導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇金融職稱論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、風險投資中的委托問題

在風險投資企業中參與各方利益目標的不一致，使得風險企業的治理過程中呈現出多種委托關系。在企業最主要的兩種融資方式股權融資和債權融資中，股權融資引起股東和管理層之間的委托問題；債權融資引起股東、管理層和債權人三者之間的委托問題。

對于股權融資引起的股東和管理層之間的委托問題，實際上就是公司的內部治理問題，也就是狹義上的公司治理問題。這在實際中也摸索出一系列行之有效的防范和激勵措施。大部分措施的核心是承認管理層自身人力資本的存在，并可以像股東擁有的物質資本一樣參與公司利潤分配，通過股東向管理層讓出一部分利潤的索取權，從而使管理層和股東的利益函數趨于一致來實現的。而對于債權融資所引起的股東、管理層和債權人之間的委托問題，則比上面的復雜的多。這里覆蓋了公司內部治理和外部治理的范疇，通常意義上，公司的債權人一般不直接參與公司的內部治理。

由于信息的不對稱，他們難以對自己的財產實施有效的監控，從而使之處在較大的風險之中。這就是債權人和股東之間的委托問題，它屬于公司的外部治理。同時，債權融資中依然存在股權融資中股東和管理層之間的委托關系。形成一個由兩部分組成的委托關系鏈：債權人和股東之間的初級委托；股東與管理層之間的二級委托。他們之間的關系可表示如下：

股權融資：股東——委托——管理層

債權融資：債權人——委托——股東——委托——管理層

為了分析上的方便，我們將債權融資的兩層委托關系分開討論，分析債權人和股東間，以及股東和管理層的委托問題。這樣也涵蓋了股權融資的問題。

1、股東和管理層之間的問題。股東和管理層的委托問題，概括而言，主要表現為實踐中由于所有權和管理權分離而導致的委托問題的存在，委托方和方的目標函數不一致，導致管理層不以股東價值最大化為目標。股東和管理層的委托問題一般表現在兩個方面：管理層的試圖構建一個自己控制的龐大企業王國而到處擴張，形成的“過度投資”問題；管理層過于謹慎，擔心投資失敗導致自身被股東解雇，構成對自己的損失，因而即使有好的投資機會也不愿冒險而導致的相對投資不足問題。

2、債權人與股東之間的委托問題。對于股東而言，公司的盈利減去用于公司債務還本付息的部分之后，剩下的部分就屬于股東的收益，它表現為股息、紅利和股價增值等形式，其具體數量取決于發行股份的公司利潤的多少和股票價格的高低；而債權人則不一樣，無論公司的利潤有多么豐厚，股票的市場價格怎么上漲，它取得的只是本金和事先約定好的利息，無法分享公司盈利高漲帶來的種種收益。這就構成股東和債權人之間的沖突。現代企業理論認為，股東在正常狀態下擁有對企業的所有權，其他人無權干涉和控制企業。由于股東可以通過對管理層的影響來實際控制公司的經營活動，因此，公司從事高風險投資的可能性更大。債權人和股東之間就產生了委托問題。風險投資家在投資風險企業時，選擇哪一種投資方式就決定了面臨哪一類問題。

二、金融工具與激勵約束機制

1、風險投資與激勵束縛機制。在風險企業中，委托關系表現為風險投資家將資本交由風險企業家進行管理經營。為了不偏離風險資本的利益最大化目標，作為委托人的風險投資家就必須設計有效的激勵約束機制，并對風險企業家的行為進行約束，從而縮小風險投資家和風險企業家兩者的目標距離，削弱人對委托人利益的侵害。降低風險投資過程中的逆向選擇風險、道德風險。激勵約束機制除了主要解決風險投資家與企業家之間的委托問題外，同時還關注企業其他的利益相關者，包括供應商、商、中介人等。風險投資過程中采用的激勵約束機制包含有很多種手段和措施。激勵方面主要包括有有形資產激勵和無形資產激勵：有形資產激勵，包括非貨幣報酬和貨幣報酬兩大類。無形資產激勵，包括聲譽激勵和控制權激勵等。無形資產激勵手段和效果不同于有形資產激勵，在某些方面起著無法替代的作用，為了達到最大的激勵效果應將多種手段結合使用。

2、金融工具在激勵束縛中的作用。構建一個高效可行的激勵約束機制，是風險投資的重要內容。以下將構造一個案例來說明投資家是如何通過金融工具，以及附加在金融工具之上的契約條款來實現或部分實現風險投資的激勵約束。A是一家風險投資公司，簡稱A公司，B是一家尋找投資的高科技企業，簡稱B公司。A公司經過盡職調查，決定向B公司投資1000萬元，并就有關投資事項達成如下協議：原B公司資產（含無形資產）經評估確認現值為1000萬元；公司總計股份2000萬股，雙方各占股份45%，其余10%設立為期權池，用于對管理層實施股票期權計劃。A公司以可轉換優先股形式進行投資，3年后進行轉換，轉換條件及轉換價格如表1，并且保證如在3年后實際盈利率低于20%，管理層將對A公司持有的可轉換優先股無條件贖回。通過上面的投資契約設計，可以看到轉股比例同實際盈利率成反比，轉股價格同實際盈利率成正比，期權獎勵同實際盈利率成正比，B公司的股份同實際盈利率成正比。也就是說企業經營狀況越好，A公司的轉換比例越低，轉換價格越高，轉換后股份數額越少。同時對管理層的股票期權計劃將隨之展開，受眾面擴大，平均持有比例也將擴大，對管理層的激勵增加。這時公司原有發起人風險企業家更是雙重獲利，一方面企業價值不斷增加，更重要的是對企業的控制權也在增大，這反映了投資者的信任。反之，如果原來風險企業夸大了企業的預期成長速度或者自身能力不足，實際上不能達到原來契約規定的要求，那么管理層將被減少期權，風險企業家的股權將被部分剝奪，最嚴厲的是被要求回購股份。這有可能意味著企業被清算，風險企業家的聲譽也會嚴重的降低。

