導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全工程師論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

水利工程施工的建設是關乎人民生活和社會發展的重大工程，是水利建設事業的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進行，還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全教育，學習安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進行嚴格的考察測試，合格后方能進入施工現場。

1.2完善安全管理體制

高質量的水利工程建設離不開科學高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠遠不夠。建設安全管理體制，確保施工質量和施工安全，是當前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統也要加強安全檢查、監督制度的建立，督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業，要及時查出，并加以警告和監督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質量和施工的安全。施工企業要加強安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進行，這不僅是對工作的負責，也是對所有在場施工人員的安全負責。

1.3增加有效的防護措施

對安全施工有較高的認識、完善的安全管理體制、科學高效的防護措施，這三者是保證施工安全、提高施工質量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關法律要求，根據企業自身條件和工程建設的具體情況，增加有效的防護措施，從而能在安全問題發生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業應當定期置備防護用品和防護器材，例如消防所用的滅火器等。還應該對員工進行定期的培訓，教導他們如何使用防護器材并進行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應該指派固定人員，對防護措施進行定期檢查，確保施工現場的防護措施能夠正常工作。

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二、加強電力施工安全管理應采取的措施

1.落實安全責任制為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預防誤操、操作流程規范系統化是縮減事故發生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規程以及細化相關制度、章程外，管理人員務必督促施工人員在施工作業時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。此外，務必加強管理層質量監控措施與安全管理力度。除技術交底外，施工人員作業行為可以通過技術作業指導措施、施工方案詳細且準確的制定統一規范。項目管理人員應該做到未雨綢繆，比如勤跑現場，及時找出解決施工中薄弱環節的有效措施，做好事先準備工作，以便出現狀況能夠及時解決。合理安排安全監督人員來進行有效監督和指導施工現場的協調組織工作與安全管理工作。各監督人員，班組長、工作責任人、及現場監護人員都要嚴格按照相關章程進行工作，并養成良好的安全行為習慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監管的力度。

3.加強安全教育培訓安全教育培訓是提升員工安全素質行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工。現場全體施工人員長期、穩定的安全操作技能可經過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓力度，力求施工安全操作規程，嚴禁違章作業。“一切事故都可以預防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立，并把技術、思想、崗位專業培訓教育與安全培訓教育相結合，提升技術業務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發生率，始終銘記安全施工的責任意識。

4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養他們辦事作業好的習慣。要控制物的不安全狀態。確保其不安全狀態得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環節，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態扼殺事故苗頭。

篇3

1.1井下采礦技術較多

目前，有很多種井下采礦技術，在不同的礦產開采中，不同采礦技術的應用方式和適用程度也不同。例如，長壁開采技術作為最常見的井下采礦技術，通常在煤礦開采中應用，但在金屬礦產開采中卻沒有較好的適用性，因為金屬礦在儲量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時就需要結合礦產的不同，采取差異化的采礦技術。

1.2井下采礦工藝技術復雜程度較高

相比于露天采礦工藝技術來說，井下采礦技術在安全性和生產效率方面都存在很多差異。通常在應用井下采礦技術時，需要投入大量的資金，以保證開采的安全性；同時，由于受到諸多因素的限制，比如場地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術的工作效率較低。因此，在應用井下采礦技術時，需要做好準備工作，在保證安全的基礎上，改善工藝技術，強化科學管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。

1.3井下采礦技術更新換代速度較快

隨著市場經濟體制的確立和完善，企業在發展過程中面臨的競爭日趨激烈，要想獲得更大的發展，就需要結合具體情況，加大投資成本，引進先進的工藝設備和專業化人才，增強自身競爭實力。

2采礦技術的應用發展前景

2.1采場圍巖的控制技術

相關的技術研究人員需要充分結合煤礦采場的具體情況，比如地質圍巖結構壓力等，對采場圍巖控制方面的理論進行完善。對那些難采煤層進行有針對性的分析，比如不太穩定、傾斜度較高和地質構造復雜等。研究在較惡劣的環境中，支架圍巖同放頂煤開采巖層之間的作用機理，對支護質量技術和頂板動態監測技術進行研發和完善。此外，還需要研發其他一些巖層控制技術，比如如何有效地預測和防治沖擊地壓等，提高煤礦開采的效率，保證煤礦開采的質量。

2.2深礦井的開采技術發展前景

沖擊礦壓防治、煤層開采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進行煤炭開采關鍵性技術的幾個方面。針對深礦井開采的現狀，目前急需大力研究和發展的有：深井作業場所的工作環境的變化；深井圍巖狀態和應力場分布狀態；深井沖擊礦壓的監測、監控和防治技術；深井的高產高效開采的相關配套技術等。

3采礦工程施工安全措施

首先，要構建科學的井下生產責任制度，明確規定各個工種崗位的操作流程，以便順利實施安全生產管理制度。具體來說，就是要分層、分解井下安全生產目標，將責任嚴格落實到具體的人員和工作上，促使每一個人都有義務和責任保證生產的安全。強化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅持和落實每周的安全例會制度。

其次，要大力檢查安全責任，及時消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應用多種方法，例如日常監測、專業檢測和大規模檢測等。如果有重大的安全隱患存在檢查過程中，需要責令相關責任人在規定的時間內完成整改任務，并以書面的形式向上級匯報，避免出現問題。再次，要結合礦山的具體情況，在科學地制訂災害應急方案時，要將災難事故作為重點考慮的內容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養緊急情況下處置事情的意識，并完善和健全災難應對體制；強化救助演練，結合具體情況，對災難逃生和救援方案進行科學的制訂；應用高科技的救援和檢測設備，以保證礦區的生產安全，使人們的生命財產安全得到有效的保護。

最后，為了避免因通風不暢而導致的窒息災難，對礦區來講，構建通風管理制度是非常必要的，有助于進一步完善通風系統。除了要強化通風管理外，還需要構建檢測風量、風質和風速的臺賬，促使其與相關要求相符。此外，還需要落實基層班組建設，在班組建設中加入安全管理規劃內容，不能只重視生產，還需要重視安全；構建班組考核等級制度，給班組提供一個更加規范和科學的平臺，鼓勵班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開展；班組要做好安全監察工作，保證采礦工作中的各項法律法規和方針政策嚴格貫徹和落實；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設為核心內容，重視標準和考核，進行安全質量管理體系的構建工作。

