導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業變革管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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在新的世界經濟體制下,石油企業必須沉著應對來自各方面的壓力，創新財務管理模式，以適應全球的經濟變化。

（一）制定新形勢下石油企業財務人員培養戰略首先要建立完整的財務管理道德體系，切實提高財務管理人員的職業道德修養。財務管理人員必須遵守《經濟法》和《會計法》中所規定的各種制度，自覺履行職業道德。其次要熟練掌握管理學、經濟學、財務與金融的專業理論和知識，并且能夠對財務、金融管理進行定性和定量的分析；財務人員需要加強后續教育，要擁有較強的語言溝通和捕捉信息的能力，能夠解決財務管理中的一些實際問題，注重培養石油企業財務人員的金融體系結構領域的技能和金融創新的能力及對付風險的高級技巧，以滿足科技進步和社會發展的需要。發揮財務人員在資金分配、風險管理、成本運算等方面應有的作用。樹立財務管理人員在石油企業中的核心地位。

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一、中小企業財務管理現狀

在我國的國民經濟體系中，中小企業是最具活力的部分之一，它們生產規模小、經營模式靈活，生產成本低、效率高。但同樣的，中小企業的發展常常受到經濟、法律和制度上諸多因素的制約，比如政策的限制技術管理人員的缺乏．生產設備落后，以及由于金融體系不發達、社會誠信缺失而導致的融資困難等等。就目前的經營情況來看，雖然有這么多相互關聯的制約因素但缺乏資金仍是阻礙這些中小企業發展的主要因素。一方面相當數量的中小企業主缺乏系統的管理知識，過于重視短期的利潤這樣的思想導致其單純追求銷量，忽略了財務管理的重要地位。企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。在融資方面，中小企業的資金需求一般都是通過銀行貸款得以滿足的，但中小企業獲得銀行的貸款非常困難。同時，大部分中小企業的會計帳目異?；靵y，管理者無法獲得及時、有用的財務信息，影響了決策的客觀性和及時性。

二、中小企業財務管理的問題及原因分析

2.1所有權經營權不分管理者專業水平差。中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一企業的投資者同時就是經營者這種模式給企業的財務管理帶來了負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質。在這些企業中企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有也很難保證內部審計的獨立性。

2.2籌資困難，資金嚴重不足目前我國中小企業步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。據統計我國300萬戶中小企業獲得銀行信貸支持的僅占10％左右。其主要原因：第一，負債過多，融資成本高、風險大。造成中小企業信用等級低資信相對較差。第二，國家沒有專設中小企業管理扶持機構，國家的優惠政策未向中小企業傾斜使之長期處于不利地位。第三，大多數中小企業非國有企業，有些銀行受傳統觀念和行政干預的影響。對其貸款不夠熱心。

2.3項目論證缺乏科學性。（1）追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大。所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。（2）投資盲目性，投資方向難以把握。

三、財務管理方面的創新

3.1關于觀念的創新。（1）人本化理財觀念。傳統的財務管理是以資金為中心，而在當今時代，重視人的管理與發展觀，已成為現代財務管理發展的基本趨勢。中小企業財務管理應把對人的激勵與約束放在首位，建立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性。（2）動態管理觀念。在當今時代，企業經營隨時面臨著諸多不確定變化因素的挑戰，中小企業財務管理必須樹立動態管理觀念，服從競爭需要，立足未來，根據市場信息及企業實際不斷比較、分析和選擇，在動態中尋找最佳平衡點，及時采取相應措施，提高管理效率。（3）風險理財觀念。在市場經濟機制下，任何一個市場主體客觀上都存在著蒙受經濟損失的機會與可能，即不可避免的承擔一些風險。這種風險會隨著知識經濟的到來而增長。因此，中小企業財務管理人員必須樹立正確的風險觀，善于對環境變化帶來的不確定性因素進行科學的預測。有預見性地采取各種措施，使可能遭受的風險損失盡可能最低。（4）信息理財觀念。在現代市場經濟中，信息成為市場經濟活動的重要媒介，而且隨著知識經濟時代的到來，新信息技術革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經濟活動的空間變成了所謂的“媒體空間”和“網上實體”。這就決定了在知識經濟時代里，中小企業財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念。（5）融資第一的觀念。傳統財務管理模式是自有資本的發展和延續，以自有資金為核心。市場經濟下企業競爭成敗的關鍵已不再是單單的自主理財，而是資本運營、培育和擴張。因此，中小企業在財務管理中應樹立融資第一的新觀念，優化資源結構，順應新經濟發展的要求，提高企業效益。

