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利用課題調研的機會,筆者下到外貿企業進行了充分的調查,企業反饋來的信息是:對學歷并沒有嚴格的要求,最主要的是能力,另外,外貿公司的崗位也較多,除業務員外,還有跟單員、晶管員、單證員、財務、統計等;就業務范圍來說,也是多管齊下,出口、進口和內貿。例如,筆者調研的其中一家公司——浙江物產國際貿易有限公司,2002年進出口額為32,788萬美元,其中出口占5,096萬美元,進口卻占27,692,萬美元,進口額居浙江省外貿行業第一位。累計銷售額41.5億元,顯然內貿也占了相當大的一塊;對于國際貿易人才的標準是以夠用、適度為原則,不招最優秀的,只招最合適的,例如,對于業務員和跟單員的要求往往是不一樣的,業務員英語要求較高一些,特別是語言表達能力;而對于跟單員.要求熟悉工廠管理流程,當然,不管業務員還是跟單員都要求較高的素質,如待人處事的能力、團隊精神和吃苦耐勞等。
通過學生和企業兩方面反饋過來的信息,我們可以將在國際貿易專業教學中存在的一些問題歸納為以下幾點:①重理論,輕實踐。比較注意理論的系統性和完整性,但對理論與實踐的結合卻沒有足夠重視,沒有很好地突出知識的實用性。②重外貿,輕內貿。在全球經濟一體化的今天,一個企業往往是同時面對兩個市場,即國內市場和國際市場。采購全球化、生產全球化和銷售全球化是現代企業的一個重要特征。學生普遍認為外貿較內貿更加體面,這種認識是危險的,不利于吃苦耐勞精神的培養。其實外貿往往較內貿交貨期要求得更高.品質質量更加嚴格,也更加辛苦。③重出口,輕進口。一般教材大多是以出口合同的締結、履行為綱進行編寫的,很容易使得教師在教學的過程中容易誤導學生.認為出口比進口重要。實際上.中國出口的多是技術含量不高、附加值低的產品,利潤很薄。通過對我國1978—1998年有關數據資料的實證分析,進口不但能促進我國經濟增長,而且其貢獻度比出口更大,進口的邊際生產力達到1.281,即進口增加1元,會使GDP增加1.281元。①20多年來,我國進口的大部分是急需的生產資料、中間產品、技術含量較高的設備和先進的技術等,其對經濟增長作用不可低估。④分散性.各自為政。不同專業課程的老師,往往會過于強調自己這門課程的重要性,這樣不利于學生融合所學的專業知識。
二、整合國際貿易專業理論與實訓課程設置,凸顯高職國際貿易人才比較優勢
“課程整合”的概念是19世紀中期在歐洲工業化大發展的背景下提出來的,它的提出是為了克服因為社會分工精細所導致的教育因素發展片面化。理論上,“課程整合”(curriculumintegration)指的是對課程設置、各課程教育教學的目標、教學設計、評價等諸要素做系統的考察與操作.即要用整體的、聯系的、辯證的觀點來認識、研究教育教程中各種教育因素之間的關系。從歷史和發展的角度看.課程整合的本質是使分化了的教學系統中的各要素及其成分形成有機聯系的整體的過程。由于課程整合是一個“過程”,所以它的實踐形式就是一種教學模式,在不同的歷史時期有著不同的依托和豐富的存在形式。
(一)國際貿易專業課程設置構建
李嵐清同志多次強調“職業教育只有適應市場、企業和社會的需求,全面提高教育教學質量,促進勞動者就業和再就業,才有旺盛的生命力。”“職業教育要面向市場”的教育思想是一種新的職業觀。在常規教學中,大多以大綱規定的目標為尺度衡量教學效果的好與差,所以“以綱為本”的教育思想一直限制著教育者的思維。“職業教育要面向市場”思想與其相反,站在職業崗位的角度“以崗為綱”,通過對崗位的共性與個性的研究,制定出與崗位專業技能、專業理論、文化素質完全一致的教學綱目,這樣培養出來的畢業生深受一線崗位歡迎。
