時間:2022-06-13 03:30:08
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堅持以人為本,以師資隊伍建設為抓手,以學校內涵建設為主線,以國家示范標準為底線。狠抓黨員干部隊伍建設,強化班主任隊伍建設,加強"雙師型"教學隊伍建設,著重督導,細化常規管理。充分調動教師的工作積極性,發揮全體教師在改革教學模式、改革評價模式、創新教育內容、教育信息化等方面工作的主觀能動性,改革評價手段和方法,加強教育教學過程監控,推動學校建設與教育教學改革持續前進。鞏固國家示范成果,彰顯學校示范形象,提升示范拓展價值,實現縣委"職中做強"的規劃目標。
三、主要工作目標及措施
(二)抓創建,提升學校運行效率。一是加強黨建、工會、共青團、婦女、計劃生育等各方面的工作,繼續創建市級文明窗口單位。二是加強師資隊伍建設,以作風建設永遠在路上的態度,狠抓師德師風和干部隊伍建設。三是創新運用新媒體加強校園文化建設,提煉校園精神文化,營造師生員工教有其所、學有其所、樂有其所的文化氛圍,確保學校有序高效、和諧穩定。
(三)抓項目,提高學校辦學品位。一是持續推進二校區建設,學校國家示范標準是建立在新校區的基礎之上,只有完成新校區的建設,才能從根本上改善教學、實習、實訓、師生生活條件,才能夯實學校長期發展基礎。今年預計投資1000萬元,完成運動場地、現代農藝等四個重點建設專業的生產性實訓基地建設,四月底之前完成一期工程后期建設,五一假以后,部分專業搬入新校區。二是努力爭取政策支持,適時啟動教師小區建設,徹底解決教師住房窄小、破舊、潮濕陰冷的難題。三是推進省級示范性特色專業群、校企合作生產性實習實訓基地、中高職銜接試點以及教育信息化等重點項目建設,將重點項目建設工作融入到常規的教育教學工作中。逐步形成規范機制,確保學校有教師在各級行政部門舉辦的競技活動(如湖南省首屆微課大賽、全國信息化教學設計、教學比武)等項目中榮獲獎勵。四是主動協調關系,積極創造條件,配合縣教育局和縣人民政府在年度內創建全國農村職業教育和成人教育示范縣。
(四)抓改革,扎實推進深度課改。《國務院關于大力發展職業教育的決定》中明確提出:校企合作辦學是職業教育改革的重要方向,也是大力發展職業教育的必然要求。一是加強校企合作,成立校企合作教材開發研究室,共同開發課程和創新教材,二是強力推行與企業崗位工作任務接軌的教學模式,實施項目和任務驅動等教學模式。三是規范"工學交替"培養模式,提高學生的職業素質,四是拓展就業渠道,著力提高就業檔次,確保畢業生對口就業率達86%、滿意率達95%以上。
(五)抓質量,提高學校辦學聲譽。質量是學校的生命線,作為職業學校必須重視學生技能培養。一是逐步推行"以賽代考",力爭在技能大賽、科技創新大賽、黃炎培職業教育獎創業規劃大賽等大型項目中獲取優異成績。二是確保在專業技能抽考、職業能力考試等項目中達到國家示范標準。三是嚴格高三管理,加強高考研究,重視高考信息,力爭2015年對口高考本科上線人超過60人,專科上線率達100%.
(六)抓法治,提升學校治理水平。推進教育治理體系和治理能力現代化是教育發展的根本保障和客觀需要,學校的發展也離不開法治。一是加強法治教育,積極開展法治教育培訓,進一步強化安全教育和周邊環境整治工作,全力打造"文明、和諧、平安"校園,確保校園安全事故率為0.二是依法治教,堅持"法無授權不可為"、"法定職責必須為"的原則,依法規范教與學的主體責權利。三是依法治校,學校章程是依法治校的基石,組織精干力量擬定《湖南省隆回縣職業中等專業學校章程》,以此引領學校制度體系建設。厘清學校處室(專業科)職責權限,公布權力和責任清單,完善決策執行與監督機制,創建省級"依法治校示范校".
(七)抓規模,提高學校辦學效益。一是創新工作方法,拓展招生網絡,完善招生制度,確保學校辦學規模達到國家示范標準,完成全日制學歷教育招收新生1500人。二是組織精干力量,集思廣益做好培訓,提高培訓效益。力爭完成新型職業農民培育工程800人;就業技能培訓500人;其他培訓1000人。
(八)抓服務,提升師生幸福指數。一是加強校產管理,杜絕一切浪費現象。二是降低服務性經費支出,在2014年的基礎上降低10%.三是增強服務意識,提高后勤服務質量,確保師生滿意率達85%,提升全校師生的幸福指數。
(九)抓謀劃,攜手共繪學校藍圖。2015年是全面完成學校"十二五"發展規劃的收官之年,也是謀劃好"十三五"建設與發展路徑的關鍵之年。一是認真學習文件與政策,深入市場調研,明確規劃編制目的;二是深入了解規劃背景,全面總結學校"十二五"發展中的經驗和教訓,堅定轉型發展定位;三是建立咨詢論證制度,廣泛征求各方意見;四是領導高度重視,組織專門力量,各部門通力協作編制學校《隆回職業中專"十三五"發展規劃》工作,為學校后示范時代的發展設好計、描好圖。
四、具體工作考核評價
1、由督導室根據《隆回職業中專考勤方案》統籌全校教職員工的出勤考核,并落實懲處。
2、由專業科協助教務處根據《隆回職業中專教師教學質量方案》負責全校的教學質量管控。
3、由專業科、教務處、總務處協助政教處根據《隆回職業中專班務工作評價方案》負責全校各班管理評價。
4、由督導室協助紀檢室根據《隆回職業中專專業科處室評價方案》負責全校職能部門評價。
5、由教務處、政教處協助督導室根據《隆回職業中專晉級評價方案》負責全校教職員工的職評工作。
6、由教務處、政教處協助督導室根據《隆回職業中專年終考核方案》落實年終考核。
7、由教務處、政教處、專業科、督導室等協助總務處根據《隆回職業中專教工績酬分配方案》落實全校績酬分配。
考核實行"曬績"與"賽績"相結合,責權利公布上墻,曬于眾人面前。每月進行考核公布與評比,把經常考核、定期考核和年度考核有機結合起來,綜合評分,獎優罰劣。
五、具體工作月份安排表
具體安排見《隆回職業中專業2015年工作計劃主要工作月份安排表》,見第7、8頁。
月份
序號
主要工作
責任部門
備注
三
月
份
1
落實各項規章制度,組織精干力量撰寫學校章程。
校長室
長效工作
2
學生學雜費在開學后十天內全部到位。
總務處、專業科
期內工作
3
做好保學控流工作,緊抓教學常規,將學生流失率控制在6%以下。
專業科、教務處、政教處
長效工作
4
技能大賽項目工作。
教務處、專業科
上學期工作
5
創新環境,企業文化、廉政文化進校園。
辦公室
長效工作
6
新校區第一期工程竣工驗收。
總務處
期內工作
7
充實實習設備,改善實習條件。
總務處、教務處、專業科
期內工作
8
加強信息化建設,確保“三通”平臺有效運行。
信息中心、教務處
長效工作
9
課程改革推進分析。
教務處、專業科
長效工作
10
實施與完善“三心教育”。加強學生干部培訓,實行學生自治。
政教處、團委
長效、期內結合
11
開展校園周邊環境集中整治活動。
政教處
長效工作
12
引入企業進校園,推進“校企合作”。
招生就業培訓處、專業科
長效工作
13
組織常規工會活動,確保師生身心健康。
工會
長效工作
14
規劃課題的準備與申報。
教務處
長效、期內結合
15
認真做好服務部工作,確保師生滿意率達90%以上。
服務部
長效、期內結合
16
處室(專業科)工作狀態分析。
督導室
長效、期內結合
17
財務會審。
工會、紀檢、總務、服務部
期內工作
四
月
份
1
評估課改推進狀況,制訂課改“攻堅”計劃,向“深水區”推進。
教務處
長效工作
2
抓好就業工作,學生就業率達100%,月薪三千以上。
招生就業培訓處
期內工作
3
做好招生的各種準備工作。
招生就業處
期內工作
4
技能競賽市賽、會計證考試。
教務處、專業科
長效、期內結合
5
重點項目申報準備。
信息中心
長效、期內結合
五
月
份
1
服務部工作測評與整改。
校長室
長效、期內結合
2
組建招生團隊,做好招生宣傳工作。
招生就業處
期內工作
4
掌控第二校區建設進度,確保五一勞動節前能投入使用。
總務處
期內工作
5
工學交替安排。
招生就業培訓處、專業科
期內工作
月份
序號
主要工作
責任部門
備注
六
月
份
1
修訂完善人才培養方案、實施多元化評價。
教務處
期內工作
2
完成招生宣傳掃尾工作。
招生就業培訓處
期內工作
3
決戰高考,確保2015年高考本科上線60人,專科上線率100%。
教務處
期內工作
4
“課程包”檢查與評比。
教務處、專業科
期內工作
七
月
份
1
選送教師參加國家、省級骨干教師培訓,安排教師下企業實踐。
教務處
期內工作
2
新生錄取工作,組織新生交費、報名。
招生就業培訓處、教務處、總務處
期內工作
3
組織學生參加社會實踐。
招生就業培訓處、專業科
期內工作
4
制訂職業培訓計劃,確保培訓金額突破100萬元的任務。
招生就業培訓處
期內工作
八
月
份
1
實行中層干部調整,實施全員聘任。
校長室
期內工作
2
校產維護與維修。
總務處
期內工作
4
組織新生、高三入校,完成全日制學歷教育1500人的招生任務。
招生就業培訓處、教務處
期內工作
九
月
份
1
“十三五”規劃撰寫組織。
校長室
長效工作
2
二年級開學,保學控流。
教務處、專業科
期內工作
3
各種經費清查。
總務處
期內工作
4
黃炎培創業規劃大賽籌備與申報。
團委
期內工作
5
做好新生注冊工作
教務處
期內工作
十、
十一
月
份
1
重點項目建設進展督查與分析。
信息中心
期內工作
2
學校教育教學與常規管理評估。
教務處、政教處
期內工作
3
專業課教師說課比賽及專業帶頭人評選。
教務處
期內工作
4
教師業務考核與校本培訓。
教務處
期內工作
十二
月
份
1
強化計劃生育措施,確保計劃生育工作萬無一失。
婦委會、工會
長效、期內結合
2
做好迎檢準備,確保年終目標管理總分排分穩居第一。
辦公室、督導室
期內工作
3
專業建設、教學資源建設等項目評比。
教務處
期內工作
元
月
份
1
做好年終決算工作。
總務處
期內工作
2
做好績效文明考核等迎檢工作。
辦公室
期內工作
3
深入貫徹落實科學發展觀,全面實施“教育強縣”戰略,促進我縣教育又好又快發展,為2013年我縣實現“雙高普九”打好扎實基礎。
目標任務
根據《省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》,進一步完善和規范基礎教育管理制度,認真做好“對縣督導”各項建檔工作,力爭我縣督導復查成績優秀。
實施步驟
1、六月份上中旬,召開縣領導小組協調會。領導小組成員、各鄉鎮分管教育領導、各中小學校長、實幼園長、縣級醫院院長參加。研究部署“對縣督導”建檔工作,重點安排A6部分建檔實施方案的各項內容和實施步驟;各鄉鎮公安戶口導出時間、三類殘兒篩查、鑒定、建檔要求;異地就學兒童取證工作安排;
2、六月份下旬,召開建檔工作成員培訓會。隨帶08-0年在校生花名冊、08-0年基報表、省A6事業發展6個工作表、各鄉鎮文化戶口冊,異地就學證明、教務處學籍管理印章。研究A6部分建檔的總體要求和建檔內容;學習[2007閩督教政41號]文件A6部分評估指標和備查材料目錄建檔要求;研究探討A6部分省6個工作表數據來源及表間關系和各率測算方法;職專、各中小學對08-0年職業中專、各校初高中、在生情況分析(年齡段分析、戶口類別即本轄區、來自縣內外鄉、來自外縣、未申報戶口分析),并將來自本縣外鄉的在校生就學證明提供給相應的鄉鎮學校;認真比較08-0年各鄉鎮基報表內在校生(表31、32)年齡段分布人數(小學6-11周歲、中學12-15周歲)和文化戶口冊各年齡段人口總數;