3.2關于目標的創新。工業經濟時代的企業管理目標是“股東財富最大化”。在知識經濟的時代，物質資本的地位相對下降，而知識資本的地位相對上升。這一變化決定了企業財務管理目標已不再僅僅歸屬于股東，而應歸屬于“利益相關主體”。企業是利益相關者契約集合體。企業要實現其自身的可持續發展，就理應維護契約的公平和有效性，使“集合體”中的各主體的利益最大化。

3.3關于內容的創新。（1）融資活動的創新。傳統的融資活動主要是財務資本的籌資管理。在知識經濟環境中，知識成為資源配置的第一要素。知識資源的擁有量是企業在市場競爭中成敗的關鍵因素，中小企業財務人員應把對知識資本的培育作為重要的理財活動。企業不僅要籌集物質資本，還要籌集“知識資本”或者說“智力資本”，甚至籌“知”或籌“智”重于籌資。（2）投資活動的創新。在知識經濟時代，投資的重點由有形資產轉為知識資產、無形資產。因此，中小企業投資活動應更加注重投“知”或投“智”活動。二是應加強風險投資管理。隨著知識經濟的發展，使風險投資管理在財務管理中的重要性進一步提高，這就要求中小企業加強投資項目的可行性分析，并改進無形資產價值的補償方式，以控制投資風險。三是克服中小企業投資的盲目性。中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，容易一人說了算、造成投資的盲目性。（3）財務分配活動的創新。在工業時代，物質是第一生產要素，誰擁有了物質資本，占有了生產資料，誰就享有收益的分配權。在知識經濟時代，知識成為第一生產要素，因此，按“知”或按“智”分配成為知識經濟時代的必然選擇。

3.4關于手段的創新——網絡財務。（1）知識經濟是知識化、信息化的經濟，隨著信息技術和互聯網的普及與發展，傳統的桌面式財務管理將逐漸向網絡式財務管理變化。網絡財務系統突破了空間局限，使物理距離變成鼠標距離，使管理能力能夠在網上延伸到全球任何一個節點。眾多的遠程處理功能得以實現，例如：遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等，強化了主管單位對下屬分支機構的財務監控。網絡財務的遠程處理和協同業務能力使得企業財務管理向集中化管理跨進。（2）建立地方性的企業會計信息披露媒體和渠道，如工商、稅務系統的出版物或網站，可供社會公眾隨時進行查閱。（3）強調對成長性的披露。一般來說，中小企業板的公司通常盈利現狀不太理想，但成長潛力較大，同時公司的風險也大。為了減少風險，必須對公司的盈利能力與發展前景進行披露。通過對成長性披露，也可以讓一批質地真正好的公司受到投資者或潛在投資者青睞，求得發展。:

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1電子商務環境的形成與企業網絡優勢的確立

電子商務是一個以Internet/Intranet網絡為架構,以交易雙方為主體,以銀行支付和結算為手段,以客戶數據庫為依托的全新商業模式。是基于計算機和軟件,以及通信網絡基礎上的經濟活動。使參加交易的買方和賣方、銀行或金融機構、廠商、企業,以及所有的合作伙伴在Intranet、Extranet、Internet中密切結合起來,共同完成在網絡環境下的商業電子化應用。在網絡這個載體上,企業可以不分大小,用大體相同的費用在網上進行商品宣傳,平等地利用網絡開展經營活動,大大降低企業成本,提高產品的市場競爭能力。電子商務縮短了生產廠家與最終用戶之間供應鏈上的距離,同時改變了傳統市場的結構,減少了交易成本。由此,對企業的信息組織提出了新的要求。電子商務環境的形成,將引起企業競爭環境的變化。首先是競爭平臺的變化,以網絡為平臺的電子商務運作模式沖破傳統的實物經濟的運作模式;其次是競爭速度的變化,企業借助電子商務運作平臺,及時了解客戶的需求及市場動向,并利用現代管理手段對客戶的需求及市場動向迅速作出的反應;第三是企業競爭能力的變化,企業依靠資本投入、知識提高和技術進步,迅速增強自身的創新能力和核心能力;第四是競爭資源的變化,在網絡經濟下,信息資源是企業最重要的戰略資源。在未來的市場競爭中,誰掌握了最新的信息就有可能比其他企業先行一步,推出市場所需要的產品。人們可以運用信息資源最有效地開發和利用人力資源、物質資源和能量資源,大力促進生產力的迅速發展。隨著電子商務技術的發展,企業各種對外的業務活動已經延伸到了Internet上。電子商務時代的企業信息系統應當支持Internet上的信息獲取以及網上交易的實現。為此,必然要求企業建立網絡信息優勢。信息優勢是企業在未來市場競爭中生存和立足之本。所謂信息優勢并不是指企業擁有多少信息,而是指企業擁有多大的宣傳商品信息和獲取關鍵市場分析、經營狀況、決策支持以及新產品開發信息的能力。這些信息優勢可以從各種不同的角度得到,而網絡為企業提供了一種全新的方式,誰運用的恰到好處,誰就有可能占據先機。隨著網絡帶寬的逐步擴大,網站已經成為企業信息系統中不可或缺的一個節點。這個信息節點與眾不同的地方就在于:她會成為企業信息釋放與收集最有效的工具,從而成為企業及產品對外的主要窗口。充分利用網站在展示信息方面的能力,將企業的商務信息有序化,通過網站有效地傳播出去。同時,借助網站的互動能力廣泛地收集大量的反饋信息,并加以整理和分析。最后,與企業內部的業務流程緊密結合在一起以Intranet/Extranet的形式讓信息自外向內再自內向外有序流動,形成一個閉環的信息系統,才能真正起到輔助市場和管理決策的作用,從而為企業帶來利潤的增長。

2基于商務網絡平臺的企業信息的集成化組織

網絡時代,企業的經營不受時間和地理位置的限制,具有多地點經營、跨國經營的特點。信息共享成為商務活動中首先需要解決的問題。傳統的企業信息系統普遍存在著“信息孤島”現象,即信息分散、不能共享、多種硬件平臺和軟件平臺共存,導致各個應用部門的信息系統相互獨立,難以為高層決策提供優質的信息服務。為適應電子商務的需求,企業應根據總體信息系統的目標和要求,對分散的現有信息系統域多種硬件、軟件產品和技術,以及相應的組織機構和人員進行組織、協調或重建,以便形成一個和諧的整體信息系統,為企業提供具有共享性和適用性的集成化信息。

(1)網絡基礎平臺的建設。企業以及各種機構必須通過組合和連接不同的系統硬件及系統軟件,搭建業務運作的網絡基礎設施。采用先進的網絡技術,通過智能化的網絡設備及軟件,實現對計算機應用系統的有效控制和管理:不斷改造和升級網絡系統,擴大網絡的帶寬,讓電子商務從理想走入現實。

(2)建立信息資源管理標準,搞好信息組織工作。信息資源是企業最重要的資源之一,開發信息資源既是企業信息化的出發點,又是企業信息化的歸宿。而建立信息資源管理的基礎標準,從而保證標準化、規范化地組織好信息,就是開發信息資源的基本工作。

