導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇粉絲經(jīng)濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學家波爾丁在20世紀60年代提出的。自20世紀80—90年代起，發(fā)達國家為提高綜合經(jīng)濟效益、避免環(huán)境污染，以生態(tài)經(jīng)濟理念為基礎，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出一種新型的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路。20世紀90年代末，循環(huán)經(jīng)濟理念開始引入我國。2004年9月29日，國家發(fā)展與改革委員會召開全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，提出要用循環(huán)經(jīng)濟理念指導“十一五”規(guī)劃的編制。

雖說“循環(huán)經(jīng)濟”是一個新理念，但馬克思在《資本論》中，尤其是在論述“不變資本使用上的節(jié)約”問題時，就曾經(jīng)明確提出過與“循環(huán)經(jīng)濟”原則類似的思想、觀點。馬克思的這些見解給我們以深刻地啟迪，可以說是“循環(huán)經(jīng)濟”理念的理論先聲。馬克思循環(huán)經(jīng)濟思想主要表現(xiàn)在以下幾個方面

首先，在馬克思看來，應用科學技術是減少工業(yè)和生活廢物的有效手段。這種思路與當今人們處理生產(chǎn)與生活垃圾的思路是一致的。馬克思在《資本論》中討論“生產(chǎn)排泄物的利用”問題時明確指出：“我們所說的生產(chǎn)排泄物，是指工業(yè)和農(nóng)業(yè)的廢料；消費排泄物則部分地指人的自然的新陳代謝所產(chǎn)生的排泄物，部分地指消費品消費以后殘留下來的東西。”那么靠什么手段來處理這些排泄物呢？當然要依靠科學技術手段，因為“科學的進步，特別是化學的進步，發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性質”。馬克思特別強調(diào)，用先進的科學技術改造過的工業(yè)，可以充分利用工業(yè)廢料，變廢為寶，減少工業(yè)廢料對環(huán)境的污染。“化學工業(yè)提供了廢物利用的最顯著的例子，它不僅發(fā)現(xiàn)新的方法來利用本工業(yè)的廢料，而且還利用其他工業(yè)的各種各樣的廢料，例如，把以前幾乎毫無用處的煤焦油，變?yōu)楸桨啡玖希缂t染料（茜素），近來甚至把它變成藥品。”馬克思指出：“化學的每一個進步不僅增加有用物質的數(shù)量和已知物質的用途，從而隨著資本的增長擴大投資領域。同時，它還教人們把生產(chǎn)過程和消費過程中的廢料投回到再生產(chǎn)過程的循環(huán)中去，從而無需預先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料。”在這里，馬克思實際上已經(jīng)涉及到了利用科學技術的手段建立完整的循環(huán)經(jīng)濟體系的問題、廢物資源化問題和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化問題。馬克思的上述思想與我們今天大力提倡的“利用可持續(xù)的科學技術來支持和支撐社會可持續(xù)發(fā)展”的見解是一致的。

其次，馬克思認為，利用科學技術改進生產(chǎn)工藝可以提高生產(chǎn)資料的使用率，減少廢棄物的排放，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力。馬克思在《資本論》中，列舉了大量的生產(chǎn)實例，對生產(chǎn)工藝的提高在充分利用工業(yè)廢物，減少排泄物方面的作用給予了極大的關注。伴隨著科學技術的進步，人類的生產(chǎn)工藝水平也日益提高。工藝的進步，改變了對生產(chǎn)原料的利用途徑和方式，使那些在原有形式上本來不能利用的、生產(chǎn)中的各種廢料，獲得了一種在新的生產(chǎn)工藝中可以再利用的形式，廢料成為了新工藝的原料。現(xiàn)在，循環(huán)經(jīng)濟學家常說的一句話是：“垃圾是放錯了位置的原料”。其實，馬克思早在100多年前就明確地說過類似的話：“所謂的廢料，幾乎在每一個產(chǎn)業(yè)中都起著重要作用。”馬克思用實例說明，當時由于生產(chǎn)工藝水平的低下，在英格蘭和愛爾蘭許多地方的農(nóng)場主不愿種植和很少種植亞麻，一個主要理由是：在靠水力推動的小型梳麻工廠里，粗糙落后的生產(chǎn)工藝導致了在加工亞麻時產(chǎn)生了很多廢料，損失高達28%到30%，工人們經(jīng)常把這些廢麻拿回家當柴燒，可是這些廢麻是很有價值的。后來，人們采用了先進的生產(chǎn)工藝，用水漬法和機械梳理法對亞麻進行精細處理，使亞麻的損耗大大減少。再次，馬克思還看到，科學技術的發(fā)展導致了大批新型生產(chǎn)工具的問世，而生產(chǎn)工具的革新同樣可以提高工業(yè)廢物的利用率，變廢為寶，減少資源的浪費。馬克思多次指出：“機器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質，獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形式。”“廢料的減少，部分地要取決于所使用的機器的質量。”馬克思列舉了意大利和法國在磨谷技術上的差異說明這個問題。在羅馬，當時的磨還很不完善，因此，不僅同量谷物的面粉產(chǎn)量低，而且磨粉費用相當大，客觀上造成了極大的浪費。而巴黎人使用的磨，是按照30年來獲得顯著進步的力學的原理實行改造的精致的磨，大大提高了同等谷物的面粉產(chǎn)量。馬克思還提到，處理紡織工業(yè)產(chǎn)生的廢絲時“人們使用經(jīng)過改良的機器，能夠把這種本來幾乎毫無價值的材料，制成有多種用途的紡織品”。在馬克思看來，“在生產(chǎn)過程中究竟有多大一部分原料變?yōu)閺U料，這要取決于所使用的機器和工具的質量。而這一點是最為重要的。”我們都知道，生產(chǎn)工具是“物化”了的科學技術，用科學技術手段改造我們的生產(chǎn)機器和工具，的確可以提高自然資源的使用率，從而節(jié)約自然資源，減少生產(chǎn)過程中的廢物，減輕生產(chǎn)廢物對生態(tài)環(huán)境的污染。

篇2

一、引言

企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導致了審計風險。因此，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計問題也就引起了人們的普遍關注[1].我國自1997年出現(xiàn)首份對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告以來①，這類審計報告大量出現(xiàn)。從1998年12月《獨立審計準則第17號——持續(xù)經(jīng)營》（以下簡稱《準則》）征求意見稿到2003年7月正式頒布實施《準則》修訂稿[2]，幾年來對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表的審計意見已發(fā)生了較大的變化。本文的研究根據(jù)《準則》修訂前（1997～2001年）和修訂后（2002—2004年）兩個時間段，對我國上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見展開研究。

