導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇體育工作論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

而忽略了它們之間的聯系體育學科的發展、進步首先要從教學與科研兩個方面入手。現代體育教師必須承認的是，教學與科研之間存在一定的矛盾性，但二者又不可分割，是辯證統一的關系。作為一個學科發展與進步的主體要素，體育教師是體育文化的傳播者，又是幫助學生強健體魄的指導者，只有不斷研究先進的技術、關注學科前沿發展動態，才能夠跟得上時展的潮流，因此，體育教師一定要正視科研與教學之間對立統一的辯證關系。

(二)體育科研經費投入少

科研儀器不足我國傳統的教育思想根深蒂固，體育教學也難免受到一些影響，傳統的教學思想過于重視文化課程的教育，體育這種偏于素質訓練的學科往往或多或少地被忽視，并且很多人認為體育教學不需要科研，因此，在體育科研方面資金投入不足，科研儀器不夠先進，書籍太過陳舊，這在很大程度上降低了體育教師進行科研的積極性，使得很多科研工作無法進行或者流于形式。最突出的表現就是所謂的科研只是為了、評職稱，帶有很強的功利性，并且使科研脫離了體育教學的創新和實踐。

(三)教師知識結構有漏洞

科研信息閉塞，拿不到課題在我國很多學校的體育科研中，教師對科研對象研究不深，課題的可行性較低，造成這種問題的原因有很多，大部分是由教師知識結構不合理造成的。另外，體育教師獲取信息的渠道不足。在知識大爆炸的信息化時代，學校的發展依賴于科研，科研則依賴于教師的信息獲取能力。雖然體育教師一般都能夠熟練操作計算機，并能在網絡上獲取需要的信息，但由于缺乏信息資源的搜索技巧，因此，得到前沿學術信息的可能性較低。目前最為突出的問題就是體育科技信息的滯后，信息的時效性不盡如人意，加之體育科研獲取信息的渠道問題，使得我國體育科研工作很難順利開展。

(四)缺乏高層次研究人員學校缺少科研活動的組織者和帶頭人

一些高素質的科研人才更是稀缺，這對體育教師的科研工作影響非常大，學校沒有真正發揮出傳、幫、帶的教學優勢，激勵機制的執行力度也差強人意，這些都有礙于體育科研工作的順利進行。

二、促進體育科研工作順利進行的基本路徑

(一)樹立科研意識體育教師要明確科研的目的、過程與必要性

真正做到對科學研究有較強的認同感，有想要進行科研工作的欲望，這是開展科研工作的前提。體育教師還要知道科研過程中可能會出現的各種問題，有打持久戰的毅力，有克服各種困難、解決各種問題的心理準備，更要在遇到各種阻力和困難時堅定信心，絕不退縮。

(二)確立正確的科研方向科研方向的確立是體育科研的重點

在確立方向時一定要深思熟慮，尋找適合的方向。最好立足于教學實踐，選擇自己在專業方面所擅長的科研項目，當然，這個研究方向必須具有可行性。現在許多體育教師，尤其是中小學教師的科研條件比較差，缺乏必要的設備與資金支持，又有繁重的教學工作，還要訓練各種體育隊伍，此外，還要參加必要的群體活動和社會活動，時間和精力有限，科研工作困難重重。因此，要立足于教學實踐，只有這樣，科研時間與教學時間才可以統一，也可以節約大量的時間與實驗成本。

(三)確定合理的科研實驗方法與研究手段

上文說到，體育領域的科研很大一部分是建立在實驗基礎上的，在進行科研工作時一定要注意實驗設計，確定合理的實驗方法和實驗步驟，預測所需要的實驗手段、機械或科學儀器，做好實驗記錄。

篇2

引言

工作滿意度是一個和工作生活質量相關的問題、是組織成員態度的一個特殊部分、即對特定對象的情感判斷。這種態度影響人的行為、甚至身體健康。教師“工作滿意度”是一個心理學概念、它是教師對其工作與所從事職業以及工作條件與狀況的一種總體的、帶有情感色彩的感受與看法。它不僅與教師的工作積極性有密切關系、而且與人的心理健康有很大關系。體育教師的工作非常有特色，與其它科目相比體育教師的教學內容、教學任務、教學形式、教學環境和承受的工作壓力是有差異的，而在不同教育階段，上述方面也會有明顯差異了解高校體育教師的工作滿意度狀況對于增進高校教師的身心健康和提高教學質量有重要意義。因此，本研究在考慮工作滿意度地域性、時間性的基礎上，參照已有的工作滿意度測評量表，設計調查問卷，了解福建省高校體育教師工作滿意度的現狀及特點，以期達到增強學校體育管理工作的針對性和有效性。

一、研究對象與方法

1.1研究對象、方法與測量工具

向福建省15所本科院校(福州大學、福建師范大學、福建農林大學、福建醫科大學，福建中醫學院，閩江學院、福建工程學院、莆田學院、華僑大學、泉州師院、廈門大學、廈門理工學院、漳州師院、龍巖學院、三明學院)體育教師發放問卷200份，回收185份，回收率92。5%，其中有效問卷178份。其中男性97人，女性81人；35歲以下55人，35-45歲86人，45歲以上37人；博士5人，碩士62人；學士111人。

1.2研究方法

文獻資料法、訪談法、問卷調查法、數理統計法。

1.3測驗工具

設計工作滿意要素總和評定量表。量表的編制分三個步驟：

1)對高校體育教師實際工作中的滿意因素進行假定性分析。假定影響高校體育教師的工作滿意的因素為內部因素和外部因素兩個方面。具體為：①工作成就感。如體育教師工作中的成就感即所做工作得到認可和贊揚，工作本身具有挑戰性和興趣，工作的發展前途等；②工作壓力感。如體育教師工作中的強度、難度，包括繼續教育、教學、科研以及職務晉升的壓力等；③公平的報酬。工作中產生的價值與工作的實際是否一致，利益分配的公開性與公正性，晉升的機會及職稱評定的公平性等；④人際關系。包括體育教師工作中的領導關系、同行或同事的關系，以及師生關系等；⑤外部環境。包括國家的教育政策與制度改革，體育教師在全社會的地位，高校與經濟的結合，居住區域的生活環境等；⑥體育教師人格與工作的匹配，即個體的人格特點與職業環境的匹配程度。

2)依據假定，盡可能細化，擬出包括46個封閉式、1個開放式項目的預選量表。

3)請福建省15所本科院校200名體育教師作為被試，對預選量表中47個項目給予必要性程度評定(5分法)。通過聚類分析，以0。30負荷量為取舍點，使每一條目僅負荷在一個因子上，結果見表1。中的個因子解釋了項目總方差的93。4%。提示了自我實現、工資待遇、人際關系、工作壓力及生活環境5個因子是影響福建省體育高校教師工作滿意度的主要因子。該問卷的四周再測信度0。85，經SPEARMAN-BROW公式校正得到總體樣本的分半信度0。82至0。86之間，各指標均很理想，驗證性因素分析中擬合指標2/DF=4。0，可以接受；殘差枝葉圖呈正態分布，且大部分集中于0的周圍，說明模型的擬合程度良好，由此證明該問卷結構成立。

