導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇會計政策論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2會計政策的選擇會帶來的影響

2.1宏觀地看，這些管理者們的博弈行為似乎會優(yōu)化企業(yè)會計準則

管理者在執(zhí)行權(quán)的時候，與各利益相關方進行博弈，在資本市場不斷創(chuàng)新發(fā)展的今天，企業(yè)的管理層在經(jīng)營決策方面，會越來越靈活。企業(yè)的實際管理者對企業(yè)的掌控和了解深度，要比其他利益相關者高的多，在同股東、債權(quán)人和其他利益群體博弈的過程中，企業(yè)的實際管理者是最具優(yōu)勢的。管理者在整個博弈過程中顯然贏得了許多利益，而會計準則在相關規(guī)定方面，卻滯后于企業(yè)管理的創(chuàng)新。從某種程度上來講，正是企業(yè)管理者同不同利益相關者之間的博弈，促進會計政策不斷的向前發(fā)展，從而使得會計準則不斷優(yōu)化。

2.2選擇不同的會計政策

對企業(yè)影響很大，會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟后果會計政策選擇的經(jīng)濟后果是指企業(yè)會計報告將影響企業(yè)、政府、投資者、債權(quán)人等信息使用者的決策行為，受影響的決策行為反過來又會影響其他相關者的利益。也就是說，不同的會計政策選擇將會產(chǎn)生不同的會計信息，從而影響到不同利益集團的利益。例如，固定資產(chǎn)計提折舊會計政策主要有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法，采用不同的折舊方法，同一事項在不同處理方式下產(chǎn)生了不同金額的結(jié)果；再如，利用資產(chǎn)減值準備計提與回轉(zhuǎn)的時間差，安排了又一種在不同會計期間合法地調(diào)節(jié)利潤的可能。這些都會影響到信息使用者的決策行為，最終導致惡化循環(huán)，影響經(jīng)濟的發(fā)展。

3對于企業(yè)來說，會計政策選擇需要遵循一定的原則

筆者認為會計政策的選擇最終會影響到會計信息質(zhì)量。那么，我們在進行會計政策選擇的時候要根據(jù)我們最終想要達到的信息質(zhì)量來衡量。當然會計信息肯定是越真實越好。因此，在選擇會計政策的時候要以會計信息質(zhì)量的要求為原則，只要我們牢牢地掌握好信息質(zhì)量的要求，就不會造成那些嚴重的經(jīng)濟后果。

3.1符合企業(yè)總體目標的原則和適用性原則

企業(yè)選擇會計政策，必須從企業(yè)所處的實際情況出發(fā)。這就要求企業(yè)管理當局明確其所處的環(huán)境、發(fā)展階段、本行業(yè)的發(fā)展前景和本身在同業(yè)競爭中的地位等等，以及本企業(yè)的優(yōu)勢和問題，明確企業(yè)發(fā)展的總體目標，從而恰當選擇會計政策，公允揭示財務信息。

3.2合法性原則

企業(yè)必須在國家會計規(guī)范的范圍內(nèi)進行選擇。合法是企業(yè)開展經(jīng)濟活動的前提，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，任何違反法律的行為，都會受到相應的處罰，從事違法活動，不僅會對企業(yè)的形象和信譽造成嚴重影響，還會使得企業(yè)的股東受到經(jīng)濟利益損失。

3.3決策有用性原則

新會計準則首次采納了決策有用觀，決策有用觀認為財務報告的首要目標是“為現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人及其他使用者提供其，出理性投資、信貸和相似決策所需的有用的信息”。因此，會計行為主體必須要了解財務報告使用者的決策需要，恰當選擇和調(diào)整會計政策，以便使財務信息在使用者的決策過程中的效用達到最大化。

3.4謹慎性原則

謹慎性是指在有不確定因素的情況下做出所要求的預計時，所需要的判斷中加入一定程度的謹慎，以便不抬高資產(chǎn)或收益，也不壓低負債和費用，從而促使各種經(jīng)濟業(yè)務或會計事項存在的內(nèi)在風險和不確定因素得到最恰當?shù)奶幚怼?/p>

3.5重要性原則

對于重要性原則，要做到合理準確的把握，會計信息在處理過程中，對于一些項目的重要性把握，要經(jīng)過嚴密的審核，避免遺漏一些重要信息。在一些特殊環(huán)境中，要充分考慮環(huán)境變化的影響。對于對公司經(jīng)營有重要影響的會計信息，要做到全面準確的反應。

3.6實質(zhì)重于形式原則

企業(yè)在實際經(jīng)營管理過程中，要注意會計財務工作的實質(zhì)效果，在相關事件和企業(yè)一些事項的評估，應該注重其實際影響效果。企業(yè)面臨的市場環(huán)境的變化、會計政策的調(diào)整和新的法律政策的變化時，對企業(yè)運營所產(chǎn)生的影響，要多方面考慮，既要考慮當前現(xiàn)實的影響，又要考慮長遠的影響。

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2.會計政策變更對財務報表分析的可靠性產(chǎn)生間接性影響會計政策變更對財務信息的客觀性產(chǎn)生直接性影響，而財務報表的編制必須要以某種會計政策下所披露的財務信息為基礎，財務報表的可靠性受到財務信息的客觀性的直接影響。因此，會計政策對于財務報表分析的可靠性產(chǎn)生間接性的影響，對其發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)擁有一定的會計政策變更自由，對利潤進行一定的操控，造成財務報表信息缺乏應有的客觀性。在利益相關方開展報表分析的過程中，其可靠性不僅要依賴于分析者的水平，而且要依賴于數(shù)據(jù)信息的客觀性和真實性。倘若數(shù)據(jù)信息缺乏真實性，則以此為基礎開展的報表分析就沒有足夠的可信度，使得利益相關方以其為基礎做出的決策存在偏差。繼而引發(fā)損失，甚至導致企業(yè)的破滅。假如此問題廣泛存在于企業(yè)當中，財務報表和報表分析都將無價值可談。那么，企業(yè)的運營環(huán)境和社會的經(jīng)濟秩序都將失去穩(wěn)定。

