時間:2022-06-21 02:30:50
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1.管理體制仍需優化。管理體制是強化農村經濟管理工作的組織支撐。從當前的情況來看,原有的農村經濟管理模式已經不能完全滿足農村經濟發展的現實需要,一些農村地區嘗試成立了以縣級為中心的管理服務中心或農業合作社,該舉措得到了中央及各地方政府、相關部門的肯定,這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排,而這種嘗試與探索剛剛開始,也必然存在一些亟待解決的實際問題,如農村經濟管理服務中心或農業合作社的制度建設仍有待完善,如何結合地區經濟發展實際實施農村經濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下,我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民,這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作,但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低,不能適應現代化農業經濟發展的新形勢,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此,加強農村經濟管理隊伍建設,已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。
3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前,我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段,農村產業結構調整進入關鍵時期,農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面,我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜,但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大,分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限;另一方面,農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點,在吸引社會資金方面表現乏力,因此,我國農業資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述,當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展,筆者認為,應從現實情況出發,深入探討造成這些問題和不足的深層次原因,從而提出一些有效的解決策略。
1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上,加快農村經營方式的重大轉變,實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟,由地方政府牽頭,成立農村經濟發展的配套組織,大力扶植新型的經濟發展合作機構,建立和完善農村經濟發展的保護機制。
2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度,為農村經濟發展提供重要的支持與保障,使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態;其次,政府應制定一系列的引資和融資政策,切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力,以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟;最后,政府還應加強對農業資金的使用和監管力度,以實現資金和資源的優化配置、高效利用。
3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者,要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍:一方面,要重視對本地農村干部的培養,提高他們對農業政策法規的理解與落實能力,完善他們的文化素養和農業科技知識,使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量;另一方面,要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境,為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件,使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。
1.2農業信息化資源管理存在較大的問題
我國農業生產緊跟國家的相關指令,農業經濟信息化服務系統也已經建設得比較完善,但是其中還是存在一些問題,這些問題的存在對農業經濟信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時處理系統中的那些有效信息,這也導致了農業資源并沒有得到較為合理的利用,這也影響了農業經濟信息化水平的提高。
1.3政府資金投入比較少
想要提高我國農業經濟信息化建設水平,足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農業經濟信息化技術,不但需要農民提高其認知,還需要安裝農業經濟信息化的設備,只有這樣農業信息化技術的作用才能夠得到合理的發揮。但是就目前而言,我國政府在農業經濟信息化建設方面的投入還比較少,很難滿足相關設備購買和安裝的需要,農業經濟信息化技術的作用也很難得到較好的發揮。