二、結果與分析

2.1福建省高校體育教師工作滿意度的差異分析

2.1.1不同性別組工作滿意度因子的差異比較

由表1可知，就整體而言，男女體育教師的工作滿意度差異顯著，女性工作滿意度有高于男性的傾向，女性對高校的社會成就感及工資待遇方面的滿意度優于男性教師，但在人際關系方面，滿意度低于男性教師，在工作壓力及工作環境因子上男女教師差異不顯著。

2.1.2不同年齡組工作滿意度因子的差異比較

由表2可知，就整體而言，不同年齡的高校體育教師工作滿意度存在著顯著差異。隨著年齡的增加，教師的社會成就感、工資待遇及工作環境滿意度逐漸提高，但是年齡越大的人，對人際關系的滿意度越低；中年人比年輕人及年長者認為工作壓力感更大。

2.1.3不同學歷級工作滿意度因子的差異比較

由表3可知，就整體而言，不同學歷的體育教師工作滿意度存在著顯著差異。不同學歷的體育教師因工資待遇、工作壓力和工作環境的不同，工作滿意度不同，表現出高學歷者對工資待遇、工作壓力和工作環境的滿意度低于低學歷者；而在社會成就感和人際關系方面，不同學歷的教師其滿意度差異不明顯。

2.1.4不同職稱組工作滿意度因子的差異比較

對不同職稱高校體育教師的工作滿意度測量結果作方差分析后可以看出(表4)，由于職稱因素，社會成就感、工資待遇、人際關系、工作壓力、生活環境5項滿意度上作用較為明顯，其中在社會成就感和待遇上差異非常顯著；而在人際關系、工作壓力二項滿意度上無顯著差異，由于在當前，職稱是對教師教學成績、學術水平、教學經驗的某種肯定，且與工資等物質待遇緊密相關，一般而言，職稱越高，工資也越高，個人在學校和社會上的地位必然也更高、影響也更大，自然會受領導的重視。

三、結論與建議

3.1結論

1)總體上，福建省高校體育教師工作的滿意度良好，但存在著年紀越輕、學歷越高對工作滿意度反而越低的現象；男女教師的工作滿意度存在差異，女性教師工作滿意度優于男性；省會城市的教師工作滿意度優于中小城市的教師。

2)就社會成就感而言，年長教師、骨干教師、高學歷教師、省會城市教師的滿意度分別高于年輕教師、非骨干教師、低學歷教師及中小城市教師。

3)就工資待遇而言，女教師的滿意度高于男教師；年長教師的滿意度高于中青年教師；非骨干教師高于骨干教師；省會城市教師高于非省會城市教師。

4)就人際關系而言，高學歷、骨干教師、年輕者、男性教師的滿意度分別高于低學歷、非骨干教師、年長者及女性教師。

5)就工作壓力感而言，年長教師工作壓力感輕于年輕教師；骨干教師、高學歷教師高于非骨干教師、低學歷教師。

6)就工作環境而言，年長教師、低學歷教師、非骨干教師、省會城市教師的滿意度分別高于年輕教師、高學歷教師、骨干教師及中小城市教師。

3.2建議

1)要滿足高校體育教師自我發展需求。對高成就欲望的體育教師，分階段地適當增加其工作的難度，增加工作的挑戰性，并對其給予足夠的關注，可以激發其斗志。對工作與性格調適有困難的教師，盡可能幫助其規劃職業生涯，增加他們在工作中的樂趣。

篇3

一、總體情況

本次調查顯示，1996年，此項工作已在全國27個省、直轄市、自治區試行。其中，全面實施的有17個省、市，占67%。在全面實施和部分地區實施的省、市中，最早的開始于1979年，至1996年平均實施年限為6、7年。實施考試第一年學生人數每省平均數為11.73萬人，覆蓋面為34.1%；至1996年，參加考試體育的學生人數每省平均數為40.0萬人，覆蓋面為84.6%；至1996年，累計參加考試體育的學生人數約1870.4萬人，占初中畢業參加升學考試學生總人數的73.3%。

調查顯示，凡是能全面實施的地區，都具備以下三個條件：(1)各級、各部門領導重視、支持，思想比較統一。(2)具備一定的師資、場地、器材條件，交通較為便利。(3)組織管理工作得力，考務工作規范，各業務部門相互協作，團結一致。

二、關于考試體育的作用和社會影響

經過多年努力，考試體育已逐步成為各地全面貫徹黨的教育方針、落實《中國教育改革和發展綱要》精神、執行《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》、加快基礎教育改革、實現應試教育向素質教育轉軌的重要舉措。

1.全面提高了學生身體素質和機能，增強了學生體質。

有關省、市(60%)對高一級學校新生身體素質和機能的調查表明，考試體育實施后，學生體質健康狀況有明顯改善，為高一級學校人才培養奠定了良好的物質基礎。

2.考試體育已成為一項加強學校體育工作的有效手段。

作為一種考試制度，考試體育實施后，其積極作用得到了充分發揮，引起社會、學校、家長及學生本人對體育的高度重視，促進了黨的教育方針的全面貫徹。考試體育日益成為一項加強學校體育工作的有效手段，凡是實行考試體育的地區和學校，即使在緊張的復習考試期間，也不會擅自停止體育課，學生也會抽出一定時間進行體育鍛煉，有些地區甚至出現體育用品脫銷的情況。

3.考試體育越來越被社會認可和接受，同時取得了良好社會效應。

在21世紀中國社會發展前景問題日益引起社會關注的大環境中，學生體質健康狀況也倍受注目，這就形成了社會、家庭、學校都來關心學生健康、增強學生體質的良好氣氛。考試體育在不斷完善的過程中逐步被社會理解、認可和接受。1993年廣東省的一項社會調查表明，97%的各界人士贊成考試體育。

4.改善了學校體育條件。

考試體育使體育教師的社會地位有一定提高，調動了工作積極性；體育教學時間得到充分保證；對學校體育的投入大大增加，場地、器材等教學條件得到普遍改善。1992年浙江省湖州市用于改善體育器材的經費達21.5萬元。

三、關于考試體育的管理工作

為了保證考試體育的順利進行，各省、市分別采取了行之有效的管理措施，一整套符合各省、市實際，易于操作，可量化，且較為科學嚴密的考試體育辦法已基本建立，考試體育已初步達到制度化、規范化程度，基本做到了公平、公正、公開。

1.凡實施考試體育的省、市在當地行政領導的重視和具體指導下，教育系統內部有關業務部門共同參與，建立了系統的考試體育實施、管理和監督辦法。各地在考試體育的實施過程中均有體衛、基教、職教、招辦、紀檢、監察乃至公安武警等部門參與。

2.為保證考試體育充分體現公平競爭的原則，客觀、準確地反映學生成績，提高考試的信度，各地均在考前進行了嚴格的業務培訓和考點規范化、標準化建設。

3.在項目選擇方面，各地遵循的原則是：(1)體育教學大綱中規定的項目。(2)可量化、易于操作的項目。(3)針對當前學生體質健康薄弱環節，如耐力素質差、心血管機能弱等特點。這大大增強了考試體育的適應性、針對性和規范化程度。

4.對于有殘疾和有病的學生，各地根據實際情況都制定了相當的免考、緩考及補考辦法。對于免考學生分別給予40～50%的補償分。

5.為保證考試體育的權威性、嚴肅性，各地嚴密考場制度，嚴肅考場紀律，嚴格監督檢查，基本杜絕了考場作弊事件的發生。同時，正是考場制度的完善，在發生個別作弊事件時都能及時發現，迅速處理，不留后患。

