導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇采購管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2PASS數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

PASS系統(tǒng)不僅可為臨床合理用藥提供處方審核，同時也方便采購人員提前對所采購藥品的說明書進(jìn)行查詢，及時核對用藥信息是否正確，無需等藥品到庫才能看到說明書以確認(rèn)是否是本院所需用藥。并且病人越來越強(qiáng)烈的身體健康的要求，對藥品的需求越來越高，從原來的只聽醫(yī)生開藥、服藥到現(xiàn)在的認(rèn)真細(xì)致看說明書，有疑問不僅對醫(yī)生提問，還對藥師提出自己的疑惑，通過PASS數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以提前對病人所用藥品進(jìn)行核對，是否就是病人所需，滿足個體化用藥。

3對藥品信息管理的展望

（1）改進(jìn)藥品信息管理，減輕采購工作人員工作量，快捷方便地從繁瑣的千萬種藥品數(shù)據(jù)中尋找需要的藥品。藥品采購并不像其他商品采購一樣隨意性大，可變性強(qiáng)，藥品的專業(yè)性、特殊性要求采購必須經(jīng)藥事委員會通過的藥品采購目錄中采購。通過醫(yī)院藥品管理系統(tǒng)HIS的藥品管理子系統(tǒng)，藥品管理系統(tǒng)字典管理過，各種信息維護(hù)，包括基本的藥品信息外，對抗菌藥物分級，劑量限制處方使用量，限制使用科室，銷售包裝限制，藥品分發(fā)單位配置等等。

（2）藥品采購信息更加豐富、更加合理化的個體化用藥，將來治療方式應(yīng)該是患者個體化用藥，對藥品的品種選擇提出了更高的要求。針對不同患者對不同藥品的規(guī)格要求，不宜口服藥物的患者選擇注射劑劑型，兒童患者對藥品色澤、外觀、口感的要求等等來選擇同一藥品的不同劑型。通過福建省藥械集中采購網(wǎng)的醫(yī)療功能模塊登錄進(jìn)行新增藥品，對使用過程中容易出現(xiàn)的幾個問題進(jìn)行分析如下。

①對藥品的匹配不準(zhǔn)確造成醫(yī)藥公司收到訂單與醫(yī)院訂單有誤，這種情況多出在現(xiàn)在采購量比較大的三甲醫(yī)院，采購品種少的醫(yī)院可以通過增加中標(biāo)藥品目錄添加，藥品目錄多的醫(yī)院通過編碼配對正確選擇藥品信息，配送醫(yī)藥公司的更正，如醫(yī)院訂單導(dǎo)入時因沒有對藥品進(jìn)行配對，造成網(wǎng)站對數(shù)據(jù)全部以非中標(biāo)統(tǒng)計，最容易出現(xiàn)有問題是非中標(biāo)藥品，備案藥品，以及低價藥品的采購對照，它們的價格未參加招標(biāo)，但臨床又必須使用，容易出現(xiàn)價格浮動，而采購網(wǎng)的數(shù)據(jù)更新，往往需要醫(yī)院整理上報衛(wèi)生局，再上傳至采購中心進(jìn)行調(diào)整，存在滯后性，為了保證采購數(shù)據(jù)的正確性，可采用取消對照來正確發(fā)送采購訂單，我們保證采購網(wǎng)數(shù)據(jù)正確性。

②采購網(wǎng)對于中草藥以及品采購未來采購中心將加以維護(hù)更新，現(xiàn)階段正常情況下同醫(yī)藥公司電話聯(lián)系，容易出現(xiàn)藥名、數(shù)量、價格錯誤等，同樣我們也可以利用采購網(wǎng)進(jìn)行訂單發(fā)送，這部分藥品在藥品編碼對照進(jìn)行標(biāo)注為非集中采購藥品目錄中，而不影響采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

③生物制品人血白蛋白、人免疫球蛋白、人凝血因子等這些藥品都是市場上基本處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，經(jīng)常斷供，這類藥品又屬于臨床必需，物價委有最高零售價，醫(yī)院和醫(yī)藥公司對峙基本處于弱勢，零售價往往接近于購進(jìn)價，甚至零利潤銷售。為了保證用藥，多通過幾家醫(yī)藥公司聯(lián)系對比競價，限制臨床使用范圍等手段進(jìn)行調(diào)控，滿足臨床搶救用藥，呼吁國家進(jìn)一步調(diào)控血液制品供應(yīng)不足問題才是根本。

（3）加速無線、無紙化辦公，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，已經(jīng)不是問題，長遠(yuǎn)而想節(jié)約成本提高工作效率。通過手持PDA能夠讓藥品采購更加規(guī)范化、便捷化，也能讓臨床藥師隨時隨地為病人查詢可采購用藥的藥品信息，更好地為臨床醫(yī)師提供更合適患者用藥的藥品，并對患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)。

（4）包括對采購藥品的網(wǎng)絡(luò)查詢功能，各醫(yī)院用藥有自己的目錄并不是統(tǒng)一的，而對醫(yī)院數(shù)據(jù)與外網(wǎng)進(jìn)行無縫對接，可根據(jù)病人姓名、病歷號，對自己病人用藥信息進(jìn)行查詢，可以體現(xiàn)詳細(xì)的用藥信息，防止時間過長遺忘，病人異地續(xù)診提供用藥信息網(wǎng)上云服務(wù)，隨時隨地可以查看自己已往用藥情況。

（5）采購用藥一定更加貼近臨床，通過每年采購信息分析，對臨床用藥信息情況進(jìn)行收集，古話說的好，巧婦難為無米之炊，對臨床實(shí)際用過程中碰到的各種問題收集，提供好米給臨床的巧婦們。

篇2

醫(yī)院采購管理一般容易出現(xiàn)以下幾方面問題：

1.1沒有專門的職能部門對醫(yī)院物資采購活動進(jìn)行全盤控制。

1.2對醫(yī)院物資采購工作進(jìn)行規(guī)范和約束的制度不完備。

1.3未經(jīng)授權(quán)即可辦理物資采購業(yè)務(wù)。

1.4采購員有跨月或跨數(shù)月的采購報賬，月結(jié)供應(yīng)商送貨單據(jù)有遺漏或跨月入賬情況。

2加強(qiáng)對供應(yīng)商的選擇和管理

醫(yī)院物質(zhì)采購要遵循以下原則：引入競爭機(jī)制；促進(jìn)公開、公平、公正和有效競爭；選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購設(shè)備、器械、消耗性材料。在這里特別提到選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商的問題，說明供應(yīng)商的選擇和管理在物質(zhì)采購中具有重要作用。

2.1供應(yīng)商篩選原則供應(yīng)商開發(fā)和篩選本著貨比三家、價比三家的原則，擇優(yōu)確定供貨單位。供應(yīng)商開發(fā)和篩選的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下四個原則。

（1）供應(yīng)商交期原則：供應(yīng)商的交期原則可以從交貨能力。

（2）供應(yīng)商品質(zhì)原則：供應(yīng)商品質(zhì)原則主要從三個方面考慮:①質(zhì)量水平；②技術(shù)能力；③人力資源。

（3）供應(yīng)商成本原則：供應(yīng)商成本原則主要從其價格水平來考慮,包括優(yōu)惠程度、消化漲價的能力、成本下降空間。

（4）供應(yīng)商服務(wù)原則：供應(yīng)商服務(wù)原則主要指后援服務(wù)，包括零星訂貨保證、配套售后服務(wù)能力。

2.2供應(yīng)商篩選程序

（1）對每類物質(zhì)，由醫(yī)院采購部門經(jīng)市場調(diào)研后，先選出幾家候選供應(yīng)商名單。準(zhǔn)確掌握供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息，并進(jìn)行綜合評估。