二、基于會計政策變的財務報表分析策略

1.明晰主次關系，對重點項目和關鍵數(shù)據(jù)給予足夠的關注在進行財務報表分析時，應當明晰主次關系，對重點項目和關鍵數(shù)據(jù)給予足夠的關注。因為隨著時間的推移和市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)數(shù)量越來越多，經(jīng)營規(guī)模越來越大，因此，在開展財務報表分析時幾乎無法做到百分百的全面。當會計政策發(fā)生變更后，企業(yè)在進行財務報表分析時要鎖定重點篇幅，把關注的重點聚焦于財務報表的合計項目以及關鍵數(shù)據(jù)，規(guī)避過度全面而不細致的問題。例如，對于銀行信貸審批工作者來說，其應當重視的內(nèi)容在于當會計政策發(fā)生變更后，企業(yè)的第一還款能力有沒有受到影響，也就是說其形成現(xiàn)金的能力有沒有受到影響。對于財務報表分析來說，需要注重企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營、投資以及籌資等行為所產(chǎn)生的現(xiàn)金流是否可以維持企業(yè)的正常營運。與此同時，還要注重現(xiàn)金流動的比率，從而判斷企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是否可以保障其現(xiàn)金流的有效性。2.強化重點領域的分析力度開展財務報表分析意在借助對現(xiàn)階段財務狀況的分析實現(xiàn)對企業(yè)運營狀況的掌握，繼而為其日后的運營發(fā)展提出較為準確的決策。因此，在開展財務報表的分析過程中，相比于對企業(yè)往期和本期的數(shù)據(jù)分析而言，對其日后運營發(fā)展方向的分析和判斷更具價值性。然而，在現(xiàn)實過程中，相當一部分財務報表分析工作者依舊處于對往期和本期數(shù)據(jù)過多的分析的誤區(qū)。財務報表的分析工作者應當形成科學的分析理念：以發(fā)展的目光和前瞻性的角度進行財務分析更具價值性。

3.以經(jīng)濟后果理念為準則，開展財務報表分析以經(jīng)濟后果理念為準則，對會計政策產(chǎn)生的變更進行解析，才可以從根源處鎖定會計政策變更的現(xiàn)實價值，繼而依照會計政策產(chǎn)生的變更制定匹配的處理方案。全面解析并且深入領會會計政策變更的必要性，進而針對實際數(shù)據(jù)得出會計政策變更對企業(yè)產(chǎn)生的作用。第一，應當依照企業(yè)的實際條件，分析其會計政策變更的合理性。企業(yè)的財務報表要依照有關法律法規(guī)的要求加以編制，并且要由會計師對其進行必要的審計。然而，盡管如此，企業(yè)的管理層依舊有很大的會計政策變更自由。某種意義而言，會計政策依舊是企業(yè)管理層的意志產(chǎn)物。因此，分期企業(yè)會計政策變更的合理性是相當關鍵的，并且應當持續(xù)以質(zhì)疑性的眼光予以對待。第二，就會計政策對財務報表產(chǎn)生的作用加以解析。在開展財務報表分析的過程中，應當著重關注兩項內(nèi)容。首先，也就是說不考慮以往會計政策的合理性，始終認為本期的會計政策變更都是合理的；其次，將企業(yè)會計政策產(chǎn)生變更前后的財務報表加以匯總。基于上述兩個步驟，可以為后續(xù)階段的經(jīng)濟后果學說提供詳細的、準確的數(shù)據(jù)信息。第三，借助經(jīng)濟后果學說對會計政策變更的實質(zhì)加以全面的考量。經(jīng)濟后果學說引發(fā)人們對會計政策變更實質(zhì)的思考，人們逐漸了解到會計政策變更并不是企業(yè)單純的依照相關法律法規(guī)的要求做出適當?shù)恼{(diào)整，而是使利益相關方彼此展開博弈。從根源處看，會計政策產(chǎn)生變更的過程就是利益重新配比的過程。在此過程中，所有利益相關方都要對其自身利益加以重新考量，繼而發(fā)揮對會計政策變更的加速作用或者抑制作用。使會計政策處于對其自身利益最有保障的狀態(tài)，實現(xiàn)利益最大化的目標。以石油工程公司為例，打出廢井的狀況并不少見。依照責權(quán)配比的制度，可以選擇成本法，把打出廢井的成本費用支出納入當期損益欄，也可選擇遞延法。每一個會計政策都會對不同的利益相關方形成差異化的作用，引發(fā)其資產(chǎn)、負債和利潤出現(xiàn)對應的變化。通常而言，應當對全部利益相關方的權(quán)益加以全面的考量。總之，基于會計政策變更的財務報表分析，應當先將全部利益相關方的角色加以清晰的劃分——明確全部受益者、受害者、推動者和無作用者。從而有助于會計報表分析工作者做出準確的、科學的判斷。

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（一）企業(yè)會計政策選擇可以確保會計工作的合法合規(guī)性

企業(yè)進行會計政策選擇，其前提就是以會計法規(guī)作為依據(jù)，重視會計政策的選擇，勢必會要求會計政策選擇應嚴格遵守會計法律、法規(guī)以及規(guī)章制度并在其范圍內(nèi)合理確定符合企業(yè)自身實際情況的會計政策，因而可以確保企業(yè)會計工作的合法合規(guī)。

（二）會計政策選擇有助于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量

會計信息主要是企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務活動中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，就企業(yè)而言，在會計核算中做出不同的會計政策二是新會計準則推動會計科目的規(guī)范化。會計科目是根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)容而設置的，要求呈現(xiàn)出客觀存在著的會計要素。對比新舊會計準則，你會發(fā)現(xiàn)新會計準則中增添了許多內(nèi)容。例如，金融工具的使用和投資性地產(chǎn)的新業(yè)務。為了推動會計事業(yè)的發(fā)展，就必須要在原有的會計科目上增添一些新的內(nèi)容，來適應會計行業(yè)和時代的發(fā)展，使會計科目更加地全面和具體。與此同時，這樣的做法也避免了一些單位、公司、企業(yè)因為特殊因素而不顧忌財務制度規(guī)定的會計科目胡亂記賬的行為。第三是新會計準則推動記賬結(jié)賬的規(guī)范化。在現(xiàn)實生活中，普遍存在著單位、公司、企業(yè)記賬不規(guī)范，結(jié)賬不及時的情況。有些單位、公司、企業(yè)為了提高利潤，或者為了應付某些考核指標，記賬不按時進行來更換一些會計憑證，這樣的行為嚴重與會計基礎工作制度相違背，還導致了一系列問題，例如會計信息不真實。新會計準則推動了會計報告的規(guī)范化發(fā)展，因為新會計準則對會計工作有了更高的要求。同時，新會計準則不僅與國際財務報告制度相趨同，而且它在一定程度上要求更加全面、可觀、科學。

