導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務管理創新論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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軍隊財務管理在網絡經濟下的創新,其實質是軍隊財務管理體制和制度的創新。建立軍隊財務管理網絡信息系統不是單純的技術問題,而是要建立集中統一的財務管理體制,在系統統一財務軟件和建立計算機網絡,建立軍隊財務結算中心,實行軍隊內部財務人員的集中管理,運用信息技術手段實現財務的集中管理與資金監控,改報表制為并賬制,通過系統集成實現全系統一本賬。要做到這些,就必須對原有的業務流程進行重組,對原有的管理模式進行改革,對現行的管理方式和財務制度進行規范。推進財務管理信息化建設,普遍建立財務管理信息系統,不只是用用計算機,搞搞網絡,它是一項重大的管理工程,實施起來,涉及到軍隊管理的理念、模式、資金運作方式等諸多方面的變革。

二、建立網絡財務活動相關的信用風險預測模型

軍隊在網絡經濟條件下增加了財務活動的空間,勢必會給軍隊的財務活動帶來極大的風險。因此,正確地對相關業務的信用風險進行預測是十分必要的。目前,信用風險管理領域有多種關于信用風險預測的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。為了解決這種數據不確定性(模糊性)所帶來的問題,擬將輸人數據模糊化,通過擴展原理給出信用風險的模糊預測,從而為決策者提供一種彈性決策工具。

三、采用集中式軍隊財務管理模式

互聯網的出現,使桌面管理轉化成非桌面化的網絡方式有了技術保證,也使得集中式管理成為可能。采用集中式管理,將會提高財務數據處理的適時性,減少中層管理人員,使最高決策層可與基層人員直接聯系,管理決策人員可以根據需求進行虛擬結算,實時跟蹤市場情況的變化,迅速作出決策。網絡經濟要求財務管理實現協同集中管理,以滿足多方信息使用者的個性化需求,財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下,總后財務部門設置一個中心數據庫,在軍隊內部各分支職能部門的子系統與中心數據庫相聯,當采購系統、生產系統和銷售系統有物資流發生時,中心數據庫通過內聯網自動收集并傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳輸回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。

四、構建智力資本和財務資本相結合的財務管理體制

在網絡時代,以數字化技術為先導,信息高速公路為主要內容的網絡經濟快速發展。管理者將具有高價值的知識和技能投入到軍隊,人力資產、知識產權資產成為軍隊財務管理的核心。因此,財務管理人員應跳出傳統的財務資本框架,確立智力資本與財務資本并重的理念,并逐步地將財務管理的重心由經費、物質資源管理向智力資本管理轉移,將智力資本的吸引作為軍隊財務管理提高的根本。

五、創建軍隊財務管理信息系統

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（一）預算管理不夠規范

中小學學校在財務預算管理不太規范，預算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具，每年就是根據上一年度預算進行簡單的調整，預算的科學性、全面性不理想，同時在財務預算執行方面，預算基本上流于形式，得不到較好的執行。這就導致了學校財務預算的功能得不到有效的發揮，財務預算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴重影響到了財務管理水平，給學校各項工作的開展帶來了不良影響。

（二）財務支出管理粗放

對于中小學來說，財務管理的絕大部分工作內容就是財務支出管理，這是因為其收入來源單一，就是上級財政撥款。在財務支出管理方面，很多中小學因為對于此項工作重視不足，結果使得財務支出控制乏力，沒有完善財務支出制度、流程，發票審核不夠嚴格，支出審批權限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴重浪費，很多學校都出現收支失衡的問題，甚至會克扣教師工資進行填補，影響到了學校教學的正常開展。

（三）固定資產管理落后

中小學校有大量的固定資產，這些固定資產包括教室、場地、設備等等，這些固定資產是教學活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大，中小學固定資產購置越來越多，固定資產管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學重視資固定資產購置，忽視的固定資產管理、維護、使用，結果導致花費了大量資金購買的固定資產得不到有效的利用，甚至還出現了固定資產流失的情況，給學校帶來了很大的損失。

二、中小學校財務管理創新路徑

針對中小學財務管理中存在的突出問題，需要中小學校給予足夠的重視，根據相關部門給中小學財務管理工作提出的更高要求，從以下幾個方面采取切實有效措施，推動中小學財務管理創新躍上新臺階。

（一）加強預算管理創新

“預則立不預則廢”，財務預算是中小學財務管理的重要手段以及內容，中小學需要加強預算管理創新，突破將預算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維，注重學校財務管理環境的深度分析，引入科學的財務預算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預算、全面預算等方法，編制科學合理的財務預算。同時加強預算的執行剛性，沒有發生預期之外比較重大的事情，必須要做到預算的全面執行，這樣就能夠最大的限速的發揮財務預算對于財務支出控制、引導作用，實現財務管理水平提升。

（二）加強支出管理創新

在支出管理創新方法，中小學應本著節約使用、民主決策、審核規范的基本原則來進行支出管理創新，對于現有支出管理中存在問題進行一個客觀審視，并根據財務管理創新需要，在財務支出管理方面引入新思維、新方法，保證財務支出的規范性。中小學有必要對于財務支出管理制度進一步完善，明確財務支出范疇以及財務支出審批流程，并公之于眾，主動接受廣大師生的監督，同時要引入內部控制、內部審計等方法對于財務支出進行監督，發現財務支出違規及時進行糾正。

（三）加強資產管理創新

中小學在固定資產管理創新方面需要投入更多的精力，在固定資產管理方面不能只重視資產購置，卻忽視資產管理，從固定資產管理重心來看，需要進一步向固定資產使用、維護等方面轉移。將固定資產管理落實到具體的責任人，定期進行固定資產盤點、維護，讓固定資產處于一個良好的狀態，最大限度的減少固定資產流失，提升固定資產使用效率，從而為教學活動的開展提供更好的保障。

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一、引言

進入21世紀以來，隨著我國社會和經濟的快速發展，國家對企業財務制度管理的重視程度越來越大，尤其是事業單位，國家對其提出了財政體制改革的要求。事業單位在國家發展中發揮著重要的作用，為了更好的發揮出事業單位服務社會的作用，需要深入分析事業單位財務管理中存在的問題，進而提出必要的解決措施。通過對當前一些事業單位財務管理方面進行調研和分析，發現一些事業單位的財務管理制度較為落后，財務管理工作人員的綜合素質較低，且先進信息技術的應用不是很普遍，這些問題就嚴重阻礙了事業單位的發展。因此，在新的形勢下分析事業單位財務管理創新就十分必要。

二、事業單位財務管理工作的重要性

財務管理工作在事業單位中發揮著重要的作用，也是一個核心的工作內容，涉及到單位和個人的共同利益，如果單位的財務管理工作不到位，就會阻礙企業的發展，影響企業的不穩定，進而給個人和企業的利益帶來損失。因而，事業單位在進行財務管理過程中，需要確保每一個操作環節的科學、合理，同時，事業單位財務管理工作人員還應該遵守相關的法律制度，做好開源節流，這樣才可以促進事業單位的快速發展。

三、事業單位財務管理中存在的問題分析

隨著我國事業單位的快速發展，在財務管理過程中還存在很多問題，如行政事業單位重視程度不夠、缺乏足夠的內部控制手段、財務管理工作人員的綜合素質低等，這些問題都不利于事業單位的發展，具體分述如下。

（一）財務管理工作重視程度不夠

財務管理工作直接影響著事業單位的管理效率，同時也是行政事業單位履行自己職能的重要體現。然而，在事業單位不斷發展過程中，很多事業單位不重視財務管理工作，主要表現為事業單位的領導認為財務管理工作不是直接關系單位發展的因素，部分事業單位領導財務管理意識淡薄，這樣就不能很好發揮自己的決定權。同時，一些財務管理工作人員自身也存在認識程度不足，不重視財務管理工作，導致工作中問題頻出，不僅降低了工作效率，同時也給單位造成了一定的經濟損失。