三、金融工具與控制權分配轉移機制

1、控制權分配轉移的重要性。風險企業控制權的分配轉移作為風險投資家與風險企業家之間委托關系的核心內容之一，其分配是否合理在很大程度上決定了投資雙方的行為，尤其是非合同化行為，進而影響到企業價值和雙方利益。風險投資家在投資時常常要求得到一部分風險投資項目控制權。而風險企業家為了維護自身利益以及對自己創業夢想的堅持不會輕易放棄風險投資項目的控制權，風險投資家與風險企業家之間利益的分歧使控制權如何在他們之間分配和轉移成為爭論的焦點。風險企業控制權在風險投資家與風險企業家之間的分配過程，是風險投資家與風險企業家效用最大化的過程。風險企業控制權的合理分配，有利于克服委托人人之間的信息不對稱問題，在激勵企業家誠實勤勉工作同時，也促使風險投資家不僅提供金融資本,而且更多地為風險企業帶來增殖服務，這些服務對風險企業的成敗也是至關重要的。形成這種有效的雙邊激勵，能夠實現企業價值最大化，進而保證雙方的效用最大化。

2、金融工具在控制權分配中的地位和作用。作為風險投資治理的主要手段，企業控制權分配不是一成不變的，而是根據外界影響因素由雙方博弈形成的一個規劃——調整的動態過程，在這一過程中影響控制力的因素可分為三種：一是間接影響因素，二是直接影響因素，三是執行影響因素。圖1表示了影響因素及其作用過程。在影響控制權分配的眾多影響因素中，投資工具、投資額、投票權、預期收益構成直接影響因素。它們對控制權的分配轉移主要體現在通過投資協議明確了控制權的分配轉移方式、方法。比較分析這些直接因素及相互作用關系可以得出金融工具處于核心地位，它直接或間接影響整個控制權的分配，其他作用因素最終會體現到金融工具的選擇和設計。

3、控制權分配轉移中金融工具的特點。風險投資家多傾向于選擇優先股作為金融工具，同時會根據對風險企業相關因素的預期調整其金融工具的選擇。不同金融工具對風險企業控制權分配的影響不同，具體有如下特點：首先，債券。債券的特點是安全性高，一旦企業清盤可優先償付，但無法獲得企業成長可能帶來的超額回報，也無法獲取對風險企業的控制權。對于早期的風險企業預期并不明朗，同時不太可能提供高值的抵押品，這樣以債務方式投資不能保證其投資的安全，因此債券一般不用于早期投資。其次，普通股。如果風險投資家預期企業外部將會出現強勢的經濟環境，并且企業風險預期可以被合理控制，則風險投資家將會偏好選擇普通股作為投資工具，因為，風險投資家關心的將不是其風險的降低，而是試圖加強對風險企業的控制，克服保持距離型合作模式中所有權對經營權控制弱化的問題。最后，復合式證券。復合式證券是風險投資中常用的工具，結合了債券和普通股的優點。風險投資家開發了大量品種的復合金融工具，讓風險企業家與風險投資家之間有充分的協商討論的余地，達到各方滿意的利益風險的平衡，同時可以實現對控制權的相機治理。最常用的有可轉換優先股、可轉換債券和可認購股票的債券。

【參考文獻】

[1]哈特：企業、合同與財務結構[M]，三聯書店，上海人民出版社，1998.

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二、高職類院校課程教學方式變遷及實踐

高職類院校對課程教學方式的改革與實踐形式多樣，內容豐富，先后經歷了傳統灌輸式、填鴨式的教學方式、案例教學方式、問題導向式、任務驅動方式、模塊化教學方式等等，并積極向前探索符合時展需要的新型教育教學方式。本文則主要對高職院校辦學過程中所采用的較為典型和常用的幾種教學模式及實踐過程進行概述和評論，以探明高職院校教育教學方式的變遷過程和存在的不足之處②。

（一）傳統灌輸式、填鴨式教學方式的實踐及不足

傳統灌輸式、填鴨式教育教學方式主要是指，在高校教育教學過程中始終以教師主講、學生聆聽為核心，以一種“摸著石頭過河”，“輕”摸索“重”灌輸的方式傳授宏觀基礎理論知識的教育教學模式。在教學過程方面，這種教學方式要求教師對知識的講授要由淺入深、條理清楚、層次分明、邏輯性強。從其內涵來看，這種教學方式主要適用于理論型和研究型等“精英化”人才的培養。其不足之處顯而易見，一方面，填鴨式教學模式在傳統的課堂教學中主要采用教師唱主角傳輸知識進行“滿堂灌”，而忽視了學生的反應，學生也很少參與其中，學生成了記憶的機器，缺乏積極主動性，學生感到上課枯燥乏味，感受不到學習的快樂，對所學知識也不甚理解，不利于發揮學生的主觀能動性，不利于培養學生探究知識的能力。結果是教師上課講得口干舌燥,學生卻聽得昏昏欲睡，教學效果不盡如人意，形成教師工作認真負責、兢兢業業，學生卻只是“上課記筆記、下課對筆記、考前背筆記、考后忘筆記”，缺少創新思維能力。這一點早已被一些學者，譬如，張雪鳳（2011）[1]就指出，填鴨式的“一言堂”教學模式，忽視了教學內容的實踐性和應用性，內容脫離社會實際，致使學生感覺到課程枯燥乏味、應用性差，學習積極性不佳，感受不到學習的快樂。另一方面，由于職業教育有別于“精英化”培養的普通高等教育，加之于起步較晚，缺乏相應的教育教學規律探索，早期的高職類院校教學模式主要是參考普通本科院校的人才培養方案和教育教學模式進行。在這種教育模式下，高職類院校培養的人才與本科院校存在一定的趨同效應。然而，由于大部分高職類院校學生自身素養無法達到普通本科院校學生水平，在以基礎理論知識灌輸為導向的教育模式下，這些高職類院校學生很難深入理解所學內容，甚至會厭惡課堂教學，由此培養出來的人才與本科院校學生相比，毫無疑問缺乏足夠的核心競爭力，顯然也就無法達到用人單位的需求標準。同時，高職類院校在這種教學模式下忽略了學生職業技能的培養，其直接后果是，在這種教學模式下培養出來的人才職業技能不足，無法適應社會所需，造成用人單位找不到合適的職業技能人才，高職類院校學生就業競爭力低下的局面。