（2）醫(yī)院應(yīng)成立一個由采購、質(zhì)管、技術(shù)等部門組成的供應(yīng)商評選小組。

（3）評選小組初審廠家后，由采購部門實(shí)地調(diào)查廠家并要有有效的控制程序。

（4）經(jīng)過各候選廠家或公司逐條打分，并計算出總分排序后決定取舍。

（5）每年對供應(yīng)商跟蹤評估，不合要求的予以淘汰，從候選隊(duì)伍中再行補(bǔ)充合格供應(yīng)商。根據(jù)有關(guān)業(yè)績的跟蹤記錄，按照季度對供應(yīng)商的業(yè)績表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。

（6）醫(yī)院可對供應(yīng)商劃定不同信用等級進(jìn)行管理。

2.3加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理

（1）醫(yī)院要有供應(yīng)商檔案管理和準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入。

（2）醫(yī)院要減少對個別供應(yīng)商大戶的過分依賴：每種采購物資必須由2～3家供應(yīng)商同時供貨，不再增多，也不能減少。這樣既可保持較低的管理成本，又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性，并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應(yīng)商停止供貨時，能迅速從其他的供應(yīng)商處得到補(bǔ)充供應(yīng)。3加強(qiáng)后勤部門的成本核算

目前，國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)行全成本核算，對醫(yī)院臨床上各項(xiàng)費(fèi)用支出與收入、利潤掛鉤，很好的把職工的基本利益與工作效率、工作質(zhì)量、收入與支出等緊密相連，有效地解決了過去難以解決的痼疾，增強(qiáng)了職工的成本意識，使過去科室浪費(fèi)的現(xiàn)象得到控制，并能主動派人滅掉“長明燈”、關(guān)掉“長流水”。

許多醫(yī)院全成本核算系統(tǒng)中，臨床科室能用“收入-成本=利潤”這一核算模式。但后勤部門由于沒有業(yè)務(wù)收入，更談不上利潤，后勤部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出難以象臨床科室一樣進(jìn)行管理控制，對各種用品領(lǐng)用一般做法是作為行政支出進(jìn)行一次性攤銷，并沒有建立量化指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此，后勤科室可以任意領(lǐng)用各種各樣的日常用品。自然而然使得有的后勤部門長期把公家的物品作為私人物品隨意使用。所以，醫(yī)院在對臨床醫(yī)療科室進(jìn)行成本核算的同時，對后勤部門的每一崗位人員都要制定相應(yīng)的考核量化表，并與后勤部門的成本核算相掛鉤。使醫(yī)院的消費(fèi)投入達(dá)到價值提升和財產(chǎn)升值保值作用

4完善其它用品的采購機(jī)制

醫(yī)院在采購病人的生活用品或醫(yī)院辦公用品時，有許多地方值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>

4.1充分考慮價格因素對衛(wèi)生和消毒條件要求不太高的病人的日常生活用品，在采購時要充分考慮患者的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力。如對病人進(jìn)行生活護(hù)理用的一次性塑料手套，有衛(wèi)生要求和價格很高的手套，也有衛(wèi)生要求和價格相對比較低的手套，醫(yī)院采購時最好還是以選擇后者為宜。

篇3

二、PI制下科研單位采購管理改進(jìn)對策

1.采購模式改進(jìn)

PI制下采購模式，賦予科研單位選擇供應(yīng)商時更為靈活的能力，具有明顯的個性化色彩特征。相應(yīng)的采購模式，有兩種類型可供參考：第一種是聯(lián)合采購模式，以某科研單位為例，該單位在實(shí)施體制改革后，推行“課題組核算制”，由數(shù)十家各種類型的科研單位，組成聯(lián)合采購體，目的是降低分散采購時的綜合成本，這種聯(lián)合采購模式，對聯(lián)合類別的細(xì)分要求比較高，必須在達(dá)成內(nèi)部共識的基礎(chǔ)上，匯總各類采購非標(biāo)準(zhǔn)件或者標(biāo)準(zhǔn)件的信息，建立完善的聯(lián)合采購信息庫，同時借助采購技術(shù)平臺，動態(tài)跟蹤供應(yīng)商，以同步兼顧采購質(zhì)量、安全和成本，有力彌補(bǔ)了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯(lián)合采購的第三方JIT采購模式，這種采購模式是在聯(lián)合采購的基礎(chǔ)上，針對科研單位采購數(shù)量少、采購時間緊張、采購品種多的特點(diǎn)，要求在指定的時間內(nèi)，將適當(dāng)數(shù)量的采購非標(biāo)準(zhǔn)件和標(biāo)準(zhǔn)件，交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲地點(diǎn)、服務(wù)時間和運(yùn)輸路線，在采購協(xié)議書中，提出長期提供服務(wù)的意愿，并將全部服務(wù)需求寫入采購合同當(dāng)中，由第三方執(zhí)行監(jiān)督檢查。

2.采購質(zhì)量改進(jìn)

在選擇合適采購模式的基礎(chǔ)上，采購質(zhì)量的把關(guān)，必須在圍繞《9000標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，按照以下步驟強(qiáng)化相關(guān)管理工作：首先是質(zhì)量管理體系的深化認(rèn)識，研究單位的管理層，組織工作小組，擔(dān)負(fù)采購工作質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重責(zé)，將采購質(zhì)量管理體系，灌輸?shù)礁骷墕T工；其次是設(shè)立基層質(zhì)量工作人員，即質(zhì)量員，結(jié)合科研單位的研究方向、研究進(jìn)展等，理順采購的方向，根據(jù)科研需求，明確采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理制度深入到科研和采購工作當(dāng)中；再次是質(zhì)量管理工作的督促檢查，根據(jù)采購實(shí)際的質(zhì)量問題，深入剖析問題的原因，通過內(nèi)外部的共同致力，全面提高采購質(zhì)量管理水平；最后是供應(yīng)商的評定，包括供應(yīng)商選擇、供應(yīng)業(yè)績的評定，通過評定，了解采購質(zhì)量的狀況，對于存在質(zhì)量弊端的采購環(huán)節(jié)，要及時責(zé)令排除，否則要重新考慮選擇新的供應(yīng)合作對象。

3.采購風(fēng)險改進(jìn)

根據(jù)科研單位采購風(fēng)險的類型，除了以上提到的采購質(zhì)量問題，筆者認(rèn)為采購交期、價格、售后服務(wù)，均為采購風(fēng)險的主要癥結(jié)點(diǎn)，因此PI制下采購風(fēng)險改進(jìn)，重點(diǎn)仍然需要從供應(yīng)商合作關(guān)系入手。在選擇供應(yīng)商之際，要綜合了解供應(yīng)商的信譽(yù)、規(guī)模、技術(shù)等，科研單位應(yīng)委派專業(yè)人員到供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，在做出供應(yīng)商整體評估之后，評選出在質(zhì)量、交貨、價格、技術(shù)、服務(wù)等方面比較有優(yōu)勢的供應(yīng)商。在采購期間，尤其是在確定能夠加大采購力度之后，要進(jìn)一步論證供應(yīng)商的合作態(tài)勢，為采購風(fēng)險控制提供明確方向。對于金額比較大的采購合作，在采購產(chǎn)品到貨后，科研單位的采購審批部門，要參與驗(yàn)收，全程監(jiān)督采購的情況，如果采購風(fēng)險無法回避，則要圍繞科研單位的利益，判斷采購風(fēng)險的責(zé)任所屬，切實(shí)維護(hù)科研單位本身的利益，盡可能保持采購工作的正常開展，縮短風(fēng)險爆發(fā)的時間。