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一、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任適用特殊侵權的民事責任之規定。

1、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權民事責任應適用《民法通則》之規定，而不應適用《建筑法》之規定。

《民法通則》調整的范圍和有關相鄰關系的規定及適用。《民法通則》第2條規定：“中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財產所有權或使用權，故該侵權的民事責任屬《民法通則》調整。該通則第83條規定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設單位依法取得土地使用權后使用土地時侵害相鄰方不動產所有人或使用人的財產權利，故該侵權的民事責任應適用此規定。

《建筑法》調整的范圍和有關建筑安全管理規定及適用。《建筑法》第二條規定：“在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動”。由于從事建筑活動的主體包括建設單位、勘察設計單位、施工企業、監理單位，實施對建筑活動的監督管理的主體是管理機關，而并不包括建設工程相鄰的一方，故該法調整的主體為建設單位、勘察設計單位、施工企業、監理單位以及管理機關，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關建筑安全生產管理中規定了建設各方的法定義務，但并未規定發生安全事故損害相鄰建筑物時，加害方對相鄰一方的民事責任。

2、一般侵權的民事責任和特殊侵權的民事責任構成要件及區別

《民法通則》第106條第2款、第3款規定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任”。第2款規定了一般侵權的民事責任，第3款規定了特殊侵權的民事責任。

一般侵權的民事責任是指行為人由于過錯侵害他人的財產或者人身，依法應當承擔的民事責任。其構成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實；（3）違法行為與損害事實之間有因果關系；（4）主觀過錯。特殊侵權的民事責任是指不要求完全具備一般侵權的民事責任的四個構成要件，而是根據法律的特別規定應當對于他人的財產、人身損害承擔的民事責任。

兩者的主要區別在于（1）一般侵權的民事責任主觀上適用過錯責任原則，即有過錯承擔民事責任，無過錯不承擔民事責任，受害人需承擔舉證責任。特殊侵權的民事責任主觀上則適用嚴格責任原則，也稱無過錯責任原則，即沒有過錯也應當承擔民事責任；或適用過錯推定責任原則，即加害人能證明自己沒有過錯，才能不承擔責任，否則就推定其有過錯，并承擔民事責任；或者適用公平責任原則，即對于損害的發生，加害人、受害人雙方均沒有過錯，法院視情況分擔損失的原則。（2）一般侵權的民事責任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規定，特殊侵權的民事責任由法律特別規定。法律規定包括《民法通則》中的規定（第121條－127條、第133條）和民事法律規范中的有關規定。

3、建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任屬于特殊侵權的民事責任，建設單位應當按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任。

最高院《關于貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第103條（下稱意見第103條）規定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除影響，恢復原狀，賠償損失。”筆者認為，建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任應適用本條之規定。理由如下：

（1）該條為法律特別規定。該條規定雖不在《民法通則》特殊侵權的民事責任規定之列，但由于該規定屬于民法中有關相鄰關系的司法解釋，并具備民事法律規范的構成要素，因此，該條規定為法律特別規定。

（2）該條規定主觀上適用無過錯責任原則，而不適用過錯推定或公平責任原則。該條中沒有“相鄰一方（加害方）有過錯”之類似規定，同時該條中也沒有“但能夠證明自己沒有過錯的除外”及“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任”之類似規定。因此，該法律規范為特殊侵權中無過錯責任原則之民事法律規范。

（3）該條在建設工程損害相鄰建筑物的民事責任范圍之內。該條雖未直接規定建設工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規定的假設條件中的“等”字，理所當然地已包括建設工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

（4）參照中國物權法研究課題組編制的《中國物權法草案建議稿》第135條之規定，建設工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任也應適用特殊侵權中的無過錯民事責任。該條規定：“土地所有人或使用人挖掘土地或進行建筑時，不得因此使鄰地的地基動搖或發生危險，或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請求土地所有人或使用人停止施工、除去危險或采取其他必要措施；受有損害的，并可請求損害賠償”。同理，該條中也無加害人有過錯、舉證倒置、雙方均無過錯之規定，因此，該條規定更證明了建設工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權應適用無過錯民事責任。

二、建設單位承擔民事責任后的追償權

在建設工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設單位按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任后，如果參與工程建設的其他主體有過錯，那么建設單位有權向有過錯方行使追償權。

1、追償權的取得。

該權利不是按連帶責任之規定取得而是按約定或者法定取得。連帶責任，是指按照法律規定或者當事人約定，共同責任人不分份額地共同向權利人或者受害人承擔民事責任。受害人有權向所有連帶責任人請求承擔民事責任，也有權向連帶責任人之一請求承擔全部的民事責任。向受害人承擔責任超過自己份額的責任人有權向其他責任人追償。承擔連帶責任需要法律規定或者當事人之間約定。因參與工程建設的各方不可能與受害人約定承擔連帶責任；涉及建設工程安全事故的法律也沒有規定參與工程建設的各方向受害人承擔連帶責任；相反，建設工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規定建設單位應獨立承擔特殊侵權的無過錯民事責任，故建設單位在承擔民事責任后，不具有按連帶責任規定取得追償權。

由于建設單位與參與工程建設的他方均有合同關系，與勘察設計單位有勘察設計合同關系；與施工企業有施工合同關系；與監理單位有委托監理合同關系，因此，建設單位在向受害人承擔民事責任后，可以根據上述合同關系及履約事實，向過錯方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產管理規定了建設各方注意安全義務。其中，主要是：第37條規定了設計單位的注意安全義務，即建筑工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規定了施工企業的注意安全義務，即制定安全技術措施，施工現場采取維護安全、防范風險等措施，對相鄰的建筑物等可能造成損害的，應當采取安全防護措施，采取措施保護地下管線，執行安全生產責任制度，采取措施防止安全生產事故發生，不得違章指揮或者違章作業發生事故時，應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規定了建設單位的注意安全義務，即向施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，按照國家規定辦理申請批準手續，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，施工前委托設計單位提出設計方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業承擔。如果建設工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設計單位、施工企業、監理單位違反上述注意安全義務造成相鄰方的損害，那么建設單位可以根據上述法律規定，向過錯方主張權利。