借鑒美國職業培訓的KAS模式,將目標崗位的職業能力分解為K(knowledge,我們將之擴展為知識與素養)、A(ability,指一般能力)和S(skill,指職業技能)。根據外貿行業一線管理工作崗位的特征,分解如下圖。
1.在教學上對KAS三要素的要求是不同的.對知識與素養(K)的要求是理解或了解,對一般能力(A)的要求是掌握,而對職業技能(S)的要求是熟練掌握。
2.正確處理KAS三者關系。從短期看,畢業生的就業競爭主要來自職業技能。但從長期發展看,一般能力,尤其是創新能力和學習能力是畢業生成長的關鍵能力。因此,必須長短兼顧,正確處理KAS三者的關系。
3.國貿專業主干課程體系設置應以提升綜合職業能力為目標。綜合職業能力是由基本素質能力、業務能力、協調能力、談判能力、交際能力、口才能力、應變能力及處理法律糾紛能力合成的。合成過程是通過每一門課程內容教學得以完成的,但課程本身具有缺乏彈性的特征,即課程有自身的學科知識體系且存在時滯性,須將課程的“剛性”盡可能柔性化,增強課程的靈活性:課程的取舍或更新,都要依據職業技能、行業發展和市場需求來確定。課程整合不是一個簡單拼湊過程.而是要從基礎和專業課程中尋求其在結構、內容等方面的異同點,嚴格以職業能力或崗位能力為主線進行整合,遵循各課程間遞進式關系,循序漸進地串聯起來。
(二)借鑒發達國家的高職教育經驗.加大實踐性教學比例是國際貿易專業課程整合的關鍵
發達國家的高等職業教育已取得顯著成績。北美地區的CBE(competency-basededucation)模式——以能力培養為中心的教育教學體系.其特點是以職業能力作為進行教育的基礎、培訓目標和評價標準,以通過職業分析確定的綜合能力作為學習的科目,根據職業能力分析表所列的專項能力從易到難的順序.安排教學和學習的教育體系和學習計劃②。該模式表現出極強的課程調整靈活性。德國著名的“雙元制”模式,其核心是以企業為主,理論與實踐緊密結合,理論知識在學校學習,而實踐性教學在企業完成,是一種典型的校企聯合模式。從“雙元制”模式經驗中可知,實現該模式的關鍵是有一個實力較強的企業與高等職業學院聯合,且最好是著名的或大型企業。原因很簡單:該著名企業也是人才需求方,故學生畢業去向明確,在校期間學習針對性強;通過自己企業所培養的學生勢必是最了解企業的.可以節省企業新員工與企業之間的磨合成本,縮短新員工見習期.校企雙方取得雙贏效果。德國“雙元制”模式最成功的典范之一是德國西門子技術學院,在該校就讀的學生不僅僅有著得天獨厚的充分利用西門子公司先進設備進行實踐的機會,并且在理論教學上.西門子公司與技術學院之間在教學內容和實訓內容方面進行充分協調,使理論知識更貼近實際.這種校企聯合辦學方式取得巨大的成功。二戰后,德國經濟騰飛并進人世界前三甲,與其采用“雙元制”模式所培養的高等職業技術人才在經濟建設中的作用密不可分
就目前我國高等職業教育狀況.借鑒德國“雙元制”模式有一定難度,主要問題是,政府有關高等職業教育相關法規及政策尚未健全,企業界意愿與校方合作辦學存在較大難度,有條件進行校企聯合辦學的高等職業學院為數不多。相比之下.借鑒CBE模式較為可行.也即在課程設置中加大實踐性教學比例,同時效仿CBE模式增強課程設置彈性,以此突出高職教育特色。
(三)“四模塊”實踐教學模式
綜合職業能力培養主要是通過課程體系實施來實現,課程體系由模塊構成。根據培養目標和專業特色.高職專業教學一般包括認識實習、教學實習、生產實習和畢業實習四個階段。這四個階段在教學中只有環環相扣、有機結合才能取得最大的教學效益。為更好地實現高職國際貿易專業教育的目標,我們認為國際貿易專業應配置如下四個模塊的實踐教學模式:
1.課程認識實習模塊,鞏固基礎知識