1.4農業經濟信息無法滿足用戶的實際需要
農業經濟信息服務的是農民,不同農民對于農業經濟信息的需求也各不相同,想要讓農業經濟信息更好地為農民和農業生產服務,便必須增加農業經濟信息獲取的途徑,讓農民都能夠獲得自己需要的信息[2]。當前,我國農村提供農業信息的能力還較差,農業網站報道的信息大都是科技類的信息,沒有綜合性地分析當前的市場情況,這也導致了農業經濟信息化建設無法滿足農業發展的實際需要。
1.5專業技術人才欠缺
在農業經濟管理信息化建設中,做好信息化管理非常重要。但是就當前而言,我國絕大多數地區的農業信息化管理人才都比較欠缺,即便是具有信息化管理人才,其對于農業經營也不夠了解。通過調查可以發現,我國從事農業經濟信息化管理的工作人員,擁有計算機技術和網絡知識的專科和本科畢業生低于5%,絕大多數人都是畢業之后自學的相關技術。并且工作的時候,相關人員也僅僅是在自己的工作范圍內采集和相關的信息,并沒有進行深入地研究和探索,這也導致了農業信息資源利用效率低下,最終會給農村經濟管理信息化建設更好地進行造成影響。
2提高農業經濟管理信息化水平的策略分析
農業經濟管理信息化水平提高對于我國農業發展非常重要,能夠提高農業生產的效率,幫助農民獲得更多的經濟利益,推動我國農業更好的發展。筆者下面主要分析了做好農業經濟管理信息化的策略,希望能夠給我國農業發展提供一定的幫助。
2.1重視農民綜合素質的提高
在農業經濟發展中,農民是農業建設的主體,想要提高農業經濟管理信息化水平,便必須重視農民素質的提高。首先,必須做好宣傳工作,通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度,讓農民真正的認識到農業經濟管理信息化對于農業生產的重要性[3]。其次,政府和相關部門必須加大人力和物力資源的投入,定期的開展和農業經濟管理信息化有關的講座,從而切實提高農民的信息化管理意識。此外,相關部門還應該給農民提供一些參與到農業經濟管理信息化實踐中去的機會,通過圖書館和文化站來做好農業知識普及工作。
2.2做好農業信息資源的整合工作
想要做好農業經濟管理信息化建設,便必須通過當前的技術來進行資源的整合,將資源的作用發揮出來。比如,可以進行信息管理服務平臺的建設,通過這個平臺來進行農業信息的共享,將平臺和農業信息的作用真正的發揮出來。還應該科學的引導農民群眾,讓其主動積極地進行科學知識的學習,從而提高其農業經濟管理信息化建設的積極性。
2.3完善農業經濟管理信息化設備
我國農業經濟水平較為落后,很多地區在農業生產的時候,主要依靠的還是人力,而在農業生產中,將先進設備運用進去是非常重要的。為了做到這點,政府必須增加資金方面的投入,確保農民能夠購買和使用這些設備,為了幫助農民更好地使用這些設備,還需要做好培訓工作,激發農民對于信息化的興趣,確保其能夠準確合理地使用這些先進的設備,切實提高農業生產的效率。政府還必須完善資金監管制度,確保投入的資金能夠運用到農業經濟管理信息化建設中去,避免出現資金浪費的情況。
2.4做好信息技術研發工作
想要提高農業經濟管理信息化水平,便必須分析當前農業發展存在的問題和實際需要,并從問題和需要出發進行科技研發,只有這樣才能夠解決存在的問題[4]。首先,政府需要將自己的作用發揮出來,政府必須重視農業科技研發,推動農業經濟管理信息化技術更好的進步,并將其應用到農業生產中去。其次,必須做到以人為本,在考慮到農民實際需要的情況下進行農業經濟管理信息化技術的創新,切實提高我國農業經濟管理信息化水平。
2.5做好農業人才隊伍建設
1.1農業經濟管理人員水平有限
對于農村經濟管理的主體主要是人才,而在現代農村經濟的改革中,農業經濟管理者水平有限,專業知識不高且缺乏培訓,導致他們在觀念上存在偏差,認識不到農業經濟對于國家主體經濟的重要作用,再加上本身的執行能力較差,缺乏相關經濟管理經驗等客觀因素,導致了農業經濟發展水平的滯后。
1.2農業經濟管理體制不健全
現階段,我國的農業經濟管理水平不高,制約了現代農業經濟的進步。諸如農業經濟管理體制的不健全,經濟結構與發展速度不匹配,導致了新時期農業經濟管理存在諸多問題,也給農村經濟的發展帶了許多制約。特別是經濟管理活動中執行力差,管理體制存在不足等現象。這些不僅制約著農村經濟的發展,在整體概念上也影響著國家經濟的全面進步。
2.農業經濟管理的發展趨勢
2.1管理模式日趨信息化
信息化改變了各行各業的發展模式,農業經濟管理信息化將成為實現農業經濟快速發展的重要動力。農業管理信息化便于收集整理農業生產和農業科研等多方面的信息,不僅能夠為農業經濟、生產和管理提供服務,還能夠為農業經濟政策提供支撐。信息化的發展,推動了農業科技的進步。
2.2管理理念日趨現代化
隨著我國農業經濟的不斷發展和社會的不斷進步,我國的農業經濟管理將會發生相應的改變,現代先進的管理模式必將替代保守落后的管理模式。當前,現代農業經濟管理理念已經滲透到農業生產的各個環節中,農業經濟管理將越來越注重農產品質量與安全,更加注重環境保護和可持續發展。
3.加強農業經濟管理的具體措施
3.1加強農業經濟管理人才培養
人才的匱乏是制約經濟發展的重要因素,因此,我們可以引進或借鑒發達國家的成功經驗,強化對于農業經濟管理的相關人員培訓,不斷更新科學有效的管理理念,并根據每個人的自身能力進行針對性輔導,使其成為具備農業經濟管理高水平的人才,發揮在農村經濟社會發展中的作用。
3.2建立完善的農村經濟管理制度
建立完善的農村經濟管理制度,是國家對于實現農業經濟高速發展的主要動力,也是真正實現國家惠民政策的根本保障。首先,農民對農村經濟產業發展期待值較高,但由于管理意識和管理能力的不足,導致了很多制約經濟進步的現象。所以,要實現農村經濟發展,就要整合和優化農村農業資源。其次,建立民主決策機制,實現民主管理的自律機制是十分有效法方法。對于一些普通事務,可以由集體討論決定,而較重要的事務,由重要決策部門如監事會來決定,通過民主決策和民主管理,充分整合各項資源。