篇4

目前為止，我國大多數(shù)的發(fā)電企業(yè)主要依靠燃煤發(fā)電，與水電核電等其他發(fā)電方式相比，火力發(fā)電成本高，需要大量的燃料支持，對市場的依賴程度高。國家為了降低火電廠的采購成本，規(guī)定電煤價格要低于市場價格。盡管火電廠的煤炭需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他企業(yè)或個人，但是電煤的價格過低，與市場價的差距過大，這使得煤炭供應(yīng)商供應(yīng)電煤的積極性嚴(yán)重降低。可以做一個簡單的統(tǒng)計，如果電煤價格和市場價每噸相差60元，一個中型電廠每天用煤3萬噸，每月就是90萬噸，煤礦一個月就少掙了5400萬元。如此巨大的經(jīng)濟(jì)利益，讓越來越多的煤炭供應(yīng)商不愿供應(yīng)電煤。電廠采購煤炭的難度越來越大。

（二）煤炭價格持續(xù)上漲

煤炭在日常生活和工業(yè)生產(chǎn)的用途十分廣泛，具有很高的經(jīng)濟(jì)價值，被人們稱為“黑色的金子”，再加上煤炭屬于不可再生能源，短時間內(nèi)無法重復(fù)使用。因此，煤炭一直是緊俏商品，煤價也是只升不降。電煤的價格不斷攀升，電廠的采購成本不斷增加，致使電廠的利潤不斷下降。為了緩解采購壓力，提高電廠的利潤，大多數(shù)地區(qū)采用了上調(diào)電價、梯度電價等方式。由于電作為一種生活必需品，電價無法大幅度上調(diào)。電價的漲幅無法與電煤價格的漲幅相匹配，上調(diào)電價的做法對于緩解電廠采購壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益來說杯水車薪。電價的上漲使一些電煤供應(yīng)商暗暗欣喜，既然電價漲了，電煤的價格是不是也應(yīng)該漲漲。如此可見，提高電價并不能有效的緩解電廠采購壓力。

（三）燃料采購的資金困難

煤炭價格不斷攀升，電廠對煤炭的需求量也是穩(wěn)升不降，那么電廠采購煤炭資金顯然是一筆巨款。事實(shí)上，絕大多數(shù)的電廠沒有能力一次采購過多的電煤，原因不言而喻，就是資金問題。目前而言，電廠采購的結(jié)算方式是月結(jié)為主，因?yàn)槭敲吭陆Y(jié)算一次，煤礦不愿意與電廠簽訂長期的供貨合同，電廠采購員只能用有限的資金購買現(xiàn)貨。資金一旦出現(xiàn)問題，電廠就面臨著停機(jī)停產(chǎn)。由于電煤價格低于市場價，供應(yīng)商不愿供給優(yōu)質(zhì)煤炭，電廠只能購買到質(zhì)量差、發(fā)熱低、灰分高的煤、致使生產(chǎn)效率嚴(yán)重下降。

二、如何應(yīng)對電廠燃料采購難題

第一，面對電煤供應(yīng)緊張的局面，電廠燃料采購人員應(yīng)該積極尋求新的采購渠道。總體上講，我國煤炭供應(yīng)呈現(xiàn)區(qū)域不平衡。部分地區(qū)小煤礦眾多，當(dāng)?shù)匦枨罅啃。禾慨a(chǎn)品供過于求。采購人員可在條件允許的前提下，直接采購電煤，減少中間渠道的費(fèi)用，降低電廠的采購成本。

第二，有關(guān)部門開專門的動員大會，鼓勵煤炭企業(yè)供給電煤。對規(guī)模不同的煤炭企業(yè)提出科學(xué)合理的電煤供應(yīng)指標(biāo)，對積極響應(yīng)號召的煤炭企業(yè)，給予表彰鼓勵，充分調(diào)動社會各方面的積極性。

第三，節(jié)約用電，提倡綠色生活。適當(dāng)提高電價，實(shí)行梯度電價。重視環(huán)保教育，提高全民的環(huán)保意識，崇尚勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)。

篇5

目前，市場上流行的主要采購信息化管理工具有三種：OA系統(tǒng)、采購電子商務(wù)平臺和ERP。復(fù)雜的系統(tǒng)可以集成簡單的系統(tǒng)，系統(tǒng)之間也可以有數(shù)據(jù)接口。

（2）E工程公司的平臺建設(shè)路徑

依靠自身的人才優(yōu)勢，E工程公司最初的信息化建設(shè)就是依靠自主開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商管理和合同管理的信息化。隨著采購管理需求的增長，繼而引入OA辦公系統(tǒng)，結(jié)合自身力量和第三方軟件公司，實(shí)現(xiàn)了主要采購作業(yè)網(wǎng)上審批，打通了從供應(yīng)商選擇到合同簽訂的整個采購流程。近兩年，E工程公司有機(jī)會應(yīng)用到先進(jìn)的采購電子商務(wù)平臺，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與外部供應(yīng)商的在線互動，極大地提高了采購信息化水平，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)模大幅提升。下一步，將要走ERP與采購電子商務(wù)平臺結(jié)合的道路。E工程公司將信息技術(shù)的最新成果與企業(yè)管理實(shí)際結(jié)合，走出了一條持續(xù)發(fā)展之路，企業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升。

（3）培養(yǎng)自己的信息技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)發(fā)展最根本的依靠是人才，而最靠得住的是自己人。因此，在信息化建設(shè)過程中要打造一支自己的信息技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì)，既能將管理需求與信息技術(shù)高效結(jié)合，又能節(jié)約后期維護(hù)成本。

（4）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，后來者不一定落后，反而具備后發(fā)優(yōu)勢。新技術(shù)總會兼容并超越老技術(shù)，管理理念變革、互聯(lián)網(wǎng)思維、年青一代走上工作崗位、法治社會對規(guī)則的敬畏等社會變化催生了信息化改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的原動力。采購管理作為對規(guī)范性、透明性需求極高的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必然處于信息化的前沿陣地，也是企業(yè)快速提升競爭力的重要途徑。

2.再造業(yè)務(wù)流程

我們用一個規(guī)范化的采購業(yè)務(wù)流程舉例說明：物料需求計劃的確定必須執(zhí)行嚴(yán)格的審核程序，計劃變更也需要審批。系統(tǒng)會自動拒絕執(zhí)行沒有經(jīng)過規(guī)范化審批的采購需求。通過規(guī)范化管理提高需求計劃及時性和準(zhǔn)確性。系統(tǒng)不允許未經(jīng)過認(rèn)證的供應(yīng)商進(jìn)入擬參加報價的供應(yīng)商名單。確定采購方案后，具體的采購實(shí)施過程公開透明，具有權(quán)限的人員可以隨時查看。經(jīng)辦采購業(yè)務(wù)的采購員，在采購什么物料、采購數(shù)量和金額上都有權(quán)限規(guī)定。系統(tǒng)會按照流程設(shè)定的要求執(zhí)行逐級審批程序，每一級審批權(quán)限又都有嚴(yán)格和明確的規(guī)定。合同的進(jìn)度和質(zhì)量信息嵌入相應(yīng)的流程節(jié)點(diǎn)，形成全流程的信息鏈。付款處理和供應(yīng)商考核評價是基于上述采購流程的二次開發(fā)功能，依靠數(shù)據(jù)集成，滿足更高層次的采購管理需求。

