時間:2022-12-16 10:13:30
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二、進城務工就業農民流入地政府(以下簡稱流入地政府)負責進城務工就業農民子女接受義務教育工作,以全日制公辦中小學為主。地方各級政府特別是教育行政部門和全日制公辦中小學要建立完善保障進城務工就業農民子女接受義務教育的工作制度和機制,使進城務工就業農民子女受教育環境得到明顯改善,九年義務教育普及程度達到當地水平。
三、流入地政府要制定有關行政規章,協調有關方面,切實做好進城務工就業農民子女接受義務教育工作。教育行政部門要將進城務工就業農民子女義務教育工作納入當地普及九年義務教育工作范疇和重要工作內容,指導和督促中小學認真做好接收就學和教育教學工作。公安部門要及時向教育行政部門提供進城務工就業農民適齡子女的有關情況。發展改革部門要將進城務工就業農民子女義務教育納入城市社會事業發展計劃,將進城務工就業農民子女就學學校建設列入城市基礎設施建設規劃。財政部門要安排必要的保障經費。機構編制部門要根據接收進城務工就業農民子女的數量,合理核定接收學校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規定》(國令第364號)貫徹落實情況的監督檢查力度,依法查處使用童工行為。價格主管部門要與教育行政部門等制訂有關收費標準并檢查學校收費情況。城市人民政府的社區派出機構負責動員、組織、督促本社區進城務工就業農民依法送子女接受義務教育,對未按規定送子女接受義務教育的父母或監護人進行批評教育,并責令其盡快送子女入學。
四、充分發揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用。全日制公辦中小學要充分挖掘潛力,盡可能多地接收進城務工就業農民子女就學。要針對這部分學生的實際,完善教學管理辦法,做好教育教學工作。在評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面,學校要做到進城務工就業農民子女與城市學生一視同仁。學校要加強與進城務工就業農民子女學生家庭聯系,及時了解學生思想、學習、生活等情況,幫助他們克服心理障礙,盡快適應新的學習環境。
五、建立進城務工就業農民子女接受義務教育的經費籌措保障機制。流入地政府財政部門要對接收進城務工就業農民子女較多的學校給予補助。城市教育費附加中要安排一部分經費,用于進城務工就業農民子女義務教育工作。積極鼓勵機關團體、企事業單位和公民個人捐款、捐物,資助家庭困難的進城務工就業農民子女就學。
六、采取措施,切實減輕進城務工就業農民子女教育費用負擔。流入地政府要制訂進城務工就業農民子女接受義務教育的收費標準,減免有關費用,做到收費與當地學生一視同仁。要根據學生家長務工就業不穩定、住所不固定的特點,制訂分期收取費用的辦法。通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式,幫助家庭經濟困難的進城務工就業農民子女就學。對違規收費的學校,教育行政部門等要及時予以查處。
以國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》、教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》為指導,緊緊圍繞縣“十一五”教育發展規劃,著眼于21世紀對人才的需求和以人為本的學生自身發展的需要,進一步提高教學質量,結合我縣辦學條件、師資水平和課改工作的實際,促進全縣基礎教育課程改革工作快速、均衡、優質發展,保障廣大青少年學生健康成長。
二、工作目標
通過開展教學改革實驗,轉變學生的學習方式,把“自主、合作、探究”的學習方式落實到課堂教學的實處,提高學生的自學能力、合作能力和探究能力,力求在課堂教學上求突破,并帶動學校整體工作的改革。探索有效教學的方法和經驗,形成各校的特色與模式,進而形成我縣特色的教學改革經驗,促進我縣中小學生全面、和諧、健康地發展。
三、工作重點
1、繼續加強教改實驗
小學繼續進行“小班化教育”實驗,從教育思想、教室環境布置、學習方法、評價方式等方面進行改革,20*年寒假開學后全縣20%的班級要進行“小班化教育”實驗;初中繼續推進課堂教學改革實驗,努力改變教師的教學方式和學生的學習方式,充分重視學生的自我發展,促進學生自學、合作和探究能力的提高。
2、提高教學的有效性
(1)提高教師備課的針對性。要從課程目標、單元目標、課時目標等層面整體把握學科教學目標,從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個維度全面把握教學目標,教學設計要從學生的學習基礎出發,注重接受式學習和體驗(探究)式學習的有機結合,從學科框架體系的縱向銜接以及學科間的橫向銜接兩個角度整體把握教學內容,并有效挖掘教學內容的育人功能。
(2)發揮學生主體性。要將注重教學活動的形式轉向注重教學活動的實效,積極創設促進師生平等、民主、開放式思維對話的課堂氛圍,增強教學內容呈現的邏輯性、教學環節過渡的銜接性、教學語言表達的流暢性;根據教學內容選擇靈活多樣的教學模式,提高小組合作學習的實效性以及信息技術使用的恰當性和實效性。
(3)精心設計和選擇作業。要嚴格控制作業量,以精選提高實效,減輕學生負擔。把提高作業設計能力,加強作業批改與分析作為當前改進作業環節的兩個重要抓手。在基礎性作業的基礎上,可逐步實行分層選擇性作業。作業形式要多樣化,書面作業與口頭作業、操作作業、實踐作業相結合,學生獨立作業與教師指導作業、團隊合作作業相結合。
(4)重視作業批改與學習輔導。教師要注重作業的反饋功能,及時批改作業,從中獲得教學信息,診斷學生的學習問題及教師的教學問題,并及時向學生反饋,改善教學行為。可采用要點指導和評語激勵等作業批改方式,對學有困難或學有余力的學生給予適當的指導和激勵。學校要鼓勵教師對學有困難的學生實施作業面批,并在作業面批的過程中,加強師生情感交流和個別學習輔導。
(5)改革評價方法。要以發展性評價理論為指導,充分發揮評價的激勵、導向、診斷和矯正功能,強化過程性評價,做好中小學生綜合素質評價。嚴格按照課程標準要求,同時適當兼顧學生差異,對學生進行學業評價,使評價真正為改善教學工作,激發學生學習興趣,提高學生的學習能力服務。測驗考試要按照課程標準嚴格把握試題要求,提高命題質量,并加強對評價結果的分析。深入推進綜合素質評價工作,逐步建立學生成長檔案,使成長檔案體現基本達標要求與個性發展要求的結合。
3、形成教學改革的基本模式
各學校要認真研究和學習課程和教學理論,用先進的理論指導改革實踐;要引導教師在學習借鑒先進地區和學校改革經驗的同時,鼓勵自主探索和創新,堅持邊實驗、邊改進、邊創新的原則,逐步形成具有自己特色的有效教學模式,并把本單位的教學模式在20*年年底前上報教育局。
二、各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下對本地區教育事業發展作出整體規劃并組織實施,要加強對本轄區內生源的摸底調研,并根據公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策,確定各校對口招生入學范圍等工作,確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。
三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息,加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。
四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生制度改革,采取有效措施,切實貫徹就近入學原則,嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。