(3)按信息資源管理標準開發在企業信息基礎設施之上運行的企業集成信息系統(EIIS),完成企業內部的信息集成化建設。信息集成化就是通過統一的數字化信息平臺去管理企業最核心的業務流程和管理流程。把企業內部的信息集成,把企業內部一個個信息的孤島整合在一起,整合成一個統一的信息平臺。生產型企業重點要搞好生產過程的信息化,建立從設計到制造和經營管理的集成化的信息系統,即計算機集成生產系統(CIMS)。服務型企業重點要搞好業務處理過程的信息化,既要開發企業各部門信息共享的內部集成化的信息系統,還要實現企業與業務伙伴或與客戶間的信息自動交換,外部互聯的有效方法就是通常講的EDI——電子數據交換的應用。實際上,要建立更大范圍的集成化的信息系統。

(4)建立信息中心。在企業計算機應用的一定發展階段,應建立信息中心,作為企業管理的重要部門。大部分企業對信息資源沒有加強集中管理,這就容易帶來信息管理的混亂,造成信息的丟失、冗余等浪費,更重要的是信息的不準確、不可靠和不及時會給企業帶來巨大的經濟損失。因此,企業加強信息管理刻不容緩,而這是需要相應的管理機構來保證的。信息中心是一個集管理和技術于一體的部門,它必須擁有一定的、必要的管理權限來管理和協調企業的信息資源。除了設置信息管理機構外,還需要一位既懂技術又懂管理的權威人士來領導信息管理機構,即首席信息主管(ChiefInformationofficer,CIO)。CIO是對企業的信息技術和信息系統的所有方面負責的高級執行官,他們使用信息技術來支持戰略目標的實現。

CIO擁有多方面的技術和商務知識,善于從多角度、多側面、綜合地看問題,能從商業戰略角度安排技術設備,提供適時、準確的信息服務,從而幫助企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟。CIO一般由副總經理兼任,在企業中的地位僅次于總經理。在國外,/">整理提供CIO的設置是非常成功的,也非常普及。在我國,信息管理人員(包括CIO)的地位比其應有的要低,且企業對CIO的了解和認識不足。隨著我國信息化的推進,我國企業界應認識到CIO的重要性,力圖通過設置這一職位,從組織上保證信息管理工作的地位,從根本上改善信息資源的管理。

3電子商務環境下的企業新型信息系統實施中的幾個問題

企業在總體戰略設計上應考慮建立與電子商務互相適應的發展目標、業務系統與組織架構,以價值為導向,實現高效、低成本運作,在企業價值鏈上創造出更強的競爭優勢,提升競爭能力和戰略形象。為了適應科學技術和經營環境的急劇變化,企業經營戰略必須走向求變和創新,以靈活性、敏捷性為特征,一切要面向全球化的市場,以顧客滿意度為導向。在電子商務環境下企業新型管理信息系統實施中,以下兩個方面問題值得重視。

(1)企業的計算機網絡系統。包括企業內部網系統(Intranet)、外部網系統(Extranet)和企業智能網絡管理系統。Intranet和Extranet就是用于組織內部或外部的Internet,通過企業智能網絡管理系統對網絡資源和網絡用戶的管理,確保企業信息資源的安全性,實現企業網站的操作、管理和維護自動化。Intranet/Extranet可以實時連通企業各組織、各成員之間的聯系,提高管理工作的效率和信息反饋的速率。建立全面涉及企業內部產供銷以及生產、經營、管理等幾個主要環節的網絡信息系統NIS,全面提高企業管理工作的質量和效率,這是建立企業內部管理整體信息優勢的措施,也是商務E化的關鍵所在。