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施工單位為了在施工過程中加強過程控制及施工工序的協調與配合，針對工程實際施工需求建立了后勤保障工作隊，其主要職責是保證施工設備、施工機械的正常工作，并要保證工程施工材料的及時補給及工作環境的及時協調等工作。該項目在施工前建立了完善的現場施工質量管理及安全管理責任制，并針對工程實際施工中的各項管理工作制定了完善的管理制度，將工作職能、權限、獎懲以及利益落實到每一個人身上，這對加強施工現場管理人員及項目管理人員的管理質量有著重要作用。要求參與施工的各單位要每星期舉行一次施工生產協調會議，要求與會人員要通過參與、協調、配合等手段解決工程施工中的各項實際問題，并要求每半個月要對工程項目施工進行一次生產進度監督檢查工作，通過核實施工進度情況來確定加快施工生產的措施，在檢查過程中要督促各項質量、安全和管理制度等措施的執行，這對加強施工單位安全施工制度的執行力度有著重要意義。施工單位與業主、監理單位以及設計單位擬定了全面配合的合同文件，可以根據工程實際施工情況向各方提出優化施工和設計的建議，這對提高工程建設質量、縮短工期以及降低成本投入等方面有著重要意義。在完善管理制度的同時將技術管理工作做為重點內容，將新工藝、新技術以及新材料都能應用到工程實際施工中，根據施工生產制度要不斷加強現場指揮、協調及管理工作，這樣才能將安全施工生產深入到每一個施工人員心中。

1．2工程施工階段的安全措施

要求施工人員在進入施工現場時必須帶好安全帽，扣好安全帽的冒帶，并要求每個施工人員都要正確使用勞動防護用具，針對部分勞動強度較高及技術性較強的崗位，不僅要求施工人員或設備操作人員要具備健康的身體，更要求其在上崗前要進行專業培訓，在取得有關部門頒發的操作證或特殊工種操作證后，才能按照相關施工機械設備的正確操作流程來獨立操作，這對保證施工人員的安全及施工整體安全有著重要作用。工程實際施工中的鋼筋斷料、配料以及彎料等工作，都必須在地面施工場地中進行作業，不允許施工單位或施工人員為了提高生產效率，在高出違規從事鋼筋斷料、配料以及彎料等工作。施工人員在搬運鋼筋過程中，要注意搬運路線上是否存在障礙物、架空電線以及其他電氣設備，如果有的話需要施工人員在搬運過程中要避開此類物品，避免鋼筋搬運中的回轉動作使其碰到電線，這會導致施工人員在工程實際施工中容易產生十分嚴重的觸電事故。切割機在施工前操作人員必須確定其運轉是否正常，機械在運行中是否存在漏電現象，并要求切割機等施工設備在使用中必須將電源線進漏電開關，在使用后不允許其隨意擺放到易燃物品堆中。施工人員在進行高空作業過程中不允許其將鋼筋集中堆放到模板或腳手架上，同時也要求其不能將工具、鋼箍、短鋼筋等物品放在腳手架上，避免其因施工人員操作失誤而滑下傷害其他人員。

1．3木板制作安裝的安全措施

施工人員在對木板進行安裝或拆卸處理過程中，要求其不能在同一垂直面上進行操作，必須上下同時作業并要設置好有效的隔離防護措施，避免因施工人員操作不當而引起的安全事故。高處或復雜結構的木板在安裝、拆除處理過程中，施工人員必須按照相應的施工設計對其進行施工作業，在施工前要根據工序實際情況建立完善的安全措施，同時也要求木板在安裝過程中其支撐不允許放在腳手架上，這對保證木板工程及腳手架的使用安全有著重要的現實意義。木板在安裝過程中要中途停歇，施工人員要將支撐、搭頭、搞頭板等釘牢，保證這一工序的整體安全性，在木板拆除處理的間歇過程中，施工人員要將已活動的木板或其他結構運走，避免此類木板或其他結構在處理過程中發生浮空、踏空等墜落事故。施工人員在拆除木板過程中不允許其站在拆除處理中的木板上，在砼澆筑過程中必須由專人對木板工程進行檢查，避免因木板在澆筑過程中出現錯臺移位、走樣崩塌等事件。

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1．2施工過程存在的隱患水利工程技術難度高且復雜，在施工過程中不可避免會遇到諸多安全問題，來自于諸多方面:其一，自然環境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢相對較為險峻之地，環境氣候不多變，水文地質情況復雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開辟施工現場，不可避免的需要拆除建筑或開山鑿石等，無形中給施工安全帶來了隱患，如果未能及時加以處理將時刻影響到施工安全與施工質量，甚至會威脅著州門的生命財產安全。另外，水利工程建設一般位于山區，一旦地質條件發生變化，會弓發泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3施工技術存在的隱患水利工程施工技術是保障施工安全與施工質量的關鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術的是否符合要求對施工安全存在巨大影響，甚至會造成致命的危害。例如，在1998年，我國南方遭遇了百年不遇的特大洪災，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財產巨大損失，但事前相關領導與技術人員卻堅信能夠抵御此次洪災。事后調查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術不達標導致水利工程質量不合格是罪魁禍首。

1．4施工現場控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設的特殊性，地點較為偏僻、施工場所面積較大、施工現場較為分散，屬于開放性建設，施工現場的安全管理難度較大，不像其他工程可以設置門崗與欄桿等加以監管。由于水利工程現場其有較強的開放性，施工建材難以進行統一、有效的管理。同時外部社會上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責任認定帶來一定的難度。