3、七月份:由各中小心小學到各鄉鎮派出所導出公安戶口(統計時間為2012年9月,即1958年9月1日后出生到2006年8月31日止出生的3—50周歲),統計戶口變動情況;整理09年6月小學初中畢業生名冊并做好驗印工作。整理本轄區戶籍學齡兒童少年在縣外就讀學生名單并交負當地鄉鎮政府;根據本轄區戶籍人口協助當地鄉鎮政府篩查三類殘兒(聽力、視力、智力),并提交縣級醫院鑒定,建立殘兒名冊;
4、八月份下旬:根據各鄉鎮中心校提供的六年級畢業生名冊,初中學校協助當地鄉鎮政府發放2012年秋季七年級新生入學通知書,并進行九年義務教育政策法規宣傳;初中學校跟蹤登記09年初中畢業生升學情況;各幼兒園、各中心校分別做好轄區內3周歲、6周歲學齡兒童的入園、入學宣傳、動員工作;
5、九月份:幼兒園、小學、初中進行新學年學期初注冊報名工作,對未按時入學兒童、少年進行及時跟蹤,實行政府包村干部、校行政包片、班主任、科任教師下村動員的形式,力爭當地學齡兒童、少年全員入學。從9月1日至9月15日止實行注冊情況日報制度,分別報告當地政府分管領導、縣教育局幼教、初教、中教股;對各校輟學生情況實時上報縣政府、縣教育局分管領導,對控輟保學情況實行鄉鎮長、校長問責制。做好小學初中各年級學生上下學年變動情況統計表,對09年秋各年級入學情況進行分析、統計,做好省A6事業發展6表各塊數據的收集、統計、對接、各率測算、驗證工作,2012-2010學年基層報表在校生情況報表的填報工作;各中心校文技校針對A6項目事業發展新表6內容和評估指標要素的要求,對各鄉鎮文盲人口進行統計,按照相應年限的要求擬定當地文盲人口的掃盲計劃,建立本鄉鎮的文技校相關檔案。
九月份中下旬:繼續異地入學情況的取證工作,各鄉鎮、學校認真對照省督教政2007年41號文件的建檔要求,進一步規范文檔目錄,加強備查檔案材料的收集和充實,努力做到外觀整潔、整理有序,檔案目錄一目了然,檔案材料互相驗證有效,便于上級檢查。
鰲陽鎮轄區內中小學、職專,實幼和其他幼兒的數據統計和匯總工作,成立城區督導建檔領導小組,由鰲陽小學牽頭,各項目負責人為成員,制定聯合辦公機制,指定集體辦公地點,定期召開數據匯總和對接會。
6、督查驗收:
縣建檔工作領導小組實時指導各鄉鎮的建檔工作,各鄉鎮按各階段建檔工作進度匯報工作進展,九月份下旬縣領導小組織人員將深入各鄉鎮檢查建檔工作完成情況。
組織機構
以科學發展觀為指導,按照黨的十提出的“加快發展現代職業教育”的號召,全面貫徹國家教育方針,大力弘揚發展職業教育與繁榮經濟、促進就業、保障公平、改善民生、構建和諧社會的密切關系,樹立人人成才,多樣化成才觀念,以提高質量為核心,增強職業教育對經濟社會發展的服務能力,全面提高職業教育的發展水平。
2、基本原則
以科學發展觀和十精神為統領,科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標,按照加強領導、統籌管理、突出重點、協調發展的原則,加快發展中等職業教育,積極發展初等職業教育,堅持規模、結構、質量、效益的統一,實現職業教育的有機銜接和與普通教育、成人教育的良好溝通,促進職業教育再上新臺階。
二、發展目標與重點任務
(一)發展目標
將職業教育與經濟社會發展相結合,圍繞當地油、鹽、化工、紡織、農產品深加工、文化旅游等全縣重點產業的需求,推進縣職業中專課程改革,優化專業設置,擴大辦學規模,保持職業教育與普通高中教育協調發展,有針對性地培養應用型、技能型人才,促進全縣職業教育快速健康發展。
到2015年,縣職業中專在校生達到4000人,專任教師280人,專任教師和“雙師型”教師基本達標;建筑面積6.5萬平方米,實訓設備總值1980萬元;所開專業全部達到規范化標準。縣職業中專的校園文化建設,辦學水平、教育質量全部達到省示范性職業學校標準。
到2020年,縣職業中專建筑面積達到10.8萬平方米,實訓設備總值4000萬元,在校生達到6500人左右,專任教師321人,專業教師和“雙師型”教師完全達標。專業結構合理,專業設置對接產業、企業和工作崗位,形成較強的產業服務能力,所開專業全部達到國家示范性標準。把學校建成辦學特色鮮明,學校管理、專業建設、教育教學改革、人才培養、校企合作等方面具有良好聲譽的國家級示范性中等職業學校。初步形成規模、結構、質量、效益協調發展,適應我縣產業結構和經濟社會需求的現代職業教育應用型、技能型人才培養體系。確保縣域內職業教育與普通高中教育均衡發展,職業教育基礎能力得到加強,公共財政保障事業發展的政策、制度和機制基本健全,人才培養質量顯著提高。積極推進民辦職業教育健康發展。職業教育的社會影響力明顯增強。
具體目標為:
1、落實《縣職業教育基礎能力建設計劃》(2011-2015年)
2、構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系,確保全縣每年普職招生比例大致相當。
3、努力創建省級、國家級示范性職業中專,大幅提高職業學校的規范化、信息化和現代化水平。
4、建成設備先進、與企業對接緊密、師資配備齊全、運行管理水平高的示范性實訓、實習中心和基地。
5、專業設置布局合理,涵蓋當地所有產業,形成具有較大就業優勢的品牌專業,打造骨干、重點和示范專業(點)。初步形成具有特色的職業教育課程體系。
6、加大職業教育經費投入、逐步提高財政性教育經費用于職業教育的比例。
7、加強師資隊伍建設,造就一批具有先進教育理念、技術精湛和創新精神的骨干教師隊伍。
8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。
9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。
10、把職業教育滲透到初級中學。
11、積極促進民辦教育健康發展。
(二)重點任務
根據我縣中等職業教育發展目標,應當完成以下重點任務:
1、加強縣職業中專基礎能力建設。
2014年5月,職業中專綜合實訓樓開工建設,2015年投入使用;
2014年7月,職業中專學生公寓建設完工并投入使用;
2015年,在原實訓基地的基礎上,規劃建設高標準的集教學、培訓、生產和新產品研發于一體的高效生態種植、養殖實訓基地。
2016年,職業中專建設女生公寓;
2017年,建設實訓樓一棟;
2018---2020年,建設科技館、圖書信息樓,體育館、游泳館。
2、以培養高素質勞動者為目標,構建和完善普通高中教育和職業教育協調發展的完備的國民教育體系。根據調研,縣2016--2020年初三畢業生每年都在6000人左右,縣域內普通高中每年招生僅3000人左右,職業教育發展勢頭良好。教育主管部門要加大普職招生分流宏觀調控力度,建立職普統一的高中階段招生平臺,積極探討在中職學校和普通高中實現學分互認,學籍互轉,讓高中段學生根據自身特長、優勢、愛好自主選擇合適的教育類型。教育主管部門要通過壓縮普通高中招生規模,確保全縣每年普職招生比例大致相當。
3、創建省級、國家級示范性職業中專。成立創建工作領導小組,2015年縣職業中專在爭創省級規范化學校的基礎上,力爭達到省級示范學校標準,使之成為全縣人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、實用技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要陣地,2017年縣職業中專達到國家級示范性職業中專標準。
4、實施中等職業教育服務能力建設工程。圍繞我縣主導產業、特色優勢產業,突出半島藍色經濟區、黃河三角洲生態經濟區開發建設的需求,特別是圍繞當地支柱產業,在現代農業、海洋化工、機械加工、港口物流、農副產品加工、電工電子等專業領域,重點建設一處裝備先進,集教學、培訓、鑒定、生產等功能的公共實訓基地。能夠承擔職業技能競賽和職業技能鑒定的多專業示范性實訓中心。
5、以服務地域經濟為核心,構建符合當地經濟社會發展需要和農村勞動力轉移培訓需要的專業體系。努力提高專業和課程建設水平。縣職業中專要結合我縣經濟社會發展實際,根據縣域經濟發展,圍繞船舶制造、海洋化工、文化旅游、機械加工、汽車維修、種植養殖等專業,做精長線專業,做優傳統專業,做強特色專業,做大新興專業。要改變專業和課程設置滯后市場需求和專業課程開設過多過散的現象。創建23個省級精品專業和省級精品課程,23個市級重點建設專業和精品課程。大力創新人才培養培訓模式,全面提高我縣職業學校辦學品位;同時,要大力開展“訂單式”、校企合作、工學結合等各類人才培養培訓模式,加強與高校的合作辦學力度,全面提高學生的專業理論水平、動手實踐技能和創新能力。
6、確保職業教育經費投入。貫徹落實《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》精神,縣財政按照經費分擔辦法,足額按時撥付到位。二是建立職業教育經費正常增長機制,嚴格落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業教育等政策,加大對職業中專基礎設施和內涵建設的投入。三是貫徹落實《關于支持發展現代職業教育有關稅收政策的通知》(魯財稅〔2013〕42號)精神,支持學校組織開展實習實訓及其他勤工儉學活動;支持企業在學校建立工程技術研發服務中心,合作開展技術研發和創新;支持鼓勵社會力量及個人資助、捐贈職業教育事業。
(1)按照全縣總人口人均2元的標準設立職業教育專項經費,用于支持實訓設施和基地建設等;
(2)加大縣域內企業職工繼續教育的監管力度。凡不進行職工培訓或無培訓條件的單位按照企業職工核定的工資總額的1.52.5%,由縣人民政府負責統籌,將此項經費足額征收并全部用作職業教育發展專項經費。
7、加強教師隊伍建設。一是根據《省中等職業學校機構編制標準》,于2014年5月底前完成核編工作,并建立動態調整機制,利用3-5年的時間使縣職業中專專業教師和“雙師型”教師全部達標。二是貫徹落實《省中等職業學校教師公開招聘實施辦法》,專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主,將專業工作經歷和職業資格作為基本條件,招聘方案由教育局負責制定,落實學校的招聘主體地位。允許教學急需但沒有教師資格證的專業人才參加招聘,合格的先作為兼職教師使用,待取得教師資格證后再轉為正式教師,為缺乏教師資格證的專業技術人才進職業中專任教建立起“綠色通道”。三是貫徹落實《省中等職業學校專業兼職教師管理辦法》,職業中專教職工編制總額的20%不納入實名制管理,由學校自主聘用專業兼職教師,縣財政參照副高級專業技術職務人員平均薪酬水平確定經費撥付標準,達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審,讓更多業界精英走進職業學校。四是以提高教師專業素養和實踐能力為核心,通過教育培訓、實踐歷練、研發引領,培養教、訓、研方面的領軍人才和骨干人才。