五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際,合理確定義務教育階段學校班級規模,班額控制在40人以內,接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的地區,小學班額可在30人以內,初中35人以內。
六、義務教育階段學校在招生過程中,不得以創辦特色為名舉辦重點班,不得以任何形式測試選拔學生。不得將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。
七、公辦學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門報名,安排進入相應的特殊教育學校就讀。
八、跨區縣就讀的小學五年級學生,應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中,或在就讀學校所在區縣就讀初中,辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為20**年**月**日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學,各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。
九、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生,報名的學生人數少于學校招生計劃數時,學校應如數錄取,報名的學生人數超過學校招生計劃數時,學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。
十、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式,向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點,以及報名所需攜帶的各種證件,20**年**月**日為全市小學新生報名時間。
十一、區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理,根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生,有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后,方可跨區縣招生。民辦初中學校報名時間為20**年**月**日。
十二、民辦學校要規范招生程序和方法,報名人數超過學校招生計劃數時,學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范,面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為20**年**月**日,民辦小學面談時間為20**年**月**日。
民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的考試和測試,不得要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書,不得要求學生提供在低學段學校(幼兒園)或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書,不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。民辦初中學校于20**年5月31日前完成招生錄取工作,民辦小學于20**年**月**日前完成招生錄取工作。
十三、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案,由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的,區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。
十四、切實做好農民工同住子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委等部門《關于進一步做好農民工同住子女進入義務教育學校就讀免借讀費工作的若干意見》(滬教委基〔20**〕**號)規定條件的農民工同住子女,區縣教育行政部門要統籌安排至公辦學校就讀。部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的,區縣教育行政部門可統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的農民工同住子女,統一安排至本區縣公辦初中就讀。
對農民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生,學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。
十五、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。
區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法,建立健全特長生資格確認制度,確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數不得大于本年級學生總數的5%。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。
十六、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。
市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。
各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息:
(一)區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策;
(二)本轄區招生信息,包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃(班級和人數)、招生結果;
(三)經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結果;
(四)各類學校的辦學規模與設施等基本情況,包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況和收費標準。
(五)各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例;
(六)公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額;
(七)民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準;
(八)各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、接待部門地址。
學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄,及時公開招生的相關信息。
十七、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制,監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件,協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題,確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門要對本市義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導,重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。