1．5施工人員素質存在的隱患在影響水利工施工質量的因素當中，施工人員的綜合素質起到直接影響。而就當前我國大多數水利工程一線施工人員的綜合素質而言，在學歷層次方面，文化素養較低且專業知識缺乏，甚至存在臨時召集的閑散人員的現象;在專業技能，因缺乏相關的技術培訓，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過程中給當地人們群眾增加收人，造福群眾，但這些農民工大多安全意識差，給正常施工埋下安全隱患。

2影響水利工程施工安全的因素分析

2．1影響工程安全的內在因素此方面的因素指的是水利工程承建單位內部管理中的組織與管理方面的措施不力而導致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業施工制度流于形式，無人管理;管理制度執行不到位，重視進度忽視質量管理導致安全漏洞過多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。

2．2影響工程安全的外在原因所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過程中，由于自然環境的影響和其他客觀因素導致的安全質量問題。一般來說，這些客觀因素不僅包括相關政策的變化，還包括市場競爭的白熱化導致的成本控制問題。

2．3影響工程安全的主客觀因素在水利工程建設中，不論是設計者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動性和個人意識的人，其不但是施工安全的實施者和接受者，其具體行為關乎到施工安全的高低。例如，一線施工人員安全意識缺乏，未嚴格遵循技術規范或施工程序;安全管理人員，責任意識薄弱或存在僥幸心理;工程設計人員，設計前為充分收集相關信息資料僅憑個人經驗進行設計等，在此類主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質量可想而知必然存在隱患。此外，當環境條件或者物質上能夠滿足員工心理、生理需要之時，就會降低發生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿足，就會提升不安全行為發生概率廠2009年山西某水利工程就出現一起事故，調查發現是因為沒有滿足工人物質上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。

3水利工程施工安全控制策略

施工安全無小事，安全隱患危害巨大，在施工環節中應當綜合工程需要以及施工現場實際情況，制定完善的保護措施，降低安全事故發生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應以相關法規以及安全管理制度為準則，禁止個人主義安全管理。首先，綜合國內外經驗制定完善管理制度，從管理人員到一線施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴格執行，落實到實處，日常施工中加強監督，對執行不力者嚴加處理。(2)加強安全施工培訓工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強化施工人員安全施工意識。其一，制定定去安全教育培訓制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓內容豐富多樣，不僅有常規的安全知識更需對安全事故進行教育與分析;再次，安全教育檢測，為避免安全教育流于形式，定期進行抽檢。(3)加強安全防護用品采購質量與檢驗。此類用品包括施工人員的安全用品以及施工現場保護的安全用品等，關系重大。必須在采購過程中加以檢測，施工中再次檢測，每天施工前再行檢測，做到防護用品符合需求。(4)強化安全巡查和質量檢查。根據工程進度制定日常安全巡查和質量檢查制度，確保第一時間發現安全問題并及時加以處理，將隱患消除在萌芽狀態。(5)安全生產強制執行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時安全還能夠隨某領導想法而改變，必須要加強安全機構設置，杜絕發生三違現象。

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0. 引言

安全生產是一切經濟工作的生命線，建筑施工安全生產是保證建筑業持續、快速、健康發展的重要基石。通過加強基礎設施建設，帶動其它相關的產業發展，從而增加就業機會，由此可以看重出，建筑業在國家經濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當中，很容易發生一些意外事故，建筑安全直接關系到人民的生命財產安全，因此必須加強建筑業施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發生。

1. 安全問題發生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當中，絕大多數事故的發生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現在：①管理人員違章進行指揮：②管理人員對施工現場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發現和重視；③操作人員不按照操作規定進行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機械及生產對象等生產要素統稱為物，而且在生產過程中發揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機械不合格；缺乏物的防護措施以及有害物質。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強對從業人員的安全教育和培訓工作

在施工現場一線的操作工人，他們普遍文化素質偏低，而且流動性大，自我防護能力較差，沒有高度的安全意識，據相關資料統計顯示，在近年來發生的施工安全事故當中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強從業人員的安全教育培訓，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當中。

2.2加強建筑企業安全文化建設

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，并嚴格遵循國家和地方政府有關的安全的法律法規。

（2）要具有較強的團隊意識，樹立安全的價值觀，共同創造良好安全的施工環境。

（3）不斷完善企業的教育和培訓體系，讓員工定期進行安全方面的法律法規學習，開展一些必要的安全操作技能培訓和競賽，從實質上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關懷、安全考核、安全行為和責任約束等機制的激勵和約束機制。

2.3加強落實和考核安全生產責任制

（1）要明確責任主體，使員工增強責任意識，全面落實安全生產責任制。首先要建立和完善其制度，把相關的安全責任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環節當中，要定期對各部門各崗位各個人員的執行情況進行檢查，同時項目的總包要對各分單位進行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產責任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機制，企業和各個部門的工作人員簽訂安全責任制合同，依據合同進行抽查，并在每一季度末對執行情況進行考核，年終進行評定。

2.4加強安全生產科研和技術開發

（1）要建立有效的防護體系，有計劃和步驟的對安全技術進行開發和改造，使其安全措施接近標準化。

（2）不斷對工藝進行改革，從而提高施工的技術水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環境和條件，對新設備和新技術的使用，要同步實施安全技術。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標準化工地的相關標準，并以標準化工地為榜樣，不斷落實現場的基礎管理。

（2）隨著企業規模的不斷擴大，要對安全的監管模式進行改進，要對二級單位進行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產意識等方面進行信用體系評價，使企業內部真正建立誠信制度，對有關不良行為要嚴厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環節的安全措施嚴格進行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質，要從根本上做到安全生產，就要提高從業人員的安全素質，切實做到對從業人員的安全和生產教育培訓，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發生。

2.7建立安全生產統籌基金

企業應該建立安全生產統籌基金，將安全生產中必須的投入作為一種制度，以企業的銷售收入為基數，根據一定比例投入安全技術經費，這些經費將用于安全經費、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產管理和質量體系的正常運行提供堅強的經濟后盾，企業還應該制定不同招標方式項目的安全經費標準，制作經費使用明細表，從而確定各項工程應該投入的安全經費的標準，不斷完善企業提取安全經費的制度。

2.8加強重大危險源工程安全監督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”，在施工前必須制定相應的安全措施，以及應急方案、監控措施及緊急救護措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進行嚴格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關系：（1）安全與規模的關系。（2）安全與進度的關系。（3）安全與質量直接的關系。（4）安全與效益之間的關系。（5）認識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統一。處理好這幾方面的關系，可以保證施工的安全進行。

3. 結語

建筑安全管理和安全技術問題是一項極其復雜的工程過程，它和自然科學和社會科學領域都有著不可分割的聯系，建筑業所有的施工操作都與施工安全有著密切的關系，因此在施工過程當中，應該將現場操作和安全生產責任制進行有機結合，嚴格遵守安全法律法規，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發生的幾率。如果每個人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識，就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻：

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[3] 楊慶山，李敬楠.淺談建筑施工中的安全控制[J].價值工程.2010（4）.