（二）內控控制手段不力

事業單位的一些財務管理工作人員綜合素質較低，沒有掌握專業的財務方面的技術和知識，且會計基礎工作基礎較差。同時，一些財務管理部門的人員數量不足，很多人都存在身兼數職的情況，這樣在其實際工作過程中，對財務管理制度不清楚，導致單位的財務管理處于停滯不前。且事業單位沒有對財務工作人員進行定期的專業技術培訓，導致人員綜合素質差別較大。

（三）預算編制不到位

在很多事業單位財務管理工作中還存在嚴重的預算編制不到位的情況，這主要是以為一些財務工作人員不重視財務預算編制工作。一些單位在進行預算編制過程中，仍舊采用傳統的整體估算方法，沒有細致劃分財務項目預算，從而降低了財務預算的合理性。此外，由于事業單位財務預算不到位，導致實際決算和預算存在較大的差別，這樣就體現不出分配公平的原則。同時，還存在實際需求大于預算支出，導致支出隨意性，給單位的資金造成了很大的損失。

（四）資產管理存在漏洞

在事業單位資產管理過程中，主要分為兩個方面的內容：貨幣資產和實物資產，但是，在事業單位財務管理工作不斷發展過程中，其資產管理存在一些漏洞問題，如，在實物資產管理過程中，一些工作人員沒有認真監督固定資產的使用情況，且沒有形成一個統一的制度在指導財務清查工作，這樣就很容易造成固定資產的缺失，進而影響企業的利益。在實物資產的采購方面，也存在報廢處置和資產利用不到位的情況，相關的工作人員沒有及時做好入賬和出賬的記錄工作。在貨幣資產管理過程中，還存在著票據管理混亂的情況，一些事業單位存在資金的分散性，這樣也提高了資金的管理難度。

四、新形勢下事業單位財務管理創新措施

經過上文所寫可以得出，隨著我國事業單位的快速發展，事業單位的財務管理工作還存在很多的問題，嚴重阻礙了事業單位的發展，因此，在新的形勢下，做好事業單位財務管理創新工作就是十分必要。

（一）提高財務管理工作人員的創新意識

為了提高事業單位財務管理創新能力，首先需要提高財務管理工作人員的財務管理創新意識。事業單位應該定期對財務管理工作人員進行培訓，培訓的內容包括最新的財務管理政策、財務管理手段及使用軟件等，使工作人員認識到創新在財務管理工作中的重要性，提高他們自主學習的能力，改變傳統的財務管理理念，從而在工作中以積極的態度投入到其中。同時，還要讓他們在工作中配合管理人員的檢查和監督。還要不斷引進先進的財務管理工作人才，讓這些高水平工作人員帶動單位整個財務部門的學習和創造熱情。在新的形勢下，還要讓財務管理工作人員具備一定的風險意識，只有這樣提高財務管理工作。

（二）提高內部制度控制能力

內部控制制度對會計工作人員和財務管理工作人員都有很好的約束作用，為了提高事業單位財務管理的內控控制能力，需要從以下幾個方面進行努力：（1）提高資產基礎管理工作。在實際工作過程中，要使工作人員認識到自己的義務和責任，同時以最好的資產處置辦法，進而提高資產的利用率。（2）完善財務管理制度。不斷對單位的內控控制制度進行優化，確保財務核算等基礎工作更加科學合理。在實際審批過程中應該按照規范操作，確保經費的合理使用。（3）提高監督和檢查力度。領導應該定期對企業的財務管理情況進行檢查和監督，如果發現其中存在不到位或者違規問題，應該進行及時處理，避免造成更大范圍的影響。

（三）完善預算編制工作

預算編制工作在單位財務管理工作中發揮著重要的作用，也是資產和資金利用率的重要途徑。因而，需要做好資金的前期規劃，在資金有限的前提下發揮出最大的作用。一些單位還在使用傳統的財務管理制度，預算編制較為粗放，這樣就降低了資金的使用率。在進行資金預算編制過程中，需要做好記錄工作，細化收支項目，多收集資料，不能隨意更改和變動預算項目。同時，單位還應該提高宣傳力度，使工作人員認識到預算編制的重要性，同時，在單位樹立起節約的意識，只有這樣才可以促進單位的快速發展。

五、結語

綜上所述，隨著我國社會和經濟的快速發展，事業單位在實際發展中受到了財務管理工作的阻礙。全文主要分析了事業單位財務管理工作中存在的問題，進而在新形勢背景下，提出了提高財務管理工作的措施，從而促進事業單位的快速發展。

作者:張萍 單位:光山縣食品藥品監督管理局

參考文獻：

[1]王立軍.新形勢背景下事業單位財務管理中的內部審計[J].現代農村科技,2016,(24):14-15.

[2]陳曉英.新形勢環境下事業單位財務管理創新的幾點思考[J].現代經濟信息,2016,(20):189.

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難以適應發展需要國有企業在改革開放后，取得了快速的發展，無論是在規模上還是營業額方面，都取得了歷史性的發展，根據筆者的統計，在2000年至今，國有企業的營業額屢屢創出新高，凈利潤也持續增加，為中國特色的社會主義經濟發展做出了巨大的貢獻，最新的數據如下表所示，可看出國有企業近4年的發展情況。國有企業的規模很大，對于國民經濟的影響十分廣泛，但是在如此巨大規模的背后，國有企業管理卻存在著不足，財務管理的手段較為落后，一些管理方法已經難以適應國企持續發展的需要，如果不及時的進行改善，可能會影響到國企的利潤增長，制約國有企業的發展。

（二）內部控制執行不到位

企業的內部控制是指一家公司為了實現其經營目標，保護資產的安全完整、保證會計資料的信息正確可靠、確保經營方針的徹底執行等，在公司內部采取的自我調整、約束、規劃、評價以及控制的一系列方法、手段和措施的總稱，內部控制包括內部會計控制和內部管理控制兩方面。現代的公司是由一系列契約所組成，由于現實社會的復雜性、多變性等、有限理性等影響，這組契約常常是不完備的。雖然我國大多數國有企業都在不同程度上建立了內部控制體系，但是內部控制還很不健全，尤其是一些偏遠地方的國有企業，內部控制制度的操作流程較為粗放，沒有形成統一詳盡且具有較強操作性的操作流程。造成職責不清，一旦出現問題經常是互相推卸責任。還有一些國有企業即使制定了內部控制制度，卻不落實，使內部控制制度形同虛設，無法真正發揮其制約、監督的作用。其次，國有企業內部監督不到位是由于其公司的運行體制決定的，國有企業雖然是進行企業化經營，但是受到行政干預較大，內部的一些管理人員也受到行政指令的影響，管理人員的主觀能動性、積極性等受到嚴重的制約，對于企業的經營業務按部就班，缺乏創新，或者完全按照上級的指令進行，沒有自己的考慮，這就導致國有企業內部無法像市場中民營企業那樣運行，負責內部控制、內部審計員工的積極性難以被調動，對于內部控制的監督也就自然不到位，很多的工作都是流于表面形式，為了完成上級的指令而工作，忽視了企業實際可能面臨的情況，企業運行效率低下是影響內部控制監督的重要原因之一。

（三）財務管理目標錯位

在現階段，很多的國有企業財務管理目標錯位，很多國企把財務目標當作財務管理目標，沒有清楚的明白財務財務管理目標和財務目標的差別，在現階段國有企業的財務管理中更多的體現了其宏觀財務目標即國企價值最大化，使得國企把這一目標作為財務管理的目標。由于我國特色的市場經濟，國企除了企業的職能之外，作為社會主體經濟成分，還需要承擔相應的社會責任，不能只是把目光放在盈利方面，還要為社會做出應有的貢獻，如提供社會就業崗位、維護社會穩定等，這些都是國有企業應用的責任，國有企業不能夠完全按照民營企業那樣緊緊把盈利為財務管理目標。