(2)企業的開放式集成化信息系統的構建。計算機網絡和電子商務技術的蓬勃發展,對企業傳統的經營組織模式帶來了很大的機遇和挑戰,它們幾乎改變著企業經營的每一個環節。目前很多企業都在建立自己的電子商務系統。為此,必須實現電子商務與企業內部信息系統的集成,形成開放式的集成化信息系統。通過企業網絡系統,將企業內部管理數據和外部數據有機結合起來,將企業電子商貿系統EC、管理信息系統MIS、決策支持系統DSS、辦公自動化系統OA有機結合起來,利用數據倉庫,數據挖掘技術,把來自產品營銷、業務開展、新產品開發、生產計劃、產品加工等各方面的信息資源綜合,進行深層次應用,形成一個健全的企業新型信息系統。企業新型信息系統通過企業的Intranet和Extranet基于瀏覽器方式在企業內部和企業之間進行低成本的、即時的、直接的數據傳輸及操作和共享處理。可以根據市場的需求,對企業內部的各部門及與企業相連的供應鏈上的合作企業統一制訂生產計劃、安排物質供應、組織生產和加工,以滿足不斷變化的市場需求。由于這些信息在企業內部及所有的合作伙伴之間都是透明的,因此在計劃的制訂和計劃的執行過程中可以根據實際情況作出調整以保證計劃的實時性。超級秘書網

目前企業的集成化信息系統是一個封閉的自動化系統,將其轉化為一個統一的基于網絡的信息系統鏈,從而實現與供應鏈中的所有合作伙伴的高效協同運作。完整的企業集成化信息系統應包括企業內部和外部所有與客戶和市場相關的信息,即它不僅包括企業生產任務信息、設備信息、管理信息、質量信息、庫存信息、物料信息和財務信息等,還包括供應商、客戶和市場信息。對企業來說,信息將不再有內外之分,而只是被當作企業信息鏈中的一個環節。企業新型信息系統的應用,既是一個技術實施的過程,又是一個管理轉型和技術知識的創新過程。要提高企業供應鏈管理的競爭優勢,必然要求企業業務流程的改革,對整個供應鏈業務流程和組織機構進行重組。

(1)跨平臺運行、支持多種應用系統數據交換、具備可擴展的業務框架和標準的對外接口的確立。在信息化的浪潮中,許多企業已經投資建立了各自的管理信息系統并獲得比較成功的應用。為了有效利用已有投資,企業將要求新系統能夠與原有系統進行集成與數據共享。在電子商務時代,企業間的數據交流與交換將有助于企業提升整個供應鏈的競爭力。隨著管理思想與方法的不斷發展,用戶需求的變化使得任何管理信息系統都無法完全滿足用戶的實際要求,因此新型的企業MIS應當具有一個易于擴展的業務框架結構和標準的對外接口,從而使得對軟件的維護、擴展以及二次開發變得非常容易。實現真正意義上的跨平臺運行,即要求同一套程序編碼可以在多種硬件平臺和操作系統上運行,以便企業可以根據業務需要和投資能力選擇最佳平臺,并且幫助企業順利實現不同應用水平階段的平滑過渡。

(2)分布式應用系統、支持智能化的信息處理功能的擴展?；陔娮由虅盏钠髽IMIS軟件系統將是超大規模的,它不再是集中在同一局域網絡服務器上的系統,而是支持分布式應用和分布式數據庫的分布式應用系統。同時電子商務時代所帶來的巨大信息量需要管理信息系統具有一定的智能化處理功能,從而協助人們有效地完成各項管理工作。

(3)模塊化設計與系統實施中的協調管理。系統高度模塊化、高度集成企業MIS軟件系統在設計和開發過程中要保證各子系統及子系統中的各項功能甚至每一個應用程序的高度模塊化,以便實現對系統功能的重新組合與配置。同時,系統數據能按照系統的設計傳遞到相關的模塊中,從而達到系統數據的高度共享與系統的高度集成。

(4)高可靠性與安全性以及面向個性化的設計。交易安全有關的客戶和企業身份的認定及電子付款是普及電子商務最主要的難點。系統大規模分布式的應用、廣泛的網絡連接需要企業MIS具有更高的可靠性和更強的安全控制。多用戶操作沖突、共享數據的大量分發與傳遞、遠程通信線路故障,需要企業MIS具有無比的健壯性、超強的穩定性,并能夠對出現的各種意外情況做出正確處理。對于黑客的入侵攻擊、越權操作等現象需要在管理信息系統上建造強大的安全防線。對系統內部數據記錄的存取及刪改權限的管理、系統操作日志的建立等都是必不可少的安全措施。由于不同的企業具有不同的運作模式,電子商務時代的企業MIS軟件所面對的將是一個充滿個性化的世界。因此,要求軟件的設計非常靈活。在一些常用模塊輸入輸出界面、運算公式、業務邏輯、業務關聯等方面都有較大的選擇、設置空間,從而使用戶可以通過自行設定建立自己的企業MIS應用子系統。