二、上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的總體情況

（一）對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表意見的審計報告數(shù)量

根據(jù)筆者統(tǒng)計，我國從1997年第一份上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定意見審計報告出現(xiàn)以后，注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告的數(shù)量呈上升趨勢，從1997年的3份，到2004年的68份，占各年非標準審計報告的比重由3.19％上升到50％左右②[3].其中兩次較大幅度的增長出現(xiàn)在1998年和2003年。由1997年的3份增加到1998年的20份，明顯地折射出1998年《準則》的對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定審計意見的影響。盡管《準則》對1998年的審計報告沒有法定約束，但已產(chǎn)生實質性的影響。2003年關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告較2002有較大增長，而2002年相對于2001年則變化不大，這也部分地折射出2003年《準則》修訂稿的頒布實施對注冊會計師出具審計意見的影響。2003年獨立審計準則修訂稿頒布實施后，持續(xù)經(jīng)營不確定性意見審計報告占當年非標準審計報告的比重高達52.34％。

（二）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的類型

1997～2004年期間我國上市公司的審計報告中有298份出現(xiàn)關于持續(xù)經(jīng)營不確定性意見，其中帶解釋說明段的無保留意見共107份，保留意見18份，帶解釋說明段的保留意見74份，否定意見4份，無法表示意見的95份。

通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性意見類型的進一步分析，有兩個問題值得引起注意和思考。

一是出現(xiàn)了否定意見。重慶會計師事務所對渝鈦白1997年度的財務報告出具了否定意見的審計報告，這成為我國第一份注冊會計師對上市公司發(fā)表否定意見的審計報告，而這份頗具“勇氣”的否定意見恰恰是關于持續(xù)經(jīng)營不確定事項的。隨后1998年、1999年、2000年各出現(xiàn)一份。其中代碼600833的上市公司商業(yè)網(wǎng)點連續(xù)兩年（1999、2000）被出具了否定意見，且均與持續(xù)經(jīng)營不確定性事項有關。

筆者發(fā)現(xiàn)，關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的否定意見的審計報告在1997～2004年的8年問僅僅出具了4份，且均發(fā)生在2003年《準則》修訂之前。值得思考的是，修訂后的準則是否使越來越多的上市公司“逃離”了否定意見的條件范圍，還是修訂后的《準則》進一步明確了判定審計意見類型的條件，使注冊會計師發(fā)表該種意見類型的比率大大降低了。

二是無法表示意見（拒絕表示意見）出現(xiàn)率居高不下。在帶解釋說明段的無保留意見、保留意見、帶解釋說明段的保留意見、否定意見與無法表示意見五種審計意見類型中，帶解釋性說明段的無保留意見占總數(shù)最多，其次就是無法表示意見類型。《準則》修訂前上市公司因持續(xù)經(jīng)營不確定性而被出具無法表示意見的審計報告所占當年持續(xù)經(jīng)營不確定審計報告的比例較高，在1/3以上。

無法表示意見對注冊會計師而言是比較樂意選擇的，但這種意見在西方國家受到一定程度的批評和限制。

無法表示意見，無疑是承認注冊會計師在經(jīng)過一番勞動后并無收獲，這是報告使用者所不愿看到的，但可以把關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見看成審計委托雙方的一種計謀：對注冊會計師而言，規(guī)避了一定的審計風險；對委托人而言，完成了委托、對報告使用者有了交代。

值得關注的是，審計中關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見，2002年較2000年和2001年有較大幅度的降低，且2002—2004年的出具情況穩(wěn)定在23.21-27.94％之間，由此也可以推論，《準則》修訂稿關于對出具無法表示意見的審計報告的修改對注冊會計師的行為有了一定的指導作用。

（三）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見表述出現(xiàn)的位置

從注冊會計師在審計意見中明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的情況來看，一方面注冊會計師能夠運用專業(yè)判斷對上市公司的財務困境和經(jīng)營困境等發(fā)表意見，但另一方面也看出注冊會計師所發(fā)表的此類意見在意見類型上存在差異，在表述形式上也各有不同。有相當比重的持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見屬于帶解釋說明段的無保留意見或帶解釋說明段的保留意見。

《準則》修訂前，有55份審計報告在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間130份此類意見的42.31％。《準則》修訂后，關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的表述在意見段之后的要遠遠多于在意見段之前的，有107份審計意見在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間168份意見的63.69％。

在注冊會計師明確提及上市公司的持續(xù)經(jīng)營不確定性問題上，由于通常把注冊會計師以拒絕表示意見或保留意見類型出具的報告視為上市公司的持續(xù)經(jīng)營存在重大不確定性，而如果僅僅出具了帶解釋說明段的無保留意見，或持續(xù)經(jīng)營不確定性的說明段列于帶解釋說明段保留意見的意見段之后，那么很可能給信息使用者造成一些誤解甚至誤導。這種持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述差異可能由于被審計的上市公司在財務狀況、經(jīng)營狀況上確實存在著差異，但也有可能是由于注冊會計師以嚴重程度較低的意見表述方式向被審計上市公司妥協(xié)造成的。

以往文獻對上述問題已經(jīng)作出了一定的關注和研究。陳朝暉認為，在持續(xù)經(jīng)營不確定性較大、財務報告又沒有進行充分披露的情況下，發(fā)表保留意見或帶說明段的無保留審計意見是不正確的[4].孫錚、王躍堂通過描述性分析提出，近年來我國注冊會計師對上市公司出具的審計報告中確實存在著運用說明段改變審計意見性質的傾向，他們認為原因一方面來自于上市公司的要求和壓力，另一方面是注冊會計師主觀上認為說明段為其改變審計意見的性質、推卸法律責任提供了途徑[5].中國證券監(jiān)督管理委員會首席會計師辦公室也認為對于持續(xù)經(jīng)營審計所存在的最大問題是“量刑不準”[6].如果對持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述形式不當，很可能對投資者準確理解會計信息造成誤導，產(chǎn)生不利的經(jīng)濟后果。

由此，筆者認為《準則》在此方面的規(guī)范作用并不如所期望的那樣。有必要在考察上市公司財務因素的基礎上考察其他因素對注冊會計師審計意見表述行為的影響，為審計報告使用者正確理解持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的審計報告、進一步規(guī)范注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見類型的審計報告行為提供必要的依據(jù)。

三、持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源

審計報告是審計的最終產(chǎn)品，注冊會計師的審計意見在一定程度上反映了當前上市公司、會計準則或制度、審計準則及注冊會計師執(zhí)業(yè)過程中存在的一些問題。修訂后的《準則》進一步明確了注冊會計師考慮被審計單位持續(xù)經(jīng)營假設合理性的落腳點，即充分關注可能導致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況。

這一變化貫穿于修訂后的全部準則，具有更強的可操作性。為此，這里仍根據(jù)《準則》修訂前和修訂后兩個時間段，分析檢驗修訂后的《準則》在評價被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力方面的可操作性是否真正達到預期的效果。