二、完善國有企業財務管理建議

（一）強化財務管理意識

要強化國有企業的財務管理工作，首先需要提高財務管理的意識，讓國有企業財務人員了解到財務管理工作的重要性。國有企業的領導在其中要發揮重要的作用，在國有企業中，只有領導足夠的重視，才有可能讓財務管理的工作得到單位其他人的重視。因此，需要對財務管理的重要性加以宣傳，以具體的事例為基礎，強調財務管理的重要性，以及財務管理在促進企業發展方面起到的重要作用，通過宣傳教育，讓工作人員了解到財務管理對于國有企業的重要性，從而提高財務管理意識，為發展、完善財務管理系統打好基礎。尤其是對于風險較高的方面，一定要加強這方面的財務管理工作，強化財務管理人員在這方面的意識。另一方面，對于國有企業中財務管理系統比較完善的分公司，做出相應的激勵，并且給予一定的精神或者物質獎勵，對于內部控制系統缺失或者存在明顯缺陷的機構，進行相應的懲罰，如減少獎金發放的金額或者適當減少一些福利等，以此提高員工對財務管理的重視，充分的做好國有企業的財務管理工作，讓工作人員正確認識到財務管理的重要性，提高員工在財務管理方面的積極性。

（二）使用先進財務管理方法

隨著市場的發展，國有企業在財務管理方面要借鑒現有的先進方式，不能還停留在在過去的財務管理體系中，國企過去的財務管理體系很多方面已經難以適應市場的變化，需要進行改進。如企業的融資和投資方面，傳統的國企融資主要是銀行借款或者上市融資，而根據融資優序理論，較為理想的融資次序是借款、債券、股權融資，這國有企業中，對于債券發行融資很少，尤其是大型的國有企業，資金的籌集基本是依靠銀行借貸，融資渠道狹窄，在市場經濟不斷深化的情況下，難以適應外部變化的情況。可以借鑒國外發達國家大型企業的財務管理經驗，結合自身的特點，運營更加合理的財務管理方法，強化國企的財務管理。

（三）強化內部控制健全

國有企業內部會計控制和管理控制制度，公司的內部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監督這三方面進行，首先，國有企業需要建立一套嚴格的內控規章制度，包括《企業財務管理辦法》、《企業預算管理暫行辦法》、《企業資金授權審批管理辦法》等一系列相關的制度。在國有企業的經營管理中，要合理設置職能部門，明確各部門的職責，建立完善的財務控制和職能分離體系。充分考慮國有企業內部不兼容職務以及相互分離的制衡要求，形成內部相互制約、相互監督的格局。事中控制體現在保障資金安全性、完整性、合法性等方面，包括對現金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。主要的包括賬實盤點控制、庫存限額控制等方法。在內部控制中，事后監督也是必不可少的一個環節。在每個會計期間或者每項重大經濟活動完成之后，內審部門都必須按照監督程序，審計各項經營活動，及時發現內部控制中存在的問題以及薄弱環節。各職能部門也要將本部門在該會計期間或該項經濟活動之后的資金變動狀況的信息及時地反饋到資金管理部門，及時發現資金的籌集與需求量是否一致，資金結構、比例是否與計劃或預算相符，存貨的控制是否與指標相一致，資金、材料的使用是否和預算相符，產品在生產過程中是否根據計劃合理進行安排等。通過以上措施，既保證了經營管理目標的適當性，也可根據生產經營中反饋的實際信息，及時的采取調整措施，以保公司的經營管理更為科學、合理、有效。此外，公司還需要將各部門的經營管理狀況與部門的業績考核指標進行聯系，調動各管理部門和員工的積極性，更好的進行內部控制。

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（二）財會人員及管理人員的素質不高大多數企業對科研技術人員的培養都非常重視，但卻忽略了對財會人員和管理人員的培養，很多企業沒有扎實的財務管理基礎，并且財會人員理財觀念落后，缺乏系統的知識，嚴重阻礙了企業財務管理作用的發揮。企業仍舊將企業價值最大化作為企業財務管理的目標，但是許多財會及管理人員為一己私利而棄企業的利益于不顧，這也不利于企業的發展。

（三）財務管理風險意識偏低隨著經濟活動網絡化、虛擬化，企業面臨著更多的風險，財務信息的傳遞、處理和反饋的要求也越來越高，倘若企業內外信息披露的不對稱或者是不及時不充分，在很大程度上將增加企業的風險。而企業管理者如果不能適應環境發展的需要，不能適應網絡經濟發展所帶來的變革，不能增加風險意識，那么又將給企業帶來危機。

二、網絡經濟給企業財務管理帶來的影響

（一）給企業財務管理主體、管理對象帶來的影響財務管理主體是指財務管理為之服務的特定組織實體，這種實體是有形并且相對穩定的。但是隨著網絡技術發展及電子商務的普及，出現了許多虛擬的企業形態，比如淘寶網上的許多商鋪，有些甚至沒有實體形態，只需要一個網絡連接就能實現線上經營。這種虛擬的企業沒有嚴格的企業邊界，它們使得財務管理主體由實體化轉向虛擬化。而傳統的財務管理的對象一般是一個獨立核算的經濟實體，但隨著網絡經濟的發展，商業活動主要通過電子商務的形式在互聯網上進行，使得許多傳統的商業模式被電子支付、電子采購、電子訂單等取代。

（二）給企業財務管理目標、模式與內容帶來的影響傳統財務管理目標以“企業價值最大化”、“利潤最大化”、“股東財富最大化”等為代表。但是企業的財務管理目標是通過客戶的目標和業務的流程來實現的。隨著網絡經濟的發展，客戶目標和業務流程發生了變化，具有共享性和可轉移性的知識資本占據主導地位，知識的不斷更新應用滲透著企業生產經營管理的各個方面，使得財務管理的目標呈現多元化，這就要求企業重新定位財務管理的方針：一是要協調好相關主體的利益；二是考慮企業的預期效益；三是擔負社會責任，這也客觀上要求企業財務管理的目標向多層次轉變。傳統的財務管理模式局限在企業內部，使得企業各部門之間不能很好的協調，造成信息滯后、監管不力等，無法適應信息時展的需要。而在網絡環境下，所有的經濟活動都要全、快、準，并且數字化、信息化的發展使得所有的交易及決策均可在瞬間完成，使得經濟活動的空間縮小、時間縮短。電子商務使得企業的采購、生產、運輸、銷售、保險、申報等環節都可以通過計算機網絡全自動化完成，互聯網使得貿易實現了虛擬化、遠程化、實時化，這就對財務管理的彈性、及時性、適應性等提出了更高要求。網絡經濟改變了企業財務管理的重點，由以前的以有形資產的管理為重點轉移到了現在的以無形資產的管理為重點。在農業社會，經濟的增長主要依靠土地；在工業社會，經濟增長主要依靠廠房、設備等；在網絡經濟社會，技術、商標、信息等以知識為基礎的無形資產在經濟增長中起著重要作用。網絡經濟改變了經濟活動的方式，創新了財務管理的內容。

（三）給企業財務管理安全、財務管理人員素質要求帶來的影響網絡經濟的虛擬化給財務管理帶來了網絡安全問題。現代網絡的發展非常迅速，許多業務都可以通過互聯網完成，但是在互聯網這個開放的體系中，也存在著許多風險，黑客攻擊的案例屢見不鮮，網絡犯罪的案例也不在少數，尤其是目前財務管理缺少與網絡經濟相適應的法律體系的保護和技術保障。而且在網絡環境下，電子化的報表、合同等無紙化的形式也使得辨別真偽上存在新的風險。因此，網絡經濟在推動經濟更上一個臺階的同時也給財務管理帶來了新的風險。隨著網絡經濟的迅速發展，迫切需要一批能夠掌握現代商貿理論與實務、現代信息技術、財務管理理論、法律知識的復合型人才，培養具有創新意識的高素質財務人員是當務之急。有關部門要激發這類人員的競爭意識、適應現代經濟環境的緊迫感，并且培養高素質財務人員將個人、企業、社會三者之間利益相結合的意識。