（二）案例教學方式的實踐及不足

案例教學是通過教材內容中關鍵性問題的典型實例引導學生對案例進行剖析研究，使教學內容更加典型化，使學生能從特殊歸納一般，引導學生對這些特殊情景進行討論的一種教學方法（周元和章啟成，2009）[2]。張中錦（2013）[3]則認為，案例教學法是教師在教學過程中運用實際已發生的、與課程密切相關的事件為素材所撰寫的課程案例對學生進行課堂教學，引導學生自主、積極地對案例進行分析和討論，促使學生快速掌握和運用理論，提高實踐能力的一種教學方法。不管是哪一種界定，從案例教學的內涵來看，筆者認為，案例教學的本質是，借助形象、具體的案例，調動學生的學習積極性，從而將多個知識點融會貫通，靈活運用，培養學生勇于開拓的創造性思維模式。案例教學最大的優點是從歸納的角度而不是從演繹的角度展開學習，使學生在教師的引導下，從各種類型的案例中發現問題、分析問題和解決問題，讓學生學會判斷并做出決策，提高學生的分析能力和創新能力（張建波和白銳鋒，2011）[4]。顯然，由于案例教學具有客觀真實性、較強的綜合性、深刻的啟發性和學生主體性等特點以及對學生能力培養效果較好的優點越來越受到重視，在實踐中，也取得了較好的效果，具體主要表現在：1.有利于學生加深對基礎理論知識的理解，增強記憶；2.有利于擴大學生知識面，提高學生發現問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力；3.有利于提高學生學習理論的能動性和積極性，有效地調動學生學好理論知識；4.有利于學生將所學的理論知識加以運用，逐步養成靈活運用理論的能力；5.有利于活躍課堂氣氛，形成良好的教學秩序，從而取得良好的教學效果。然而，案例教學模式在高職院校的實踐應用中依然存在較大的局限性，并未取得很好的效果：一方面，案例選擇需要教師具有一定的技能和經驗，案例的組織過程需要教師投入大量的時間和精力，因此對教師的要求較高。同時，案例教學法互動性和開放性的教學方式對老師的素質提出了更高的要求，老師要有組織和準備案例的能力，同時還應當具備豐富的理論知識和學術水平，能夠把理論和實際貫通。課堂組織中，老師還要有較強的應變和判斷能力，能夠及時分析和解決教學過程中發現的問題，因此要求老師通過各種方式提高自己的業務水平。另一方面，案例教學需要在學生自主學習研究的基礎上，進行有效的組織，因而對學生的要求也較高，而高職院校學生最大的缺點是缺乏學習主動性，因此，對于高職高專院校而言，案例教學方式的教學效果會大打折扣。

（三）模塊化教學方式的實踐及不足

模塊化教學（ModulesofEmployableSkills，簡稱：“MES”）是國際勞工組織開發出來的一種較為先進的培訓模式，在我國稱之為“模塊化教學法”，亦有人稱之為“項目化教學”。它是在深入分析每個職業（工種）和技能的基礎上，嚴格按照工作標準（崗位規范），將教學大綱和教材開發成不同的教學模塊，形成類似積木組合式的教學方式。教學模塊要以崗位任務為依據進行確定，以從事某種職業的實際崗位工作的完成程序為主線來設計教學過程，教學模塊亦可稱之為“任務模塊”。從模塊化教學內涵來看，其課程教學的定位是從職業具體崗位工作規范出發，側重于職業崗位工作能力培養，以“知識輸入”為導向的教學理念轉變成以“知識輸出”為導向的教學理念，即以應用能力為出發點進行模塊設計，當學生修完模塊后，就能獲得相應能力。顯然，模塊化教學已是高職院校落實以“工作過程”為導向的職業教育思想在課程教學改革中的一種有益的實踐（周燕和張崇暉，2012）[5]，是培養應用型、實用性人才而優化教學過程的成果。據本文對首批進入國家示范性院校建設的28所高職院校課程教學方式進行調研發現，目前高職院校課程教學模式中，比較成熟并普遍受歡迎的模塊化教學占據主導地位，這也是高職院校有別于本科院校進行的課程教學機制改革，它給高職院校技能型、應用型人才培養的相關教學帶來了顯著的成效，主要表現在以下幾個方面：1.有利于合理高效配置教學資源，將學習自交給學生；2.有利于培養高技能技術型人才，讓學生在做中學，實現學生零距離就業；3.有利于深化校企合作，使實驗室做到生產、實訓、研發、技能培訓“四位一體”；4.有利于教師教學能力得到充分鍛煉，提高辦學質量，增強社會服務能力。據此，我們可以發現，模塊化教學方式的成效顯著，確確實實給高職院校技能型、應用型人才培養，尤其是工科類技能型人才培養帶來了不可估量的作用，但遺憾的是其教學過程中的不足之處也顯而易見：首先，模塊化教學是以“任務驅動”為導向的教學模式，著眼于實際操作能力的培養，這對于技能型，尤其是對實際動手能力要求較高、知識技能較低的相關專業實訓課程教學帶來了顯著成效，與以往傳統授課形式相比，該教學模式有利于“教、學、做”一體化，更能充分體現“以學生為主體，以教師為指導”的主導思想，是現代高職教育的一大突破。然而對于基礎課程類教學而言，卻并沒有取得較好的效果，主要是由于基礎類課程側重于“基礎知識”的培養，以適應知識更新所需，確保技能型人才可持續發展③。其次是，課程學習時間安排上的差異性，不利于技能銜接。據我們所調研的高職院校發現，根據教學安排并遵循由易到難、循序漸進的原則，往往基礎類課程被設置在低年級階段，而應用型實際操作課程多半是開設在高年級階段以適應畢業即就業的“零過渡”所需，而該類實際操作課程往往需要用到低年級階段開設的模塊化教學內容，但由于間隔時間長，學生往往容易出現生疏、不熟練甚至忘記現象，如此一來，學生需要重新熟悉和熟練，才能滿足后面模塊化學習的需求。

三、基于“微”視域的高職院校課程教學方式轉變：以金融專業國家教學資源庫建設為例

隨著現代新媒體技術的應用，課程教學的“微”時代也逐步成熟，對于“微”教學的呼聲也日漸得到重視，主要始于2012年底教育部教培函（2012）7號文件提出的在2012年12月到2013年8月舉辦全國首屆高校微課教學比賽的文件，但查閱相關文獻，對于“微”教學的文獻仍鮮有所見。“微”教學是有別于傳統宏觀基礎知識教學的一種新型教學模式，不再局限于一本書、一份課件，以教師主講，學生聆聽為主的傳統灌輸式、填鴨式宏觀教學模式，也不是局限于案例教學和以“任務驅動”為目標的“操作工具”（或機器人）培養模式，而是在傳統教育教學模式基礎上，基于新媒體技術、運用教學資源庫，以教師引導、學生聆聽、師生互動，借助于資源庫平臺進行“微”視域的教師教學資源共享、學生在線自主學習的新型教學模式。該教學模式主要借助于教學資源庫公共平臺的建設，通過更多傾向于“微”視域形式呈現的教育教學素材，讓教師和學生實現對資源的共享和交流，達到教師教育教學技能的提升和學生自主學習能力的跨越式轉變。