8、建立健全職業教育培訓制度和就業準入制度。一是依托縣職業中專開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,面向農村開展農業實用技術培訓、農村剩余勞動力轉移培訓,完善政府培訓服務機制。二是完善就業準入制度,加強勞動監察,規范用工行為,對違反規定、隨意招錄不具備從業或執業資格人員的用人單位給予處罰。推行職業資格證書制度,加強職業技能鑒定管理監督。
9、科學界定職業教育的發展定位和人才培養目標。把好脈搏,因材施教,幫助學生做好職業規劃。從學生的心理、知識、能力等存在的客觀實際出發,腳踏實地地幫助學生做好職業規劃,為他們的就業指明一條高效、省力的捷徑,使職業學校的學生真正樹信心、養習慣、育品德、練技能,成為一個全面發展的人才。
10、把職業教育向初級中學滲透。把職業教育滲透到農村初中是發展農村職業教育和普通初中教育的一個良好途徑,加強農村的農業、教育、科技部門的合作,實行"農科教結合",加強"三教統籌",通過優化農村初中課程結構,建立適合農村的職業教育和普通初中教育模式,將為農村職業教育發展提供新的契機,為農村初中教育注入新的活力。教育主管部門要制定好初級中學職業教育實施意見制定好教師的考核評價機制,確保各項工作落實到位。
11、積極促進民辦教育健康發展。把民辦職業教育作為職業教育的重要組成部分,依法做好對民辦學校的管理和指導,制定各項優惠政策,促進民辦職業學校健康有序發展。
三、保障措施
根據《湖南省教育督導條例》的有關規定和《益陽市中等職業學校辦學水平督導評估方案(試行)》,益陽市人民政府教育督導室組團于2007年至2009年分三批對安化縣職業中專等30所中職類學校進行了首輪辦學水平督導評估。根據督導評估團的意見,益陽師范學校等9所學校為一類學校,益陽市衛生職工中專等11所學校為二類學校,桃江縣職業學校等10所學校為三類學校。分類學校的具體名單發至各區縣(市)政府、教育局和各有關學校,并在當地報紙、網站上予以,讓社會各界共同參與對職業學校辦學水平的評價與監督,促進職業教育的良性發展。
(臧遠科)
夢想行動國際小組走進茶陵
本刊訊近日,由留美大學生和美籍華人學生組成的夢想行動國際小組一行6人風塵仆仆來到茶陵縣棗市中心小學,就該校圖書室建設、學生課外閱讀和英語教學等工作進行為期三周的服務活動。同時,他們還為學校圖書室捐贈了上千冊書籍,受到了棗市中心小學師生的熱烈歡迎。
“夢想行動國際”是2004年初由留學生和旅居海外的華人發起創建的非營利性組織,其宗旨是通過深入鄉村小學了解當地辦學情況、幫助完善農村小學圖書室建設,參與當地教學等活動來提高農村地區的教育水平,促進農村經濟發展,從而促進中國持續和諧發展。
據了解,今年該組織的湖南省志愿者活動全部安排在茶陵縣進行。
(張文志 譚大善 袁軍平)
郴州:教育基金會為基礎教育教學成果設獎
本刊訊6月5日,筆者從郴州市第二屆基礎教育教學成果獎評審結果會議上獲悉,郴州市教育基金會從今年起獎勵在基礎教育中取得教學成果的單位和個人,最高獎金額為2000元。
本次評選共收到市直中小學和11個縣市區的參評成果57項。根據《郴州市基礎教育教學成果獎評審獎勵實施辦法》,經專家組認真評議,郴州市蘇園中學申報的《培養學生良好習慣,促進學生自主成長》等15項成果獲得一等獎,資興市一完小申報的《關愛“三生”,情暖校園》等12項成果獲得二等獎,郴州市七完小申報的《加強國防教育,提高小學生國防意識措施研究》等18項成果獲得三等獎,特等獎此次空缺。
據郴州市教育局副局長李金娥介紹,郴州市基礎教育教學成果獎每三年評審一次,設特等獎2個、一等獎15個、二等獎12個、三等獎18個,獎金額分別為2000元、1000元、600元和400元,由郴州市教育局批準授予。所有獎金由郴州市教育基金會設立專項資金支付,讓扎實工作的一線教師得到鼓舞和獎勵,從而提升郴州教師隊伍的整體素質。
(張貴付)
寧鄉縣職教中心落戶金洲新區
本刊訊(記者李旭林劉茜通訊員 賀志亮)緊鑼密鼓建設中的三一(寧鄉)產業園迎來了新鄰居,同在金洲新區落戶的寧鄉縣職教中心于6月7日上午隆重奠基,新址就在三一(寧鄉)產業園“對門”,中間僅隔著金洲大道。這所按省示范性縣級職教中心標準建設的職教中心,規劃面積365畝,總投資3.28億元,一期投資1.68億元。
寧鄉素有“技工之鄉”的美譽,職業教育辦學規模大、辦學水平高,寧鄉縣職教中心項目于2007年被確定為全省規劃建設的13個省示范性縣級職教中心之一。寧鄉縣職教中心辦公室主任、縣職業中專校長賀建輝介紹說,在寧鄉經開區和金洲新區實現就業的人員,中職生占了很高的比例,達到了總人數的一半。有些學生還沒畢業,就被園區的企業爭相招聘。金洲新區管委會副主任曾輝透露,目前僅金洲新區就有70來家企業落戶,半數已投產,這些企業需要大量技工和普工,每年新增用工5000~8000人。如三一(寧鄉)產業園一期需員工2000人,全面建成后員工將達兩萬人之多。而隨著園區發展,當地每年又新增約500戶左右的失地農民。園區需要什么樣的技工,縣職教中心就可以按需求定點培訓,同時園區內所有企業也將成為學校的實習基地。職教中心也將成為源源不斷向企業輸送技能型人才的儲備中心,成為幫助群眾創業致富、促進農民轉移就業的重要基地。
寧鄉縣教育局局長楊幼成表示,選址金洲新區是該縣職業教育發展的戰略選擇,是金洲新區發展的迫切需要,也是該縣“奮力搶擂先導區”的最佳選擇。,據悉,縣職教中心計劃一期建筑面積達5萬平方米,建成后可容納70個班、3000名在校學生和1000名技能受訓人員。2010年元月底主體建筑竣工,2010年4月學校將正式投入使用。
監管網絡呵護留守兒童成長
本刊訊日前,湘陰縣文星鎮黃金小學為留守兒童開展系列快樂游戲活動,38名留守兒童在活動中學會了自我管理、自我保護和自我心理疏導。
為加強對留守兒童的管理和教育,湘陰縣關工委、教育、公安等部門就全縣留守兒童現狀進行專題調研,全方位擔負起留守兒童的監管責任:教育部門建立留守兒童管理檔案,積極開展家訪、愛心結對幫扶等活動;公安、文化等部門聯合開展學校周邊環境綜合整治行動。目前,該縣在長康中學、文星鎮黃金小學、太傅路陽光家教中心分別開展了流動兒童、留守兒童托管試點工作。
據悉,目前,該縣共有1.2萬名留守兒童在學校、社會、家庭構建的監管網絡中健康成長。
瀏陽辦理議案提案不含糊
本刊訊近日,瀏陽市教育局召開人大代表和政協委員座談會,對2009年瀏陽市人大代表建議和政協委員提案進行當面答復和征求意見。
今年,交由該局辦理的代表建議40件、委員提案29件,共計69件。各位代表和委員對合格學校建設、幼兒學前教育、師資均衡配置、教師隊伍建設、學生身心健康、學校后勤工作的創新等方面提出了寶貴的意見和建議。同時,該局成立了以局長陳耀文任組長,黨委書記盧從發任副組長的提案辦理工作領導小組。從3月下旬開始,緊密結合人大代表、政協委員的建議和提案,堅持自我完善、自我發展原則,強化工作措施,注重工作實效,扎實有效地開展工作。在辦理過程中,該局進一步改進工作方法,加大了“開門”辦理的力度,采取“走出去,請進來”全程聯系的開放式辦理方式,通過召開現場辦公會、座談會、走訪、實地查看、面對面征求意見等多種方式,加強多方面的溝通聯系,虛心聽取意見和建議。(石自行)
智能車未來挑戰賽落幕
本刊訊(記者劉茜)6月8日,湖南大學傳來喜訊,在西安舉行的首屆中國“智能車未來挑戰賽”中,該校研制的“無人駕駛車”作為唯一全部順利完成所有參賽任務和挑戰的智能車,獲得現場專家、評委的一致好評,最終榮獲冠軍。
本次比賽由國家自然科學基金會主辦。代表國內最高水平的湖南大學、西安交通大學、北京理工大學、上海交通大學、國防科技大學、清華大學和意大利帕爾瑪大學等七所大學的無人駕駛車輛同臺競技,經過激烈角逐,湖南大學、北京理工大學、上海交通大學分獲冠、亞、季軍,此外湖南大學還獲得了“最佳組織獎”。
據介紹,湖南大學無人駕駛車輛預研項目組成立于2008年7月。與其他參賽隊伍不同的是,湖南大學無人駕駛車輛研發團隊不是由單一學院或實驗室組成,而是依托機械工程、控制理論與控制工程等國家重點學科,在學校“985工程”、“211工程”經費的支持下,由學校研究院牽頭,采用行政和技術的“兩總”項目管理模式,組織多學科團隊開展聯合攻關。
岳陽出臺未升入高校應屆高中畢業生免費就讀中職學校政策
本刊訊(記者陳仁和 李像謙 袁衛和)近日,岳陽市教育局出臺了《關于做好中等職業學校招收部分應屆高中畢業生免費就讀有關工作的通知》。這對于沒有考上大學的高中畢業生來說,無疑是一個福音。
目前,岳陽市共有各類職業院校63所,在校學生7萬余人。為了拓展職業教育生存和發展空間,緩解就業壓力,減輕家庭經濟負擔,岳陽市決定今年秋季在中等職業學校招收部分應屆普通高中畢業生,并對這部分學生進行就業培訓。這些學生除了按政策享受國家對中職學生的生活費補助外,還實行學費全免或部分免費。
據介紹,岳陽市今年將有3.3萬名應屆高中畢業生參加高考。往年,除其中65%左右升入高校外,未升入高校的不是輟學在家,就是在外打工。“讓未升學的普高畢業生免費進入中等職業學校學習,不只是在他們人生關鍵時刻拉了一把,也為他們掌握技能、成為有用之才創造了條件。這項工作我們以后還要繼續堅持下去。”岳陽市教育局局長王志明說。
祁陽:高中學業水平考試怎么辦 縣長辦公會定方案
本刊訊高考之后緊接著就是高中學業水平考試,近日,祁陽縣縣長張常明主持召開第6次縣長辦公會,重點研究高中學業水平考試工作。
在聽取了縣教育局有關情況匯報后,張常明表示,高中學業水平考試牽涉面廣,社會關注度高,是一項政府行為和新開展的工作。教育、財政、物價、公安、監察、保密、電力、交通和衛生等部門,要根據省、市有關文件要求,在縣學業水平考試協調領導小組的安排下,切實強化部門職責,做到高考之后班子不散、力量不減、要求不降,全力確保高中學業水平考試順利有序地開展。
會議決定,縣財政在預算安排的基礎上再解決高中學業水平考試工作經費5萬元,并由縣編辦與市及其它縣區編制部門銜接,調查確認后適時成立專門的學業水平考試辦公室,或者給縣教育局增加2個事業編制用于全縣學業水平考試組考工作。 (李新春)
新田:“等同教育”惠及進城務工人員子女
本刊訊近日,新田縣把為進城務工人員子女提供優質的教育服務列入全縣教育工作的重中之重,納入了縣城教育總體發展規劃,實施與縣城居民子女享有同等教育資源、同等安排入學、一視同仁教育的“等同教育”。該縣實行統一招生,按照就近就便原則安排進城務工人員子女人學,明確要求縣城學校接納進城務工人員子女。同時,該縣開展“親情關愛”系列活動,營造“等同教育”的良好社會氛圍,縣委縣政府每學期都組織縣直單位和社會團體開展“大手拉小手、愛心助成長”、“1+1幫扶”等向進城務工人員子女獻愛心活動,在校園內廣泛開設“愛心超市”、“談心屋心理咨詢室”等。幾年來,先后向進城務工人員子女提供各種資助價值10余萬元,結對幫扶130人次。縣城6個社區都成立了以離退休干部、熱心市民為主的“關愛進城務工人員子女服務小分隊”。同時,各學校為廣大進城務工人員子女建立了思想道德成長檔案,引導他們參加“做一個有道德的人”等主題實踐活動。
(劉岳彬)
炎陵
近日,由炎陵縣婦聯、縣文明辦舉辦的“弘孝杯”家庭親子讀經典活動落下帷幕。來自全縣22個單位選送的20多個家庭節目參加了預賽,有12個家庭節目經過激烈角逐進入了決賽并獲獎。(彭新平)
雙峰
近日,雙峰縣永豐鎮中心學校深入學習實踐科學發展觀活動,嚴禁學校、老師占用節假日、雙休日組織學生補課以及在職教師暗示、誘導、發動或強制學生參加有償家教活動。