十八、公辦學校在招生過程中,凡以創辦特色為名舉辦重點班,或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的,根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定,由所在區縣教育行政部門責令限期改正,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
凡以考試或測試方式選拔錄取學生,擅自提前招生,招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的,對其中的公辦學校由所在區縣教育行政部門根據《**市未成年人保護條例》第四十四條規定,對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分;對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正,拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。
十九、各區縣教育行政部門、各類學校應按市教委規定的時間節點開展義務教育階段學校招生入學工作。各區縣教育行政部門應在全市統一的義務教育階段學校招生對象統計時間內,根據本區的實際適齡兒童人數做好資源配置、招生計劃編制以及招生范圍確定等各項準備工作,在市教委規定的時間內完成本區縣義務教育階段學校招生入學信息公開和上網公布工作,并按時向轄區內接受義務教育的適齡兒童、少年的父母或監護人送達《告知書》。
堅持以科學發展觀為指導,堅持義務教育公平性原則,從構建和諧社會、保障受教育者合法權益、促進義務教育均衡發展、維護人民群眾利益和社會穩定的實際出發,合理布局教育資源,努力辦好人民滿意的教育。
二、招生原則
(一)堅持就近免試入學、劃片招生的原則。具有接受普通教育能力的小學適齡兒童和小學畢業生憑相關證明材料,按學區就近入學,所有義務教育階段學校(包含民辦學校)不得采取書面考試或其他變相考試的辦法錄取新生。
(二)常住人口子女入學堅持戶籍與居住地相統一原則。常住人口子女入學堅持適齡兒童戶籍與父母(或其他法定監護人,下同)戶籍相統一,適齡兒童戶籍所在地與實際居住地(房產證)相統一,以學生實際居住地為依據劃片的原則。
(三)堅持“公平、公正、公開”的原則。義務教育階段學校要通過多形式、多渠道將本年度招生意見、招生計劃、日程安排、咨詢及監督電話等向社會公布,接受社會監督,力求招生工作公平、公正、公開。
(四)解決經商或務工人員子女入學,堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則。
三、招生報名資格
(一)常住人口子女
1.適齡兒童少年本人的常住戶口應與其父母戶口及居住地點一致,且父母為戶口戶主。
2.適齡兒童少年父母有多處住所,以實際居住且房產證與戶口所在地一致的固定住所作為確定就讀學校的依據。
3.戶口和居住隨祖父母、外祖父母或其它法定監護人,祖父母、外祖父母或其它法定監護人在片內有合法固定住所,符合下列條件之一的少年兒童,依據其祖父母、外祖父母或其他法定監護人的合法固定住所確定服務學校:
(1)父母雙方都是現役軍人(含武警);
(2)父母雙方都是公派出國的專家、技術人員;
(3)父母雙方名下無房產或獨立固定住所,且兒童與其監護人的戶口、居住地長期和祖父母、外祖父母在一起者(兒童戶口自出生至今未遷移過);
(4)孤兒。
4.在6月30日前因實際居住地搬遷,房產證未能辦理(不含二手房)和戶口未能遷移的,可以新居住地作為確定服務學校的依據,但需提供購房合同、交款收據、單位證明、水電暖及物業管理費發票等材料。
5.城鎮新建小區(已入住)居民子女入學,由開發商持政府批復文件、規劃局、住房和城鄉建設局等部門批準文件及手續,繳納城市基礎設施配套費相關證明文件、單據,及城區常住人口子女入學必備的其他手續,到教育行政部門辦理本小區居民子女入學劃片申請手續。
6.城區適齡兒童少年報名需提供本人及法定監護人的戶口簿、學校服務范圍內的房產證明(產權屬于法定監護人),申請就讀小學的還應提供兒童預防接種證明。對持有烈士子女、港澳臺華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生,在同等條件下優先安排入學。
(二)經商或務工人員子女
經商或務工人員子女入學應同時具備以下條件,可申請到流入地學校就讀:
1.父母在流入地合法經商1年以上(從營業執照簽發之日起,含1年)。提供工商營業執照、截止6月底滿6個月的納稅憑證;父母在流入地合法務工1年以上(含1年)。提供由人力資源和社會保障部門認可或備案的勞務合同,以及截止6月底滿6個月的工資表、務工單位證明。
2.子女隨父母在流入地居住1年以上(含1年)。提供現居住地房產證明或房管部門認可的房屋租賃合同,由現居住地公安部門簽發的1年以上的暫住證及原籍戶口簿。
3.戶口所在地不具備監護和入學條件。提供流出地所在村居出具的父母雙方同時經商或務工、戶口所在地沒有監護條件的證明,并加蓋流出地鄉鎮政府和戶口所在地應就讀學校公章。
4.流出地和流入地人口計生部門均已納入計劃生育管理。提供流出地和流入地人口計生部門均已納入計劃生育管理的證明材料。
四、招生程序
(一)小學招生
6月30日前,各小學要完成服務區內適齡兒童摸底排查。向服務區內各單位發放適齡兒童入學摸底調查表,匯總后按要求及時報上級教育行政部門。
小學招生工作由學校根據教育行政部門劃定的招生范圍具體組織實施(縣直學校招生范圍繼續執行教育局的有關規定)。8月中旬前,學校根據各單位摸底情況,通知家長帶相關證明材料到學校給子女辦理報名手續,手續完備的,發放入學通知書,并填寫《小學招收新生花名冊》(見附3)報縣教育局備案。各學校要同時做好本服務區內無集體單位的常住居民子女的入學工作。學校應接收教育行政部門安排的進城務工人員子女入學,與當地常住人口子女同等對待。
2012年小學入學年齡為6周歲(2006年8月31日前出生)。凡提供虛假證明材料辦理入學手續的,一經查實,依法予以清退,并將弄虛作假情節通報學生家長所在單位及涉及到的有關部門。
(二)初中招生
1.初中學校招生工作由教育主管部門統一組織。招生對象為當地小學畢業生以及符合本文件“招生原則”規定的外地小學畢業生。
2.6月30日前,由小學負責填報小學畢業生登記卡,學校要組織專人填寫,并對學生戶口、家庭住址進行認真核實,教育行政部門進行復核,并逐級簽字蓋章。小學畢業生登記卡在初中入學前由教育主管部門保管,嚴禁個人提留、造假、復制。入學后,作為初中學籍管理資料存檔。
3.7月底前,招生學校根據招生范圍和小學畢業生登記卡填寫的家庭住址、戶口等確定本學校招收的小學畢業生,并將小學畢業生登記卡帶回本學校,同時將分配結果告知各小學,由小學通知學生。
4.8月中旬前,初中學校按教育主管部門統一安排組織學生報名,并對學生戶口、家庭住址進行審查。招生名單確定后,各初中學校將《初中招收新生花名冊》報教育局基礎教育科審核,經審核無誤后,發放初中學校入學通知書。通知書必須在開學前15日之前發放到學生或其家長手中。各校錄取的新生名單,要通過校務公開欄或其他方式向社會公布。
(三)民辦學校招生
參與義務教育階段招生的民辦學校,必須是經縣教育主管部門批準設立、具有辦學許可證的學校,否則不具備招生資格,不得招生。
民辦學校要嚴格執行《中華人民共和國民辦教育促進法》及各級教育主管部門的有關規定,自覺維護招生秩序和紀律。民辦學校的招生計劃、招生時間、招生簡章及廣告宣傳材料須經縣教育主管部門審查通過以后,方可對外。民辦學校必須嚴格執行審定的招生計劃(5月份向縣教育局提交招生計劃)。
民辦學校實行自主招生,凡自愿到民辦學校就讀的小學適齡兒童或小學畢業生,可直接到招生學校報名。各鎮辦教委要統計好兒童或學生的去向報縣教育局備案。
