為師資力量不足，容易造成大量實驗室的閑置。加上，高校的實驗室一般都是分別建設在不同的院系，很難實現(xiàn)各學科實驗教學硬件資源的共享，利用率低下，而且同樣的設備常常重復購買，顯然十分浪費。

（四）實驗教學管理手段落后，無法滿足現(xiàn)代化實驗教學的實際需要

國內高校的經濟管理學科實驗教學改革起步較晚，因此，其管理手段和管理方法還有待提高，才能滿足現(xiàn)代化實驗教學的真正需求。具體表現(xiàn)在：一是部分高校受認識偏差的影響，不重視實驗教學管理，不設置獨立的管理部門負責。二是實驗管理部門缺乏協(xié)調性，沒有制定出規(guī)范的管理制定，存在不少管理漏洞。例如，無法有效監(jiān)督實驗教學質量，缺乏完善嚴格的考評機制等。此外，在教學管理手段方面，目前國內大部分高校還是采用傳統(tǒng)的人工管理手段，而沒有借助高效率、高信息技術含量的現(xiàn)代化計算機教學管理系統(tǒng)，因此，無法滿足實驗教學的客觀需要[1]。

二、促進高校經濟管理專業(yè)實驗教學改革的科學建議措施

（一）及時更新教育觀念

國內高校對于經濟管理專業(yè)一直都是一種輕實踐、重理論的觀念，這種錯誤觀念長期制約著實驗教學的改革步伐，造成資金投入少、人員配備不足等問題。隨著我國教育改革的不斷深入以及經濟的高速發(fā)展，各大高校應該及時轉變思想觀念，真正意識到實驗教學在現(xiàn)代教學體系的重要地位，重視經濟管理專業(yè)學生的動手操作能力的提高，才能真正推進實驗教學的改革。具體表現(xiàn)在：一是高校必須真正做到對實驗教學與傳統(tǒng)理論教學地位的一視同仁，必須改變原來“可設可不設經濟管理實驗室”的錯誤認識，必須堅決樹立平等對待理論教學和實驗教學的現(xiàn)代化新觀念。二是不但要穩(wěn)步推進實驗教學的創(chuàng)新改革，而且必須促進實驗教學和理論教學的有機結合。

（二）創(chuàng)新實驗教學方法，提高教學的互動性

過去的理論教學，普遍都是采取教師課堂講授的單一方法，相對而言，現(xiàn)代實驗教學則有著各種多樣化的靈活的方法。現(xiàn)代實驗教學必須以當今社會對經濟管理人才的真正需求為基礎，創(chuàng)新教學內容，增加實驗的實用性、創(chuàng)新性、綜合性和設計性，重點強調對學生綜合能力、整體素質的培養(yǎng)。具體的方法措施如下：一是改變過去簡單的理論知識教學方法，應更多的強調學生實際動手能力的培養(yǎng)。實驗教師在課堂上，必須給予學生進行實驗的自由度，鼓勵學生自主學習、獨立思考、大膽探討、敢于創(chuàng)新、自己動手。二是實驗教學應做到因材施教，強調培養(yǎng)學生全面發(fā)展。高校教師在開展經濟管理專業(yè)的實驗教學時，同樣要從個體出發(fā)，根據(jù)每個學生的實際情況，針對性的進行輔導，才能在突出學生個性的同時又能促進全面發(fā)展。三是實驗內容必須以人為本，必須能夠有利于最大限度地發(fā)揮學生的主體自主學習能力。因此，高校老師必須結合實驗教學的基本特點，豐富實驗模式，主要表現(xiàn)在將過去單一的傳統(tǒng)實驗模式變成基礎性模式、綜合性模式以及創(chuàng)造性模式。其中，基礎性實驗教學的根本目的在于培養(yǎng)學生進行實驗的基本素質，教學方法為“老師帶著走”;綜合性實驗教學的根本目的在于培養(yǎng)學生的自主實驗能力和獨立思考能力，教學方法為“老師看著走”；創(chuàng)造性實驗教學的根本目的在于培養(yǎng)學生的實驗創(chuàng)新能力，教學方法為讓學生“自己走”。