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Abstract: with the further deepening of economic construction, the state has increased infrastructure investment, project is more and more wildly beating gongs and drums started, security engineering construction is paid more and more attention. In recent days, frequent safety production problems in each area, and attracted great attention of the country and people. The cause of security problems in the process of construction are in many aspects, we here for reasons of construction safety issues are further discussed and proposed how to strengthen the construction of the project construction safety.

Keywords: construction safety and construction safety management of construction

中圖分類號：TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經濟的發展，在全國范圍內掀起了一批建設潮流，從基礎設施的建設到城鎮化的發展，哪里都離不開工程建設。不過在大規模的施工建設過程中，出現了不少的問題。其中，施工安全的問題在這幾年的工程建設過程中頻繁發生，如坍塌、高空墜落、易燃物體燃燒以及各類機械事故。發生這些事故的原因是多方面的，有的是因為施工監管不利，有的是因為施工人員安全意識薄弱，有的是因為當前制度的空白。由于全國性的建設還將持續相當長的時間，國家對于施工安全的重視程度逐漸提高，如何解決施工安全問題已經成為擺在各個施工單位及相關部門迫在眉睫的問題。

一、引發建設施工安全問題的原因

引發施工安全問題的原因是多方面的，下面來分析：

1.1 工作人員安全管理能力低，防衛裝備差，未及時解決突發事故

建設工程順利進行的前提條件是安全施工，然而企業對工程安全管理的重要性認識不足，因而防衛裝備不良，內部缺乏對安全意識的教育和普及。具體表現在以下兩個方面：第一、很多施工單位甚至對安全意識不足的工作人員不管不顧，將工程施工的首要目標定位在追求利益最大化。第二為了方便工程的施工要求，隨意的更改設計圖紙。這也直接導致在項目施工過程中出現安全隱患，當真正出現安全事故時才意識到嚴重性。

1.2建設單位安全意識薄弱

將建筑工程的設計、勘察、施工、監理等部分分包給資質不夠或者能力不足的施工單位。在這種層層分包之后,極易導致安全投入不足、施工監管不到位以及工程管理不嚴等問題。在此同時，有些不負責任的分包為了追求利潤的最大,減少了一切不必要的開支，使得施工安全隱患頻繁出現，安全問題頻繁發生。

1.3專業建設工程安全生產管理與建設工程安全生產管理分開

由于種種原因，我國的建筑施工安全的管理與監督并未形成統一的管理，在大體上還處于一個分散的狀態。容易造成相應的管理標準、模式不統一，互相推卸責任，謊報傷亡事故。

1.4施工單位的安全問題

隨著我國大規模基礎建設以及城鄉建設的興起，造成原有的建筑企業已經不能從數量及規模上滿足當前的建設需要，我國建筑企業的數量在近幾年迅猛增長，我國的建筑企業審查政策也進行了相應的調整，各種各樣的施工企業涌入了我國建筑行業，導致這些施工單位參差不齊，施工人員素質很難保證在一個較高的水平，特別是私人建筑企業的飛速發展，導致了很多建筑企業過分注重企業規模，從而淡化了企業內部質量，從施工人員到管理人員的素質高低不齊。因為施工單位在建筑施工的過程中，特別是建筑施工安全管理的過程中，是一個中心環節，起到無可比擬的重要作用，所以私人企業的施工素質是施工安全管理的重中之重。建筑安全問題大多出在那些施工安全意識淡薄、施工人員素質偏低的施工企業身上。

二、如何加強建設工程施工安全問題

2.1加強安全意識教育，防患于未然

要做到安全施工，必須加強對從業人員的安全意識教育。不管是管理人員還是工程基層工作人員，都必須堅持“安全第一”的原則，制定完善的安全制度，經常組織進行安全教育。安全管理制度要符合行業的規范和規定，制定內容翔實、針對性強、可操作性強的安全制度。在制度完成后，通過安全意識的教育使各個施工管理層和負責人都十分明確自己的責任，施工人員尤其是從事登高作業、車輛駕駛、壓力容器、爆破、等特殊工作人員對操作過程中安全意識有足夠的重視。

2.2明確施工現場責任制管理

加強安全意識教育，嚴格施行責任制度的最終落腳點仍然是在施工現場，這也是說施工現場才是可能發生安全事故的發生地。因此，要想做好安全管理，就必須突出重點難點，狠抓現場管理。具體來說，要嚴格把握現場的施工安全，完善防火、安全等基本制度，完善機械設備等安全使用制度，對材料進場出場進行嚴格把關，合理分配，并及時回收。設立現場安全監督隊，對任何安全隱患或違章操作規章的行為立即制止嚴肅處理。在施工現場，施工方應施行責任制管理，劃分請各個部分的責任，加強相應培訓，明確各部分責任分化，并建立安全施工小組，由項目負責人擔任組長，其成員組成中應有獨立的安全生成管理人員，對施工過程中可能出現的安全問題進行仔細認真的檢查工作。

2.3 制定應急預案

在施工現場，應設計一套完整的應急預案，在發生安全施工的時候可以啟動。并且在施工現場還應設置警示牌，避免不必要的安全事故的發生。各部門分工進行協作，安全的交接，盡量避免深夜施工，加強夜晚巡視，做好消防措施。提高施工管理人員的現場安全意識，及時發放防護用品，并督促和教導施工人員如何使用。作業人員對于施工安全的強制性標準和規章制度要有足夠的了解，并在施工時嚴格按照該標準施行。