二、新會計準則推動會計規(guī)范的完善

會計規(guī)范是在漫長的發(fā)展過程中，根據(jù)自身特色，為滿足會計目標外部和內(nèi)部要求所建立、形成的，對會計工作具有深刻而又意義的影響。任何一種結(jié)果的產(chǎn)生都有它存在的緣由。各單位、公司、企業(yè)中從事會計工作的人員的素質(zhì)、水平高低不平，這是會計制度沒有對會計人員素質(zhì)做出明確的規(guī)定的結(jié)果。新出臺的會計準則中根據(jù)從事會計行業(yè)不同的職位，具體對會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)做出了明確的規(guī)定。由此可見，新會計準則的實行有利于推動會計規(guī)范的完善與發(fā)展，為會計制度的進一步完善做出了重大的貢獻，同時也為市場經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

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管理會計是通過對財務信息的深加工和再利用，實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預測、決策、規(guī)劃、控制、責任考核評價等職能的一個綜合體。隨著全國醫(yī)療體制和事業(yè)單位管理體制改革的逐步深入，一些大中型醫(yī)院也開始相繼設立了管理會計，那么作為事業(yè)單位的醫(yī)院，其管理會計的主要職能究竟體現(xiàn)在哪些方面呢？筆者結(jié)合工作實際，提出一些不成熟的想法，以拋磚引玉，求教于同行。

一、醫(yī)院管理會計的工作原則

管理會計的本質(zhì)是一種全局性的經(jīng)濟管理活動。其總目標是促進加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。從醫(yī)院業(yè)務工作實際出發(fā)，醫(yī)院管理會計的工作原則重點在以高質(zhì)量、的準確信息服務于經(jīng)營與管理決策上。

（一）服務性原則

與其它管理會計的職能一樣，醫(yī)院管理會計并直接實施管理，而是為醫(yī)院領導加強管理、作出決策提供相關信息，這就要求在收集、加工和處理信息時，首先要力求全面系統(tǒng)，要從臨床經(jīng)營、科研和基礎設施建設等多方面最大限度地滿足醫(yī)院領導和責任單位決策及協(xié)調(diào)的需要，要具有宏觀戰(zhàn)略特點；其次要注意可理解性，管理會計人員提供的會計信息不同于機械性、專業(yè)化、程式化的財務會計報表，既要以通俗易懂的語言進行表述，易于被決策者理解，既要以帶有分析性、探討研究性特點，還要立足實際，增強實用價值。

（二）準確性原則

管理會計信息雖不同于以數(shù)字為主構(gòu)成的財務會計報表,要以表述性語言為主，但必須以真實性為生命，首先要準確，不說“過頭話”，不作無根據(jù)的主觀推測，其次要可靠、可核，與其它會計信息并無矛盾，只存在不同的分析判斷角度，不存在不同的結(jié)果。再次是客觀，就事論事，不摻雜著管理會計人員的個人興趣和偏見，更不以迎合領導和其它信息需要者的愿望去作片面分析和斷章取義。

（三）實用性原則

管理會計提供的信息不是一種可有可無的參考消息和“參謀意見”，而是正確決策必不可少、必須采納，有重大實用價值客觀事實。這就要求：一是及時性:管理會計提供的信息應能夠及時滿足醫(yī)院經(jīng)營管理決策的需要，包括及時產(chǎn)生、及時處理和及時報送；二是全面。信息來源是多渠道的，既有來源于本院內(nèi)部的財務會計資料及其他內(nèi)部信息，也有來源于醫(yī)院外部的諸如政策、環(huán)境、其它醫(yī)院、本校其它部門的信息；三是穩(wěn)健。管理會計人員在處理及提供信息時應保持必要的謹慎，除所提供的信息本身要求真實、客觀外，還要充分估計可能發(fā)生的諸多因素，包括時間、政策、環(huán)境等因素可能發(fā)生的變化趨勢。

二、管理會計產(chǎn)生效能的保障措施

（一）爭取醫(yī)院主要領導的重視

管理會計并不具有法律上的強制性，醫(yī)院是否設立管理會計，取決于醫(yī)院領導對管理會計的了解與認識，管理會計對醫(yī)院經(jīng)營管理能產(chǎn)生多大的促進促進作用也要看醫(yī)院領導對管理會計信息的重視程度，否則，再好的信息也難以體現(xiàn)出真正的價值，要爭取醫(yī)院領導重視，管理會計必須通過比較，將其有優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。因而，是否設立管理會計，則取決于單位領導和各級管理人員的觀念更新，而管理會計信息是否有助于加強單位內(nèi)部經(jīng)營管理和提高單位經(jīng)濟效益要靠管理會計以各種方式充分展示其應有的價值，只有得到單位領導和各級管理人員的重視，才能夠使管理會計得到有效的推廣和普及應用。:

（二）完善機構(gòu)，加強制度化管理

為確保管理會計工作的規(guī)范化，必須在單位內(nèi)部建立起與財務會計部門平行的管理會計部門。為防止機構(gòu)繁多，便于協(xié)調(diào)工作，組建的醫(yī)院管理會計科可與財務科合署辦公，但管理會計科必須配備初具管理會計知識的干部和會計人員，并由院領導明確工作職責、任務，并建立健全相應的規(guī)章制度，以便考核評價單位管理會計師的工作業(yè)績。

（三）明確工作重點

管理會計部門人員要經(jīng)常列席部分院級工作討論會，做好醫(yī)院經(jīng)營財務專題分析定期，按時提交分析報表、專題報告、項目預測分析、評價、建議等等。主要包括：（1）固定資產(chǎn)投資合理性分析。針對近幾年基本建設項目進行回顧和再評價，對銀行信貸投資效益進行分析，對今后醫(yī)院基本建設立項進行評估論證。（2）醫(yī)院經(jīng)營管理中的成本控制。通過對各科室實際人員費用及材料消耗的統(tǒng)計分析并制訂出合理的消耗指標。（3）物資采購預測和決策分析。醫(yī)院每年的醫(yī)療設備和藥品采購資金額巨大。（4）管理會計要事前做好預測分析工作，制訂資金使用計劃，有效地避免任何盲目的設備采購和藥品庫存積壓等問題的發(fā)生。

（四）提高管理會計人員素質(zhì)

會計人員對管理會計運用的影響，主要是通過會計人員素質(zhì)高低來體現(xiàn)的。素質(zhì)系指會計人員知識層次、知識結(jié)構(gòu)、價值觀和職業(yè)水準。它不僅要求會計人員掌握現(xiàn)代科學管理、數(shù)學、預測學和經(jīng)濟學方面的知識而且還應了解心理（下轉(zhuǎn)第39頁）（上接第26頁）學、行為學等社會科學知識。提高管理會計人員素質(zhì)，一是可以從醫(yī)院現(xiàn)有財務人員中培訓專業(yè)管理會計人員，通過參加相關培訓，系統(tǒng)地掌握基本理論和專業(yè)知識；二是建立會計人員繼續(xù)教育制度，逐步形成一支高素質(zhì)的管理會計專業(yè)隊伍，為推行醫(yī)院管理會計打下堅實基礎。