（一）基于“微”視域的教學資源庫內容更加豐富

基于“微”視域的金融專業國家教學資源庫不僅涵蓋宏觀教學需求的基本內容，而且更為全面地突出“微”視域的動畫、視頻等要素，內容顯得更為豐富，包括課程標準（教學大綱）、教材（印刷品、電子）、電子教案、教學課件、習題庫、業務平臺、案例庫、資料庫和視頻庫等。在這些課程基本要素基礎上，整合其他相關特色資源進行匯總、打包，建成15個金融專業教學資源庫資源中心，包括7個基本型的資源中心和8個特色型的資源中心。

（二）基于資源庫“微”視域的教師教學資源共享和技能提升

從資源庫的15個資源中心各要素來看，基于資源庫為平臺的教學資源中心，主要側重于“微”視域的內容，以圖表庫、業務憑證與印章庫、動畫與視頻庫、金融票據票證收藏屋、貨幣博覽館、禮儀展示臺、金融產品庫等圖文并茂、聲像并舉的資源平臺，貫穿傳統宏觀層面的資料庫、案例庫、習題庫，結合具有特色的“微”學堂，如職業考證輔導站、財經在線、理財學堂等平臺將基于新媒體技術的新型“微”教學方式通過資源庫平臺呈現在學生面前，不僅有助于高職院校教師在授課過程中對基礎知識理論授課難易程度的有效把握，而且也有利于規避教師授課過程中過多的探究基礎知識理論而忽視了基礎知識技能應用方面的教學，從而能夠有效培養學生職業技能，解決學生基礎知識接受能力差的弱點。根據金融專業國家教學資源庫建設的要求，基于“微”視域的資源庫素材更新比例每年不低于10%，將最近、最新的相關金融研究成果、金融教學成果、金融創新成果納入資源庫平臺中，保證了資源庫內容的動態持續性變化，達到了實時更新的效果，既保證了教師對最新成果的實時傳授和共享、也保證了學生對最新成果的實時把握，一方面有利于高職院校教師通過資源庫平臺實現資源共享、教學相長，達到教學技能的提升，更好地服務于教師教學工作，另一方面也有利于培養出適應金融行業和社會發展需求的應用型、技能型金融人才。

（三）基于資源庫“微”視域的學生在線自主學習

基于“微”視域的資源庫為學生在線自主學習提供了良好的平臺，學生可以通過資源庫的專業介紹，了解金融專業概況，明確金融專業人才培養方向；通過金融專業課程的分步學習，了解金融專業核心課程體系，掌握金融的核心專業知識和技能。在圖表庫、業務憑證與印章庫、動畫與視頻庫、金融票據票證收藏屋、貨幣博覽館、禮儀展示臺等資源中心中，學生可以接觸到色彩豐富、生動活潑的“微”課程內容，提高自主學習的積極性；在資料庫、案例庫、習題庫、金融產品庫、職業考證輔導站中，學生可選擇自己需要的資料進行閱讀思考，選擇適合的案例習題、考試題庫進行練習，提高自主學習的有效性；在財經在線、理財學堂等“微”課堂中，獲取最新的財經信息，得到權威專家的指導，提高網上自主學習的互動性、拓展性。對于熱愛網絡學習的學生來說，資源庫平臺的應用不受時空限制，可以享受全天候24小時的在線服務。

（四）基于資源庫“微”視域的高職院校“航空型”教學方式架構

通過以上金融專業教學資源庫建設實踐的分析，筆者認為，現階段基于“微”視域的新媒體技術、以教學資源庫為平臺的“一庫兩主體”（資源庫、教師主體和學生主體）構成的“一體兩翼”航空型教學方式是高職院校教育教學方式轉變的必有之路。該模式主要圍繞“微”視域的各類素材和資料構成的資源庫為主體，以資源庫“微視域”的教師教學資源共享和技能提升、學生在線自主學習為兩翼的“航空型”架構模式，形成資源庫共建、資源共享、各方受益的新型教學體系，最終實現教師教育教學技能的提升和學生自主學習能力的跨越式轉變。

篇3

從本質上看，風險投資的快速發展離不開適宜的外部環境，而政府要對風險投資進行正確的引導和必要的扶植，從而在風險投資業的發展過程中充當重要的“推動器”角色。風險投資作為一種創新性的活動，更離不開賴以生存和發展的財政和金融環境。因此，營造一個良好的風險投資的財政和金融支撐環境至關重要。

一、政府財政資金的適度扶持

為了有效解決風險投資發展中的“市場失靈”問題，很多發達國家都先后推出了中小企業技術創新資助計劃、中小企業技術轉移計劃、發展創業投資基金等，試圖從系統撫育的角度解決風險投資所遇到的難題，并起到了積極的作用。如美國不僅先后培育出了IBM、英特爾、思科、微軟這樣的大公司，也極大地激發了美國公民的創業、創新精神。但是，由于風險投資涉及面廣，資金需求個性化明顯，政府根本不可能在完成宏觀調控和社會管理職能之后，還有足夠的財力在風險中起主導性作用。政府財政資金主要是從彌補市場失靈的角度出發，抓住制約風險投資的關鍵環節，著力解決風險投資環境建設中的關鍵問題，以使財政支持資金發揮最大的效用。首先，任何產業和企業的發展都需要一定的市場與環境條件，風險投資作為一種特殊的行業，對資本、法制、人才、市場機制等條件的要求更高，政府應在滿足這些條件方面充當無可替代的角色；其次，風險投資本身的特點決定了其戰略重要性無法在追逐商業利潤的市場上通過成本-效益關系完全反映出來，這就需要政府從戰略的高度和長遠的目標出發，采取措施，鼓勵并支持風險投資的發展，如通過設立政府種子基金，對處于研發階段的創業項目提供資本金支持。日本早在20世紀70年代就規定，凡企業利用風險資本實施新技術、新產品開發，均可從政府得到約占其開發總支出的二分之一或三分之一的補貼；澳大利亞企業科技開發費的60%由政府通過免稅方式提供。我國1999年設立的科技型中小企業技術創新基金是第一個政府種子基金。該資金設立以來，通過無償資助等方式，對優化種子階段企業資金供給起到了積極作用，特別是對企業研發活動的支持作用非常顯著。政府基金只能起到引導和催化劑的作用，而不能成為風險投資的主力。目前，風險投資主體單一，風險資金來源短缺是我國風險投資事業發展過程中遇到的主要問題。為推進我國風險資本市場的發展，必須要有更多的風險資本加入進來。因此，應著力培育多元化的民間風險投資主體。從長遠看，國家對風險投資的支持主要表現在政策的支持上，風險投資的真正發展還是在于拓寬風險投資的資金渠道。主要的資金渠道包括：允許保險公司將多年來積累的保險基金的一部分從事風險投資活動，包括將資金投入風險投資公司，由后者進行風險投資，或參與風險投資基金的組建，直接進行風險投資；吸收外資和鼓勵外國機構在我國設立風險投資公司，開展風險投資活動；通過商業銀行介入風險投資的擔保機制，調動商業銀行的積極性。