2.4嚴格的監控每一個施工環節

在施工過程中，對每一個環節要進行嚴格的監控，確保先后單位工程的完美銜接。這就要求管理人員做到三個“經常”（，經常觀看設計藍圖，經常記錄問題，經常的交流、溝通）。做好三個“經常”，首先，可以有效減少質量問題的發生；其次，將出現的問題及時的記錄下來，可以幫助管理以及施工人員累計經驗，為今后的工作打下堅實的技術基礎；第三，可以促進團隊成員間的團隊意識，促使大家共同努力，意識到每一個人在工程中的作用都是巨大的，另外在交流的過程當中往往會幫助質量管理人員發現并及時的問題。

2.5其他措施

對施工設備的管理，這也是保證工程質量的關鍵因素，因此說需要對常用施工機械應定期進行維護保養，使其保持完好態。定期對進場的機械設備進行檢查，注重機械設備的維護和保養工作，以滿足現場施工需要。

對于施工現場搭建的臨時性建筑物，應當符合安全使用要求，在施工建設的開始階段，對于施工可能造成的周圍建筑物、構筑物和地下管線等，進行必要的前期保護措施。

三、結束語

綜上所述，工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務而進行的措施。，從工程的實際出發，加強生產的科學管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計劃，在實施過程中還應加強安全檢查監督，采取各種防范措施。對于施工現場的安全工作，應從細節做起，在施工中努力去發現和消除不安全因素，并對違章行為進行及時糾正和處理，確保工程項目安全生產施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監督，真正解決在施工生產中存在安全技術問題，對可能存在的隱患進行調查和分析，提出相應技術意見與改進措施。

參考文獻

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[2] 葉水火;淺談如何做好建設項目安全生產管理[J];中國高新技術企業;2008年08期

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1.2施工人員的安全意識不高公路工程施工中的安全管理,施工人員的安全意識起關鍵性作用,但目前很大一部分施工人員來自農村,沒有經歷過專業的上崗培訓,缺乏一定的文化知識,自我保護意識較差。即使部分人員經過培訓,在技術和技能上有所提高,基本達到了施工要求,但在進行安全管理時會存在眾多問題。因此,在安全管理方面難以達到工程施工應有的要求。同時對于施工人員的安全教育培訓不到位。從目前建筑業的總體情況看,施工人員文化素質普遍偏低,安全意識、安全技術普遍缺乏。

1.3安全管理責任制度沒有落實到位部分建設單位沒有真正重視安全責任,也沒有履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。安全生產主體責任意識不強,過于注重企業生產效益,忽視生產過程中的安全問題。安全生產基礎工作薄弱,對于安全生產的投入嚴重不足,安全培訓教育也流于形式。施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)現象經常發生,沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。某些監理單位對應負的安全責任認識不清,不能及時發現安全生產隱患并及時作出有效處理,沒有真正落實安全生產監理責任。甚至有些政府投資工程的建設單位也存在這一現象,政府作為承包商,對于工程施工安全的監管只停留在較淺層次,有時甚至是過于重視工程質量及工程進度而忽視施工安全管理。

1.4人才得不到及時補充,技術力量薄弱公路工程施工項目人才得不到及時補充,技術力量薄弱,高學歷人才比例不高。其原因如下:1)工資待遇較低(見表1)。近年來國內生活水平不斷提高,各大城市的月收入平均水平顯著提高,但施工安全管理員的工資一直沒有怎么增加,導致公路系統施工安全管理人才流失嚴重。2)工作環境艱苦。公路工程項目的施工地點大多在偏僻的山區,工作條件艱苦且流動性較大,大多數高學歷人才不愿意到現場去進行施工管理。

1.5盲目壓縮工期,資金不到位當前,中國公路建筑行業競爭日益激烈,施工企業為了拿到工程,惡意壓低標價,以至于工程中標之后施工費用不足,只剩下工程的直接建設費,不得不減少安全生產管理費、現場管理費等間接費用;并且在施工過程中施工企業片面追求利益而降低工程造價,直接將安全經費挪作他用,致使安全防護設施不足、安全防護用品沒有及時發放、安全事故率增加等。建設方普遍隨意壓縮工期,使原本緊張的工期更加緊迫,無形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲勞工作,使安全隱患增加。發包方不依照合同支付足額工程款,以項目審計為由,遲遲不予結算,導致施工方壓縮安全生產資金。

1.6安全檢測儀器配備不足公路工程施工科技含量不斷提高,原有靠耳聽、手摸、眼看、鼻聞等感觀經驗進行安全檢測的方法已不能適應現場施工管理的要求,大部分安全隱患要通過專業化的檢測設備檢測后才能作出正確的評估判斷。但在實際工作中,由于資金投入不足,大部分公路施工企業沒有給施工安全管理人員配備必要的檢測儀器和裝置,發現事故隱患成了一大難題,更談不上采取措施預防事故的發生。加上公路工程施工技術更新速度快,施工機械設備的更新數量多,施工企業很難及時、快捷地使用最新技術,一般要等到施工檢測設備出現較大的質量問題時才會更換,導致安全檢測儀器設備嚴重不足。

2國外公路工程施工安全管理經驗

2.1完善施工安全法律制度為了強化施工安全監管,美國政府下設職業安全與健康局。職業安全與健康局在各州設有10個區域分部,并在各州設辦事處,各州都有獨立的安全立法和管理條例。美國政府的安全檢查一般為抽查,為了能更真實地了解施工企業在平時施工中對安全生產管理的重視程度及相關的管理措施,大部分情況這種抽查不事先通知。另外,還有兩種情況要進行安全檢查:1)承包商的邀請。承包商在對施工安全問題比較清楚的情況下,需要告知政府相關部門,這時可邀請安全官員到施工現場進行檢查或監督。2)強制檢查。若發生重大傷亡事故,安全官員從法院領取傳票后對施工現場進行安全檢查,此時安全官員的檢查將會十分認真、仔細。此外,美國還有一個龐大的國家安全與健康研究所,專門負責勞動安全與健康的研究。由此可見,美國通過完善相關法律和設立專門的政府部門來加強施工安全的監督管理,通過完善的法律體系來保護工作人員的合法權利,創造了良好的安全健康工作環境,建立了完善的勞動保險制度。