學校成立了整治有償家教領導小組,在該縣電視臺播放了致學生家長的公開信,設立了有償家教舉報箱和舉報電話。
(李景山 彭黎明)
沅江
近日,沅江市人武部部長邱志鵬得知該市新灣鎮小學三年級學生陳宇芬因家境困難面臨輟學后,與人武部政委臧國政一起,來到陳宇芬家里當場捐贈2000元,并承諾以后每年都捐款2000元作為她學習和生活的費用。為了使貧困兒童得到有效救助,今年來,沅江市人武部開展了以“關愛貧困兒童”為主題的活動,要求每個官兵聯系一名貧困兒童給予幫助。
(李榆林)
鳳凰
6月8日,筆者從鳳凰縣教育局獲悉,該縣廣泛開展了“促進生育關懷、溫暖計生家庭”的主題活動,為教育系統計生家庭安上了“平安鎖”。
據了解,該縣人口和計劃生育局、教育局聯合下發了《關于在全縣教育系統大力開展計劃生育家庭意外傷害保險的通知》。通過宣傳發動,該縣24個鄉鎮學區(校),有2000余名計生教師家庭自愿參加了意外傷害保險。投保對象家庭成員一年內因意外傷害的,能夠享受到最高達1000元的意外醫療金和19000元的意外傷害賠付金。
(傅海清)
1、修水縣職業中專
修水縣職業中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業投入為主體,其他投入為補充”的多元投入方式,縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則,從20*年起每年安排專項經費100萬元以上,政府和社會累計投入資金2000余萬元,給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。(2)規模:現有在校中專生2700人,短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人,培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議,開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班,學雜費由縣財政全免,并適當補助生活費,畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔,并實行職教津貼制度,對專業教師普遍上浮兩級工資,還創造條件逐步解決教師住房問題,使該校成了全縣教師最向往的學校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長親任第一校長,分管教育副縣長任第二校長,財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長,具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后,由人事局一名副局長擔任,徹底打破了部門資金協調難問題,真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“江西省重點職業學校”和“江西省現代教育技術示范學校”,并成功申報全國“星火學校”。
2、崇陽縣職業教育中心
崇陽縣職業教育中心是政府主導,公辦為主體,民辦為補充,部門齊配合,多元化投入的股份制學校。(1)投入:該校政府出資1400萬元征地174畝,并完成“三通一平”工程。2005年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓,勞動局投入900萬元建設了短訓大樓,陽光電腦(民營)投入800萬元開辦中專部,本地建筑商投資360萬元建設食堂(以30年經營權作抵回報),總投入5500萬元,建筑面積4.5萬平方米,有12個標準化專業實訓室,可容納學生5000人。20*年,縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規模:該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場,現有在籍學生2700余人,其中中職學生1462人。(3)師資:該校現有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財政預算全額工資,校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。(4)管理:20*年全省職教工作會后,縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部,分管教育的副書記任指揮長,各相關部門負責人為成員。一年后,發現普教、職教混合辦學有諸多弊端,于是今年6月,縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校,實行統一招生、統一管理、統一安排就業,整合教學資源,整合專業設置,整合教師隊伍。目前,縣政府已決定從20*年下年起,將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補助,將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地,通過招商引入的一所民辦職業技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題,決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝,引進廣東省增城市松田實業有限公司(董事長馬云珍)創辦該校。20*年8月正式動工,第一期工程現已投入8000多萬元,竣工總面積8.2萬平方米,建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。(2)規模:該校可同時容納在校學生5000人,年培訓3000人次。20*年9月首次招生,現有學生1359人,32個教學班,開設了12個專業。(3)師資:該校現有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長是教育局推薦給董事會聘任的。(4)管理:該校由董事會自主管理,實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外,還配套了其他優惠政策,如協助投資方辦理籌建相關手續;各職能部門應收繳的行政規費,由縣行政服務中心統一收取,按每平方米不超過10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學校;政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口;政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式,我們感受深刻,啟發很大,雖然這三種發展模式各有所長和所短,但都得到上級領導和部門的充分肯定,取得了較成功的經驗,值得我縣學習和借鑒。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展,思想高度統一,步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程,與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優惠,財力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑,辦學效益、就業質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優質中職學校,使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務,非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置,注重了各種項目資金的效益管理,使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設,資金集中后不撒胡椒面,不搞重復補貼,就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢,還有生活補貼,而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多,既解決了縣內企業“勞工荒”問題,同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學經驗,因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大,每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎,因此采取以公辦為主,民辦補充的股份制合作辦學,既保留了各自品牌,又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大,只有期待學校出效益后,能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近,不同的是我縣民辦學校過多過濫,資源過于分散,整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態,沒有品牌和規模,而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本,各部門資金難以協調,教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發展現狀與問題
據調查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬元,教職工285人(專業教師124人),年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定,我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓,不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的,經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校,已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”(全市僅2所)。該校現占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業教師28人),在籍學生1843人(含電大269人,職高生848人,聯校726人),共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業,其中電子電器為省級重點專業,今年職業高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因,使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應,主要表現:
1、多頭管理,無序競爭,導致招生環境惡化,生源外流。農廣校屬農業局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門,重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問題,學生和家長茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達1500人以上,職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。
1、修水縣職業中專
修水縣職業中專采取的是政府主辦,各部門共同參與,集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企業投入為主體,其他投入為補充”的多元投入方式,縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則,從20*年起每年安排專項經費100萬元以上,政府和社會累計投入資金2000余萬元,給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。(2)規模:現有在校中專生2700人,短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人,培訓實用型農民4萬余人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協議,開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班,學雜費由縣財政全免,并適當補助生活費,畢業后主要安排在縣內就業和創業。(3)師資:該校原有師資80余人,近年面向社會公開選調、選聘了50余名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔,并實行職教津貼制度,對專業教師普遍上浮兩級工資,還創造條件逐步解決教師住房問題,使該校成了全縣教師最向往的學校。(4)管理:該校由縣政府直接管理,縣長親任第一校長,分管教育副縣長任第二校長,財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長,具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后,由人事局一名副局長擔任,徹底打破了部門資金協調難問題,真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先后被評為“*省重點職業學校”和“*省現代教育技術示范學校”,并成功申報全國“星火學校”。
2、崇陽縣職業教育中心
崇陽縣職業教育中心是政府主導,公辦為主體,民辦為補充,部門齊配合,多元化投入的股份制學校。(1)投入:該校政府出資1400萬元征地174畝,并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陳定模投入2000多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓,勞動局投入900萬元建設了短訓大樓,陽光電腦(民營)投入800萬元開辦中專部,本地建筑商投資360萬元建設食堂(以30年經營權作抵回報),總投入5500萬元,建筑面積4.5萬平方米,有12個標準化專業實訓室,可容納學生5000人。20*年,縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價后抵給陳定模,讓其退出職教專心辦普高,還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東,參與管理,但不參與分紅。(2)規模:該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場,現有在籍學生2700余人,其中中職學生1462人。(3)師資:該校現有教師126人,其中公辦教師48人,公辦教師財政預算全額工資,校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。(4)管理:20*年全省職教工作會后,縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部,分管教育的副書記任指揮長,各相關部門負責人為成員。一年后,發現普教、職教混合辦學有諸多弊端,于是今年6月,縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作,讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校,實行統一招生、統一管理、統一安排就業,整合教學資源,整合專業設置,整合教師隊伍。目前,縣政府已決定從2007年下年起,將陽光工程、雨露計劃、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心,斷絕其他零散民辦技校的補助,將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地,通過招商引入的一所民辦職業技校。(1)投入:20*年3月,縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯后問題,決定在新城區以每畝3萬元包干的辦法征地300畝,引進廣東省增城市松田實業有限公司(董事長馬云珍)創辦該校。20*年8月正式動工,第一期工程現已投入8000多萬元,竣工總面積8.2萬平方米,建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。(2)規模:該校可同時容納在校學生5000人,年培訓3000人次。2007年9月首次招生,現有學生1359人,32個教學班,開設了12個專業。(3)師資:該校現有教師88人,其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的,平均每班有1名公辦教師,工資保持不變;校長是教育局推薦給董事會聘任的。(4)管理:該校由董事會自主管理,實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外,還配套了其他優惠政策,如協助投資方辦理籌建相關手續;各職能部門應收繳的行政規費,由縣行政服務中心統一收取,按每平方米不超過10元包干;前三年每班配備1名公辦教師,保留公辦待遇,三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份,不愿留的返回公辦學校;政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口;政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委托給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式,我們感受深刻,啟發很大,雖然這三種發展模式各有所長和所短,但都得到上級領導和部門的充分肯定,取得了較成功的經驗,值得我縣學習和借鑒。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展,思想高度統一,步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程,與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的,各職能部門高度配合和支持,資金高度集中,政策空前優惠,財力全力支援,管理全面完善,打破了部門互不賣帳的格局,擺脫各方利益關系相互競爭、相互拆臺的困惑,辦學效益、就業質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源,集中力量,集中資金,集中管理辦好一所優質中職學校,使其成為集招生、教學、實訓、就業于一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法,不愿意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務,非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設置,注重了各種項目資金的效益管理,使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設,資金集中后不撒胡椒面,不搞重復補貼,就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢,還有生活補貼,而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多,既解決了縣內企業“勞工荒”問題,同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式?這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大,但始終保持了公辦職校這面紅旗,積累了豐富的辦學經驗,因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大,每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎,因此采取以公辦為主,民辦補充的股份制合作辦學,既保留了各自品牌,又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大,只有期待學校出效益后,能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近,不同的是我縣民辦學校過多過濫,資源過于分散,整合難度要遠高于崇陽。嘉魚縣職業教育在20*年前基本上處于停滯狀態,沒有品牌和規模,而是采取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本,各部門資金難以協調,教師難以招聘,且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手,投資者要收回成本最少在30年之后,投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣,300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發展現狀與問題