（三）創(chuàng)新實驗教學內容，改革實驗教學體系

傳統(tǒng)的經濟管理專業(yè)教學一般都普遍重視教材的作用，講師在授課時也大多都是安裝教材內容的重點來安排課堂教學，因此，在創(chuàng)新發(fā)展方面比較欠缺，無形中打擊了教師們的課堂授課熱情和激情，反過來，又對課堂教學內容的創(chuàng)新起到一定的消極作用。而在實驗教學中，教師必須改變傳統(tǒng)教學模式的弊端，努力跟上現(xiàn)代化社會經濟發(fā)展的步伐，主動把新型實驗教學和傳統(tǒng)理論教學加以結合，創(chuàng)新實驗教學內容，幫助學生在實驗過程中通過大量的角色轉換，從而更加深刻地了解并掌握到課堂知識應如何應用于實際工作，提高學生的就業(yè)競爭力。此外，高校老師還應根據(jù)社會發(fā)展對專業(yè)經濟管理人才的需求，結合自身的實踐經驗慢慢探索出獨立有效的實驗教學體系，目的在于充分挖掘學生自身的潛在能力，積極培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，最大限度地提高他們的實踐動手操作能力。

（四）加大建設師資隊伍，以滿足實驗教學的改革發(fā)展需求

師資力量是現(xiàn)代化的高校實驗室發(fā)展中的中堅力量，其地位超然，因此，要發(fā)展高校的實驗教學，則必須同步建設實驗教學師資隊伍。只有實驗教學團隊足夠優(yōu)秀，才能保證教育水平的高質量，才能保證實驗教學改革的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。然而，在現(xiàn)階段，很多高校在開展經濟管理學實驗教學的過程中，很少能夠配備專業(yè)水平的師資隊伍，大部分都是需要借助原先的理論師資力量，必須通過加強培養(yǎng)這些理論教學講師的實驗教學技能，同時大力引進專業(yè)的專業(yè)實驗人員和指導老師，來確保實驗教學隊伍的專業(yè)素質，科學提高教學質量。具體可以通過以下措施來實現(xiàn)：首先，優(yōu)先安排一些優(yōu)秀的青年教師到各級事業(yè)單位和大型企業(yè)公司學習和鍛煉，通過多樣化的社會實踐活動，不斷提高實驗教學水平。其次，向高校引進一批企事業(yè)的專家學者，定期舉辦相關的實務講座，并組織實驗任課教師參加技能培訓，提高他們的實驗教學技能水平，保證實驗教學質量。再次，應著力組建一直技術精湛、年輕活力、基礎扎實、結構合理的實驗教學科研工作隊伍，重視中青年骨干的培養(yǎng)。此外，還應堅持按照“按量定編、按需設崗”的管理原則，為實驗室相關工作人員制訂明確的職責以及工作目標，并定期考核其技術技能水平[2]。

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二、高校財務制度改革的必要性

（一）政府財政改革推進要求改革高校財務制度隨著我國公共財政體制的逐步完善，自2000年以來，部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入管理、政府收支分類改革等多項財政改革陸續(xù)實施，對我國高校的預算編制、財務核算、資金支付及財務管理工作等都提出了新的要求，必須對原有的高校財務管理制度進行一系列的修訂。（二）高校財務環(huán)境變化需要改革高校財務制度隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學自逐步擴大，籌資來源渠道日趨廣泛、經濟活動也更加頻繁復雜，各個學校經費流量迅速增加，高校財務管理工作面臨著許多新情況和新機遇，這就要求高校在新的社會和財務環(huán)境下管好、用好每一分教育經費，確保教育經費的規(guī)范、安全、有效使用，也需要對舊制度進行一定的改革。（三）高校財務目標實現(xiàn)必須改革高校財務制度近年來，隨著社會信息化的進程，財政部門大力推進科學化、精細化管理，高校的財務工作也不再局限于傳統(tǒng)的記賬、核算工作，而是更多地向著分析、預測、理財?shù)蓉攧展芾淼姆较虬l(fā)展。高校財務一方面肩負著計劃、核算、報告等工作，另一方面也承擔著預測、監(jiān)督、控制、分析和評價等職能，這就要求高校在細化預算編制、強化預算執(zhí)行、統(tǒng)籌資金使用、推進績效評價和加強財務監(jiān)管等方面得到進一步的完善，實現(xiàn)這一目標也亟需出臺相應的制度保障。