三、企業財務管理創新的思路

（一）財務管理主體、對象的創新傳統的財務管理是一種直線式管理，是對實體經濟形態的管理。而網絡經濟背景下的商業活動主要以電子商務的形式在互聯網上進行，若干法人之間形成網絡合作關系。網絡的共享性必然要求加強團隊協作，由直線式管理拓寬到橫向的管理，甚至實現交叉式管理，這樣不但能充分發揮本企業的財務潛能，也能充分利用相關單位財務管理資源的優勢。傳統的財務管理對象主要是資金運動的管理，隨著網絡經濟的發展，信息活動創造的價值的比重逐漸上升，企業的管理活動更加集中在信息資源的管理上，更加意識到技術知識等無形資產對企業生存發展至關重要。因此，企業財務管理對象要從“有形的生產要素”上，轉向以“無形生產要素”為主。

（二）財務管理目標、模式與內容的創新在網絡經濟背景下，知識資源的共享性和可轉移性使得財務管理目標呈現多元化以及財務責任社會化，這就要求企業更加注重社會責任的履行，將社會責任納入財務管理的目標，如保護生態平衡、維護社會公眾利益、發展文化教育、發展福利事業和慈善事業。這樣不僅有助于企業實現自身的經營目標，也使得企業樹立良好的企業形象，從而實現企業和社會目標的和諧統一，達到共贏。同樣，在網絡經濟背景下，財務管理的模式能夠實現在線操作、集中管理、遠程處理。在時間和空間上都極大的發揮了網絡的優勢，使得財務管理由靜態走向動態，大大地拓展了財務管理的能力和質量，使得企業的競爭力得到提高。在財務管理內容上，網絡經濟的發展使得企業不僅重視有形資產的管理，也更加注重無形資產的管理，使得財務管理延伸到了各個方面，這對于完善企業的內部管理，發現企業的優勢資源有重大意義，使得企業得以發現并發揮其優勢。

（三）保障財務管理信息安全并提高人員素質為保障網絡財務管理的安全，要從制度上、管理上、技術上入手，保護企業內部網，以保障網絡信息的安全。同時，培養一批掌握全方位技術的復合型專業人才也是當務之急。

四、企業財務管理創新的對策

企業財務管理的創新，關系到企業經濟效益的穩健提高。財務管理應當順應潮流，充分利用互聯網資源，從各個方面進行創新以適應新的環境。因此，筆者對于財務管理當中的問題，給予以下建議：

（一）提高財務管理人員素質隨著網絡經濟的迅速發展，迫切需要一批能夠掌握現代商貿理論與實務、現代信息技術、財務管理理論、法律知識的復合型人才，培養具有創新意識的高素質財務人員是當務之急。有關部門要激發這類人員的競爭意識、適應現代經濟環境的緊迫感，并且培養高素質財務人員將個人、企業、社會三者之間利益相結合的意識。

（二）創建基于互聯網的企業財務管理信息系統在網絡經濟時代背景下，經濟活動通過互聯網進行，多半呈現的是數字化特征，因而產生的會計信息是動態變化的，具有不確定性。可是，市場的需求要求這些信息多層次、立體化，因此，創建基于互聯網的企業財務管理信息系統，可以綜合運用計算機網絡技術，將這類信息加倍形象、直觀、生動、活潑、多樣地展現在信息需求者面前，包括物質層面和精神層面的信息、財務信息與非財務信息等。

（三）設定符合網絡經濟特點的財務管理目標企業財務管理的目標與經濟發展是緊密相連的，隨著社會的不斷進步而不斷深化。隨著網絡經濟時代的到來，知識資本將在生產要素中占主導地位，從而深刻影響企業生產經營管理活動的方方面面，從客觀上要求企業的財務管理方針向更深層次演變。企業的財務管理目標將從原先的追求企業價值最大化和股東財富最大化轉變為“知識最大化”的綜合管理目標。此外，也應當將提高企業的信譽度作為財務管理的目標之一。

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我國行政事業單位從2013年1月1日開始執行新修訂的會計制度，然而，由于缺乏對財務管理的深刻認識，認識不到財務風險控制的重要性，導致新會計制度執行不到位，與事業單位財務管理工作的銜接存在一定問題。而且，不少會計人員不熟悉新會計制度和財務管理工作準則，未掌握與制度相匹配的適合的會計核算方法，影響了財務管理成效。

(二)財務管理制度不健全

財務管理制度是財務管理工作規范運作的基礎。據調查顯示，不少事業單位未針對新規對財務人員進行專業的學習與培訓，也未及時修訂新的財務管理制度。加之，日常工作中財務管理制度落實的不到位，一定程度上影響了財務管理工作質量。

(三)內控作用發揮不充分

內部控制是財務管理的有效手段之一，但是有部分行政事業單位對內部控制認識不到位，認為內部控制只是一種形式，從而導致內部控制發揮不出應有的約束作用，資金管理不規范，常發生白條抵賬、公款私存現象。

(四)資產管理不規范

固定資產管理不規范是行政事業單位財務管理中一直存在的問題，雖然實行了網上資產管理，但是一些歷史遺留問題根本未得到有效改善。比如，虛報資產、損壞嚴重、未及時處理報廢的固定資產、公物私用等。而會計處理從原來的不計提折舊到現在的計提，一些基礎性工作并未跟上，造成會計核算不精確。(五)預算編制不科學預算是行政事業單位財務管理的核心性工作，所有的資金支持都必須控制在預算范疇內，原則上預算一旦通過執行，不得隨意更改。但是不少行政事業單位隨意更改預算，導致預算執行不力。更為嚴重的是，預算編制不科學極大影響了預算方案的準確性，使預算失去了真正作用。導致預算編制不科學的原因主要在于三方面：一是，對預算編制認識不深，編制預算時未結合事業單位年度發展計劃、未充分論證項目費用等，保證不了預算編制的科學性；二是，預算管理不全面，未嚴格按照“分析-編制-審批-調整-執行-決算”程序進行預算控制與管理，進而導致預算失控，出現超額、超支情況；三是，預算編制方法不先進，費時費力，工作效率低，效果不明顯。

二、行政事業單位財務管理創新與改革

為有效改善當前行政事業單位財務管理中存在的問題，需要開展新一輪的財務管理創新工作，提出切實可行、行之有效的財務管理策略與手段，嚴格財務監督與績效考核，加強財務管理的同時提高資金管理效益，從而全面提高行政事業單位財務管理的整體水平，符合新時期工作需要。

(一)加強新會計制度宣傳教育，貫徹落實新規

行政事業單位就提出的新的行政事業單位會計制度，在單位內部積極進行宣傳教育，以形式多樣的活動為載體，堅持“全員參與”原則，對全部工作人員宣傳新會計制度，認識到財務管理的重要性。對于財務人員，除了通過同一活動學習新會計制度外，還要求其掌握新舊會計制度之間的差異，了解新會計制度在哪些方面做出了調整，從而實現新會計制度和單位財務管理上順利銜接。宣傳教育活動的開展，利于增強相關人員對財務管理內涵的認識，利于新會計制度的貫徹執行，利于制定科學有效的財務管理措施，使財務管理達到預期目標。

(二)健全財務管理制度，科學實施財務管理工作

隨著新制度、新問題的出現，行政事業單位財務管理制度也需要不斷做出調整，健全的財務管理制度才能為財務管理行為提供科學的、規范的準則。因此，應在原有財務管理制度基礎上，結合新制度和新問題做進一步調整，符合時下財務管理工作需要，讓各項財務管理工作實現有標準、有規則、有尺度的運作，從而維護財務管理制度的權威性。

(三)完善內部控制制度，充分利用內控約束作用

完善的內部控制制度能保證財務會計信息真實、可靠，保護資產安全、完整，規范財務管理工作，顯著提升財務管理水平。因此，行政事業單位要建立完善的內部控制結構，通過組織控制、授權批準控制、資產保護控制、會計記錄控制、風險控制和預算控制等手段對財務活動進行有效管理，配以明確的經濟業務職責分工和程序方法，充分發揮內部控制制度的約束作用。

