時(shí)間:2023-03-23 15:20:41
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二、我國企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
我國一部分基層企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員,由于缺少相關(guān)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識,單位又缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)大都來自多年的本職工作,即使有培訓(xùn),公司也只是注重對他們進(jìn)行會(huì)計(jì)核算部分的培訓(xùn),沒有進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)計(jì)信息綜合分析等業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而失去了整體培訓(xùn)的目的,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)展。再來就是,有些企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不固定,相互之間調(diào)動(dòng)頻繁,導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。而更嚴(yán)重的是在企事業(yè)單位內(nèi)部,人情帳,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,有些會(huì)計(jì)人員礙于面子和人情,擅自擴(kuò)大財(cái)務(wù)開支范圍,導(dǎo)致最終結(jié)算超出預(yù)算能力。于是很多單位就出現(xiàn)了很多莫名其妙的賬目,造成國家和人民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè),失去了本該具有的意義。
(二)財(cái)務(wù)管理制度不完善
我國企事業(yè)單位雖然也制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,但由于執(zhí)行力度不夠,還是在一定程度上影響了財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如說單位辦公用品采購置辦時(shí),沒有做好驗(yàn)收和登記工作,也沒有在工作中貫徹落實(shí)單位的財(cái)務(wù)管理制度,所以造成物品信息登記不全,單位資金流失嚴(yán)重等情況的出現(xiàn),這些都在一定程度上造成了財(cái)務(wù)上不必要的浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)精細(xì)化管理,提升財(cái)務(wù)管理的具體途徑
(一)強(qiáng)化企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平
為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)的有效推進(jìn)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的靈活性,將現(xiàn)代化信息技術(shù)引入到具體的財(cái)務(wù)管理中,這就是上文所提到的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式,首先需要技術(shù)手段的投入和應(yīng)用。在21世紀(jì)高科技飛速發(fā)展的今天,企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間信息數(shù)據(jù)的共享,必須依靠信息標(biāo)準(zhǔn)化這一強(qiáng)大后臺(tái),如果缺少信息標(biāo)準(zhǔn)化的支撐,長此以往不僅會(huì)使數(shù)據(jù)流動(dòng)趨于停滯,還會(huì)對企業(yè)的正常發(fā)展造成阻礙。所以說,對企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控,必須擴(kuò)大信息采集面,并建立一套行之有效的信息財(cái)務(wù)采集、處理與反饋系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合,形成獨(dú)具特色的企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫。所以說,離開了現(xiàn)代化的信息管理手段,一切數(shù)據(jù)的收集和整合就難以實(shí)現(xiàn)有效分析和利用,財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化更是紙上談兵。
(二)完善企事業(yè)單位全面預(yù)算管理
在精細(xì)化財(cái)務(wù)和管理目標(biāo)中,全程預(yù)算作為重要一環(huán),企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員有必要進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。逐步建立一個(gè)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提,以市場需求為方向的預(yù)算體系,同時(shí),這個(gè)體系要對企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程覆蓋,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)組織內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng),從而加快實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位總體目標(biāo)和任務(wù)的達(dá)成。由于全面預(yù)算管理的總體目標(biāo)是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更好地掌握企業(yè)資金的具體流向,實(shí)現(xiàn)資金的靈活管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的全面控制。因此在具體的工作分配中,要做到以下幾點(diǎn)工作:第一,要由財(cái)政管理部門牽頭,選拔專門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,在生產(chǎn)、技術(shù)、人力、銷售、后勤等多部門的配合下,成立專門的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算事務(wù)的管理;第二,要以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)或單位具體實(shí)際,制定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,將提高利潤作為目標(biāo),對現(xiàn)金流進(jìn)行重新編制,形成覆蓋全公司或單位所有崗位和部門,沒有任何“盲點(diǎn)”的業(yè)務(wù)管理流程,真正做到財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化;第三,要在“實(shí)際控制”原則的領(lǐng)導(dǎo)下,對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解,保證層層落實(shí),并通過相關(guān)考核政策的制定,對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,保證按時(shí)按量完成發(fā)展計(jì)劃;第四,除了要加強(qiáng)過程監(jiān)控外,還要加強(qiáng)對事后監(jiān)控的力度,做到企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)算前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)的全程控制。與此同時(shí),還要對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定、現(xiàn)金流量的控制和會(huì)計(jì)報(bào)告信息進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤反饋。
(三)加大企事業(yè)單位執(zhí)行成本投入
執(zhí)行成本一直是企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中必須要加大考查力度的重要指標(biāo)。但是實(shí)際情況是,精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理在剛被引入我國時(shí),一些企業(yè)為了過分追求精細(xì)化,忽視了運(yùn)營效率等一些重要問題。所以說,財(cái)務(wù)管理精細(xì)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能太激進(jìn),太機(jī)械,要一步一步按照相應(yīng)程序來,否則精細(xì)化管理的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),企業(yè)還將為此付出不必要的人力財(cái)力。也就是說即使相應(yīng)程序和目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的基石,但是還要有規(guī)范化和細(xì)致的執(zhí)行方案與之相配套。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理首先需要規(guī)范化、制度化來夯實(shí)基礎(chǔ),但是在其他領(lǐng)域,例如業(yè)務(wù)擴(kuò)展領(lǐng)域和其他合作部門中,要充分考慮到制度執(zhí)行的成本,以免陷入繁瑣冗雜的流程性漩渦中。因此財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化需要在“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略框架內(nèi),破除部門壁壘拓展職能范圍,為企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)提供精確的信息,以信息化手段推進(jìn)精細(xì)化管理,同時(shí)要充分考慮執(zhí)行成本,不違背效率原則。
(四)加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
所謂內(nèi)部控制體系,就是在對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效認(rèn)知的基礎(chǔ)之上,對風(fēng)險(xiǎn)隱患做出正確評估,并采取有效措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,而這點(diǎn)正與精細(xì)化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化必須要建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制體系的可操作性和有效性,能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)行,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此要建立一整套完整的相互依賴、相互推動(dòng)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和企業(yè)內(nèi)部控制制度。準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營控制節(jié)點(diǎn)這一共同之處,采取具體有效的規(guī)范性措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大實(shí)現(xiàn)。
(五)促進(jìn)ERP信息交換平臺(tái)的建立
現(xiàn)代化企業(yè)順利發(fā)展的前提保證之一就是要建立ERP信息平臺(tái),精細(xì)化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要這個(gè)平臺(tái)的大力支持,這樣不僅能夠幫助財(cái)務(wù)人員擺脫繁瑣的日常核算工作,減少工作人員任務(wù)量,為以后的決策打好基礎(chǔ)。且能夠最大限度地使財(cái)務(wù)管理人員的時(shí)間和大量精力投入到企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析上,將企業(yè)的管理成本降到最低。并且,實(shí)施ERP能夠使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到集中化管理,提高企業(yè)對市場反省的速度,具體要求主要有以下兩點(diǎn):第一要將企業(yè)資金整合之后加入ERP信息交換平臺(tái)。單位和企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)以最快的速度變質(zhì)具體的資金流動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批之后才能夠投入系統(tǒng)。這樣就真正實(shí)現(xiàn)了資金的自動(dòng)檢索控制,真正將精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理運(yùn)用到實(shí)處;第二就是對客戶信息的細(xì)化和完善,ERP系統(tǒng)中對每個(gè)供應(yīng)商和客戶都有詳細(xì)的信息,一方面提供了細(xì)分市場和客戶群體的依據(jù),另一方面為資金的回籠提供了信息保障,減少企業(yè)欠款風(fēng)險(xiǎn)。最后就是要對獲利能力進(jìn)行全面分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利保障。ERP系統(tǒng)中還開發(fā)了產(chǎn)品獲利能力分析功能,通過報(bào)表迅速實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)品盟利情況和各銷售代表銷售油品及創(chuàng)造利潤情況的查詢,使銷售代表考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更快速、更簡捷,領(lǐng)導(dǎo)決策更精準(zhǔn),爭取決策“零失誤”。