三、新高校財務制度內涵探析

（一）提出總會計師設置權責新制度中不再強調只有符合條件的高校才設置總會計師，而是明確提出了“高等學校應當設置總會計師崗位。”這一制度規(guī)定，各高校將不再像以前一樣只是有一個，而且可能是非專業(yè)的分管校（院）長來主管高校的財務，而是必須有一個具有中高級財會專業(yè)職稱、并且有一定實踐工作經驗的專業(yè)財務人員來管理學校的整體經濟活動，并對學校財務管理享有一定的職權和承擔相應的職責。主管領導的專業(yè)化和職責分工將會有力地加強高校財務工作的領導力量，有助于高校財會工作的優(yōu)化管理。（二）加強預算管理審核分析目前我國高校的各項收支都是按照部門預算來執(zhí)行的，但在實際工作中，預算的編制不夠細致、預算監(jiān)管也缺乏力度。各高校日常工作中很少對預算執(zhí)行情況進行分析，即使分析也只是梳理皮毛，而基本不做實質性的調控。新制度完善了單位預算的編制和執(zhí)行，這就要求高校進一步重視預算編制，合理核定和統(tǒng)籌安排各項收支。同時，各高校要加強年度決算的審核和分析工作，對預算收支的合理、合法性和預算整體完成情況進行評價，并提出實質性的意見和建議，以不斷改進和完善單位的預算管理工作。（三）強調教育經費績效評價新制度中明確規(guī)定高校“應當進行支出績效評價，提高資金使用的有效性”。高校財務的效益管理是滿足國家科學發(fā)展和和諧社會建設的要求，新形勢要求高校必須走內涵式發(fā)展道路、樹立全方位、全過程的理財觀念，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學綜合效益。同時，高校要樹立憂患意識，重視對財務風險的度量和評價，建立和完善高校的績效評價體系，從而對高校的財務管理工作進行常態(tài)化的評估，促使高校的健康有序發(fā)展。（四）調整資產管理相關內容資產管理是單位財務管理的重中之重，各項資金的來源最終都反映在了單位的資產中。目前大多高校每年的資產在賬面上都是遞增的，這與高校實際資產情況并不相符。新制度對各項資產的內容，尤其對固定資產的分類和標準進行了修正，并要求計提固定資產折舊和無形資產攤銷，同時把基建工程也納入了高校的大財務中，這樣就能夠真實完整地反映高校資產的整體情況。而且新制度中對高校對外投資和資產處置也增加了一些明確要求，進而保證了高校資產的安全性。（五）新增成本費用核算管理內部成本費用管理是新制度中唯一整章增加的內容，突出強調了高校應正確歸集和分配各項教育費用，加強并細化高校辦學成本核算，分別學校、院系、專業(yè)及科研項目核算各級各類事業(yè)成本，而且還要建立起相應的成本費用核對機制及分析報告制度。這一內容的增加有助于促進高校優(yōu)化教育資源、降低辦學成本、合理發(fā)展專業(yè)、突出重點優(yōu)勢和加強內涵發(fā)展，從而提高教育投資的經濟和社會效益。

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儀器設備管理只是高校國有資產管理中的一部分。目前各高校大多都成立了國有資產管理處統(tǒng)一管理學校資產，但有些學校還有由其他部門承擔著資產管理的職能，如財務處、后勤管理處等，尚未形成統(tǒng)一的國有資產管理體系。當前對教育投入的資金比較集中，設備采購也相對比較集中，各部門多關注資金的爭取，對于采購來的儀器設備利用率關心不夠。有些部門更是有新的不用舊的，造成儀器設備的閑置，資源的浪費。

1．2儀器設備維修、維護難

目前購進的進口儀器設備越來越多，高端、精密的儀器設備也越來越多，原來由本校維修教師就能解決的問題，現(xiàn)在變得越來越難，維修費用也越來越高。有些使用人員日常維護保養(yǎng)意識不強，還有些操作不當造成儀器不能正常運轉，這些都增加了儀器設備的損毀率，造成維修成本增加。還有些設備是在廠家完成送貨，安裝，驗收后未能及時使用，造成有些出廠就有的問題，未能在保修期內發(fā)現(xiàn)增加了維修成本。因此在有限的維修經費范圍內使設備完好率達到最大化、利用率達到最大化是我們當前需要解決的問題。

1．3儀器設備管理人員隊伍參差不齊

各部門的儀器設備管理人員多為兼職，人員流動性大，導致有些儀器設備管理人員對某些設備的操作規(guī)程不是很了解，以及某些儀器設備在使用過程中性能不能充分發(fā)揮，甚至因操作不規(guī)范導致儀器設備損壞。儀器設備管理人員相對其他專職教師接受培訓的機會比較少，管理意識淡薄。還有就是職稱和待遇問題有些不公平，缺乏必要的激勵措施和政策，造成人心不穩(wěn)，影響工作。