(四)強化資產管理，促進資產管理工作改革

為保護國家資產安全與完整，應當加強資產核算與管理。首先，探討一套科學合理的資產核算方案，讓賬面信息能真實的反映資產的提取、維修、報廢等情況，以及實際價值。其次，嚴格資產轉讓、出租、報廢處理的審批，將競標引入資產轉讓中，實現資產處理公開、透明，防止資產流失。最后，提高規定資產使用效率，避免鋪張浪費，降低財務支出。

(五)采用綜合預算管理，嚴格預算執行過程

預算管理是有效的提高財政資金的使用效率。這里提倡采用綜合預算管理，這是一種新型預算管理方法，不同于過去的以成本為核心的財務管理方法，而是通過對預算分析與編制、預算執行與糾正、預算控制與管理一系列手段實現對資金支出過程的有效控制，提高資金利用率。其中預算執行是關鍵環節，常常因為意料之外的情況而造成執行偏差，從而影響財務管理狀況。一旦預算執行過程中出現需要增加預算的情況，行政事業單位要應當將這部分預算上報給財政部，通過審核后才可以調整預算方案，否則不能隨意更改已經通過的預算。可以看見，嚴格控制預算執行過程，能提高財政資金使用效益和財務管理成效，促進行政事業單位財務管理創新性發展。

(六)搞好財務監督，規范財務賬目設置

搞好財務監督工作，能促進財務管理活動向規范化、科學化方向發展。首先，嚴格要求財務部、審計部、紀檢部按照相關規定對行政事業單位財務活動進行定期檢查，嚴查假賬、私賬及違反會計制度的經濟行為，加大懲處力度。其次，進一步規范財務帳目設置，嚴格按照新會計制度建立財務賬冊，各行業的行政事業單位必須按照統一標準建立一套賬冊，不許設立其他賬冊，消除“小金庫”等違規行為。同時，實行收繳分離，有效防治資產流失，保護資產安全。

(七)創新與完善財政資金績效評價體系，提高財務管理效益

創新與完善財政資金使用績效考核評價體系，用量化指標考評資金使用情況，可及時發現預算偏差，及時糾正偏差，使資金控制在預算范圍內，提高資金使用效益，實現財務的有效管理。績效指標的構建要從行政事業單位財務活動實際情況出發，根據經營的業務設計量化指標，確保績效考核能起到應有的作用。

(八)融入新的財務方式，創新財務運行機制

在財務管理中融入全程電算化財務、聯網式電子財務等方式，實現財務運行信息化，使所有的財務行為都要在網絡系統上顯示出來，創新以往的財務運行機制。在這種財務運行機制應用穩定后，可嘗試將其與財務部、審計部、紀檢部聯網，對行政事業單位財務運行進行實時監控。

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知識經濟條件下的企業財務管理創新主要包括財務管理目標創新、財務管理內容創新、風險管理方法創新、融資管理創新、無形資產投資創新、資本結構優化創新、財務分析內容創新、財務分配方式創新、財務報告內容創新等。

一、財務管理目標創新

企業財務管理目標是與經濟發展密切相連的，這一目標的確立總是隨著經濟形態的轉化和社會進步而不斷深化。世界經濟向知識經濟轉化，企業知識資產在企業總資產中的地位和作用日益突出，知識的不斷增加、更新、擴散和加速應用，深刻影響著企業經營管理活動的各個方面，使企業財務管理的目標向高層次演化。原有追求企業自身利益和財富最大化的目標將轉向知識最大化的財務管理目標。因為，其一，知識最大化目標可以減少企業股東以外的人員對企業經營目標的抵觸行為，防止企業不顧經營者、債權人及廣大職工的利益去追求股東權益最大化；其二，知識最大化目標不排斥物質資本的作用，它實際是有形物質資本和無形資本在較短時間內最佳組合運營的結果；其三，知識最大化目標能兼顧企業內外利益，維護社會生活質量，達到企業目標與社會目標的統一。

二、財務管理內容創新

傳統的財務管理對企業有形資產的確認、記錄、計量、報告、評價，可以說是周密細致。然而，在知識經濟時代，財務管理的基本要素面臨著從財務資本向知識資本的擴展，財務管理的內容也將發生一些新的變化。例如，在知識資本的取得上，財務管理要關注從什么渠道用什么方式取得知識資本，如何降低知識資本的取得成本，怎樣優化財務資本與知識資本之間的結構；在知識資本的運用上，財務管理要關注知識資本與財務資本如何結合運用，如何有效配置企業的財務資本和知識資本，提高知識資本的利用效率；在知識資本收益分配上，財務管理要關注知識資本如何參與企業收益的分配。

三、風險管理方法創新

風險是影響財務管理目標實現的重要因素。知識經濟時代，企業資本經營呈現出高風險性，表現在：（1）開發知識資產的不確定性，會擴大投資開發風險。（2）企業內部財務結構和金融市場的變化使財務風險更為復雜，如人力資本產權的特殊使用壽命，知識資產推銷方法的選擇，會使現有資本結構不穩定，技術資本的泄密、流失、被替代或超過保護期可能導致企業的破產。（3）作為知識資本重要構成要素的企業信譽、經營關系等變化，使企業名譽風險突出。據統計，美國高科技企業的成功率一般只有15%～20%，而有些高技術項目的成功率只有3%，高技術產業一旦成功，可以為企業帶來幾倍、數十倍甚至數百倍的巨額收益。據世界電信聯盟測算，信息技術每投入100美元可以獲得1000美元的產出，相反一旦失敗，則可能使企業遭受巨大損失。因此，必須運用現代管理手段加強風險管理，確定風險管理目標，建立風險的計量、分析、報告和監督系統，以便采取恰當的風險管理能力。可從三個方面著手：一是完善企業風險管理的三個過程。風險管理包括三個過程：風險識別、風險管理者應提高判斷能力，對風險種類進行準確的識別和判斷。采用數學模型、計算機系統等現代分析工具對風險發生的概率和風險損失進行分析和評價。采取適當的措施將風險控制在最低限度內，或將風險合理地轉移到投資的其他方面。二是提高風險管理者的個人素質。在知識經濟時代，風險管理者必須具備相當高的素質。他們必須對企業經營及所處的行業、部門有非常全面、深入的了解，并在財務管理及業務管理方面都有非常廣泛的經歷和體驗；還必須具有敏銳的洞察力，能夠對高新技術的市場走向及潛力進行準確判斷。三是加強企業風險管理與其他管理的有機結合。風險管理與企業的其他管理密切相關、相輔相成。作為企業，應提供一種合適的組織形式，以使風險管理者能定期與其他管理人員就共同關心的問題進行商討，如企業重大事項的決定、企業財產安全的切實保護措施和內部審計、庫存現金管理等。

四、無形資產投資管理創新

傳統觀點認為，固定資產是企業重要的物質基礎，是決定企業生產規模、收益能力的重要因素。因此，財務管理中一直把項目投資管理放在一個非常重要的地位。在知識經濟時代，科學技術的研究、開發已成為企業發展的重要方式，成為企業競爭能力、發展動力和收益能力的重要標志，而體現知識和技術的“無形資產”將超過“有形資產”成為一種重要的資本形式。美國網景公司僅因為開發了可同微軟公司的因特網瀏覽器相媲美的導航者瀏覽器，便成為唯一能與微軟在這個領域一爭高下的公司，而它的所有資產就是導航者瀏覽器這一軟件。同樣，世界馳名的耐克公司本身沒有一家工廠，卻稱霸于世界運動鞋市場，它的所有財產就是：“耐克”商標、設計開發能力和市場銷售能力。在這種情況下，企業投資戰略將從過去主要投資機器、設備等有形資產調整到大量投資于無形資產上，財務管理也將把無形資產投資管理作為重要內容。加強企業無形資產的管理，首先，必須強化無形資產意識，用法律保護無形資產，企業應當建立專門機構負責無形資產的創新、設計、引進、應用的投資。其次，要對無形資產進行科學評估，為無形資產投資交易和共享創造依據，為企業資產的流動創造產權量化條件。再次，企業要加大無形資產投資，積累和擴大無形資產的價值和使用價值，不斷擴展無形資產的范圍，特別要注意對知識產權和流通領域的無形資產的積累和開發使用，提高人力資本的效率和增值能力。總之，應當根據經濟發展和競爭的變化，以無形資產的增量去改造和帶動有形資產存量效能的提高。