二、企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理存在的問題
對目前企業(yè)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理問題分析主要是有以下幾點(diǎn):
(一)現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變,而企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展難以迎合市場需求,雖然說企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠憑借會(huì)計(jì)電算化得到一定的緩解,讓更多的會(huì)計(jì)人員減少一部分繁忙的工作,但是會(huì)計(jì)電算化僅僅是將以往的工作流程轉(zhuǎn)移到了計(jì)算機(jī)當(dāng)中進(jìn)行管理,卻沒能夠?qū)⒃械墓ぷ髁鞒碳右愿纳?,也更談不上精?xì)化管理。
(二)絕大部分的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的信息處理就感覺是一座“孤島”。由于沒有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)以及先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),部分大型企業(yè)的發(fā)展很難做好機(jī)構(gòu)工作和下屬部門工作的管理與監(jiān)督,并且相應(yīng)的信息也得不到支持。企業(yè)管理人員不能夠及時(shí)的判斷下屬的工作現(xiàn)狀與能力,這樣不僅阻礙了企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,也阻礙了企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。
(三)絕大部分的企業(yè)對于預(yù)算內(nèi)控沒能建立出一套完整的控制體系,雖然企業(yè)建立了相應(yīng)的預(yù)算機(jī)構(gòu),也針對性的建立了預(yù)算管理制度,另外也做好了年度的財(cái)務(wù)預(yù)算,但是在實(shí)際執(zhí)行的過程當(dāng)中卻沒有嚴(yán)格的執(zhí)行,從而使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用沒有完全的發(fā)揮出來。
三、企業(yè)推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑與措施
(一)全面的預(yù)算管理制度
想要做好企業(yè)全面預(yù)算管理制度的建立與健全,就需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):其一,合理的進(jìn)行自身盈余資產(chǎn)的預(yù)算調(diào)整,將企業(yè)資產(chǎn)盈余資金的正確流向確定出來,從而做好進(jìn)一步的收益目標(biāo)的分解,并且將其落實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門以及相關(guān)人員身上,最終將企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn);其二,做好企業(yè)年度資金支出預(yù)算(根據(jù)企業(yè)年度資產(chǎn)投資情況以及發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)),并且在企業(yè)資產(chǎn)支出規(guī)模的確定上參考當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展傾向。
(二)完善的會(huì)計(jì)控制制度
想要將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)一步的完善,需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):其一,針對目前的財(cái)務(wù)管理狀況,建立相應(yīng)的城北費(fèi)用控制制度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系;其二,讓企業(yè)內(nèi)部成本預(yù)算逐步傾向于精細(xì)化,就需要建立健全會(huì)計(jì)預(yù)算控制機(jī)制。企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度的建立,對于企業(yè)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息提供了必要的服務(wù),并且有利于企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)安全的保障,也是企業(yè)長期健康、穩(wěn)定發(fā)展下去的必要手段。
(三)著重提升財(cái)務(wù)管理的水平
企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升與創(chuàng)新,需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):其一,以企業(yè)原有的出納、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)等崗位作為基礎(chǔ),建立企業(yè)財(cái)務(wù)組織系統(tǒng),并且增加相應(yīng)的電算化管理人員、財(cái)務(wù)分析人員等針對性崗位,并且在管理當(dāng)中,將崗位職責(zé)也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以一種縱橫交錯(cuò)的形式將其深入到企業(yè)的各個(gè)部門的管理中去,并且憑借精細(xì)化的財(cái)務(wù)分析和核算,將企業(yè)精細(xì)化管理的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn);其二,企業(yè)管理層也需要注重管理人員以及財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,將他們的財(cái)務(wù)管理水平以及應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力加以提升,并且實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的事前預(yù)算、事中的控制以及事后的控制。
(四)加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變
加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變,就需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):其一,新時(shí)期下,企業(yè)財(cái)務(wù)人員的思想觀念需要加以轉(zhuǎn)變,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃提出自身意見,讓每一位財(cái)務(wù)人員都能夠真真切切的參與到企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營當(dāng)中來;其二,隨著信息時(shí)代的沖擊,財(cái)務(wù)管理工作也需要從以往的記賬核算逐步地向著經(jīng)營管理方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。如此,一套新型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念是必不可少的,從而能夠?qū)ζ髽I(yè)的建設(shè)發(fā)展憑借自身全新的姿態(tài)為其服務(wù)。
(五)有效的控制和避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
二、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體做法
(一)再造財(cái)務(wù)制度及工作流程
學(xué)校財(cái)務(wù)雖然有很多制度,但不夠細(xì),難于實(shí)施,也沒有相應(yīng)明確的工作流程。為了使財(cái)務(wù)制度容易實(shí)施,對學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行重新再造,主要是制訂實(shí)施細(xì)則及明確工作流程。每條制度都配工作流程,有的制度配一個(gè)工作流程,有的制度配多個(gè)工作流程。
(二)建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)
根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理的特點(diǎn),將學(xué)校的費(fèi)用支出分成人員支出、日常公用支出、項(xiàng)目支出和其他支出四大經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn),每一大類經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)又分成若干小項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn),共建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)。這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上,也就是說學(xué)校每一個(gè)主管副校長及各部門均按這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來進(jìn)行控制費(fèi)用開支。
(三)實(shí)行部門預(yù)算
實(shí)行部門預(yù)算,主要是為了將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到每一個(gè)部門,讓每一個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮其當(dāng)家做主的主人翁精神,使學(xué)校財(cái)務(wù)管理公開化、民主化,樹立節(jié)約意識。主要做法是將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)列入預(yù)算中,采用零基預(yù)算編制方法,各部門根據(jù)學(xué)年度本部門工作計(jì)劃等情況,預(yù)計(jì)本學(xué)年度可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行編制。編好后上交財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部匯總,財(cái)務(wù)部根據(jù)學(xué)校資金情況、費(fèi)用支出的輕重緩急,提出預(yù)算建議方案,然后召開預(yù)算編制說明會(huì)議,各部門根據(jù)本部門編制的預(yù)算和預(yù)算建議方案對各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行辯論說明。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽取辯論說明后再根據(jù)學(xué)校收入情況平衡各部門預(yù)算,交教代會(huì)通過后下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部按部門預(yù)算嚴(yán)格控制支出,無預(yù)算、超預(yù)算不開支。
(四)成立預(yù)算委員會(huì)
成立預(yù)算委員會(huì),主要是強(qiáng)化我校民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策參謀,更好地實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。預(yù)算委員會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的審議和修改。學(xué)校部門多,每個(gè)部門都按100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來編制預(yù)算并以此控制支出,財(cái)務(wù)人員由于沒有參與其業(yè)務(wù)開展,難免無法全面了解其支出的必要性和合理性,通過預(yù)算委員會(huì)來審議,可以充分發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督作用,使預(yù)算編制更合理、更科學(xué)。預(yù)算委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部代表和教職工代表組成。預(yù)算委員會(huì)定期召開會(huì)議審議預(yù)算。年度預(yù)算至少每年召開一次,月份預(yù)算每月召開一次。
(五)建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)
為了更好地落實(shí)部門預(yù)算,使各部門做到支出心中有數(shù),防止超支,建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)主要包括,一是制定《部門預(yù)算實(shí)施辦法》,對預(yù)算內(nèi)支出、預(yù)算外支出和超預(yù)算支出的執(zhí)行做出了規(guī)定,特別是對超預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求超預(yù)算的支出由部門填寫《追加預(yù)算審批表》,交財(cái)務(wù)部匯總,由校長會(huì)議研究批準(zhǔn)后方可執(zhí)行;二是制定《控制點(diǎn)財(cái)務(wù)控制和分析制度》,對部門的各項(xiàng)支出編制《部門支出預(yù)警分析表》,按月發(fā)送給各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長,使各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長對支出進(jìn)行有效控制。