3.3加強農村基層組織建設
尋找一個與經濟社會發展相吻合的基層組織建設模式,充分發揮黨員的先鋒模范作用;其次,要堅持以人為本的理念。在實際發展農業經濟管理是,需要順民意,尊重民意、只有這樣才能增強基層組織的號召力,從而更好的指導農業經濟管理建設的工作。
3.4因地制宜選擇發展模式
在發展農業經濟時,不但需要改革創新,還必須符合當地發展實際,選擇合適的發展模式。實踐證明,實現專業的集體合作是有效的發展模式。首先,這符合我國對于保證土地歸屬問題的政策規定,還可以實現資源整合。再次,這也符合農民的自身意愿,從而實現了土地規模化經營,機械化生產,從而促進農業經濟產業化發展。
3.5強化科學技術的支撐的作用
科學技術是第一生產力。在發展農業經濟產業過程中,重視科技的推廣和運用,加強對整體的農業經濟發展和產業規劃布局等進行指導。不但可以有效實行對于農業經濟的科學管理,而且還可以提高農民的綜合素質,降低勞動強度,減少勞動力成本,提高單產質量,增加農業經濟收益。
在農業經濟快速發展的大背景下,我國農業經濟得到了迅速發展,在農業生產、消費和分配等方面都取得了巨大進步。我國已逐漸成為農業大國,但距離農業強國仍有一定差距。相對于世界上的農業強國,我國的農業經濟管理模式存在著明顯不足。由于我國農業經濟管理研究工作起步較晚,傳統的農業經濟管理的局限性已逐步顯現,已無法滿足社會發展的需求。為了進一步提高我國的農業經濟水平,并實現農業強國的目標,必須要加強對農業經濟管理的創新研究,進一步改善我國農業經濟管理的現狀。
1我國農業經濟管理現狀
我國農業經濟管理工作起步較晚,20世紀20年代才形成相對比較完整的農業經濟管理模式,由于缺少管理經驗,農業經濟管理的發展緩慢。加上受到傳統文化和思想的影響,我國廣大農民在思想上仍具有保守性。科技人員和農民積極性不高、生產方式落后等都嚴重制約了我國農業經濟的發展。隨著我國農業經濟的不斷發展,農業經濟管理的局限性和社會發展需求的矛盾逐漸顯現出來,也引起了社會相關研究人員的關注[1]。
1.1管理人員在思想上不重視農業經濟管理
一直以來我國農業經濟在國民經濟中占有重要的地位,農業經濟發展受到各層領導的高度重視,也出臺了相關的一些列文件,建立了規章制度并制定了保護農業的措施。但是管理人員在進行農業經濟管理工作時,缺乏執行力,對農業經濟管理工作重視度不夠,導致管理效率低下。另外,隨著農業經濟的快速發展,部分管理人員思想上仍然停留在傳統的方式上,沒有與時俱進。有的人甚至認為我國正處于工業化大力發展的階段,農業經濟的發展可以適當忽略,導致管理人員農業經濟管理意識淡薄,不能很好地落實國家的政策和制度,缺少執行力度,最終限制了農業經濟的發展。此外,農業管理人員的隊伍水平參差不齊,沒有認清農業經濟發展和農業經濟管理的關系,將二者分隔開來,進一步降低了對農業經濟管理的重視[2]。
1.2農業經濟發展與管理體制不協調
我國現行的農業經濟管理體制與市場經濟體制不相適應,也難以適應農業社會的結構,更加難以適應農業經濟的發展。由于這種不合理的農業經濟管理體制,導致有些農業經濟管理方法喪失了執行力,這對農業經濟的發展產生了直接的不利影響。此外,現行的管理體制在利益協調方面的表現也差強人意。這種體制的缺陷已嚴重影響到國民經濟的發展。
2農業經濟管理創新的意義
2.1促進農業經濟的良性發展
農業經濟關乎到我國經濟的穩定和健康發展,是從根本上解決“三農”問題的關鍵,其中關鍵的問題就是農業經濟管理。只有建立科學系統的管理模式,才能落實農業經濟發展的各項政策,提高農業經濟發展的規范性,從而達到優化新農業經濟發展的目標。
2.2調動農業科技人員的積極性
傳統的農業經濟管理模式在一定程度上限制了科技人員的個人能力發展,由此導致科技人員工作不積極、工作效率低下等問題的出現。農業經濟管理創新可以重新構建一個科學、合理的管理體制,同時可在一定程度上激發農業科技人員的工作積極性和創造性,從而促進我國農業經濟的進一步發展。
2.3可以滿足新農業發展的客觀需求
農業經濟在我國社會經濟體系中始終占據著重要地位,是維持社會經濟穩定發展的重點。隨著新農業經濟的不斷發展,農業經濟管理工作必須要將科學發展觀的要求落到實處,實現管理的創新,保證新農業經濟健康穩定地發展,同時社會經濟可持續發展的需求也得到滿足。
3農業經濟管理創新具體舉措
創新農業經濟管理可促進農業經濟的發展,相關從業人員必須要充分認識到農業經濟管理創新的重要性,從制度、技術、理念等方面進一步優化農業經濟管理工作,以期促進農業經濟的健康穩定發展。
3.1管理理念創新
管理理念是農業經濟管理工作的指導思想,創新管理理念可以有效地保障農業經濟管理創新工作有效進行。首先,農業經濟管理人員在培訓上要不斷加強。通過培訓讓農業經濟管理人員充分認識到我國管理工作的不足之處,學習國外先進的管理經驗,有針對性地制定出科學的創新方案并應用于工作中;其次,不斷加強農業經濟管理人員在思想方面的教育。要讓管理人員用創新的眼光看待管理問題,不斷突破傳統管理體制的弊端;再次,不斷提高農業經濟管理人員的管理意識。作為農業經濟管理部門,要積極地倡導這種觀念,要通過各種渠道不斷地向廣大人民宣傳這種創新觀念,讓人民群眾有所了解。農業經濟管理創新是一項系統工作,具有持續性,只有管理人員的管理意識得到提高,才能有效促進農業經濟管理的不斷發展[3-4]。
3.2管理體制創新
農業經濟管理工作落后,對農業經濟的良性發展產生非常不利的影響,直接影響到廣大農民的生活水平。管理體制是農業經濟管理創新的主要內容,也是農業經濟管理工作的主體。目前雖然我國新農業經濟取得了較好的發展,但是在經濟全球化的背景下還是顯得很薄弱,還沒有形成完整的發展和管理體系,具體表現為農業經濟投入不足、農業發展科研裝備比較落后、農業科研人員收入水平偏低等。因此,國家應加大對農業經濟發展的投入,優化管理制度中不合時宜的內容,不斷完善全新的條例,規范農業經濟管理的行為,不斷優化農業經濟管理體制。