采購業(yè)務(wù)流程不是絕對一成不變的，只要設(shè)置合理，是允許增減刪補(bǔ)的，但是一旦做完調(diào)整，又是規(guī)范的。工程公司普遍面臨采購變更管理的難題。目前，國內(nèi)多數(shù)工程公司對嚴(yán)格的流程管理不適應(yīng)，反而在市場競爭的重壓下，希望采取更彈性、變通的管理方式。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范化管理是最終目標(biāo)，但是具體國情也必須充分考慮。解決采購變更管理的出路只能是實(shí)施精細(xì)化管理，通過數(shù)據(jù)分析，區(qū)分穩(wěn)定和不穩(wěn)定的采購需求，設(shè)計更細(xì)致的流程和管理措施。同時，要將采購管理重心向需求管理、設(shè)計管理前移，通過上游工作質(zhì)量的提高，減少后續(xù)采購工作的不確定性。另外，對于來自業(yè)主方的需求變化，應(yīng)給予充分的尊重。

3.集成信息數(shù)據(jù)

采購信息化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是信息數(shù)據(jù)的集成，按照采購管理需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的排列組合、統(tǒng)計分析、篩選過濾、重復(fù)利用等增值處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的滾動增值，充分挖掘采購信息的管理價值，最終服務(wù)于管理提升和公司決策。信息集成的理念要貫穿采購信息化系統(tǒng)開發(fā)的全過程，初期應(yīng)提出主要信息集成目標(biāo)值，過程中要最大化數(shù)據(jù)源，上線后應(yīng)深入進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。按照崗位角色進(jìn)行定制化的采購信息集成，每一個人在自己的數(shù)據(jù)權(quán)限范圍內(nèi)工作，不同崗位、不同部門之間可以實(shí)時協(xié)同作業(yè)，信息共享。

4.引導(dǎo)人的發(fā)展

采購信息化系統(tǒng)建設(shè)與采購業(yè)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展不能脫節(jié)，平臺僅僅是一個管理工具，最終還要依靠人的創(chuàng)造性和能動性，因此，必須規(guī)劃好員工的轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)方案。首先，充分利用年輕人的優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，迅速提升年輕人的信息化業(yè)務(wù)技能，樹立成功典型。其次，客觀面對部分人員對新的管理模式的不適應(yīng)和不理解。這里的原因比較復(fù)雜，例如：有些人的工作可能被平臺替代，新技能尚未掌握，存在危機(jī)感；曾經(jīng)的業(yè)務(wù)骨干需要重新面臨競爭，有被超越的可能；部分管理人員思路轉(zhuǎn)變不及時，舊的工作方式和方法不太奏效；國有企業(yè)固有的惰性模式與信息化的快節(jié)奏不匹配等等。任何管理變革都不會輕輕松松，更不會一帆風(fēng)順。國有企業(yè)的改革更是如此。好在我們整個國家正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，積累了大量的改革經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對措施。在采購管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要重點(diǎn)用好這幾類人：對信息數(shù)據(jù)敏感，思路靈活的人；專業(yè)技能過硬，職業(yè)道德高尚的人；管理經(jīng)驗(yàn)豐富，不拘一格的人。給予他們足夠的時間和機(jī)會，引領(lǐng)他們正確轉(zhuǎn)型。信息化管理是一個競爭性的管理機(jī)制，優(yōu)劣等級全憑數(shù)據(jù)說話，總會存在一部分人被淘汰的情況，這是企業(yè)競爭力提升的必經(jīng)之路。

篇6

要想加快事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要從提升事業(yè)單位的財政資金利用率著手。招標(biāo)的采購模式能很大程度的減少事業(yè)單位在中間過程的財政支出。政府采購制度在事業(yè)單位的實(shí)施，也符合國家對于經(jīng)濟(jì)宏觀控制，全面管理的要求。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)拉動社會需求，事業(yè)單位實(shí)行政府采購制度，就能保證單位合理應(yīng)對資金流通，產(chǎn)品交換的各個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。并且，政府的采購活動也能推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以前，政府采購的對象主要是一些國營單位，這就限制了貨物和服務(wù)的來源。如今政府的采購對象面向全社會，所有的企業(yè)和公司都有參與競標(biāo)的資格。

這種公開透明的采購方式可以使采購過程更加規(guī)范，也調(diào)動了市場經(jīng)濟(jì)的積極性。促進(jìn)了政府采購對象貨源質(zhì)量的提升，使采購對象的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都有了很大的進(jìn)步。政府采購符合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，也滿足了我國政治體制改革對于事業(yè)單位的要求。事業(yè)單位通過政府采購的方式，可以使貨物和服務(wù)的來源更加公正，有效的避免管理人員情況的發(fā)生。公開招標(biāo)的方式使事業(yè)單位的采購過程在法律制度的控制之下。事業(yè)單位的采購工作要以采購預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有目的的采購。事業(yè)單位的政府采購，從某種程度上講，是發(fā)展民族本土產(chǎn)業(yè)的需要，有益于我國在進(jìn)出口貿(mào)易活動中占據(jù)有利地位。同時，政府采購也符合改革開放政策“走出去”的要求，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的影響。

二、當(dāng)前事業(yè)單位政府采購管理中存在的問題

（一）信息不對稱問題

在我國事業(yè)單位的政府采購過程中出現(xiàn)的信息不對稱情況，主要是指采購方和供應(yīng)方信息不吻合。信息不對稱反映出事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)公開透明的現(xiàn)象。信息不對稱會使得事業(yè)單位的采購成本增加，對于采購產(chǎn)品的質(zhì)量也有著消極的影響，并容易滋生等違法現(xiàn)象。

（二）政府采購制度不完善，采購預(yù)算與計劃不明確，監(jiān)督力度不夠

很多事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購的過程中，沒有按照采購部門制定的方案，經(jīng)常出現(xiàn)超出采購預(yù)算的情況。政府采購活動監(jiān)督工作的執(zhí)行力也達(dá)不到國家對于事業(yè)單位的要求。政府采購制度的不完善和采購計劃不合理都直接導(dǎo)致政府采購活動效率低下。政府的采購活動影響著行政事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，采購活動沒要按照原預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，采購管理工作不到位，都會使采購成本在無形中增加，不利于事業(yè)單位采購活動的開展，對于事業(yè)單位來說也會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、當(dāng)前事業(yè)單位政府采購管理的優(yōu)化對策