三、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得的效果
(一)學(xué)校財(cái)務(wù)管理流程化和科學(xué)化
通過再造財(cái)務(wù)制度及工作流程,實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,掃除了財(cái)務(wù)管理盲區(qū),并將財(cái)務(wù)制度及工作流程上墻張貼和掛網(wǎng)供教職工學(xué)習(xí),使每一個(gè)教職工都清楚報(bào)賬的流程,任何財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)的任何崗位都明白該崗位的工作方法及流程,使得財(cái)務(wù)管理清晰化和科學(xué)化。
(二)預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化
將學(xué)校收支大項(xiàng)目,通過預(yù)算分解細(xì)化指標(biāo),并落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上,通過明細(xì)的預(yù)算編制和執(zhí)行的控制點(diǎn),使預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化,更具操作性。
(三)預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化,費(fèi)用開支降低效果明顯
實(shí)行部門預(yù)算,不僅讓部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,樹立節(jié)約意識,同時(shí)也使預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化,通過層層控制預(yù)算,費(fèi)用開支浪費(fèi)現(xiàn)象大大降低,有效降低成本。
(四)財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化
學(xué)校成立了預(yù)算委員會(huì),預(yù)算委員會(huì)成員參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理,對民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策起到參謀作用,使財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化。
企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種注重企業(yè)長期性和穩(wěn)定性發(fā)展的戰(zhàn)略性管理方式。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢、社會(huì)形勢等都要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理由粗放型向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理,有利于提高一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有利于提高企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中,首先要強(qiáng)調(diào)的是財(cái)務(wù)管理的全面性,精細(xì)化管理要求在財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、成本等各個(gè)方面都要有所體現(xiàn);在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中,還要強(qiáng)調(diào)全員管理的概念,精細(xì)化管理對每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員都提出了新的要求,借助所有工作人員的力量促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最佳效果;在企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理中,還應(yīng)該體現(xiàn)過程管理的概念,通過精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系,做到環(huán)環(huán)相扣、道道把關(guān),從細(xì)節(jié)處提升企業(yè)的綜合競爭力。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)
現(xiàn)階段,企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)也十分明顯。首先,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)之一就是數(shù)據(jù)管理。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中,數(shù)據(jù)管理是財(cái)務(wù)管理工作的核心,財(cái)務(wù)管理的成果也通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。其次,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)之一應(yīng)該是流程式管理。作為一種典型的流程導(dǎo)向?qū)I(yè)化的管理方式,企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理按照專業(yè)分工的要求,實(shí)現(xiàn)了由職能導(dǎo)向到流程導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。在精細(xì)化管理的過程中,各個(gè)流程“明確分工,相互合作”。再次,人本管理可以堪稱是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的第三個(gè)顯著特點(diǎn)。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)方式就是要在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)建立如何體現(xiàn)人、如何激勵(lì)人、如何監(jiān)督人的的機(jī)制,從而不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。第四,系統(tǒng)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的第四個(gè)特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該注重協(xié)調(diào)配合,將系統(tǒng)性貫穿于財(cái)務(wù)管理的始終。
二、高速公路企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性
高速公路工程的建設(shè),具有耗資大、建設(shè)成本高、運(yùn)營成本大、收益周期長的特點(diǎn)。隨著高速公路的迅猛發(fā)展,在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了一系列的問題,制約著高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理由粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化的進(jìn)程。而高速公路實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的在于實(shí)現(xiàn)對高速公路建設(shè)資金的合理分配、合理使用和有效管理,促進(jìn)資金審批程序能夠規(guī)范落實(shí),保證高速公路建設(shè)資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用、專戶存儲(chǔ),從而防止挪用專款的現(xiàn)象發(fā)生,確保財(cái)務(wù)管理部門的安全。在高速公路企業(yè)的日常管理中實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,有利于縮短工程建設(shè)工期、確保工程及時(shí)交付,確保工程能夠按照既定的計(jì)劃投入運(yùn)營,促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益能夠早日實(shí)現(xiàn)。企業(yè)是以盈利為目的的組織,高速公路企業(yè)在運(yùn)營過程中,追求利益最大化和成本最小化是企業(yè)一切活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。然而企業(yè)的利潤與風(fēng)險(xiǎn)是并存的,在追求利益最大化的過程中,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也不斷增加,甚至威脅整個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,多元投資主體也不斷出現(xiàn),高速公路企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,理財(cái)意識也應(yīng)該不斷增強(qiáng)。通過在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,能夠不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力,為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
三、高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的措施
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場機(jī)制的不斷完善,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢。為此,高速公路企業(yè)應(yīng)該不斷實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,采取合理的措施不斷推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化進(jìn)程,不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)實(shí)施全面性預(yù)算管理
實(shí)施全面性預(yù)算管理是高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要舉措。通過全面性預(yù)算管理的實(shí)施,能夠促進(jìn)企業(yè)不斷與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)成本的控制和管理。在具體操作中,高速公路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每年的投資情況和企業(yè)具體戰(zhàn)略目標(biāo),做好全面的資金預(yù)算工作。其次,在實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中,高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)支出的結(jié)構(gòu)的規(guī)模。第三,在實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中,財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該對盈余資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和預(yù)算,明確該部分資金的流動(dòng)方向。
(二)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制體制
高速公路企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,就應(yīng)該不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制體制。企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)內(nèi)部控制體制是相互依存、相互促進(jìn)的,所以,為了確保財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施質(zhì)量,現(xiàn)階段,高速公路企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部控制體制的可操作性和有效性進(jìn)行控制,確保內(nèi)部控制體制能夠在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮真正的作用,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)建立精細(xì)化的作業(yè)成本管理體系
跟高速公路企業(yè)常規(guī)的成本計(jì)算控制方法相比,作業(yè)成本管理體系有著明顯的優(yōu)勢。精細(xì)化的作業(yè)成本管理系統(tǒng)能夠?qū)Σ煌?jīng)營對象的共同費(fèi)用進(jìn)行分析和跟蹤,從而實(shí)現(xiàn)對資金的準(zhǔn)確分?jǐn)?。在?cái)務(wù)精細(xì)化管理過程中,作業(yè)成本管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費(fèi)用科目、流程管理、產(chǎn)品管理、服務(wù)費(fèi)用的深入研究,從而實(shí)現(xiàn)對高速公路工程的成本控制,促進(jìn)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。