二、建立政府信用擔保制度

毫無疑問，政府是最具有公信力的機構，政府信用擔保對風險投資發展的具有放大效應。

在目前銀行貸款仍占企業資金來源的主導地位，且銀行仍以“安全第一”為經營原則的情況下，由政府為風險投資項目提供擔保是促使銀行資金進入風險投資領域的最為直接和有效途徑之一。發達國家為了鼓勵銀行等金融機構支持風險投資業發展，普遍選擇了政府擔保的方式。例如，美國中小企業局(SBA)對高科技中小企業的銀行貸款提供85%～90%的擔保，為從事股權投資類的小企業投資公司提供發行長期債券的擔保。日本設立的“研究開發企業培植中心”負責對風險企業的貸款擔保，擔保比例為80%。實踐證明，通過財政擔保，政府可以用少量的資金帶動大量的民間資本投向高科技風險企業，其資金放大倍數在10～15倍之間。為發揮信用擔保的資金放大效應，可開展的主要工作包括:由國家和地方財政出資成立專門的風險投資擔保基金或擔保公司；由政府、銀行及民間資本合資設立擔保公司；建立風險投資的保險保障體系，如可由政府組建高新技術風險投資保險機構，或鼓勵現有的保險公司開展風險投資保險業務；鼓勵、引導民間資本、外資投入風險投資擔保領域，研究制定鼓勵民間資本投入擔保業的政策，從體制和機制上解決吸引民間資本投入擔保業的問題。

需要強調的是，風險投資信用擔保體系建設不能過分依賴于政府擔保。從國際經驗看，政府擔保在風險投資擔保體系中并不起主導作用。即使是政府擔保，也不是傳統意義上的政府行政擔保，而是政府扶持下的市場化擔保，政府僅以其出資額承擔有限責任。

三、發揮政府資金的引導作用

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1.1基礎設施建設和公共事業服務的金融需求

按照國家發改委產業研究所調查的新農村基礎設施建設，扣除已建成項目，全國平均每個農民約需要投資5000元，按照聯合國推薦的發展中國家城鎮基礎設施年平均投資占GDP的比重3-5%計算。唐山新農村建設所需要資金按2012年農村人口約354萬人計算，需要資金總量約177億元，十年完成，每年也需17.7億元。唐山城鎮基礎設施建設每年需要的資金量如下：以2012年唐山地區生產總值為5861.63億元為基數，按照每年8%保守增速計算，按占GDP的比重3%計算需求量，十年需要資金投入182億元，每年平均需要資金量18.2億元。兩項加在一起，城鎮化使基礎設和公共服務對金融每年增加的需求量約36億元。

1.2城鎮房地產開發對金融的需求

人的城鎮化是城鎮化的關鍵，必然要解決安居問題。我國普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，唐山按每年5.33萬戶農民市民化（16萬人除以3人/戶），每套城鎮普通商品住房成本10萬元計算，總投資將達53.33億元，需要外部融資將達42.66億元。若按45.8%的貸款比例計算，需銀行信貸資金19.54億元。

1.3城鎮小微企業發展對金融的需求

十提出“工業化和城鎮化良性互動”。工業化，尤其農業產業化是持續推動城鎮化的重要力量。農業產業化必將促使一大批小微企業創立、成長，從而產生大量的固定資產投資和流動資金需求。假設每年市民化16萬農村人口，2/3為勞動人口（10.67萬人），其中50%留在小城鎮就業則約為5.33萬人，按小微企業戶均吸納就業21人計算，預計將新產生約2540個小微企業，其貸款資金需求將達22.987億元。

1.4新城鎮居民消費對金融的需求

農民轉變成新城鎮居民對居住、交通、娛樂、教育等方面的需求增長也將帶動個人住房、汽車消費、耐用消費品等貸款需求的大量增加；農民創業和擴大再生產將使得個人生產經營性貸款需求增加。按全國平均水平保守估算，2012年我國住戶人均消費性貸款約1.47萬元。未來新型城鎮化每年市民化16萬人，將新增消費貸款需求23.52億元。

2促進金融支持唐山城鎮化建設的對策

2.1觀念轉型

一是轉變政府執政理念。政府放棄主導和直接干預經濟的思維，減少政府在經濟生活中的事權，回歸公共服務職能；充分發揮市場的作用，更好地發揮統籌、引導、指導和助力作用，，逐漸歸；結合金融創新，發揮政府資金的種子、杠桿作用，撬動更多社會資源和資金。二是轉變金融機構發展理念。金融部門要把支持城鎮建設作為一項長期的戰略任務去抓。尤其是那些直接服務于農村的金融機構，努力以支持城鎮建設作為金融服務的重點，不斷尋求城鎮化建設中的商機，以調整信貸結構，尋求利潤增長點。

2.2構建覆蓋城鄉的金融體系

搭建城鎮建設投融資基金平臺。按照市縣財政實力和城鎮建設要求，整合市、縣的專業融資平臺公司，設立市（縣）政府融資基金平臺，將經營性資源、優質資產以及未來需要資金推動的投資項目納入投融資基金平臺公司，確保項目有良好的資產和持續的現金流及利潤來源。建設縣域金融機構網點。合理規劃國有商業銀行縣域網點布局，增加、恢復或升格機構網點；積極發展新型縣域金融服務組織，鼓勵各類金融機構發起成立村鎮銀行等新型縣域金融機構；鼓勵民營金融機構成為城鎮經濟發展的支柱。開展農地金融。用農村土地使用權抵押貸款融資，使農地流轉收益成為農民工創業置業資本。規范、撬動民間資本。運用私募股權方式和各類民間資金轉化平臺，把民間資金調動起來，鼓勵民間資本以參股、債權等方式投資政府融資平臺公司，開辦消費金融公司等。