（一）來自《準則》修訂前的證據(jù)

通過對《準則》修訂前的關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的分析，筆者發(fā)現(xiàn)，這一期間因公司的財務狀況惡化和公司停產(chǎn)而被注冊會計師對公司的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑的情況占絕大多數(shù)，超過了60％，其余依次為：審計范圍受到限制而無法對公司的持續(xù)經(jīng)營能力發(fā)表意見，大股東及其關聯(lián)公司占用資金或提供幫助的承諾、存在數(shù)額巨大的或有損失影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力、子公司的持續(xù)經(jīng)營能力存在不確定性、公司經(jīng)營環(huán)境的變化影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力，沒有遵守銀行貸款協(xié)議、公司的股權置換頻繁、募集的資金未按規(guī)定使用以及嚴重違反有關法律法規(guī)或政策影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力等③。

（二）來自《準則》修訂后的證據(jù)

在進行《準則》修訂后持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見來源分析時，我們將來源按照修訂后的《準則》中所列示的被審計單位存在的可能導致對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生疑慮的事項或情況加以分類，更加具體地檢驗修訂后的《準則》對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的幫助和指導作用。《準則》修訂后上市公司被出具非標準審計報告是各種因素的綜合結果，修訂后《準則》仍以被審計公司的財務狀況作為注冊會計師需充分關注的中心，表明公司財務狀況出現(xiàn)惡化是注冊會計師在出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見時考慮的主要因素。

筆者也注意到，因存在“對外巨額擔保等或有事項引發(fā)的或有負債”事項而被出具持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的數(shù)量較之《準則》修訂前大為增加④。修訂前的《準則》將“存在數(shù)額巨大的或有損失”一項列為注冊會計師應予以關注的“其他方面”，而修訂后的《準則》將其作為“存在因對外巨額擔保等或有事項引發(fā)的或有負債”列入“財務方面”需關注的事項，更加具體化了。

通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源分析，有幾點值得注意：

1.注冊會計師比較注意分析資產(chǎn)質量，例如關注資產(chǎn)的獲利能力。另外，因存在大量巨額擔保或債務訴訟，被審計公司的資產(chǎn)凍結、抵押、質押現(xiàn)象較多，注冊會計師對此表示關注也是重視資產(chǎn)質量的表現(xiàn)。這也可以進一步說明注冊會計師的責任是盡可能“揭開現(xiàn)象看本質”。

2.上市公司不僅存在《準則》所提及的大股東長期占用巨額資金的現(xiàn)象，關聯(lián)方占用資金的現(xiàn)象也較為嚴重，且存在一部分因應收關聯(lián)方款項的收回的重大不確定性被注冊會計師提出持續(xù)經(jīng)營疑慮的審計報告。由此，筆者認為在今后的《準則》完善過程中應進一步關注關聯(lián)方。

3.被審計單位各項資產(chǎn)的減值準備在持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見段中被多次提到，說明存在著通過減值準備進行利潤操縱的現(xiàn)象。

四、審計報告存在的問題

通過以上的分析，對我國1997-2004年期間注冊會計師明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告狀況有了一個比較客觀的認識。分析的目的是為了揭示問題，這里主要揭示《準則》修訂征求意見稿公布以來的審計報告所存在的問題。

[NextPage]

（一）審計意見沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性

筆者在收集2001-2004年期間我國上市公司審計報告資料過程中發(fā)現(xiàn)，上市公司的審計報告存在的問題是：通過審計意見表述，可以發(fā)現(xiàn)存在對被審計公司持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，注冊會計師對事項作了說明，說明的理由完全符合《準則》規(guī)定的范圍之內(nèi)，但卻沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營存在不確定性，也未指明被審計公司是否對此進行披露。2001-2004年期間共有21份這樣的審計報告，幾乎包含了所有的意見類型，如帶強調(diào)說明段的無保留意見、保留意見、帶強調(diào)說明段的保留意見，同時還發(fā)現(xiàn)一例帶強調(diào)事項段的無法表示意見。

意見的理由也非常充分，可以歸納為：（1）子公司正常經(jīng)營業(yè)務停頓；（2）因巨額擔保涉及訴訟引發(fā)的或有負債；（3）巨額逾期借款，且未辦理展期手續(xù)；（4）連續(xù)三年虧損，遭受退市警告，股權置換；（5）資不抵債；（6）累計經(jīng)營性虧損數(shù)額巨大、嚴重資不抵債，現(xiàn)金流量嚴重不足、無力償還到期債務，存在因對外巨額擔保等或有事項引發(fā)的或有負債；（7）主營業(yè)務萎縮，現(xiàn)金流量不足；（8）營運資金出現(xiàn)負數(shù)；（9）母公司長期占用巨額資金；（10）應收關聯(lián)方欠款；（11）經(jīng)營活動停頓。

如果注冊會計師未對被審計單位按照持續(xù)經(jīng)營假設編制會計報表的合理性做出評價，甚至連“持續(xù)經(jīng)營”的字眼都沒出現(xiàn)。筆者認為這是沒有盡到注冊會計師審計責任的表現(xiàn)。

（二）強調(diào)事項段的運用不符合要求

大多數(shù)注冊會計師在無保留意見段之后增加強調(diào)事項段提及持續(xù)經(jīng)營問題，但是筆者發(fā)現(xiàn)無論用修訂前或修訂后的《準則》衡量，有相當一部分帶強調(diào)事項段的運用是不符合要求的。根據(jù)《準則》規(guī)定，強調(diào)事項段的表述應包括：（1）導致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，以表述注冊會計師的職業(yè)判斷；（2）被審計單位在會計報表中進行了適當披露，這才能構成出具帶強調(diào)事項段無保留意見的理由；（3）不應使用附加條件的措辭。這三要點缺一不可，但經(jīng)過分析，筆者發(fā)現(xiàn)部分審計報告在這幾方面做得卻差強人意。

一是理由不充分，判斷不明確。一些審計報告對上市公司存在的問題避重就輕或沒有充分披露影響持續(xù)經(jīng)營能力的重要事項；有的披露了部分重要事項或情況，而對其他重要事項或情況只字不提，給會計報表使用人提供的信息不完整。一些審計報告在強調(diào)事項段中沒有對上市公司持續(xù)經(jīng)營假設的合理性作出實質性判斷，只是提及上市公司認為可以保證持續(xù)經(jīng)營。

二是存在帶有附加條件措辭的強調(diào)事項段。一些審計報告在強調(diào)事項段中使用了附加條件的措辭，例如，某帶強調(diào)事項段的審計報告為：“……若未來上述擔保事項無法妥善解決，往來占款不能及時收回，貴公司的持續(xù)經(jīng)營能力將存在重大的不確定性。”還可以經(jīng)常看到這樣的措辭“除非能夠獲取財務支持，否則公司的持續(xù)能力存在重大不確定性”。這種假設對審計報告使用者沒有任何意義。任何一家公司如果不采取有效的措施，持續(xù)經(jīng)營都不能進行下去。而這樣做的結果，只能使注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營假設的合理性的判斷變得模糊，使審計報告使用者更加疑慮，違背了對持續(xù)經(jīng)營假設合理性評價的初衷。