醫(yī)療物資公開招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的醫(yī)療物資供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式必須在規(guī)定的媒體上招標(biāo)公告,以及招標(biāo)項(xiàng)目采購的醫(yī)療物資技術(shù)質(zhì)量要求、供應(yīng)商資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)招標(biāo)報(bào)價(jià)要求等。
2.邀請招標(biāo)采購模式
醫(yī)療物資邀請招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請三家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。招標(biāo)采購模式在很大程度上規(guī)范了所需采購的醫(yī)療物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)降低了采購成本,但采購周期較長,采購過程中招標(biāo)所需的各項(xiàng)費(fèi)用在采購成本中占比較大。因此,現(xiàn)階段我國省市級醫(yī)院、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)通常采用招標(biāo)模式進(jìn)行醫(yī)療物資的采購工作。
二、我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療物資過程中存在的問題
(一)采購審批程序繁雜,采購周期長
對于傳統(tǒng)的分散采購模式,從科室提交醫(yī)療物資采購需求,一般情況下需要經(jīng)過該科室分管領(lǐng)導(dǎo)審批,醫(yī)療物資管理部門或采購部門審批,采購入庫后科室領(lǐng)取使用還需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)倉儲(chǔ)部門的審批登記。而對于招標(biāo)采購模式,在采購初期需要對醫(yī)療物資整體需求進(jìn)行預(yù)算,制定采購招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,同時(shí)采購單位需在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的采購信息媒體招標(biāo)公告,期限不少于7個(gè)工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫(yī)療物資的供給嚴(yán)重滯后,影響到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常持續(xù)的經(jīng)營活動(dòng)。
(二)采購成本及費(fèi)用難以控制
對于傳統(tǒng)的分散采購模式,由于受到單次采購量的限制,采購成本通常比集中招標(biāo)采購方式高,且受到醫(yī)療物資市場價(jià)格波動(dòng)因素的影響較大。對于招標(biāo)采購模式,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前期需要對醫(yī)療物資供應(yīng)市場進(jìn)行充分的調(diào)研,并需要較為準(zhǔn)確地預(yù)測一個(gè)周期對醫(yī)療物資的使用及消耗量。與此同時(shí),還需要打通和維護(hù)政府及媒體關(guān)系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力,造成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)難以控制和核算自身采購成本,而采購成本的提高往往會(huì)變向轉(zhuǎn)嫁給病人,這極大地影響了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和病人的利益。
(三)醫(yī)療物資專業(yè)性強(qiáng),采購質(zhì)量難把關(guān)
無論是傳統(tǒng)的分散采購模式,還是招標(biāo)采購模式,醫(yī)療物資的采購專業(yè)性較強(qiáng),而醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購的部門和人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,對醫(yī)療設(shè)備、藥品及醫(yī)療器具的質(zhì)量好壞、品質(zhì)優(yōu)劣難以把握,很容易因?yàn)椴少忈t(yī)療物資的質(zhì)量問題造成醫(yī)療事故,不但危害到病人的生命安全,還損害了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。
(四)醫(yī)療物資采購制度不健全對于現(xiàn)階段我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資的采購模式,采購活動(dòng)通常牽扯到多個(gè)部門的利益。在采購制度不健全的情況下,一方面醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對采購活動(dòng)及采購費(fèi)用的管理和控制難度很大;另一方面很容易造成采購人員勾結(jié)醫(yī)療物資供應(yīng)商,進(jìn)行暗箱操作,騙取醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購經(jīng)費(fèi)。
三、國外先進(jìn)醫(yī)療物資采購模式分析
對于醫(yī)學(xué)發(fā)展十分成熟的發(fā)達(dá)國家,高效、低成本、精細(xì)化的醫(yī)療物資采購模式極大地促進(jìn)了其醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日益進(jìn)步。例如,美國醫(yī)療物資專業(yè)化的集團(tuán)采購模式存續(xù)了近百年,每年為美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約近30%的醫(yī)療物資采購成本。下面就對這種先進(jìn)的、專業(yè)化的采購模式進(jìn)行分析。醫(yī)療物資集團(tuán)采購模式是指由一家大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或多家中小型醫(yī)院成立集團(tuán)采購組織(簡稱“GPO”),醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過集團(tuán)采購組織購買其所需的醫(yī)療設(shè)備、藥品等醫(yī)療用品。集團(tuán)采購組織通過集中一定數(shù)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購需求與醫(yī)療物資供應(yīng)商談判采購價(jià)格,確定采購價(jià)格后,集團(tuán)采購組織根據(jù)其集合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買量和已經(jīng)確定的價(jià)格同供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議。之后,通過該集團(tuán)采購組織進(jìn)行采購的醫(yī)院將會(huì)根據(jù)協(xié)議價(jià)格直接向供應(yīng)商購買其所需的醫(yī)療物資,同時(shí)由專門的商業(yè)組織承擔(dān)物流配送服務(wù)。專業(yè)化的集團(tuán)采購組織承擔(dān)了醫(yī)療物資采購活動(dòng)的交易管理職責(zé)。一方面,集團(tuán)采購組織通過為醫(yī)療物資供應(yīng)商提供穩(wěn)定的銷貨渠道和銷售價(jià)格來收取管理費(fèi)用;另一方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過集團(tuán)采購組織同供應(yīng)商簽訂大批量的采購協(xié)議,提高了自身的議價(jià)能力,有效地降低了采購成本,穩(wěn)定了醫(yī)療物資采購市場的價(jià)格和交易量,減小了整個(gè)市場的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細(xì)化管理的建議
(一)成立專業(yè)化的采購團(tuán)隊(duì)
構(gòu)建專業(yè)化的醫(yī)療物資采購團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)。采購團(tuán)隊(duì)在采購工作中的主要職責(zé)包括:在醫(yī)療物資采購初期,對供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)及規(guī)模進(jìn)行充分調(diào)查;對所需采購醫(yī)療物資的行業(yè)價(jià)格、供應(yīng)量進(jìn)行全面分析;對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史采購量、使用量及庫存量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下一個(gè)采購年度醫(yī)療物資的需求量進(jìn)行合理預(yù)測;結(jié)合醫(yī)療物資市場情況及自身需求制訂采購計(jì)劃及方案。
(二)發(fā)掘高效集中的采購模式
高效集中的采購模式是降低醫(yī)療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫(yī)院成立的采購團(tuán)隊(duì)或是中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)自發(fā)形成的行業(yè)采購協(xié)會(huì),集合該醫(yī)院或該地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療物資的采購需求,采用詢價(jià)招標(biāo)的方式,同中標(biāo)的多家供應(yīng)商簽訂總采購合同,并同各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂提貨協(xié)議。采購團(tuán)隊(duì)或采購協(xié)會(huì)通過集合采購提高自身議價(jià)談判能力,并聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)為醫(yī)療物資使用機(jī)構(gòu)提供采購融資服務(wù),達(dá)到物品使用效率和資金應(yīng)用效率共同最大化。
(三)建立完善的采購審計(jì)和監(jiān)督體系
建立完善的醫(yī)療物資采購審計(jì)和監(jiān)督體系是維持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購工作持續(xù)穩(wěn)定開展的重要決定因素。首先,要成立采購團(tuán)隊(duì)相對應(yīng)的采購監(jiān)督部門,監(jiān)督部門中應(yīng)設(shè)立采購價(jià)格審核、醫(yī)療物資質(zhì)量審核及招標(biāo)流程監(jiān)督等專職崗位,培養(yǎng)相關(guān)崗位專業(yè)技術(shù)人才。其次,建立和完善采購組織的相關(guān)工作制度,其中包括招標(biāo)會(huì)議制度、物流監(jiān)管制度及資質(zhì)認(rèn)證制度等,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療物資采購的監(jiān)管審查職責(zé)。最后,開放及擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主監(jiān)督的渠道及范圍,積極推行公開化的采購群眾監(jiān)督制度,形成專職部門、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制,使得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購活動(dòng)更加規(guī)范、專業(yè)和高效。
鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是個(gè)新課題,既沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒也沒有現(xiàn)成模式,什么是精細(xì)化、怎樣才能做到精細(xì)化,首先需要明確的界定。在深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,湖南省財(cái)政廳制定了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意見》,明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是以鄉(xiāng)村兩級財(cái)政性資金為主要管理內(nèi)容,以其信息流、資金流為管理主線,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺(tái)為基礎(chǔ),依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段,以達(dá)到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo),湖南全省大部分縣(市、區(qū))結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真制定規(guī)劃,完善配套措施,確定分段工作目標(biāo)與時(shí)間表,并于2009年5月底前相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施方案。
典型帶動(dòng)重點(diǎn)突破
鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)開拓性的工作,為此,湖南財(cái)政首先選擇了34個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))作為第一批精細(xì)化管理重點(diǎn)縣,進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),給予重點(diǎn)支持。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預(yù)算法》和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”有關(guān)規(guī)定,編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時(shí),將稅收收入、財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算;逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,盡可能將支出項(xiàng)目的功能科目和經(jīng)濟(jì)科目列示至最末一級,細(xì)化預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,要求嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出,通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出,利用“鄉(xiāng)財(cái)縣管”信息管理平臺(tái),實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。
全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施對村級賬務(wù)的集中核算,按照村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變,統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則,利用鄉(xiāng)財(cái)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件,開設(shè)村級賬套,實(shí)現(xiàn)村級賬務(wù)的專賬專人專戶核算。目前,湖南全省已有1987個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)”,占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理。從2007年開始,湖南開始對鄉(xiāng)村兩級的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)清理。2008年,組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》,將2007年鎖定的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面錄入到系統(tǒng)中,由縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,省財(cái)政每季度適時(shí)更新。幾年來,各縣(市、區(qū))依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理,在制度設(shè)計(jì)、工作流程和軟件應(yīng)用中設(shè)置鄉(xiāng)村兩級控債和消債的操作節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督和控制,積極化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)務(wù)軟件模塊結(jié)構(gòu),將所有與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)類型和具體科目,歸類并調(diào)制到“舉債控制賬套”實(shí)行集中控管,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有債權(quán)債務(wù)科目發(fā)生額的審批權(quán),從賬務(wù)處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時(shí)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行改革以來,桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎(chǔ)上,累計(jì)償還各種債務(wù)8760多萬元。
規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,堅(jiān)持將補(bǔ)貼對象相對固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼通過一網(wǎng)發(fā)放、一卡通到戶,暢通惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程,確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。三是密切部門協(xié)作,提升服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式,對惠農(nóng)政策咨詢、補(bǔ)貼資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦結(jié),努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。四是加大專項(xiàng)檢查督促的力度。聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督察,向全省1400多萬農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策明白卡”,宣傳補(bǔ)貼發(fā)放政策,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2009年10月全省各縣(市、區(qū))“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目平均達(dá)19項(xiàng),發(fā)發(fā)放項(xiàng)目最多的縣市區(qū)達(dá)66項(xiàng),放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金71億元。
試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點(diǎn),初步建立了一套切實(shí)可行、易于理解的考評指標(biāo)體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接,實(shí)時(shí)提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),與計(jì)劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)論文據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析,及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)概況,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的均衡、合理。這個(gè)系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評價(jià)的事后特征,將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的全過程,實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù),各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于上級財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,建立上級財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。通過加大對各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)上級財(cái)政部門,確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處,發(fā)揮效益。
建立考評機(jī)制強(qiáng)化督促指導(dǎo)
2009年9月,湖南省財(cái)政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作考評辦法》,進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)和工作方法。根據(jù)重要性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和可比性等因素設(shè)置了六大考評指標(biāo)體系,每一指標(biāo)體系分設(shè)若干要素,對應(yīng)設(shè)置指標(biāo)分值和評分標(biāo)準(zhǔn)。通過細(xì)化、量化打分,實(shí)現(xiàn)對全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的考核、評價(jià);并進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的方向、內(nèi)容、細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)有效地指導(dǎo)基層工作的開展。
1、加強(qiáng)現(xiàn)有的稅收政策的貫徹執(zhí)行力度,深化流轉(zhuǎn)稅管理。
2、完善減免稅管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)減免規(guī)定,堵塞管理漏洞。
三、加強(qiáng)調(diào)研工作。做好增值稅轉(zhuǎn)型的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,積極應(yīng)對流轉(zhuǎn)稅制改革。一要科學(xué)測算增值稅轉(zhuǎn)型改革稅收收入的影響,按要求進(jìn)行測算上報(bào),為上級機(jī)關(guān)決策服務(wù);二要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵(lì)政策的研究;三要清理、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。
四、按照精細(xì)化的要求抓好日常管理。1、加強(qiáng)稅源管理,重點(diǎn)是稅源監(jiān)控和對本地區(qū)重點(diǎn)稅源的管理;2、加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理。首先,要加強(qiáng)對一般納稅人的認(rèn)定管理,嚴(yán)格按照總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一般納稅人,堅(jiān)持“三約談一核實(shí)”的要求,把好實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān),同時(shí)做好一般納稅人核查、審批等環(huán)節(jié)的工作,將年審納入到日常管理中來;3、鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化考核,以考核促管理。責(zé)任落實(shí)到具體崗位具體責(zé)任人,如有重大事件發(fā)生要向分局金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)書面報(bào)告情況,確保金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量在全市名列前矛。4、加強(qiáng)發(fā)票管理,在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統(tǒng)版普通發(fā)票使用,提高個(gè)體工商戶發(fā)票使用率;五是完善增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理。嚴(yán)格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理操作規(guī)程》規(guī)范操作行為,積極探索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,逐步完善“一窗式”管理模式。重點(diǎn)是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。
五、推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅信息化建設(shè)。
1、做好建立流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的準(zhǔn)備,根據(jù)分局實(shí)際向上級
提出流轉(zhuǎn)稅工作平臺(tái)的各項(xiàng)需求的建議,確保明年九月份前完成;
2、進(jìn)一步提高金稅工程數(shù)據(jù)采集和傳輸質(zhì)量;
3、積極推行“一機(jī)多票”系統(tǒng),認(rèn)真核實(shí)一般納稅人增值
稅普通發(fā)票(不含商業(yè)零售)的用量,做好企業(yè)DOS版開票金稅卡的更換工作;
4、協(xié)助技服單位搞好企業(yè)端開票系統(tǒng)升級培訓(xùn)工作;
5、做好前期準(zhǔn)備,有計(jì)劃的在增值稅專用發(fā)票月認(rèn)證量在100份以上的一般納稅人中推行“網(wǎng)上認(rèn)證”工作。
(二)所得稅管理
一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅政策管理,做好稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理,進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內(nèi)容。
(1)在政策管理上,做好所得稅政策宣傳、政策執(zhí)行落實(shí)、政策執(zhí)行情況檢查三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(2)在稅源管理上搞好所得稅稅源冊籍管理,抓好稅源普查工作,掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況。
(3)在征收管理上,健全納稅申報(bào)、征收方式的確定到稅款入庫等一整套管理程序。
(4)在減免稅管理上,做到“三個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)格申報(bào)程序、嚴(yán)格按權(quán)限辦理。
(5)完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規(guī)范管理的全過程,建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。