3.3管理方法創新
農業經濟管理方法的創新要基于農業科研管理工作的實際。首先要創新農業經濟資金管理制度,改變以往的資金投放模式,嚴把資金投放關,要根據不同農業科研單位的實際情況下撥科研基金,以便于科研基金能發揮最大的效果,同時可促進各農業科研單位之間的良性競爭,調動科研人員的積極性,促進科研成果的進步。對于創新的科研成果,要將其轉化成資金并繼續投入到科研中,這樣不斷循環可以提高農業科研的水平[5-8]。同時,農業經濟管理人員要積極地擴展管理經費的渠道引入管理資金,增強農業經濟管理的創新能力,重點是要優化農業科研條件的相關內容,不斷滿足農業產業化結構調整的需求;其次要促進農業經濟管理的信息化發展。
3.4健全農業經濟管理的信息化建設
農業經濟的快速發展和完善與信息化建設息息相關。健全信息化建設需要投入大量的資金,對此政府部門可以啟動專項資金,不斷加大扶持的力度,適時引入市場競爭機制,以便于引進國內外先進技術。此外政府部門可以統一領導各專業人才,充分發揮各行各業在農業經濟管理中的作用,做好科學規劃和布局工作,充分發揮政府在農業經濟管理中的重要作用。信息化的管理模式較傳統的管理模式更加高效,信息化的發展可以直接推動農業科技的進步。要充分利用現代各種信息技術,提高農業經濟管理的效率,促進農業經濟管理的標準化和程序化發展[9]。
3.5樹立以人為本的創新理念
基于農業經濟管理工作的特殊性質,在進行管理創新時要樹立以人為本的創新理念并始終堅持,要構建人性化的管理模式,不斷激發農業管理人員的工作積極性,挖掘農業科研人員的潛能,進一步促進農業經濟的可持續發展。
3.6群眾利益管理方式創新
目前在農業經濟管理工作中與群眾利益相關的問題層出不窮,群眾與農業經濟管理之間的矛盾也一直得不到妥善解決,導致農業經濟管理工作無法得到群眾的大力支持。這就需要構建科學的管理機制,創新群眾利益的管理方式,保證該管理方式可有效解決矛盾,保障群眾的權益,并最終實現統籌和協調。當地政府要加強自身經濟職能和服務職能,以保障群眾的利益為發展基礎,讓群眾在出現有關事件后權益受到保護,也能夠在農業經濟管理工作的過程中快速化解矛盾。
4結語
農業經濟管理水平的發展,直接影響著農業經濟的發展,對實現社會的和諧、提高國民經濟具有非常重要的推動作用。為了保證農業經濟管理的高效化,農業經濟管理人員要樹立正確的管理理念,深刻認識到農業經濟在國民經濟中的重要性,要認真學習最新的管理理念和經驗,不斷提高自身的管理水平,要時刻樹立起正確的管理理念。由于受到傳統農業經濟管理的局限性影響,新農業經濟發展速度緩慢。在進行農業經濟管理創新時,要打破傳統管理模式的限制,從管理方法、管理理念和管理體制等多方面入手,全面實行管理創新,提升農業經濟管理的整體水平,進而滿足新農業經濟的可持續發展需求。農業經濟管理創新的目的是加快農業經濟的發展,農業經濟的發展是為了促進農民增收,提高人民的生活水平,為了統籌城鄉發展,實現經濟持續、快速、健康發展,要不斷推動農業經濟結構的調整,讓廣大農民走向共同富裕的道路。
參考文獻
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1.1農業經濟管理方法與經濟發展不相符合
在社會快速進步的今天,我國的社會主義市場經濟體制已經得到有效建立與實施。但是,農業經濟管理制度并沒有進行及時更新,與現行的經濟體制不盡相符,同時也無法滿足農業結構優化的需求,使得農業經濟發展受到限制。不科學的農業經濟管理體制,極大地影響了農業經濟管理方法有效性的展示,也讓農業經濟的發展速度無法提高。農業經濟管理制度存在的問題較多,但其與經濟體制的不協調性是最明顯的一點。
1.2對農業經濟管理工作重視度不足
農業是我國主要的產業,一直受到國家的高度關注。我國針對農業出臺與實施了多項制度,也出臺了很多文件,對農業經濟的發展提出了明確的要求與指示,給農業經濟的發展提供了堅實的后盾。但是,在農業經濟管理的實踐中,許多農業經濟管理問題沒有得到重視。各項經濟管理制度執行性的不足,使得其優化效果無法得到發揮。相關部門對于農業經濟管理工作的不重視,體現在管理工作者的思想落后以執行力度不足上。在農業經濟發展的同時,相關管理人員的素質也應當進行有效提升。管理人員對于農業經濟發展的重要性認識不足,忽視農業經濟管理工作,會直接影響農業經濟管理的質量。
1.3農業經濟管理者工作能力不足
農業經濟管理工作者的業務能力以及綜合素質,對于農業經濟管理成效有直接影響。目前,許多農業經濟管理人員的管理水平不足,知識體系較為單一,無法滿足農業經濟發展的需求。社會主義市場經濟體制的建立,使得市場化思想成為農業經濟管理者的重要思想觀念之一。然而,許多農業經濟管理者沒有建立明確的市場意識,也沒有充足的執行能力,使得農業經濟管理工作的優勢無法得到發揮。
2農業經濟管理的具體發展方法
做好農業經濟管理工作,就要對農業經濟管理工作的結構進行調整,加強管理方法的優化。下面,我們就來分析幾點農業經濟管理的具體方法:
2.1加強農業經濟管理信息化力度
信息技術的快速發展,讓信息技術與農業經濟的發展緊密結合在一起。將信息技術應用到農業經濟管理工作中,有利于農業經濟管理工作效率的提高。在未來的農業發展過程中,信息化是農業經濟管理的重要手段。目前,我國的農業經濟管理工作已經朝著信息化方向發展,信息技術讓農業技術快速轉化成為農業成果。農業經濟管理工作人員要加強對農業經濟管理信息手段的重視,明確提高管理效率。農業經濟信息化管理體制的建立,會讓農業科研成果的相關信息得到收集與保護,更能讓農業經濟發展具有良好的基礎。
2.2做好農業經濟管理產業化工作