參考文獻

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1.行業(yè)監(jiān)管難度加大

近幾年來，行業(yè)自律監(jiān)管體系的運用方面，得到了較大的提升，但是依然存在較多的問題。如一些個別監(jiān)管人員為了一已之私不惜壓價拉客戶或是違背監(jiān)管職責的情況發(fā)生，使行業(yè)監(jiān)管體系的正常的運行受到影響，出現(xiàn)了無序競爭的狀態(tài)，使監(jiān)管較為混亂。

2.沒有明確的財政會計監(jiān)管指導思想

任何事情的順利進行，都需要有一個明確的理論和指導思想為引導，這樣才能保證方向上的正確性。財政會計監(jiān)管工作也不例外。目前由于處于市場經(jīng)濟體制下，但在進行財政會計監(jiān)管政策制定的過程中，會計主管部門并沒有對政策和市場的關系進行理順，沒有明確會計監(jiān)督的指導思想和政策，缺乏從宏觀角度去思考問題，所以導致制定的各項政策更多的是運行機制和運行狀態(tài)的干預，而沒有指明需要在什么樣的會計監(jiān)督政策和指導思想下進行工作，由于缺乏方向性，所以政策和措施在會計市場監(jiān)督中并沒有取得較好的效果，而在落實過程中暴露出更多的弊端。

3.我國財政會計的監(jiān)管方式比較單一

我國財監(jiān)督會計監(jiān)管方式一直較為單一，監(jiān)管的重點主要放在了對財政分配結(jié)果的監(jiān)控上，往往忽視對財政資金使用過程中的缺乏動態(tài)的監(jiān)督機制，而且在日常工作中，對財政部門自身的監(jiān)管力度則較小，而把主要精力都放在了相關部門的監(jiān)管上，在實際操作上多采用突擊性和專項性、階段性的檢查，缺乏事后監(jiān)管，對事前和事中監(jiān)管監(jiān)督機制，導致財政會計監(jiān)管的職能和作用沒有得到有效的發(fā)揮。

4.財政部門對于會計中介機構(gòu)的存在監(jiān)管不力因素

第一，財政部門對于會計中介機構(gòu)監(jiān)管的手段有待提高。財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管不注重事前和事中的監(jiān)管，重點對事后進行監(jiān)管，常常導致了會計造假的行為屢查屢犯，況且財政部門的會計監(jiān)管知識更新不及時。局限性較大，缺乏制度性、規(guī)范性的監(jiān)管機制。

第二，財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)的僅僅只是公布會計信息質(zhì)量的檢查報告，對于違法違紀的行為缺少威懾力和權(quán)威性，沒有起到有效的警示作用和采取有效的懲治措施。

二、新形勢下我國財政會計監(jiān)管工作的提升對策

當前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，在這時期財政會計監(jiān)管工作更具有非常重要的意義，所以需要對當前我國財政會計監(jiān)管工作中存在的問題進行分析，從而使其更加完善，有效的提高財政會計監(jiān)管的水平。

1.加大對財政會計的監(jiān)管懲罰力度

首先就是要依據(jù)相應的法律法規(guī)，加強法律法規(guī)懲處，提高處罰嚴肅性，同時加大懲處力度，對于違反財經(jīng)紀律和會計監(jiān)管紀律的，必須要按照輕重程度，給予相應的懲罰。

2.提高對財政會計監(jiān)管人員的履崗能力

財政監(jiān)管工作中，其主要要素是懂會計業(yè)務的監(jiān)管人員，而監(jiān)管人員的履崗能力的好壞則直接決定了財政監(jiān)管工作的質(zhì)量，所以加強會計監(jiān)管人員的履崗能力具有現(xiàn)實意義。崗位職責就要求會計監(jiān)管人員在開展財政會計監(jiān)管工作之前就要接受從業(yè)的職業(yè)道德教育，樹立正確的職業(yè)精神與理念，做好依法監(jiān)督。更要對其執(zhí)法監(jiān)管過程中的職業(yè)素養(yǎng)進行審核，作為其工作晉升的重要依據(jù)。在平時工作時需要加強財政會計監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，加強其學習和培訓的開展，同時將職業(yè)道德教育作為其教育的重要內(nèi)容。另外還要在整個行業(yè)中加強宣傳教育活動，使其形成一個良好的氛圍，更利于財政會計監(jiān)管工作的開展。

3.建立健全財政會計工作監(jiān)管制度

第一，要建立健全財政會計工作監(jiān)管長效化、常態(tài)工作機制，財政會計監(jiān)管工作不是一時的行為，也不是突擊性的行為，需要使監(jiān)管工作常態(tài)化，這樣才能對財政會計監(jiān)督工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，并予以糾正，避免重大失誤的發(fā)生，如果只是采取突擊性和集中式的監(jiān)督檢查，只會失去監(jiān)督的初衷。第二，要在監(jiān)管過程中，將監(jiān)管前移，強調(diào)事前監(jiān)管和過程監(jiān)管。不僅要加強對外部財政會計工作的監(jiān)管，更要加強對財政自身的會計工作監(jiān)管。

4.加強財政部門對于會計中介機構(gòu)的監(jiān)管

首先對于會計中介機構(gòu)的查處權(quán)限進行規(guī)范，建立分級監(jiān)管機制和體系。其次，加大執(zhí)法和懲罰的力度，對于違法違紀的行為加大警示的作用，并按照相關規(guī)定采取處罰措施，對于財政部門監(jiān)管的結(jié)構(gòu)必須進行相關的處理。第三，完善財政部門的會計監(jiān)管機制，可以采取重點檢查和抽查的形式，對于會計中介機構(gòu)進行全方位的監(jiān)控，不斷的提高財政部門監(jiān)管的有效性。