課程實習安排在各門專業課程內和學年中的寒暑假,主要是指專業課程內(也包括專業基礎課)的實踐環節。目的是使學生在進行理論學習的基礎上有一定的感性認識,鞏固所學過的知識,把理論與實踐知識結合起來。例如:在《國際貿易》這門理論性較強的課程中,當講述西方傳統自由貿易理論時,可結合當前中國在國際分工中的地位,“歐美是董事會.印度是辦公室。中國是世界工廠”,引導學生思考自由貿易理論的局限性。當講述國際貿易政策,特別是進出口商品政策中的“關稅壁壘”和“非關稅壁壘”時,為了更好地把理論轉化為實踐,教師可以指導學生查閱資料,了解中國加入WTO前后的關稅變化,以“汽車”為例進行分析,說明當前國際經濟中“關稅壁壘”日益弱化的特征:而非關稅壁壘,教師可以讓學生分組收集有關中國企業“反傾銷”、“綠色壁壘”等情況的相關數據,分析目前中國企業面臨的“非關稅壁壘”的現狀(也可以當地企業為例進行分析),并嘗試提出一些對策。經過這樣的訓練,理論已經完全轉化為生動的實踐教學,學生不僅印象深刻,而且學習廠如何用經濟理論分析解決實際問題。
2.校內實習基地模塊,為學生提供良好的模擬實習環境
據專業進程表,校內實習一般安排在三年制的第三到五學期,結合專業課的開設而進行。目的是使學生擁有勇于探索、敢于實踐的場所,在動手的過程中培養自己研究問題和開拓創新的能力,可以分為單項實訓項目和綜合性的實訓項目。實訓項目包括以下幾個方面:①外貿地理實訓:在《外貿地理》課程中,通過地圖、模型以及影音資料等掌握國際商品資源分布和地理航線。②外貿單證實訓:在《外貿單證與報關實務》課程中,有很多進出口貿易使用的單據.教師在教學中應盡量收集本地企業常用的單據類型提供給學生,使學生得到逼真的效果。同時,盡可能收集本地的案例.這樣不僅使學生有親切感,而且非常實用,能讓學生得到很大啟發。③綜合技能實訓:《外貿實訓》是集本專業三年的專業基礎理論、專業知識、專業基本技能、職業素養于一體的綜合實訓課程。為此,我們利用外貿綜合業務實訓計算機模擬系統,對畢業班學生進行為期6周的綜合訓練,其中涵蓋了外貿函電、國際貿易實務、國際市場營銷、國際金融、報關理論與實務等多門課程,通過全套據的制作,讓學生掌握了從分析市場環境開始,最后完成市場開拓,同外商建立起業務關系的整個流程。具體以進出易的基本過程為主線,以具體的出口商品交易為背景,針對進出口貿易中業務函電的草擬、出口報價與還價核算、交易條件的磋商、出口合同的訂立、出口貨物的托運訂艙、報驗通關、信用證的審核與修改等主要業務為序進行訓練。同時,在實訓中要求學生自己通過因特網去實際尋找出口的商品和客戶,自己設計產品目錄、宣傳網頁和出口營銷方案。通過這樣集中的訓練,學生對三年的專業知識有了系統的認識,強化了前面學過的知識,又通過這種模擬練兵,培養了學生在未來實際工作中的職業能力,使學生既具備上崗就可以較好地上手工作,又有可持續發展的能力。
3.校外實習基地模塊,為學生提供真實戰場
對于實習基地筆者認為可分為兩種,一種是協議式的,主要是外貿企業或工商企業:另一種是非協議式的,主要是一些政府的職能部門.如海關、檢驗檢疫局、外管局、港務局、國稅局等。一方面,我們已經建立幾個穩定的協議式的校外實習基地,為學生和外貿企業架起了一座共同發展的橋梁,既便于學生對即將從事的工作有了比較深刻的認識,也便于外貿企業從中發現和選拔人才;另一方面,也要充分利用非協議式的實習基地。比如,當《國際貿易實務》課程講到海洋運輸時,可鼓勵學生自己參觀本地的港口,讓學生看到真正的海輪、集裝箱、堆場、海關監管地等實物、實地;至于運費和保價,鼓勵學生直接找船運公司和保險公司去詢價;有關報關和檢疫的問題,鼓勵學生直接找海關和檢驗檢疫局去咨詢等等。
