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中圖分類號:G658.3 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2016)24-0145-02
MOOC and Higher Vocational Education College of Information
and Engineering//SA Zhimin
Abstract As higher education is an indispensable part of higher voca-
tional school, improving its teaching quality has been often discussed
but not completely solved the problem. MOOC from some foreign university put forward, to the well-known university in China to join,
until now many scholars, research experts, to solve the problem pro-vided an opportunity.
Key words MOOC; higher vocational education; teaching quality
1 引言
隨著進入21世紀,計算機技術和網絡技術使得整個社會進入信息高速公路時代。信息的獲取成為事業成功的重要因素,誰擁有更多的信息,誰就擁有未來;誰先擁有信息,誰就擁有控制未來的主動權??萍嫉陌l展、信息的爆炸給未來的生活、學習和工作帶來許多問題,其中教育受到的沖擊首當其沖,社會各階層、各領域的工作能力都需要在不斷發展的環境中更新,工作人員的素質不斷地要求提升。這些都必須在教育和繼續教育中完成,要求對教育的規模、教育的效率、教育的能力、教育的模式等多個方面不斷地發展和提升。
2 高職高專學校的地位和作用
教育部1998年12月24日制定,國務院1999年1月13日批轉的綱領性文件《面向21世紀教育振興行動計劃》明確指出:到2010年,高等教育的高中畢業生入學率要接近15%;促使我國高等教育由精英式教育向大眾式教育過
渡;積極發展高職高專教育,在實現高等教育大眾化進程中具有不可替代的作用[1]。
根據1998年的統計結果,普通高等教育學校,成人繼續教育學校,再加上電大注冊生、通過個人自考所獲得文憑的學生以及軍事院校學生(黨校除外)的毛入學率也只有9.1%,與世界公認高等教育毛入學率最低數量指標15%還相差甚遠。為此,我國所有的普通高校從1999年開始大規模擴大招生,在師資隊伍、教學設施、財政支出等已經達到極限的情況下,也只是讓毛入學率達到10.5%。
再者,從蘇聯式精英教育模式向美國式大眾化教育模式轉變過程中,還包含從以前的只培養滿足國家需求的少數英才,轉向培養既滿足國家需求,又滿足社會需求和公民個人需求的大眾人才。高等教育不再僅僅是對知識型人才進行培養,而是更加重視對應用型、職業型之類專門人才進行培養。
高職高專教育的學制一般是2~3年,設置較短的學制有利于快速培養人才,降低學生學習的平均成本,以比較少的經濟、時間的投入獲得比較快速的發展,促使高等教育大眾化的進程得到加快。新型的、多樣的高職高專教育既能滿足社會需求,又能滿足公民個人的需求,培養應用型、職業型之類的專門人才,成為對培養少數英才的高等教育的補充,使高等教育逐漸呈現出多樣化的特征,滿足英才教育與大眾教育的不同需求。
3 高職高專教育質量的現狀
從1999年起,受到全國高教擴招的影響,高職高專學校也毫不例外,教育的發展出現極為明顯的失衡現象。一方面,學校每年擴招,學生人數越來越多;另一方面,師資力量不能及時進行調整和補充,許多在校教師承擔的工作量嚴重超標,多則20多個學時,少則也有10學時左右,許多一線教師整天忙于從事教學工作,無暇顧及科研和從理論上進行總結[2],更不用說脫產進修學習。筆者所在學校2003年由兩所中等師范學校合并升格為大專后,曾制訂計劃,教師通過逐年輪訓學習的方式去進修提升業務水平,但只有第一年派出二十幾位教師去華東師大進行為期半年的學習,以后計劃就擱淺了。
高職高專教育歷來是將“培養技術應用型人才”作為教育宗旨,從而建立的教學模式是“以技術應用能力培養為主體,以用人單位的要求為質量標準”。教育部下發的文件中多次提到:“雙師型教師隊伍建設是提高高職、高專教育教學質量的關鍵”“在高職高專院校中要建立一支‘雙師型’的教師隊伍”。但眼下全國的高職高專學校中大多數學校的“雙師型”教師嚴重缺乏,課堂上大多數教師拿著粉筆在黑板上描繪式講,學生坐在下面想象式聽。甚至相當一部分學科的知識內容已經與實際嚴重脫節,無法與突飛猛進的科學技術達到同步。
4 MOOC的優勢
MOOC即“大規模在線開放課程”,亦有人將MOOC讀作“慕課”,定義為:“MOOC是一種以開放訪問和大規模參與為目的的在線課程?!盡OOC既是遠程教育領域的新發展,也是開放教育資源所推崇的開放教育理念的新發展[3]。
早在20世紀80年代末期,我國就開始在中小學特別是高中階段實行優秀課堂錄像共享,尤其突出的是大量的實驗課演示,一定程度上解決了當時由于師資、資金、環境等條件制約帶來的教育不平衡和不公平,但相對于當前網絡這個平臺,只能說是MOOC的雛形。
“MOOC元年”,也就是2012年以后,MOOC在全世界迅速得到發展,各個慕課平臺如雨后春筍般在各地誕生。最早的是美國的Udacity、Coursera、edX等數個MOOC平臺,接著,歐洲、亞洲和澳洲的一些國家先后創建各自的MOOC平臺。在我國,首先由清華大學發起并MOOC平臺――“學堂在線”,該平臺同時面向全世界提供在線課程[4]。
隨著世界各地MOOC平臺的建設,網絡中提供的上線課程和通過網絡平臺學習的用戶的數量也日益增長。我國的MOOC發展在政策、資金、平臺建設等方面得到教育部的支持,“十二五”期間,“985”高校在教育部支持下率先完成200門左右大學MOOCs課程的建設和推廣使用。MOOCs課程的建設和使用,對社會和普通高校的教學和學習提供了優質的課程共享資源。
5 MOOC在提高高職高專教學質量中的應用
學生獨立學習的資源 隨著新課程改革的進行和翻轉課堂理念的提出,學生在教學過程中的地位和學習內容安排發生很大變化。在新課程改革中強調學生學習的主體地位,以學生主動的學為導向,教師提供學習的問題情境,讓學生在情境中發現問題、提出問題和初步解決問題。翻轉課堂作為新型教學模式,從根本上對傳統意義上的課堂教學模式進行了顛覆。先由任課教師給學生提供以教學視頻為主要符號的學習資源,而學生則利用網絡等信息技術手段的輔助,在正式上課前完成對教學視頻等學習資源的學習,課堂上則主要由教師和學生通過協作探究和互動交流來一起完成學習任務[5]。
MOOC作為“大數據”時代的產物,其平臺上承載著數量極為巨大的知識資源,其中大量的免費課程資源為眾多學習者在課前自主學習中提高理解能力提供了更為透徹、全面的可能。
教師進修的資源 高素質的人才離不開高水平的高等學校,而高校的辦學水平更是不能x開高素質、高水平的教師隊伍。我國已經建立起一支高素質的教師隊伍,但是社會在飛速發展,知識在突飛猛進,科學技術日新月異,因而要求高校教師不斷學習理論知識,不斷用創新的理念武裝自己的頭腦。
高職高專由于課程教學負擔重、學校財務支出緊張,無法堅持讓更多的教師到更高的學府去進修學習。陳舊的知識體系和過時的教學方法已越來越不能滿足當前瞬息萬變的社會,及時充電已刻不容緩。
MOOC作為一種新型信息傳播媒體,將傳播知識和學術社交兼容的高校知識進一步整合和共享。通過將高校的知識體系內容以慕課的形式進行建構和展示,促進了知識資源的整合和共享,促使知識的協調創新,推動了各個專業之間的知識互動和復合型人才的培養,增強了高等教育學校對外的科技、文化輻射能力。
MOOC平臺的建設將不同地域的不同層次的學習者通過各種終端互聯設備連接起來,加入學習協作群組,建立社交網絡。使用一定的開放性工具,對超媒體、電子書、微視頻等知識資源實現瀏覽、學習、交互和評價等各種活動,實現參與者之間的多種活動角色和信息的溝通交互,實現對各種各類知識資源的傳播、重構和共享。筆者所在學校目前除了鼓勵教師輪流脫產到對應專業較強的高校去學習外,還要求在校教師在完成教學工作的同時,通過網絡自定時間進行專業課程學習,利用教研組活動時間集體對學科知識進行探討、研究和學習。
傳統課堂教學的資源 在傳統的課堂教學模式中,以教師為中心的講授式教學,為了提高教學效率,經常需要將抽象的概念形象化,需要大量相應的視頻、圖片、動畫、聲音等材料來輔助教學,提高學生的理解能力,而又受限于教師本人的設計、制作和獲取資源的能力,無法達到既定的目標。
在MOOC平臺上,隨著清華、北大、復旦、上海交大的知名大學的加盟,眾多知名教授、學者、各專業教師的介入,提供到平臺上的視頻、動畫、微課等都成為其他教師在具體課堂教學中可用的素材。
6 結語
在21世紀這個信息爆炸的社會,高等教育特別是高職高專擔負著大眾教育的重任,要不斷學習、充實、提高自己。因此,要抓住當前因特網中基于MOOC的強大的數據庫,充分利用好校外強大的優勢資源,不斷做大做強。
參考文獻
[1]靳占忠,馬原良,李雙群.高職高專教育在高等教育大眾化中的地位和作用[J].高等農業教育,2001(7):7-8.
[2]張秀芳.高職高專教育的現狀及思考[J].平原大學學報,2004,21(2):87-88.