（三）對管理當局相關披露的表述

根據(jù)《準則》的規(guī)定，被審計管理當局是否在會計報表中適當披露對自身持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況成為注冊會計師出具保留意見還是帶強調(diào)事項段的無保留意見的分界點。其中有兩點是要求注冊會計師重點關注并作出明確表述的，一是被審計單位管理當局是否作了披露；二是所作的披露是否符合準則要求。

對于前一點的關注尤為重要，因為這將涉及審計意見類型的選擇。如果被審計單位在會計報表中進行了適當披露，注冊會計師應出具帶強調(diào)事項段的無保留意見的審計報告；如果未作適當披露，則應出具保留意見或否定意見的審計報告，并在意見段之前的說明段中描述導致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，同時指明被審計單位未在會計報表中進行適當披露。

由此，應關注意見段之后的強調(diào)事項段，是否存在管理當局在會計報表中未作披露卻出具無保留意見的審計報告，以及未作披露應在保留意見段前說明卻在強調(diào)事項段中評價的審計報告。另外，出具的保留意見中，是否存在沒有在意見段前指明被審計單位未在會計報表中進行適當披露的現(xiàn)象。筆者在分析《準則》修訂后帶強調(diào)事項段的無保留意見與保留意見后發(fā)現(xiàn)，對于未在強調(diào)事項段中指明管理當局是否披露的情況，2002年共有10份，2003年7份，2004年僅有1份，而這一期間帶有強調(diào)事項段的無保留與保留意見、且在意見段后表述持續(xù)經(jīng)營情況的分別為28份、38份、46份，無論從數(shù)量還是比重來看，這種現(xiàn)象均呈好轉之勢。

筆者對《準則》修訂后三年滬滬市強調(diào)說明段中對管理當局的表述情況進行了較為詳細的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)《準則》修訂后滬市分別有4家、3家和2家上市公司的年報，雖發(fā)表了無保留意見，但經(jīng)查閱會計報表，管理當局并未對持續(xù)經(jīng)營事項作出披露。值得注意的是，2002年的4家中有1家注冊會計師在強調(diào)事項段中指明管理當局已作披露，而2004年的2家也為同類情況。由此可以看出確實存在利用強調(diào)事項段改變意見類型的情況。這9家上市公司本應被出具保留或否定意見，如此的結果只能大大降低審計意見的質量。對帶強調(diào)事項段的保留意見的情況分析中發(fā)現(xiàn)，2004年有了改觀，4家上市公司應在保留意見段前的說明，卻出現(xiàn)在強調(diào)事項段，這也呼應了上述問題中強調(diào)事項段的運用。

同時筆者也發(fā)現(xiàn)部分上市公司的會計報表雖然對持續(xù)經(jīng)營情況作了披露，但是并不符合《準則》要求的“適當披露”。《準則》要求注冊會計師應當提請管理當局在會計報表中適當披露：（1）導致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及管理當局擬采取的改善措施；（2）被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務。

可見需做出披露的有三要點：（1）影響持續(xù)經(jīng)營能力的事項或情況；（2）改善措施；（3）明確指出自身存在的持續(xù)經(jīng)營不確定性。此三點均具備，才能稱之為“適當”。

部分披露不適當?shù)脑蚴浅鲇诠芾懋斁指纳拼胧┍硎霾划敚械臎]有任何改善措施，有的雖有改善措施卻不能令人信服，形同虛設。例如，一被審計單位在會計報表中是這樣披露的：“目前，雖然公司正在積極采取措施，如申請銀行貸款核銷，尋找目標公司擬進行資產(chǎn)重組，以便公司擺脫財務困境，為公司今后發(fā)展尋求出路。但是，基于上述事項的存在，本公司的持續(xù)經(jīng)營將受到重大影響，持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)，清償債務。”大部分表述不當?shù)那闆r是不能滿足上述要點（3），對于這一點，可以理解，被審計單位當然不想主動承認自身在持續(xù)經(jīng)營能力方面存在重大不確定性，但是這是被審計單位的會計責任，如果此方面揭示不當，無形之中擴大注冊會計師的審計責任，審計風險加大。2004年注冊會計師對管理當局的披露情況的說明情況較往年有了進步，但對其披露的質量的把關仍不能令人感到樂觀。

同時筆者也對發(fā)表了帶強調(diào)事項段的保留意見、但在意見段前發(fā)表持續(xù)經(jīng)營意見的情況作了分析，《準則》修訂后，此類意見并不多，其中2002年4份，2004年1份，2003年沒有。5份中，2002年的3份未指明管理當局是否在會計報表中對持續(xù)經(jīng)營情況作出披露，其余兩例，均指明管理當局已在會計報表中作了披露。面對后面的情形，到底在意見段后表述還是在意見段前表示值得注意，審計意見的質量值得思考。

（四）評價持續(xù)經(jīng)營假設合理性的表述

在關于持續(xù)經(jīng)營審計意見的表述中，有兩點是不能或缺的：一是出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的理由；二是對持續(xù)經(jīng)營假設合理性的明確判斷。在上述分析中，可以發(fā)現(xiàn)部分上市公司的審計報告在這兩方面或多或少存在問題。

1.表述過于“委婉”。部分上市公司的審計意見在持續(xù)經(jīng)營問題上表述得過于委婉，簡單提及上市公司的會計報表編制基礎，但又不直接觸及持續(xù)經(jīng)營問題，以至于審計報告使用者無法讀懂注冊會計師到底要告訴人們什么信息。人們要通過查閱會計報表才能知道這些審計意見是對上市公司的持續(xù)經(jīng)營的重大不確定性進行說明。

2.無法表示意見的理由未作充分說明。在上面關于審計意見來源的分析中，將注冊會計師出具審計意見的理由，根據(jù)對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力在財務、經(jīng)營、其他等方面的重大疑慮事項或情況作了詳細的統(tǒng)計分析。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，雖有個別無法表示意見類型的審計報告充分說明了無法表示意見的理由，大多數(shù)審計報告在這方面也作了一定的說明，但因審計范圍受到限制導致許多審計報告出具無法表示意見的理由不充分，不能令人信服。

審計報告行為的規(guī)范離不開《準則》的規(guī)范和約束，從本文的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，我國關于上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見還很不規(guī)范，應加強跟蹤研究，并完善相關法律法規(guī)。

①本文的分析限于A股上市公司，所指的持續(xù)經(jīng)營不確定性意見為注冊會計師在審計報告中明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見。

②1997～2000年數(shù)據(jù)來源于李爽，吳溪。中國證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)。北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003：147—150；2001～2004年持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)上海證券交易所和深圳證券交易所上市公司資料查閱得到。

③1997—2000年數(shù)據(jù)來源于中國證券監(jiān)督委員會首席會計師辦公室、上海證券交易所編著。注冊會計師說“不”——中國上市公司審計意見分析（1992-2000）。北京：中國財政經(jīng)濟出版社出版。2002年；2001年數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)當年上市公司審計報告分析得出。

④筆者根據(jù)2002—2004年上市公司審計報告分析得出。

[參考文獻]

[1]莊恩岳。中外審計準則比較[M].北京：中國審計出版社。2000.