進一步規范公辦學校領辦民辦學校的辦學行為,取消“校中校”、“校中班”的招生。縣第一實驗學校領辦的“眾友信息技術教學實驗中心”、黃岡實驗中心(原光遠學校)和孫武街道辦中學領辦的“惠濱教學實驗中心”停止招生,現有各年級學生按原招生規定執行。
五、積極做好殘障兒童的隨班就讀工作
凡符合入學條件的能適應普通學校學習生活的適齡殘疾兒童,申請就近入讀普通學校,有關學校不得拒收。不能適應普通學校學習生活的聾啞、智障適齡兒童,可憑縣戶口本、兒童出生證、醫院證明到縣特殊教育學校申請就讀。
六、招生紀律
1.國辦義務教育學校一律不得招收擇校生。特殊情況需要借讀的學生,須經上級教育行政部門批準。任何學校不得錄取已經被其他學校錄取的學生。
2.各學校依據辦學條件制定招生計劃,控制新招生年級班額,新生班額原則上小學不超過45人,初中不超過50人。學校要按照教育行政部門核定的計劃招收新生,不得隨意增減招生計劃。
一、招生程序
(一)資格審核
1、招生對象:具有黃橋鎮常住戶口以及父母或其他法定監護人(或本人)有效房產的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學一年級入學對象;2014年6月小學畢業的學生為初中一年級入學對象。
2、審核時間:6月24日至30日。
3、審核辦法:符合小學一年級入學條件的適齡兒童,其父母或其他法定監護人在規定時間內持相關身份證、戶口簿、有效房產證,以及適齡兒童的幼兒園畢業證書、園籍卡、預防接種證到所屬施教區小學接受資格審核。符合初中一年級入學條件的2014年6月小學畢業生,其父母或其他法定監護人在規定時間內持相關身份證、戶口簿、有效房產證,以及學生的小學畢業證書、學籍卡到所屬施教區初中接受資格審核。
(二)報名注冊
1、7月15日至19日,各學校組織通過資格審核的學生報名注冊。
2、7月23日前,各學校在將新生學籍信息報教育局的同時報送一份鎮教育科備案。
二、關于施教區的認定
1、原黃橋鎮區內小學施教區仍按《關于調整鎮區內小學施教區的決定》文件精神執行。
2、原浩堡小學施教區內的浩堡、野屋、勤豐、合心4個村,原東進小學施教區內的東閭、革新2個村的適齡兒童到東街小學就讀。
3、三里實驗學校小學部與初中部的施教區為:三里村、封莊村、前進村、雙橋村、樊集村。
4、黃橋初中施教區為黃橋鎮中心小學、市東街小學、市南街小學和市橫巷小學的小學施教區。
5、行政區劃調整后的小學、初中施教區(主要是南沙、溪橋、劉陳)仍按原鄉鎮學校的建制,在戶籍所在地的學校就讀。
6、吳韓村的適齡兒童可選擇到南街小學或溪橋小學就讀。
三、關于戶籍、房產的認定
(一)有效房產的界定:(1)適齡兒童、少年的父母或其他法定監護人或本人的房產證;(2)前述唯一住房若為按份共有的房產,其登記所占份額應大于或等于50%;(3)房產性質不可以為純商業用房。
(二)具有黃橋鎮戶籍和房產證,但戶籍、房產證不在同一施教區的,以房產證確定施教區。
(三)空掛戶的處理:考慮到歷史遺留問題,對改制學校回歸前招收的小學生,既無黃橋鎮常住戶口又無有效房產證明的小學畢業生,一律回原籍施教區的初中就讀;如果有黃橋鎮空掛戶口,或者有固定有效住房并能提供合法監護人證明,但必須是在2014年6月30日前辦理的,可按照泰政辦發文件精神,由鎮教育科統一安排到有關初中學校就讀,服從安排的視為施教區非擇校生。從2014年秋學期起,所有小學一律不得招收施教區以外以及在鎮區內未購、建房且無固定住所的空掛戶適齡兒童入學。
(四)一些特殊情況的認定:
1、適齡兒童、少年隨祖父母(或外祖父母)在施教區內常住,其父母雙方均為不在本地的現役軍人(含武警)及公派出國工作的專家、技術人員,可以以其祖父母(或外祖父母)的房產證確定施教區。
2、適齡兒童、少年及其父母無其它固定住房,長期居住祖父母(或外祖父母)房產,且與祖父母(或外祖父母)同戶籍,可以以祖父母(或外祖父母)的房產證確定施教區。
3、適齡兒童、少年與祖父母(或外祖父母)同戶籍常住,且其父親(或母親)為獨生子(或女),可以以其祖父母(或外祖父母)的房產證確定施教區。
4、政府引進的特殊人才的子女以及現役軍人子女、革命烈士子女入學按相關政策執行,監護人必須提供相關證明材料。
5、妥善安排拆遷安置戶子女入學。根據黃橋小城市建設發展規劃,對華莊、野向、吳韓及土地整理、增產掛鉤項目被拆遷并安置在定慧一、二期的適齡兒童和少年可分別安排到黃橋小學和黃橋初中就讀;被安置在吳韓小區適齡兒童和少年可安排到南街小學和黃橋初中就讀。但需提供拆遷補償安置協議書和驗房單等相關證明,經鎮教育科審核,憑《拆遷戶子女入學通知單》報名。其他在鎮區內被拆遷的常住戶口的子女在安置后有一次回原施教區的學校入學機會。
6、父母離異的適齡兒童、少年以法定監護人的房產證確定施教區。
7、適齡兒童、少年及其父母居住直管公房、公共租賃住房、廉租房、限價房的,根據與房管部門簽訂的相關協議確定施教區。
8、房產證抵押貸款的,提供房管部門開具的“房屋權屬證明”和《房屋他項權證》;新購房產而未辦理房產證的,需出具所購房產的全額房款的完稅發票和正式購房合同,預售房發票與協議書不作為入學報名依據。
9、適齡兒童、少年及其父母常住農村集體土地自建房或集資房但不能提供房產證時,必須提供建房許可證和村居委會出具的常住證明,按照房屋所在地確定學生的施教區。
四、關于外來務工子女入學
外來務工人員子女報名入學,由其父母或其他法定監護人一律憑下列材料到鎮教育科辦理申請轉學、借讀審批手續:(1)隨父母或其他法定監護人在我鎮暫住,有學習能力,未接受九年義務教育的學籍材料;(2)戶口簿、父母或其他監護人在我鎮的暫住證;(3)監護人與用工單位簽訂的勞動合同和養老保險證明;(4)經商辦企業的提供《工商營業執照》、納稅證明和租賃房協議。經審核批準后按就近入學規定,統籌安排到相關學校接受義務教育,家長必須服從安排,各學校不得以任何理由拒收。
五、相關工作要求
1、義務教育階段學校招生工作是社會關注的熱點,涉及到廣大人民群眾的切身利益,關系到教育公平和社會穩定。根據《市2014年高中階段學校招生工作意見》(泰教規〔2014〕1號),從2014年就讀的初一年級學生起,所有公辦初中招收的擇校生畢業時不再納入四星級普通高中指標生范圍;招收的非擇校生必須在本校讀滿三年,普通高中錄取時方可享受指標生待遇。各學校要認真做好政策宣傳、戶口房產審核、學籍辦理、履行審批等相關工作,確保招生程序規范,招生秩序井然。
(一)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀,經民政部門審定的本區城鄉低保家庭學生。
(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀,經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指:家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的1*0%(城鎮4*0元/月;農村3*10元/年),并同時符合下列條件的:
1、父母雙亡,且指定監護人家庭經濟困難的學生;
2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生;
3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生;
4、經濟困難的喪偶單親家庭學生;
*、為國犧牲,被人民政府批準為烈士的子女(不需要核定家庭收入,可全部納入)。
對經濟困難的界定,按本區民政部門的統一規定確認。
(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。
二、幫困助學內容
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
1、免雜費;
2、免書本費;
3、補助生活費。
(二)其他經濟困難家庭學生為進一步貫徹落實國務院和中央有關部門文件、會議精神以及市委、市政府對困難家庭學生實行幫困助學的要求,現就本區進一步做好義務教育階段幫困助學工作提出如下實施意見:
一、幫困助學對象