1、觀念先行,堅定高職教育的就業導向
首先,改變傳統的辦學層次越高,教學水平就越高,招生數量就越多,辦學條件會更好的一味追求學校升格認知誤區;穩定高職院校教育導向,集中精力提高高職學生教育。其次,在人才培養中調整理論與實踐教學比重,進一步強化學生實踐操作和動手能力。再者,積極關注高職教育發展導向,立足當前社會需求與國家政策要求,與時俱進并不斷完善辦學條件,改進教學理念。
2、構建“雙師型”教師隊伍,強化高職教育模式實施主體
高職教育主要是培養應用型人才,于是其教師不僅要具備教師的基本素質,還應具有較高的專業知識和專業技術應用實踐能力。當前,大多數高職院校卻只是單方面的抬高教師錄取的身份門檻,忽略了師資的實踐能力。學生走出校門實踐經驗缺失,就業機會也就失之交臂。所以,高職院校教學建設和改革最首要的一條就是教師隊伍建設:一方面是要加強教師隊伍的實踐能力。應采取有效措施,推動學校相關教師定期到企業學習和培訓,同時積極聘請企業中有實踐經驗的兼職教師到高校來任教,造就一批德才兼備的“雙師型”教師隊伍;另外一個方面就是教師的學位提升個高職院校不僅應當響應國家政策好號召,適當提高教師進入的門檻,同時也應當鼓勵在職教師積極參加培訓與提高工作,更新知識結構,培養創新精神,增強實踐能力,安排教師到高等院校進修,到生產單位去錘煉從而實現教師隊伍的自我完善。各地教育行政部門,要根據高職高專教育的特點,在職稱評定、教師聘任等方面單獨制定適合“雙師型”教師發展的評聘制度,為“雙師型”教師隊伍建設提供政策支持。
3、高職教育體系的構建
3.1市場需求為基 構建合理課程結構體系
第一,立足市場需求、預測行業走向,調整專業設置。從把握好課程與職業的匹配程度上看,面向市場需求、面向行業設置專業是高職高專教育的“地方性”與“職業性”的特點決定的,相對于普通高等教育學科專業而言,高職教育的技術專業具有更大的可變性和開放性,更容易受到市場變化的影響,因此高職教育必須根據地方經濟發展和職業崗位變化開發專業,設置專業課程。在思路上,高職教育的專業設置與普通高等教育的專業設置必須有原則上的區別,它既要遵循按行業劃分的原則,也要遵循緊跟社會經濟發展、市場需求的步伐及時調整的原則,更要遵循國家、地方、院校各司其職、有效結合的原則。
第二,以職業分析為基礎,深度開發專業課程,規劃職業生涯。這里強調的職業分析是保證高職教育課程與職業吻合的一個有力工具,課程所要面向的是整個職業群而不是單一的職業崗位。因為針對單一職業崗位的職業分析方法忽視了人類工作的整體成分和經驗因素,是與綜合職業綜合能力本位的指導思想格格不入的。通過職業分析可以加強高職教育專業與社會職業群的內在聯系,是職業教育過程有利于企業、社會的參與,職業教育成果便于社會檢驗。所以,職業分析必須面向整個工作好程,把從業所需要的技能、知識、態度有及整合到一起,在培養職業專門技術能力的同時培養關鍵能力,使學生既能掌握從業能力,又不斷的完善人格品質,既有迅速上崗能力,又有面向職業生涯的可持續發展能力。
3.2提升實踐教學 促進理論與實踐的升華
在把握好理論與實踐的整合這一維度上,一方面我們要認識到理論知識在完成職業活動過程中是十分必需的,必須明確的把握把理論知識納入到職業活動過程中去;另一方面,我們要為學生掌握實踐經驗提供環境,在課程設計中增加實踐課程,盡量使教學在真實的職業情境中進行。
首先,調整理論教學與實踐教學的學時比例,增加實踐課的學時。職業知識、技能和態度的獲得是一個養成的過程,因此在教學時數安排中實踐教學比重應占較大比重。國外高職教育的經驗,實踐教學與理論教學學時數之比,應設在4:6到1:1之間比較好。其次,教學應盡可能在真實的職業環境中進行。對于企業而言,更需要的是求職人員“有一定的工作經驗”,也就是能夠熟悉實際工作現場的運行狀態,并且形成相應的能力和素質,已進入企業就能夠迅速地融入到生產勞動中。這一點在近幾年的各個企業和用人單位的招聘條件中明顯的顯現出來。在這種情況下,高職教育的明智之舉就是主動適應市場的需求,使教學盡可能的在真實的職業情境中進行。通過實訓實現在仿真或接近生產生產實際環境的條件下對學生進行技術應用實踐和職業崗位時間培訓的有效形式,改善學習技術氛圍以及具體的人際關系和運行結構。充分利用校內實習實訓基地,更新設備設施,實現校企產學深度結合。
4、教育教學時空重組與靈活設置,體現高職教育特色
現階段根據眾多企業對當前市場上的高職高專畢業生的相關調查與研究,獲得相關的理論成果。并根據相關的研究成果制定出了相應的人才評聘和培養策略標準。各高職院校根據學生的特色以及現階段社會市場經濟的發展趨勢制定教育教學規劃,形成一套完整的既具有適應學生個性又具有適應現階段企業市場需求的優秀人才的培養標準。將企業的人才評聘標準及院校標準進行有效的對接、比較并進行綜合的分析研究。從而形成一套企業與院校間、院校與學生間、企業與學生間完善的教學模式。
參考文獻:
[1]孫雙華 試論以綜合職業能力為本的高職教育課程體系的構建,牡丹江教育學院報,2008第2期(108).
[2]王秀娟,李永晶 構建以技術專業能力為本位的項目課程體系,黑龍江高教研究,2008年第6期(170).
賞識教育是一種從肯定受教育者身上的優點出發的教育方式,是尊重受教育者生命和人格的教育方式。它要求教育者在尊重受教育者個性人格的基礎上,用愛心去發現受教育者身上的“閃光點”,并對此加以肯定和贊揚,以激勵學生樹立自信心,調動他們的積極情緒和行為,促進學生主動積極、健康活潑地全面發展的一種教育方式。在賞識教育里,尊重是前提,愛是根源,肯定是核心,理解寬容是關鍵,自主發展是目標,激勵、贊賞是基本形式。其實不光是學生,社會中的每個人都需要得到賞識。美國心理學家威廉?詹姆斯說過:“人性最深層的需要就是渴望得到別人的欣賞和贊美。”他還發現,一個沒有受過激勵的人僅能發揮其能力的20%-30%,而當他受到激勵后,則能發揮其能力的60%-80%。
二高職高專學生的特點及實施賞識教育的必要性
1高職高專學生的特點
在我國應試教育的巨大慣性影響下,當前許多高中畢業生不同程度地存在學習、生活、個性、社會交際等方面的不足。而高職高專院校的學生通常是參加高考的普通高中應屆畢業生中最后一批被錄取的,他們中大部分學習基礎差,底子薄,缺乏良好的學習習慣和行為習慣,比如上課經常遲到、早退、缺席,課上不能認真聽講,自制力較差,缺乏刻苦鉆研、積極上進、吃苦耐勞的精神。而在今天崇尚高學歷、高能力的社會背景下,高職高專學生又普遍存在一種自卑心理,認為自己上了高職,畢業后拿的是大專學歷,到社會上處處低人一等,因而對前途感到渺茫,缺乏學習的信心和熱情,缺乏前進的動力,甚至抱著“過一天少一天”的想法混日子。不過也正因為高職高專學生有以上弱點,才使得他們更渴望得到別人的賞識。另一方面,從身心發育的特點來看,高職高專院校的學生正值青春發育期,其心理發展處在由不成熟向成熟過渡的關鍵階段。他們的個性逐漸趨向穩定,自我意識更加強烈,自尊心強,愛面子,但承受挫折的能力比較差;他們的感情開始豐富,情緒容易波動,易受感動。這決定了高職高專學生很在意別人對他的評價和看法。
2實施賞識教育的必要性
鑒于高職高專學生的以上特點,在高職高專院校中推行賞識教育就顯得極為必要了。因為賞識教育是一種關注生命、善待生命的教育,它主張“讓每一個學生都抬起頭來走路”,賞識每位學生的優點、長處,培養學生的自尊心和自信心,促使學生不斷發揚優點,克服缺點,不斷增強勇于進取的精神。學生從教師的賞識中,可以體味到愛的力量,可以感受到教師對他的期望,認識到自身存在的價值,進而產生一種“天生我材必有用”的自信,這是學生成長的內在動力,這將重新激發起他對學習的興趣、對各種有意義活動的興趣。賞識教育幾乎對任何層面的學生,都有著一定的效應和價值,對高職高專學生也一樣,相對于普通高校的大學生,高職高專學生需要更多的鼓勵、認可和更多的寬容和愛,以幫助他們克服自卑,樹立自信。
三在高職高專教育中實施賞識教育的策略
1.給學生一個適度的目標,讓學生在賞識中體驗成功
恩格斯說過:“人只為可能達到的目標而努力奮斗。”高職高專學生基礎比較有限,如果把目標定得過高,他們就會有畏難情緒,甚至直接放棄努力;或者腦子一熱就努力一陣,一旦看不到目標達成的希望就心灰意冷、半途而廢。因此教師要在了解學生的基礎上,針對每個學生的實際情況,為他們制定難易程度合適的奮斗目標,使學生產生一種渴望實現目標的追求,始終保持自信和積極向上的健康心態。與此同時,教師要善于發現學生的每一次進步,善于對學生的每一次進步加以肯定和鼓勵,讓學生在實現一個又一個目標的過程中去體驗戰勝自我的愉悅。就拿英語學習來說,單詞是英語學習的基礎,對基礎特別差的學生就讓他們默寫單詞,對寫得較好或有進步的同學教師要予以表揚,以激勵他們下次做得更好,這樣他們一方面在學習中體驗到成功的快樂,另一方面自信心也得到一定程度的提升。對學習程度不同的學生要求也不同,教師要使每位學生都能在原有的基礎上獲得成就,使每位學生都能體驗到成功的快樂,全體學生學習的積極性和主動性就會逐步增強。
2要愛護、尊重學生,平等地對待學生
賞識教育不拒絕批評,但要注意批評的場合和方式。教師在批評教育個別學生時盡量不要當著全體同學的面,而要私下以談心的方式進行,維護他們的自尊,這樣學生就會感到你關心他、尊重他,把對學生的愛化為學生可以感知和接受的具體的行為,從而滿足學生對于愛和自尊的心理需求。美國人本主義心理學家羅杰斯(Rogers)認為,人的認識活動總是伴隨著一定的情感因素,而當情感因素受到壓抑甚至抹殺時,人的認識活動就會受到影響。師生情感交融是賞識教育的重要原則。對學生只有用真實的、體現對個人的尊重和理解學生內心世界的態度,才能激起學生的學習熱情,增強他們的自信心。目前令人擔憂的是,我們有些教師給予學習成績差、紀律渙散的高職高專生們的更多是批評和抱怨。有的教師說話很刻薄,在課堂上常常讓學生丟盡臉面。比如有的學生上課不認真聽講,教師就會說一些諷刺挖苦的話,甚至采取罰站的措施,更有甚者將學生趕出課堂。這不僅嚴重傷害了學生的自尊,而且容易激起學生的逆反心理。這樣的粗暴做法往往會使本來就不愿上課、對學習缺乏興趣的學生以及害怕被指責的學生直接選擇逃課,這樣一來,一方面學生的學習狀況會更加糟糕,另一方面這些不上課的學生由于無事可做往往會在校內外滋生事端,又給學校管理帶來一定程度的困難。因此,對于學生在課堂上出現的一些不好的現象,教師應及時給予暗示,課下再找他們了解情況。教師善意的提醒、微笑的面孔和溫和的聲音會給課堂教學帶來愉快的氣氛,學生也只有在寬松、愉快的課堂氣氛中才能取得好的學習效果,才會樂于上課和學習。
賞識教育承認差異,并尊重差異,更需要教師有一顆公正的心。無論學生的成績好壞、品行如何,教師都要平等地對待每一位學生。高職高專生對公平感有著深切的需要,他們討厭教師的一切不公正行為,更厭惡教師“因人施教”的態度。教師只有一視同仁地對待每一位學生,才能贏得全體學生的心,獲得全體學生的喜愛,教師的言傳身教才能對全體學生產生積極的影響力。心理學理論和社會實踐證明:感情象一只無形的大手推動著人們的行為傾向。在實踐中也可以觀察到,學生學習某門課程的熱情高,經常是因為他喜歡某個教師的結果。
3賞識要及時,持之以恒
賞識的作用是使被賞識的人產生積極、肯定的情感,從而起到維持和增強行為傾向的效果,賞識越及時,其作用就發揮得越充分。學生及時地了解到自己活動的進展情況本身就是一種巨大的推動力量,會激發學生進一步行為的愿望,通過成功的體驗又增強他們的自信心和自我效能感,有利于克服困難、征服新的目標。高職高專生自信心普遍不足,自卑感較強,情緒不穩定,如果對他們通過努力取得的成績或進步不是趁熱打鐵,而是等“事過境遷”后再進行表揚,就會削弱賞識的積極作用。尤其對一些后進生,他們最需要得到教師的重視和關心。如果教師沒有對他們的成績表示出及時的關注,就會讓他們感到失望,而這種失望很可能會讓他們失去繼續努力的動力,認為自己無論如何努力,都不會得到教師的認可,進而產生“破罐子破摔”的想法。延遲獎賞效應也告訴我們:為了產生最大的效應,賞識必須及時。如果延遲賞識的時間很長,就會出現反應消退的趨勢。
作為教師,對學生的賞識要持之以恒,不能因自己的情緒或學生的表現而忽冷忽熱。當學生在前進中出現反復時,要有耐心、信心,不能隨口諷刺挖苦。要想方設法弄清反復的原因以采取有針對性的措施。要鼓勵他們,給他們信心,相信這是他們前進中的必然,從而各方面幫助他們度過這個人生道路上的關鍵階段,為他們的成長奠定堅實的學識基礎和心理基礎。
參 考 文 獻
[1]劉美霞,肖嶸.高?!疤厥馊后w”與賞識教育[J].內蒙古電大學刊,2007(5).