農業產業化發展,是我國農業發展的重要目標與方向。產業化目標的達成,讓農業有了基本的生產基礎,也使得許多農業合作政策可以得到落實。在農業產業化發展的過程中,許多農業經濟組織得以建立,也催生了許多中介性的農業服務組成。而這些農業相關組合的產生,提高了農業生產的利益,也讓農業產業逐漸完善,加強了農業生產的市場化。農業生產基地的增多,讓農業生產的標準更加明確,也讓農民逐漸成為農業企業中的一員,在促進農業快速發展的同時,提高了農民的收入。
2.3做好農業經濟管理體制創新
讓農業與我國社會主義市場經濟制度和諧共處,是促進農業發展的重要環節。加強農業經濟管理體制的健全與,使其跟上時展的步伐,才能讓農業經濟管理上的障礙得以消除,促進農業經濟的平衡發展。農業經濟管理體制的改革,需要國家與政府部門的支持。農業相關部門要發揮自己的管理職能,加強農業經濟管理的宏觀調控,讓農業經濟發展得到必要的政策支持。明確農業技術的開發制度,培養大量的農業經濟管理人才,積極調整農業結構,提高農業經濟管理者的綜合素質,有利于現代化與產業化農業的發展,更能夠促進農業成為國民經濟發展的重要力量。
關鍵詞:
農業;經濟;管理;創新;策略;探討
改革開放以后,我國經濟得到了快速的發展,農業經濟也呈現出良好的發展趨勢,但是,目前我國農業經濟管理中仍然存在一些問題,使農業經濟管理水平和一些發達國家相比具有一定的距離。因此,我們需要不斷地對農業經濟管理進行完善和創新。本文針對農業經濟管理創新的作用進行分析,并闡述了農業經濟管理創新的策略。
1農業經濟管理創新的作用
打破了以往制約農業經濟發展的條框,充分調動了農業科技人員的工作積極性來對農業經濟管理進行創新,形成一種良好的管理創新氛圍,有利于促進農業經濟的穩定發展。而農業經濟管理要想合理地展開創新,就需要在思想意識上得到解放,這樣才能夠擺脫以往束縛農業經濟發展的條框,創造出符合我國國情的發展道路,這也就意味了農業經濟管理創新過程中,思想意識上能夠得到極大的解放。另一方面,在社會不斷發展的形勢下,我國農業經濟管理中也出現了許多問題,要想實現農業經濟的快速發展,也應該對農業經濟管理進行創新,制定出有效的處理對策。在新的時期我們在展開農業經濟管理創新的過程中,需要順應時展的潮流,也需要滿足社會發展對農業經濟管理各方面的要求,這樣才能夠更加合理地處理我國目前農業經濟管理中的問題,從而促進我國農業經濟的快速發展。
2農業經濟管理創新的策略
2.1對農業的經濟管理體制進行創新
農業經濟發展的水平也在一定程度上影響著人們的生活質量,而影響農業經濟發展的因素有很多,其中農業經濟管理體制過于落后時一個重要原因。在農業經濟管理中管理創新是一項十分重要的內容,在改革開放以來,我國的農業經濟得到了較好的發展,但是,在知識、經濟、信息、科技逐漸形成一體化的二十一世紀,我國的農業經濟還是十分的脆弱,政府有關部門對農業的科研工作不夠重視,科研人員因為薪資待遇條件不好,對科研工作失去積極性,以及用于研發的設備過于老化等,追究這些問題的產生的根本原因都和農業經濟管理體制有關,因此,我們應該對農業經濟管理體制方面進行創新,從而加強政府有關部門對農業經濟管理的重視度,以及加大對農業科研方面的資金投入,在這種情況下,我國農業經濟管理才能順應時展的潮流。
2.2對農業的科研管理手段進行創新
在對農業經濟管理創新的過程中,應該從科研部門管理創新方面入手,主要是對農業科研部門管理的內容方面進行創新。首先,應該對科研部門的環境和資金管理進行創新,要拓展科研部門經費的來源途徑,確保農業科研部門有足夠的經費來支持農業的發展。以往我國農業科研部門太過于依靠國家的補貼經費,但是事實證明僅僅依靠國家的補貼經費是遠遠不夠的,為了滿足社會發展的需求,科研部門應該加大產品研發力度,開發出適合我國農業發展的新產品,再組織工作人員把新產品在市場中進行大力的推廣,這樣就能夠為農業科研部門獲取一些科研經費,有利于促進農業科研部門的良好發展。在確保科研經費充足的時候,還需要對科研部門的工作環境和研發設備進行改善,主要是指對恰當的提高農業科研人員的薪資待遇,從而激發科研人員的工作熱情,讓他們更好地投入到農業產生的研發中,以及對過于老化的研發設備進行更換,這樣才有利于科研人員對新產生的研發。其次,農業經濟管理創新過程中還應該針對信息管理方面進行創新。隨著信息網絡技術的不斷發展,已經深入到人們的生活中和工作中,農業信息管理也應該引入這些先進的網絡技術,促進管理的標準化、程序化以及高效化。
2.3對農業科研人員的管理進行創新
以往農業科研部門在研發新產品的過程中,因為科研人員自身專業能力不足和缺少相關經驗等原因,使研發得到的新產品存在許多不確定性因素,不利于農業經濟的良好發展。因此,政府有關部門應該提高農業科研人員的專業能力,可以先把我國各個地區農業的科研人員組織起來,再從國外聘請一些專業能力較強的人士來對科研人員進行培訓,讓他們掌握更好水平的技術知識,也可以以活動的形式把我國各個地區農業科研人員中的精英組織起來進行交流,從而豐富他們的科研經驗,這樣科研人員在以后的研發工作中必然能夠發揮更大的作用。
2.4對農業經濟管理理念進行創新
對農業經濟管理理念創新可以從以下兩點進行:第一,樹立良好的農業經濟管理創新意識,使工作人員能夠客觀地對農業經濟發展過程中存在的問題有著全面的認識,在這樣一個基礎上,用創新的眼光去看待這些問題,從而制定出合理的對策進行處理。第二,樹立良好的服務意識,服務是管理中非常重要的一個內容,在具有了良好的服務意識以后,才能夠促進農業經濟管理工作的順利開展。
3結語
綜上所述,我國農業經濟管理中還存在一些問題,應該從對農業的經濟管理體制進行創新,對農業的科研管理手段進行創新;對農業科研人員的管理進行創新;以及對農業經濟管理理念進行創新這幾個方面出發,從而促進我國農業經濟的穩定發展。
作者:許紅杰 單位:松山區城子鄉人民政府
參考文獻:
[1]劉宏波,劉華楨,劉任.關于中國農村社會管理創新的思考[J].農業經濟,2013(03).