(一)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀,經民政部門審定的本區城鄉低保家庭學生。
(二)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校(或教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校)就讀,經民政部門審定的本區特殊困難家庭學生。特殊困難家庭是指:家庭人均收入低于本市城鄉低保標準的150%(城鎮450元/月;農村3510元/年),并同時符合下列條件的:
1、父母雙亡,且指定監護人家庭經濟困難的學生;
2、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經濟困難的學生;
3、父母一方為重度殘疾且家庭經濟困難的學生;
4、經濟困難的喪偶單親家庭學生;
5、為國犧牲,被人民政府批準為烈士的子女(不需要核定家庭收入,可全部納入)。
對經濟困難的界定,按本區民政部門的統一規定確認。
(三)在本區義務教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本區戶籍的其他經濟困難家庭學生。
二、幫困助學內容
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
1、免雜費;
2、免書本費;
3、補助生活費。
(二)其他經濟困難家庭學生
1、減免雜費;
2、發放助學金。
三、減免補助標準
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
l、免雜費、書本費,按現行義務教育階段公立學校收費標準執行,轉制學校比照公立學校收費標準執行(免雜費:小學100元/年,初中160元/年;免書本費:小學320元/年,初中400元/年)。
2、補助生活費,標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。
(二)其他經濟困難家庭學生
1、根據實際困難程度,按現行義務教育階段公立學校收費標準,酌情減免雜費。
2、根據實際困難程度,發放學生助學金。具體為:
小學:甲等每生每月120元
乙等每生每月90元
丙等每生每月60元
中學:甲等每生每月170元
乙等每生每月l40元
丙等每生每月1l0元
四、運作方式
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定
(1)2*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認,特殊困難家庭學生名單在9月15日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。
(2)對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。
2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實
(1)各鎮幫困助學經費總數的50%由區財政局撥款至區教育局,另50%則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。
(2)戶籍在石化街道學生的幫困助學經費,由區財政局全額撥款到區教育局。
(3)各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。
3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用
(1)學生到校注冊報到時,將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準,辦理相應的免費手續。
(2)學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后,與區教育局結算,該工作每學期進行一次。
(3)“助學券”實行實名制,不得轉讓和兌換現金。
(4)享受“助學券”的困難學生,同時享受生活補助。
(5)享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐,如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。
(二)其他經濟困難家庭學生
1、減免雜費:開學時,由學生向學校提出書面申請,并填寫《雜費減免申請表》,根據學生實際困難程度,經學校領導審批后予以減免,每學期審批一次。
2、發放助學金:開學時,由學生向學校提出書面申請,并填寫《學生助學金申請表》,詳細說明家庭收入及困難情況,經學校領導審批后按月發放,每學期審批一次。
3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。
五、其他事項
在盲、聾、輔讀學校就讀,具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學,按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[2*]20號)執行。
六、實施時間
(一)本實施意見自2*年*月*日起實施。
(二)本實施意見如與以前制定的義務教育階段幫困助學政策不一致的,以本實施意見為準。
1、減免雜費;
2、發放助學金。
三、減免補助標準
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
l、免雜費、書本費,按現行義務教育階段公立學校收費標準執行,轉制學校比照公立學校收費標準執行(免雜費:小學100元/年,初中160元/年;免書本費:小學320元/年,初中400元/年)。
2、補助生活費,標準為每生每月110元(一年按9個月補助)。
(二)其他經濟困難家庭學生
1、根據實際困難程度,按現行義務教育階段公立學校收費標準,酌情減免雜費。
2、根據實際困難程度,發放學生助學金。具體為:
*
四、運作方式
(一)低保家庭和特殊困難家庭學生
1、區民政部門負責對低保家庭和特殊困難家庭學生資格的審定
(1)20*學年第一學期低保家庭學生名單在9月1日之前完成確認,特殊困難家庭學生名單在*月1*日前完成確認。以后每學期的名單確認須在學生到校報到之前完成。
(2)對確認后的低保家庭學生和特殊困難家庭學生由民政部門發放“助學券”。
2、區鎮兩級財政負責幫困助學經費的落實
(1)各鎮幫困助學經費總數的*0%由區財政局撥款至區教育局,另*0%則分別由被幫困學生戶籍所在的各鎮負責撥款至區教育局。
(2)戶籍在石化街道學生的幫困助學經費,由區財政局全額撥款到區教育局。
(3)各級財政負責的減免補助資金要按時足額撥付到區教育局。
3、區教育局負責幫困助學經費的管理、各學校負責幫困助學經費的使用
(1)學生到校注冊報到時,將“助學券”交給學校。學校按市教委有關收費標準,辦理相應的免費手續。
(2)學校核對助學券、加蓋公章、登記造冊后,與區教育局結算,該工作每學期進行一次。
(3)“助學券”實行實名制,不得轉讓和兌換現金。
(4)享受“助學券”的困難學生,同時享受生活補助。
(*)享受生活費補助的被幫困學生應在就讀學校就餐,如因個人原因不在學校就餐者則不享受生活費補助。
(二)其他經濟困難家庭學生
1、減免雜費:開學時,由學生向學校提出書面申請,并填寫《雜費減免申請表》,根據學生實際困難程度,經學校領導審批后予以減免,每學期審批一次。
2、發放助學金:開學時,由學生向學校提出書面申請,并填寫《學生助學金申請表》,詳細說明家庭收入及困難情況,經學校領導審批后按月發放,每學期審批一次。
3、所減免雜費和發放助學金的經費在學校公用經費中列支。區財政部門按標準足額撥付生均公用經費。
五、其他事項
在盲、聾、輔讀學校就讀,具有本區戶籍、接受全日制九年義務教育的學生的幫困助學,按照《*市特殊教育學校九年義務教育階段學生實施減免學習費用的意見》(滬教委基[20*]20號)執行。