本文對廣西高職高?!笆濉睍r期的專業現狀、“十一五”時期的專業規劃做了分析研究。研究表明,今后一段時期,廣西高職高專教育在專業發展上呈現出三大趨勢的同時也在專業發展規劃上存在三大隱憂。基于此,課題組對廣西高職高專教育的專業發展提出了五大對策。
一、發展趨勢:三產類為主、跨行業拓展、財經電子成熱門
根據教育部2004年頒布的《全國高職高專教育指導性專業目錄(試行)》(以下簡稱《專業目錄》),高職專業按照產業、行業、職業分類,共分為19個專業大類、78個專業類、532個專業種。截至2005年7月,廣西共有52所舉辦高職高專教育的高等院校。經分析研究廣西各高職院校“十五”時期高職專業現狀和“十一五”高職專業發展規劃情況,可以看出,廣西高職高專教育在專業發展上呈現出如下趨勢。
1.高職院校仍偏重發展第三產業類專業。廣西舉辦高職高專教育的院校共有52所,按隸屬關系分為三類:本科高職(15所,含2006年上半年專升本院校)、行業(部門)所屬院校(20所)、市屬及民辦高職(17所,未含2005、2006年升格備案高職院校),形成“三分天下”格局。若從區域布局上來看,52所院校中有31所即將近60%的高職院校集中在桂南經濟區,而這又主要都集中在省會南寧市,很顯然是個“一頭沉”的結構。課題組研究分析發現,高職院校在專業布點上,64%的專業集中在文化教育、電子、財經三個大類,在開設專業種數上,第三產業類專業占據近2/3。廣西的52所高等院校舉辦的高職高專教育中,共設有專業點948個,涵蓋了三大產業的19個專業大類,分屬66個專業類的248種專業。與《專業目錄》對比,廣西高職高專教育的專業大類覆蓋率為100%,專業類覆蓋率為85%,專業數覆蓋率為 47%。在已開設的248種專業中,第一產業類專業18個,第二產業類專業68個,第三產業類專業162個。248種專業覆蓋各產業的比例分別為:第一產業7.3%,第二產業27.6%,第三產業 65.7%。專業數排名前四位的專業類為:文化教育類、財經類、藝術傳媒類、計算機類,均屬于第三產業。
2.專業覆蓋面擴大,跨行業發展的院校趨多。根據廣西各高職高專院校的專業發展規劃,按產業門類分布情況統計表明,計劃到2010年,廣西高職高專教育專業總數達到363個,在現有的專業數基礎上增加46.4%。涵蓋三大產業的19個產業門類,分屬69個二級專業類,共設有專業點1479個。與“十五”期末相比,第一產業規劃增加11個新專業,增幅為61.1%,增幅居中,增量最??;第二產業規劃增加46個新專業(含4個目錄外專業),增幅為67.6%,增幅最大,增量居中;第三產業的規劃增加58個新專業(含16個目錄外專業),增幅為35.8%,增幅最小,增量最大。按高職高專院校專業開設情況來看,“十一五”期間,廣西區內平均每所院校將覆蓋7個專業大類,比“十五’’期末的校均覆蓋5.8個專業大類有較大發展。其中“一業為主”(一個專業大類存量占本校專業多數)的院校由“十五”期末的25所下降至17所;“二業為主”(兩個專業大類存量占本校專業多數)的院校17所,比“十五”期末增1所;“多種經營”(三個以上專業大類存量占本校專業多數)的院校由“十五”期末的11所增加至 18所。
3.電子信息、財經等專業成熱門走向。從各院校的“十一 37'專業發展規劃來看,各院校的專業跨類發展主要向電子信息和財經專業大類進軍,80%的高職院校涉足電子信息大類, 78%涉足財經大類,一小部分院校繼續保持原有“一業為主”的特色。
二、發展隱憂:供求信息不足、專業結構欠優、發展特色不夠
從各院?!笆濉睍r期的新增專業和“十一五”時期專業發展規劃分析的情況來看,廣西高職院校的專業發展規劃主要存在以下三大隱憂。
1.在專業開發上相對缺乏高職人才培養的供應信息、就業需求信息的分析支持。各個院校在專業開發時注重社會調查,聽取行業、企業人員的意見,有些院校還專門成立以企業、行業的現場人員為主的專業顧問委員會,對專業設置的可行性、必要性進行論證。但這種社會調研基本上局限在驗證性過程,調研所得到的信息對開發專業來說是不充分的。部分院校的部分專業發展規劃缺乏科學性,一味地追求專業的設置數量,而不考慮學校本身的教學條件和師資力量,也不考慮專業的發展前景和就業的需求狀況。這勢必會引發專業設置重復、教學資源浪費、就業困難等問題。從廣西高職高專院校的現狀來看,現有專業布點超過20個以上的有6個專業(計算機網絡技術30、文秘28、電子商務24、市場營銷23、應用電子技術22、商務英語20),從專業設置科學性上來看,應限制新設布點,可仍然有學校規劃設置。這樣,在就業市場需求量增幅不大的情況下,今后的生源、就業競爭系數將進一步加大,勢必會對這些專業的生存、發展和畢業生就業形成較大沖擊。
2.專業發展規劃的產業結構與廣西“十一五”經濟結構調整的需求仍有較大差距?!笆濉睍r期,廣西高職高專教育新增了不少專業和專業點,在三大產業上都有布局,尤其是為適應廣西第三產業的迅速發展,不少院校開發了與之相對應的專業,在高校擴招和滿足第三產業的人才急需上發揮了積極作用。但從整體來看,“十五”時期廣西高職專業結構中與第三產業相對應的專業仍然偏大(約占專業總數的65.7%),專業設置結構不能盡如人意,特別是第三產業類專業中的“輕型”專業居多,“科技”含量不大。按照廣西“十一五”經濟社會發展規劃,“十一五”廣西的經濟發展重點是推進工業化和建設社會主義新農村,因此廣西的高職院校應加強開發面向農村、面向工業的第一、第二產業的應用型專業,以推進我區工業化與城鎮化進程。按廣西高職院?!笆晃濉币巹?,到2010年,高職院校的第一、二、三產類專業比例為8:31.4:60.6,而2005年廣西第一、二、三產業的比重為 22.3:39:38.7,廣西經濟社會發展“十一五”規劃,到2010年廣西第一、二、三產業的比重為18:44:38,廣西高職院校在一產、二產類專業發展規劃上,與廣西建設新農村、加速“工業化”發展的要求有較大的差距。
3.具有盲目向財經、電子信息大類模式化同構化拓展的傾向,缺乏專業特色。從課題研究的結果來看,廣西高職院校“十一五”規劃有向多專業大類發展的趨勢,高職院校專業發展的“綜合化”成為時尚,而“一業為主”的行業所屬院校數量在下降,絕大部分院校“跨行”發展趨勢明顯,行業高職院校的特色有逐步喪失的可能,而師范類高等專科學校有弱化“文化教育”的傾向。廣西高職院校在專業拓展上出現模式化傾向,主要模式有:“本業+3(電子信息、財經、藝術設計傳媒)”、“本業+2(電子信息、財經)”、“本業+1(電子信息或財經)”等模式。如綜合類院校,一般采取“本業十電子信息+財經+藝術設計傳媒”模式;文教師范類院校,主要采取“本業(即文教)+電子信息”,部分采取“本業+財經”模式;工交類院校,主要采取“本業+電子信息”模式,部分采取“本業+電子信息+財經”模式;農林類院校,采取“本業+財經+電子信息”模式;財經類院校主要是“財經+電子信息”模式;政法類院校已開始由單一法律專業大類向“法律 +財經+電子信息”發展。
三、發展對策:加強三個外力支撐,加強院校特色化發展
1.政府加強“五廳委”統籌協調,合理布局,扶持重點。首先,政府應建立由教育廳、發改委、財政廳、人事廳、勞動廳等政府部門領導組成的“五廳委高職教育聯席會議制度”;還可以考慮將分散于教育、人事、勞動等部門的“大學生就業服務中心”“人才市場”“勞動力市場”等,將其合而為一,構建統籌管理的“廣西人才人力資源市場”,建立年度人才人力使用情況的政府公告制度,通過對企業、事業、政府等用人情況的定期匯總統計,建立定期人才人力資源就業狀況和需求信息,以指導高職院校專業設置、調整,指導學生的專業報考選擇。其次,政府應合理規劃院校專業布局。+方面要依據需求與可能原則評估學校的專業承辦能力,另一方面一些特定專業還要考慮承辦學校的行業背景,以此確定專業分布的合理性,做到各展所長,錯位發展,相互補充,協調共進。再次,政府應盡快建立“高職高?;緺顟B公布制度”。按照教育部自2006年起建立每年統計和公布全國普通高等學校本科教學基本狀態數據的制度,廣西可以建立“高職高?;緺顟B公布制度”,定期《專業就業年報》《專業布點年報》和《專業開發指南》,以強化政府對專業開發的指導,以增強院校在專業發展規劃上的科學性,減少盲目性。最后,政府應對急需專業實行“扶持院校、扶持學生、扶持就業”的三扶持政策。一是扶持學校開辦某些有很好的市場需求但由于專業建設成本高的急需專業;二是扶持學生就讀某些學生不愿意讀或者是讀不起的急需專業;三是對某些急需專業學生擔心就業不保障,政府可以協調用人單位與學生簽訂培養就業合同等方式來支持。
2.組建行業聯會加強中介服務,建立專業評價和專業預警制度。首先,組建行業聯會。近年來,政府部門的分化整合和院校辦學的跨類發展,呼喚著新的“行業聯會”出現。國外的“大行業 (產業)協會”(如農業協會、工業協會、商業協會、服務業協會等)的做法值得借鑒。從我國的國情出發,可以在現有行業協會的基礎上將若干個相近的行業協會聯合起來組成“行業聯會”,由“行業聯會”協調“行業協會”制定“高職專業人才標準”,制訂“專業人才培養方案大綱”,協調建立行業、產業的高職實踐教學基地,定期分析、定期公布人才需求信息,為各高職院校提供更好的指導。其次,加強中介服務。成立“高職專業評價中心”等為教育服務的社會中介服務組織,發揮其在高職專業建設中的作用。(1)定期進行高職專業評價并向社會公布結果,促進高職院校不斷提高專業質量,為社會、家長、學生提供客觀的高職專業質量信息,以此加強社會對高職專業質量的督導。(2)進行就業崗位情況和趨勢的定期分析并公布分析報告。包括就業崗位的基本要求、數量需求和發展走向,特別是那些與高等職業教育培養高級應用型人才相對應的崗位需求,要著重加以分析。(3)進行高職專業預警分析并面向社會公布分析報告。做好全區的專業戰略發展規劃,需要有一套切實可行的政策措施和保障機制。要建立起人才需求預警機制,使社會和高等院校及時了解人才需求的現狀,同時又能適當預測其發展趨勢。