三、根據(jù)稅收管理精細(xì)化的要求,進(jìn)一步搞好所得稅規(guī)范管理。建立稅源登記制度,加強(qiáng)部門配合,主動(dòng)取得工商、國稅部門支持,定期核對納稅人的登記資料,發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦稅務(wù)登記并納入正常管理。并及時(shí)對企業(yè)的各項(xiàng)有效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸類,并將這些資料進(jìn)行適當(dāng)數(shù)據(jù)處理。
四、嚴(yán)格加強(qiáng)對納稅人的收入管理,監(jiān)督企業(yè)如實(shí)反映收入,嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實(shí)現(xiàn);
五、加強(qiáng)預(yù)征管理,根據(jù)納稅人的具體情況確定預(yù)繳的期限和金額,并嚴(yán)格按確定的金額預(yù)征企業(yè)所得稅。
六、大力清理欠稅,建立臺(tái)賬,逐戶逐月落實(shí)收入進(jìn)度和壓欠情況
七、根據(jù)匯繳清繳改革要求,落實(shí)好20__年度企業(yè)所得稅匯繳清繳工作,組織召開了一次由企業(yè)所得稅納稅單位的財(cái)務(wù)負(fù)/:請記住我站域名/責(zé)人、辦稅人員參加的專門會(huì)議。安排布置二0__年度的匯算清繳工作。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅人的減免稅、財(cái)產(chǎn)損失及稅前扣除項(xiàng)目的審核報(bào)批,對按稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方執(zhí)行的稅前扣除項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限對照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查,未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,一律進(jìn)行納稅調(diào)整,不得稅前扣除。做到及時(shí)調(diào)查核實(shí),嚴(yán)把政策關(guān)口,嚴(yán)格報(bào)批程序。
(三)征收管理
一、以提高征管“六率”為主要目標(biāo),圍繞“征管六率”分析、查補(bǔ)征管漏洞,加強(qiáng)稅源的有效控管,不斷提高分局征管質(zhì)量,認(rèn)真做好催報(bào)催繳工作,如實(shí)編報(bào)征管質(zhì)量考核表。
二、加強(qiáng)與其他部門的信息交換與溝通,繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的清理,及時(shí)做好新辦戶的稅務(wù)登記工作,及時(shí)、妥善地解決稅收議,提高管轄爭工作效率。
三、核實(shí)在冊的稅務(wù)登記戶和注冊登記戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理準(zhǔn)備逃跑或已失蹤納稅人,清理非正常戶,追繳相關(guān)證件,并配合稽查部門追繳流失的稅款。
四、認(rèn)真做好個(gè)體稅收的管理,積極探索科學(xué)的個(gè)體經(jīng)營信息采集方式和公平、公正、先進(jìn)的定稅方法,完善電子定稅管理辦法, 及時(shí)調(diào)整行業(yè)參數(shù)水平。
五、結(jié)合實(shí)際推行經(jīng)濟(jì)、靈活、便利的多元化申報(bào)方式,做好同城辦稅各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真落實(shí)好下崗再就業(yè)個(gè)體經(jīng)營者的稅收優(yōu)惠政策,公正執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作,繼續(xù)完善稅收管理員職能,提高征管工作的信息化水平,提高工作效率。
七、加強(qiáng)納稅服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,把公開、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識。
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一、高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要意義。
財(cái)務(wù)管理在高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財(cái)務(wù)管理制度是培訓(xùn)項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障,能夠有力推進(jìn)項(xiàng)目的完成,保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),保證教學(xué)過程的實(shí)施,又能高效利用項(xiàng)目資金,將經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,使其適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施的需求,對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對培訓(xùn)項(xiàng)目的推動(dòng)和實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。
科學(xué)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,有助于決策者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息來做出正確的決策,對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這對項(xiàng)目的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)反饋機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施的硬件和軟件等方面進(jìn)行調(diào)整和控制,對于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對于資金過度增長的方面,要及時(shí)的控制比例,壓縮開支。采取有效的措施,將資金用對地方,提高教學(xué)投入,保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
這樣會(huì)有助于高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化??茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及完善的評價(jià)反饋機(jī)制,嚴(yán)格資金的有效使用,有助于形成完善的內(nèi)部控制機(jī)制,對薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和改善,將資金使用到每個(gè)需要的項(xiàng)目上。對項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行精細(xì)化的管理,理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系和每項(xiàng)資金使用,促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、采取切實(shí)措施加強(qiáng)高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是對整個(gè)培訓(xùn)過程所作的綜合性管理。重視財(cái)務(wù)管理是對培訓(xùn)工作的有力保障。只有從思想上重視財(cái)務(wù)管理,才能對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面改進(jìn)。
否則會(huì)造成專款不能專用、資金浪費(fèi)等不良情況。因此,只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重視程度,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能從根本上提高效率和財(cái)務(wù)管理水平。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)定履行職責(zé),客觀公正地搞好服務(wù),并抵制不正當(dāng)?shù)倪`法行為和財(cái)務(wù)糾紛。
2.財(cái)務(wù)人員要具備處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的能力,具有良好的溝通和表達(dá)能力。同時(shí),要具備較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,正確融洽地處理好上下級之間、部門之間、單位內(nèi)外的關(guān)系,樹立財(cái)務(wù)人員良好的社會(huì)形象。
3.組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)稅務(wù)、法律、審計(jì)等方面的相關(guān)政策法律規(guī)定以及發(fā)達(dá)國家財(cái)務(wù)管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)業(yè)務(wù),更新理念,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)預(yù)算,嚴(yán)格資金的使用和控制。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門收到上級下達(dá)的文件后,根據(jù)要求,及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施之前的預(yù)算,合理分配資金。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、費(fèi)用支出、概算和有關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,編制項(xiàng)目管理費(fèi)支出預(yù)算表,上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審批。開支預(yù)算批準(zhǔn)后,項(xiàng)目組要嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)需調(diào)整的預(yù)算,再次按照原報(bào)批程序上報(bào)審批。管理費(fèi)用支出預(yù)算總額不能超過文件規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額。財(cái)務(wù)部門可進(jìn)一步量化、細(xì)化和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)開支,編制各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)預(yù)算,報(bào)上級行政部門審批后執(zhí)行。
1.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)算。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前,根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長短、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)等材料,按照各項(xiàng)費(fèi)用支出門類、支出數(shù)額等,科學(xué)編制項(xiàng)目資金需求及分配預(yù)算。做好培訓(xùn)前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。
做好預(yù)算工作,我們要做到:一是要做好預(yù)算審查。預(yù)算是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的核心,也是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的指示牌,調(diào)節(jié)和控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的目錄表。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,培訓(xùn)實(shí)施單位將財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)上級行政部門審核。審批經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要看是否按照要求安排經(jīng)費(fèi),各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)是否合理。二是把好借款控制關(guān)。借款即開支,為避免開支超額,要嚴(yán)格控制開支,必須嚴(yán)格控制借款。要按預(yù)算借款,這樣才能保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理實(shí)施。要結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)和進(jìn)展情況,制訂出科學(xué)合理的階段用款計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)才可向上級財(cái)務(wù)部門借款。要做到既保證完成培訓(xùn)任務(wù)的資金需求,又不造成資金閑置。