篇6

一、解析過程

（一）后進先出法

1.利潤總額＝1000－40＝960

2.發(fā)生可抵扣暫時性差異＝15

3.應納稅所得額＝960＋15＝975

4.應交所得稅＝975×30%＝292.5

5.遞延所得稅資產(chǎn)借方發(fā)生額＝15×30%＝4.5

6.所得稅費用＝292.5－4.5＝288

7.凈利潤＝960－288＝672

8.盈余公積＝672×10%＝67.2

9.未分配利潤＝672－67.2＝604.8

10.會計處理：

（1）借：主營業(yè)務成本40

貸：庫存商品40

（2）借：所得稅費用288

借：遞延所得稅資產(chǎn)4.5

貸：應交稅費——應交所得稅292.5

11.資產(chǎn)負債表

（二）先進先出法

1.利潤總額＝1000－25＝975

2.暫時性差異＝0

3.應納稅所得額＝975

4.應交所得稅＝975×30%＝292.5

5.所得稅費用＝292.5

6.凈利潤＝975－292.5＝682.5

7.盈余公積＝682.5×10%＝68.25

8.未分配利潤＝682.5－68.25＝614.25

9.會計處理：

（1）借：主營業(yè)務成本25

貸：庫存商品25

（2）借：所得稅費用292.5

貸：應交稅費——應交所得稅292.5

10.資產(chǎn)負債表

11.利潤表

二、采用后進后出法和先進先出法的分析、比較經(jīng)過分析比較可以看出，后進先出法比先進先出法多轉(zhuǎn)成本15萬元，多沖銷存貨15萬元，多確認遞延所得稅資產(chǎn)4.5萬元，少確認所得稅費用4.5萬元。兩種方法下應交的所得稅均為292.5，所以企業(yè)發(fā)生會計政策變更應作如下會計調(diào)整：

1.借：存貨15

貸：以前年度損益調(diào)整15

2.借：所得稅費用4.5

貸：遞延所得稅資產(chǎn)4.5

3.借：以前年度損益調(diào)整10.5

貸：利潤分配——未分配利潤10.5

以上三筆可歸納為一筆，即：

借：存貨15

貸：遞延所得稅資產(chǎn)4.5

貸：利潤分配——未分配利潤10.5

篇7

二、利用會計政策選擇進行納稅籌劃的具體應用

（一）采購環(huán)節(jié)的納稅籌劃。納稅人外購存貨的成本包括買價、運雜費、入庫前的挑選整理費、運輸途中的合理損耗和其他應計入存貨采購成本的稅金等。進項稅額作為增值稅中可抵扣銷項稅額的部分，對于納稅人實際繳納增值稅的多少就產(chǎn)生了至關重要的作用。所以，我們在采購材料時要把采購對象的身份考慮進去。首先我們要確定企業(yè)要從什么樣的納稅人處購買材料，是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，因為納稅人身份不同產(chǎn)生的可抵扣進項稅額也是不同的。絕大多數(shù)企業(yè)的納稅人應該從一般納稅人處購買材料，這樣才可獲得可抵扣的進項稅額。在采購結(jié)算方式的籌劃上，在不損壞企業(yè)信用狀況的前提下，可以盡量推遲付款時間，為企業(yè)爭取盡可能長的一筆無息貸款。為延期付款，企業(yè)可以采用的結(jié)算方式有賒購和分期付款，使銷售方先墊付稅款，推遲企業(yè)支付稅款的時間而為自身保存充足的現(xiàn)金流量。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的納稅籌劃

1、存貨計價方法的選擇。對存貨的納稅籌劃主要集中在存貨計價方法的選擇上。稅法規(guī)定：企業(yè)使用或者銷售存貨的成本計算方法，可以使用先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法，計價方法一經(jīng)選用，不得隨意變更。企業(yè)在一定會計期間發(fā)出存貨的成本會直接影響其總成本。選擇不同的存貨計價方法，將導致所結(jié)轉(zhuǎn)的當期銷貨成本的數(shù)額不同，從而會影響到企業(yè)當期利潤總額和應納稅所得額的大小。在會計實務當中，利用對存貨計價方式的選擇延遲納稅是納稅人常常使用的稅收籌劃手段。另外，考慮到貨幣的時間價值，我們在選擇存貨計價方法時，要以所得稅稅金支出的現(xiàn)值作為評判標準，選擇所得稅稅金支出現(xiàn)值小的存貨計價方法。因此，企業(yè)應根據(jù)不同存貨購入價格的變動趨勢合理選擇存貨計價方法。企業(yè)銷貨成本計算公式為：銷貨成本＝期初存貨成本＋本期存貨成本－期末存貨成本從上述公式可知，期末存貨成本的大小，與銷貨成本高低成反比。即期末存貨金額越大，銷貨成本越小，企業(yè)營業(yè)利潤越大，應納稅所得額因此會越大，從而對企業(yè)不利；反之，期末存貨金額越小，銷貨成本便越大，應納稅所得額會越少，從而對企業(yè)有利。一般說來，在存貨物價變動較大的情況下，宜采用個別計價法。無論物價上漲還是下降，采用個別計價法都可以使成本高的存貨先發(fā)出，使當期利潤下降，減少當期應納所得稅額。但個別計價法操作起來成本較高，比較復雜，適用于存貨種類較少、收發(fā)次數(shù)較少的企業(yè)。對于存貨種類較多、收發(fā)頻繁的企業(yè)來說，采用個別計價法不易操作，且成本較高，不宜采用個別計價法，應采用什么樣的存貨計價方法，要視具體情況而定。在預測存貨價格下降的情況下，采用先進先出法，使先購進的、成本較高的存貨先發(fā)出，這樣期末存貨的成本會偏小，以降低當期利潤，使企業(yè)應納稅所得額偏小；在預測價格較穩(wěn)定或者難以預測的情況下，采用加權(quán)平均法；在預測貨物價格上漲時，采用加權(quán)平均法，銷貨成本偏高，以使各期發(fā)出存貨成本較平均，各期稅負平均，存貨價格上漲時不應采用先進先出法，因為先進先出法會使當期銷貨成本較低，利潤較多，增加當期的所得稅負擔。

2、固定資產(chǎn)折舊政策的選擇。稅法規(guī)定：固定資產(chǎn)按直線法計提折舊，準予扣除；同時規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步、強腐蝕（或高震動）等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于規(guī)定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的預計凈殘值，固定資產(chǎn)的預計凈殘值一經(jīng)確定，不得變更。對于一般企業(yè)來說，由于稅法規(guī)定只能采用直線法計提折舊，而且規(guī)定了最低折舊年限，稅收籌劃的空間不是很大。但是，稅法和會計規(guī)定，企業(yè)可以合理確定預計凈殘值，所以企業(yè)可以在合理的范圍內(nèi)，盡量減少預計凈殘值，這樣應計折舊額多，每期計提的折舊額也多，能夠在固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)減少應納稅所得額，減少所得稅的支出。除了可以少預計凈殘值以外，企業(yè)一般應該選擇前期計提折舊額多后期計提折舊額少的方法，以減少前期的應納稅額，達到延遲納稅的目的。對于技術進步較快、常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)可以采用縮短折舊年限的方法或采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法加速折舊，這種情況下，企業(yè)籌劃的空間就較大。加速折舊法前期納稅少，即減少了企業(yè)的現(xiàn)金流出，所以可以給企業(yè)帶來資金時間價值，把折舊年限縮短到一般折舊年限的60%，節(jié)稅收益最大。年數(shù)總和法節(jié)稅收益次之，雙倍余額遞減法節(jié)稅收益最低。企業(yè)可以根據(jù)自己的具體情況選擇合適的折舊方法，以達到最優(yōu)節(jié)稅效果。