6.針對考試體育初期個別地區存在的安全、運動損傷問題，各地采取了加強安全教育，強化保健指導，嚴密體檢制度，嚴格把關等措施，消除了隱患。

總的來看，考試體育的考務工作是嚴肅的，認真的，是具有權威性的，可信度較高。在組織管理方面，尤其是考場監督方面各地都采用了聯合監督管理，對發現的問題能夠及時處理，各地沒有出現大的問題。

四、關于考試體育的科學化

為了進一步鞏固考試體育的制度化、規范化程度，并使之不斷完善，各地教育部門進行了大量的科研工作，提高了考試體育科學化程度，使可行性與科學性緊密結合。

1.各項考試項目標準的制定以《體育教學大綱》、《國家體育鍛煉標準》為依據，結合各地學生體質健康狀況制定，使考試標準既具有普遍性，又具有針對性。

2.僅僅把考試作為一種杠桿，以推動學校對體育工作的重視，保證學生全面發展。如遵循“不追求考試本身的測試作用，而重視因考試帶來的學校體育工作得到加強，學生體質健康水平得以提高的‘滯后效應’”的原則，各地將考試標準定在“只要學生認真上好體育課，積極參加課外體育活動就能得到較高分”這一基點，用統計控制方法，保證大多數學生能夠獲得好成績。調查表明，就整體而言，得考試體育總分59%以下的僅占學生總數的6.3%，得總分60～70%的占29.9%，得總分75～89%的占37.6%，得總分90～100%的占28.2%。學生成績優良率達65.8%。

3.各地對“考試體育會不會影響文化成績”這一專題進行了調查，調查表明，答案是否定的，理由是：(1)考試是公平的，評分標準是恰當的，且相對較低。(2)學生在緊張學習之余適當參加體育活動有利于大腦積極休息，對文化學習有促進作用，同時，鍛煉對于身體素質和機能提高相對容易，因此，考試體育是一項一舉兩得的舉措。

4.由于嚴格控制考試體育總分比例，并用統計方法進行有效控制，調查顯示，在總體上不會對文化尖子產生影響。內蒙古、湖南的調查表明，文化尖子在總體上比其他學生的平均體育成績要高，加上考試項目難度小，分值低，其對升學的影響微乎其微；山東省的一項調查表明，略受影響的文化尖子比例在0.4%以下。

5.在考慮項目的確定方面，各地考試到目前學生體質健康狀況特點，經過研究，各地都設有可供選擇的項目，使學生可以根據自身的條件，發揮優勢。同時，針對男、女學生考試項目不同的特點，各地用科學的方法進行處理，調整評分尺度和給分比值，使男、女生得分相對平衡。

6.調查顯示，體育考試總分平均為37.3分。總體來說，各地對于目前總分水平都表示滿意，總分的確定結合了各地的實際情況。調查表明，如果分數太低（低于30分），不足以體現全面發展教育方針的貫徹執行，不利于學校體育工作的加強，不足以引起學生、家長、社會對體育的重視，不利于考試體育工作的開展；如果總分太高（高于60分），作為一種新的考試制度，除個別地區外，不利于社會認同，易造成欲速則不達的局面，同時，由于考試體育具有組織工作復雜、難度大、易受場地、氣候等條件的制約等特點，分數定得太高，一些非人為因素的影響程度較高，致使考試不盡公平。

一些地方提出可以在目前總分水平的基礎上適當提高（46.1分），其主要出發點在于加大考試力度，進一步全面落實教育方針，提高各地對學校體育工作的重視程度，這個意見值得考慮，但必須通過實驗嘗試。

7.針對考試體育工作中部分地區出現“應試現象——考什么練什么，干擾正常體育教學”的傾向，一些地區(24%)采取了建立題庫，考前（1—3月）隨機抽題的辦法，此辦法收到了良好的效果。此次調查顯示，這個做法得到了近一半(47%)省、市的認同。

8.為最大限度保證考試體育的可信度，避免人力測量可能帶來的誤差，一些地區自行開發了許多測量器具用于考試。如沈陽市的考試工作，采用光電儀器測速、電腦計次的方法進行耐力、仰臥起坐項目的測試，給考試體育工作帶來了便利，同時，消除了一部分人對此項工作的疑慮。

五、關于考試體育目前面臨的困難

1.目前對于考試體育工作在認識上不盡一致，特別是一部分地區教育行政部門領導對此項工作不夠重視，不予支持，挫傷了廣大學校體育工作者的積極性。

2.考試系統內部業務部門不能協調一致，在實施考試體育工作的一些地方(23.5%)，學生體育成績不能全部納入各類招生學校錄取總分，造成全面發展教育方針在落實中不能保證對學生要求的一致性，造成學生可以擇校而輕視體育。

3.由于場地、器材條件的限制，制約了考試體育工作在一些地區的推廣。特別是廣大農村地區、少數民族地區，由于受氣候、地理的影響，如南方地區的每年考試時間正值梅雨季節，加之考生分散，給組織工作帶來一定難度。

4.國家教委對考試體育工作領導有待進一步加強，要在目前全國試行的基礎上向前推進一步，統一基本要求，以免部分地區觀望、等待。

六、建議

1.對一項日趨完善，在制度化、規范化、科學化等方面均已達到一定水平，且在實踐中卓有成效的考試制度，國家教委要在總結經驗的基礎上進一步加以推進，國家教委應在近期出臺更有力度的實施措施和管理辦法，以便在政策上引導考試體育工作向健康方向發展，同時，消除一些地區工作中的消極等待現象。

2.調查反映，1995年1月柳斌同志關于考試體育工作應“停止考還是不考的爭論，把工作重點放在完善考試制度的方法上，加大管理和監督力度”的意見在一些地區、某些部門工作中沒有得到貫徹執行，因此，國家教委要加強宣傳力度。同時，國家教委，要及時總結各地經驗，利用多種媒介、各種機會大力宣傳考試體育的作用，營造良好的社會氣氛，以取得社會、家庭、學校各界人士的理解。

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二、技工學校學生的特點

九十年代末，國家對技校的招生全部放開后，職教類學校的生源大戰異常激烈，在此過程中招生規模無限制膨脹，招生質量的無限制放寬，在一些成績優秀學生選擇報考技工學校的同時，有一些生源質量出現問題。

（一）成績不理想但品行良好的學生

很多人認為到技校是來混日子的，技校學生普遍素質都比較差，這種看法是很片面的，其實很多技校生有愛心、有正氣、有凝聚力。他們尊敬老師，待人處世穩重，班級工作認真負責。雖然他們成績不理想，但心態成熟，明白自己的不足與優點。他們目標很明確，就是好好學一門技術，以便將來在社會有立足之地。

（二）來自特殊家庭的特殊生

特殊家庭，指的就是因各種原因導致家庭變故，成為孤兒，或成為單親家庭的孩子，他們一般由奶奶爺爺或親戚照顧。他們由于長期得不到家庭的關愛，在缺失愛的環境中生活，所以他們往往會變得倔強、暴躁、自卑，不相信別人，獨來獨往。