2.2設立施工安全檢查機構國外許多國家為了確保工程施工安全,設立了專門的施工安全檢查機構,通過專業化的管理機構對施工安全進行監督檢查。日本負責安全生產的政府檢查機構是國家勞動基準局,它隸屬于國家勞動省,由勞動省直接負責管理(屬中央檢查制);勞動基準局下屬的343個勞動基準監督署(隸屬于勞動省)代表國家對各行業的安全生產進行基層的監督檢查。美國安全生產政府檢查機構是聯邦勞工安全與健康保護署(OSHA),隸屬于美國勞工部;施工安全基層檢查機構是OSHA下屬的區域辦公室,負責區域內安全生產檢查工作的策劃和執行。瑞典勞動安全健康署是國家安全生產政府檢查機構,隸屬于勞動部;施工安全基層檢查機構是勞動檢查局,隸屬于勞動安全健康署。

2.3運用先進技術設備改善施工安全管理發達國家根據公路工程施工安全需要,把各種先進技術應用于公路施工安全生產管理中。如采用高效率、高技術含量的大型機械設備,減少現場施工人員等。歐、美、日本施工企業工作人員的技術水平高于中國以農民工為主體的操作人員,他們對現場文明施工的重視也普遍比中國強。新技術的應用對安全技術的評判有不同的標準,在技術較發達的國家,施工單位及時對員工進行業務培訓,以此作為員工上崗前的必需教育,因此施工事故較少。

2.4加大安全生產經費投入安全生產離不開安全生產經費的投入,大量安全生產經費的投入代表企業對安全生產的重視,能促進施工人員提高安全生產意識,能在經濟上滿足施工隊伍對工程施工安全的需求,從而避免工程施工安全事故的發生。比較典型的代表有英國BP公司。該公司在珠海PTA項目建設中投入2000萬美元,用于購買安全技術裝備和個人防護用品,并且確保施工現場安全管理硬件和軟件及時到位。BP公司不僅自己舍得投入,還要求施工單位必須保證安全生產投入。由于這種嚴格要求,在珠海PTA項目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的資金接近工程造價的10%。他們除要求給工人配備合格的全身防護式安全帶、鋼板護趾鞋、皮手套、安全帽、護目眼鏡等高級安全防護品外,還要求所有臨時設施的建造均按規范搭建,每間宿舍內必須配備煙霧自動探測報警系統,工地上必須安裝各種安全防護設備。因此,施工人員和施工隊伍在工程施工過程中非常重視施工安全,沒有出現大的安全事故,保證了工程按期、按質完成。

3中國公路工程施工安全生產管理對策

公路工程施工安全生產管理是在公路工程施工過程中,以安全生產為目的,采用標準化、科學化、現代化的管理方式進行的,以保證公路工程施工項目按質、按量、按期順利完工的管理過程。在公路工程項目施工過程中,安全生產管理的基本任務是發現、分析和控制工程項目施工過程中的危險、有害因素,建立安全生產管理系統,制定相應的安全生產管理制度,對企業內部實施安全生產的監督和檢查,對各類人員進行安全生產知識培訓和教育,防止發生安全生產事故,減少、避免不必要的損失。

3.1大力培養和引進安全生產管理高層次人才提高工程項目施工人員的安全素質,大力培養和引進安全生產管理的高層次人才。安全生產教育培訓形式要多種多樣,要提高培訓人員的積極性,增強工程項目施工管理人員的安全意識。安全生產教育培訓過程中要形成規范化的制度,做到嚴格、嚴肅、嚴密、嚴謹,正確對待培訓課程。安全生產教育培訓的內容要合理,要講求實效,充分展現安全教育培訓的必要性和緊迫性。安全生產教育培訓要重點加強對施工人員的崗前安全教育,使其了解、掌握所從事崗位的安全技術操作規程,并定期對施工人員進行安全考核。從事特殊工種的施工技術人員,專業培訓合格后方可持證上崗。對施工企業的各級管理人員定期進行安全生產法律、法規、操作規程和國家強制性標準的培訓,宣傳新的安全檢測方法和檢測設備,增強其安全生產管理意識和安全操作技能。要有計劃、長期、規范化地引進和培養安全生產管理方面的高層次人才,不斷改善安全生產管理人員的知識結構,提高安全生產管理人員的綜合業務素質。

3.2健全法律制度,確保安全生產制定相關的法律法規及標準規范,建立完善的公路工程施工安全生產管理監督體系,使其適應范圍廣泛,法令、行政規則到強制性技術標準層次清晰、相互配套,并有清晰、公正的處罰手段。在全國建立統一完善的公路工程施工企業安全生產管理信譽評審體系,在招投標過程中具體體現,鼓勵施工企業在安全生產方面加大投資力度,強化安全生產管理。在全國基礎設施建設部門宣傳安全施工的重要性,并將施工安全管理納入政府部門的績效評定中,充分調動政府力量,加強對工程施工安全的管理。

3.3完善安全生產管理措施全面推行職業健康安全管理體系,建立、健全施工單位安全生產責任制,逐層簽訂安全生產責任書,從公司領導到施工隊伍,全面落實安全生產責任。對公路工程施工中存在的安全問題進行分析和預防,制定安全技術管理措施,控制和消除工程施工過程中存在的安全隱患。各公路分項工程開工之前通過書面形式向施工人員進行全面的有針對性的安全技術宣傳,施工過程中樹立每日班前安全會制度,使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及其防范、應急措施,增強安全意識,完善資料簽字手續和存檔制度。建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度,實行專職安全員每天日常學習和例行檢查等。