[2]中國注冊會計師協(xié)會。中國注冊會計師審計準則2004[S].北京：經(jīng)濟科學出版社，2004.

[3]李爽，吳溪。中國證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003.

篇3

首先，應鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。我省的山區(qū)縣中，從事農(nóng)業(yè)，種植業(yè)的人占了大多數(shù)，他們有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品不僅是他們生產(chǎn)和生活的的主源，也是城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的基本物質來源。鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。因此，我們要加強農(nóng)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的根本作用，鞏固其地位。

其次，要認清山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發(fā)展有內(nèi)因，也有外因，內(nèi)因是影響事物發(fā)展的主因，外因是影響事物發(fā)展的重要條件。影響我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素也如此。總的來說，影響這些地區(qū)發(fā)展的內(nèi)因有：當?shù)厝藗兯枷胗^念守舊，缺乏創(chuàng)新意識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后等阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；外因有：地處山區(qū)，交通不便，基礎設施不健全，工業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后等也影響了當?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境，尤其是投資環(huán)境。只有認清這些阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素，才能使山區(qū)經(jīng)濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟才有良好的發(fā)展環(huán)境。因此，認清影響山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素，對山區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。

第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調(diào)查后認為，該縣有很多經(jīng)驗值得其它山區(qū)縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，定期召開農(nóng)村經(jīng)濟會議，探討發(fā)展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農(nóng)村指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農(nóng)民的生產(chǎn)勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農(nóng)業(yè)脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產(chǎn)。該縣針對各個鎮(zhèn)的不同實際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)茶葉，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)水果，有些鎮(zhèn)主要產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有些是產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，這些發(fā)展路子使該縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有了合理分工，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。該縣先后建了十幾個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農(nóng)，中大等高校專家作為指導，這些基地的創(chuàng)辦，給該縣經(jīng)濟發(fā)展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農(nóng)村干部隊伍的培養(yǎng)。該縣針對農(nóng)村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養(yǎng)，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經(jīng)濟知識培訓班，增強黨員的經(jīng)濟意識和經(jīng)濟發(fā)展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰(zhàn)以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮(zhèn)都有公路，大部地區(qū)可通汽車。六是，該縣為了提高農(nóng)民的科技生產(chǎn)知識，舉辦了培訓班，還發(fā)送大量科技書籍到農(nóng)村，這些都增強了農(nóng)民的生產(chǎn)知識。七是該縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事實證明，農(nóng)產(chǎn)品加工，使該縣經(jīng)濟有了很大的發(fā)展。最后是加強對農(nóng)民的思想政治工作。由于地處山區(qū)，農(nóng)民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經(jīng)常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經(jīng)常派宣傳隊到農(nóng)村進行宣傳，給農(nóng)民解答問題，這些舉措，使農(nóng)民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經(jīng)驗，我覺得值得其它山區(qū)縣學習。

廣東山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，必將有力的促進全省經(jīng)濟的發(fā)展和廣東基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。我們應一如既往的支持山區(qū)經(jīng)濟，尤其是山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。

篇4

大陸法系在法律、法學的歷史發(fā)展上的貢獻是巨大的，功不可沒。現(xiàn)在看來，仍然有著重要的法律價值和不少的法理精華。原有的法律、法學部門包括新興的經(jīng)濟法都仍然應該研究它、運用它。但也必須看到，主要發(fā)源于歐洲大陸，成熟于自由資本主義階段的大陸法系，其不少理論觀點和方法已不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟關系的實際和需要。它應該也必須有所改革，有所前進。這在全世界范圍來說都應如此。在我國更不可簡單地將大陸法系（以及英美法系）作為評斷我們法學理論是非和法制工作成敗的標準。

經(jīng)濟法的出現(xiàn)，至少在以下十個方面對傳統(tǒng)法律、法學有所突破，有所發(fā)展。

一、把法律、法學與經(jīng)濟直接地、密切地結合起來。傳統(tǒng)法學理論多半在原則上和抽象意義上談上層建筑與經(jīng)濟基礎的關系，民法也只在微觀上滲入到經(jīng)濟領域。經(jīng)濟法的出現(xiàn)使法與經(jīng)濟實現(xiàn)全面、整體的結合，使法對經(jīng)濟的作用大大加強，更有力地為經(jīng)濟基礎服務。

二、突破了公法與私法絕對劃分的界限。經(jīng)濟法是在西方“私法公法化”和東方的一定程度上的“公法私法化”過程中產(chǎn)生的，是公法與私法在一定范圍內(nèi)相互滲透、相互結合的產(chǎn)物，它既非私法，也非“純粹”的公法，是“以公為主，公私兼顧”的第三法域，是在公法與私法之間進行平衡協(xié)調(diào)的“社會經(jīng)濟法。”

三、正確解決了國家與市場的關系問題。經(jīng)濟法在西方突破了國家不干預市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀點，實現(xiàn)了國家對經(jīng)濟生活的干預、參與和管理的歷史過程。在我國情況正好相反，我們已經(jīng)實現(xiàn)了國家對經(jīng)濟生活的直接的、全面的和過度的干預和管理，所以，中國經(jīng)濟法的任務是要解決國家干預過多、市場無法自轉的體制問題。因此，不能照搬西方經(jīng)濟法早期的“國家干預說”，不能簡單地說“經(jīng)濟法是國家之手的法”。其實，無論是西方的資本主義經(jīng)濟法，還是東方的中國社會主義經(jīng)濟法，都是在“國家之手”與“市場之手”結合協(xié)調(diào)中產(chǎn)生的，都是兩只手的產(chǎn)物，只有一只手是不可能產(chǎn)生現(xiàn)代經(jīng)濟法的。只有“市場之手”，產(chǎn)生和起主導作用的只能是民法；只有“國家之手”，產(chǎn)生和起主導作用的只能是行政法或實質上是行政法的“經(jīng)濟行政法”。經(jīng)濟法的“雙手說”，解決了現(xiàn)代經(jīng)濟法兩家產(chǎn)生、形成的共同規(guī)律問題，也為現(xiàn)代社會正確處理國家與市場的關系問題奠定了科學的理論基礎。