（一）明確需要

要想達(dá)到事業(yè)單位進(jìn)行政府采購的目的需要從兩方面著手。首先要加強(qiáng)事業(yè)單位和供應(yīng)商的溝通，多渠道的獲得供應(yīng)商的信息，全面的了解供應(yīng)商的市場背景，這樣在與供應(yīng)商進(jìn)行價格洽談的時候才能占據(jù)主導(dǎo)地位，對采購工作實(shí)現(xiàn)有效控制。采購工作前期的預(yù)算編制工作的進(jìn)行，可以規(guī)劃談判價格變化的范圍，有益于采購工作的實(shí)施。其次，要通過加強(qiáng)信息的核對，減少采購工作相關(guān)人員工作懈怠和情況的發(fā)生。在事業(yè)單位內(nèi)部，要進(jìn)行權(quán)利的合理分配，加強(qiáng)職責(zé)控制，避免出現(xiàn)某一部門權(quán)利過大的狀況導(dǎo)致事業(yè)單位的采購工作不能順利進(jìn)行。權(quán)利的合理分配可以提高事業(yè)單位采購管理的效率，減少各部門之間相互勾結(jié)，進(jìn)行違法經(jīng)濟(jì)交易的惡性事件發(fā)生。事業(yè)單位要有效的利用政府的財政補(bǔ)給，配合國家對于事業(yè)單位市場經(jīng)濟(jì)的控制，努力改善事業(yè)單位的采購制度，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的方法避免信息不對稱情況的出現(xiàn)，推進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）提高數(shù)據(jù)支持

政府采購的順利進(jìn)行，需要準(zhǔn)確完整的信息數(shù)據(jù)支持。事業(yè)單位的采購部門可以利用科學(xué)技術(shù)建立信息共享平臺。拓展信息來源渠道，豐富信息查閱的方式，讓相關(guān)從業(yè)人員依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息在部門之間的流通共享。這對于從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平都提出了更高的要求。同時，事業(yè)單位采購部門對于供應(yīng)商的選取也要經(jīng)過全面系統(tǒng)的考察。要基于供應(yīng)商的市場背景，資源產(chǎn)生方式創(chuàng)建合作關(guān)系。采購部門和供應(yīng)商的溝通也很重要。財務(wù)部門要針對供應(yīng)商的實(shí)際情況完善信息共享平臺的相關(guān)資料，在招標(biāo)過程中，為采購部門提供信息支持，在洽談過程中，維護(hù)采購環(huán)節(jié)的順利開展。要想使采購部門順利完成采購工作，找到最適合事業(yè)單位的產(chǎn)品，與供應(yīng)商形成合作關(guān)系，就要避免信息不對稱事件的發(fā)生。采購部門的工作人員在采購過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)采購流程的規(guī)定，不能私自決定采購內(nèi)容和采購對象。

（三）健全機(jī)制

事業(yè)單位要不斷健全政府采購制度，將采購計劃的完整性可執(zhí)行性提高，運(yùn)用科學(xué)合理的手段對采購預(yù)算和采購管理過程加以控制。另外，事業(yè)單位也可以加大對相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員管理和采購的水平，培養(yǎng)具有專門招投標(biāo)知識，并對市場行情、商品有詳細(xì)了解的政府采購人員。只有從采購制度、采購預(yù)算和采購監(jiān)督三方面著手，加大事業(yè)單位對于采購活動的控制，才能真正有效的減少采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

篇7

（二）工作規(guī)范模塊。工作規(guī)范涉及到諸多程序以及條文規(guī)定，比如說采購制度、過程報告、招標(biāo)文件、合同文件等。每個員工都可以通過這個規(guī)范載體，對公司的采購程序、制度、所涉及到的標(biāo)準(zhǔn)原則以及步驟等予以明確熟悉。

（三）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊。通過標(biāo)準(zhǔn)化文本循環(huán)體系的構(gòu)建，其中包括三庫（業(yè)務(wù)特征庫、合同字庫、經(jīng)驗(yàn)反饋庫），三庫聯(lián)合確保合同文本的形成，及時的對閉合循環(huán)管理予以使用、反饋、改進(jìn)，確保合同文本進(jìn)行有章法、有依據(jù)、有載體的進(jìn)行改進(jìn)。

（四）學(xué)習(xí)園地模塊。平臺必須對以往的采購經(jīng)驗(yàn)以及知識進(jìn)行共享，負(fù)責(zé)采購的工作人員必須對于在采購過程中的經(jīng)驗(yàn)或者知識必須進(jìn)行上傳分享，例如最為常見的采購總結(jié)、出差總結(jié)、技術(shù)培訓(xùn)總結(jié)、工廠調(diào)研情況等方面的信息。學(xué)習(xí)園地應(yīng)該全面進(jìn)行開放，每一個相關(guān)的工作人員都可以相應(yīng)的獲得自己所需要的信息，整個團(tuán)隊(duì)的氛圍越來越好，能力逐步提升。

（五）檔案管理模塊。采購過程中所涉及到的文件以及檔案等作用就在于對相應(yīng)的階段的采購環(huán)節(jié)的工作成果進(jìn)行記錄，實(shí)施檔案的有效管理有助于對采購過程的有效控制。檔案管理模塊的目的就在于對采購工作所產(chǎn)生的文件進(jìn)行歸類整理，例如技術(shù)規(guī)格書、采購策劃、資格審查、評標(biāo)辦法、評標(biāo)報告、招投標(biāo)文件、合同文件等幾十類文件。為采購過程提供一個明細(xì)、清晰的信息記錄，為采購監(jiān)督提供有力的支撐，同時也使得組織提供了完整的標(biāo)準(zhǔn)的信息資料。

（六）日常管理模塊。經(jīng)過對日常業(yè)務(wù)所涉及到的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，建立健全完善日常管理架構(gòu)，要照顧到多方面業(yè)務(wù)管理活動，比如接口協(xié)調(diào)、對外經(jīng)營、會議紀(jì)要、內(nèi)業(yè)控制如工作周報、任務(wù)督辦、出差管理等相關(guān)方面。對采購業(yè)務(wù)的日常管理途徑進(jìn)行完善，優(yōu)化。各個專業(yè)小組能夠借助平臺做好平時的采購工作。其中通過對工作周報告的查看能夠?qū)ο嚓P(guān)的采購任務(wù)的全采購周期進(jìn)展及提請關(guān)注事宜進(jìn)行記錄查看，管理層通過平臺可以對容易出現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行指示，通過平臺將處理結(jié)果及時的向上級管理層進(jìn)行反饋。對于一些非常重要的事宜，管理層做好督辦命令的下達(dá)工作，平臺能夠?qū)Χ睫k過程的進(jìn)展情況以及完成情況實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督。平臺的高效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部業(yè)務(wù)同外部需求實(shí)施有效的無縫連接，為工程的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)有力的支撐。

二、核電設(shè)備采購管理體系平臺應(yīng)用

篇8

1.1提高醫(yī)院風(fēng)險管理能力，完善醫(yī)院管理制度

醫(yī)院的主要風(fēng)險有合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，而醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險主要體現(xiàn)為財務(wù)風(fēng)險和醫(yī)療風(fēng)險。眾所周知，醫(yī)院的一切行為都必須符合國家法律法規(guī)和上級財政、衛(wèi)生、人事、環(huán)保等部門的政策性規(guī)定。倘若醫(yī)院的行為違反國家法律法規(guī)和上級部門的政策性規(guī)定，侵害了社會公共利益，將受到行政或司法處罰。這就是醫(yī)院的合規(guī)風(fēng)險。醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險是指醫(yī)院在為贏得某一個經(jīng)營機(jī)會，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的過程中可能遭受的損失。損失的體現(xiàn)可能是直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也有可能在醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)過程中體現(xiàn)，影響醫(yī)療質(zhì)量不好，甚至發(fā)生醫(yī)療事故，給醫(yī)院聲譽(yù)帶來消極影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)院面臨前所未有的責(zé)任和風(fēng)險,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致醫(yī)院陷入困局。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)院在一定情況下可以自主選擇采用院內(nèi)邀請招標(biāo)、詢價、競爭性談判或院內(nèi)談判議價方式開展采購經(jīng)濟(jì)活動。建立醫(yī)院自主采購管理辦法，有利于提高醫(yī)院風(fēng)險管理能力，完善醫(yī)院管理制度，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