（三）成績、品行都欠缺的學生

這類學生往往思想覺悟低，不遵守紀律，不能完成學習任務。他們通過違反學校班級的規章制度，與老師對著干的方式去吸引大家的關注。很多學生還存在抽煙、賭博、打架等不良行為。

在進行體育合作性學習教學時要充分考慮到技工學校學生的特點。比如一部分技工學校學生動手能力普遍比較強，但不樂于接收枯燥的動作要領講解，所以在教學過程中運用靈活多變的動作要領講解方式，這樣可以提高學生興趣和參加的積極性；現在的學生多為獨生子女，自我意識比較強，過分地強調自我而忽視了他人，缺乏合作意識，所以在體育合作學習教學中要注意培養他們合作意識，注意傾聽他人意見，尊重他人。

三、技工學校體育合作性學習的教學程序

以“三步上籃”為實例的合作性學習教學程序

（一）明確教學目的

合作學習必須以個體學習為基礎，而且它的合作效果必須通過個體學習而起作用。怎樣既體現學生的主體意識，又使學生的個性化得到充分的發揮呢？這就要求教師在小組合作學習前提出明確的學習任務和目標。明確目的可以提高學習、工作效率，課堂教學也是如此。在進行合作學習時，先要明確學習任務與目標，用很短的時間，協調合作的方法，提高小組合作學習的效率，完成學習任務。明確學習的目的就是三步上籃。

（二）老師示范，激發興趣

老師要講解三步上籃的動作要領、技巧及在實際中應該注意的問題，可以結合親身示范或通過觀看三步上籃教學圖及分解動作，邊示范（觀看），邊講解，讓學生了解籃球運動的競技性與美感，激發學生的興趣。

（三）分組

合作小組要求小組的成員要具有異質性，所以為了充分發揮學生個體及學習小組的優勢，根據學生性別、興趣愛好、能力、身體素質等綜合因素，把學生分成幾個小組，同時選好小組長。

（四）進行活動與展示

以小組為單位進行徒手三步練習、接同伴球三步上籃練習、自己運一次球三步上籃練習和從三分線外自己運球三步上籃練習。小組成員之間可以討論練習的動作要領及技巧，可以講自己的體會。練的好的，掌握快的學生可以指導差的學生，共同進步，分享成功。活動結束后以小組為單位進行學習效果展示。在合作過程中要注意培養學生：（1）怎樣傾聽：能聽出別人發言的重點，對別人的發言作出自己的判斷，豐富自己的見解；（2）怎樣發言：說話時聲音響亮，條理清楚，表達完整，語言簡煉且突出重點；（3）怎樣交流：尊重他人，不隨意打斷別人的發言，善于采納別人的意見，給別人有插話的機會，修改補充自己原來的想法，體會他人情感。小組內成員之間友好、互助、協調，共同感受在合作學習中的進步和樂趣。

（五）評價與交流

效果展示完后，先小組內部進行自我評價，最后老師做統一評價，而作為成長中的群體，適當的評價肯定，可以增強其情感體驗，促使他們更加愉悅地參與學習。之后學生根據老師的評價進行交流，分享自己的成功，彌補自己的不足。

在體育教學中采用這種合作學習的教學方法，學生興趣高，積極性強，掌握動作要領快，優于傳統的教學方法，是值得提倡的教學方法。在合作性學習的過程中，強調團結協作，分享成功，培養學習興趣，學生在學習過程中，學會尊重他人，學會傾聽不同的聲音意見，學會了團結協作，學會了從別人的經驗中吸取精華為我所用。

技工學校體育合作性學習教學過程中老師要不斷監控小組活動，做觀察記錄，及時對小組活動進行反饋，針對學生爭持不下或思維受阻不能深入時，老師必須介入，及時點撥，排除思維障礙；同時要教育學生注意傾聽他人的發言，有禮貌地闡述自己的觀點，不要把自己的觀點強加與人。

四、技工學校體育教學中合作性學習的優點與不足

（一）合作性學習的優點

1、有利形成更深入的理解和批判性思維，培養學生自學能力

影響學生思維技巧獲得的主要因素有：學生討論、明確強調解決問題的步驟、把方法和策略語言化以鼓勵后天認知的發展。尤其是小組討論，比講座更有效地促進思維和問題的解決。學生參與、老師鼓勵和學生間的相互作用都與促進批判性思維有積極聯系。同時在合作學習中對于那些講授的學生，為了能夠講得更清楚、透徹，必須對所學的知識進行認真分析總結。其它學生也希望在課堂上表現出色，因此他們也要做好充分的準備工作。學生的學習積極性提高了，自學能力也提高了。

2、有利于提高學習效率，促進對學科積極態度的形成

在小組合作學習中，由于強調小組中每個成員都積極參與到學習活動中，并且每個成員都帶有極大的熱情，學習任務由大家共同分擔，集思廣益，各抒己見，人人都盡其所能，從而可以提高學習效率。合作性學習比競爭和個人化學習更能促進對學科領域和教學經驗的積極態度，以及對所學學科更持久的熱情。

3、能培養學生的組織能力合作能力形成凝聚力

在組織對話和操練中，小組長要根據實際情況安排誰先誰后、誰問誰答，充分考慮不同學生的水平，從而提高了學生的組織能力。同時小組成員之間還要相互合作，才能很好的完成課程目標。合作學習中同學間積極地關系會產生以下效果：減少曠課；增加學習的承諾；加強承擔困難任務的意愿；增強學習的動機和毅力；增強滿意度和士氣；增加忍受痛苦的意愿與成功的迫切感；增強學員之間合作能力形成較強的團體凝聚力.

4、加深對同伴重要性的認識及對老師更為積極地評價

在與同伴相互作用時，可以從對方身上直接學到一些從成人身上學不到的態度、價值觀、技巧及信息，學會以正確的觀點，而不是從自己的角度去看待事情和問題。教師在運用小組合作性學習的手段時，他們能更好地了解學生。觀察學生在小組中的表現，然后繼而討論。這樣比講授和全班討論能產生更多的個人的、非正式的師生間的相互作用。

5、更有利于心理健康、心理調節和心理狀況

合作精神與大量的心理健康指標有正相關。如情感的成熟、調節良好的社會關系、強烈的個人身份、對人的基本信任和樂觀精神。

（二）合作性學習的不足

（1）在小組活動合作學習中，有時因為對同一問題存在不同意見，大家都不想讓，最后導致意見不一致、分歧太多而爭論不休，造成內耗。

（2）在合作學習中，學生之間的交流發生在小組成員之間，這樣容易忽略組與組之間的交流，不利于各組間的交流與合作。而且各小組在學習過程中不可避免地會出現競爭，這種競爭有時會產生較大的摩擦，影響學生之間的感情。

（3）合作性學習把不同學生組織成一個小組，小組成員之間，相互學習，相互幫助，以此來提高小組的學習效率。但在實踐過程中，會出現一些優秀的學生在小組中處于主要地位，他們成為小組中最活躍的分子，從而導致其他成員處在從屬地位，失去交流學習的表現機會。

五、技工學校體育教學中實際運用合作性學習

（一）做好課前設計與分組

老師在課前要根據上課要教授的知識與動作技巧，要進行合理的課前設計。要根據課程標準，提出相應的方案，同時應征求學生的意見，然后確定出合理的方案。同時也要根據教學內容進行合理分組，只有這樣才能促進組內成員都有不同程度的進步。