四、在調(diào)整對象理論上，突破了傳統(tǒng)理論中一個法律部門只能調(diào)整一種社會關系的“一對一”觀點，提出“一個法律部門不一定就只能調(diào)整一種社會關系，一種社會關系也不一定就只能由一個法律部門調(diào)整”的主張。經(jīng)濟法認為，在現(xiàn)代社會，尤其在經(jīng)濟領域，由于經(jīng)濟關系復雜多變、相互交錯；也由于法律、法學自身的變化，因此，一個法律部門可以調(diào)整兩種或兩種以上的相互聯(lián)系和相互轉化的社會關系；一種社會關系也可以由兩個或兩個以上的法律部門從不同層次上，運用不同的方法去調(diào)整。此種見解主要是就經(jīng)濟、民事關系而言的。刑法是典型的‘一對一“調(diào)整模式，所調(diào)整的關系在實質上不應混淆，但其調(diào)整方法卻可由有關的經(jīng)濟法規(guī)規(guī)定和運用。

五、突破了國家身份的“一重說”（行政管理者）和“二重說”（行政管理者、國有資產(chǎn)所有者）提出國家身份“三重說”（行政管理者、經(jīng)濟管理者、國有資產(chǎn)所有者）、“三種職能說”（行政管理職能、經(jīng)濟管理職能、國有資產(chǎn)所有者職能）以及“三次權利分離說”（行政管理權與經(jīng)濟管理權相分離，經(jīng)濟管理權與所有權相分離，國家所有權與企業(yè)經(jīng)營權或法人財產(chǎn)權相分離）。將經(jīng)濟管理關系從行政管理關系剝離出來，是我國經(jīng)濟體制改革的基本目標之一，也是經(jīng)濟法調(diào)整對象理論的基石。經(jīng)濟管理關系與行政管理關系有相同處和相通處。經(jīng)濟管理關系具有一定的行政管理性質（上下層次性），有時也運用行政方法，但兩者有著基本區(qū)別。經(jīng)濟管理關系本質上是一種物質利益關系，是對物質利益實體進行管理的關系，必須承認被管理的相對方（經(jīng)濟組織等），是有著自己獨立利益的經(jīng)濟實體。在經(jīng)濟管理法律關系中，國家機關和經(jīng)濟組織，都既是權利主體，也是義務主體。國家機關仍然可以發(fā)號施令，依法行政，但必須對相對方的經(jīng)濟組織承擔義務和責任；經(jīng)濟組織應依法接受領導和管理，但也有權對上級國家機關主張自己的權利，保護自己的利益。這種經(jīng)濟管理關系主要應運用經(jīng)濟手段、法律手段管理，而不能以行政命令為主……這些都不同于行政管理關系。

六、突破了“法律只調(diào)整社會關系（人際關系、外部關系）”的觀點，提出“法也調(diào)整那些有著共性的和重要意義的經(jīng)濟組織內(nèi)部關系”的理論。全民所有制工業(yè)企業(yè)的三個內(nèi)部條例、《公司法》以及一系列財務、會計規(guī)則，都是這一理論的法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會，國家基于社會利益的需要，必須以法律手段對企業(yè)公司的“后院”，進行必要的、直接的管理和監(jiān)督。這表明法律調(diào)整范圍的擴大和調(diào)整功能的加強。當然，對此應嚴格限定，不可把企業(yè)管死，企業(yè)大量的內(nèi)部關系仍應由其內(nèi)部章程調(diào)整。

七、提出了“經(jīng)濟法主體”概念，給縱、橫、內(nèi)部各類經(jīng)濟關系中的各種組織以一個統(tǒng)一的主體資格。若能運用于立法、將可能解決現(xiàn)行法律、法規(guī)中許多模糊、疏漏之處，也有助于司法審判中訴訟主體的認定。如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》及《轉機條例》都規(guī)定了企業(yè)和政府的關系，這是一種縱向經(jīng)濟管理關系。在此種關系中的企業(yè)應屬何種法律主體，上述法律和法規(guī)均未明確。很顯然，叫行政法主體不行，叫法人更不可，因為企業(yè)不能以法人身份和政府發(fā)生關系；叫企業(yè)也不可取，因為“企業(yè)”不是法律主體概念。再如，《經(jīng)濟合同法》等幾個法規(guī)定的“其他經(jīng)濟組織”，又屬何種法律主

體，很顯然，它不是法人，但也不是合伙。諸如此類問題甚多，我們的立法不應再這樣“模糊”下去！經(jīng)濟法主體涵蓋了“內(nèi)部組織”，這也是對法學理論和法制實踐的一個突破。傳統(tǒng)理論是根本不承認內(nèi)部組織有任何主體資格的，但是，從經(jīng)濟法所調(diào)整的內(nèi)部經(jīng)濟理論中已經(jīng)必然引伸出內(nèi)部組織主體的概念。現(xiàn)行立法實踐中將繼續(xù)會出現(xiàn)這類問題。如兩個銀行法中的分行、支行，都應屬內(nèi)部組織，法規(guī)將會給予它們以統(tǒng)一、明確的規(guī)定。只稱之為“分支機構”，由銀行內(nèi)部章程調(diào)整是不夠的，無法滿足其地位和活動的需要。

八、突破了“法只是打官司”的觀點。持此狹隘觀點的人可能已不多，但我們的法學教育中許多方面仍然突出著這種傾向。法律是要“秋后算帳”的，法律也是要為打官司服務的。但這只是法律功能的一部分，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，還將可能有所縮小。經(jīng)濟法是天然的法系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)調(diào)整的思想，將法律調(diào)整功能貫穿于經(jīng)濟活動的全過程，在經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟違法事件發(fā)生之前即發(fā)揮作用。通過管理、監(jiān)督、引導、指導，確立法律關系，保障依法運行，使經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟違法案件不發(fā)生、少發(fā)生，這對國家、對社會、對當事人，對有關方面都是有利的。經(jīng)濟法當然也要“治于已然”，但更著重“防于未然”。其實，我們當前正在大力推行的“依法治國”的方針，其重點也不是依法追究責任，而主要是指導、引導經(jīng)濟關系的依法確立，依法運行。我國的《產(chǎn)品質量法》不同于西方的產(chǎn)品責任法的重大區(qū)別就在于它不是單純的產(chǎn)品責任追究法，而是將其包括在內(nèi)的產(chǎn)品質量管理法與產(chǎn)品責任法的統(tǒng)一體。加強質量管理，將產(chǎn)品質量糾紛消滅在其產(chǎn)生之前，這正是我國產(chǎn)品質量法較之西方的產(chǎn)品責任法更為先進的地方。