當然,畢業實習和畢業實習論文也可歸人這一模塊。畢業實習的考核主要依據實習單位的實習鑒定意見及老師的不定期抽查結果加以確定。畢業論文一般安排在三年制的第六學期進行.由專業老師負責論文的指導、答辯和成績考核。
4.走出去,請進來,創建一體化的實踐教學模式
走出去,就是走向社會,了解各行各業的發展狀況,了解本行業的發展方向,鼓勵學生為社會、企業服務,鍛煉并提高學生的工作能力。請進來,根據國際貿易專業的特點,采用各種方式請企業領導或職員、管理人員來校作報告或講課.向學生們介紹世界及國內和省市外貿發展的狀況,介紹外貿企業在市場競爭中求發展的經驗,以及外貿企業中青年員工的成長過程等,使學生在步入社會之前,更好地了解社會,懂得競爭之激烈,創業之艱辛,從而進一步提高學習的自覺性,努力培養自己的創業精神和創新能力。對于一些實踐性較強的課程,更是直接聘請外貿企業有經驗的從業人員進行授課。這樣.使學生在學習中,與社會同步發展,對行業了解非常及時。(見下表)
注釋:
①陳冬平.對外貿易對我國經濟增長作用的實證分析[J],國際經貿探索,2001.6,P2—6。②鄧澤民等.高等職業技術教育教學模式的比較與創新研究[J],職業技術教育,中國人民大學圖書資料中心,2003.1。
參考文獻
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大眾文化作為一種社會意識現象,不僅意味著休閑娛樂,著力于追求物欲和感官刺激,還包含一定的價值觀念與意識形態。思想政治教育所要求的主流價值、集體主義等價值目標,都在這種過度的追求娛樂中變得迷茫,所謂 “第二文化空間”,預示了在社會主流文化之外,大眾文化的興起已經成為一個客觀存在的事實,這給高校思想政治教育的外部環境帶來變化。
一、大眾文化導致高校思想政治教育的困境
(一)削弱高校思想政治教育的地位
高校思想政治教育是樹立社會主義主流價值在大學生的思想體系中占據中心地位,注重對大學生道德修養的引領和對政治理論的把握。而具有娛樂性、商品消費性的大眾文化則更容易把學生引向注重感官享樂和物質消費的平臺,從而使青年學生越來越少地關注政治意識形態,導致主流意識形態處于一種邊緣地位。由此,不良的價值觀念在大眾文化的推動下產生,而且帶有明顯的高校校園特色。大學生消費觀念超前,消費結構有多樣化的特點;經濟困難學生與家庭富裕學生之間、學生干部與普通學生之間、因獎學金、保研等產生的競爭行為等,容易產生矛盾和沖突。當“天下興亡,匹夫有責”、“為中華之崛起而讀書”等情懷逐漸遠去,代之而起的是強烈的消費欲望、前衛的消費觀念與脆弱的承受能力,這已然表明了大眾文化正在逐漸削弱高校思想政治教育在大學生中的地位。
(二)淡化高校思想政治教育的氛圍
大眾文化有可能具有的品味低俗化和過度娛樂化,對于當前大學生思想政治教育的環境氛圍來說是不利的。在大眾文化的氛圍中,不同程度的惡搞、低俗、八卦、娛樂等形式,對于大學生的學業來說是有負面影響的。確立市場經濟體制后,大學畢業后工作不再包分配,大學生“天之驕子”的地位也不復存在,大學成為很多人口誅筆伐的對象。一些諸如“讀大學不如賣燒餅”、“神馬都是浮云,賺錢才是王道”的“大學無用論”甚囂塵上,加之社會上選秀、造星等活動的層出不窮,也加劇大學的浮躁和邊緣化。剛剛擺脫高中緊張壓抑的應試教育的大學生,又不得不面對身份的邊緣化、背負起“就業壓力”的沉重包袱,此時他們急需學業和人生規劃方面的指導。但由于擴招,師生比例嚴重失調,每個學生得不到應有的指導,以至許多人只能選擇談戀愛、玩游戲來打發時間。
(三)腐蝕高校思想政治教育的對象