（三）銷售環(huán)節(jié)的納稅籌劃。企業(yè)銷售貨物時，可以選擇的銷售結(jié)算方式有直接收款、托收承付、委托銀行收款、賒銷和分期收款等，每種銷售結(jié)算方式都有其收入確認的標準和條件，都有不同的收入的確認時間，進而影響到流轉(zhuǎn)稅和所得稅的納稅期限。因此，在進行納稅籌劃時，企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的銷售情況選擇適當?shù)慕Y(jié)算方式，通過對收入確認條件的控制，采用合理而合法的方式推遲收入的確認時間，使所得歸屬到合理的納稅年度，以達到延緩納稅的目的。在銷售結(jié)算方式的籌劃中，要遵循以下基本原則：

1、未收到貨款不開發(fā)票也不確認收入，這樣可以達到遞延稅款的目的。

2、應盡量避免采用托收承付和委托銀行收款結(jié)算方式，防止墊付稅款。因為這兩種結(jié)算方式，銷售方發(fā)出貨物就意味著交易成立，納稅義務相應發(fā)生，就應在稅法規(guī)定的期限內(nèi)繳納增值稅。這樣，銷售方在未收到貨款的情況下就先交納了一筆稅款，損失了該筆資金的時間價值。一旦購銷雙方因產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等發(fā)生爭議而導致交易失敗，這種方式損失資金時間價值的情況就更加明顯。

3、最理想的銷售結(jié)算方式是預收貨款和直接收款方式。采用這兩種方式可以有效避免提前確認收入而納稅。

4、在不能及時收到貨款的情況下，可以采用賒銷、分期收款結(jié)算方式。這兩種方式都以合同約定日期為納稅義務發(fā)生時間確認收入并納稅，是納稅人普遍采取的方式。

5、采用委托代銷結(jié)算方式。委托代銷商品是指委托方將商品交付給受托方，受托方根據(jù)合同要求，將商品出售后，開具銷貨清單，并將貨款交給委托方，這時委托方才確認銷售收入的實現(xiàn)。因此，根據(jù)這一原理，如果企業(yè)的產(chǎn)品銷售對象是商業(yè)企業(yè)，且銷售業(yè)務貨款采用銷售后付款結(jié)算方式的，可采用委托代銷結(jié)算方式。此時可以根據(jù)其實際收到的貨款分期計算銷項稅額，從而延緩納稅。除銷售結(jié)算方式的選擇外，企業(yè)也可以通過選擇折扣銷售、買一贈一、銷售返現(xiàn)等不同的銷售方式進行稅收籌劃。不同銷售方式的選擇既會對企業(yè)的銷售產(chǎn)生影響，影響企業(yè)的利潤，也會對企業(yè)的稅負產(chǎn)生不同影響，從而為企業(yè)進行稅收籌劃提供了空間。事實上，選擇折扣銷售所承擔的稅收負擔最小，稅后凈利潤最大；買一贈一促銷方式的稅后凈利潤次之，雖然返還現(xiàn)金與買一贈一方式的稅收負擔相同，但是稅后凈利潤卻是最低的。因此，應選取折扣銷售的方式銷售商品，而返還現(xiàn)金的方式是最不可取的，買一贈一方式也可選取，但不是最優(yōu)方式。因此，面對不同的銷售方式，企業(yè)應謹慎選擇，綜合考慮以獲得更多的稅后凈利潤。

篇8

目前我國企業(yè)進行的自愿性會計政策變更既可能是企業(yè)為了使其生產(chǎn)經(jīng)營能夠適應客觀環(huán)境的變化而作出的適應性調(diào)整，也可能是企業(yè)管理當局為粉飾會計報表而作出的隨意性調(diào)整。前者屬于正常的自愿性會計政策變更，不在本文研究范圍之列；后者則屬于惡意會計政策變更，是本文研究的對象。

根據(jù)變更目的的不同，我們將惡意會計政策變更分為利用自愿性會計政策變更進行的直接扭虧行為、人為達標行為和巨額沖銷行為。①凡通過能調(diào)增當期利潤的自愿性會計政策變更“彌補”了當期已經(jīng)出現(xiàn)的虧損并“實現(xiàn)”盈利的，界定為直接扭虧行為；②凡通過能調(diào)增當期利潤的自愿性會計政策變更“達到”了當年要求的配股或增發(fā)標準的，則界定為人為達標行為；③凡本年利潤為負，通過自愿性會計政策變更進一步降低了當期利潤并在下一會計年度即實現(xiàn)扭虧為盈的，可界定為巨額沖銷行為。

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二、治理我國企業(yè)惡意會計政策變更的建議

從上述分析可以看出，惡意會計政策變更主要表現(xiàn)為直接扭虧、人為達標和巨額沖銷三種形式，其目的都是為了在目前或?qū)頋M足政策要求的盈利或盈利水平。在并不區(qū)分持續(xù)經(jīng)營利潤和非持續(xù)經(jīng)營利潤的現(xiàn)行會計制度下，企業(yè)往往采取各種盈余管理手段（包括惡意進行會計政策變更）來人為地調(diào)節(jié)利潤。為此，有必要從會計制度的完善入手加以治理。

篇9

一、會計政策選擇的機會主義和效率性會計政策選擇的機會主義假設經(jīng)理人員利用會計政策選擇以實現(xiàn)自身效用最大化，效率型假設經(jīng)理人員利用會計政策選擇降低契約成本，以實現(xiàn)股東價值最大化。分紅計劃假設及有關經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示了經(jīng)理人員有很強的機會主義行為傾向，即增加經(jīng)理人員自身的財富而降低股東等外部人在企業(yè)總價值中所分享的份額。