（二）注意培養學生正確理解合作學習

合作學習以合作小組為基本單位，利用教學中小組成員之間的互動關系，使學生在交往互動中完成自己知識建構的一種學習形式。因此，要讓學生明確運用合作學習時，必須確定合理的合作學習任務，有明確的責任分工，不同成員之間團結合作，承擔不同的責任，才能很好的完成小組任務。

（三）加強合作學習的指導

加強指導與引導，教會學生學會合作學習的方法。指導學生有組織、有秩序、有效率地完成學習任務。在開展教學之前，要講清合作學習的要求與方法，如小組負責人起到什么樣的作用，小組不同成員應該承擔哪些不同的責任，成員之間如何交流等。因此，體育老師必須對學生進行合作技巧的指導。在合作學習中，體育教師既是合作學習的設計者，又是學生學習的指導者，體育教師應當參與到不同的合作學習小組的學習活動中去，與學生平等對話。

（四）培養學生合作學習的意識與技能

教師要在教學中把合作性學習的理念傳授給學生，使之首先樹立起合作學習的意識。幫助學生認識到掌握合作技能的重要性，訓練學生接受他人見解和接受他人幫助的技能,培養學生幫助他人的技巧和能力。使他們具有實現合作的能力。在體育教學中，隨著教學內容的變化，小組成員也會發生變化，體育教師要利用學生合作的機會，教育和引導他們，相互幫助，相互合作，使學生通過體育課教學，既掌握了體育的知識和技術，又從中得到了與人合作的教育與啟示。

（五）把握好集中與自主

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隨著社會經濟的發展和人力資源重要性的日漸凸顯，教育培訓工作也受到了越來越多的重視。但面對新形勢，當前新聞單位的教育培訓工作也存在一些亟待解決的問題。

觀念上缺乏深刻認識。一些新聞單位管理者對培訓工作的重要性還沒有足夠的認識，缺乏戰略眼光，沒有把加強人員培訓當做一項重要任務來抓。有的管理者甚至對教育培訓存在偏見，認為業務工作是第一位的，教育培訓投資大、周期長、見效慢，浪費大量時間和精力，得不償失。少數新聞單位人員對培訓抱著無所謂的態度，參與的積極性不高。這些膚淺的認識在一定程度上都阻礙了教育培訓工作的順利開展。

組織上缺乏嚴格管理。首先，在培訓的安排上，新聞單位相關組織部門對培訓目的、類型等把握不清，缺乏科學周密的系統規劃，培訓決策容易簡單化和隨意化；其次，在培訓的過程中，沒有一套行之有效的管理制度和紀律，參與培訓人員素質參差不齊，態度不端、紀律松散的情況時有出現，使得培訓效果大打折扣。

培訓內容與實際脫節嚴重。培訓的一個重要的原則是與實際相結合，這是推進培訓工作的關鍵環節。在實際的執行過程中，一些新聞單位沒有結合行業特點和自身實際，從提升從業人員的新聞素養和專業技能方面下工夫，而是片面追求規模和形式，忽略了培訓的實際內容。這導致培訓的內容寬泛與空洞，既無任何針對性和操作性，又與單位的實際業務毫無契合點，與培訓的初衷背道而馳。

培訓方式枯燥單一。靈活多樣的方式是培訓取得成功的保證。當前，一些新聞單位不重視培訓方式的創新，在一定程度上還延續著多年的老套路，拘泥于課堂、講座等幾種有限的形式，缺乏教與學之間的互動交流，常常是以會代訓的短期行為。在培訓班次的設計上，也沒有充分結合培訓對象的年齡結構、學歷結構、專業結構、崗位職責等特點合理安排培訓班次，“一刀切”和“一個方子吃藥”的現象比較普遍。

培訓考核把關不嚴。當前新聞單位的培訓考核在多數情況下成了一種形式，培訓人員“寬進寬出”的現象十分普遍。一些針對培訓的考核不很嚴格，培訓考試要么開卷，要么象征性地寫篇論文，而管理部門對此也沒有足夠的重視，對培訓的考核結果僅憑印象判定,主觀臆斷成分居多。這種“學與不學、學好學壞一個樣”的考核機制，不僅挫傷了培訓人員的積極性，同時削弱了培訓自身的嚴肅性和權威性。

改進的方法和對策

轉變教育培訓觀念，健全相關管理制度，成為當前新聞單位改進教育培訓工作的迫切要求。針對教育培訓中存在的問題，新聞單位必須積極尋求改進的方法和對策。

深化對教育培訓工作的認識。新聞單位負責人要認識到教育培訓工作對新聞單位長遠持續發展的重要意義，將教育培訓工作當做一項人力資本的長期投資。單位各級領導要樹立科學的人才觀，強化人才意識，并在實際工作中從人力、財力、物力等方面給予培訓工作大力支持和幫助。同時，要在新聞單位內部宣傳“終身學習”的觀念，鼓勵全體員工積極參與培訓工作，增強員工的緊迫感、責任感和危機感，從而使教育培訓工作完成由被動組織到主動參與的轉變。

建立和完善教育培訓制度。要建立一套完善的教育培訓管理制度，明確各部門的分工職責，加強協商與溝通，統籌安排、交流信息，共同推動培訓工作的開展。主管部門需要制訂中長期培訓規劃以及年度培訓計劃，從宏觀上加強對培訓工作的指導。監督部門需要嚴肅培訓紀律，努力杜絕培訓期間的各種違紀行為，為培訓工作創造一個良好的環境。

積極革新培訓內容和形式。在培訓的內容選擇上，要能夠與社會發展、經濟發展相聯系，與新聞單位自身的業務發展相結合。一方面，注重培訓內容的實用性，要對單位自身業務的開展有幫助；另一方面，也要注重其可操作性，能夠迅速被應用于實踐當中。在培訓方式的選擇上，努力擺脫大課堂的固定形式，多運用集體討論、小組辯論、師生互動等方式，適當引入網絡教育、電化教育等現代化教學手段，使教學手段更為豐富和多樣。同時，結合學員實際，大力開展研究式教學、案例式教學等創新教學模式，調動學員的積極性和學習興趣，實現“教”與“學”的良好互動。

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前言

電費回收面對著千家萬戶，是一項系統、繁重的工作，直接影響著供電企業的經營成果，要實現100%的回收目標，確實是一件非常不容易的事情。這就要求供電企業在工作中轉變思想觀念，開拓工作思路，正確處理好電費回收和優質服務之間的關系，取得客戶的理解與支持，才能及時、足額地把電費收回來，為企業正常生產、經營提供基礎保障。

1 目前我國常用的電費回收方法

發電輸電和用電是三個同時密不可分的環節，應該自始至終都保持必要的平衡，所以電力作為一種特殊的商業產品應該有特殊的收費方式。用戶可以提前使用消耗電能，工作人員根據用戶的用電量進行電費的回收工作。電費回收不僅是關系到企業生死存亡的事情，而且間接關系到我國經濟發展速度。筆者根據多年的實際工作經驗總結了我國常用的幾種電費回收方法，具體情況如表 1 所示。