二、按照各鄉鎮和義務教育階段各公辦學校為主的“兩為主”原則,落實進城務工人員子女接受義務教育工作。
各鄉鎮、教育部門和義務教育階段公辦學校要建立完善保障進城務工人員子女享受義務教育的工作制度和機制,使進城務工人員子女與當地學生同等待遇,順利完成九年義務教育。
三、各鄉鎮政府要按照縣人民政府的統一要求,協調有關方面,切實好進城務工人員子女接受義務教育工作。
教育部門要將進城人員子女義務教育工作納入當地普及九年義務教育工作、義務教育均衡發展的范疇和重要工作內容,指導和督促各中小學認真做好接收就學和教育教學工作。公安部門要及時向教育部門提供進城務工人員適齡子女的有關情況。發展和改革部門要將進城務工人員子女義務教育納入城市社會事業發展計劃,將進城務工人員子女就學學校建設列入城市基礎設施建設規劃。財政部門要安排必要的保障經費。人社部門要根據接收進城務工人員子女的數量,合理核定接收學校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規定》貫徹落實情況的監督檢查力度,依法查處使用童工行為。物價部門要與教育部門等制訂有關收費標準并檢查學校收費情況。各鄉鎮、社區負責動員、組織督促本鄉鎮、社區進城務工人員依法送子女接受義務教育,對未按規定送子女接受義務教育的父母或監護人進行批評教育,并責令其盡快送子女入學。
四、充分發揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用。
全日制公辦中小學要充分挖掘潛力,盡可能地接收進城務工人員子女就學。要針對這部分學生的實際,完善教學管理辦法,做好教育教學工作。在評優獎勵、入隊入團、課外活動等方面,學校要做到進城務工人員子女與本地學生一視同仁。學校要加強與進城務工人員子女學生家庭聯系,及時了解學生思想、學習、生活等情況。幫助他們克服心理障礙,盡快適應新的學習環境。
五、建立進城務工人員子女接受義務教育的經費保障機制。
財政部門要多撥付一些經費保障進城務工人員子女享受我縣的學前免費教育、“三免一補”、營養改善計劃等各種教育惠民政策。共青團縣委、婦聯、民政局要將關心關愛進城務工人員子女納入重要的工作日程。教育部門要采取措施,切實保障進城務工人員子女教育,減免有關費用,做到與當地學生一視同仁。并根據學生家長務工就業不穩定、住所不固定的特點,幫助解決進城務工人員子女就學問題。決不把進城務工人員子女拒之于義務教育公辦學校校門外,違者將及時予以查處。
六、進城務工人員所在鄉鎮要積極配合學校做好外出務工人員子女義務教育工作。
各鄉鎮政府要建立健全有關制度,做好各項服務工作。各鄉鎮、學校禁止在辦理轉學手續時向學生收取費用。建立并妥善管理好這些學生的學籍檔案。在進城務工人員比較集中的鄉鎮,要派出有關人員了解情況,加強管理。外出務工人員子女返回原籍就學,我縣教育部門要指導并督促學校及時辦理有關手續,禁止收取任何費用。
七、加強對接收進城務工人員子女的民辦學校的管理。
二、目標任務
按照新形勢下我市商務工作發展的新趨勢、新要求,以強化我市商務工作的組織領導為目標,開展高層次的現代商務管理、政策業務知識和商務領導能力培訓,著力提高我市商務工作領導素質和管理水平;以提高我市商貿企業經營管理水平為目標,開展對商貿企業經營管理者管理創新和市場開拓能力的培訓,著力打造一支高素質的現代商貿企業家隊伍;以推動我市外資專業化招商為目標,多渠道開展專業化招商隊伍的輪訓和骨干強化培訓,努力打造一支務實高效的外資專業化招商隊伍;以優化我市商務領域專業人才結構為目標,多方位開展專業崗位知識和業務操作能力培訓,著力打造一支高水平的商務專業崗位技能人才隊伍;以提升我市商務行政管理工作能力和服務水平為目標,開展商務行政工作人員的專業知識、服務能力和綜合素質培訓,著力打造一支專業、務實、高效的商務工作者隊伍。
三、重點工作
(一)圍繞現代商務發展和管理的新要求,切實加強我市商務領域領導干部的商務知識和領導能力培訓
1、舉辦現代商務專題講座和高層論壇。隨著經濟結構調整和經濟增長方式的轉換,現代商務的發展對經濟社會進步的推動作用越來越明顯。要結合市干部教育培訓工作領導小組的工作安排,將現代商務知識納入各級干部培訓內容中去,并與市委組織部門、黨校、高校和有關涉外部門密切配合,開展系列專題講座,強化領導干部對商務政策學習和知識更新。聯合有關部門舉辦現代商務高層論壇,邀請高層次專家和領導來淮講座,以提高各級領導對現代商務工作的認識。
2、開展現代商務重點專題的境外培訓。隨著我市國際化、城市化進程不斷加快,我市商務工作面臨許多新的領域、新的任務和新的要求,需要各級領導拓寬視野,提升素質,增強新形勢下開創工作新局面的能力和水平。要根據我市商務工作發展的實際要求,拓寬培訓渠道,提升培訓層次,重點抓好境外開發區建設及管理、現代服務業及國際服務外包等現代商務工作重點課題的培訓力度。
(二)緊貼現代商貿企業發展的現實需求,認真實施我市商貿企業管理者的政策業務和綜合素質培訓
3、實施“商貿企業家人才素質提升工程”。立足于提振發展信心、提升創新發展能力、提高企業國際化水平,抓好商貿企業家隊伍培訓工作。要結合我市商貿企業家的實際情況和要求,與境內外高校、專業機構聯合開展商貿企業家高級培訓班,并組織有關企業進行參觀考察,開拓眼界,提升素質。聯合市有關部門組織商貿企業家赴境內外知名院校舉辦創新及國際化經營高級研修班,組織市重點服務外包企業境內外高級研修班,學習考察先進地區發展經驗。
4、開展商務企業促進政策和重點業務培訓。國家內外貿發展促進政策是國家實行經濟宏觀調控的重要手段。近年來,國家、省市出臺了一系列促進商務發展的政策措施,幫助企業用好用足政策是促進我市商貿企業快速發展的重要保障。要繼續采取集中培訓宣講和基層送政策等形式,分類別、有側重、成系列地開展內外貿政策業務培訓工作,同時要認真組織企業認真研究相關政策,創新思路和辦法運用政策,充分放大政策效應。
(三)針對外資招商工作面臨的新任務,扎實開展我市專業化招商隊伍的招商實務和產業政策培訓
5、開展專業化招商人員招商實務培訓。要圍繞我市特色產業培育和城市化發展需要,按照專業化招商工作要求,多類型,有側重地做好專業化招商人才系列培訓工作。要組織各開發區(園區)招商部門負責人及各鄉鎮長赴昆山等先進地區就最新經濟形勢政策、城市運營及投融資方案策劃、招商洽談技能、產業鏈及產業集群等方面進行重點培訓;對一線專職招商人員,將聯合市有關部門就國際產業轉移動態、我市重點培育產業國內外發展情況及招商實戰經驗等方面開展輪訓,大力培養一批“懂產業、曉政策、會招商”的專業招商人才。
6、開展招商服務人員審批和服務能力培訓。按照蘇南等地先進經驗,以商引商是最有效地招商引資的渠道之一,招商服務人員的水平高低直接關系到我市招商引資工作成效。要在強化專業招商服務人員配備的同時,不斷強化招商服務專業能力的培訓工作,將專題組織全市招商服務人員培訓班,就企業經營管理、企業投融資分析、最新經濟政策、企業注冊審批及國際商務禮儀等方面開展培訓。
(四)根據商務領域專業崗位人才需求,不斷強化我市商務工作專業崗位的專業知識和業務技能培訓
7、大規模開展商務崗位專業技能培訓工作。缺乏足夠的能力強、素質高的內外貿專業技術人才是制約我市商貿企業發展重要因素之一。要聯合海關、外管等經濟部門及高等院校,繼續深入探索建立全市商貿專業技術人才培養培訓機制,立足企業需要,加大我市外銷員、報關員、報檢員及外貿會計等實用型、操作型專業技術人才培養力度,積極舉辦專業資格考試能力提高班,大規模開展商務專業技術人才培訓工作。
(五)按照商務領域的新發展和新標準,切實提升全市商務工作者的業務技能和服務水平
8、加強全市商務系統干部行政能力培訓。機構改革后,我市商務系統將承擔加快內外貿融合和國際國內兩個市場的接軌重要工作,其工作領域和內容發生了重大變化,要圍繞中心工作,貼近我市商貿發展實際,加快我市商務系統干部知識更新,全面提升業務技能高和服務水平。要根據新一輪市縣政府機構改革有關要求,開展商務行政工作人員的專業知識、服務能力和綜合素質培訓,著力打造一支專業、務實、高效的商務工作者隊伍。
四、保障措施
一、企業禮儀問卷調查
1.問卷調查綜述