在我國高等教育的發展上,我們用十年時間實現高等教育由精英教育向大眾化的轉變,規模也超過俄羅斯、印度和美國,但量變并沒有帶來質變,過于追求數量和規模使得質量沒有得到很充分保障,低俗歌曲的逐漸泛濫、高校惡搞事件層出不窮、網絡語言的謾罵亢奮、八卦新聞的癡迷陶醉以及語言暴力等,伴隨著各種不太適宜大學生年齡階段的保健、美容、整形等,都逐漸成為大學校園隨處可見的現象。這些現象,與社會的主流文化相比顯得格格不入,且難以被禁止,它們對于大學生的人格塑造作用讓人擔憂。高度狂歡和零度痛苦,正在被視為大眾娛樂的準則和規范,消解人們最基本的同情、理解與尊重。大眾文化中的這些負面效應,侵入高校的文化環境,很大程度上影響大學生對于知識的渴望和追求,擾亂他們對于真善美標準的向往,充斥著功利、娛樂、媚俗等,都應該是高校思想政治教育所不能忽視的。
二、大眾文化導致高校思想政治教育困境的原因分析
首先,高校思想政治教育弘揚崇高與大眾文化平庸化的矛盾與沖突。一直以來,高校思想政治教育都具有現實性和超越性兩大功能,其現實主要表現在保持穩定,維護現存的秩序和制度;其超越主要是引導學生在超越物質束縛的基礎上使人的精神進一步提升。高校思想政治教育的根本宗旨就是以崇高精神為追求指向,弘揚積極向上的高尚精神,號召大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,形成一種奮發向上的精神面貌。但在大眾文化發達的年代,大眾文化的平庸化影響弱化了高校思想政治教育弘揚的崇高。大眾文化所倡導的是學生關注現下的自我,直接面向現存的生活境遇,從而消解理想和崇高精神,觸及的大多是淺層次的、平庸化的生活模式,這樣容易使學生失去追求崇高精神和塑造高尚人格的熱情。
第二,高校思想政治教育的灌輸性與大眾文化的自發性的矛盾沖突。對于高校思想政治教育來說,灌輸歷來都是其堅持的一個基本原則,而就高校學生而言,灌輸的內容往往都是理論性比較強的知識,并且是高于他們自身的認識水平的。因此大學生在自覺接受這些內容時會有一定的阻礙,另外,學生一般是在固定的時間和地點接受學校的灌輸教育。高校思想政治教育的灌輸對學生來說具有強制性,可能會引起學生的逆反心理和抵觸情緒,而大眾文化以誘導大眾對其產品的消費為目的,它向大眾傳輸的內容主要是符合大眾的生活趣味,與大眾的現有認識水平相當的東西。另外,大眾文化的影響是建立在大眾的無意識和自發性上,而非建立在大眾的高度自覺上。因此,大眾文化削弱了以往強制性的政治說教和思想灌輸的作用。
第三,高校思想政治教育維護主流意識形態中心地位與大眾文化的主流意識形態邊緣化傾向之間的矛盾。一方面,社會主義意識形態為高校思想政治教育提供了基本標準和科學范疇,并對其性質和方向進行了規定,是高校思想政治教育堅實的理論基礎。另一方面,高校思想政治教育對社會主義主流意識形態的建設具有促進作用。高校思想政治教育為了使社會主義意識形態在高校學生的思想體系中占據中心地位,注重對道德修養課和政治理論課的設置。而具有娛樂性、商品消費性的大眾文化容易把大眾引向注重感官享樂和物質消費的平臺,從而使人們越來越少地關注政治意識形態。
一、高校行政管理概述
高校行政管理法治化是指高校行政管理組織應當是相關法規認可的教育管理機構,同時,在高校的管理中,堅持依法治教的原則,使高校開展的一切教育活動符合相關教育法律的規定[1]。因此,應不斷完善高校行政管理方面的法律法規,進一步提高高校行政管理的質量和效率。
二、高校行政管理中存在的問題
(一)高校領導及行政管理人員官本位思想嚴重,法律意識淡薄
在現今高校管理中,高校領導及行政管理人員官本位思想較為嚴重。一些高校領導在決策中不按法律和規章辦事,獨斷專行,行政管理缺乏法制的監管,使得學校決策及糾紛的解決方案缺乏法律依據的支撐。
(二)我國教育立法不夠完備,高校校規校紀沒有結合法律法規制定,缺乏合理性依據