篇5

[日期:2010-02-04] 來源:職稱 作

者:

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昨天上午，我收到瑞安市教育局發來的短信，通知我于今天下午到溫州二十一中參加申報中學高級教師職稱論文答辯。我正想做準備呢。我提交答辯的論文是我的教育碩士學位論文的簡縮版。教育碩士學位論文答辯肯定比這次論文答辯要正式得多，而且向我提問的是四位大學教授和一位中學特級教師，那次我都順利通過了。雖然我要對自己充滿信心，但是我的心里還是沒底，盡管我對論文的內容已經相當熟悉，我還是把論文從頭到尾認認真真、仔仔細細地看了N遍。為了給向我提問的評委留下良好的印象，我把必答的五百多字的論文摘要背了下來。不過，還好，看了兩遍，基本上就記住了。萬事俱備，只欠東風，可是心里就是沒底。

今天下午13點30分，我和萍搭載安的轎車去溫州。今天的車開得不是很順，本來預計40多分鐘就可以到達目的地的，可是一個小時過去了，我們還在路上。14點46分，離目的地還有幾分鐘車程時，堅給萍打來電話，已經輪到萍了。通知上說，不按時到者按自動放棄論處。這個緊急電話頓時使車內的空氣變得緊張起來，尤其是萍特別緊張。仔細一想，不對啊，通知上說，論文答辯時間不超過15分鐘。我和萍是同組，她是13號，我是14號。按每人答辯用時10分鐘來算，論文答辯從13點30分開始，輪到萍應該是15點30分左右。我安慰萍，也自我安慰，如果取消我們的資格，我們就投訴，我們絕對是有道理的。屋漏偏逢連天雨，緊急電話來的時候，汽車不幸遇上了紅燈。紅燈一過，向左拐100多米處就是溫州二十一中。我和萍不等安把車停好，就先跑著進二十一中了。剛進校門，我們迎頭碰上同事進、財等幾個，他們已經答辯結束要“打道回府”了。他們一句“你們怎么才來？”更加劇了我們心中的不安和緊張。跑不了幾步，我們又碰上我們的大學同學芳，她好像也知道已經輪到萍了，趕緊給我們指路。我們小跑著跑進階梯教室，萍小心翼翼地連聲向接待我們報到的老師陪不是，簽了名，領到了一張寫有序號的紙。我們連忙拿著號碼紙，又是一路小跑，碰到同事鑫，他好像也知道輪到萍了，急忙給我們指路。我們狂奔到五樓，卻發現我們A組才輪到8號。Oh,my god!嚇死我們了！走廊上已經聚集著十幾個人，都等待著輪到自己。雖然今天沒有太陽，但也沒有風，走廊上的氣氛讓我感到有點燥熱。我在答辯的教室外觀察了一下，參加A組答辯的有三位評委，一男兩女，我只認出男的是溫州市政治教研員林老師，兩位女評委我從來沒有見過。

今天的天氣夠悶熱的，我不想在五樓呆著，于是下去走走，散散心。下去走了一圈，害怕錯過了，又跑到五樓看看是不是快要輪到自己了。這樣反復了幾次，最終確定下來，答辯一般需要15分鐘，評委

在每人答辯結束后還要做一些記錄，中間還要休息一下。于是我放心地到操場上溜達。在操場上，我很無聊，于是決定背一背論文摘要。剛背了不久，我突然發現腦子一片空白，看來我是比較緊張的，雖然手和腿還沒發抖。幸好我還沒上場。我就在跑道上踱來踱去，反反復復地背了N次。OK！這時，萍打來電話說，快要輪到她了。我到洗手間放松了一下，鎮定自若地向五樓走去。

我到五樓后不久，萍就進答辯室了。這時我的心態已經調整得差不多了，一點兒也不緊張，也沒有了先前的焦躁不安。在等待萍出來的時間，感覺一下子就過去了。萍出來后，她跟我說：“剛才評委問了我一個問題：你這篇論文對同行要有什么借鑒意義？這個問題問得很意外！”

篇6

【摘要】被羈押者認為自己不應該被羈押的情況下，應允許其向原作出羈押決定的機關提出司法審查的申請。如果羈押決定仍然維持，被羈押者還可以向作出羈押決定的上級機關提出司法審查，司法審查申請以兩次為限。

【關鍵詞】被羈押者認為自己不應該被羈押的情況下

應允許其向原作出羈押決定的機關　提出司法審查的申請

【本頁關鍵詞】畢業論文　職稱論文　職稱論文寫作　本科論文寫作

【正文】

目前，幾乎所有的西方國家針對羈押都規定了一系列有關延長羈押期限的規則。因此筆者建議我國應該針對不同的犯罪規定不同的羈押期限。例如：可能判處三年以下有期徒刑、拘役的犯罪嫌疑人其總的羈押期限應該限制在三個月內，可能判處三年以上十年以下有期徒刑的犯罪嫌疑人其總的羈押期限應該限制在六個月內，可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的犯罪嫌疑人其總的羈押期限應限制在九個月以內。針對現實中的二審發回重審和超過兩次延長后的羈押期限內仍未審結的案件，應該變更為其它的強制措施。在這種情況下應賦予犯罪嫌疑人無條件的請求解除羈押變更強制措施的權利，羈押的執行機關如涉嫌濫用職權或玩忽職守，應追究其刑事責任。最后，國家應該給與可能被錯誤逮捕和羈押的犯罪嫌疑人以司法救濟的途徑。有句法律格言叫：“有權利必有救濟”，賦予犯罪嫌疑人的權利遭受侵害而無救濟的話，和沒有權利一樣甚至是更壞。被羈押者認為自己不應該被羈押的情況下，應允許其向原作出羈押決定的機關提出司法審查的申請。如果羈押決定仍然維持，被羈押者還可以向作出羈押決定的上級機關提出司法審查，司法審查申請以兩次為限。