先進技術的引導以及市場信息化建設是確保農業經濟長期穩定發展的重要因素。隨著科學技術的不斷發展和進步,計算機技術已經被廣泛地應用于各個領域中,作為農業經濟而言,應該積極地利用計算機技術,加強農業經濟管理模式優化和完善的力度,在信息化資源與相關技術的支持下,及時準確地了解和掌握市場變化的情況,才能確保我國農業經濟的穩定發展不受影響。
1.2現代化發展方向
農業經濟管理工作必須緊跟時展的步伐,嚴格地按照我國社會主義市場經濟發展的規律和要求,加強農業經濟現代化建設的力度,通過建立多樣化農業經營模式的方式,將農業經濟體系融入新農村建設中,為我國新農村建設目標的實現奠定良好的基礎。
1.3生產化發展方向
政府部門在大力推動新農村建設規劃時,必須充分發揮先進農業合作經營模式的優勢,提升農村與農民的經濟收益。比如,大型企業在積極參與農業經濟發展的過程中,應該將農產品標準化的生產與加工作為企業發展的方向。嚴格地按照企業制定的標準進行農產品的生產與加工,促進農民經濟收入穩步提升的同時,為農村地區經濟的發展提供強有力的支持。
2新農村建設農業經濟管理水平提升策略
2.1工農結合,避免人口外流
通過加大招商引資力度的方式,鼓勵各個行業的企業參與到農產品生產基地建設與加工中。這種農產品生產與加工有機融合的農業經濟發展模式,不僅有助于吸引更多的企業參與到新農村建設中,而且對于農村勞動力留存率的提升也有著積極的促進作用。經過深入地調查研究發現,現階段我國的農業生產主要分為農忙與農閑兩部分,之所以越來越多的農民選擇去城里打工,就是希望能夠在農閑的時候,為自己的家庭創造一些額外的收入。然而,外出務工造成了農村留守老人、留守兒童等社會問題的出現,而且外出務工農民回家的費用也較高。因此,政府部門在新農村建設的過程中,采取的是引導企業在農產品生產地直接建廠進行農產品深加工的農業經濟發展模式,不僅徹底地解決了農民農閑時節的就業問題,促進了農民經濟收入的提升,而且也為和諧社會的建設營造了良好的氛圍。
2.2優化農業經濟的管理制度
政府部門在積極地創新和優化農業經濟制度的過程中,必須深入分析和研究,影響我國農業經濟發展的因素。首先,將農業經濟管理指導意見作為依據,做好國家有關于農業經濟發展的相關政策、綱領的落實工作。其次,嚴格地按照各個地區的實際情況,因地制宜地制定切實可行的農業經濟管理策略與制度,確保農業經濟管理的有序發展。最后,相關部門必須以現代化農業發展的需求為出發點,建立具有中國特色的農業經濟管理體系,同時合理地進行農業生產資源的配置,為我國農業經濟的長期可持續發展奠定堅實的基礎。
2.3提升管理隊伍的綜合素質
完善的農業經濟管理制度與人才培養體系,是確保新農村建設目標順利實現的關鍵。為了促進我國農業經濟管理隊伍綜合素質與業務水平的全面提升,相關部門應該通過組織農業經濟管理人員學習農業經濟管理政策與相關知識的方式,增強其綜合素質與創新能力的全面提升,為我國現代化農業經濟建設目標的實現提供高素質的專業人才。
2.4合理實現土地流轉
經過深入的調查研究發現,小戶經營是當前我國農業經濟建設過程中普遍存在的現象。由于這種經營模式存在著生產效率低,且無法借助大型設備開展生產經營活動的特點,所以,對我國現代化農業的發展造成了非常不利的影響。為了徹底解決這一問題,相關部門必須在充分考慮農村土地流轉問題的基礎上,根據現代化農業發展的要求,加大集約化農業經濟發展的力度,為農產品的深加工提供強有力的支持。
3結束語
我國在實施新農村建設理念的過程中,必須充分發揮科學技術的優勢,積極地進行農業經濟管理模式的改革與創新,促進農民收入的提高,同時加快我國農業現代化發展的步伐,通過增強我國農業經濟實力的方式,確保我國農業經濟的長期穩定發展。
2基于新農村背景經濟管理現狀
2.1管理體制不夠完善
雖然近些年我國在農業經濟管理方面投入的力度不斷建設得到進一步發展,然而,在促進農業經濟生產與經濟管理中,基本上停留在相關政策上。在經濟管理發展中,在遵循相關制度政策的同時,還需要對管理體制進行充分完善。因此,基于新農村背景的管理機制仍然困擾著農村經濟建設與發展[2]。管理方式以及管理體制并不能對新農村建設過程中在農業生產方面的要求進行充分滿足,管理體制不夠完全,致使農業生產管理活動缺少有效的執行力,對新農村經濟發展產生一定影響。
2.2管理模式落后
當前,農業經濟在管理模式方面較為落后,基于農鄉經濟建設高度影響,其管理形式仍然采用人工管理的方法,借助傳統筆紙開展數據記錄工作,雖然在其他領域中信息系統得到廣泛應用,然而在農業經濟建設中并未對其進行大規模應用,無法對農業經濟實際發展需求進行充分滿足。另外,一些農村地區雖然引進財務數字化設備,然而并未對其進行充分利用,仍然將傳統管理模式作為管理活動的主要方式,在財務信息處理以及整合等方面均處于低效狀態,對經濟管理效率造成一定影響。
3策略分析
3.1優化管理制度