但也不盡然。一方面，在資本市場有效的情形下，外部股東通過預期經(jīng)理人員會計政策選擇機會主義行為，降低了他們因購買經(jīng)理管理才能而愿意支付給經(jīng)理的報酬。因而經(jīng)理的這種機會主義或會計政策選擇所導致剩余損失依然由經(jīng)理承擔。另一方面，假定經(jīng)理因報酬契約的存在而成為企業(yè)的剩余索取者，經(jīng)理有動機采取那些增加企業(yè)總價值的會計政策。由于企業(yè)的總價值因這些會計政策的采用而得以增加，因而經(jīng)理可以在不減少企業(yè)其他參與者財富的基礎上實現(xiàn)自身財富的增加。因此這類會計政策的選擇是有效率的。

這一效率性體現(xiàn)在以下4個方面:

1.盡管在理論上，內(nèi)部管理所用的會計信息與對外報告的會計信息不必強求一致，但由于信息系統(tǒng)的成本問題，實際上在更多的場合，二者往往是相同的。因而恰當?shù)臅嬚呖梢酝ㄟ^管理的改善來提高企業(yè)的價值。如和固定資產(chǎn)經(jīng)濟壽命與使用方式更相關的折舊方法，可以幫助管理人員作出較優(yōu)的決策，也可有效地考核相關人員的績效并起到激勵作用。

2.會計政策選擇可以起到降低稅負的作用。許多減少收益數(shù)的會計方法，如存貨流動的后進先出法，固定資產(chǎn)的加速折舊法，即可實現(xiàn)這一效果。

3.企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨著重大的不確定性，由于契約的不完備性，契約無法預計未來可能發(fā)生的各種意外情況的出現(xiàn)，使得契約雙方很難就新情況重新修訂契約。賦予企業(yè)經(jīng)理人員在會計政策選擇方面具有某些靈活性，能夠使企業(yè)對其環(huán)境和不可預見的契約后果做出靈活的反應。

4.會計政策選擇具有信號的性質(zhì)。會計政策選擇可以起到傳遞有關企業(yè)質(zhì)量信息的作用，高質(zhì)量的企業(yè)可在采用較為穩(wěn)健的會計政策的情況下，依然報告出較高的收益，而低質(zhì)量的企業(yè)若采用類似的會計政策將出現(xiàn)虧損，因而穩(wěn)健的會計政策向市場傳遞了經(jīng)理人員對企業(yè)的前景充滿信心的信號，而且通過信號機制傳遞的信息可靠性較強。一個理性的經(jīng)理究竟采用機會主義式的還是有效率的會計政策選擇，將會在會計政策選擇對企業(yè)價值所產(chǎn)生的影響及因管理報酬的存在對經(jīng)理個人財富的影響之間權(quán)衡。具體到某一企業(yè)則純粹是一個經(jīng)驗研究的問題。根據(jù)克理斯蒂和齊莫爾曼(1994)的研究成果，即使在接管目標企業(yè)之中，盡管存在著一定的機會主義式的會計政策選擇，但效率性對這些會計政策選擇卻有著更強的解釋力，從而對于絕大多數(shù)企業(yè)而言，會計政策選擇的效率性應該是起主導作用的。

二、企業(yè)會計政策選擇的激勵約束機制作為會計政策選擇主體—經(jīng)理人員，追求自身效用最大化，會計政策選擇必然為他們的機會主義行為提供可能。要促使經(jīng)理人員從股東價值最大化出發(fā)作出效率型的會計政策選擇，就要建立一套有效的激勵約束機制，具體包括:

1.經(jīng)理人員激勵兼容的報酬方案。經(jīng)理人員的報酬方案是關于企業(yè)的所有者與經(jīng)營者如何分配經(jīng)營成果的一種契約，其構(gòu)成直接影響著會計政策選擇的類型。若在報酬方案中引人會計收益以外的其他變量，如與企業(yè)股票價格相掛鉤的紅利，允許經(jīng)理于未來若干年內(nèi)行使的認股權(quán)計劃，視企業(yè)未來經(jīng)營情況而定的退休后福利等，則經(jīng)理人員的報酬不僅取決于企業(yè)當年的會計收益，更取決于企業(yè)目前和未來的股票價格。經(jīng)理人員為了追求自身效用最大化，必然會選擇有助于企業(yè)健康發(fā)展的會計政策。

2.公司的治理結(jié)構(gòu)。一個有效的公司治理結(jié)構(gòu)能給經(jīng)理人員以適當?shù)募s束，使行為符合股東的利益，并且股東對其經(jīng)營行為不滿時有能力解除不稱職的經(jīng)理人員，大股東和董事會的監(jiān)督能在一定程度上限制經(jīng)理人員會計政策選擇的機會主義行為。

3.市場機制。來自市場的壓力是對經(jīng)理人員會計政策選擇最有效的激勵約束機制，他們通常受到來自證券市場、經(jīng)理市場、接管市場的壓力。一方面，競爭的經(jīng)理市場和有效運行的接管市場促使經(jīng)理人員為追求自身效應最大化而追求股東價值最大化，這是因為理性的經(jīng)理人員都希望在經(jīng)理市場上有一個較高的人力資本價值，而其又取決于所經(jīng)營公司的市場價值;同時如果經(jīng)理人員未能使公司價值達到最大化，該公司將成為被接管的目標公司，一旦接管成功，經(jīng)理人員往往被撤換。另一方面，有效證券市場并不受經(jīng)理人員會計政策選擇的“欺騙”，它會根據(jù)其他競爭性的信息來源(包括計算會計數(shù)字的方法)對企業(yè)已公布的會計數(shù)字作出調(diào)整。在證券市場、經(jīng)理市場和接管市場的壓力下，經(jīng)理人員為了達到自身效用最大化，需從股東的利益出發(fā)，選擇能降低契約成本的會計政策。

三、建立我國上市公司的有效激勵約束機制隨著我國會計改革的進一步深人，同時伴隨會計準則國際化步伐的加速，我國上市公司所面臨的會計準則這一“通用契約”愈來愈多地體現(xiàn)出“靈活性”多于“統(tǒng)一性”的特色，這便為企業(yè)管理當局提供了廣闊的會計政策選擇空間。同時，我國上市公司管理人員的效用函數(shù)與會計數(shù)字的關系極為密切，證券市場尚不發(fā)達，經(jīng)理市場遠未形成，公司治理結(jié)構(gòu)中“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴重，因而企業(yè)缺乏一系列有效的激勵約束機制，會計政策選擇的機會主義行為必然嚴重。因而，我國上市公司所面臨的會計政策選擇行為將會呈現(xiàn)出比以往更為復雜的情形。研究表明，在一系列有效的激勵約束機制作用下，會計政策選擇成為一種有效率的制度安排范式。因此，建立有效的激勵約束機制，激勵管理當局更多地采用有效率的會計政策，而不是驅(qū)動其一味地選擇機會主義政策，成為迫切需要加以解決的問題。