篇5

1 民生視角回歸新聞本質

民生新聞節(jié)目的新聞本質是矢志不渝的堅持制作理念，但在電視民生新聞節(jié)目競爭白熱化的環(huán)境下，一些地方頻道新聞欄目為了追求收視率，民生節(jié)目的采編劍走偏鋒，開始呈現(xiàn)低俗化、娛樂化趨勢，“吸睛”的目的達到了，卻失去了民生新聞的本質。在全媒體環(huán)境下，民生新聞節(jié)目競爭更為激烈，新媒體搶奪了電視民生節(jié)目的收視份額，影響了傳統(tǒng)電視用戶的收視習慣，這對于電視民生新聞來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。相對于新媒體承辦的民生新聞咨資訊來說，地面頻道的民生新聞更為專業(yè)和權威，這就要求地面頻道堅守自身優(yōu)勢，采編扎實的新聞。首先，地面頻道要創(chuàng)建開放的觀眾話語互動平臺，讓受眾真正參與到新聞討論中來，增強觀眾的公民意識。其次，新聞采編人員要堅守新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德，抵制糖衣炮彈的誘惑守護新聞理想。最后，民生新聞的敘事要避免過度粉飾，在利用故事化敘事方式輔助新聞講述的同時守住新聞報道的底線，保持社會效益與經(jīng)濟效益的良性平衡。

2 挖掘新聞調(diào)查的深度

在新媒體時代，人人都是新聞記者和評論者，新聞的時效性成為新媒體傳播的強項，但新聞傳播的深度和速度是不可兼得的，新媒體新聞的草根性、全民性必然導致專業(yè)性和深度性相對缺失，在信息爆炸的全媒體傳播環(huán)境，冗雜的新聞訊息讓人眼花繚亂，挖掘新聞事件的寬度和深度顯得尤為重要。挖掘新聞的深度包括橫向的寬度和縱向的深度。首先，發(fā)展寬度指的是要拓寬民生新聞的格局，由“小民生”視角轉向“大民生”視角。“小民生”更多的是快餐式新聞，關注百姓個體生存狀態(tài)，而“大民生”是對某個社會事件進行深度剖析，關注的是社會群體的普遍生存狀態(tài)。“大民生”的報道視角，可以對民生政策、方針進行深入講解，軟化處理難啃的時政新聞，在政策下達和群眾接受之間架起一座溝通的橋梁。其次，縱向深度是針對某一事件進行深入探討，刨根問底追究事件本質，對于民眾關注的新聞選題進行專題報道，并輻射其他類新聞選題形成系列報道，突出新聞選題的重大意義，經(jīng)濟論文起到警醒民眾的作用。

3 與新媒體加強媒介融合

在媒介融合環(huán)境下，省級地面頻道要張開雙臂擁抱互聯(lián)網(wǎng)，不能繼續(xù)“一言堂”的老路，閉門辦節(jié)目。新媒體的用戶數(shù)量急劇攀升，大有超過電視用戶的趨勢，在新聞資源上新媒體開放的互動平臺每分每秒都在集中資源。地面頻道與新媒體合作可以整合多種媒介資源，突破傳統(tǒng)媒體與用戶交流互動的短板，擴大民生新聞節(jié)目的社會影響力。新媒體也是電視民生新聞進行品牌營銷的重要手段，現(xiàn)在絕大部分電視民生新聞節(jié)目都已開通了官方微博、微信公眾平臺以及官方門戶網(wǎng)站，在社交平臺與群眾進行即時在線交流，并且通過網(wǎng)絡平臺進行節(jié)目播放，個別地面頻道創(chuàng)建了app應用，與新媒體搶奪互聯(lián)網(wǎng)用戶。民生新聞節(jié)目在節(jié)目中利用掃描二維碼或者微信搖一搖的方式在新媒體平臺與用戶實現(xiàn)實時互動，節(jié)目之外，節(jié)目組在微博每日更新狀態(tài)，并建立“微話題”，吸引粉絲在“微話題”下展開討論，并@相關權威人士、網(wǎng)絡紅人進行互動，吸引受眾加入新聞的全民討論。

4 引進新媒體節(jié)目創(chuàng)新理念

電視民生新聞在多年的發(fā)展中已經(jīng)形成了基本的制作體系和理念，全媒體時代，新媒體的話題制作理念非常具有吸引力。央視新聞在2014年春運制作了“春運說吧”節(jié)目，創(chuàng)新了民生節(jié)目的表現(xiàn)形式，之后“兩會說吧”“清明說吧”等“說吧”系列節(jié)目，在社會上引發(fā)了較強關注。“說吧”這個新聞產(chǎn)品，雖然不是新聞節(jié)目的主菜，但是作為一道特色菜，在新聞頻道里，烘托了整個頻道的氣氛。“說吧”說的是個體的事，表達的是個人情懷，但連帶的卻是大眾情感。在共同的主旨指向下，既要廣泛的情感連帶，又要真實的個性展示。

參考文獻

[1]胡智鋒，禹成明，袁勝.2010中國電視民生新聞發(fā)展報告藍皮書[R].中國傳媒大學，安徽公共新聞頻道，2010.

篇6

一、移動式服務的概念

圖書館移動式服務是圖書館為“移動閱讀”或“數(shù)字閱讀”開展的服務，也是為移動用戶提供訪問網(wǎng)上目錄的入口，使之能得到快捷的閱讀、檢索、借還等服務。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，讀者越來越多的通過網(wǎng)絡進行閱讀。根據(jù)2012年4月23日第九次全國國民閱讀調(diào)查報告顯示可見，2011年我國18-70周歲國民的網(wǎng)絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤讀取等數(shù)字閱讀方式接觸率，均有不同程度的上升。具體來看，2011年有29.9%的18-70周歲國民進行過網(wǎng)絡在線閱讀，比2010年的18.1%增加了11.8個百分點；有27.6%的國民進行過手機閱讀，比2010年的23.0%增加了4.6個百分點；有5.4%的國民在電子閱讀器上閱讀，比2010年的3.9%增加了1.5個百分點；有2.4%的國民用光盤取讀，比2010年的1.8%增加了0.6個百分點；有3.9%的國民使用PDA/MP4/MP5等進行數(shù)字化閱讀，比2010年的2.6%增加了1.3個百分點。可以看到，各類數(shù)字化閱讀方式的接觸率較去年增幅均超過30%，而其中網(wǎng)絡在線閱讀的接觸率增長幅度最大，增幅達65.2%。

在這樣的背景下公共圖書館只有適應數(shù)字化的挑戰(zhàn)，采取主動應對，開展移動式服務才能滿足讀者新的閱讀需求。從另一方面看，這也是日趨成熟的移動信息技術為圖書館服務方式和圖書館業(yè)務開拓帶來的新變化、新契機。