為了使經濟管理效率得到有效提升,需要保證管理制度得到充分完善,可以從一些方面入手:(1)土地流轉。基于新農村建設環境中,需要積極利用當地政府力量,促使土地流轉相關制度與規范更加完善,使得農村主要勞動力能夠向城鎮地區合理轉移,并對土地承包經營權進行充分明確,以此為基礎,并根據當地實際民情,對新農村的土地流轉體系進行更新與完善,促使其征地改革工作得到進一步深化,對檔案管理活動進行強化[3]。(2)信息管理。強化信息土地承包信息的管理工作,積極引進信息技術,并集約化處理農村土地,保證農民合法權益。(3)生產經營。在開展生產資源方面的管理工作時,應該建立集約化管理機制,在自愿與合法的基礎上,引導當地農戶積極在土地流轉市場中開展土地承包活動,保證生產資源實現集約化,借助土地流轉形式,大力扶持當地的龍頭企業,進而使農業資源得到充分利用。(4)產業結構。對于經濟管理,其對糧食農作物的生產管理較為重視,對農戶收益增長造成一定影響,為了提高農業經濟建設效果,應該合理調整其產業結構,充分發揮自身資源優勢,建立多元化產業結構,打造特色產品,促進農業經濟建設效果。
3.2強化重視程度,加大人員培養力度
基于新農村建設環境下,為了有效提高經濟管理效率與質量,應該對管理人員積極開展思想教育活動,使其能夠對當前農業經濟建設方向與趨勢進行充分了解,對自身工作的重要性進行正確認識,進而以極高的熱情參與到管理活動中,提升管理效率。另外,高層領導應該強化重視程度,提高管理工作的規范性,強化管理人員在業務能力與專業素養等方面加大培訓力度,同時招聘高級技術人員為基礎人員提供指導,保證人才流動的合理性,解決農戶在生產中出現的銷售薄弱與技術等問題。對于基層政府部門應該建立專業合作社,并配備專業技術人員,促使農業實現規模化生產,進而提高管理活動質量。
3.3強化基礎管理
對于政府部門,應該對農村經濟情況以及民情進行深入了解,并在財政預算中積極加入興水工程,創建水利工程專項資金,提高農村居民的飲水質量。借助建設水利工程,可以有效提高蓄水量,使澆灌面積得到充分提升,保證農作物在生長過程中對水資源的需求得到充分保證。在經濟管理中,交通建設有著同樣重要的地位,將通村公路作為核心內容,建設農村路網,使農村居民出行問題得到有效解決,為經濟管理有效開展提供基礎保障[4]。另外,需要拓展管理項目,其能夠充分推動農業經濟建設,對于農村地區產業特征以及資源,強化特色產品生產,大力扶持小規模或是個體養殖戶,促進管理項目推動農業經濟機制改革。
3.4積極創新管理方法
(一)有利于促進農業經濟的轉型
二十一世紀是知識經濟時代,知識對于經濟活動的影響越來越深刻。知識型農業,是現代化農業發展的趨勢,相比于傳統農業形式具有顯著的區別。在知識型的農業經濟中,越來越多的可生物工程有關的高新技術和科學技術成果應用于農業中。信息化的迅速發展,為傳統農業注入了創新發展的新動力。因此,將信息化技術應用于農業經濟管理中,從而促使傳統農業的改革。
(二)有利于促進農業產業化發展
信息化應用于農業經濟管理中,會使得我國農業進入國際農業競爭環境中,從而有力地提高農業有關企業綜合實力,促使相關企業之間強強聯合,凝聚成一股強大的國際競爭力,推動我國農業產業化發展。借助信息技術,有的農業產業能夠開展網上貿易,開拓一條四通八達的經銷之路,形成產銷一體化,實現農業產業化。
(三)有利于提高農民收入
在經濟社會迅速發展的如今,社會貧富差距日益加大,提高農民收入對于構建和諧社會具有重大的意義。基于當前社會情況分析得知,我國很多農村的農民均處于增產不增收的惡性循環中,追究其原因在于信息封閉。在農業經濟管理中善于利用信息化技術,使得農民生產主動性越來越高,引導農民按照市場需求去制定生產計劃,從而促使農民收入提高。
二、信息化在農業經濟管理中的具體應用
(一)優化職能機構,努力提升農業信息服務水平
新型農業經濟信息化建設首先需要統籌規劃農業經濟發展的有關機構與個人及農業生產新型,構建規范化、統一的信息交流共享的平臺,同時進一步健全信息與傳播有關的制度,構建起涉及大眾媒體、農業生產專家、政府職能部門與信息服務機構、農業及農業生產合作社在內的多樣化農業信息服務平臺。另外,還需要注重收集相關信息,準確定位農業生產信息相關工作,提高農業信息對農業生產的實際指導作用,并且組織農業科技生產隊伍深入農村,進行實地指導。可以通過開展多樣化的農業信息下鄉活動,提高農民對農業生產信息化的認識,提高服務質量與水平,從而推動現代農業信息化建設,推動農業經濟制度的轉型升級,提高農民收入。
(二)開展農業經濟信息化建設基地項目
農業信息化發展中可以利用農業經濟信息化基地項目,利用基地項目的示范作用開展農業經濟信息化項目建設的宣傳與推廣,這一做法的效果比較顯著。建設農業經濟信息化基地項目要認真考察、篩選,選擇基礎設施齊全的農業村鎮作為信息化基地,利用政府財政補貼、農民個人籌集、當地企業投入等方式,為基地農民配置相應的計算機,并且結合實際建立農業信息共享服務網站,培養高素質的人才隊伍,指導基地農民充分利用計算機獲取有效的信息。另外要完善基地信息化基礎設施建設,注重人才隊伍培養,力求基地發揮出示范作用,帶動農業經濟信息化發展步伐,從而提高農民收入。
(三)提高農業信息技術人員綜合素質