1.2優(yōu)化工作流程、提高工作效率

建立醫(yī)院內(nèi)部自主采購管理機(jī)制，有利于避免參與招標(biāo)談判的人員因沒有事先做好準(zhǔn)備或沒有進(jìn)行充分的討論形成談判方案，所導(dǎo)致招標(biāo)失效或談判活動無法正常開展；有利于統(tǒng)一醫(yī)院內(nèi)部信息設(shè)備、標(biāo)識宣傳、醫(yī)療設(shè)備、小額工程、后勤保障等領(lǐng)域的自主采購流程，提高工作效率。

1.3加強(qiáng)醫(yī)院信息與溝通，增強(qiáng)各部門的團(tuán)結(jié)合作

目前，很多醫(yī)院采購業(yè)務(wù)由主管該業(yè)務(wù)的職能部門負(fù)責(zé)，其他職能部門甚少參與其中，各部門之間形成信息孤島，資源難以共享，嚴(yán)重影響醫(yī)院信息的流通和工作效率。部門間的溝通存在障礙，有的甚至存在以自己為中心現(xiàn)象，不同部門之間或者部門內(nèi)部組別之間沒有進(jìn)行有效的溝通，達(dá)成共識，共同協(xié)作尋求醫(yī)院的最大效益。建立醫(yī)院自主采購管理辦法，有利于統(tǒng)一醫(yī)院自主采購步伐的同時，加強(qiáng)各部門的溝通合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)各部門的共同發(fā)展。

1.4培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)

公立醫(yī)院建立自主采購管理辦法，強(qiáng)化醫(yī)院各部門信息與溝通的同時，有利于增強(qiáng)各部門員工對于非自身專業(yè)領(lǐng)域知識的了解，為醫(yī)院培養(yǎng)復(fù)合型人才；建立自主采購管理辦法，有利于增強(qiáng)員工的責(zé)任感和緊迫感、具有適當(dāng)?shù)墓ぷ鲏毫Γ岣咂涔ぷ鞣e極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、勤奮工作的精神，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。

2實(shí)施范圍及參與人員

實(shí)施范圍是醫(yī)院對未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施自主采購時所涉及的一切經(jīng)濟(jì)活動。參與人員包括醫(yī)院業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、財務(wù)、審計、法律等專業(yè)技術(shù)人員。醫(yī)院行政后勤管理人員是開展醫(yī)院自主采購活動的主力軍，醫(yī)院非行政后勤管理的醫(yī)、護(hù)、藥、技人員必要時協(xié)助其工作。值得一提的是，當(dāng)開展的項(xiàng)目涉及到兩個或以上的內(nèi)容時，需要所涉及不同專業(yè)行政職能部門共同參與，應(yīng)考慮重要性原則，由重要類別的業(yè)務(wù)主管職能部門為項(xiàng)目主管職能部門，跟進(jìn)整個項(xiàng)目開展的組織實(shí)施，即負(fù)責(zé)跟進(jìn)項(xiàng)目的論證、審批、供應(yīng)商挖掘、招標(biāo)談判、合同簽訂、驗(yàn)收、保質(zhì)期維護(hù)等整個項(xiàng)目的生命周期。例如以舊換新設(shè)備的最主要目的是買設(shè)備，舊的資產(chǎn)的處置為輔，那么這個項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門應(yīng)該就是設(shè)備部門，財務(wù)部門為輔。

3實(shí)施步驟

對項(xiàng)目生命周期存在的風(fēng)險進(jìn)行評估后可以發(fā)現(xiàn)，很多風(fēng)險關(guān)鍵控制點(diǎn)都是在項(xiàng)目論證、審批、潛在供應(yīng)商挖掘、招標(biāo)談判這四個階段。因此，醫(yī)院只要做好這些重要階段的管理，就可以更好地防范風(fēng)險。鑒于公立醫(yī)院的項(xiàng)目論證和審批基本按照各地方政府要求有所不同，下面主要介紹潛在供應(yīng)商挖掘和自主招標(biāo)談判的實(shí)施步驟。

3.1潛在供應(yīng)商挖掘

①隨著市場經(jīng)濟(jì)深化，可以為醫(yī)院提品和服務(wù)的供應(yīng)商越來越多，產(chǎn)品品種和服務(wù)形式也越來越復(fù)雜。醫(yī)院應(yīng)該充分利用人脈、網(wǎng)絡(luò)、宣傳媒體等手段為醫(yī)院尋找更多實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量佳、服務(wù)好、價格合理的供應(yīng)商。

②醫(yī)院應(yīng)該對參與投標(biāo)、詢價、談判議價的供應(yīng)商充分調(diào)查，綜合評價后，做出恰當(dāng)選擇。調(diào)查的結(jié)果應(yīng)該形成記錄、既方便此項(xiàng)目招標(biāo)過程中專家的查閱，又可以在日后開展同類項(xiàng)目繼續(xù)使用，減少重復(fù)調(diào)查，提高工作效率。

③醫(yī)院各類別采購業(yè)務(wù)的歸口管理職能部門，要將收集到的潛在供應(yīng)商資料整理歸檔。供應(yīng)商檔案包括其資質(zhì)證明、財務(wù)狀況證明、與醫(yī)院合作記錄等資料。

④業(yè)務(wù)管理職能部門可以綜合運(yùn)用歷史檔案分析、書面資料分析、現(xiàn)場調(diào)查和觀察、詢問被調(diào)查單位管理層和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、詢問其主要客戶等外部相關(guān)人員、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方法對潛在供應(yīng)商開展調(diào)查工作，以便獲得對方盡可能詳細(xì)的情況，更準(zhǔn)確地評估風(fēng)險。

⑤業(yè)務(wù)管理職能部門人手充足的情況下，應(yīng)該安排不少于2人對潛在供應(yīng)商開展調(diào)查。這樣可防止腐敗行為，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。對于重要項(xiàng)目潛在供應(yīng)商的調(diào)查，更可采取多部門聯(lián)動的方式，成立多部門聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查。

⑥調(diào)查人員對供應(yīng)商實(shí)施調(diào)查后，應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險評估并形成調(diào)查結(jié)果報告書，提交招標(biāo)議價專家進(jìn)行查閱，作為選出項(xiàng)目合作對象的重要依據(jù)。

3.2招標(biāo)談判

①組建醫(yī)院自主采購管理委員會，統(tǒng)一制定醫(yī)院內(nèi)部的招標(biāo)管理辦法，堅持依“法”治院。

②充分考慮專業(yè)特長，采用由部門推薦與自薦相結(jié)合的形式，選出院內(nèi)招標(biāo)談判專家，建立專家?guī)欤⒃敿?xì)記錄專家?guī)靸?nèi)專家的就職部門、對醫(yī)院歷史熟識程度、年齡、性別、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、專業(yè)技術(shù)水平等內(nèi)容。考慮到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，專家?guī)斓膶＜覒?yīng)遵循新老搭配的原則。

③明確招標(biāo)談判專家的職責(zé)。專家們除了參與評標(biāo)、詢價、談判議價活動，還應(yīng)該參與招標(biāo)文件的編制或者審核。但不等同于同一項(xiàng)目，相同的專家既參與招標(biāo)文件編制和審閱，也參與評標(biāo)談判。即實(shí)行回避制，編制技術(shù)文件的不應(yīng)該參加評標(biāo)。