筆者與課題組成員依據研究需要,基于了解當前員工對禮儀的認識、禮儀遵守狀況、對禮儀重視程度和禮儀教育落實狀況目的,設計了企業禮儀調查問卷,問卷就開設禮儀課、著裝、節慶著裝、遞送名片、握手、微笑、體態、職場細節等八個方面內容展開調查。
對答卷信息整理、歸納、統計、圖表制作之后,發現企業禮儀呈現如下情況:
(1)有88%的被調查者認同職校需要開設禮儀課程。
(2)有48%的被調查者知道握手時應伸出右手,適當用力緊握對方右手的禮儀。但有31.9%的人卻認為可以雙手握,也可以左手握。
(3)有94%的被調查者知道送名片時,名片正面應朝向對方。
(4)有57%的被調查者認同會心的笑才是正確的微笑方式。有20.4%的被調查者認同微笑時應露出六顆牙齒要求。
2.問卷調查分析
從調查結果看,大多數員工都能認識到禮儀對企業的重要性,應該學禮儀,行禮儀。一半以上被調查者對個人著裝、握手、微笑、體態等方面的要求和規定知曉并自覺執行。但不是所有人都能夠落實到位。有一些人對企業禮儀規范和要求茫然無知,建議企業加大職場的禮儀宣傳、學習和落實檢查力度。企業應指派專人監管督導員工禮儀的學習和執行,建議職校開設禮儀課程,加強職業禮儀宣傳教育,開展禮儀活動。
二、職業學校開展禮儀教育的實踐
1.在制度中約束
為了宣傳禮儀制度,加強禮儀學習,學校德育管理人員在開展3Q7S管理過程中,研究并出臺了一系列學生禮儀制度。這些制度直接或間接涉及了學生禮儀,或獨立或依附于其他管理制度而存在。它們覆蓋了職校學生日常生活、學習、實訓、就業各方面,從儀容、儀表到言語、行為、舉止、人際交往,從起床、跑操到上課、就餐、就寢。最重要的是學校制定的《富陽市職業高級中學學生十大禮儀規范》,其特點是全面、嚴格、精細。
為了加強禮儀制度學習,在高一入學時,學校就組織學生學習《富陽市職業高級中學學生學習手冊》(以下簡稱《學生學習手冊》)《學生學習手冊》分日常規范、3Q7S學生管理推行標準、禮儀教育三個部分。禮儀教育篇重點講述了學生儀容儀表要求、同學交往禮儀、師生交往禮儀、與人交談禮儀、行為舉止要求。為了督促學習,檢查學習效果,學校舉行了《學生學習手冊》測試,測試優秀者,學校大會表揚,并頒發獎狀。
2.在活動中修正
(1)職業素養實踐周活動。職業素養周活動是學校常抓不懈的活動,目的是培養職業禮儀意識,鍛煉禮儀行為能力。做法是:全校各班級輪流參加職業素養周活動,輪值素養周學生不上課,全天協助生活指導教師和值日教師管理衛生、紀律、安全等事務。任務是負責教學區、生活區清潔保潔,督促檢查出操、上課、就餐、自修、就寢情況。早晨校門口有專人值日,微笑迎候師生入校。值周學生頭戴小紅帽,見到同學點頭問好,見到老師鞠躬問好,見圖1。
(2)進企業和頂崗實習活動。職業素養周活動開展企業禮儀的學習和模擬活動,進企業和頂崗實習是企業禮儀落實和內化過程。學校進企業活動利用職業素養實踐周時間到企業參觀、觀摩、學習,結束后,寫出下企業見習感受。其意義在于,不僅讓學生耳聞目睹企業工作現場、企業文化和企業禮儀要求,聆聽禮儀制度講述,而且重要的是在真實企業環境里,牢記校園教育和要求,自覺自主地展示自己,給企業留下好的印象,見圖2。
(3)“三要三不要”活動。“三要三不要”活動針對校服、頭發、校牌不達標,吃飯打沖鋒的非禮儀行為,向學生倡導“三要”:要說文明話、要穿著校服、要排隊就餐。禁止“三不要”:不要大聲喧嘩、不要亂扔垃圾、不要跑步吃飯。學生處督促檢查,對每個班級落實情況進行考核,考核結果與學生德育學分和班主任月度考核掛鉤。
(4)實訓課禮儀活動。在統一落實7S管理標準的同時,學生在實訓操作前、中、后要有嚴格的細節禮儀,如穿工作服、排隊進場、按工作任務劃分工位、兩手倒背跨立于工位等。在拆裝汽車發動機時,教師設置四個工位,操作時,要求學生大聲喊出拆下的零部件,清潔零部件油污后,放于指定零件架,結束時,整理清潔,排隊離場(見圖3)。
3.在環境中改變
(1)校園禮儀宣傳。禮儀宣傳由校長室和學生處領導,為了配合國家級示范校校園文化建設,學校重新整理了青云文化和增加禮儀標語和圖片。人造環境,環境育人。正是基于文化育人,環境育人角度考慮,學校向全校師生征集禮儀文化標語,張貼于校園道路明顯之處,時時提醒、警醒和教育全體師生注意個人身份、個人形象和行為禮儀。
(2)教室、寢室禮儀宣傳與布置。教室和寢室的整齊整潔標準很多,很嚴,也近于苛刻。但是我們信奉“嚴師出高徒”。地面、墻面、天花板、門窗要求無垃圾、無雜物、無積塵。課桌橫直對齊、人離座位,桌腳對齊、張貼物整齊有序、個人物品整潔有序。寢室被褥疊放整齊,地面干凈,毛巾牙具整齊擺放,衛生間整潔無異味。對各教室、寢室配合校級7S管理要求進行定期衛生檢查,積分進行獎罰,把檢查結果納入量化考核中。
4.在課程中學習
(1)開發校本教材。為了科學規范禮儀管理,研究禮儀教育內容和教育方法,針對中職生禮儀現狀和需要,學校開發了禮儀校本教材。在校長室倡導下,學校組織學生處、心理咨詢室人員,精選班主任和任課教師編寫《中職生禮儀規范》教材。教材涵蓋中職生個人禮儀、校園禮儀、公共禮儀、家庭生活禮儀、社交禮儀、求職禮儀和職場禮儀七個模塊,涉及中職生居家、在校和社會生活方方面面的禮儀。
(2)選修課程選學,公共課程滲透。為了加強禮儀教育,學校有目的有計劃地推出禮儀選修課程:禮儀訓練隊、大合唱、健美操、瑜伽和十字繡。禮儀訓練隊是直面禮儀專業的學習,受訓者是班級和專業部推薦的文明禮儀標兵。大合唱、健美操、瑜伽和十字繡在內容上與禮儀關系不大,但項目的入場、受訓和結束都有禮節和儀式要求,如瑜伽有雙手合十行點頭禮、合唱前行鞠躬禮等。
除了選修課外,職業生涯教育、與人溝通和創新創業等公共課程都有禮儀元素滲透。如職業生涯教育課把專業知識、團隊合作、職業行為禮儀稱為職場 “敲門磚”。
5.在監督中整改
(1)德育學分制。禮儀教育目標內容與德育學分目標和考核內容基本一致。兩者致力于培養文明有禮行為習慣,培養道德素養,提高素質和就業競爭力。在考核細則中,近三分之二內容對禮儀有重點要求。學校德育學分考核有三個部分:生活習慣、學習習慣和文明習慣,文明習慣對禮儀有重點要求和考核細則。
學校德育學分制度相當完備成熟。校、部、班三級體系是一個特色和亮點。這種模式的好處在于既保證全校秩序和禮儀工作整體全面穩定的管理,又下放權力給專業部和班級進行內部管束和自主創新管理。有面有點,點面結合,形成時時有人在、處處有人管、事事有人抓的德育管理局面。
(2)德育導師制。德育導師制度體現了因人施教,因材施教,關注個體差異教育原則。本著挽救一個學生,挽救一個家庭,爭取一個穩定班級宗旨,德育導師對問題學生實施幫扶。受導學生大多儀容儀表不達標,行為規范不合格,反復犯錯,屢教不改,管理難度較大,需要教師十分耐心,十二分熱心,一對一,面對面交流輔導。經過幾年實踐和摸索,一些曾經的問題生經過導師幫扶之后,有了很大的變化和進步。儀容儀表規范了,言語行為文明了,學習有了起色。實踐證明,德育導師管理對于禮儀教育和不規范禮儀監督整改有幫助與促進作用。
案例:章某某的變化
章某某是11級汽修班學生。他平時不穿校服,有一次穿校服,教師發現校服背后用紅字寫著“小日本滾出中國去”。大家跟在后面圍觀,他卻得意洋洋。連續兩個月德育學分不及格,因為儀容儀表不達標,名字登上專業部禮儀核查通告。班主任把他交給了專業部。筆者被指定作他的德育導師。我們了解發現他是單親家庭,父母離婚,父親賭博,從不過問兒子。但他對母親的話還是聽從的。筆者與其母親聯系,以朋友身份找了章某某談了三次話,給他分配洗衣服任務。第一個任務完成較好,然后趁熱分配第二個任務:閱讀小說《天方夜譚》。因為他比較愛看書。一周后,小說讀完,隨后交給老師一份讀后感,足有1000字。我們的工作起到了作用。
三、禮儀教育實踐成效
三年禮儀教育實踐取得一定成效,學校現為富陽市“一校一品”特色學校、浙江省中職德育先進集體、杭州市安全文明示范學校。2012年,學校成為省級心理輔導站。
1.形成了一套完整有效的禮儀教育制度
學校規章制度的出臺是經過充分民主,充分醞釀和討論的,經過校長室研究、科學論證后決定實施。學校禮儀制度全面、嚴格。2011年暑期開學,高一新生報到當天,有一名新生在校園抽煙被值日領導發現,按禮儀制度規定,被通知退學,后經家長極力求情,才勉強讓其回校,但給予試讀處分。