表1 幾種常用的電費回收方法

電費回收方法 優點 缺點

柜臺座收 歷史悠久，秉承傳統，符合客戶觀念，繳費直接。 收費高峰期，收費營業廳人滿為患；找零問題繁瑣復雜；部分用戶繳費時間沖突，路途遙遠；現金管理不便。

上門走收 客戶至上，關心客戶，解決客戶繳費難的具體問題，節約客戶大量時間。 資金安全問題得不到保證，需要投入大量的物力和人力，管理不方便，極易造成營銷內部的漏洞。

電費劃撥 實現用戶、電力、銀行三方面協議，減輕存款繳費的次數，減少柜臺壓力，避免收費風險，規范管理制度。 客戶觀念難以轉變，銀行的積極性差，管理不方便，資金投入費用大，銀行中介費用巨大，成本投入大。

銀行實時代收 方便了客戶繳費，擴展了收費點數，減輕了柜臺壓力。 銀行現象較多，銀行工作人員服務不到位，技術層面得不到保證。

農村電費買斷 電費回收風險低，農村電工的積極性和責任感增加。 風險問題較大，服務問題得不到解決，深層次問題被掩蓋，暫時緩解電費回收的表面問題。

表1中知識羅列出了幾種常見的電費回收方法，實際生活過程中，還有其他更多的電費回收方法。比如電費預交預付制度、社會有償化收費制度等等。不同的收費方法適應不同的情況，其相應的缺點和優點也是同樣明顯的。每一種收費方式其利弊個不相同。網上銀行和電話銀行的發展為電費回收提供了新的收費渠道和方法。收費方式的改變和新技術的出現是密不可分的，應該揚長避短，積累相關的經驗，形成多元化多方位的繳費方式，提供優質化服務。

2 電費回收工作中遇到的問題和困難

2.1 國家宏觀調控和政府行政干預是電費回收困難的外部因素

國家的宏觀調控是為了促進社會的發展，但是電力作為一種特殊的商業產品，其回收制度有所不同。比如大量的高耗能和高污染的企業在國家宏觀調控下被迫關閉，但是其拖欠了大量的電費，不能及時得以回收，形成壞賬私賬。另一方面，政府行政干預現象嚴重，比如某些企業公司依仗著政府扶持政策，拖欠電費，當電力企業實行停電催費時，政府借著各種理由強行要求供電企業供電。電力企業為了保證企業效益為電費回收作出了不少努力，但是在政府行政的干預下，并不能得到有效實施。

2.2 法律漏洞和繳費意識薄弱是影響電費回收的重要原因

我國為電費回收制定了一系列的法律規范和規章制度，但是還是不夠健全和完善，比如《電力供應與使用條例》中存在不少的漏洞。我國長期實行“先用電，后收費”的繳費意識，電力企業承擔著絕大部分的風險，用戶在用電之后逃避電費的繳納，電力企業得不到必要的資金補充，造成了資金缺乏，影響電力企業的正常運作，在一定情況下，會影響電力企業的供電質量，形成惡性循環，造成的結果十分嚴重。 有的用電單位是經營不善，資金周轉不善，無力調動資金繳納電費；有些用電企業故意拖欠電費。這些企業并沒有將電費納入企業成本，這樣不可避免出現電費回收難的問題。

2.3 責任難以落實、管理制度不健全是電費回收困難的內部因素

電費回收責任難以落實到人是我國電費回收長久以來的難題，基層單位之間、工作人員和工作人員之間責任不落實，工作重復，出現問題的時候相互之間推卸責任，實際操作性不強，管理不健全，措施不夠細致，對員工的考核制度不完善。另外，電力企業對用戶了解不夠，并不能完善用電客戶的具體信息，比如資金情況、信譽問題等等。相應的，在出現電費回收問題的時候，不能根據具體情況作出及時的調整和準確的對策，比如信譽好的企業因為在資金周轉問題不能及時繳納費用，電力企業不應該停電強行收費，而是應該相互協商，找到最好的解決方案。

2.4 繳費方法不完善是造成電費回收困難的關鍵因素

當前我國主要的電費衡量制度是通過抄表方式來獲取的，這樣極易出現漏查和錯查的現象，在很大程度上影響了電費回收工作的順利完成。 當用戶對用電費用產生懷疑的時候，極有可能拒交電費。 電力企業對用電客戶評價和管理不夠，對用戶欠費的情況分析不夠。 另外，我國繳費網點較少，繳費渠道不通暢，電費繳納營業廳的工作壓力難以得到緩解。 雖然電力企業采取了其他的方式避免電費回收問題， 但是新的問題隨之出現，比如銀行代收方式中銀行工作積極性不夠。

3 做好電費回收工作的一些對策和建議

3.1 全面落實責任分配制度，增強領導組織能力

層層落實責任，電力企業應該及時向下屬部門做到任務分配，實現縱向和橫向的責任分配。 明確不同部門的第一責任人，完善電費回收制度，建立起健全的管理制度，將不同等級的電費回收指標落實到人，實現電費回收的準確性和及時性。電費回收的風險應該控制在一定范圍之內，比如實行定期電費回收評價制度， 對每一階段的電費回收情況做一個健全有效的分析和評價，及時查缺補漏，及時調整。實行員工激勵政策，調動工作人員的積極性，形成系統有效的管理制度。

3.2 提高營銷水平，采用新的收費方式

隨著信息化時代的來臨，電力企業應該順應時代的發展加快信息化平臺的搭建，比如采用短信提示功能，加快遠程抄表的建設進度，減少在途資金。使用新的電費結算方法，比如對于大型用電單位可以實行分期繳費支付，對于中小型用電用戶可以采用預交費管理制度。增加收費站點，建立二、三等級的收費站點。積極擴展用電合作渠道，全面接觸用電客戶，不斷豐富收繳費用制度和方式，進一步擴寬收費方式和渠道，比如電話繳費和網上銀行等等。將社會化收費方式提高到一個新的高度，為用戶的電費繳納提供安全可靠方便快捷的繳費方式。

3.3 健全法律法規制度，增強電費風險防范

全面深入健全法律規章制度，讓電費回收遇到的問題都能依靠法律的途徑進行解決，做到“有法可依，有法必依”，盡量減少政府形成干預和國家宏觀調控的影響。深入開展電費回收風險的評定工作，將拖欠電費的現象控制在一定范圍之內。全方位全過程的評定風險管理工作，形成一套高效率的風險評級制度。深化服務質量，加大電費回收的宣傳力度。電力部門利用一些可以利用的宣傳手段進行電費回收宣傳，比如廣播、電視和報紙等各種宣傳途徑。另外，電力企業應該深化服務質量，最大限度的促進電費回收，優化服務流程，嚴格控制違法亂紀的現象發生。為了提高服務質量，應該抓好隊伍建設，整體提高隊伍素質和執行能力。

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隨著改革的深入和經濟的發展，會計涉及的范圍不斷擴展，業務處理也日趨復雜。工作又出現了一些新的、常見的問題，解決這些問題的辦法，不僅需要健全的法律保障，更需要加強對會計的監督和管理。