據調查,全縣職校共有15所,其中公辦3所(職教中心、農廣校、駕校),企辦1所,民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃),固定投資近2000萬元,教職工285人(專業教師124人),年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定,我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓,不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的,經市級教育主管部門批準的通城縣職業教育中心,才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校,已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”(全市僅2所)。該校現占地61畝,建筑面積14680平米,教職工102人(含專業教師28人),在籍學生1843人(含電大269人,職高生848人,聯校726人),共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅游等11個專業,其中電子電器為省級重點專業,今年職業高考質量再次排全市第一位。
由于當前體制、機制等多方面的原因,使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應,主要表現:
1、多頭管理,無序競爭,導致招生環境惡化,生源外流。農廣校屬農業局主管,職教中心屬教育局主管,駕校屬公安局主管,其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家,但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門,重復補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣,互相抵毀、挖奪生源等問題,學生和家長茫然不知所措,有的干脆選擇縣外職校,今年外流生源高達1500人以上,職校“招生難”與學生“擇校難”同時并存。
堅持以科學發展觀為指導,認真對照“雙高普九”驗收標準和市級核查評估反饋意見,深入查找差距,明確整改目標任務,逐條逐項制定整改措施,落實整改責任主體和整改期限,保證及時整改到位,有效提高各項指標達成度,確保順利通過省級驗收。
二、整改措施
市政府教育督導室指出目前我區“雙高普九”工作存在的問題,主要表現為四個方面七項指標不達標。具體整改措施為:
(一)普及程度
核查評估組指出,普及程度離要求尚有差距。由于取證落實不到位,加上個別學校學籍管理不規范,個別鄉鎮初中輟學率超過省定的指標。高中階段教育發展滯后,高中毛入學率、應屆初中畢業生升學率、高中階段教育招生普職比均不達標。
整改總體要求:進一步完善文化戶口冊,加大組織入學、動員復學工作力度,做好在外就學學齡人口的取證和人口數據采集統計工作。進一步完善學籍檔案管理,嚴格學生變動的審批手續,防止因審批手續不完整而造成輟學率超標。
1、關于初中輟學率
(1)鄉鎮人民政府負責將非在校生流出取證任務分解到各村居委會,并督促各村居委會,采取包村、包戶、包人措施,入戶蹲點做好動員復學和取證工作。
(2)區教育局負責督促指導各中小學,進一步健全義務教育學籍管理,做好在校生流出動員復學和取證工作。動員無效的報鄉鎮人民政府督促村居組織力量做好動復學。
此項工作于已整改到位。
2、關于高中階段教育發展
由于目前差距較大,一時無法通過整改實現達標。擬加大職業教育發展力度,通過資源整合,將二十五中更名為中學,中學與職業技術學校剝離,更名為二十五中,職業技術學校與丙侖中學整合,創辦區職業技術學校。加快東莊職業中專學校新校區建設,目前一期工程已上網招投標。積極引資在國家級木材加工示范區創辦航海職業教育學校,以擴大職業教育規模,以盡快實現高中毛入學率、應屆初中畢業升學率、高中階段普職比達標。
在做好以上工作的同時,加快學前教育和特殊教育發展。積極組織實施《區-2013年學前教育發展規劃》,三年內新增公辦幼兒園27所,改擴建公辦幼兒園5所,新增民辦幼兒園10所,實現所有鄉鎮建有獨立設置的公辦中心幼兒園。做好區特殊教育學校校舍建設,力爭明年秋季投入使用,擴大招生規模。
(二)辦學條件
核查評估組指出,辦學條件無法適應現代教育的需求。一是城區及集鎮中心學校規模過大,班生規模超標;二是低標準校舍仍未得到全面消除;三是一些學校配套設施,如運動場地、廁所、音體美器材、學生食堂、宿舍設施等離要求還有差距。
整改總體要求:省級驗收前,突出重點,全面拆除存在嚴重安全隱患的校舍,千方百計籌資資金,添置教學儀器設備,進一步完善教育教學設施。省級驗收后,將結合實施校安工程和中小學布局調整,進一步做好城鎮中心學校擴容和中小學校舍改造、辦學條件改善等工作。
1、關于城鎮中心學校擴容
區教育局負責,發改、規劃、建設、財政等相關部門配合。將城鎮中心學校擴容列入全區“十二五”規劃內容,認真謀劃,積極推進城區學校擴容,力爭年十中新建圖書館、學生宿舍樓各1幢,大丘中學、山中學、區實驗小學、壩津小學各新建教學樓1幢。2012年完成區私立實驗中學、中心小學、海濱小學的搬遷新建工作。同時,結合實施校安工程,加大集鎮中心學校建設力度,全面解決班生規模超標現象。
2、關于低標準校舍拆除
區教育局負責,建設局配合,已于11月結合中小學校舍安全工程質量安全檢查,再次對全區土木結構、石結構等低標準校舍進行普查摸底、登記造冊,區國資委等相關部門協助開辟綠色通道,辦理相關拆除手續。
3、關于學校配套設施
省級驗收前,重點做好教學設備設施添置工作。區教育局負責于11月5日前完成全區中小學課桌椅、電腦等急需更新、配置的教學儀器設備普查摸底、登記造冊工作。各鄉鎮人民政府負責多方籌集資金進行添置,目前已籌資652多萬元,添置課桌椅近1.5萬套、電腦700多部、多媒體近60套。省級驗收后,將繼續添置教學儀器設備,并結合實施義務教育標準化學校建設年度計劃,全面改善學校配套設施,保證所有學校全部實現“四有”目標。
(三)教師隊伍
核查評估組指出,教師隊伍建設有待加強。教師學科結構性缺偏問題仍然存在,影響了農村學校開齊開足課程的落實。超編與缺編同時存在的問題至今尚未得到有效解決。
整改總體要求:有效建立教師交流制度,積極合理配置師資,并強化教師業務培訓和教學研究,促進教師專業成長,全面提高教師教學能力和水平。
具體措施:區教育負責,區委編辦、人事局配合。認真貫徹《省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》(政文[]344號)精神,全面落實區內公辦學校教職工人事關系收歸區管。認真制定教師年度補充、調配、轉崗任教、支教幫扶實施意見,根據教學需要,逐年補充緊缺學科師資,逐步打破校界局限,統籌安排區內教師資源,實現師資校際間、學科間均衡分布。加大教師培訓力度,努力提高教師教育教學能力,努力建設一支師德高、師風正、業務精的教師隊伍。
(四)教育經費
核查評估組指出,教育經費保障機制有待進一步落實。區財政對非義務教育階段預算資金統籌的額度過大,同時存在著預算外資金用以抵頂預算內財政撥款的問題,導致高中階段教育、學前教育發展嚴重滯后,部分學校的辦學條件仍然十分薄弱,直接影響了高中教育與學前教育質量的提高。
整改總體要求:嚴格落實學校繳存財政專戶管理的預算外資金,按學校需求及時撥付,學年內全額返回學校,不將預算外資金抵頂預算內教育經費撥款的規定。
具體措施:區財政局負責安排經費,已將評估組要求追補的年統籌的中小學繳存財政專戶的預算外資金295萬元追補到位。
三、工作要求
事業要發展,投入是關鍵。長沙縣縣委、縣政府始終把發展現代教育技術裝備擺在教育優先發展的戰略地位,把中小學信息技術教育、遠程教育所需經費納入學校公用經費預算支出,特別是明確規定義務教育保障機制中公用經費的一定比例要用于教育信息化發展應用和教師教育技術能力培訓。2008年起,財政預算每年安排30萬元作為縣教育信息網和資源網網站軟硬件的添置與維護。2008年至2010年縣財政對教育投入分別為4.5億、5.4億和6億元,其中用于現代教育技術裝備的專項資金為2 310萬元,實現了“校校通”“班班通”和無紙化辦公。2010年,長沙縣成功創建了現代教育技術實驗區。為鞏固創建成果,提升硬件檔次,2011年縣財政用于現代教育技術裝備的資金達到1 300萬元,2012年的預算為1 800萬元,做到了逐年增長。同時,全縣各學校在近三年用于現代教育技術工作的自籌經費達2 000萬元。強有力的經費保障,支撐著我縣現代教育技術建設快速發展。
在現代教育技術裝備提質改造方面,2011年長沙縣又制訂和實施了新的措施。
調配整合,節約高效,實現教學計算機的提質
以前是按學校缺少的數量配置,逐年更新。這種辦法導致了許多學校的教學計算機新舊不一。配置不齊給教師的教學和學生的學習帶來諸多的不方便。2011年,長沙縣對各鄉鎮中小學組織了摸底調查,制定了詳細的配置調整計劃,將中心小學以上的學校列入今年配置范圍,同時兼顧部分規模較大的完小。對凡列入更新計劃的學校,全部按市標準配備全新的教學計算機室(含計算機桌椅)。學校原有的計算機需淘汰的,要求學校報國資委報廢;還能正常使用的,根據機型,進行調整維修,安裝到本鄉鎮內的其他同機型的完小或初小。并且根據計算機的使用年限,爭取每5年至6年更新換代一次。2011年,共添置教學計算機2 400余套、辦公計算機200余套,解決了67所學校的教學計算機更新換代問題。同時,我們對學校的教學儀器、實驗室和儀器柜全部進行了更新,到2012年底全縣教學儀器全部達省的新標準、實驗室和儀器柜全部高標準化。
合理配置,因校適宜,實現“班班通”的提質
2011年,我們加大了“班班通”的裝備建設力度,新裝備或更新換影設備的“班班通”學校17所。更新裝備的過程中,針對城鄉學生和教師在現代技術應用水平上的差異,采取了不同標準配備、同步推進的方法。即在農村學校繼續深入推進普通多媒體投影機和計算機進教室的“班班通”設備,在城區學校及縣屬中學重點推進超短焦、短焦投影機與計算機和電子白板配套的交互式“班班通”。2011年新增超短焦交互式“班班通”設備40套,短焦交互式“班班通”設備86套,普通投影的“班班通”126套。目前,長沙縣投影機進教室的“班班通”總數已達1 000多套,接近全縣班級數的一半,受益的學生超過全縣學生總數的2/3。
勤于探索,創新現代教育技術建設的機制
制度建設具有全局性、根本性、長遠性的特點。長沙縣從領導機制、隊伍機制、考評機制等方面,勤于探索,積極實踐,確保了現代教育技術建設工作穩步有序推進。針對教育所面臨的新形勢和新要求,切實加強了對現代教育技術工作的組織領導,組建了以主管副縣長為組長、政府辦副主任、教育局局長為副組長的現代教育技術實驗縣建設工作領導小組,全面負責長沙縣創建省現代教育技術實驗縣的規劃決策、組織協調、經費保障等工作。在隊伍機制方面,縣儀器電教站全面負責履行全縣現代教育技術環境、資源建設、隊伍建設,并同縣教研室一起指導信息技術教學和現代教育技術課題研究與成果運用等工作。各中小學校也相應成立了現代教育技術工作領導小組,配備了專兼職“網絡管理員”和“遠教管理員”,構建了橫向到邊、縱向到底的組織建設網絡。2004年,長沙縣投資百萬建成全省首個縣級資源中心,創新了現代教育技術建設的資源共享機制,資源中心匯集了中央電教館及浙大等多家知名公司的資源庫,開通了10萬冊電子圖書館、VOD服務器等,教師的自制資源可以全部上傳到資源中心,資源中心網站匯集的優秀教案、試卷、教育新聞等達數十萬條,真正實現了資源共建共享。