參考文獻

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（2）在養殖業（包括畜牧業、漁業等）結構中：①養殖業長期依附于種植業，缺乏獨立化的格局未能根本改變，導致其飼養水平難以提高，管理方式難以改善，生產規模難以穩定擴大，產品質量難以穩定提高。②對養殖業產品的開發利用不充分，主要局限于食品類，而對蘊藏著巨大效益潛力的非食品類養殖產品的開發利用則嚴重不足。③畜牧業結構長期偏重于耗糧型的養豬業生產，對節糧型的食畜牧業和飼料報酬率、蛋白質轉化率高的禽類生產發展不足。④漁業生產也有個資源開發利用不足、結構不合理的問題。

（3）在農林牧漁業結構中：林業發展相對滯后的狀況長期難以根本改觀。改革以來在農林牧漁業產值結構中，林業的比重雖然一度有所提高，但其后又逐年下降。林業的比重1978年為3.4％，1997年仍然維持在這一水平。林業的發展不僅具有重要的經濟意義，更具有重要的生態意義。因此，林業的發展是農業穩定增長的保證，林業發展的滯后影響的不僅僅是林業自身。

2．農業結構變革中的問題

（1）市場信息不靈，導致決策選擇失誤。一方面，農產品價格反映供求關系具有即時性，并且可能存在一定的價格失真；另一方面，農業生產調整需要經過一定的周期，小規模兼業農戶對于價格走勢和市場潛力的反映較為遲鈍，其經營結構的調整往往表現出較強的模仿和從眾傾向。上述兩個方面的共同作用，往往導致農業結構的調整此時一哄而起、彼時一涌而下的結局。甚至出現農民根據市場需求按排生產，什么賺錢就生產什么，生產什么就賠錢的矛盾格局。從而形成農業結構調整的障礙和調整過程中的資源浪費。

（2）行政干預多、示范引導少，農業結構調整的過程難以轉化為農業經營主體——農戶積極參與的過程。

（3）由于農村中介組織發展不足，農業結構凋整缺乏服務體系的有效支持。

（4）政府對鄉鎮企業發展支持硬，對農業結構調整支持軟，農業結構調整得不到稅收、信貸、政策等方面的有效配合。

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作為經濟發展載體的企業成長與金融成長之間具有極為密切的關系。金融成長能有效降低融資成本，提高融資效率，有利于新企業的建立和已有企業的成長；然而，需要指出的是，企業本身具有成長的動機和激勵機制，更多表現在企業制度的創新。企業制度的創新改變了其融資需求，從而激勵金融工具的創新、金融業規模的擴大、金融結構調整、金融效率的提高等。即企業制度創新引致金融成長，而金融成長又會促進企業成長，企業制度進一步創新。

一、企業制度創新與金融成長的基本理論分析

（一）制度與制度創新

在社會經濟發展過程中，經濟主體的交易活動需要穩定、客觀的預期機制，交易主體根據這種預期來調整自己的行為。當這種行為成為習俗或慣例，并通過法律形式加以確定，則成為制度。然而，當交易主體（組織或個人）由于認識到改變現有制度或創造新制度中蘊含的潛在利益，通過建立并推廣獲得認同所需要的規則、價值觀、信念和行為模式，從中創造、開發和利用盈利性機會[①]，則出現制度創新，從而形成新的制度。即一方面制度使交易主體的行為和社會系統的穩定成為可能，另一方面潛在利益以及成為制度領導者的誘因導致制度創新現代企業管理論文，從而引發行為和社會系統的變革，推動制度變遷，社會進步。