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(五)考核標準沒有嚴格區分

新《規定》第二條：“本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。”雖然該條款規定了領導類與非領導類公務員的考核，但沒有對非領導類公務員中不同工作職位的人員采用不同的標準考核。比如專業技術類、行政執法類和司法類的公務員工作性質、工作要求和責任大小都不同，對他們的考核采用同樣的標準顯然不合理。

(六)公務員的考核救濟制度不完善

新《規定》第十四條：“公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。”該條款規定了不稱職公務員有權提出復核和申訴，加強了對考核中公務員的權力保障，但對其他等次的公務員卻沒有規定有這項權利，如被評為基本稱職的公務員對考核結果有異議，自認為工作認真，完全達到稱職等次，那么他的權力就難以保障。

三、完善我國公務員考核制度的對策探討

(一)科學設計考核指標體系，并盡量具體化、數量化

首先，要建立健全崗位責任制，制定職位說明書，使每個公務員都有明確的職務、責任、權力和應有的利益，為公務員考核提供科學依據。其次，對定性的指標盡量進行量化。將德、能、勤、績、廉五個大指標根據工作和任務的實際給予細化，達到可操作化的程度，同時確定考核指標的權重，以體現以實績考核為主的考核思想。例如：“能”這個指標可細分為專業知識、語言表達能力、文字表達能力、談判技巧、上進心以及其他專業技能等，再對各小指標進行相應的行為描述，可參考法國記分考核方法，通過與實際情況相比較給定合適的分值。考核標準量化后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，避免了單憑主觀意愿給被考核者評定等級。

(二)適當增加考核等次，完善激勵機制

我國公務員考核結果分為四個等次，大多數人都集中在稱職等次上，優秀等次的人員一般都按照所給比例確定，基本稱職和不稱職兩個等次的人員所占比例很小，不能反映我國公務員實際情況的復雜性，考核結果的激勵功能也難以全面體現。對此建議在優秀與稱職兩個等次之間增加良好等次，來區別稱職人員中一部分德才表現和工作實績都比較好的公務員與一部分德才表現和工作實績都比較差的公務員，做到考核結果的公正、合理，進一步完善考核的激勵功能。

(三)考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤

筆者認為，新《規定》中無條件地規定了各個參加考核的機關單位優秀等次人員的比例，為機關單位不管工作優劣，一律按人數分配指標提供了法律依據，這明顯背離了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，筆者建議考核確定的優秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤，即先制定本部門的總體目標，然后按照本部門總目標的完成情況確定適當的比例。比如，較好地完成了或超額完成了總目標的單位，可按20%的比例確定優秀人員，而沒有完成目標的單位只能按10%或更低的比例確定優秀人員，這樣能達到獎優罰劣、評先促后的效果。

(四)強化績效考核結果的使用，使考核結果的運用與考核目的相符

我國公務員考核的根本目的主要體現在三個方面：一是客觀公正評價公務員工作態度、工作狀況和工作績效，判斷其對工作崗位的適應性。二是為公務員的獎懲、培訓、晉級增資提供依據。三是培養、發掘優秀人才。目前，我國公務員的考核結果主要應用于人員的升、降、獎、懲，這在一定程度上確實發揮了激勵競爭的作用，但要注意考核的目的不光只是激勵人員，如果考核結果不能有效轉化為對公務員的進一步培養、發展的途徑，那么考核的激勵、競爭作用會變得沒有意義。因此，考核結果的運用要與考核的目的相符，不僅要切實與薪酬、晉升、培訓、獎懲掛鉤，還要與公務員的職業發展相聯系，讓公務員在為組織作出貢獻的過程中，獲得成就感和自我實現感。

(五)實行分類考核制度

篇8

【關鍵詞】20 世紀中葉的第一輪學校、倡導學校整合的運動、提供現代社會所需要的教學

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿、 職稱論文投稿、職稱

【正文】

19世紀末以來， 美國社會各界就不斷提出: 農村學校效率低下，應該將其整合成較大的學校， 以便教育資源的集中利用。自此， 學校整合運動席卷了美國大部分農村地區。20 世紀初， 美國大約有20多萬所只有一個教室的學校， 但自從20 世紀中葉的第一輪學校整合運動以來， 現在只有幾百所這樣的學校還在運行。在倡導學校整合的運動中， 最具有影響力的是科南特( Conant) 在20 世紀50 年代末60 年代初所提出來的“取消小型學校”的觀點。他認為: 小型農村學校沒有能力向學生提供現代社會所需要的教學， 應由大型的綜合中學取而代之。自此， 學校整合不再僅僅出于提高教育資源利用率的考慮， 更多的是以工業社會大規模生產效益為出發點。而今，在城市及郊區學校開始實行班級小型化之時， 大多數州內的農村學校整合仍是其“優化教育資源”的一種手段， 許多農村學校正面臨著整合或關閉的命運。美國各地的農村學校各具特色， 但有一點是大多數農村學校所共有的特點: 各州的農村學區和農村學校常常都要比城市和郊區學校小一些。

究其原因， 有時是因為農村社區的地理位置偏遠和人口分布稀疏的特點使在某個較小的農村社區設立一所學校成為必要，有時是因為是想使學校與社區的關系密切起來的意圖， 而有時則是兩者兼而有之。一些改革者認為小型農村學校既沒有效用也缺乏效率， 將這些學校整合為較大的學校即使不是解決這一問題的唯一辦法， 也是最好的辦法。這主要基于兩個假設:( 1) 較大的學校體系更具有規模效應， 從而能降低生均費用;( 2) 較大的學校體系更能為學生提供較好、較為專業的教學從而為學生取得學業成就提供更多的機會。然而， 卻很少有證據支持以上兩個假設。雖然已有大量關于學校規模效應的調查研究， 但其中很多都有關農村學校的研究都有技術上的缺陷， 這就使研究結果對決策者的參考效用極為有限。弗克斯( Fox) 曾對研究教育規模效應的文獻進行過評論， 他在排除了那些概念無效或分析單位不適當的研究后得出: 生均費用和學校規模( 在校學生數) 之間是一種呈U 字形的關系， 最小和最大的學校的生均費用最高。弗克斯提醒那些參考這些規模效應研究的決策者們: 在制定政策時還必須考慮到每個學區和學區的特殊性。例如: 規模效應研究假設在校學生人數的增長并不會引起其他費用的增加。然而， 通過學校整合使一個學校或學區內的在校學生增加通常會使這個學校或學區所服務的地域擴大， 從而會引起交通費用的急劇上升。如: 1990 年至2000 年間西維吉尼亞州關閉了202 所小型學校， 然而在學生人數下降11%的同時， 教育費用卻上升了16%( 已去除通貨膨脹的因素) 。這其中大部分就是因為接送學生的交通經費增加的緣故。