2明確管理目標，確立儀器設備管理對策

高校的教學、科研儀器設備，是保證教學、科研工作順利進行的物質條件，必須貫徹勤儉節(jié)約、合理購置、妥善使用的原則。在發(fā)現(xiàn)儀器設備管理中存在的諸多問題后，筆者認為應該從以下幾個方面進行儀器設備管理方面的改善。

2．1建立切實可行的管理制度，提高儀器設備利用率

儀器設備的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領導、分工管理、層層負責、合理調配、管用結合和物盡其用”的原則。俗話說得好:沒有規(guī)矩不能成方圓;兵馬未動糧草先行。所以建章立制必須走在前面。學校要在統(tǒng)一領導、歸口管理、分級管理和管用結合的原則下，健全、完善和理順學校的儀器設備管理體制，明確管理機構及其職責。科學、完善的資產管理制度不僅能提高工作效率和服務水平，更重要的是保證儀器設備利用率的最大化。

2．2建立儀器設備共享平臺，提高設備利用率

將所有可共享的儀器設備都放到共享平臺上，設備管理部門可以協(xié)調管理。設備管理員將共享的設備進行分類，要有軟、硬件的說明，要讓其他部門的人都能看到這類設備的使用說明，實現(xiàn)各部門間的共享，做到物盡其用。對于利用率極高的設備要進行網上預約服務，避免使用上的沖突。使用者要嚴格按照使用說明進行操作，聽從儀器設備管理人員的指揮。這項措施每個學校有不同的管理模式，可以對外收取一定的手續(xù)費、材料費和儀器設備耗損費等。

2．3充分利用計算機和網絡技術，建立一套動態(tài)的儀器設備管理系統(tǒng)

充分利用網絡技術，應用儀器設備管理軟件的相關功能，對各部門閑置不用的儀器設備進行統(tǒng)一調配，各部門向資產管理部門報備，資產管理部門可以將這些儀器設備掛到網上，并隨時調撥到有需要的部門。這種即時的、動態(tài)化管理體系正在為各高校所應用。它能夠讓管理部門更準確地掌握學校儀器設備的數(shù)量、價值、分布等情況，更能充分反映出儀器設備的實際使用情況，為儀器設備購置論證、使用管理以及調撥維修等提供決策依據(jù)。

2．4合理利用維修資金，建立良好的運行管理機制

首先，學校每年應該撥一筆專項經費用于大型精密儀器的維修和使用，這部分經費要做到專款專用，儀器設備的日常維護費用，還有教學科研工作的耗材費用都要從這里支出。其次，可以利用大型儀器設備共享平臺增收，用以補充維修、維護費用的不足。在保證完成學校教學、科研任務的前提下，將大型儀器設備對外開放，面向社會進行技術服務是共贏的一項措施。這一方面補充了大型儀器設備維修、維護經費的不足，另一方面也提高了大型精密儀器的利用率及使用效益。

2．5加強儀器設備管理人員隊伍的建設

首先，應該定期對儀器設備管理人員進行培訓。這種培訓可以是短期到其他院校進行交流，學習新技術，補充新知識以提高儀器設備管理人員的自身素質。培訓也可以是校內自己進行，資產管理部門可以聘請專家、技術人員到學校進行講座，也可以由校內專家、有經驗的儀器設備管理人員進行講座，還可以組織校內儀器設備管理人員以競賽的形式進行講解，組織教師和學生評獎，這樣也會促進管理人員的積極性。其次，每臺大型、精密儀器設備必須配備一名專職的儀器設備管理人員，這類人員要負責這臺機器的維護保養(yǎng)、報修手續(xù)等，還要負責為來共享這臺儀器的人員進行操作、注意事項等問題的講解，檢查使用這臺儀器者是否按要求填寫儀器設備使用記錄等。對于儀器設備管理人員所做的這些工作，我們學校管理部門要在學校實行績效過程中合理計算儀器設備管理人員的工作量，要做到責任明晰、賞罰分明。對于工作突出者要在學校評選先進時重點考慮。這樣才能更好地提高儀器管理人員的積極性，使他們樂于投身到工作中去。