④認(rèn)真篩選每個項(xiàng)目的評標(biāo)談判專家，形成專家組。專家組應(yīng)為單數(shù)（3/5/7人），其中一定包括且限于一名在項(xiàng)目主管職能部門就職的專家，一名具有財務(wù)背景的專家。初定評審專家后，需要提前通知被選中的專家評標(biāo)談判時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等情況，好讓其做好工作安排，并提醒專家有關(guān)避嫌事宜，有親戚、朋友或有利益相關(guān)的人員不應(yīng)該參加任何與招標(biāo)有關(guān)的活動。

⑤開標(biāo)、評標(biāo)、詢價、談判議價過程要有專職記錄員認(rèn)真做好記錄。

⑥項(xiàng)目主管職能部門可以派出一名除評標(biāo)談判專家以外的人員作為采購代表參與開標(biāo)談判議價過程，在評標(biāo)前向?qū)＜医榻B項(xiàng)目情況、供應(yīng)商的調(diào)查情況等，但不參與具體評標(biāo)談判議價事宜。

⑦強(qiáng)化評標(biāo)、談判議價小組成員責(zé)任意識。評標(biāo)、談判議價小組成員應(yīng)樹立為民、為院、為病人服務(wù)意識，為醫(yī)院節(jié)約每一分錢，最大限度地保證采購的物品達(dá)到最高的性價比，使患者就醫(yī)享受更低費(fèi)用，杜絕不良行為的發(fā)生。同時可安排職工代表參與開標(biāo)過程，以增強(qiáng)職工主人翁意識和招標(biāo)的透明性。

⑧項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)、詢價、談判議價具體時間和地點(diǎn)應(yīng)該由醫(yī)院集中統(tǒng)一安排。由于涉及的專家分布在醫(yī)院不同部門，為了提高工作效率，項(xiàng)目主管職能部門應(yīng)定期向醫(yī)院提交開標(biāo)談判議價申請，由醫(yī)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排合理的開標(biāo)談判時間。

篇9

國家電網(wǎng)公司有自己的物資招標(biāo)管理規(guī)定，其對電力工程項(xiàng)目中要用的各種物資采購權(quán)限都有明確的規(guī)定。一般基建項(xiàng)目物資50萬元以上設(shè)備，其他運(yùn)維及裝置性材料20萬以上的，應(yīng)該報省網(wǎng)及國網(wǎng)公司公開招標(biāo)，而一些價格不足該標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備一般都是由當(dāng)?shù)氐碾娏Σ块T自行采購。但是在執(zhí)行的過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：很多地方單位對本該由國家電網(wǎng)組織競標(biāo)的大宗項(xiàng)目進(jìn)行拆分，從而以獲得自行采購的權(quán)限。但是地方電力企業(yè)由于監(jiān)督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現(xiàn)談判不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象。有明確的物資采購招標(biāo)制度，但是得不到嚴(yán)格的執(zhí)行，規(guī)章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。

2.供應(yīng)商管理不規(guī)范

在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應(yīng)商的有效管理，很少有電力單位會對供應(yīng)商實(shí)行分類分級管理，也很少有固定的供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這樣造成的嚴(yán)重后果是電力物資采購時的價格難以得到優(yōu)惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設(shè)中用到的相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量得不到有效的保證。對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理規(guī)范，不僅有利于保障所購物資的質(zhì)量，還能降低相關(guān)設(shè)備的維護(hù)難度，有利于和供應(yīng)商進(jìn)行更深入的合作，以實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

3.采購競爭性談判機(jī)制運(yùn)作不完善

供應(yīng)商的選擇是物資采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，理論上說參與采購競爭的供應(yīng)商是越多越好的，按照相關(guān)的規(guī)定，電力物資的采購競標(biāo)也是至少要三個以上的供應(yīng)商參與的。但是在實(shí)際競標(biāo)過程中，由于技術(shù)壁壘、地方保護(hù)等種種原因，不足三家供應(yīng)商到場參與競標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重時甚至還會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現(xiàn)行的采購競爭性談判機(jī)制是急需完善的。

4.物資采購管理機(jī)制不合理，缺乏有效的監(jiān)督

當(dāng)前很多電力企業(yè)的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進(jìn)行有效的監(jiān)督。進(jìn)行物資采購時，一般均由電力企業(yè)自行選擇向那些供應(yīng)商詢價，并自行組織人員對供應(yīng)商進(jìn)行評議，以確定供應(yīng)商和價格，這也使得外部的監(jiān)督很難參與到其中，更無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業(yè)也沒有建立一套適應(yīng)市場價格變換的價格標(biāo)準(zhǔn)體系，而是主要是根據(jù)供應(yīng)商的報價進(jìn)行最終的定價，這對電力企業(yè)來說是非常不利的。

二、電力物資采購中存在的風(fēng)險

1.意外風(fēng)險

意外風(fēng)險指的是在物資的采購過程中，由于突發(fā)的自然災(zāi)害、災(zāi)難、設(shè)備故障、通訊故障、運(yùn)輸問題經(jīng)濟(jì)政策變化、價格波動等一些不可預(yù)測因素所導(dǎo)致的影響。

2.市場風(fēng)險

市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設(shè)定的目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，這就是所謂的市場風(fēng)險。

3.供應(yīng)商風(fēng)險

市場經(jīng)濟(jì)時代市場的環(huán)境是十分復(fù)雜的，就算是政府也只能采取宏觀調(diào)控的措施，都其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，這也使得很多與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)難以發(fā)揮作用，企業(yè)更是難以對供應(yīng)商進(jìn)行有效的監(jiān)督。供應(yīng)商不規(guī)范的額行為給物資采購的質(zhì)量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風(fēng)險隱患。

4.技術(shù)風(fēng)險

當(dāng)今社會技術(shù)的更新?lián)Q代是非常快的，技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)度，容易使企業(yè)在早期采購的產(chǎn)品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費(fèi)，給企業(yè)帶來不必要的損失。

三、電力物資采購管理創(chuàng)新探析

1.實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

(一)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度

目前的電力企業(yè)中管理松散、紀(jì)律不嚴(yán)、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象十分常見，出現(xiàn)這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)問題時，很多責(zé)任都無法細(xì)分到個人，也就是沒有人為這些問題擔(dān)責(zé)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備材料的招標(biāo)方法是電力企業(yè)強(qiáng)化物資采購管理的基礎(chǔ)。只有不斷完善物資采購工作的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓員工的工作有據(jù)可依，才能使物資采購工作的每一個環(huán)節(jié)都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實(shí)施的過程中嚴(yán)格執(zhí)行，才能提高物資的管理水平。

(二)加強(qiáng)對物資采購過程的監(jiān)督管理

電力物資采購管理僅靠電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是行不通的，在物資采購的過程中，當(dāng)涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準(zhǔn)確的公開，讓執(zhí)法部門和社會公眾更加容易參與到監(jiān)督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)更好的被執(zhí)行。

(三)引入信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資采購管理現(xiàn)代化

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)都在對自己的管理模式進(jìn)行著信息化改造，電力企業(yè)也應(yīng)該積極的響應(yīng)這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業(yè)要主動引入各種先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，要建立精干高效的物資管理機(jī)制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環(huán)節(jié)的信息化物資采購管理系統(tǒng)。建立一個信息化的物資管理系統(tǒng)可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質(zhì)量，優(yōu)化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。