3.成立“廣西高職研究會”,組建“專業類教學指導委員會”。目前廣西有“廣西高等教育學會”,還有“廣西高等成人教育研究會”,但卻沒有專門的高職學術研究組織。因此,廣西的高職院校應在教育行政部門指導下,加強聯合,成立“廣西高等職業教育學會”或“廣西高等職業教育研究會”,如暫不適宜,可在現有的“廣西高教學會”中,成立“廣西高等教育學會高等職業教育分會”。總之,要盡快成立廣西高職教育學術組織,為高職專業規劃、建設、發展提供統籌服務。此外,還應加強“專業大類”的教育教學研究。目前教育部已組建了全國性的高職高專教育各專業類教學指導委員會,廣西應在成立“廣西高等職業教育學會”的基礎上,組建各“專業類教學指導委員會”,以加強對高職院校專業建設的分類指導。專業類教學指導委員會的職能主要是,開展廣泛深入的社會調研,根據人才需求狀況及對人才需求的發展趨勢分析,依據政府有關經濟發展與經濟結構調整的政策,對全區的專業建設和結構調整進行全面的、準確的、系統的指導和調控,受權審議全區各高職高專院校的專業設置方案,指導重點專業、精品專業及專業基地的建設,評估現有專業的適應度及競爭系數,專業的需求程度等級及專業的預警等級,為政府提供專業建設及專業結構調整的參考意見。
4.高職專業規劃應遵循“六道程序”,注意“五個把握”。高職高專院校在制定專業發展規劃上應遵循以下“六道程序”:一是調研。政府和學校應加強對人力資源供求、畢業生就業狀況進行的調研。二是分析。采取定量與定性相結合的方式,力求具體、明確。三是規劃。主要從宏觀和微觀兩個角度來進行,政府由決策機構進行宏觀規劃,或由決策機構主持,聘請獨立機構制定專業發展規劃。四是決策。決策機構既包括區域內的教育行政機構、行業協會,也包括學校的決策層。規劃的思想要通過具體政策加以體現和貫徹。五是實施。在政策的引導下,學校負責專業的建設和實施。六是評估。在實施過程中,還要不斷地進行評估,分析出專業運行中的優勢和問題,并及時反饋到學校并加以調整,或反饋到分析環節并調整規劃,推進新一輪的專業建設。高職院校在專業發展規劃上應做到“五個把握”:把握經濟方向、把握市場需求、把握專業布點、把握自身條件、把握長遠發展。所謂把握經濟方向(即趨勢),就是把握廣西經濟社會發展走向是什么?所謂把握需求,就是市場需要什么專業、急需什么專業?所謂把握布點,就是誰舉辦過這些專業、這些專業辦得如何?所謂把握條件,就是能不能、該不該舉辦這些專業?所謂把握長遠,就是要主動規劃專業、引領專業發展新方向。
高職和高專院校屬于普通高等教育中的??茖哟?。兩者培養目標是統一的,在完成中等教育的基礎上培養出一批具有大學知識,而又有一定專業技術和技能的人才,其知識的講授是以能用為度,實用為本。
高職高專類學校的學生生源以農村戶口的學生較多,由于農村存在教育資源匱乏的事實,所以高中畢業生能考上專科可以說已經是改變了自己的命運。當然,還有很多更為優秀的學生考上本科,甚至是211學校,這在不是本文討論的重點。高職高專類的學校本身的硬件設施也因資金不足存在許多問題,很多學生來到學校以后就有失望的心態,認為現在的學校不能和他們在電視及其他媒體上宣傳的校園生活進行比較,產生了逆反心理。同時也有部分同學經過高中3年填鴨式的教育的壓迫,初到大學學習不能適應大學的自主學習方式,也容易放任自己隨波逐流。再結合現在大學畢業生就業率低,很多學生就產生了學了無用,不如不學的想法。
中國的大專教育一直夾在本科教育和職業教育之間,處于一種不上不下的尷尬狀態。大專學生在理論知識方面比不上本科學生,在實踐操作方面比不上職業教育學生。為了解決存在的這種窘境,現在的大專院校慢慢在往高等職業教育方向轉型,希望他們培養出來的大專畢業生能具備本科學生沒有的實踐操作能力,同時具備職業教育學生沒用的理論知識水平。現以我所工作的高職類學校的財會類專業為例,來說明高職高專學生應該轉變的思想方向以及可以選擇的就業路線。
財會類的專業,比如會計專業、會計電算化專業都屬于我國大學學科設置里面的老牌專業,可以說幾乎每個學校都有財會類的相關或者相似的專業。筆者認為有兩個原因:第一,社會上的各行各業都少不了會計和出納這個崗位,所以該類專業的畢業需求量肯定不少,而且隨著經濟的發展,會計作為管理類的崗位更能發揮她的重要性,舉個簡單例子來說明,一個企業所需要的80%的信息都是來源于會計,那么企業所有者或者決策者能掌握的信息越多越準確就能在經濟活動中占到先機。馬克思在資本論中也說到:“過程越是按社會的規模進行,越是失去純粹個人的性質,作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要?!边@里的簿記指的就是會計。第二,會計這個職業,具有一定的操作性,俗話說學好會計也算會了一門手藝。按中國人的傳統思想來看,有一門手藝傍身至少吃喝不愁了。從這就可以看出來,不管從個人的自身發展來講,還是從社會的經濟發展來看,會計都有非常重要的存在意義。
但是結合上面講的??飘厴I生不上不下的尷尬狀態和不學習產生的不自信心態,讓大部分學會計的學生對自己的專業產生了懷疑,并且在學校是缺乏社會鍛煉,對會計的理解也僅限于畢業后只能做會計這一件事。其實這些理解都是片面的,不能正確全面的認識自己的專業,必定不能好好面對自己以后的職業生涯規劃。
一、畢業生需要修正對會計崗位的理解
會計相關專業的學生以女生為主,男生的數量較少,我院會計類專業每班50人左右,男生基本都不超過10人/班。女生多的班級,班級氛圍較容易形成小團體,尤其以宿舍為一個圈子進行活動。很多學生在宿舍里能言善語,甚至能歌善舞,但是一到班級這個大的集體氛圍里就默默寡言了,不愿意也不敢在班級里發言。他們結合原來對會計人員的理解,認為會計就是簡單的做賬和算賬,不用過多與人溝通,其實這種想法是錯誤的。前面說過了,會計提供企業80%的有用信息,而會計核算的對象是整個企業的經濟活動。整個企業的經濟活動是不可能只在財務部門內部進行的,肯定要涉及到對外對內各個部門。作為會計人員必須搞清楚業務人員提供的票據代表的意義,同時要能給上級或者信息需求者解釋說明財務資料和財務報告中設計到的內容。如果你不能鍛煉自己與人交流的能力,那么在職業生涯的發展過程中必然不能取得好的成績。
高職高專教育是職業技術教育的高級階段,是實現我國高等教育大眾化的主要力量,它兼具了高等教育性和職業教育性的雙重特色。作為一個職業技術的教育平臺,它時刻提醒高職院校教師要將大學之道融入高職教育之中,充分考慮學生的職業能力與生涯發展。
高職高專教育中的裝飾畫教學,也要圍繞著職業技術教育的特點進行。目前,大多數的高職高專學校過于注重強調針對學生的教育制度、紀律以及可控性方面的內容,而在教學指導、生涯規劃等方面的重視還遠遠不夠。作為教師,我們需要從增強學生心理自信、激發學習熱情、提高學生對學校與專業的認同、提升未來期望等方面加強對高職高專學生的教育。
一、教學對象
隨著知識經濟時代的到來,知識技術的進步對經濟增長的促進作用越來越明顯,經濟和社會的發展需要高等教育的支持。隨著99年全國性的高等教育的擴招,使得更多的人可以接受高等教育。高校擴招帶給高等職業學校的是生源的萎縮。受高等職業教育先天劣勢的影響,許多考生把高等職業學校視為無法升入普通高校的一種迫不得已的選擇。而一些高等職業學校為了招滿名額,一而再再而三地降低錄取標準,生源的質量得不到保證,這無疑為以后的教學和管理工作埋下了隱患。
進入高等職業學校的學生大都具有以下特點:知識基礎薄弱,職業技能基本處在“零起點”的狀態。新生初入大學,由于其選擇不符合他們的志向,大多持一種不平衡的心態,大部分學生對學校的失望表現在學習上便是厭學、逃學、浮躁、散漫等,這就嚴重阻礙了學生主體性的發揮。
大學教育是以學生自修為主的,這一時期是學生自我完善歷程中的重要階段。這一階段需要長期的努力和寧靜的修煉。而往往許多高職高專學生沒有脫離高中填鴨式的教育模式,這一問題體現出來的共性特征就是“懶惰”,學生過于依賴教師,寄望教師能夠一股腦的把所有知識灌輸給他們,自己不會思考,甚至過于注重教師的講授部分,而忽略了自己動手實踐的部分。以至于造成學生“好高騖遠,眼高手低”的普遍問題。
二、教學目標
高等職業學校在教學上存在著一個致命的弱點,就是其課程設置及課程教育模式等都是模擬普通高等學校而來,這在歷史悠久的普通高校面前無疑是自爆其短。其課程設置和專業設置等都應擺脫普通高等學校的束縛,把握好其職業性的特點,不需要像普通高等學校那樣注重系統性和完整性。在課程設置上,為充分體現高等職業學校的辦學特色,需要教師注重理論實踐相結合。結合的好,在教學上就會如虎添翼,通過實踐教學使學生能夠更直觀地了解所學的理論知識,引發學生的創新思維能力。
高職藝術設計教育的目標是培養應用型藝術設計方面的人才,這類人才應當以動手能力強,能夠快速解決實際問題為主要特征。他們既具有大學程度的專業知識,又具有熟練的專業技能;既能夠進行創意設計,又能將設計意圖通過圖紙轉化為產品。
作為藝術設計專業教學中一門重要的基礎課程,裝飾畫重點訓練學生關于設計繪畫的能力。裝飾畫課程學習的好壞,直接影響到設計專業課程的學習。要完善開展裝飾畫教學,讓每個學生在課程學習中得到長遠的進步,就要針對這些問題對學生進行裝飾畫教育,并注重課程實踐部分的安排。裝飾畫的學習,定位于引導學生發現和運用靈活多變的造型和深淺有序的顏色排列,掌握裝飾的簡單設計規律。
三、教學內容
1.裝飾畫的內涵與形式美的運用
在教學中,我們首先要了解什么是裝飾畫。作為一門相對獨立的邊緣藝術,裝飾畫源于裝飾圖案,是設計基礎三大構成以及圖案課程的延伸。
對于裝飾畫的概念與界定,我們大致上可把它理解為是一種不同于一般繪畫的獨特繪畫形式,可通過各種特殊的裝飾技法進行創作,以達到特定的裝飾美感,裝飾畫的特點是單純化和秩序化,追求一種單純的形式美和秩序美。是一種具有創作性的藝術語言,通過這種語言,體現作者的思想情感和藝術風格。
裝飾畫不以寫實為目的,而是對物體進行夸張變形,通過形式美的規律和法則的運用,對自然界進行的再創造。裝飾畫的形式美,是作者對所要表達的內容所采取的審美變形。它不受時間、空間的限制,任意發揮想象力,而這些恰恰能夠鍛煉學生的審美能力和對創作表現的駕馭能力。在教學中,許多學生不能很好的認識到這一點,因此在作業完成過程中馬虎了事。
2.裝飾畫內容的選擇和設計
裝飾畫的內容同其他活動一樣,主要來源于生活,裝飾畫本身就是對生活原形進行的提煉和概括。我們要進行設計,就需要多挖掘,多發現身邊的題材來進行,針對現實物象進行細致的觀察了解,在觀察中尋找切入點。設計者在觀察對象時,無論是內部還是外部,都要進行深入的剖析和觀察,多方位思考,激發聯想,創意行為就是在這種過程中產生的。創意行是設計重要的一部分,裝飾基礎設計的這種發散性思維有助于創意的迸發。
四、教學方法
1.以激勵為主,培養學生的自信心