農業信息化過程中,要提高農業信息技術人員的綜合素質,同時還要注意農業信息使用者即農民信息技能的提高,可以通過多樣的培訓活動提高農民應用信息的能力,在農業生產與發展中充分發揮農業信息的作用。同時還要提高農業信息服務人員的專業知識與技能,具體而言,可以采用構建統一農業生產專業信息技能培訓平臺、網上遠程教育,構建有關職能機構對農業信息技術服務人員崗位前培訓及持證上崗工作進行全方位監管。另外,由政府引導,構建一支具有豐富的農業生產實踐經驗的信息化專家隊伍,將農業生產與信息技術有機的結合起來,充分發揮信息技術在農業生產中的作用,推動農業經濟向信息化、現代化發展。
(四)實現傳統信息服務與農業信息平美對接
與傳統媒體相比,互聯網具有無可比擬的優勢,如有著豐富的信息資源,便于信息交流、共享,但農業信息的受眾主要是農民,電視、廣播等傳統媒體相比于互聯網在農村的使用人數更多,所以,當前農業信息化建設必須有力地促使傳統媒體同農業信息共享平臺有機結合起來,促使農業信息更加高質量、高效地傳播。
我國一直以來實行的是城鄉二元制模式,多年來重心一直都集中在城市,資金投入上也基本上以城市為主,這就導致城鄉差距進一步擴大。農村地處偏遠地區,相對比較分散,交通不便,教育又相對落后,農業基礎薄弱,諸多方面的原因使得我國農業經濟的發展始終處于一個低水平的運行狀態,在發展資金上明顯不足,這在我國是個普遍的現象,雖然近些年我國農村發展取得了一定的成績,但仍然面臨資金短缺的局面。
1.2管理體制的落后制約社會經濟的發展
農業經濟管理中,以往的管理制度都是建立在二元制經濟模式基礎之上的,隨著市場經濟的不斷推進,舊的管理體制已經不再適應經濟的發展需求,舊模式下形成的體制及觀念已經對新形式下的經濟發展產生了制約,這種新形式和舊體制間的矛盾,對農業發展以及多方利益間的協調都產生了一定的影響,導致矛盾加深,發展滯后。
1.3農業管理人員的意識落后
多年來舊體制下的管理人員在思想意識、思維觀念上都形成了固定的定勢,雖然新農村發展建設中,國家也提出了一些重要的規章制度及管理規定,但在傳統思維的束縛下,在具體的管理實踐中,一些農業管理人員沒能認真重視起來,在管理上缺乏規范化,很多好的方法及方案都未能有效的執行到位,影響了農村經濟的發展。
1.4農業管理人員的知識結構落后
很多農業管理人員的知識結構都停留在過去的水平上,加上多年來自我成長過程中又未能充分學習,所以知識結構老化、業務水平降低、專業能力不強是農業管理人員的基本特征。知識不能及時更新,對新技術、新產品接受較慢,自身的發展已經落后于市場經濟下的社會發展,人員專業水準不高也是影響農村經濟發展的一個重要因素。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1加強宣傳培訓,提高認識
農業主管部門要加大宣傳力度,采取多種形式,充分利用現代化的通訊、教學教育手段,對農業經濟管理人員進行思想教育、政策宣傳以及專業培訓,增強管理人員的專業知識及管理能力,提高思想認識,認真重視農業經濟管理,在新農村建設中充分發揮主觀能動性,積極投入經濟建設,促使農業經濟管理規范化、合理化、科學化。
2.2完善農業經濟管理體制
新農村建設中,中心目標就是要建立以經濟發展為中心,經過合理的規劃,科學的調整,建立和完善農業經濟管理體制,最終達到農村經濟的全面發展,使農村面貌徹底改變,促進農民增產增收,縮小城鄉差距。所以要深入研究新農村發展過程中的一些問題,徹底轉變管理模式,建立一個完善的管理機制,與市場經濟發展相適應的體系,在具體的管理中能有效處理發展過程中的矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,保障新農村建設在市場經濟發展中穩步進行。
2.3努力建設城鄉一體化
過去我國實行的是城鄉二元發展模式,城市發展和農村發展各自走不同的路子,城鄉的結合度不高,多年的發展結果是城鄉差距越來越大,城市發展對農村發展沒能起到帶動作用,而農村的發展也未能對城市起到促進作用,但在市場經濟下的發展模式,使得城市和農村的關聯度進一步加強,誰也離不開誰,城鄉一體化是市場經濟的必然發展趨勢,城市的工業產品離不開廣大的農村市場,農村豐富的農產品也離不開發達的城市市場,產品、原材料、生產要素、勞動力的循環流動,更離不開兩個市場的融合統一。
2.4建設現代化農業科技服務平臺,促進農民增收
現代農業管理服務體系必須要順應時代潮流,建立科技服務站,將建設、運營和管理有機地結合起來,解決三農領域的現實問題。科技服務體系必須把農業生產的基礎要素組合在一起,強調市場重新配置生產要素,為農民致富提供多元空間,進而幫助農民解決在教育、就業、醫療、養老等多方面的民生問題,服務農民生產、生活,為農民生產、生活建設一個管家式服務平臺。
2.5多渠道融資,加大資金投入
新農村的發展離不開資金的支持,但是我國各地的經濟發展十分不均衡,財政支出也差次不齊,所以在農村的發展中,各地情況也不一樣。政府要統一規劃戰略布局,除政府的撥款外,還要想方設法幫助各地的農村多方籌集發展資金,借助社會力量,充分利用社會資金,在政策、條件等方面給予優惠和支持,吸引社會各界進行農村投資、興辦企業,解決農村的發展資金及勞動力剩余問題,促進新農村的快速發展和社會和諧。