2.引入全新的物資采購模式

在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業(yè)的招標(biāo)也都是臨時性招標(biāo)，都是針對特定的大型項(xiàng)目臨時組織招標(biāo)。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進(jìn)行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨(dú)立，等級平行，可以進(jìn)行互相監(jiān)督。

3.采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價的采購方式

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進(jìn)行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實(shí)現(xiàn)競價采購的常規(guī)化，降低競價采購的成本。采用網(wǎng)絡(luò)競價的方式還能有效網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，以使產(chǎn)品質(zhì)量得到更有效的保證。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價所具有的多種優(yōu)勢，使其有著強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

篇10

2電子文獻(xiàn)資源采購流程的設(shè)計

電子文獻(xiàn)資源在圖書館的生命周期包括選擇評估、提供試用、試用情況評估、溝通談判、組織購買、使用評估幾個階段。其中，對于參加DRAA聯(lián)盟組團(tuán)的外文電子文獻(xiàn)資源的采購可以省去溝通談判環(huán)節(jié)。在電子文獻(xiàn)資源的采購工作中，資源評估是前提工作，談判購買是核心工作。高校圖書館要對每一個新增電子文獻(xiàn)資源進(jìn)行試用前評估，分析新增資源是否與已有資源重復(fù)、是否能對教學(xué)科研起到輔助作用以決定是否提供試用；要對每一個試用電子文獻(xiàn)資源在試用期內(nèi)的使用情況進(jìn)行評估，以決定是否組織購買；要對每一個購買數(shù)據(jù)庫在合同期內(nèi)的使用情況進(jìn)行評估，以決定是否續(xù)訂。對通過評估的電子文獻(xiàn)資源，圖書館可以通過參加DRAA聯(lián)盟組團(tuán)和自行談判兩種方式開展采購工作。

3系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

圖書館電子文獻(xiàn)資源采購管理系統(tǒng)讀入圖書館采購電子文獻(xiàn)資源的基本信息、年度采購信息、聯(lián)系人信息以及集團(tuán)采購方案信息，可按照年度查詢本年度電子文獻(xiàn)資源采購?fù)瓿汕闆r以及下一步工作任務(wù)，可按照指定數(shù)據(jù)庫查詢該數(shù)據(jù)庫歷年采購情況，以明確數(shù)據(jù)庫價格漲幅情況，并對數(shù)據(jù)庫的采購價格進(jìn)行預(yù)測。該系統(tǒng)還具有電子文獻(xiàn)資源合同信息掃描件上傳的功能，實(shí)現(xiàn)電子文獻(xiàn)資源采購信息的數(shù)據(jù)化。另外，系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)儲存時指定文件上傳的物理路徑并對上傳電子文獻(xiàn)資源信息的命名格式化。該系統(tǒng)操作簡便、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊全，實(shí)現(xiàn)電子文獻(xiàn)資源購買和相關(guān)服務(wù)的流程化、規(guī)范化、平臺化管理，提高電子文獻(xiàn)資源采購、信息維護(hù)、服務(wù)、保存等業(yè)務(wù)和管理工作的效率。

3.1系統(tǒng)安全登錄

系統(tǒng)嚴(yán)格審核執(zhí)行電子文獻(xiàn)資源采購任務(wù)的工作人員的角色和權(quán)限，根據(jù)工作人員角色、權(quán)限的可定制功能實(shí)現(xiàn)用戶分級管理，超級管理員可實(shí)現(xiàn)對整個系統(tǒng)的讀寫操作，一般采購人員只可實(shí)現(xiàn)讀操作，不可進(jìn)行寫操作。由于圖書館電子文獻(xiàn)資源采購管理系統(tǒng)中涉及電子文獻(xiàn)資源合同期限以及價格等敏感信息，為了保證系統(tǒng)內(nèi)容的隱私性，系統(tǒng)對管理員的活躍時間進(jìn)行限制。如果管理員超過15min未對系統(tǒng)進(jìn)行任何操作，系統(tǒng)默認(rèn)管理員已經(jīng)離開，再次操作時會出現(xiàn)超時提示。

3.2按年度查詢采購情況

系統(tǒng)可提供指定年度電子文獻(xiàn)資源采購統(tǒng)計信息，包括采購電子文獻(xiàn)資源總數(shù)、續(xù)訂電子文獻(xiàn)資源總數(shù)和新增電子文獻(xiàn)資源總數(shù)，方便管理人員明確采購的方向。同時在電子文獻(xiàn)資源列表中將電子文獻(xiàn)資源采購重點(diǎn)信息展示，方便資源查看和對比。系統(tǒng)采用JS控制實(shí)現(xiàn)將新增電子文獻(xiàn)資源高亮顯示，方便管理員查看。

3.3按資源查詢采購情況

系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)按照電子文獻(xiàn)資源名稱查詢特定電子文獻(xiàn)資源的歷年采購情況。在電子文獻(xiàn)資源詳情頁面可顯示電子文獻(xiàn)資源采購的年度信息、基本信息、聯(lián)系人信息，并提供電子文獻(xiàn)資源的掃描文獻(xiàn)下載專區(qū)和集團(tuán)采購方案下載專區(qū)。其中，年度信息提供電子文獻(xiàn)資源歷年合同起止時間、合同價格信息、數(shù)據(jù)庫商以及付款商合同簽署時間、發(fā)票時間以及沖賬時間；基本信息提供電子文獻(xiàn)資源的內(nèi)容、類型、回溯年限、涉及科目、網(wǎng)址等基本信息；聯(lián)系人信息提供電子文獻(xiàn)資源采購聯(lián)系人的基本信息以及聯(lián)系方式；掃描文件下載專區(qū)提供歷年采購合同、回執(zhí)、發(fā)票等紙質(zhì)文件掃描版下載；集團(tuán)采購方案下載專區(qū)提供歷年采購方案掃描版的下載。

超級管理員登錄系統(tǒng)后可實(shí)現(xiàn)對電子文獻(xiàn)資源采購信息的上傳提交，分為基本信息提交、年度信息提交、聯(lián)系方式提交、掃描文件上傳、采購方案上傳5個子模塊。其中，基本信息提交、年度信息提交、聯(lián)系方式提交是電子文獻(xiàn)資源基本信息，對年度采購信息以及聯(lián)系人信息進(jìn)行人工錄入系統(tǒng)。掃描文件上傳、采購方案上傳是將電子文獻(xiàn)資源的采購紙質(zhì)文件以及采購方案電子化并上傳到指定的物理路徑。

3.5后臺數(shù)據(jù)存儲

系統(tǒng)通過掃描文件上傳頁面以及采購方案上傳頁面上傳的電子化文件，按照程序指定的物理路徑進(jìn)行存儲。同時，系統(tǒng)的一大特色是對上傳電子文獻(xiàn)資源信息的格式化命名功能，上傳的電子文件在上傳至指定文件夾的同時，會自動將文件命名格式化。例如，電子文獻(xiàn)資源的采購信息在上傳后，文件名稱自動格式化命名為“年份【數(shù)據(jù)庫名稱】（開始時間—結(jié)束時間）文件類別”。通過指定文件上傳的物理路徑以及對上傳電子文獻(xiàn)資源信息的格式化命名，后臺數(shù)據(jù)存儲更加規(guī)范化，電子文獻(xiàn)資源采購人員可以清晰地根據(jù)文件夾名稱以及文件名稱快速找到所需要的信息。