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篇9

【摘要】CN 域名注冊的高速增長， 主要原因有國家對域名管理政策的調整營造了CN 域名快速健康發展的宏觀環境; 隨著中國經濟的崛起， 以及我國互聯網應用的深入， CN 域名作為中國互聯網的標志， 正得到越來越多國內外企業的重視。

【關鍵詞】CN 域名注冊的高速增長 國家對域名管理政策的調整

【本頁關鍵詞】學術期刊征稿 職稱論文投稿 職稱

【正文】

通過收集自1997 年10 月至2005 年6 月的8 年時間內16 期數據資料， 并對其進行適當的加工處理，從而對吉林省互聯網絡發展狀況有一個通徹的認識。反映一個地區互聯網普及程度的指標很多， 如上網用戶人數、CN 下注冊的域名數、網站數、上網計算機數等等， 由于時間較為久遠( 自1997 年) ， 所以有些資料已沒有準確記載， 在此我們僅以吉林省在此8 年期的上網用戶數、注冊的域名數及建立的網站數， 并與全國的相應數據進行比較分析。

1. 歷年上網用戶數及比例分析自1997 年10 月31 日至2005年6 月30 日， 吉林省上網用戶總人數為197 萬人， 同2004 年12 月的調查相比， 上網用戶總人數半年增加了18 萬人， 增長率為10. 1%， 和2004 年6 月相比增長18. 4%( 如圖1 所示) 。圖1 吉林省歷年上網用戶人數全國上網用戶人數的平均增長率為: 34. 74%; 吉林省上網用戶人數的平均增長率為34. 43%; 上網用戶人數占全國上網用戶人數的平均比例為1. 85%; 二者的增長速度幾乎相同。僅從增長率上來看， 吉林省上網用戶人數的增長速度與全國的平均增長速度是相當的。但從絕對水平來看， 上網人數的絕對量有些偏低。所以當年， 吉林省發展互聯網的當務之急是增加上網人數的絕對量， 采取相應措施， 讓更多的人使用互聯網， 互聯網的用戶普及還有相當大的發展空間。

2. CN下注冊的域名數分析截止到2005 年6 月30 日， 我國CN 下注冊的域名數為622534 個， 與半年前相比增加190457 個， 增長率為44. 1%， 與上年同期相比增長了62. 9%， 這半年的增長量比互聯網接入中國的前8 年的CN 域名全部積累量還多。吉林省的情況是: 截止到2005 年6 月30 日， 吉林省CN 下注冊的域名數為6847 個， 與半年前相比增加1843 個， 增長率為36. 83%， 與上年同期相比增長了58. 20%。整體而言， CN 下注冊域名數增長勢頭強勁。CN 域名注冊的高速增長， 主要原因有國家對域名管理政策的調整營造了CN 域名快速健康發展的宏觀環境; 隨著中國經濟的崛起， 以及我國互聯網應用的深入， CN 域名作為中國互聯網的標志， 正得到越來越多國內外企業的重視。同時， CN 域名注冊費用持續的大幅下調， 也直接帶動了注冊量的快速攀升。如圖2 所示。圖2 吉林省域名數的變化趨勢從圖2 中， 我們可以計算出以下幾個指標: 為求可比性， 這里只計算自1999 年6 月至2005 年6 月期間的指標情況。全國CN 下注冊域名的平均增長水平為29. 1%; 吉林省CN下注冊域名的平均增長水平為34. 81% ; 吉林省CN 下注冊域名占全國CN 下注冊域名的平均百分比為1%; 這三個指標說明， 吉林省CN下注冊域名的增長速度略高于全國的平均水平。

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篇10

【摘要】實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數反映支出， 人頭經費和專項經費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預算的準確性，從而提高預算管理水平。

【關鍵詞】實行國庫集中支付制度 財政按實際支付數反映支出 人頭經費和專項經費均采取直接支付

【本頁關鍵詞】職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作 碩士畢業論文寫作

【正文】

國庫集中支付制度是市場經濟國家普遍實行的國庫管理制度， 是被西方發達國家長期公共財政管理實踐證明了的行之有效的財政國庫管理制度。在我國， 它是以計算機網絡技術為依托， 以提高財政資金使用效益為目的， 由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶， 將所有財政資金存入國庫集中支付專戶， 單位在支付款項時提出申請， 經國庫集中支付機構審核后， 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實行這種制度， 能從根本上避免我國現行財政資金繳撥制度的種種弊端， 對加強財政資金的管理和監督， 建立社會主義市場經濟條件下公共財政管理體制有著重要意義。

一、高校實行國庫集中支付制度的意義

1. 能從根本上解決過去財政資金支付層層撥付， 財政收入層層匯繳， 流經環節過多， 資金沉淀在預算單位的問題， 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題， 從而起到預防和遏制腐敗的作用。

2. 能降低財政資金運行成本， 提高財政資金使用效益和效率。實行國庫集中支付后， 預算支出所需資金由財政賬戶直接撥付， 減少了中間環節， 使預算資金到位及時， 從而有效地降低資金劃撥支付成本， 提高預算資金的使用效率。同時也改變了資金由預算單位層層轉撥， 工作效率低下的局面。既有利于財政對資金加強統一調度和管理， 增強財政宏觀調控能力， 又能有效降低資金劃撥支付成本， 提高財政資金的使用效益和效率。

3. 有利于提高預算執行的透明度， 加大財政監管的力度。實行國庫集中支付后， 預算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時間、賬戶余額等信息， 都可以在財政國庫管理信息網絡系統中進行全過程實時監控。由此， 對財政資金運轉的透明度大大提高， 監管的力度也明顯加強。

4. 有利于促進預算單位提高預算管理和財務管理水平。實行國庫集中支付制度， 財政按實際支付數反映支出， 人頭經費和專項經費均采取直接支付， 高校不能隨便改變項目和用途， 這就促使預算單位必須如實申報用款計劃， 提高編制預算的準確性，從而提高預算管理水平。同時， 實行國庫集中支付后， 專項經費必須事先提出詳盡的論證報告和預期效益， 預算的執行與財政資金的實際支出在時間上一致， 這樣就促使單位加強財務管理水平， 合理安排資金的使用。

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