五、融資管理創新

企業融資決策的重點是低成本、低風險籌措各種形式的金融資本。知識經濟的發展要求企業推進融資管理的創新，把融資重點由金融資本轉向知識資本，這是因為：（1）知識資本逐漸取代傳統金融資本成為知識經濟中企業發展的核心資本，一些發達國家將科技人員和管理人員的知識資本量化為企業產權已成為現實。（2）企業經營范圍的擴大，經濟趨向全球化、市場化、拓寬可融通知識資本的空間。（3）金融信息高速公路和金融工程的運用，加快了知識資產證券化的步伐，為企業融通知識資本提供了具體可操作的工具。

六、資本結構優化創新

資本結構不同資本形式、不同層次及不同時間長度的各種資本成分構成的動態組合，是企業財務狀況發展戰略的基礎。知識資本日益突出，因而有必要按照知識經濟的要求，優化資本結構。具體來說：（1）合理確定傳統金融資本與知識資本的比例。（2）合理調整傳統金融資本內部的結構。（3）明確知識資本證券化和種類及期限結構，非證券化知識資本的權益形式及知識資本中人力資本的產權形式等。通過對資本結構的調整，使企業各類資本形式動態組合達到收益與風險的相互配比，實現企業資本結構最優化。

七、財務分析內容創新

財務分析是評價企業過去的經營業績，診斷企業現在財務狀況，預測企業未來發展趨勢的有效手段。隨著企業知識資本的增加，企業經營業績、財務狀況和發展趨勢越來越受制于知識資本的作用。因此，企業財務分析的內容應包括對知識資本的分析，即評估知識資本的價值，定期編制知識資本報告，披露企業在技術創新、人力資本等方面的變化和投資收益，使信息使用者了解企業知識競爭力的發展情況。同時，應設立一系列知識資本考核指標，如知識資本利用率、知識資本利潤率、知識資本成本率、知識資本增長率、知識資本損耗率等指標。

八、財務分配方式創新

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隨著經濟全球化和高新技術的發展，新經濟時代已經來臨，形成于工業經濟時代的財務管理在許多方面已顯示出其不適應性。理論界提出的全球經濟、知識經濟、網絡經濟都是新經濟時代表現出來的重要特征，企業財務管理只有與新經濟的發展相適應，才能充分發揮其重要作用。

1新經濟對理財環境的影響

隨著新經濟時代的到來，全球經濟、知識經濟、網絡經濟將使政治環境、法律環境、經濟環境、科學教育環境、社會文化環境發生巨大的變化。財務管理是有關資金的籌集．投放和分配的管理工作，是適應一定時期的商業需要而發展的。并與經濟的發展密切相關。從中外財務管理的發展史中可以看出，財務管理發展與創新的動力來自其所在的理財環境特別是經濟環境的發展變化。財務管理可以說是自然屬性和社會屬性的統一體。財務管理的自然屬性即技術性。它要求一國財務管理應積極吸納別國的先進技術和經驗，忽視國界的存在。使得財務管理趨于國際化。而財務管理的社會屬性則反映一國社會體制和生產關系。因而也體現出財務管理國家化的特征。作為一門方法的科學，財務管理總是要以其技術性的主要屬性不斷地適應、服務于經濟發展的需要。當然，財務管理總是一定歷史條件或一定社會形式的財務管理，它必然要體現出其社會屬性的一面。但無論是技術屬性還是社會屬性，都可以歸結為外部環境對財務管理要求的結果。形成并發展于工業經濟時代的財務管理在許多方面已顯示出其不適應性。企業財務管理的發展必須與新經濟的基礎相適應，這使得傳統的財務管理必須有新的發展，也預示著財務管理將面臨巨大挑戰。

2新經濟形勢下財務管理的創新

為了更好地滿足新經濟對財務管理的需要，財務管理理論與方法將以理財環境變遷為契機，不斷進行創新。

2．1財務管理目標的創新

在工業經濟時代，決定企業生存與發展的主導要素是企業擁有的物質資本，物質資本的所有者占據主導地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業的剩余控制權。但隨著知識經濟時代的到來，擴展了資本的范圍，改變了資本的結構。在企業新的資本結構中，物質資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。這一特征將引起財務管理目標的變化。現代企業財務管理的目標是“股東財富最大化”(對上市公司而言)和“企業價值最大化”(對非上市公司而言)。這些目標是與物質資本占主導地位的工業經濟時代相適應的。但在新經濟時代．財務管理的經濟環境發生了顯著變化，財務管理的目標也應由一元化轉向多元化。現代企業理論認為，企業是多邊契約關系的總和，即股東、債權人、經理階層、一般員工甚至政府等，共同構成了企業的利益制衡機制。企業的經濟利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關利益主體，例如債權人、員工、顧客等。如果將企業財務管理的目標僅僅歸結為股東的目標，而忽視其他相關利益主體，必然導致矛盾沖突，最終影響企業的發展。

2．2財務管理手段的創新

新經濟形勢下，公司理財手段與方法應以網絡財務為主，并將網絡財務融入企業資源規劃系統中。網絡財務是以互聯網、內部網以及電子商務為背景的在線理財活動。但是網絡財務只是企業管理信息系統的一個組成部分，它既不能等同也不能代替企業管理信息系統。管理信息系統已從20世紀60——70年代的物料需求規劃，發展到80年代的制造資源規劃，再進一步演化到90年代的企業資源規劃。企業資源規劃系統的基本思路是將企業的運營流程看作是一個緊密連接的供應鏈，包括供應商、制造工廠、分銷網絡和客戶等：將企業內部劃分成幾個相互協同作業的支持子系統，如財務、市場營銷、生產制造、人力資源、質量控制、服務維護、工程技術等，把客戶需求和企業內部的制造活動以及供應商和制造資源整合在一起，體現了完全按用戶需求制造的思想。由此可見，網絡財務的發展趨勢是融入企業資源規劃系統中。

2．3財務制度的創新

財務制度的靈活多樣，既降低現代企業的成本，又增加企業的親和力。財務制度作為一種公開的“財務合約”，用來規范企業的激勵和約束機制，而激勵與約束機制又是為了降低企業委托—關系中的成本。現代企業的委托一關系一般包括顧客與公司債權人與股東、股東與經理以及經理與雇員等多種關系。由于委托人與人之間在企業的經營過程中會有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進行激勵、約束、懲罰和監督，而這些強制措施都會帶來成本。財務危機使情況更加復雜，它加劇了大多數的難題和成本。為了提高企業的財務價值，企業將采取更加靈活多樣的激勵機制，如員工持股、利潤分成、高層管理人員股票期權以及靈活的福利制度等。通過這些措施，既降低企業的成本，同時也增加員工對企業的認同感。另外，對于財務合約中的債務合約、管理合約等的執行情況要進行監督，從而建立健全約束機制。現代企業的約束機制也是多層次、多角度的，如政府法規、債券評級、財務報表審計、維持良好聲譽等等。激勵與約束是相對應的，缺一不可。