二、重慶圖書館開展的移動式服務

重慶圖書館從2009年開始逐步開展移動式服務，從遠程登錄系統(tǒng)到數(shù)字圖書館、手機圖書館、微博客以及未來準備發(fā)展的3D圖書館，它的移動式服務理念是將傳統(tǒng)圖書館的服務簡單便捷的設置成為一個擁有合理組織的功能性移動在線目錄，這是重慶圖書館業(yè)務工作的延伸和創(chuàng)新，讀者能充分享受圖書館帶來的全新體驗。

1.重圖數(shù)字圖書館

（1）服務模式

重圖數(shù)字圖書館采用超星讀秀資源平臺，一站式檢索模式實現(xiàn)了館藏紙質圖書、電子圖書等各

種資源在同一平臺的統(tǒng)一檢索、獲取，并整合了所有的數(shù)字資源，實現(xiàn)同意跨褲檢索。重圖數(shù)字圖書館是重慶圖書館用移動無限技術為遠程登錄訪問服務，可以在家里閱讀，也可以用筆記本電腦隨時隨地訪問閱讀。

（2）服務體驗

重圖數(shù)字圖書館2009年9月正式開通，到目前已成為讀者常用的閱讀平臺，并獲取知識資源的捷徑。現(xiàn)有外購數(shù)據(jù)庫26個，數(shù)據(jù)量龐大，僅本地鏡像數(shù)據(jù)存儲容量就達25TB；資源種類繁多，包括電子書、期刊全文、論文、在線數(shù)字報紙和雜志、在線工具書查詢、政策法律法規(guī)查詢、網(wǎng)絡新聞資訊、音樂和視頻、數(shù)字漫畫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年鑒、古籍全文資料檢索等等。目前正在試用階段的數(shù)據(jù)庫14個，種類包括在線模擬考試、軟件教學視頻、人物百科、經(jīng)濟論文和社科類資料、音樂類視頻資源等。

數(shù)字資源已經(jīng)成為重慶圖書館館藏資源的重要組成部分。重慶圖書館每年都加大對數(shù)字資源的投資力度，重圖數(shù)字圖書館也成為了國家數(shù)字圖書館的分館。目前為止，數(shù)字讀書卡已發(fā)卡25114張，全年通過遠程訪問系統(tǒng)登錄數(shù)字圖書館的讀者達到了203124人次，總的數(shù)據(jù)下載量達到了1151GB，這些豐富的電子資源讀者都可以免費體驗。

2.重圖手機圖書館

（1）服務模式

重圖手機圖書館又稱掌上重圖，它是以手機為平臺，利用目前先進的無線移動技術將重慶圖書館的傳統(tǒng)業(yè)務（如：書目OPAC檢索、讀者流通業(yè)務）移植到智能手機、ipad、itouch等移動設備上。重圖手機圖書館實際是建立的一個新的移動網(wǎng)站，有別于傳統(tǒng)的WAP式應用，而是根據(jù)現(xiàn)有的智能手機操作系統(tǒng)平臺Android、IOS、Symbian 3個版本的客戶端軟件定制應用，這樣的應用更適合手機操作閱讀。通過3G、GPRS、WIFI等無線網(wǎng)絡登錄到重圖手機圖書館，下載并安裝重圖手機圖書館客戶軟件，就能查閱借閱信息、預約續(xù)借圖書、下載電子書刊等。在重慶圖書館館外并無WIFI熱點區(qū)域登錄掌上重圖需按通訊運營商規(guī)定產(chǎn)生3G、GPRS流量費用，在重慶圖書館館內(nèi)熱點區(qū)免費使用掌上重圖所有服務。

（2）服務體驗

重圖手機圖書館的頁面簡單易懂，內(nèi)容分類一目了然，信息架構組織清晰明了，檢索簡短便捷，首屏基礎服務包括8個模塊，讀者輕松一鍵便能體驗到移動式服務。下面一起體驗多項服務：

1）基礎業(yè)務服務

2）查詢服務

3）互動服務

4）閱讀服務

3.重圖微博

在百度百科中微博是指一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過web、Wap以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。微博開通的多種API使得大量的用戶可以通過手機、網(wǎng)絡等方式來即時更新自己的個人信息。一方面對讀者而言，微博對用戶的技術門檻要求很低，微博已在讀者中普及；另一方面對圖書館而言，利用微博這一現(xiàn)有的公共平臺開展移動式服務能節(jié)約成本。基于以上兩點，微博是圖書館開展移動式服務的理想選擇，能較好的向讀者信息以及溝通交流。

（1）重慶圖書館官方微博

重慶圖書館官方微博的主要功能是向讀者進行信息傳播，比如重圖的最新動態(tài)、活動消息、更新上架的圖書和報刊等。另外，還開展互動服務，將讀者在微博中提出的問題進行回復。微博中互動的語言簡潔、幽默、具有親和力，這樣的形式拉近了讀者和圖書館之間的距離。目前重圖官方微博的粉絲數(shù)量達到6000多人。

（2）重慶圖書館各個專題活動開設微博

重慶圖書館除了官方微博以外，每個品牌活動都有自己的微博，目前有：雜志有約微博、重圖講座微博、重圖太陽花微博、重圖英語角微博、重圖讀者俱樂部微博、重圖展覽微博。每個品牌活動利用自己的微博進行宣傳推廣，介紹活動方案、及時上傳最新活動信息，同步活動過程。

三、移動式服務的共同特點

第一，隨意性：圖書館開展的移動式服務滿足了讀者在任何時間、任何地點、任何方式下自由學習、檢索、下載，將圖書館當做隨身書房。第二，快速性：移動式服務提供了便捷的搜索引擎，能快速的查詢所需信息。第三，無限性：移動式服務不局限于在圖書館館內(nèi)閱讀，而是可以在辦公室、在家里，或是在路上，不受空間的限制、也不受時間的限制，這增加了圖書館服務的無限性，成為了市民的24小時圖書館。第四，互動性：移動式服務能提供個性化服務，開設與讀者交流和分享的欄目，有利于讀者的參與意識。

四、開展移動式服務的意義

隨著移動信息技術的發(fā)展以及諸如筆記本電腦、智能手機或是Ipad、Itouch等移動電子設備的普及，人們閱讀習慣逐漸改變，圖書館開展移動式服務越來越有必要性。移動式服務能實現(xiàn)更為豐富的用戶體驗：它能實現(xiàn)移動訪問圖書館館藏的功能，并支持圖書館各類基礎業(yè)務，包括檢索圖書館館藏以及完成諸如查看、請求或者更新之類的服務能力。另外，移動式服務中的視聽功能符合殘疾人士或其他使用公共圖書館的特殊人士的要求，這是公共圖書館必須擁有的重要功能。未來，移動式服務還將更加完善，集成的數(shù)據(jù)庫會越來越豐富，服務方式也會不斷優(yōu)化，總之，以讀者需求為目的，讓他們在館內(nèi)館外都能有好的服務體驗。