一、會計監督工作中常見的問題

（一）法規條款不健全

“會計人員嚴重違法損害國家和社會公眾利益要給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；任何人不能授意或指使會計人員對財務數據、財務報表進行‘技術處理’”等。而實際工作中，有的會計人員如果向有關部門舉報單位內部的違規問題，無疑會受到管理當局的打擊報復，從而陷入進退維谷的尷尬位置；有的在自身利益的驅使下，很多會計人員不能保證會計資料和提供會計信息的合法性、完整性和真實性；還有的會計人員就是單位行政領導，他們必視自身利益高于一切；更有一些單位負責人為達到某種目的，指使會計人員認為制造虛假會計信息，剝奪了會計人員獨立工作的地位和基本條件，不得不屈就茍同。

（二）基礎工作不規范

“會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。”但是由于單位領導重視不夠，會計人員素質不高并忽視學習，有意違紀等原因，使得許多單位會計基礎工作極不規范。比如，科目設置不符合規定，隨意印制會計記賬憑證、不記發生額只記余額、結賬不符合要求、財務報告數據不真實、不按要求定期對賬等。

（三）會計監督不給力

有些單位為了局部利益，甚至是為了個人利益，領導與內部會計人員共同勾結，采取違紀違法手段，提供種種虛假的會計信息；或是為了急功近利，騙取榮譽，騙取投資者信任；或是為了掩蓋其揮霍浪費，經營不善，甚至將企業資產據為已有等敗德行為；或是為了偷漏國家稅款，私設“小金庫”等。截至2010年12月10日中央和地方組織的專項檢查中發現，全國社會團體和國有企業設有“小金庫”19855個，涉及金額88.49億元。

二、完善會計監督的措施與對策

（一）加快法律體系建設

一是出臺《會計法實施細則》，提高可操作性。二是建立統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要。三是加大法律、法規的處罰、賠償和執法力度，加重違法、違紀成本，增加對受害者的賠償責任，真正使造假者罰不起、賠不起。不僅要處罰違法違規的企業，同時企業負責人、會計人員、審計人員及有關的會計師事務所也應當承擔連帶責任，真正觸及造假者的痛處。四是加強新聞媒介對違規企業的曝光，同時加大對守法企業的宣傳力度，弘揚正氣。最后，出臺《會計信息質量法》，強化相關配套法律及相關法規實施，增強其嚴肅性和權威性。

（二）強化會計管理體制

一是強化會計組織體制改革，從根本上制止行政長官及企業領導者干擾會計工作，授意、指使會計人員捏造會計信息的違法違紀行為，以最終堵塞以權謀私、權錢交易的信息漏洞。二是明確會計師事務所在社會經濟中的獨立、公正的中介組織的地位，排除行政干預，使注冊會計師協會真正成為會計師事務所的主管單位。三是整頓、純潔注冊會計師隊伍，真正發揮社會經濟發展衛士的作用。四是建立會計行業管理中心，把會計人員納入行業管理軌道，促其自覺接受行業自律組織的約束與管理，企業則在行業規章許可范圍內自主選聘會計人員。

（三）改善會計執業環境

一是有針對性地逐步改善內部環境，建立健全企業內部控制，講究職業道德，自覺抵制各種不良現象，建立一套會計職業道德評價系統，結合物質獎勵和精神獎勵，實現監督評價作用。二是提高政策業務水平，在行業自律性組織內，約束自我，凈化隊伍，維護會計人員的合法權益不受侵犯。三是授權注冊會計師協會全面管理注冊會計師和會計師事務所的新體制，突出注冊會計師協會在宏觀管理中的核心主體地位，便于注冊會計師行使職業自我管理權限，同時制定和保證注冊會計師審計的合理性、公平性和權威性。四是整頓經濟秩序，加強市場經濟的規范化，完善注冊會計師行業的自我約束機制。

（四）完善內部控制制度

要在單位內部實行內部控制責任制，定期或不定期進行自我評估，提高內部控制的有效性。完善內部約束和激勵機制，明確會計工作相關人員的職責和權限、工作規程和紀律要求，按章辦事，減少人為因素，提高工作效率和質量。與此同時，加大對企業內部控制制度的審查力度，規范企業會計行為，從治理企業環境、建章立制入手，新建企業沒有健全的內部控制制度不審批，原有的企業內部控制制度不建全者，年末審計一票否決。

（五）科學處理相互關系

一是處理好單位負債人與單位內會計機構、會計人員的關系，使單位負責人和會計人員應各負其責共同遵守《會計法》有關規定。二是同時處理好外部會計監督與內部會計監督的關系，形成內外聯動、相互制約、齊抓共管的良性循環，既降低違法違紀行為，預防單位負責人和有關人員貪污腐化，又提高外部會計監督的效率。三是處理好社會監督與目標監督的關系，大力發揮社會中介組織對會計監督的作用。四是處理好政府各有關會計執法部門之間的關系，要依法行政，各司其職，各監督檢查部門對有關單位的會計資料實施檢查后，應當出具檢查結論。對已經做出的檢查結論，能夠滿足其他監督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監督部門應當加以利用，避免復重查賬。

（六）提高會計隊伍素質

一是較強的法制觀念。在國家會計法律體系下工作，真正履行會計人員的職責，充分認識到市場經濟就是法制經濟。二是良好的會計職業道德、較高的業務素質和較強的綜合能力。四是加強對會計人員電算化技能的培訓，提高會計人員專業知識、技能，強化在職人員的繼續教育，使之成為制度。五是較高的風險管理能力，要求會計人員面對復雜的經濟事項，在保持職業的謹慎性和規范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，明晰的理解力及準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。

參考文獻

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十多年來，黨和政府一直致力于行政體制改革，其間進行過三次較大規模的機構改革，基本方向是實行政企分開、轉變職能、精簡機構，提高效率。但由于社會主義市場經濟的大環境還沒有完全形成，舊的高度集中統一的思想觀念還沒有徹底轉變，干部人事制度改革沒有及時跟上，致使一些機構減而復增。黨的十四大確定建立社會主義市場經濟體制的目標，隨著市場經濟的建立，加快改革開放和現代化建設的步伐，可以預見行政體制將要發生一系列的重大變化。

政府的微觀經濟管理職能逐漸削弱或消失，宏觀經濟管理的職能將進一步加強。

行政與企業將進一步分離，企業將真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。

財政投資管理體制將發生重大變化。今后國家的財政支出將分為三大部分：一是用于那些周期長、利潤少、規模大、單個企業不愿投資或無力投資，又是社會所必需的項目。二是用于社會公共事業，如教育、衛生、撫恤、救濟、公共工程等。三是用于行政支出和國防支出。這些變化，對減輕財政負擔，增強企業的生存和發展能力;促進市場經濟的發展大有益處。

金融機構的性質將朝著企業化的方向變化。

國家包辦、包管事業單位的格局將被打破。

人事制度改革將在更廣闊的領域里展開。

教育行政部門將逐漸減少對學校的行政干預，使各類學校朝著自主辦學的方向發展。一是教育、教學將朝著注重職業教育和能力培訓的方向發展，以適應市場經濟對各類人才的需求。二是改變單一的辦學經費由國家統一撥款的模式，學校可以多方籌集辦學資金，私立學校、社會辦學將有一個較大的發展。三是高等學校將淘汰一些落后的專業，根據市場經濟的要求設置專業和課程，配備師資。四是學校內部將實行教師職務聘任制，進行工資分配制度的改革，建立激勵競爭機制。五是大中專學校畢業生的就業，同樣要經過市場的挑選。在實行國家公務員制度后，大學畢業生不再和官員資格劃等號。