2．4財務風險管理的創新

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醫院的總資產之中，固定資產占有它獨特的位置，能否正確的對固定資產進行審查、核算，醫院固定資產信息的真實性、準確性以及公正性將直接受影響。在《醫院的財務制度》中，存在很多問題：第一點，固定資產的總量產生虛增。醫院的固定資產不計提折舊，它的原值只是反映在資產負債表中固定資產中，而固定資產在實際使用過程的消耗卻體現不出來，使得固定資產賬面的價值與實際價值背道而馳，醫院的固定資產的使用和固定資產的新舊程度都表現不出，使用者對其實際、真實的情況都不了解。從報表上，關系人無法對醫院的合并、分立以及用固定資產來吸引外投資有一個全面的了解；第二點，凈資產的虛增。固定資產的修購基金，醫院將其提取，在醫院中出現了以固定資產的資本作為凈資產的形式，固定的金額也不做變更。隨著時間的推移，在凈資產項目中，固定資產相應的資金本額不斷的重復著，而且重復的限度越來越大；第三點，固定資產的更新中存在的問題。。固定資產計提折舊主要是補償那些固定資產成本使用的分配額和固定資產中已經消耗的價值。如果劃分的比例沒有得到明確，那么固定資產的修繕也可以用修購資金來用，在無意之中侵蝕了醫院固定資產基金的改造更新；第四點，醫院固定資產的日常管理不便。固定資產不計提折舊，讓固定資產的使用時間與資產原值和實際含有的凈值有較大差異，并且在發生報廢、毀損等情況下，資產的具體損失情況也不能夠完全的把握，使得醫院對此了解不詳細，隨之也影響到了醫院正常的管理；第五點，資產負債表。醫院在固定資產的使用上，從最先開始的購買到最后的報廢過程中，都沒有進行價格上的調整，因為某種原因，資產要退出醫院的時候，只對鏟平做一次性的價值減少處理，這也會讓固定的資產減少加快。

（二）醫院固定資產在收支結余上分配

現目前，醫院的固定資產的收支結余分配上所使用的程序和其他大型企業的分配都大同小異，而作為企業，它的利潤分配不會牽涉到企業的實際收入，可醫院的的“事業基金”中包括了一些實際收入，在固定資產的保全方面，企業比醫院的制度做的全面的多

（三）醫院非限定性的捐贈的處理不當

作為《醫院財務制度》，在捐贈資產過程中，接受非限定性的應當計入其他收入當中，進而了解到，接受的非限定性用途方面、流動的資產都應該納入其他收入當中，而收支結余的分配讓醫院的事業基金及員工的福利基金得到增加。從而看出，按照現有的醫院財務制度，固定資產與流動資產捐贈的接受都會讓不同形式的凈資產存在。

（四）醫院特殊項目的處理

《醫院財務制度》中對財務的相關規定只是在常規中，并沒有針對特殊的項目。例如：資產重組和債務重組、醫院的合并及分立、資產負債表的日后事項、經營，融資的租賃、固定資產的交易、具有盈利性的醫院稅務處理方式等。

（五）醫院在做大型修繕中，在修夠基金中的列支

在醫院固定資產的使用中，修繕費是作為一種能夠為醫院帶來實際的經濟收益，才形成開支的一種費用，又名收益性支出。修繕費應該納入成本進行核算，適用于配比原則。在修購基金沒有余額的時候，在修購基金中列支修繕費用才允許被計入成本費用當中，一方面虛增了的收支結余是因為成本核算不到位，使得核算不夠前面、準確；另一方面領導直接的經濟責任的不到判斷，難以從醫院年度會計報表中體現出增長支出和實際收入的快慢程度。

二、對《醫院財務制度》的建議

(一)對于非限定性用途的捐贈

醫院的援助行為是捐贈的本質，使得醫院的經濟資源得到增加，遵循資本交易應該繞過損益表直接進入資產負載表的國際慣例，考慮到了這樣

捐贈并不能經常發生，要讓醫院管理的效率、盈利水平在醫院的收支結余上能夠真正的、有效的反映出，對于非限定性用途的捐贈都應該作為凈資產歸入事業的基金核算中去。

(二)對于固定資產的折舊

無論是從資產管理的角度還是會計報表的真實性，都應該增設累計折舊賬戶，當作備抵的固定資產放入資產負載表中，

在醫院固定資產方面真實的將資產的凈增與收支的結余反映出來。

(三)對于收支結余分配

在財務制度中，做好資金的保全，能夠進一步的防治國有固定資產的流失，準確、快速、明了的反映出醫院資本的真實結構，保障所有者的權利和義務，將進行收支結余的程序簡單化，都是有利于界定固定資產產權的方式。在事業基金科目之下應該設立國家和其他企事業單位的投入基金、結余分配，對于醫院獲得資本金的渠道進行全面的、完整的、嚴格的劃分，

有的時候可以用“結余分配基金”來盡量彌補醫院虧損的空缺，如果無法彌補，則用紅字表示出基金剩余金額。如果醫院要對國際和其他企事業單位的讓、投入基金減少，必須要是財務清算出現情況的時候才可以。

(四)對于醫院固定財產物資的盤虧、盤盈及損毀

醫院財務物資的盤點處理上要求保持一致，并且讓其無論是在固定形態，還是流動形態下都要存在。看起來，醫院的正常業務和固定財產物資的收入沒有直接的關系，盤盈不是為了取得相應的資產收入才產生消耗的，盤虧也不是以付出價值來取得資產。盤盈、盤虧都與正常業務沒關系，但是又對收支結余有影響，是構成收支結余的要素，所以應當把醫院的財產物資的盤盈、盤虧納入其他的收支比較合適。

(五)對于特殊項目

醫院作為一個經濟的實體，除了財政預算一定的補助以外，其余的運行方式都和企業具有相同之處。對于醫院特殊的業務比如債務和資產的重組、醫院的合并分立、資產負債表如后事項、盈利性醫院的稅務處理等都應該依照企業的有關規定來進行賬務的處理。

三、加強固定資產管理創新

(一)建立固定資產管理領導隊伍

實行固定資產的多頭管理，但是管理上相對分散，因此醫院要實行統一的管理。對于領導隊伍，主要制定固定資產的管理制度、審查購買醫療設備的可行性、組織固定資產的招標、對閑置或者使用不高的固定資產作出調撥，通過評估來正確的分析和清理固定資產，對固定資產進行基本的監督和管理。作為醫院固定資產的重要部分，開展醫療的業務活動，離不開固定資產的支持。在醫療業務活動中，醫院領導小組要從各個方面對活動給予大力支持。作為醫院的資產管部，首要任務就是確保醫院的固定資產不流失，做到這點，就應該定時的考核醫院固定資產的分布情況、使用、完好程度、維修費用等方面。

(二)建立健全的固定資產管理制度

要求把各個部門的權利、職責明確下來，相互協調，建立固定資產的購置、驗收、入庫、領用等規章，并且與網絡連接，通過網絡系統管理固定資產。建立固定資產管理的獎懲制度，對不負責任、管理不善等給予處罰，對管理突出的給予獎勵。由于醫院固定資產包含的種類齊全，在使用、分布、價值上都有差異，所以醫院領導小組應該針對醫院的實際情況，建立考核、清查、處理醫院固定資產的專業部門，做到在財務上有賬本可以檢查、管理部門有依據可循，讓醫院的固定資產能夠按照計劃進行采購，進一步完善固定資產保全制度。

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一、財務管理環境的改變

(一)經濟環境

在網絡經濟時代,信息產業已成為全球第一大產業,以信息產業為主導產業的全球經濟漸趨知識密集化。因特網的建立,形成了全球單一的電子市場基礎;企業的資源配置、產品的銷售,都是在世界范圍內進行;企業之間的合作與重組也跨越了國界。現在企業通過互聯網不僅可以向提供咨詢服務,而且可以從事網絡經貿活動(即電子商務),所以眾多企業紛紛在網上開設“網站”,樹立網絡形象。互聯網的迅速延伸和擴展,使得一個全新的網絡社會正在形成,使地球“縮小”成一個“地球村”。世界經濟成為資源共享、高速運轉、多元化發展的一體化經濟,經濟模式改變了人們的工作(如家庭辦公)與生活(如網上購物),也改變了企業的運作方式(如虛擬企業的組建)和管理方式(如網絡財務的)。全球經濟的網絡化、一體化,使全球的競爭更加激烈,同時改變了企業的競爭機制,使得在競爭中的合作變得尤為重要。全球網絡化,資本、技術、智力的全球“流動”與“擴散”,使企業逐漸趨向“無界”經濟。一些獨立的廠商、顧客、同行的競爭對手通過信息技術聯成臨時的網絡組織,以達到技術共享、費用分攤以及滿足市場需求的目的,求得共同的生存與發展。技術變革要求企業變為松散、精簡和更加靈活的結構。總公司重點從事設計、組裝和開發市場,生產分包給公司,公司之間構成各種協作關系。大公司之間組成戰略同盟,大公司與小公司構成幾何網絡企業。一種虛擬的動態聯盟組織適應時代的需求產生,銷形成一個完整的鏈條,企業的財務管理功能將延伸到企業之外。