進入高職高專的學生與同期考上普通本科的學生相比,心理負擔較重,自信心普遍不足。自信心在很大程度上影響著學生今后的人生,日本心理學家研究分析結果表明,學生成績差約有1/3是由于缺乏自信心的緣故。只要在學習上給予學生適時的引導和一定的時間,其實他們每個人都蘊藏著“成才”的潛能。陶行知曾說過:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛迪生”。在教學中,我發現只要給予學生一點點適當的鼓勵,在完成作業的過程中該學生就會更加積極努力,以期望得到更高的評價。所以,教師的態度和情感直接影響學生自信心的培養,而學生也會因教師的期望和激勵而迸發出積極的力量。
2.樹立明確的學習目標、激發強烈的學習熱情
教師在教學中,首先要有一個明確的培養方向。讓學生明白現在的設計行業越來越受到人們的重視,是一個充滿挑戰性和創造性的讓人羨慕的行業。通過激發學生的自豪感,讓他們明確學習目的和要求,學生在學習過程中的積極性和主動性才會更強,創意的靈感才會不斷涌現。
3.加強對學生觀察能力和想象能力的訓練
在裝飾畫教學中,最難的部分就是怎樣進行設計構思,也就是創意。很多學生在進行這個部分的時候,都覺得“不知道畫什么”或者“畫不出來”。其實,這是學生平時沒有仔細觀察生活的原因。藝術來源于生活,大自然為藝術創作提供了取之不盡、用之不竭的源泉,關鍵看能不能發現,會不會應用。有目的的把觀察對象與創意構想聯系起來,在觀察的基礎上進行想象,通過想象才能進行再創造。所以,在教學中加強對學生觀察能力和想象能力的訓練是很有必要的。
五、結語
裝飾畫課程作為一門專業基礎課程,有其開設的意義。在高職高專院校,怎樣有效引導學生學習這門課程,是我們教師需要長期探索的一個課題。怎樣讓課程進行的有趣、生動,還需要教師和學生的共同努力。
參考文獻:
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-02
一、 廣州產業發展概況
2000年以來,廣州在產業升級的道路上開始發力。在這十多年間,廣州的經濟結構逐步由“低端”向“高端”升級,初步實現了從以輕工業和傳統服務業為主向輕重工業協調和現代服務業為主的產業結構調整轉型,并提出建立現代服務業、先進制造業和高新技術產業“三輪驅動”的現代產業體系。據統計,2010年,廣州市實現地區生產總值(GDP)10604.48億元,按可比價格計算,比上年增長13.0%。其中,第一產業增加值189.05億元,增長3.2%;第二產業增加值3950.64億元,增長13.0%;第三產業增加值6464.79億元,增長13.2%。第一、二、三次產業增加值的比例為1.8 37.2 61.0。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為0.4%、38.4%和61.2%。[1]
圖片來源:廣州統計信息網
在近五年的產業轉型升級過程中,廣州主要呈現兩個顯著的特點。
(一)勞動密集型產業開始向資本密集型和技術密集型產業轉變。[2]這主要體現在“十一五”期間,廣州市工業向重型化和高級化轉變的速度和貿易結構調整的速度方面。2006年至2010年,廣州的輕、重工業結構比由39.29 60.71調整至35.37 64.63,重工業比重提升了4個百分點。與此同時,制造業中的“現代性”和“先進性”成分日益增加,2010年廣州規模以上工業增加值達2178.98億元,高技術制造業增加值達1194.55億元。貿易結構調整主要體現在一般貿易所占比重的升幅方面。產品競爭力的提升讓廣州出口結構得到優化,從出口品種來看,高技術含量、高附加值產品出口比重明顯高于全車。其中,廣州的機電產品出口額占出口總額的比重從2006年的50.28%上升到2010年的54.55%,高新技術產品出口額占出口總額的比重則從2006年的18.96%上升到2010年的20.47%。
(二)三次產業增加值增長率影響產業結構的比率,第三產業結構比重加大。三次產業結構可以反映區域伴隨著經濟發展的資源結構及其經濟發展的進程和水平。建立在第二產業充分發展基礎上的國家或區域,其第三產業比重越大,經濟發展水平越高。2010年,廣州三次產業增加值分別增長9.45%、17.54%、17.92%,三次產業結構比例由2006年的2.11 40.14 57.74調整至2010年的1.7 37.24 61.01,較2009年而言,第一、二產業比重分別下降0.14和0.02個百分點,第三產業比重則上升0.16個百分點。一、二、三次產業對經濟增長的貢獻率分別為0.4%、38.1%、61.5%。
表1:廣州市主要年份地區生產總值
“十二五”時期,廣州推動產業轉型升級的總體思路是:以產業高端化、集群化、融合化為方向,以建立服務經濟為主體、現代服務業為主導,現代服務業、戰略性新興產業和先進制造業有機融合、互動發展的現代產業體系為目標,以總部引領、品牌主導、創新驅動、集群發展為重要路徑,優先發展現代服務業,加快培育發展戰略性新興產業,繼續做大做強先進制造業,全面提升產業核心競爭力,為建設國際商貿中心、國家戰略性新興產業基地和國家先進制造業基地提供有力的支撐。[3]
二、 廣州三次產業的人員結構現狀分析
在產業轉型和升級的過程中容易出現一些不容忽視的問題。如產業配套能力差、產業布局規劃欠科學合理、高層次技術和管理人才匱乏、高附加值產業發展滯后、產業發展用地緊張、融資困難等等。[4]其中,各行各業高層次技術和管理人才匱乏,則是我們高職高專教育者應該引起足夠的重視和關注。2010年末,廣州市社會從業人員788.00萬人,比上年末增長6.7%。其中,第一產業從業人員78.52萬人,下降1.6%;第二產業從業人員312.90萬人,增長5.3%;第三產業從業人員396.58萬人,增長9.7%。從表2可見,改革開放以來,廣州市第一產業從業人員數量逐年減少,逐年往第二、第三產業轉移。目前第一產業從業人員占總數的10%左右,而對經濟增長的貢獻率僅為0.4%,說明其人員的貢獻率是最低的。我們亦可發現,第三產業的從業人員逐年增多,比重也越來越大,與第二產業的比重差距也逐年增加。
表2:廣州市主要年份三次產業社會從業人員構成
資料來源:廣州統計信息網
而在專業技術人員方面,截止至2009年底,廣州市專業技術人員為540925人,占從業人員總數的7.32%,不足10%,以第三產業為最高。其中第一產業專業技術人員1402人,占0.26%;第二產業130069人(其中制造業84512人,建筑業37493人),占24.05%。從制造業和建筑業兩大行業來看,制造業比建筑業的專業技術人員多了近一倍。第三產業409454人,占75.70%。
表3:廣州市三次產業專業技術人員分布表(2009年底)
資料來源:廣州統計信息網
專業技術人員比重分配中,第三產業占絕對比例,說明第二產業的人才技術力量很弱。而在專業技術人員占絕對比重的第三產業,分配也很不均衡。在第三產業內,除文、教、衛、科研機構行業特點占比例較高外,傳統服務業如餐飲、批發零售業等行業的專業人員比例十分低,新型服務業如租賃和商業服務業、房地產業、居民服務業等更是匱乏。
表4:2009年廣州市第三產業各行業專業技術人員比重分布圖
資料來源:廣州統計信息網
三、 高職高專院校教育改革要服務地區產業轉移升級
為地方經濟社會服務是高等職業教育院校的辦學目標。近年來,廣州的高職高專院校獲得了較大發展,順應經濟社會發展需要,不斷創新人才培養模式,為市場、企業培養了大批高技能的應用型人才。而隨著轉型政策的實施,高附加值產業逐漸替代原來傳統的低附加值和勞動密集型產業,這些產業更注重承接地的技術、研發能力等綜合知識優勢與信息基礎設施、體制條件,因而其對人才的需求也隨著產業的變換而變化,更多的是需要具有高技術、高層次的管理人才。因此,廣州地區高職高專院校應準確把握定位和發展方向,主動適應區域經濟社會發展和變化的需要,不斷調整自身體制,以培養數量充足的高端技能型專門人才,為產業結構轉移升級提供人力資源和人才保障。
高等職業教育人才培養目標如何與產業結構調整后的人才需求相匹配,這是當前面臨的難題。學校領導與全體教職工應上下同心,緊跟時展步伐,明確思想,堅持以服務為宗旨、以就業為導向,走產學研結合發展道路的辦學方針,提高教學質量,育人為本,積極探索以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主線的創新機制,進一步深化高職高專教育教學改革。[5]
1.努力辦特色院校及特色專業,產業與院校對接
高職高專院校在專業設置方面,應以市場需求為基本出發點,依托院校的優勢學科、發揮相關行業、專業的特長,優化結構、打造精品,以構建適應生產、建設、管理和市場一線需要的、能充分體現相關行業需求特點的專業。院校還應深入有關企事業單位和人才市場,圍繞國家產業發展的重點,結合區域產業發展的需要,調查、了解相關行業發展趨勢、技術要求、崗位設置及人才規格等信息,認真分析和預測地區經濟發展對高等職業技術應用性人才的需求狀況和發展趨勢,結合自身實際,充分討論,集思廣益,不斷優化調整院校專業結構與布局,爭取行業發展協會的支持與指導,適時適勢調整、申報專業,努力辦特色院校。專業。
如廣州城市職業學院,下設汽車職業學院、社區學院、鋼琴學院、旅游學院等,是基于以第二、三產業人員調整為主的大方向,取消原有的“大鍋飯”式的專業和課程,實行針對性的“產業學?!蹦J剑瑢⒐I企業與高等職業院校直接對接。[6]又如南華工商學院,在2010年根據廣東省勞動關系發展現狀,結合社會對勞動關系領域的人才需求,申報了招生目錄外專業“勞動關系管理”,已經過省教育廳審查和國家教育部批準,在2011年開始招收新生。勞動關系管理專業更是全國高職高專院校中的首創專業。
2.積極探索多元化辦學模式
學校應創新“產教結合、校企合作”辦學模式,建立與產業結構調整相適應的職業教育辦學體制和運行機制,為企業“量體裁衣”培養人才。校企合作是國家高等職業教育發展的趨勢,院校與企業優勢互補、資源共享、互惠互利,能切實解決雙方的人力資源優化配置、一線實用型高技能人才、學生實習就業等問題,使學生得以解決畢業就業問題,學校得以長遠可持續發展,企業不愁用工荒,更能充分體現社會責任感。