隨著教育信息化的深入,長沙縣越來越多的學校意識到應用現代教育技術的重要性,紛紛建立了網絡中心和網絡平臺。星沙鎮盼盼中心小學開辟了網上家庭教育平臺,利用qq群、互聯網論壇和博客,開展家校溝通,倡導親子教育,效果十分明顯。春華中學教師的德育系列教育活動得到了肯定,該學校教師還參與了全縣中小學德育與心理健康教育網站建設。
科學統籌,優化現代教育技術工作的管理
根據《關于率先建設教育強縣的決定》中明確的“用教育信息化推動教育現代化,促進教育均衡發展,加快教育強縣建設”的工作思路,長沙縣及時研究出臺了《長沙縣教育信息化“十一五”發展規劃》;先后下發了《長沙縣教育局關于對全縣教師進行初級課件制作培訓和考核的實施意見》《長沙縣現代教育技術裝備管理使用評價細則》等文件,統一印制了《中小學教師現代教育技術培訓制度》等28個制度,明確了全縣現代教育技術工作的發展方向。同時,將現代教育技術工作納入教育系統各單位年度績效考核評價標準,強化了責任意識和效率意識。規范的管理,推動著長沙縣現代教育技術建設的有序發展。
每年由縣政府教育督導室牽頭對全縣中小學現代教育技術裝備管理使用工作進行專項督查,堅持“虛實結合”,采取聽、看、查、問、測的方式進行,組織了以抽測教師和學生的操作使用為主、以問卷調查了解情況為輔的專項督查。依照評估細則對學校實驗室、儀器室、計算機網絡教室、設備器材室的管理和電教、實驗使用記載、開展活動的記錄等情況進行全面的檢查。通過督查,促進了學校現代教育技術裝備的應用。
加強教師培訓,提升教師教育技術的能力
現代教育技術是教育發展的物質手段和智力支持,它只有為教師所掌握才能發揮出巨大的功能。因此,提升教師駕馭現代教育技術手段的能力十分重要。為此,長沙縣按照“總體規劃、分步實施、學用結合、注重實效”的原則,把培訓作為現代教育技術工作的重點,堅持常抓不懈。
分級培訓,提升業務水平
近三年來,長沙縣選送了50名中小學校長到上海等地進行掛職學習,開擴視野;選送了一大批骨干教師參加省、市業務培訓,成為學科帶頭人;縣培訓班培訓的教師,幾年來累計達2 000余人次,培訓內容從最初的實驗室管理、計算機基礎操作提升到實驗教學、資源使用、動畫制作、網頁開發、網絡維護等。2011年,湖南省基礎教育資源中心的使用培訓,為每個鄉鎮及縣屬學校培訓了2名骨干,這些骨干回單位組織了全員培訓;2009年至2011年,先后組織了三期省合格學校現代教育技術工作人員專題培訓。培訓工作落實到位,有力促進了長沙縣教師現代教育技術應用水平的穩步提升。
組織考核,確保培訓效果
為確保培訓效果,2005年對所有行政人員和教師進行了現代教育技術應用能力的考核,對考核合格的人員頒發了認證證書;2006年對全縣教師進行了課件制作考核,對不合格的人員組織了專題培訓并安排了補考;2008年對全縣高中、初中、中心小學的實驗員進行培訓,回單位或鄉鎮組織了實驗員和理科教師進行實驗室管理和實驗教學培訓。2009年,對網管員進行了網絡安全培訓,省公安廳和省教育廳頒發了認證證書;2011年選送60多名教師參加了省級教育軟件開發培訓,省電教館頒發了培訓合格證書。目前,全縣55歲以下的中小學教師100%獲得了省教育廳頒發的高級證書,100%的中小學教師能利用資源進行課堂教學,60%以上的小學教師、90%以上的中學教師能獨立完成電子備課、資源整合、課件制作等較高難度的教學行為。
加強研究,引領專業發展
1、深入貫徹黨的*精神。
今年以來,我縣組織教育系統廣大干部職工廣泛宣傳黨的*會議精神,在教育系統開展“三個一”宣傳活動(一次座談會、一次講座、一次調研),成立了教育資源配置和整合調研工作領導小組,在縣委、縣政府的指導下做好全縣發展教育課題調研,多次召開專題會議征求不同階層的意見,形成《將樂縣教育發展現狀分析與對策》一文,縣教育局班子成員深入教育第一線,加強與教師的思想溝通,指導、幫助學校解決實際問題,推進教育行政部門轉變職能和管理創新,推進效能建設和政(校)務公開。
2、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。
上半年,我局認真抓好農村中小學寄宿生食宿改善工程的落實工作,結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施,繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施,著手解決農村勞動技能培訓基地問題。縣委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優質軍用被,免費發放給全縣農村中小學寄宿生;出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件,從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。
3、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作,上半年,全縣初中入學率達98.82%,小學入學率達99.98%。
4、扎實做好“留守學生”的關愛工作。各校設立“留守學生”注冊處,建立“留守學生”檔案,及時記錄他們家庭、心理和誠信等情況,把關愛“留守學生”作為學校的常規工作來抓。5月28日,三明市召開婦女兒童工作委員會成員會暨關愛農村留守流動兒童工作經驗交流表彰會,我局代表將樂縣在會上作了典型發言。
5、5月12日四川汶川縣發生8.0級地震后,我縣迅速組織廣大師生開展“一方有難,八方支持”活動,截止到6月中旬,全縣教育系統向災區捐款達45萬元。同時,針對我縣部分農村中小學發生流感疫情和各地發生手足口病,我縣及時啟動預案,認真做好預防春季流行性傳染病和手足口病(腸道病毒EV71感染性病癥)工作。班子成員組織人員深入學校和部分行政村調查疫情,及時召開了全縣中小學、幼兒園校(園)長會,采取措施做好預防工作,使我縣校園流感疫情得到有效的控制。
6、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始,免除城區義務教育階段學生雜費,免除標準為中學生每年生均320元,小學生每年生均240元,惠及學生6868人,上半年,共計減免資金184.6萬元。
7、認真貫徹落實“兩免一補”政策對農村義務教育階段學生和城區義務教育階段低保戶學生免費提供教科書免除學雜費以及對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始,免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為:中學生每年生均156元,小學生每年生均71元),惠及學生9098人,投入資金88.96萬元。
8、繼續實施農村中小學危房改造工作。4月18日,縣委縣政府對有關鄉鎮頒發20*-20*年繼續實施農村中小學危改項目責任狀。
目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓;高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工;二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工,進入基礎施工;白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標;白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計,正進行圖紙送審工作。
9、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃,新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元,圖書館預算造價400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設計有限公司進行設計,設計已基本完成,現已提交縣里研究。將樂一中70周年校慶準備工作已制定出具體實施方案,逐步進入實施階段。
10、實施農村中小學圖書配置工作。目前,已完成各校圖書配置數量統計及圖書援助簽約工作,首期縣級配套資金已籌措到位。6月底第一批援助圖書將配置到位。
11、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日,省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況,驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況,肯定了我縣現代遠程教育工程項目實施工作。
12、完成將樂一中高一提前批新生招考工作。1*名符合條件的初三應屆優秀初中畢業生被將樂一中錄取。同時,完成全縣初中畢業生體育考試。
13、4月18日下午,縣委、縣政府在縣玉華賓館召開全縣教育系統領導干部大會,縣委副書記、縣教育工委書記李永標,縣政府副縣長王亞珍,各鄉鎮分管教育領導和縣委教育工委、教育局和全縣校級以上領導150多人參加會議。
14、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(閩政辦〔2006〕15號)和《福建省教育廳關于做好20*年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》(閩政教督〔20*〕11號)文件,學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》,準確把握評估標準內容。已完成20*年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表。
主要措施:
一、貫徹黨的*精神,學習宣傳《義務教育法》
1、我局把貫徹黨的*會議精神和新修訂的《義務教育法》作為“五五”普法的重點,全面推進依法治教、依法治校的進程,作為學校當前重要工作抓緊抓實。20*年開學初,我局組織全縣中小學校長、政教處主任、民辦幼兒園負責人及局機關全體干部,再次開展《義務教育法》的培訓會。春季開學初,全縣中小學校組織廣大教師廣泛宣傳*會議精神,在教育系統開展“三個一”宣傳活動。通過學習宣傳,各級領導干部依法行政意識不斷提高,在全社會形成學法、知法、用法的良好氛圍。
2、統一思想,樹立服務學校的意識。全面實施《福建省“十一五”教育發展專項規劃》和《將樂縣“十一五”教育發展專項規劃》。上半年,我縣成立教育資源配置和整合調研工作領導小組,在縣委、縣政府的指導下做好教育課題調研,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學依據。同時,加強與第一線教師的思想溝通幫助學校解決實際問題,推進教育行政部門轉變職能和管理創新,積極推進效能建設和政(校)務公開。
二、狠抓控輟保學工作,落實“兩免一補”政策