政府行政機構和人員將大幅度削減。

行政管理體制改革也給秘書工作提出了新的更高的要求：

首先，要迅速轉變觀念。秘書工作是當領導參謀助手的工作。

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關鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策

近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯后于檔案業務工作，不同程度地導致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進人物和典型事跡得不到各類媒體的關注和褒揚；同時，通過宣傳達到檔案工作的外部環境進一步優化、檔案工作的社會認知度進一步提升等目標。如何解決這些突出問題，發揮好信息宣傳工作引領引導、交流經驗、促進工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務。下面，筆者結合工作實際，談幾點粗淺的認識，供各位同行參考。

一、當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題

（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩定。據筆者調查，大多數基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進行更換，難以形成一支相對穩定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。

（二）宣傳力量比較薄弱。據筆者調查，大多數基層檔案人員一崗多責的現象比較普遍。繁雜的日常事務牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區域內的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態無法及時掌握，為進行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。

（三）宣傳方式較為單一。傳統媒體受版面和發行范圍的限制，信息容量和受眾相當有限，而電視、電臺、網站、微信、微博等現代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數以萬計的固定用戶，宣傳效果優勢明顯。但是，據筆者了解，目前大多數基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統媒體為主，利用現代媒體進行宣傳尚處于起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。

（四）宣傳內容略顯偏頗。業務工作和隊伍建設歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導采取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業務工作的重大業績，也要全面反映檔案隊伍建設的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業務建設和其它中心工作的報道，對于新出臺的政策法規和新興的檔案登記備份和檔案文化建設等工作則反映不夠，宣傳力度不大。

二、存在問題的根本原因

影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結起來，主要有以下幾點：

（一）缺乏正確的思想認識。部分基層檔案工作者認為檔案部門主要負責檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認識誤區的原因主要有兩點：一部分人認為信息宣傳是一項“軟性”工作，不如從事業務工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算“二流角色”，工作再出色也得不到領導的賞識和重用。

（二）缺乏高素質的寫作人才。當前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是“半路出家”，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達不到理想的宣傳效果。據筆者調查，大多數基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經過系統、專業的培訓，撰寫信息質量不高，真正進入領導決策層面的較少，工作能力強、寫作水平高的專業人才極為匱乏。

（三）缺乏現代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經常被打斷。

三、做好信息宣傳工作的基本思路

面對當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。

（一）明確指導思想，提高思想認識，切實加強組織領導。思想是行動的先導，思想到位，行動才有方向。筆者認為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領導干部特別是檔案部門主要領導的思想認識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的領導，及時幫助破解工作難題，切實發揮好領導作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認識，教育和引導他們改變重業務輕宣傳的錯誤認識，鼓勵那些工作經驗豐富、文字功底扎實的工作人員到宣傳一線去，培養和造就一支政治強、業務精通、反應敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片“廣闊天地、大有作為”。

（二）建章立制，加強管理，著力構建工作網絡。沒有規矩，不成方圓。筆者認為，做好基層檔案信息宣傳工作，關鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機制。一是抓好配套制度建設。既要從宏觀上制定工作的指導思想和工作重點，確定階段性工作目標，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務進行量化分解，使責任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網絡建設。要利用制度把信息宣傳工作與各項業務工作進行有機融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結合、靈活機動、反應迅速的工作網絡，形成上下聯動、內外配合、廣泛參與、整體推進的工作機制；三是抓好督查機制建設。明確工作人員的崗位職責，把信息宣傳工作列入崗位目標責任制，結合崗位目標管理，采取月檢查、季分析、年評比等措施，進行嚴格考核。要把考核結果與年終評先、樹優、職務晉升等掛鉤，并根據工作實績，給予一定的物質獎勵和精神鼓勵，充分調動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成“人人寫稿，好稿見報，多寫多得”的良好機制，積極營造“大宣傳”的工作局面。

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中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

工程監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，控制工程建設的投資、工期、質量，協調工程建設中的各種關系，維護工程建設合同各方利益，對工程實施的監督管理。

1 監理工作現存的主要問題

1.1 工程監理的法律、法規不夠完善

由于我國的工程監理工作起步較晚，所以對其制定的法律法規至今為止不過二十多年，在最初的監理工作中，其主要意圖是對工程的投資、進度以及質量進行監理，全方位的控制工程的質量。也就是說，對于工程的監理工作應該是從對工程的可行性研究階段開始，然后在設計和施工進度中對其進行監理，只有對其進行全程的監理工作，才能夠有效的發揮監理工作的功能，對工程的質量進行監督。但是在實際應用中，對于工程的監理工作基本上都是對施工過程中的監理，而在可行性研究階段和設計階段卻鮮有用到，致使監理工作發揮不夠全面。在我國建筑的相關法律法規中，對于工程監理工作也都有所涉及，但是大多數還只是以質量監理為主，并且在監理的過程中存在很多不合理的現象，嚴重的影響到監理的效率。所以說對于監理工作的法律法規還不夠健全，這是影響到監理工作質量和效率的重要因素。

1.2 單一的監督模式，已不能適應社會的需求

建設工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的監理方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發展，無法對工程進行全面準確的有效控制。監理的三控職能被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”，使監督的全面性受到約束。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、設備采購等內容基本不涉及，正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

1.3 工程監理對業主行為無規范

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而非直接對工程建設項目進行管理。但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。

1.4 社會對監理工作存在偏見、重視程度不夠

目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，不該擔的卻擔著，從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生抵觸情緒，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。

1.5 工程監理自身的水平和能力有待提高

主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，雖然他們工作經驗豐富，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，這些人只具有一定的設計與施工經驗，而對監理知識極其匱乏。

2 解決途徑與辦法

2.1 國家應加強工程監理有關的法律法規建設。我國現有的對工程的監理工作制定的法律法規具有很大的局限性，大多傾向于對工程施工階段的監理，片面的重視質量監理，而忽視了其他過程的監理工作，致使監理工作不夠全面，在執行的過程中，認識也會存在偏差。所以說國家相關部門應該對現有的監理工作的法律法規進行修訂，使其更加的完善，適應現階段的工程建設形勢。

2.2 企業應建立標準和工作規范。各個企業都有自己的監理標準和工作規范。但除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此監理單位應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，成為保證企業正常運作的另一重要資源。

2.3 加強與各方的溝通協調，使監理具有和諧性。加強溝通，取得項目參建各方面的理解和支持，創造良好的監理工作環境，是監理工程師重要的工作之一。首先加強與項目業主的溝通，取得項目業主的信任和支持，創造良好的監理工作環境。其次，加強與承包人的溝通，監理工程師的指令、要求和意見，都要通過承包人去實施，嚴格監理的同時，應加強與承包人的溝通，尋求承包人理解和支持形成合力，這樣才能使監理工程師價值得到體現。第三，加強與監理內部的溝通，各監理人員之間加強協調、加強溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監理的威信，促進監理工作，減少監理內耗非常有必要。

2.4 建立高素質人才隊伍，適應監理工作需要。監理是一種高智能的服務，監理單位要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。還應采用不同類型的各種培訓，提高員工的能力，建立起一支具有復合型和開拓型能力的高素質人才隊伍。只有這樣才能使監理人員掌握現代化的管理理論、方法和手段，創造性地開展工作，為業主提供優質的監理服務。

結語