3.4強化安全生產和安全事故防范筑牢安全意識,大力營造安全第一的濃厚氛圍。通過組織施工人員參加安全專題培訓、與施工企業安全管理負責人談心對話、組織施工人員安全培訓等多種形式,對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動責任落實、措施完善,防范同類事故發生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,扎實開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動,維護良好的安全生產環境。進一步加強企業安全文化建設,營造良好的安全生產環境。

3.5確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制公路工程施工安全生產管理不僅關系到人民生命、財產安全,也關系到施工人員的家庭幸福和社會的穩定。安全生產既是施工企業的責任,也是施工人員的責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條規定:為了加強安全生產監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,生產經營單位要保證本單位安全生產投入的有效實施和安全生產條件所必需的資金投入,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。實踐證明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故發生率越高。另外,在施工完成后,對于安全生產措施做得較好的企業或施工隊伍應給予一定的獎勵。

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2公路工程橋梁隧道施工安全評估監控內容及流程分析

公路工程施工中，最重要的內容就是橋梁隧道的安全問題。在進行橋梁隧道施工環節，地形環境、地質條件、圍巖的變形與荷載、水文情況以及有害氣體等因素，都會誘發施工中的事故與災害，與此同時，施工單位可以通過實施安全評估監控，制定詳盡科學的安全預案，組織專業的技術管理團隊，對整個施工過程進行全面、深入的監管和控制。同時，要不斷總結與反思以往施工安全管理中的缺陷，不僅要積極進行工程技術和管理方面的研究，擴展監控內容與類別，有效完善安全評估監控體系，使之能夠達到地質災害超前預報、毒性有害氣體探測、水文檢測、監控預警及量測等技術水平，還需要相關監管人員對施工人員、安全防護設施等采取合理、實時的管理措施，從細節入手全方位掌握施工情況，有效降低甚至是杜絕施工安全事故的發生，或者在事故發生之后采取及時科學的補救措施，將人員財產損失降到最低，達到優化設計、保障施工安全的目的，實現橋梁隧道施工安全評估監控的真正意義。對于橋梁施工過程的安全評估監控，主要是通過系統的測試對橋梁結構的參數（撓度、應變、溫度、變形等）實行測量，并將測量的數值與常規數值進行全方位對比，根據對比結果判斷該橋梁結構是否屬于正常范圍。該檢測系統僅對橋梁結構施工中的安全情況實行評估，目的在于有效預報和預測結構的工作狀態。結合橋梁的特征和實際情況并遵循剛構橋的力學特點，選擇合理的檢測測點、檢測周期、檢測參數，繼而將預測結果與實際檢測結果進行對比驗證，在對數值誤差進行變量調控之后，由相關設計人員進行后期施工直至竣工之后的結構狀態分析，對后期施工中可能會出現的狀況進行合理的預測，同時對下一環節需要安裝或者已安裝的設備進行狀態分析并預報，從而判斷現階段施工中是否需要調整相關變量。

有關橋梁施工安全評估監控系統工作流程如圖1所示。針對隧道施工安全的評估監控系統主要是通過對隧道施工環境、地質條件、水文情況、井內巖層變形情況等一系列監測信息進行管理、處治、預警，該評估監測的目的是保障施工安全，及時對施工環境、結構荷載、地質災害、圍巖變形等一系列施工環境異常信息的預警采取及時有效的應對措施，該流程是隧道施工安全評估監控系統實際價值的體現，也是輔助管理人員有效處理施工過程中安全問題的前提條件，由此可知，對隧道施工安全評估監控流程的清晰認知相當重要。針對我國現行公路隧道施工監控技術標準和規范、監控技術的發展狀態和隧道施工管理監控要求分析。

3有效實施公路工程橋梁隧道施工安全評估監控的具體措施

3.1建立科學的監督管理體系

（1）憑借法律的監督和和強制性作用，在管理體系中明確劃分各部門的工作職責。譬如，管理部門要確認在管理、規劃、監理、設計等內容的合同中出現明顯錯誤，以及管理不到位和監理不全面因而致使工程發生問題的責任方。要明確劃分施工單位在施工質量、施工現場職業健康安全、施工環保等方面的職責，同時，還要明確在實施監督管理工作中所參照的檢驗標準和規范的檢驗程序。另外，還需要定期對工程施工進行分段式檢查，驗收檢查結果。

（2）在管理體系中對質量費用設立詳細的管理規范，在進行工程設計階段時，將質量費用納入工程整體預算中，并結合工程的實際情況如工程性質、工程規模等要素進行預算編列。并且，需要將質量費用單獨標注在招標文件中，需要注意的是，質量費用不屬于投標條件。通常情況下，質量費用所占整體建安費用的0.6~2.0%。質量費用主要包含第三方管理機構對施工材料的抽樣檢查費用，以及相關工程質量管理人員的勞務費用。

（3）聘任專業的管理人員實行工程施工質量監督管理工作，按照相關條例規定，施工單位需要在施工現場配備兩名或兩名以上具備專業資質的管理人員，根據設計施工圖紙以及有關合同，結合技術規范和行業標準，制定全面的施工質量監管流程并實施到實際工作中。另外，積極實行施工單位內部的質量檢查工作，統計檢查結果并進行深入的分析，根據自身實際情況制定解決或者完善問題的有效途徑。

3.2對施工質量進行嚴格的管理控制

進行工程施工現場安全評估監控，主要就是從施工材料檢驗和施工工序檢查等兩個層面入手，確保工程施工的質量，該環節的工作主要是由第三方監理單位實施。第三方監理單位需要在工程施工之前，結合實際的工程內容制定出工程監理計劃，監理計劃中需要確定施工檢查中的重點項目以及關鍵階段，在實際檢查中要落實檢查方案，細化施工安全與施工質量的具體內容，并對檢查過程進行錄像保存，以滿足后期工作中的需求。在對工程施工現場安全評估監控中，還需要將檢查工作延伸到施工材料的進場監督與質量審查中，此過程需要取得施工單位、建設單位與監理單位的三方合作，相互配合聯合實施施工材料的抽樣檢查，在通過三方單位以及具有檢測資質的實驗室檢測合格后，才能順利進場投入建設施工使用中。