南華工商學院與嶺南集團旗下的廣州市白云國際會議中心有限公司在經歷起初的實習合作后,不斷磨合與配合,雙方就酒店管理、會展服務與管理、應用英語專業簽訂了訂單式培養協議,目前已簽訂中長期校企合作的戰略協議。學院與廣東博學道傳媒文化發展有限公司代表的傳媒企業正式合作開設“傳媒營銷與管理”專業,直接為廣東傳媒企業訂單式培養傳媒營銷、傳媒市場管理人才。企業為本專業學生提供實習和就業的機會,傳媒界成功經理人更是直接參與編寫教材及親自授課,此為國內首次傳媒企業與教育學院合作辦學。
3.以學生為本,加強德育教育,培養高技能專門人才
育人為本,德育為先。高等職業教育要把社會主義核心價值體系、現代企業優秀文化理念融入到人才培養全過程。強化學生職業道德和職業精神培養,特別是吃苦耐勞、責任感教育,適時引入社會實踐、專業實習,實踐育人,以提高思想政治教育的針對性和實效性。學校應重視學生全面發展,著實推進素質教育,以增強學生自信心。
學校以區域產業發展對人才的需求為依據,明晰人才培養目標,深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式;與企業共同制訂專業人才培養方案,實現專業與企業崗位對接;推行“雙證書”制度,實現專業課程內容與職業標準對接;推行任務驅動、項目導向等學做一體的教學模式。學校提供場地與管理,企業工廠提供設備、技術和補充師資,聯合組織實操實踐,才能提供真實的崗位訓練、營造職場氛圍和企業文化,才能突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
高職高專教育改革還需要在資金投入、“雙師型”師資隊伍建設、信息化建設、后勤配套設施等方面加以統一思想,緊跟學校教學辦學目標,才能與時俱進,辦出特色,服務地區產業轉型升級,才能提升服務經濟社會發展的能力。
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近年來,我國高職高專教育發展迅猛,招生規模不斷擴大,其教育教學質量也愈加引起人們的普遍關注。如何才能提高高職高專教育教學質量,辦出高職高專特色,培養出社會所需人才就顯得尤為重要。本文從影響高職高專教育教學質量的內外部因素加以分析,以求有針對性地提高我國高職高專教育教學質量。
一、影響高職高專教育教學質量的內外部因素
1.影響高職高專教育教學質量的外部因素
(1)政策環境有待改善。國家對發展高職高專教育的方針非常明確,但高職高專院校在師資建設、助學貸款、政府撥款、校企合作以及工作待遇等方面沒有與普通本科院校一視同仁。
(2)體制環境需要優化。從管理體制上說,國家要求高職高專院校由省地(市)兩級管理,行業不再辦學。但不少地方政府許諾的經費、政策、責任等不能也不愿兌現。從內部管理看,行政色彩濃厚,缺少學術機制;辦學體制上也存在結構單一,缺少多元化,行業、企業參與辦學的積極性不高。
(3)高職高專教育投入不足,實習所需資源短缺。
(4)教育的國際競爭日益激烈。教育的國際競爭包括教育和人才兩方面的競爭。我國處于教育進口大國的狀況,目前僅澳大利亞教育國際貿易順差的一半以上外匯收入來自我國。隨著我國教育國際化步伐的加快,人才競爭也愈加激烈。我國高職高專教育面臨嚴峻的挑戰,既要爭取生源改變我國教育國際貿易逆差的局面又要培養國際化、技術創新型人才以適應經濟建設需要的雙重任務。
2.影響高職高專教育教學質量的內部因素
對于影響我國高職高專教育教學質量的內部因素,我們可以用工業企業全面質量管理模型中人、機、料、法、環等影響產品的因素,來分析影響我國高職高專教育教學質量的因素。
(1)學校領導、教師思想觀念陳舊。我國大部分高職高專院?;旧鲜菑母黝愔袑W校升格而來或是成人高校改制而來,因而不管是學校領導還是普通教師基本都是原班人馬。他們對高職高專教育的認識還是模糊不清,辦學定位不準,多年來形成的傳統的“關門辦學”教育思想對高職高專教育教學影響依然很大,仍在按照學科的發展和學校的現有條件來設置專業,導致所辦專業脫離市場需求,缺乏行業依托,高職高專特色不明顯。
(2)高職高專院校的教學設施與學生規模比例嚴重失調。 (3)高職高專院校生源質量總體水平偏低,素質參差不齊。
(4)教師隊伍建設不能適應高職高專教育教學發展需要。一般高職高專院?!半p師型”教師寥寥無幾,直接影響到高職高專的培養目標。
(5)高職高專教育教材存在嚴重缺陷。①缺少符合高職高專教育特色的“對口”教材。據上海市教委調查,當前符合高職高專教育特點的教材奇缺,專門的高職高專教育教材不到20%;②缺乏科學的理論支持,存在多方面不足。目前高職高專教育教材建設,從提綱的確定到教材的編寫,經驗仍然在起主導作用。由于缺少對生產實際的調查研究和深入了解,缺乏對職業崗位(群)所需的專業知識和專項能力的科學分析,因而編寫的教材明顯存在體系不明,內容交叉或重復,脫離實際,針對性不強等問題;③教材內容陳舊,不適應知識經濟和現代高新技術發展的需要。傳統教材的編寫往往周期較長,新知識、新技術、新內容、新工藝、新案例、新材料不能及時反映到教材中,這與實際要求不相適應;④教學新形式、新技術、新方法的研究運用不夠;⑤與專業教材配套的實踐教學教材嚴重不足。
(6)高職高專院校的專業結構調整滯后于社會需求的變化。隨著經濟科技的發展和高等教育供給能力的逐步提高,我國社會對人才的需求結構已發生巨大變化。近年來高職高專院校雖然開設了一些新專業如現代物流、建筑施工設計、裝飾裝潢等,但總體上還是“重商輕工”,且各高職高專院校專業設置趨同。
(7)高職高專院校缺少良好的文化氛圍。教學質量水平的提高離不開良好的文化氛圍,然而高職高專院校由于它產生的歷史原因和現實狀況,造成高職高專院校還未形成良好的校風、教風和學風。高職高專院校的學術氛圍與普通本科院校相比還有很長的路要走,這也是影響高職高專教育教學質量的一個因素。
二、提高高職高專教育教學質量的措施
通過對影響高職高專教育教學質量內外部因素的分析,我們可以把全面質量管理模式引人高職高專院校以保證高職高專院校教育教學質量穩步提高。
(一)提高高職高專教育教學質量的外部舉措
1.國家應大力宣傳高職高專教育,營造有利于高職高專教育發展的社會氛圍。要大力宣傳高職高專教育和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要作用,在全社會弘揚“三百六十行,行行出狀元”的風尚,使高職高專教育深入人心。
2.建立完善的高職高專教育管理體制。國家應大力推進高職高專教育管理體制改革,在中央統一領導下,建立分層管理、地方為主、政府統籌、社會參與的高職高專教育管理體制。國務院行政部門應負責高職高專教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理,勞動保障部門和其他有關部門在各自職權范圍內,負責高職高專教育的有關工作。推動我國高職高專教育改革的深化,使其更適應社會主義市場經濟建設的要求,順應教育發展的國際化潮流。使高職高專院校成為社會的獨立辦學主體,具有自我發展、自我約束,靈活應對新情況的能力。
3.完善高職高專教育法律法規體系,適應教育國際化的趨勢。我國的高職高專教育不管是從教育觀念、運行機制還是管理體制、教學內容和方法上都不能適應國際化的要求。特別是加入WTO以來,我國政府更要在教育領域引入競爭機制,促使一批高職高專院校盡快提高辦學質量,增強應對教育國際化的能力。我國雖已建立起教育法律法規的基本框架,但有法不依、執法不嚴的現象仍相當嚴重。因此,要嚴格依法治教,盡快對有關法律法規條文進行修改完善是當務之急。政府的管理應嚴格遵循法律法規和有關程序,使其透明、公開,真正讓我國的高職高專院校參與到國際競爭中去。
(二)提高高職高專教育教學質量的內部舉措
1.樹立正確的人才觀、質量觀和教學觀。觀念是行動的先導,只有樹立了正確的觀念,才會付諸正確的行動。高職高專院校的教職員工要樹立正確的人才觀、質量觀和教學觀。(1)要樹立正確的人才觀。高職高專院校培養的人才是有別于學術型人才的另一類人才,即培養生產、建設、管理、服務第一線高等技術應用性人才,也可以說是工藝型、執行型、中間型人才。(2)要樹立正確的質量觀。人才的質量體現在知識、能力、素質等方面的協調發展,其核心是提高素質,尤其是思想政治素質、技能素質、身心素質等。在加人WTO的新形勢下,還應把創新精神和技術應用能力、合作能力、創業能力、適應能力以及國際競爭力作為高職高專院校提高教育教學質量的目標,破除片面強調高分、聽話、追求專升本升學率等觀念。(3)要樹立正確的教學觀。樹立學校工作以教學為中心、教學工作以育人為中心、育人工作以學生為主體的思想,適應我國教育大眾化的形勢,善待每一位學生。
2.創新投資機制,靈活融資,加快硬件建設。教學硬件設施配備的數量、先進程度、完好率及現代教育技術的應用水平,關系到教育教學手段的現代化以及高職高專院校實踐教學質量的提高。高職高專院??梢酝ㄟ^各種融資的方式加快硬件設施建設。筆者認為高職高專院校完全可以把現代企業籌集資金的做法應用于實踐中,使自己真正融人千變萬化的市場經濟中。
3.大力推行教學改革,適應社會發展。高職高專教育教學應做到:第一,堅持厚基礎、寬口徑、多方向的復合性人才培養。第二,堅持具有可持續發展能力人才的培養。高職高專院校應將科學教育與人文教育相統一,培養學生學會共同生活、生存,正確處理人與社會、人與自然的關系;在培養專業能力的同時,應注重學生的社交能力、心理承受能力、綜合思維能力、組織管理能力等。
4.建立一支符合高職高專教育教學的師資隊伍,是提高教育教學質量的關鍵。高職高專院校能否提高教育教學質量,真正辦出自己的特色,關鍵就在于教師素質的高低。要把培養一支教育觀念新、創新意識強、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊伍作為辦學的第一要務。為此,筆者認為可采取以下措施:(1)立足校內,通過多種途徑提高教師的個人基本素質。學校應積極創造條件,通過崗前培訓、外語培訓、電腦培訓、攻讀碩士或博士研究生、出國留學或考察等多種途徑,幫助教師提高個人基本素質和水平。(2)建立一支高水平的兼職教師隊伍。學院應以優厚待遇,聘請一部分確有專長的高級工、技師或高級技師來承擔技能訓練的教學任務。同時,還可聘請部分行業的專家和有經驗的工程技術人員作為兼職教師。(3)加強師德和教風建設,努力提高教師的思想道德素質。