2.嚴(yán)格資金控制。財(cái)務(wù)管理中的資金控制也是非常重要的環(huán)節(jié),這有利于財(cái)務(wù)部門及時(shí)做好資金使用的調(diào)控,確保預(yù)算的合理支出。一是要做好審核報(bào)銷。審核報(bào)銷是控制費(fèi)用使用和確保資金使用的重要環(huán)節(jié),通過嚴(yán)格審核,來確保培訓(xùn)項(xiàng)目資金流動(dòng)的合理性以及合法性。這就要求財(cái)務(wù)人員要明確工作職責(zé),要有處理復(fù)雜事務(wù)的能力,不能因?yàn)槿饲榈年P(guān)系,而遷就對方,更不能以權(quán)謀私,造成資金流失。在審核過程中,要嚴(yán)格報(bào)銷單的審核,不符合條件的不報(bào)銷。建立請示制度和聯(lián)簽制度,根據(jù)支出金額的數(shù)量,申請上級領(lǐng)導(dǎo)資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓(xùn)項(xiàng)目帶來損失。二是做好檢查考評??茖W(xué)合理的預(yù)算考評制度是指導(dǎo)項(xiàng)目做好各項(xiàng)預(yù)算考評工作的行動(dòng)指南。衡量預(yù)算執(zhí)行情況如何,主要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,每一項(xiàng)的花費(fèi)是否超過預(yù)算,經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,收支是否平衡,執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制是否完善等。一方面,財(cái)務(wù)部門要做好階段性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,先從自查做起;另一方面,上級財(cái)務(wù)部門要督查有力,不定期地進(jìn)行分支部門的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,看是否保證專款專用,是否各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)未超過預(yù)算。我們也可以將信息管理系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)把項(xiàng)目預(yù)算考評納入進(jìn)來,這樣便于我們統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用,而且有利于我們在制度上將流程和控制環(huán)節(jié)加以優(yōu)化,將預(yù)算考評數(shù)據(jù)建立專門的數(shù)據(jù)庫,整合所在單位考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,達(dá)到資源共享的目的。
(三)評價(jià)與反饋。
評價(jià)和反饋機(jī)制是高校師資培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)報(bào)告資料和信息確保準(zhǔn)確完整,而且要公正、公開、透明。建立嚴(yán)格科學(xué)的評價(jià)制度,對年度預(yù)算考核和項(xiàng)目績效評估進(jìn)行分析和評價(jià),將分析的結(jié)果和績效相結(jié)合,進(jìn)而對培訓(xùn)項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行反饋和修正,使得財(cái)務(wù)制度不斷地完善。健全監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)行合法資產(chǎn),對資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。審計(jì)部門要不定時(shí)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),將其加以改進(jìn)和完善。建立評價(jià)和反饋機(jī)制,有助于提高財(cái)務(wù)管理水平和可持續(xù)的發(fā)展能力。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)。
財(cái)務(wù)檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式,是社會(huì)信息化發(fā)展重要組成部分。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,檔案的傳統(tǒng)基礎(chǔ)管理朝著檔案信息化方向邁進(jìn),提高檔案的信息化現(xiàn)代化程度。首先,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源電子檔案資源共享,提高財(cái)務(wù)辦公效率。其次,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案數(shù)據(jù)庫是檔案儲(chǔ)備的有效途徑,將傳統(tǒng)檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)通過檔案管理系統(tǒng)加強(qiáng)管理,推動(dòng)檔案信息化工作的開展。方便各部門從網(wǎng)上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財(cái)務(wù)管理和高校培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)。
結(jié)束語。
伴隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理須不斷強(qiáng)化模式,加大改革力度,堅(jiān)持??顚S?、科學(xué)預(yù)算,建立公正透明的績效評價(jià)反饋制機(jī)制,合理使用資金,將資金利用最大化,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,提升高校師資教育能力和水平。
參考文獻(xiàn):
一、高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要意義。
財(cái)務(wù)管理在高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。高效的財(cái)務(wù)管理制度是培訓(xùn)項(xiàng)目順利運(yùn)行的保障,能夠有力推進(jìn)項(xiàng)目的完成,保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào),保證教學(xué)過程的實(shí)施,又能高效利用項(xiàng)目資金,將經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,使其適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施的需求,對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對培訓(xùn)項(xiàng)目的推動(dòng)和實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。
科學(xué)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,有助于決策者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)管理信息來做出正確的決策,對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這對項(xiàng)目的實(shí)施起著重要的導(dǎo)向作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)反饋機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施的硬件和軟件等方面進(jìn)行調(diào)整和控制,對于資金的使用,要合理、合法、透明,確保資金的有效利用,對于資金過度增長的方面,要及時(shí)的控制比例,壓縮開支。采取有效的措施,將資金用對地方,提高教學(xué)投入,保證培訓(xùn)的質(zhì)量。
這樣會(huì)有助于高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目管理的精細(xì)化。科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及完善的評價(jià)反饋機(jī)制,嚴(yán)格資金的有效使用,有助于形成完善的內(nèi)部控制機(jī)制,對薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)和改善,將資金使用到每個(gè)需要的項(xiàng)目上。對項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行精細(xì)化的管理,理順各種財(cái)務(wù)關(guān)系和每項(xiàng)資金使用,促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、采取切實(shí)措施加強(qiáng)高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是對整個(gè)培訓(xùn)過程所作的綜合性管理。重視財(cái)務(wù)管理是對培訓(xùn)工作的有力保障。只有從思想上重視財(cái)務(wù)管理,才能對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面改進(jìn)。
否則會(huì)造成??畈荒軐S?、資金浪費(fèi)等不良情況。因此,只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重視程度,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能從根本上提高效率和財(cái)務(wù)管理水平。
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育,樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)定履行職責(zé),客觀公正地搞好服務(wù),并抵制不正當(dāng)?shù)倪`法行為和財(cái)務(wù)糾紛。
2.財(cái)務(wù)人員要具備處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的能力,具有良好的溝通和表達(dá)能力。同時(shí),要具備較強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,正確融洽地處理好上下級之間、部門之間、單位內(nèi)外的關(guān)系,樹立財(cái)務(wù)人員良好的社會(huì)形象。
3.組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)稅務(wù)、法律、審計(jì)等方面的相關(guān)政策法律規(guī)定以及發(fā)達(dá)國家財(cái)務(wù)管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)業(yè)務(wù),更新理念,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)預(yù)算,嚴(yán)格資金的使用和控制。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門收到上級下達(dá)的文件后,根據(jù)要求,及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施之前的預(yù)算,合理分配資金。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、費(fèi)用支出、概算和有關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,編制項(xiàng)目管理費(fèi)支出預(yù)算表,上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)審批。開支預(yù)算批準(zhǔn)后,項(xiàng)目組要嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)需調(diào)整的預(yù)算,再次按照原報(bào)批程序上報(bào)審批。管理費(fèi)用支出預(yù)算總額不能超過文件規(guī)定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額。財(cái)務(wù)部門可進(jìn)一步量化、細(xì)化和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)開支,編制各分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)預(yù)算,報(bào)上級行政部門審批后執(zhí)行。
1.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)算。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前,根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的長短、培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)等材料,按照各項(xiàng)費(fèi)用支出門類、支出數(shù)額等,科學(xué)編制項(xiàng)目資金需求及分配預(yù)算。做好培訓(xùn)前的資金籌劃工作,明確資金用途,提供清晰的思路。
做好預(yù)算工作,我們要做到:一是要做好預(yù)算審查。預(yù)算是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的核心,也是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)活動(dòng)的指示牌,調(diào)節(jié)和控制經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的目錄表。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,培訓(xùn)實(shí)施單位將財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)上級行政部門審核。審批經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要看是否按照要求安排經(jīng)費(fèi),各個(gè)類別的經(jīng)費(fèi)是否合理。二是把好借款控制關(guān)。借款即開支,為避免開支超額,要嚴(yán)格控制開支,必須嚴(yán)格控制借款。要按預(yù)算借款,這樣才能保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理實(shí)施。要結(jié)合培訓(xùn)任務(wù)和進(jìn)展情況,制訂出科學(xué)合理的階段用款計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)才可向上級財(cái)務(wù)部門借款。要做到既保證完成培訓(xùn)任務(wù)的資金需求,又不造成資金閑置。