(二)技術環境

以網絡技術為主的各種信息技術為企業的財務管理提供了更廣闊、更先進的技術手段與方法。企業可以以柔性技術為基礎保護技術的領先,以信息網絡為依托實現資源整合,將網絡與財務相結合形成網絡財務,并且開發網絡財務軟件,實行動態的、實時的財務管理。

(三)環境、社會環境

電子貨幣成了網絡交易市場的主要貨幣流通結算工具,互聯網的延伸使得全球外匯市場每天24小時都可以進行交易,人們可以在全球范圍內將資金以“光的速度“從一個地方轉移到另一個地方,并且流通費用、交易成本大大降低。電子貨幣形態的資金將成為企業籌資、投資、分配的主要形式之一。網上銀行的建立為網絡經濟的正常運轉提供了安全、可靠的金融保障。網絡經濟時代技術變革相應會帶來社會變革,企業組織和工作結構、社會工種的改變也將到企業的財務管理。

企業財務管理環境的改變,是財務管理技術方法、職能、觀念革新的前提,同時也是其直接影響因素之一。

二、財務管理技術方法的創新

(一)網絡財務管理

它是指企業通過網絡來實現財務管理的職能。企業將網絡技術應用于財務管理中,從而實現解決一系列的財務活動無法解決的,如跨地區財務數據傳遞、報表合并、財務及資源狀況的動態等,形成了一種全新的財務管理體系。網絡財務管理依靠網絡財務軟件來執行完成,網絡財務軟件將完成財務與業務的協同管理、在線管理和對電子商務的管理。通過網絡財務軟件可以實現事中動態會計核算與在線經濟資源管理,實現企業對分支機構的遠程財務管理、物資管理及諸如遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程控制行為。

(二)財務柔性管理

網絡經濟時代,企業為了增強其在不可預見的、多變的環境中的生存能力,必須實行企業柔性管理,推出新產品和個性化的產品,以適應動態的持續創新的網絡經濟需求。企業柔性管理包括生產、人員、信息等各方面的管理。財務的柔性管理則是從財務核算、計劃、控制、分析的角度,通過網絡技術實現財務信息資源的優化,其目的是使企業信息資源具有柔性,使企業提高各種財務信息資源以多種方式被使用的程度,從而促進企業的全面的經營管理。

(三)財務再生管理

企業流程再生管理的目標是重振企業活力,重建組織結構,重新進行戰略規劃的重啟新生。財務再生管理是對財務活動及財務關系的革命性調整和財務資源的重新配置,目的是為了適應企業內外部的需要,并與企業管理目標相適應。財務再生管理是協助企業努力降低產品成本,提高經濟效率的重要財務策略。電子商務的發展和網絡財務軟件的開發,使企業財務再生管理成為必要和可能。企業財務再生管理通過明確會計部門各工作環節,各相關人員的責、權、利,不僅減少了人力成本,提高了工作效率,同時也給企業管理工作帶來了一系列新變化。如價值觀念的顧客導向化、職工實行自主管理、績效的衡量轉為測定群體成果等等。財務再生管理給企業管理工作提出了新的機遇與挑戰,同時也突出了財務管理的地位。

(四)財務虛擬管理

對以商務為基礎的虛擬必須實施財務虛擬管理。虛擬企業是一種動態的短期的戰略同盟,由幾個有共同目標和使用協議的公司組成。以為依托,虛擬企業突破了企業的有形界限,雖然表面上有著生產、營銷、設計、財務等功能,但企業內部卻沒有執行這些功能的組織。在資源有限的情況下,為取得競爭中的優勢地位,企業只掌握核心功能,即把企業知識和技術依賴性強的高增值部分掌握在自己的手里,而把其他低增值部門虛擬化。財務虛擬管理就是以企業的核心功能為財務管理的中心,對各虛擬化的職能部門進行集中協調性的財務管理。虛擬企業的中層經理的監督與協調功能被機網絡所取代,企業的組織結構趨向扁平化,財務虛擬管理是與之相適應的一種橫向管理,可去掉很多中間環節,使價值的產生與確認直接相對應。財務虛擬管理還包括對通過網絡進行虛擬經營、虛擬交易所產生的財務信息及其他信息的管理。財務虛擬管理是以網絡技術為基礎,全面創新的、以實現財務信息資源優化的一種財務管理策略,所以又是財務柔性管理、財務再生管理和網絡財務管理等技術的綜合。

三、財務管理職能執行的新特點

(一)與傳統的財務相比

首先,網絡財務由于充分地利用了因特網,使得企業財務管理、核算從事后達到實時,財務管理從靜態走向動態,在本質上極大地延伸了財務管理的質量。其次,網絡財務管理下的會計核算將從事后的靜態核算達到集中的動態核算,極大地豐富了會計信息并提高了會計信息的價值,因而能便捷地產生各種反映企業經營和資金狀況的動態財務報表、財務報告。最后,通過與網上銀行的連接,可隨時查詢企業最新銀行資金信息,最大限度地加大資金流程,針對瞬息萬變的市場,及時地掌握第一手信息,作出反應,部署經營活動和作出財務安排。

(二)通過網絡的連接,企業能夠實現整體管理

網絡,可以對企業所有下屬機構實現集中記賬、集中資金調配,這樣既可以減少下屬單位的人員和費用支出,又可以整合整個企業的財務資源,能夠實現財務與業務的協同,從而改變了過去財務與業務各行間非常松散的結合,使企業的財務資源與業務運用直接掛鉤,實現資源配置的最優化,最大程度上節約人力資源。

(三)通過網絡技術的,財務管理功能與其他相關功能可以集成履行

如實現傳統的財務功能的同時,還能實現數據的遠程處理、數據的及時傳遞、遠程報表、遠程報賬、遠程審計以及財務監控的同步運作,網上支付、網上催賬、網上報稅、網上法規及財務信息查詢、網上服務、網上理財等都可與財務管理功能的履行同時完成。企業內部各部門之間及與外部各相關機構之間建立了一種密切的合作關系,極大地優化了企業的資源配置,管理者基于網絡可以隨時隨地把握公司的財務脈搏及業務運作情況,在線辦公、移動辦公、家庭辦公都可實現。

四、財務管理新觀念

(一)合作競爭觀念

全球經濟一體化、網絡化的,使得企業之間,一方面通過信息的快速傳播與反映,加劇了市場競爭;另一方面又通過信息的網絡化、技術的綜合化,進行彼此的溝通與合作。因此,在網絡經濟條件下,就要求企業理財人員在激烈的市場競爭中,正確處理和協調本企業與其他企業之間的財務關系,使各方的經濟利益達到和諧統一,實現企業間的雙贏策略。

(二)目標協調觀念

網絡經濟時代,全球經濟成為一個整體,銷各環節上的利益主體的利益息息相關,一個全新的財富創造機制正在形成,企業財富的創造完全依賴于各環節上的及時通訊,以及數據等的及時傳遞。企業理財人員應使企業經營為整個銷鏈條上所有相關利益主體服務。網絡時代需要企業通過網絡建立自己的網上信譽、品質保證等,企業理財人員還必須考慮到企業經營的效應。

(三)風險觀念