我國教育立法主要有《教育法》及其后出臺的《義務教育法》、《學位條例》。在高校行政管理方面,只有《教育法》對其有原則性規定,缺乏具體規定的細化規范,從而造成高校行政管理具體操作中缺乏法律的規范,嚴重加大了高校行政管理法制化難度[2]。
各高校在制定自身的規章制度過程中, 沒有依據法律法規,致使校規校紀的規定超越法律授權內容,于法無據,甚至與法律法規相沖突。高校行政管理中忽略程序的正當性,法律規定學生被學校處罰退學、開除時,享有充分的異議權和救濟時間,實踐中,高校往往對此程序走形式,程序的不公正最終導致實體不
公正。
(三)高校行政管理機構中缺少法律事務機構的設置
據統計數據表明,當前高校設置法律事務機構的情況并不多,全國1900所高校,外加300多所民辦高校,只有50所左右的高校設置了法律事務機構,所占比例僅為2%.此外,教育部直屬高校設置法律事務機構的高校比例較高。75所教育部直屬高校有30%的高校設立了法律事務機構,而非教育部直屬高校設置法律事務機構的比例只有1.22%。民辦高校則目前都未設置法律事務機構。可見,教育水平和層次越高的高校越重視法律事務工作。然而,筆者還發現,在設立了法律事務機構的高校中,也有接近一半的高校將其設置在學校辦公室下面,并沒有將其獨立為一個機構。并且各高校對設置的法律事務機構本身在名稱、性質、職能、地位、待遇等方面有較大的差異,情況較為雜亂。
三、加強高校行政管理法治化建設的措施
(一)在高校中加強法制觀念的宣傳,依法治校
十八界四中全會以“依法治國”為主題,各行各業對照自身工作紛紛加強法制建設。對于高校而言,在依法治國的大背景下,應加強依法治校,在全校廣泛進行道德教育和法制宣傳,提高教職工和學生的法律意識。
(二)完善高校行政管理方面的立法建設,科學制定校規校紀,、校規校紀的執行堅持人性化原則
為加快我國高校行政管理法治化進程,一方面,需進一步完善我國教育立法,尤其是高校行政管理方面立法。鑒于我國立法對高校行政管理只有原則性規定,缺乏具體細化規范,筆者認為,應盡快出臺關于高校行政管理的條例,將高校行政管理的內容通過法律的形式明確化,使得學校在行政管理過程中有法可依。
另一方面,應科學制定校規校紀,校規校紀的執行堅持人性化原則。高校制定校規校紀應建立在科學、高效的基礎上。校規校紀的制定不僅僅在于管理約束學生,也要保證學生的合法權益,嚴格在法律授權范圍內制定,不能越權甚至與法律相沖突。高校在執行校規校紀過程中,應嚴格遵循正當的程序,并堅持人性化原則。
(三)高校應建立法律事務機構,并建立高校行政管理有效的監督機制
為推進高校法制化進程,應強調法治在高校行政管理中的重要作用,對此高校及其他教育行政部門應設置法律事務機構。當前高校設置法律事務機構共有一下4種方式:(1)設置獨立的法律事務機構,該機構不僅有明確的職責,而且有人員編制,不僅承擔學校的法律事務,而且是建設現代大學制定、促進依法治校綜合協調機構,對學校依法做出決策起著重要作用。(2)將法律事務機構設置在學校辦公室或其他部門之下,處理學校法律事務。如前所述,這一類型占了一半以上的比例(3)由學校的具有法學背景的教師兼職承擔法律事務。
(四)聘請法律顧問,聘請校外律師事務所提供法律服務
筆者認為,第一種方式即設置獨立的法律事務機構是最理想的方式,尤其是對規模較大、院系較多、獨立分支機構較多、法律事務較多的高校。高校設置獨立的法律事務機構,能有效踐行依法治校理念,推進高校法制進程,為學校決策和管理的合法性做出重要作用。
對于規模較小、法律事務較少的高校,也不應忽視依法治校的建設,可靈活使用上述幾種方式。讓辦公室或其他職能部門兼任法律事務管理職責,并聘請校外律師事務所或本校有法律實務經驗的教師擔任法律顧問,但切勿將學校法制建設束之高閣。