2.嚴(yán)格資金控制。財(cái)務(wù)管理中的資金控制也是非常重要的環(huán)節(jié),這有利于財(cái)務(wù)部門及時(shí)做好資金使用的調(diào)控,確保預(yù)算的合理支出。一是要做好審核報(bào)銷。審核報(bào)銷是控制費(fèi)用使用和確保資金使用的重要環(huán)節(jié),通過嚴(yán)格審核,來確保培訓(xùn)項(xiàng)目資金流動(dòng)的合理性以及合法性。這就要求財(cái)務(wù)人員要明確工作職責(zé),要有處理復(fù)雜事務(wù)的能力,不能因?yàn)槿饲榈年P(guān)系,而遷就對方,更不能以權(quán)謀私,造成資金流失。在審核過程中,要嚴(yán)格報(bào)銷單的審核,不符合條件的不報(bào)銷。建立請示制度和聯(lián)簽制度,根據(jù)支出金額的數(shù)量,申請上級領(lǐng)導(dǎo)資格審批。這樣,形成層層審批的情況,防止一人武斷造成決策失誤給培訓(xùn)項(xiàng)目帶來損失。二是做好檢查考評??茖W(xué)合理的預(yù)算考評制度是指導(dǎo)項(xiàng)目做好各項(xiàng)預(yù)算考評工作的行動(dòng)指南。衡量預(yù)算執(zhí)行情況如何,主要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是,每一項(xiàng)的花費(fèi)是否超過預(yù)算,經(jīng)費(fèi)的使用是否合理,收支是否平衡,執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制是否完善等。一方面,財(cái)務(wù)部門要做好階段性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,先從自查做起;另一方面,上級財(cái)務(wù)部門要督查有力,不定期地進(jìn)行分支部門的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,看是否保證??顚S茫欠窀鱾€(gè)類別的經(jīng)費(fèi)未超過預(yù)算。我們也可以將信息管理系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)把項(xiàng)目預(yù)算考評納入進(jìn)來,這樣便于我們統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用,而且有利于我們在制度上將流程和控制環(huán)節(jié)加以優(yōu)化,將預(yù)算考評數(shù)據(jù)建立專門的數(shù)據(jù)庫,整合所在單位考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,達(dá)到資源共享的目的。
(三)評價(jià)與反饋。
評價(jià)和反饋機(jī)制是高校師資培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)報(bào)告資料和信息確保準(zhǔn)確完整,而且要公正、公開、透明。建立嚴(yán)格科學(xué)的評價(jià)制度,對年度預(yù)算考核和項(xiàng)目績效評估進(jìn)行分析和評價(jià),將分析的結(jié)果和績效相結(jié)合,進(jìn)而對培訓(xùn)項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行反饋和修正,使得財(cái)務(wù)制度不斷地完善。健全監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)行合法資產(chǎn),對資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制。審計(jì)部門要不定時(shí)對項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),將其加以改進(jìn)和完善。建立評價(jià)和反饋機(jī)制,有助于提高財(cái)務(wù)管理水平和可持續(xù)的發(fā)展能力。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)。
財(cái)務(wù)檔案信息化是檔案工作現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式,是社會(huì)信息化發(fā)展重要組成部分。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展,檔案的傳統(tǒng)基礎(chǔ)管理朝著檔案信息化方向邁進(jìn),提高檔案的信息化現(xiàn)代化程度。首先,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合檔案信息資源,將電子文件歸檔管理,建立檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源電子檔案資源共享,提高財(cái)務(wù)辦公效率。其次,加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。檔案數(shù)據(jù)庫是檔案儲(chǔ)備的有效途徑,將傳統(tǒng)檔案電子化,加快信息流通,提高效率。三是搞好檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)通過檔案管理系統(tǒng)加強(qiáng)管理,推動(dòng)檔案信息化工作的開展。方便各部門從網(wǎng)上查檔和了解檔案信息資源,更好地為財(cái)務(wù)管理和高校培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)。
結(jié)束語。
伴隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,高校師資培訓(xùn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理須不斷強(qiáng)化模式,加大改革力度,堅(jiān)持??顚S谩⒖茖W(xué)預(yù)算,建立公正透明的績效評價(jià)反饋制機(jī)制,合理使用資金,將資金利用最大化,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,提升高校師資教育能力和水平。
參考文獻(xiàn):
隨著物流管理意識的增強(qiáng),人們對于物流成本的關(guān)心日漸濃厚,降低物流成本已經(jīng)成為物流管理的首要任務(wù),在電力物流管理論文系統(tǒng)的物流運(yùn)營活動(dòng)中,物流成本的高低直接關(guān)系到企業(yè)的利潤水平,是企業(yè)經(jīng)營情況的晴雨表。
1.物流成本分析
物流成本可定義為:物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。即產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)動(dòng)過程中,所支出的各環(huán)節(jié)的人力,物力,財(cái)產(chǎn)的總和,物流成本簡單地說是完成諸種物流活動(dòng)所需的全部費(fèi)用。
若要對物流系統(tǒng)進(jìn)行總體效益評價(jià)時(shí),即考核物流系統(tǒng)的成本,首先要解決的問題是:一定的勞動(dòng)投入量能形成多大的物流能力,一定量的物流能力又能完成多大的物流工作量,而一定的工作量又能取得多大的物流效益,其實(shí)就是要分析物流系統(tǒng)的投入與產(chǎn)出之比。
2.電力系統(tǒng)的物流成本組成
電力系統(tǒng)企業(yè)屬國家基礎(chǔ)能源建設(shè)企業(yè),其物流成本劃為制造企業(yè)的物流,所組織的物流實(shí)體應(yīng)為產(chǎn)成品、半成品或零配件等。其物流過程主要包括:儲(chǔ)存、保管、配送、運(yùn)輸,最后到需求部門的手中的全過程。物流成本控制的對象有:材料費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、利息費(fèi)、保管費(fèi)等。
3.物流成本管理的意義
物流成本管理是物流管理的重要內(nèi)容,降低物流成本與提高物流服務(wù)水平構(gòu)成企業(yè)物流管理最基本的課題。物流成本管理的意義在于,通過對物流成本的有效把握。利用物流要素之間的效益背反關(guān)系,科學(xué)合理的組織物流活動(dòng),加強(qiáng)對物流活動(dòng)過程中費(fèi)用支出的有效控制,降低物流活動(dòng)中的物流勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗,從而達(dá)到降低物流總成本,提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
4.電力系統(tǒng)的物流成本管理措施
4.1從提高企業(yè)管理水平,控制物流成本
電力行業(yè)也是一個(gè)講究經(jīng)營效益的企業(yè),公司的經(jīng)營方針是安全第一、效益優(yōu)先,在保證安全運(yùn)行的前提下,經(jīng)營效益永遠(yuǎn)是企業(yè)的最終追求。電力行業(yè)近幾年精兵簡政,重組管理架構(gòu),減收管理體系,輕裝上陣,重點(diǎn)在制度執(zhí)行,流程優(yōu)先,管理細(xì)化上下功夫,以管理出實(shí)力,以管理出效益,加快實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化和管理到位,杜絕人浮于事的局面。其次理順管理界面,梳理制度,優(yōu)化流程,縮短管理鏈條,減少不必要的環(huán)節(jié)和層面,健全科學(xué)規(guī)范有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn),工作標(biāo)準(zhǔn)體系,建立界面清晰,權(quán)限明確,運(yùn)行高效的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,不斷提高層次,提高能力,提高水平,工作效率及企業(yè)利潤取得明顯成效,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),相同的費(fèi)用支出同比下降超過10%。
另外,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,將健全制度,優(yōu)化流程,規(guī)范行為以及管理創(chuàng)新的成果固化下來,形成最佳實(shí)踐庫。如建立物流信息系統(tǒng),用先進(jìn)手段管理購置,從物資采購到最終結(jié)算,全程電子化并實(shí)時(shí)監(jiān)控,根據(jù)申購數(shù)據(jù)提出集團(tuán)化采購決策建議,既滿足高效率,高密度的需要,減少不必要的手工操作,又節(jié)約成本,提高利潤,達(dá)到快速反應(yīng),效率提高,成本不高的作用。
4.2從提高物資管理來降低成本
以前倉庫的運(yùn)輸功能僅限于人工,現(xiàn)在提高物流的技術(shù)水平,采用叉車、射頻儀等裝卸設(shè)備,既能提高工作效率,又能減少不必要的勞動(dòng)力。
以前倉庫的管理是場面混亂,物資擺放不規(guī)范,帳、卡、物不相符,很多有用的物資儲(chǔ)存一放就幾年;現(xiàn)在用系統(tǒng)管理后,按區(qū)域堆放的物資超市式掛牌擺放,并全部錄入電腦,實(shí)時(shí)監(jiān)控,有用的物資在采購之前就可以利庫再用,充分盤活了資金,節(jié)約成本,提高企業(yè)利潤。
4.3合理控制庫存,達(dá)到利潤的最大化
產(chǎn)品的庫存多少才是合適的?庫存小了,可能缺貨成本高,不能保障連續(xù)的生產(chǎn);庫存大了,不僅成本高,還可能積壓。物流管理中存在著非常多需要權(quán)衡的地方,電力行業(yè)一般按照工程項(xiàng)目備品備件規(guī)定的數(shù)量進(jìn)行儲(chǔ)存,儲(chǔ)存均勻分在一、二、三級倉,布點(diǎn)都是變電站,線路運(yùn)行的附近,以防急需。而工程項(xiàng)目的施工設(shè)備貯存,則采用供應(yīng)鏈庫存的方法,將倉庫前移到供應(yīng)商的倉庫,即時(shí)響應(yīng),當(dāng)工程、生產(chǎn)建設(shè)有需要時(shí),才按約定的時(shí)間供應(yīng),基本實(shí)現(xiàn)直出直入方式,即達(dá)到著名的“零庫存”,保證建設(shè)的連續(xù)性,安全性,控制庫存,同時(shí)避免資金積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
4.4材料批量招標(biāo)
按年度制訂的建設(shè)項(xiàng)目,年初進(jìn)行各類型設(shè)備的批量招標(biāo),與各中標(biāo)的供應(yīng)商簽訂季度合同,需求部門有設(shè)備申購時(shí),直接套用批量招標(biāo)的價(jià)格,達(dá)到集團(tuán)購買的優(yōu)勢,采購金額同比下降20%,大大節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本,提高經(jīng)營效益。
4.5深化預(yù)算管理,建立集約高效的資金管理體系
電力行業(yè)由于實(shí)行精細(xì)化管理,財(cái)務(wù)制度上都實(shí)行了預(yù)算化管理模式,即年初各部門申請預(yù)算資金,全年按預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行活動(dòng),通過深化預(yù)算管理,加強(qiáng)資金預(yù)算控制,確保資金安全,進(jìn)一步規(guī)范開支,通過預(yù)算管理,促使工程項(xiàng)目順利實(shí)施,盤活資金及時(shí)流轉(zhuǎn),各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均達(dá)標(biāo),提高企業(yè)經(jīng)營效益。
另外,建立集約高效的資金管理體系,提高資金使用效益,注重投資效益分析,全面落實(shí)資金安全管理規(guī)范,防范和堵塞資金風(fēng)險(xiǎn)。