2.總結了一套禮儀教育策略,提高了教師員工管理能力
通過禮儀教育實踐,任課教師、宿管人員在管理上都積累了自己特色和學校共性的管理策略和事件應對方法。這些策略行之有效,用之得法,如發現校服涂畫或不穿校服學生,首先曉之以理,再動之以情。不聽勸告者,責令停課。對言語污穢、頂撞老師者,決不手軟,一次心軟會助長其囂張氣焰。老師會即時當面責令其道歉,不道歉者上交專業部學習《禮儀規范》。 但有時這樣的管理效果不理想,有經驗的教師會采取讓其幫老師搬水、拖地、周五留下等辦法管理。
案例:周五放學后的留守
周某某性格外向,學習中等,經常犯些小錯誤:上課遲到、自修課聊天、教室吃瓜子。老師教育一下,好幾天,沒多久又會重犯錯誤。一次,她犯了較大的錯誤:逾假不歸,超假一天以上。老師讓她周五下午留守,練習珠算。
經過六次不間斷留守,周某某同學身上發生了雙重效果:一方面她知道曠課的代價,另一方面掌握了珠算技能。
3.規范了學生的形象、言語和行為表現,校園、班級更加整潔、文明、和諧
通過禮儀活動月和“三要三不要”整治,學校衛生與環境清潔了,穿校服人越來越多了,在校服上亂涂亂寫亂畫的現象少了,公共場合大聲喧嘩的人少了,見面問候的人多了,吃飯沖鋒的人大幅度減少,因粗魯無禮引發沖突的大幅減少了。
4.強化了學生職業意識,職業禮儀得到普及和推廣,校企深層合作
良好職業素養使企業對學校滿意度上升。在杭州日月電器工作的畢業生王燕華,工作三個月后就擔任了生產線組長。因為禮貌文明、勤學肯干、能力突出轉做統計工作,受到公司的重用。
(一)項目建設目標。按照《關于進一步做好義務教育合格學校辦學條件和教師隊伍建設專項規劃的通知》(教通號)和《關于進行年度義務教育合格學校建設實事項目校申報和自行安排校備案的通知》(教通號)文件精神,年度我縣將啟動8所中小學合格學校建設項目工程,其中實事項目校4所,備案項目校4所,并達到農村義務教育學校《辦學標準》要求,完善辦學條件和規范辦學行為。
(二)主要任務。對照《辦學標準》要求,8所合格學校建設項目總投入資金630.2萬元,其中條件建設項目投入資金600.6萬元,管理建設項目投入資金29.6萬元。新建及維修加固校舍6970平方米,更換、添置音體美、科學、信息技術等設備設施914件,平整、硬化操場、道路及綠化校園21132平方米(米),培訓校長、骨干教師及班主任122人次,編輯、印刷教育教學制度4套,進行教學比武,參加省市優質課觀摩等教研活動42人次,并逐步建立學校管理制度化、規范化的長效機制。
義務教育合格學校建設具體任務見附件。
二、工作責任
(一)組織領導。根據義務教育管理體制要求,義務教育合格學校建設項目以縣為主,成立縣義務教育合格學校建設工作領導小組。由縣委書記、縣長任顧問,分管教育的副縣長任組長,領導小組成員由縣發改局、教育局、財政局、建設局、國土資源局、人事局、編辦、房管局等單位負責人及各項目學校所在鄉鎮負責人和學校負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公場地設在縣教育局,由縣教育局局長兼任辦公室主任,各鄉鎮、學校相應成立義務教育合格學校建設工作領導小組,安排專人負責合格學校建設工作。
(二)部門職責。實行教育部門牽頭,財政、發改、建設、國土資源、人事、房管、編辦等部門共同參與組織的工作管理體制。縣教育局負責牽頭制定縣級義務教育合格學校建設整體和年度規劃,落實省級考評驗收的內容,牽頭組織實施合格學校建設工作,定期收集匯總及通報各項目學校建設工作實施進度情況,并向省、市匯報。縣發改局負責將合格學校建設納入全縣國民經濟和社會發展規劃,并列入全縣重點工程進行管理,落實有關政策。縣財政局落實上級各項資金和縣級專項資金,管好用好各項資金,做好大宗設備設施的政府采購工作。縣建設局負責對工程實施過程,特別是工程質量和安全進行指導和監管,落實有關優惠政策,加強工程質量和安全的監督管理。縣人事局負責組織教師的技能和業務培訓。縣編辦負責規范教職工崗位與編制的管理。縣國土資源局、房管局負責落實本單位的相關工作職責。
各鄉鎮人民政府及相關部門協助教育等部門對合格學校建設工作實施全過程的組織與管理,落實好項目的立項審批、圖紙設計、招投標、開工報建、施工管理、驗收決算和審計等工作,及時協調處理項目建設實施過程中出現的問題和解決實際困難。
建立合格學校建設“綠色通道”,行政審批實行“一站式”辦公,有關行政性收費一律全免,事業性或服務性收費原則上給予免收或只收取成本費。
三、項目學校的申報和備案條件
(一)項目學校應為縣人民政府制定的合格學校建設縣級總體規劃現存的學校且列為年度建設規劃改造的學校。
(二)項目學校應在全縣學校布局規劃之內,屬義務教育階段完全小學及以上學校,以農村學校為主。
(三)項目學校必須按省頒發的義務教育學校辦學標準規劃建設。
(四)項目學校建設任務必須在年度內能夠完成。
四、項目資金保障
(一)縣本級通過調整財政預算支出結構,設立義務教育合格學校專項資金,實行專款專用。
(二)積極爭取中央、省有關部門下達給我縣的布局調整獎勵資金。
(三)農村稅費改革轉移支付教育資金的10%(約51萬元)用于合格學校建設。
(四)優先將香港燭光教育基金會捐贈款用于合格學校建設。
(五)合理利用義務教育公用經費,按比例支付教師培訓、教育教學等教學業務開支。
(六)統籌安排中小學信息技術費,優先安排采購合格學校建設所需信息技術設備設施。
(七)鼓勵國有企業和有經濟實力的民營企業積極投資,支持合格學校建設。
(八)處置閑置校舍,盤活資金用于合格學校建設。
五、項目建設主要措施
(一)科學規劃。將義務教育合格學校建設工程納入社會發展總體規劃,并將所需經費納入政府預算。縣教育局會同財政、發改、建設等部門對轄區內農村義務教育學校校舍安全現狀進行全面徹底地排查、核實,結合省頒發的《辦學標準》,制定本縣合格學校建設工程整體規劃和年度實施計劃,報市教育、財政部門審核。
(二)嚴格項目管理。凡是列入合格學校建設的項目都實行項目管理,按統一規劃、統一政策、統一標準的要求,同時要區別不同的學校、針對不同的問題,組織實施。校園規劃、立項預算、勘察設計、招(投)標管理、工程監理、質量及安全監督、施工許可、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理均嚴格執行國家現行有關法律法規和部門的規章及行業標準。工程項目設計由縣教育局通過招(投)標或委托符合認證等級的縣級或縣以上勘察設計單位承擔。新建、改擴建項目且投資金額達到50萬元以上的項目施工,必須實行招投標,嚴格實行工程項目合同管理制度和工程質量保修制度。建設項目保修由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單,并在工程竣工決算后預留一定的工程費用作為保修保證金,保修期內出現質量問題所需費用由施工單位負責。施工過程中,縣教育局組織或委托專門機構對工程質量進行質檢和監理,項目竣工時,按規定程序和標準進行驗收,并進行專項資金審計。工程項目堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程,以確保工程質量。
采購大宗的音體美、科技、信息技術等設備設施,由縣教育局會同縣財政局按相關規定和程序實行政府采購。維修加固和校園硬化、綠化等小型工程,由縣教育局會同建設、園林等部門根據學校實際進行,做到安全、適用、夠用,不搞不切實際的高標準建設和裝飾。
堅持硬件和軟件建設并重,注重辦學效益。在改善學校辦學條件,提高設施利用率的同時,按照年齡結構、學科結構、學歷結構合理的要求加強教師隊伍建設,推進學校管理的規范化、科學化,提高學校教育質量和水平。
(三)嚴格資金管理。對合格學校建設工程資金按國家有關規定,設立項目資金專戶,分帳單獨核算,專戶管理,封閉運行,專款專用。將各級資金統一納入財政專戶管理,嚴格履行合同,實行按建設進度撥款制度。實行政府采購的項目資金,減少中間環節,直接支付到經銷商帳戶。嚴格資金的預算制度和審計制度,強化合同管理,從嚴控制建設成本;嚴禁將上級專款用于償還債務或挪為他用。