1.改變管理報酬計劃的報酬結(jié)構(gòu)，以會計信息為基礎的短期激勵與以市場價值信息為基礎的長期激勵相結(jié)合。實證研究表明，單純以會計信息作為管理報酬計劃依據(jù)的情況下，經(jīng)理有著重大的動機采用機會主義的會計政策，如果在管理報酬中恰當?shù)匾霉善眱r格信息，這可驅(qū)動經(jīng)理人員偏好于以提高企業(yè)總價值為目的來采取有效率的會計政策。

2.改革上市公司管理人員的持股制度，逐步推廣股票期權(quán)計劃。在管理報酬計劃中引人股票價格這一信息變量，旨在使經(jīng)理人員因管理報酬計劃而成為企業(yè)的剩余索取者。將經(jīng)理人員的利益與公司(股東)利益聯(lián)系在一起，從而達到長期激勵的目的。我國上市公司現(xiàn)存的高級管理人員持股制度無法達到預期的激勵效果，其缺陷主要表現(xiàn)在:(l)管理人員的持股比例偏低，不能產(chǎn)生應有的激勵作用;(2)持股制度定位不明確，作為一種福利制度安排，剩余索取權(quán)產(chǎn)生的激勵效應蕩然無存。另外，持股制度僵硬，有關法律法規(guī)不完善。因此，改革現(xiàn)有的高級管理人員持股制度，使其發(fā)揮出應有的激勵效果已勢在必行。超級秘書網(wǎng)

3.完善與股票期權(quán)制度有關的法律法規(guī)。實施股票期權(quán)制的主要障礙是股票來源和經(jīng)營者參與公司稅后利潤分配的程序及特定的稅收優(yōu)惠。從國際慣例來看，企業(yè)股票期權(quán)計劃中的股票，主要是通過增發(fā)新股和回購本公司股票來實現(xiàn)，但在我國這兩個渠道都受到相應限制。同時，現(xiàn)行公司法雖然規(guī)定了所有者從公司取得投資收益的程序，但沒有規(guī)定經(jīng)營者參與收益分配的具體程序，公司章程的內(nèi)容也不包括經(jīng)營者的分配方式，從而使經(jīng)營者參與收益分配缺乏應有的法律保障。在稅收政策方面，實施股票期權(quán)計劃的公司和個人也沒有得到任何的稅收優(yōu)惠，這在一定程度上加大了公司的成本，減少了經(jīng)營者的實際收益。因此，為順利實施計劃，必須完善《公司法》、((證券法》和《稅法》等，這些法律法規(guī)在以后修訂或完善時，注意考慮股票期權(quán)問題。

4.完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。一個有效的公司治理結(jié)構(gòu)能夠給管理人員以適當?shù)募s束，使其行為符合股東的利益，并且股東對其經(jīng)營行為不滿時有能力解除不稱職的管理人員。股東和監(jiān)事會的監(jiān)督也可在一定程度上限制管理人員會計政策選擇的機會主義行為。目前，我國上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在方方面面的問題(如國有股一股獨大和內(nèi)部人控制等問題)，現(xiàn)狀巫待改變。進行規(guī)范的公司管理，就是要在建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的基礎上，通過正確處理股東、董事及經(jīng)理層之間的關系，公司與利益相關者(如員工、客戶、債權(quán)人和社會公眾等)之間的關系，以及正確執(zhí)行有關法律法規(guī)和上市規(guī)則等，確保全體股東的利益。

5.培育有效且穩(wěn)定的外部治理機制。通過激勵競爭的外部市場所實施的間接控制，是對管理人員會計政策選擇最為有效的激勵約束機制，這包括證券市場、經(jīng)理市場和接管市場等。如若經(jīng)理人員經(jīng)營不善，在證券市場上公司股價會下跌，在接管市場上公司將成為被其他公司接管兼并的目標，而經(jīng)理市場(主要指利用市場供求價格機制的作用對經(jīng)理階層進行有效激勵和監(jiān)督的一種市場機制)則提供了一個成本較為低廉的對經(jīng)理階層的懲罰機制。這些外部市場壓力都可能驅(qū)使理性的經(jīng)理人員為達到自身效用最大化而追求企業(yè)價值或股東價值最大化。

參考文獻

篇10

一、 政府會計內(nèi)涵的界定

全面反映國家財政狀況，保護國家財產(chǎn)與公共權(quán)益，需要官廳會計(即政府會計)。

政府部門的財政總預算會計和行政單位會計，稱為政府會計。

二、 形勢與問題

(一) 世界范圍內(nèi)的形勢

(二) 我國的動因分析

(三) 各種問題

1. 目標定位單一，不能滿足多方信息使用者需求

2. 基于“組織類別”構(gòu)造的預算會計，一定程度造成財政管理控制效率低下、效益不明顯

3. 核算范圍過窄，難以全面反映政府資金運動

4. 收付實現(xiàn)制的會計基礎存在明顯的局限性

5. 政府財務報告信息披露不完整，透明度不高

三、 目標

1. 擴展財務報告使用者

2. 明確財務報告使用者的信息需求

四、 對策

1. 在我國現(xiàn)階段的政治經(jīng)濟環(huán)境下，政府會計標準體系宜采用“準則”加“制度”模式。政府會計準則從交易與事項入手，或者從會計要素人手，總體規(guī)范政府交易與事項的確認、計量和報告程序;而政府會計制度則從會計科目與行業(yè)特征人手，強調(diào)科目的具體使用，以及特殊行業(yè)的會計處理原則。準則與制度二者互為補充。

2. 政府預算會計適宜采用“制度”模式，其構(gòu)建可以《預算法》為依據(jù)，按照統(tǒng)一的政府收支分類，規(guī)定統(tǒng)一的科目類別和報表格式。預算會計制度應與國家的相關預算管理制度相匹配。

3. 政府財務會計適宜采用“準則”模式，其構(gòu)建可以《會計法》為依據(jù)，結(jié)合業(yè)務主管部門對政府資產(chǎn)、負債管理方面的相關規(guī)定，以政府績效評價為導向，規(guī)范政府財務會計的核算程序。政府財務會計準則可以盡量借鑒企業(yè)會計準則的核算思想與理念。

4. 待時機成熟，建立完整的政府會計準則體系，按照交易與事項的性質(zhì)制定具體準則，將財務會計體系與預算會計體系統(tǒng)馭于完整的政府會計準則體系中。