5.建立和完善高職高專的教材建設。(1)鼓勵教師積極編寫教材。高職高專院校應建立相關獎勵制度,鼓勵廣大任課教師勤于編寫講義、研究講義、完善講義,以便將其編印成教科書;并不斷吸收新的技術和信息或博采眾長,融合提煉,創造有特色的多種活頁教材。學院對在教材建設中做出突出貢獻的教師在職稱評定、評優樹模等方面應予以照顧。(2)成立教材管理委員會。教材管理委員會,分成以下各組:a.教材編制小組;b.教材審查小組;c.教材典藏小組;d.教學媒體制作小組等??捎蓪W校老師依學生需要,整體研究完善正式教材或補充教材。(3)建立教材或教科書選用與評價標準。由于高職高專院校采用的教材或教科書有其獨特性,即明顯的行業性、時代性、應用性、先進性等。因此,高職高專院校有必要主動邀請相關行業的學者專家,參考國外做法與經驗,制定教材或教科書的選用與評價標準項目,作為選用及審定教材或教科書的依據。
6.建立高職高專教育教學質量監控與評價體系,促進教育教學質量全面提高。高職高專院校應建立包括學校、學生、企業在內的多元化的教學質量監控與評價體系,形成對學院教學質量多角度、多方位、多層次的監控與評價。首先,健全教學管理部門職能,發揮其在教學質量監控與評價中的常規主體作用。其次,發揮學生對教學質量的監控評價作用,高職高專院??赏ㄟ^定期的問卷調查、問卷評分對教師做出某些方面的評價或綜合評價。最后,要引進用人單位與社會參與教育教學評價,打破學校圍墻的界限,變封閉性監控與評價為開放性監控與評價。
隨著我國高等教育的跨越式發展,高職高專的辦學經費也隨著國家對教育資金投入不斷擴大而增加。資金的數量和管理的復雜性不斷增加,如何在努力增加收入的同時,加強資金管理,提高經費使用效益、減少浪費和損失,已成為當前我們特別需要關注的問題。這對學校財務管理工作提出了新的挑戰和新的任務。我們必須以科學發展觀為指導,通過全面疏理和分析資金管理現狀中存在的問題,進一步改革和探索教育資金管理工作的新思路,切實加強資金管理,不斷提高資金使用效率。
一.當前在資金管理中存在的主要問題
1.資金預算不夠準確,影響資金合理使用
由于預算編制與學校年度工作計劃存在時間差,預算在前一年七月開始編制并上報,學校年度工作計劃在年底或年初推出,所以預算不能很好的結合學校實際和發展變化,存在一定的差異性;預算編制現采用的增量(基數)法容易造成存在就是合理的假定,而不管這種存在是否合理;預算只注重對投入的管理,而忽視對資金的使用結果、效率的管理。預算資金的使用部門主體意識不強,重視不夠,不能很好的發揮主觀能動性,不能對本部門下一年度發展變化作充分考慮和安排,往往上報的是上一年數據,大多接受給多少化多少的被動方式;預算編制不夠細化,定員定額標準較少,預算支出科目體系不夠完善。預算執行的剛性不強,變化因素太多,不能很好控制,對執行好壞獎罰不分。
2.忽視資金使用管理,影響資金整體效益
學校大多比較注重現金管理,而在資金使用的各個環節上管理不嚴,存在這樣那樣的不足或問題,如固定資產配置不合理、利用率低下,教育資源浪費嚴重,未能很好的展開教育成本核算,投資專項績效考核評價指標與制度還未完善和全面實施。
3.理財意識不強,影響資金使用效率
由于財務人員忙于應付日常記帳算帳等核算工作,理財意識不強、知識缺乏,不夠注重資金的時間價值,貨幣資金的機會成本較高。對貨幣資金實際需求量的預測和控制、貨幣資金不同存放形態及轉換以降低貨幣資金成本等理財工作未能很好的開展,銀行貸款資金使用效率不高等。
4.資金內控不夠嚴密,存在資金安全隱患
隨著學校資金量日益增大、經濟活動范圍的不斷深入和發展,學校在資金的籌措和使用上,如物資采購、教材采購、基建項目發包等領域全面開放,實行市場化運作,原有的內控制度不能適應新的形勢發展需要,出現了不完善的地方,存在著薄弱環節,給資金使用帶來了安全隱患,如資金管理各崗位之間的互審制度、學校內部審計監督制度等還不很完善。
二.強化資金管理應采取的措施
(一)深化預算管理,科學安排資金。
1.科學編制預算,合理籌劃資金
(1)資金使用部門應作為預算編制主體。預算部門的所有收支都應嚴格按照規定標準和相應的科目列入預算,實行預算內外資金統管。支出預算是預算管理的重點,要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則,要堅持以收定支、收支平衡。全面實行校內部門預算,改進和完善預算支出科目體系,細化預算編制。資金使用部門應作為預算編制主體,應充分發揮其主觀能動性,在編制預算時要充分結合部門實際和學校發展要求;部門提出的專項事前必須經過充分論證,注重預算資金實效;在預算編制中綜合運用、靈活選擇基數預算法、定額預算法、零基預算法等,增強預算的規范性、科學性和合理性,便于更好地執行。
(2)貸款資金應納入預算管理體系。在預算中對建設性專項支出要“量入為出,量力而行”,量入為出的“入”不能僅僅理解為收入,而應理解為現金流入,即可動用的現金量,實現一種新的平衡——現金流量平衡,即:年度預計收入數+預計貸款數=年度預計支出數+預計還款額,通過這個平衡關系,將銀行貸款資金納入學校預算管理體系;一般學校在實施大型項目建設時,不可能依靠自有資金來完成,需要通過適度的舉債向銀行籌集資金。這些基本建設項目要與學??傮w規劃相適應,項目支出預算的編制采用零基預算方法進行測算,按輕重緩急進行排序;如學校在大型固定資產購置時,可以進行適度銀行貸款,解決部分回購資金不足;同時,應通過規范財務核算、作好資金流量預測,確定合理的籌資數額,分析論證資金成本和財務風險,選擇最佳籌資方式,以降低辦學成本。
(3)制定科學合理符合實際的定員定額標準?;局С鲱A算由人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用支出等組成;人員經費中工資、津貼按規定定額辦法,獎金按學??己宿k法確定;對個人和家庭補助支出按國家規定的定員定額標準實施;公用經費它反映單位購買商品和勞務的支出,可以根據校內各部門、科室的工作任務,在年度預算指標以內,采取經費切塊包干的辦法,但在公用經費使用上定員定額具體標準較少,對公用經費的使用應制訂科學合理符合實際的生均或人均定額標準。如水電費除學生宿舍按生均使用標準外,可根據教室、辦公室、公用場館等面積和使用頻率及平均用電量進行測算;維修費可根據固定資產管理系統的購置日期及目前使用狀態測算;專用耗材費則可以查詢低值易耗品和教學儀器的耗用登記結合上一年度的實際支出情況測算編制。對考察費、培訓費、外聘勞務費則應在保障人員支出和日常工作正常運轉需要的前提下根據學校的年度事業發展計劃安排。通過對各項支出確定定員定額標準,使支出預算準確率更高,更加符合客觀實際,便于實行準確考核,促進了辦學費用的節約,提高了教育資源的利用率。
2.加強預算執行力度,保證資金有序流動
預算方案下達后,在學校內部具有相應的約束力,必須圍繞實現學校預算,落實管理制度,提高預算的控制力和約束力。各部門要切實圍繞預算開展各項教育活動。只有嚴格執行預算,才能確保各項費用的合理支出;在支出預算執行中要嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準,不得隨意改變資金性質和支出規模,嚴格限制無預算的資金支出。為了更好的執行學校年度預算,必須把預算進行細化和分解,要按照預算進度和部門實際編制月度用款計劃,按“以月保季,以季保年”的原則,編制季、月滾動預算,并建立每周資金調度會、每月預算執行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理,重點圍繞資金管理,嚴格執行預算政策,及時反映和監督預算執行情況,適時實施必要的制約手段,保證資金有序流動。
3.嚴格實行預算考核,落實預算管理責任
預算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統工程,為了確保預算各項主要指標的全面完成,必須制定嚴格的預算考核辦法,建立預算的跟蹤、分析和評價制度,確定各部門的行政主要負責人為預算管理的第一責任人,各部門要切實加強領導,明確責任,落實措施。依據各責任部門對預算的執行結果,實施績效考核。可實行季度預考核、年度清算的辦法,并做到清算結果獎懲到位。從而使部門的行政主要負責人與學校形成責、權、利相統一的責任共同體,最大限度地調動部門行政主要負責人的積極性和創造性,在對各部門各項經濟活動進行分析、考核的同時,要注意將變動情況及時反饋到決策部門,能夠全方位、全過程掌握和監督各部門的每筆預算資金的使用,真正實現事前預算、事中控制、事后監督的財務管理體制,從而逐步過渡到“統一收付、統一核算、統一管理”和“單一帳戶”的國庫集中收付制度形式。
(二)強化資金使用管理,確保資金整體效率
1.科學配置學校資源,提高資金使用效益。
加強資產的管理,也是資金管理的一個重要組成部分。設備重復購置,資產利用率低是影響辦學效益的因素之一。學校應根據實際需要統籌安排固定資產的購置,充分利用現有設備,提高現有設備利用率,避免不必要的重復購置,防止教學儀器設備使用不足或閑置,要切實按照教育工作的實際,把有限的資金用在真正需要的項目上,相對集中地對急需項目給予傾斜,處理好重點與一般的關系,使教育資源科學合理配置;通過全面加強資產利用率來提高資金使用效率和辦學效益。
2.引入成本核算機制,降低教育管理成本
發揚勤儉辦學的精神,走內涵發展的道路,開展增收節支,提高資金使用效率,必須引入成本核算機制,對培養人才支出的各項成本進行核算,明確每個學生的培養實際成本,剖析現有支出的成本中的必須成本和通過挖掘潛力可降低的成本;降低教育成本需要有全員參與,廣大師生員工要樹立主人公意識,杜絕學校內部各個環節存在的損失浪費現象,如:空無一人的教室長明燈,水龍頭的長流水,公共財物的損壞,實驗材料的浪費等現象。通過成本核算不斷發現存在的問題,努力解決問題,從而促進辦學效益的不斷提高。
3.建立績效評價機制,提高專項資金效益
目前學校投入的專項,大多已開展了立項前的論證、項目實施中的審計,確保了項目投入科學、合理、規范,但大多未能建立績效評價機制,教學儀器設備利用率不高,因此,為了充分發揮項目設備的作用,以降低教育成本,提高資金使用效率,必須全面實施專項的績效考核,開展這項工作應當根據學校教育和科研實際,通過調查研究,借助兄弟院校的經驗,確立符合使用規律的各項評價指標體系,制訂具有可操作性和易于實施的制度,才能保證專項績效考核的順利進行。
4.加強銀行貸款管理,減少銀行利息支出