1、狠抓控輟保學工作。面對今年春季我縣中小學生輟學情況較嚴重的情況,我局積極采取措施加強中小學控輟工作。一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20*]4號)轉發工作,促進各鄉鎮各司其責,抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組,分工明確,責任到人。縣教育局機關干部分片分組到各中小學,協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機,深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來,將學生送到職業學校,做好學生思想穩定及相關的交接工作。
2、抓好義務教育階段學生“兩免一補”工作。上半年,我縣今年繼續落實對義務教育階段家庭困難學生的“兩免一補”政策。已完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20*年春季學期開始,免除城區義務教育階段學生雜費,免除標準為中學生每年生均320元,小學生每年生均240元,惠及學生6868人,共計減免資金184.6萬元。對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。20*年春季開始,免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為:中學生每年生均156元,小學生每年生均71元),惠及學生9098人,投入資金88.96萬元。
三、推進均衡發展,深化“食宿改善工程”
結合中央、省、市資助家庭貧困學生的各項政策,健全完善資助家庭貧困生就學制度,進一步推進社會主義新農村建設步伐,促進城鄉教育均衡發展,實施農村中小學寄宿生食宿改善工程。上半年,縣委、縣政府撥出專款12萬元,購買2224床優質軍用被,免費發放給全縣農村中小學寄宿生。出臺《關于統一農村中小學寄宿生自理餐收費標準進一步規范“食宿改善工程”財務管理的通知》、《進一步加強農村中小學生勞動技能培訓基地管理工作的意見》和《關于進一步完善農村中小學寄宿生食宿改善工程相關財務管理制度的通知》等文件,從六月份起實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的學校統一收取自理餐費5餐每周每生10元。截止到6月底,縣財政已投入26.6萬元用于農村中小學寄宿生食宿改善工程,落實勞動技能培訓基地160畝。同時,加大對勞動基地的管理。4月,黃小晶省長一行在縣委書記黃建平、縣長林共妙陪同下到將樂三中視察我縣農村中小學寄宿生食宿改善工程實施情況。4月29日,省教育廳召開全省農村義務教育階段寄宿生生活費補助工作網絡視頻會議,我局趙世鋒同志就將樂縣農村中小學寄宿生食宿改善工程工作作典型發言。5月27日,全縣農村中小學寄宿生食宿改善工程勞動基地管理現場會在南口中心校舉行,縣教育工委書記李永標到會,全縣16所實施農村中小學寄宿生食宿改善工程的中小學校長和生管教師40多人參加會議,縣農業局植保站、農技站技術員專門為到會人員舉辦講座。
四、推進危房改造工作,改善學校辦學條件
1、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐,實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程。繼續實施20*—20*年中小學危房改造工程,投入資金949萬元,消除危房面積6*4平方米,規劃建筑面積11430平方米。要配好生管人員,加強寄宿制學校的建設,按照規定標準建設校舍、學生宿舍、食堂、廁所等設施,為學生提供良好的學習和生活環境。目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓;高唐小學學生宿舍、萬安中心校學生宿舍食堂餐廳正在進行主體施工;二中學生食堂餐廳、安仁中心校學生食堂餐廳已開工,進入基礎施工;白蓮中學學生食堂已完成圖紙送審,即將組織工程招投標;白蓮中心校教學綜合樓、光明中心校食堂餐廳已完成圖紙設計,正進行圖紙送審工作。基本完成全縣農村中小學“兩證”辦理工作,明晰產權,合理利用學校現有教育資源。
2、各校充分利用學校、社會等公共資源,主動與當地政府聯系,廣集思路,采取長期使用、借用、租賃等不同方式,逐步解決好農村教師輪轉住房問題。
五、強化安全意識,狠抓責任落實
1、與全縣各中小學校簽定《20*年將樂縣校園治安綜合治理目標責任書》、《20*年將樂縣學校安全工作目標管理責任書》、《20*年將樂縣學校消防安全目標管理責任書》。
2、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長負責,將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度,對涉及學校安全保衛的各項工作,建立起有章可循,違章必究,反應迅速,及時處理的工作機制。
4、強化學校的門衛管理工作。要求各校門衛要嚴把校門關,對非本校人員入校(園)必須先登記后入校(園),拒絕閑雜人進入學校和幼兒園。
5、重新聘請公安派出所所長擔任學校治安、法制副校長,對50人以上的幼兒園選派法制輔導員。
6、狠抓學校綜治工作的落實。我局從機構健全、責任落實、措施有力、成效明顯四個方面對各校的綜治工作進行綜合考評,并列入年度量化考評文件中,考評分占年度考評總評分的21%。
六、加強師德師風教育,促進進素質提高
1、繼續在全縣教育系統中開展以忠誠黨的教育事業的天職教育,學高為師、德高為范的品質教育,為人師表、行為世范的行為教育為主要內容的“三項教育”活動,組織廣大教師學習《教師法律法規和政策讀本》和《學校管理手冊》有關文件精神,內強素質、外塑形象,推進政治堅定,業務精良,品德高尚,行為規范的良好的師風形成,實現“學生愛戴的老師,社會敬重的校長,人民滿意的教育”的教育目的。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時,重視法制教育和心理健康教育。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度,把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容。建立師德考評制度,將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設列入學校辦學質量和水平評估的重要指標。
2、依法管理教師隊伍,完善教師隊伍管理機制。結合貫徹中央、省、市《關于基礎教育改革與發展的決定》精神,將教師隊伍建設列入縣人才戰略發展規劃。圍繞加快培養骨干教師的步伐;建立和完善中小學教師繼續教育制度;全面實施中小學教師資格制度;進一步深化中小學用人制度;全面實施中小學教師和校長的管理制度。依據將樂縣人民政府《關于基礎教育改革與發展的意見》精神,我局依法履行對教師隊伍的管理職能,依法履行教師的資格認定、招聘、職稱評聘、培養培訓、調配交流和考核等管理職能。
3、科學核定教職工編制。嚴格按照《福建省中小學教職工編制標準的實施意見》的有關規定,結合山區教育教學點分散的實際,科學核定教職工編制數。目前全縣共有教職工1986人,中小學專任教師1935人,教師數量基本滿足本縣教育事業發展需要。上半年均在春、秋季開學期間做好離崗離職教職工的清理工作。清理離崗待處理教師3名,嚴肅了工作紀律,規范對教師隊伍的管理。
4、推進教師職稱改革工作。在全縣學校實行專業技術職務評聘分開,促進優秀人才脫穎而出,打破職稱評聘“終身制”,調動教師教學積極性。逐步提高中小學專任教師中高級職務比例,并向邊遠鄉鎮學校傾斜。目前全縣小學專任教師具有中級職務比例達26.9%;初中專任教師具有中級職務比例達27.1%、高級職務比例達9.8%。同時,中高級職數比例向重點中學傾斜。縣一中高級職數的比例由16.1%提高到25%,中級職數比例由38.9%提高到45%;水南中學高級職數比例達20%,中級職數達38%;職業中專中級職數比例達38%,高級職數比例達10%。
七、加強繼續教育管理,提升學校管理水平
1、扎實抓好中小學校長培訓工作。依托省、市、縣各級培訓機構,結合當前基礎教育課程改革的形勢與任務,及時選派中小學校長參加任職資格培訓和提高培訓。20*年上半年,共選派5位中小學校長參加省、市級校長任職崗位培訓,進一步提高了校級干部的理論素質和管理水平,為開展教育教學改革奠定了良好的組織基礎。目前,全縣小學校長大專以上學歷達80%,初中校長本科及以上學歷達45%,高(完)中校長本科及以上學歷達83%,在職校長任職資格培訓率達100%,中小學在職校長全部取得崗位提高培訓合格證。
2、堅持中小學教師繼續教育制度。結合農村學校教育實際,本著實事求是的原則,科學制定全年教師繼續教育培訓計劃,依托各級進修學校和本縣電大工作站,積極鼓勵廣大中小學教師參加自考、函授、網絡、電大等形式的學歷提高學習。目前小學專任教師具有大專以上學歷達57%;初中專任教師具本科及以上學歷達30%;高中、中等職業學校專任教師具本科及以上學歷分別達81%、60.9%;幼兒園教師具有大專及以上學歷達85%。中小學專任教師參加省市級骨干教師培訓達17.4%,中小學專任教師100%接受信息技術培訓,同時,認真把好教師“入口”關,各類學校在崗教師全部具備相應的教師資格,新聘教師資格比率達100%。4月,縣教師進修學校組織召開全縣初中科會議,及時傳達省、市20*年中考學科會議精神,全縣各校參訓教師達150多人。
3、扎實開展校際“結對子”活動。科學制定校際“結對子”活動方案,繼續在全縣所有學校之間開展校際“結對子、促交流、相推進、共發展”活動,加強對“結對子”教師的管理。上半年對全縣124名“結對子”的教師進行專項考評。全面擴大交流面,逐步建立和健全優質學校掛鉤扶持薄弱學校和城鎮中小學教師到鄉村學校任教服務期制度,促進學校管理水平和教育質量的共同提高。
八、糾治并舉,抓好治理教育收費工作
一是建立規范的局際聯席會議工作制度,定期做好學校收費檢查和指導工作。20*年上半年教育局先后4次組織局際聯席會議領導小組成員分4個檢查組對全縣中小學收費情況進行了專項檢查,對不按規定收費的學校要求限期整改,并進行跟蹤檢查。二是開學前專門召開校長、總務主任、財務人員會議,集中培訓收費方面知識,進行收費教育,落實教育收費的“八個嚴禁”。三是落實收費公示制度,抓住開學初教育收費的敏感時期,通過電視、報刊等新聞媒體和電腦網絡、墻報專欄等宣傳陣地,加大教育收費和治理教育亂收費工作的宣傳教育,通過教育信息網站、有線電視、《教育簡訊》、《致家長的一封信》、校務公開欄、收費公示牌等宣傳方式廣泛宣傳報道收費政策達100期次。四是強化責任意識,嚴格實行責任追究。教育局與各校層層簽定責任狀,進一步落實治理中小學亂收費工作。據統計,全縣學校與班主任、教師簽定治理教育收費責任狀達1500份。五是進一步規范學校預算外資金管理。按照《福建省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》文件精神,學校預算外資金實行“收支兩條線”設立專用帳戶,專款專用,確保了教育經費的正常使用。
九、加強機關作風建設,提高服務教育水平