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當前，高校教學管理制度大部分都是沿用傳統(tǒng)的管理方式，缺乏創(chuàng)新和改革的精神，面對多元化的現(xiàn)代社會，無法很好的適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，教師沒有機會進行教學改革，學生的主體性也的不到發(fā)揮，這在一定程度上制約了高校教學管理工作的效果。高校是培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的地方，應順應時展的脈絡，不斷創(chuàng)新管理制度，使教學管理工作有序進行。

（二）教學管理制度系統(tǒng)性不強

當前高校教學管理制度的系統(tǒng)性不強，管理工作大部分依靠以往的經驗，為了完成管理任務而管理，管理工作缺乏目的性，這都是高校教學管理部門對管理制度缺乏明確認識的表現(xiàn)，沒有建立完善的教學管理制度體系，高校教學管理部門應根據(jù)高校的發(fā)展目標，制定切實可行的管理制度，使管理工作取得良好的效果。

二、現(xiàn)代高校教學管理制度的優(yōu)化

（一）創(chuàng)新教學管理理念

教學管理理念對改革教學管理制度是十分必要的，完善教學管理的理念，不斷創(chuàng)新高校教學管理模式，努力提高高校管理水平，促進教職工共同發(fā)展。要做到剛性管理與柔性管理相結合，剛性管理是具有權威性的硬性制度，柔性管理是以情感和精神來感染人，這是實現(xiàn)高校教學民主管理的有效方法，也有利于教師、學生的全面發(fā)展。同時，要處理好競爭與合作之間關系，當前社會是人才競爭的社會，要實現(xiàn)良好的發(fā)展，不僅要具有一定的競爭意識，還應學會合作，在健全競爭機制的基礎上不斷加強高校各級人員之間的合作，從而做好管理工作。此外，教學管理制度應堅持民主管理，加強教師、學生等參與高校管理的權利，不斷提高他們工作、學習的積極性。

（二）優(yōu)化教學管理的制度環(huán)境建設

高校教學管理制度的完善離不開教學管理制度環(huán)境的建設，有了良好的制度環(huán)境，管理制度的實現(xiàn)也就變?yōu)榭赡堋Ｒ獱I造良好的制度環(huán)境，首先全社會都應積極樹立教學管理的意識和觀念，為高校制度建設提供良好的社會環(huán)境。其次，高校本身也應積極不斷改善校園的生態(tài)教育環(huán)境，為教學管理制度的實現(xiàn)提供有力的資源，高校應逐步提高自己的道德文化建設，樹立良好的校園形象，管理工作應逐步向開放式轉變。此外，完善的教學管理制度也離不開健全的法律制度作保障。因此應逐步健全法律法規(guī)，為高校教學管理制度的確立提供法律依據(jù)，使教學管理制度能夠發(fā)揮其最大的作用。

（三）提高教學管理制度中的服務意識

以往高校各項管理工作主要是為了控制、管理學生、教師等的行為、工作、學習，是為了完成一定的教學目標，硬性管理。而當前，在現(xiàn)代社會的發(fā)展模式下，高校的教學管理制度就不僅僅是為了管理學生，控制學生的行為舉止，也應把服務學生作為新的管理內容，為高校學生提供全方位的優(yōu)質服務。在現(xiàn)代教育管理理念中，學生不是被管理的對象，而是被服務的對象，高校應為學生創(chuàng)設良好的教育管理氛圍，使學生能夠積極、健康的成長。這種服務意識不僅僅是理念上的，要應用到教學管理工作的各個環(huán)節(jié)，保證教學管理工作的順利進行。

（四）建立完善的制度監(jiān)管和評價體系

完善的監(jiān)管和評價體系是高校教學管理制度中十分重要的組成部分，主要是為了找出影響高校教學質量的因素，從而更好地開展各項管理工作。監(jiān)管和評價體系不僅能夠顯現(xiàn)出高校日常教學管理工作的效果，而且也是教學管理制度的有效保障。建立制度監(jiān)管和評價體系時，應遵循客觀性的原則，對高校教學管理工作做出真實、科學的反饋，保證教師、學生等管理效果的實現(xiàn)。此外，制度監(jiān)管和評價體系也要滿足高校發(fā)展以及學生自身發(fā)展的實際要求，以實現(xiàn)高校的教育目標為指導開展工作。與此同時，高校的教學制度監(jiān)管和評價體系也應體現(xiàn)以人為本的理念，不僅強調學生文化知識的提高，也要注重各方面能力的培養(yǎng)，以便更好的適應現(xiàn)代社會的需求，推動高校教學管理工作以及教學質量的實現(xiàn)。