合理運用信貸資金是促進高等教育迅速發展,實施科教興國戰略的有效途徑。學校在基本建設中為了彌補資金短缺,向銀行借貸了部分建設資金,而且很多高職高專學校到了中長期貸款的還款期,需要新一輪借貸,隨學校著新開發的項目的實施,有進一步擴大銀行貸款額的趨勢,因此,要進一步優化貸款結構,降低貸款成本,減少財務風險,根據資金回收時間合理安排貸款歸還時間和額度,實行短期貸款與中長期貸款相結合,分期分批貸款,確定最佳的貸款規模與貸款期限的組合,避免出現集中歸還大量貸款和因資金周轉困難而出現延期還款損失的情況,防止增大財務風險現象的發生。
(三)健全內控監督制度,規范資金管理秩序
隨著學校經濟活動范圍的不斷擴大,學校的內部控制制度的薄弱環節逐漸顯現出來,學校的財務管理工作本身具有涉及面廣、參與人數多的特點,而且實際的資金使用又是分散進行的,因而發生錯誤、舞弊的風險是客觀存在的。為了確保學校資金安全和校內經濟秩序,應重點做好二方面工作:
1完善內部控制制度,合理預防資金風險
在建立、健全相關的內部控制制度過程中,要嚴格按照不相容職務相互分離的原則、重要性原則及內部牽制原則,我校應結合實際,制定和完善符合本校業務特點和管理要求的資金管理內部控制制度,如資金管理內控制度,銀行對賬單雙簽制度、常規性資金支付的授權審批制度和大額資金流動的集體決策制度、銀行賬戶管理制度、對外投資管理制度、資金管理責任追究制度等。通過內部控制制度的制訂和完善,可以合理地預防和化解資金管理風險,將風險控制在合理的范圍之內。
2.健全檢查監督制度,強化資金安全管理
要進一步健全完善檢查監督制度,創新資金管理檢查監督機制,把內部審計與外部審計相結合,把主管部門監督與校內師生和社會監督相結合,并形成檢查監督和整改的長效機制,使可能發生的問題得到預防、已經發生的問題及時發現、發現的問題及時糾正和整改。首先要充分發揮學校內部審計、紀檢監察部門的監督檢查職能,規范校內資金管理活動。采取多種方式對校內各部門的經濟活動情況進行審計監督和紀律檢查,發現問題并督促有關部門及時整改。其次要自覺接受國家物價、教育、財政、審計等管理部門的監督檢查,針對存在的問題,及時整改,不斷提高教育管理水平,確保學校健康、穩定、持續發展。
(四)加強財會隊伍建設,適應資金管理需要
要切實管好資金、理好財,提高資金使用效率,全面貫徹落實科學發展觀,人是第一因素,特別是在市場經濟條件下,高校財務管理工作涉及的領域越來越廣,知識更新越來越快。全面提高財會人員素質,已成了當務之急,必須建立一支政治思想素質好、作風過硬、業務能力強、會管理的新型的財務管理隊伍。主要從幾個方面著手:
1.注重現職人員培養,全面提高專業素養
學校要積極組織全體在職人員開展繼續教育,為財會人員進修提高提供學習平臺,在條件許可的情況下,分期分批派出學習、培訓;不斷更新財務管理知識,努力提高財務管理人員的專業素質和業務水平,廣泛運用信息技術,提高工作效率,以利進一步提升財務部門的整體實力和水平,為學校經濟活動的開展提供更好服務。
2.充實財務管理隊伍,適應學校發展需要
隨著學校的快速發展和現代高校管理制度全面實施,財務管理的要求越來越高,為了適應社會和學校發展的需要,應當不斷增添新鮮血液,充實和擴大財務管理隊伍,要有目的、有選擇地引進財務管理人才,挑選政治上強,業務上精,有較高專業學歷的背景的財會人員補充到關鍵崗位上來。
3.更新財務管理理念,強化當家理財意識
財務人員要緊緊圍繞學校的中心工作,愛崗敬業,當家理財,獻計獻策,當好領導的參謀和助手。要增強法律意識,敢于堅持原則,同各種違反財經紀律的現象做斗爭,保證學校經濟活動的規范運行,為學校的改革和發展作出新的貢獻。
綜上所述,科學的運行機制是資金管理高效、良性運作的基石;管理和服務職能的協調發展是資金管理高水平的體現。在經費收支日益增長、經濟業務日趨復雜的理財環境下,要保持資金運行始終健康良性循環,資金管理規范、高效,服務質量有跨越式的提升。必須重視資金運行機制的創新,協調管理和服務的發展,堅持以科學發展觀為指導,務實創新,堅持高效益辦學的思路,強化會計監督等多方面形成體系,才能促進學校資金管理科學化、規范化、系統化,樹立正確的成本觀、全局觀、和諧觀,從而推動學校實現健康、良性、可持續的發展目標。
參考文獻:
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[2]梁紅霞.加強行政事業單位內部會計控制的若干思考[J].事業財會,2004,(12).
0 引言
教育的根本目的就是培養適合現代企業、市場經濟需要的技術復合型人才,培養人才要使其具有學習能動性,并具有一定的創新能力,具有扎實的理論基礎知識,并具有較強的動手能力等等。目前我國的學歷教育系列分為普通教育系列、國民教育系列和非國民教育系列,普通教育系列指由義務教育延續并由國家統一招生錄取的中、高等教育系列,國民教育系列指五大教育,成人教育、電大教育、自考教育、業余教育和函授教育[1]。而今天所討論的成人高職高專的學生是指能過每年的成人高考招收的兩年全日制成人高職高專的學生的實踐教育問題,這些學生均是由國家統一招生考試錄取的,學生的年齡段與普通教育系列錄取的學生一樣,唯一有些不同的地方在于他們之中某些學生的學習能力和認知水平相對于普通教育系列的學生略低,在教學過程中不能完全照搬全日制普通教育系列的學生的模式。所以成人高職高專的目的更是以素質教育為基礎,在教育過程中培養學生形成較成熟的工作技能,立足于現代化工作生產環境中。怎樣使學生在學校學習過程中,將理論知識應用到實際生產生活中去?這就要加強課堂教學中的實踐教育。
1 實踐教育的模式
在成人高職高專教育中不是想把學生培養成為科學家、思想家,而是通過實踐能力的培養,把學生培養成面向生產、管理、服務的高技術技能型人才,以適應市場經濟發展對人才的要求。高技術技能型人才的知識能力結構主要是對技能知識的應用,能在工作中完成相關專業的技術操作。在成人高職高專教育中,要努力改革傳統普通教育系列中的重理論知識培養傾向,增強技術操作能力,要按技術操作能力的培養來組織實踐教學,使學生能夠在學習期間,就能夠受到較真實生產環境相似的技術崗位的初步訓練,并通過職業技能考試,將所學的理論與實踐知識達到融會貫通。
1.1 教師的教學風格與角色定位
要想達到理想的教學目標,教師應不懈努力提高個人技能操作能力,確定獨特的教學風格,時刻保持與社會相關產業信息同步。確立角色定位:在校內成為教師任課教學,在校外成為專業技師,技術過硬的雙師型人才。不同的課程對此有著不同的要求,甚至是同一門課程在不同的階段要求也不同,以計算機機信息管理專業的平面設計課程為例。
在開設課程的初期,教師應以該課程的特點選擇所需的教材,主要以教會學生對所使用軟件的各個工具的掌握,輔以相應的小例子,可以從網上、書上、實踐工作等處查找。而此時教師就是以教師的身份出現在課堂教學中,教學風格在教學的過程中以語言簡練、流暢,每個例子能做到精確講述工具的使用和注意事項為主。
在開設課程的中期,當學生對所學課程軟件的掌握后,教師可以自定一些題目,或從實際生活中已有的例子讓學生來模仿,以檢查學生對軟件的使用熟練度。而此時教師就是以考官的身份出現在課堂教學中,教學過程中的輔助的例子應盡可能的包括更多的工具的綜合使用,查看學生對軟件的使用情況。
在開設課程的后期,就是檢驗學生對軟件使用掌握情況,可以去校企合作的廣告公司、平面設計公司領取業務,按客戶要求設計出相關產品,再由客戶給出相關的意見。這時教師應以項目經理的身份出現在課堂教學中,給予學生相關的指導意見,而不參與學生的設計過程,讓學生以個人為單位或以小組為單位完成相關的設計。
在整個教學過程中,不僅要求教師對所教課程的理解與掌握,還要求教師在課余時間或假期去企業進行實踐,與社會接軌。要為教師提供充分的資源,可以利用假期去學習相關知識的擴展,包括課程理念的培訓、程序的指導等,要避免使初次講授該課程的教師感到束手無策,提高教師的業務素質和專業能力。
1.2 學生的學習過程與角色定位
要想達到理想的學習效果,實現學習目的,學生應不斷努力提高個人學習能力和技術能力。在這里應該注意的方面是如何使自己在學習過程中提高學習能力,靈活掌握技術。不同的課程對此有著不同的要求,還是以計算機信息管理專業的平面設計課程為例來說明一下學生的學習過程與角色定位。
首先,在學習過程中要明確學習目的,多問幾個為什么。為什么要學習這門課程?怎樣學習?學習以后通過這門課程以后能找什么樣的工作?其次在學習過程中根據教師所要求的三個階段,制定自己的學習目標。在第一個階段,主要是熟練掌握各個工具的使用,不僅在課堂上多做練習,在自習課或業余時間應多去圖書館、上網查找相關的資料,尤其是在業余時間應摒棄應試教育模式,只要把教師課堂上所教內容掌握了、會做了,就算完成學習目標,應該活學活用,靈活掌握。在第二個階段,除課堂上按教師所要求完成學習目標外,還應該在業余時間把所看到的平面廣告、立體實物都加以制作,能夠達到所見即所得的效果,說明基本掌握該軟件的使用。在第三個階段,不僅具有扎實基礎知識和基本技能,還應具有團結協作的精神與協調指揮的能力。在實際工作中要有創新精神,不能拘泥于形式,對軟件的使用應靈活。
2 考核方式
現在一般的學校都是將所學的實踐技能操作分割成不同的模塊,按照階段進行學習,學習階段結束后從所學習的實踐技能操作中選取幾個模塊進行考核??己藢嵤┌瑧ɡ碚撝R)、應會(技能操作)兩部分內容(其中應會部分占70-80%),考核過程由專業教師全程負責監督,考核方式為單人獨立操作,根據操作要求逐項給出成績,最后以分值形式給出綜合評定[2]。
從上述考核模式來看,考核是在完成整個教學計劃之后進行的,考核項目不夠全面、不夠實用,只能從整個學習階段選取部分內容;而且為了考慮大部分學生的掌握情況考核內容相對于某些同學過于簡單,對于某些同學又過于復雜,難易程度不能很好地把握,考核的結果未必就能反映學生的真實情況。并且由于考核方式屬于期末統一考核,在日常的實踐教學過程中學生的學習壓力不大,積極主動性不高,學習過程中不求甚解,在考試前一周搞突擊,這樣不利于提高學生的學習積極性、主動性。
因此在教學過程中對課程的考核也加入到相關的教學中,在課程進行過程中,力求貼近企業實際生產運營過程,為學生創造較為貼近的生產環境,在教學過程中不斷完善考核方式方法,使學生的學習積極性、主動性起到了一定的促進作用。學生們普遍反映新的實踐考核管理模式具有一定的驅動力,使學習的目的、方法和效果更加明確,實踐訓練的效果更加突出[3]。
【參考文獻】