作為社會經濟發展的載體——企業，在生產經營活動中自發形成內部組織管理體系，與當時的社會經濟條件相適應。此時的企業制度是利益和影響力與技術條件、產業結構等社會經濟環境均衡的結果。當社會經濟環境發生變化時，突破現有企業組織管理模式，建立新的企業制度的潛在收益逐漸顯現。而企業本身具有成長的動機和激勵機制（艾倫和蓋爾，2000），此時，有行為能力的企業，即充分了解新的目標、擁有事先新目標的技術和能力的企業，必然進行企業制度創新。

（二）企業制度創新與金融成長

早期的企業制度采取家庭制或合伙制。由于生產經營活動以手工作坊為主，家庭制或合伙制即能夠滿足這種簡單的生產經營活動，資金以家庭自籌或合伙出資，間或向錢莊借貸。隨著社會生產力的發展，手工作坊式的家庭制以及合伙制的不穩定性特征均不能滿足產業的迅速成長。此時，經濟交易規模的擴大要求企業具有穩定的組織機構和資金來源，股份制則既有利于大股東的經營管理，又能夠吸收大量的社會閑置資金。股份制的建立必然要求發行和流通股票的市場，股票市場應運而生；適應這種變化，錢莊的業務活動也由原來的貨幣兌換和簡單的資金借貸逐漸采用股份制擴大金融業規模，建立現代銀行制度。股票市場的建立和現代銀行制度的確立為企業的融資提供了便利，更多的家庭制或合伙制企業轉向股份制，生產的規模擴大，效率提高，從而企業成長。

進入工業化大發展時期，制造業的地位不斷提升并居于主導地位，從而機床裝備起來的大規模生產所具有的基本特征是：互換性、標準化和裝備作業[②]。規模生產產生了“科學管理”理論的創立和發展，也促使企業為保證資金投入而形成產融結合（即產業和金融相互控股）。因此，原先以小企業為主的產業成長已轉變為巨型公司為主的產業成長，企業巨型化帶來了“科學管理”，也創立了企業內部R&D機制以及高度產業集中率，從而企業進入產業的“門檻”越來越高，也對金融成長提出新的挑戰，銀行業必須聯合和集中才能滿足企業資金需求，而企業巨型化所發行的新股票、新債券既為金融市場成長提供了載體，也為其成長提出新的要求。因此，伴隨企業巨型化，銀行業和證券市場也得以聯合和集中。

企業規模的擴大以及物資生產與分配所必需的技術知識的增加必然引發企業管理革命。一個大企業的大股東已不再能夠單獨的負起制訂政策和實施政策的責任；一般股東大多已脫離公司的實際業務現代企業管理論文，此時，專業性的管理人員——經理產生了。這些經理人員受過高等教育，具有專業知識，他們的工作如果不成功，便會被解雇；如果成績卓越，不僅獲得晉升，而且提高自身作為企業管理者的市場價值。由此產生了企業所有權和經營管理權的分離，這場“經理的革命”將事業置于專家之手，而不是交給事業的所有人指揮。其次，解決了企業長期生存問題。企業不會因某一股東的退出而重新組合或調整經理，從而保持企業經營戰略實施；大公司的管理作用由于受到越來越多的公眾的審查，在一定程度上而言，管理已取代了市場需求，協調問題使管理進一步復雜化，這種情況就構成了無須財產（所有權）所擁有的權力。因此，企業所追求的就不再是最大的短期利潤，企業市場價值更為重要。第三，這場革命也建立了企業成長的內在激勵機制。股東、經理和職工都會預期從中獲得收益。企業的成長顯然是股東所期待的，企業成長，公司市場價值提高，股東的收益增加；企業成長為高層管理者提供更多的現金流——依靠留存收益獲得成長意味著把企業視為一種競賽（Nalebuff and Stiglitz，1983）;而且，高層管理者可以此增加自己的收益，提高自己的經理者市場價值，在與股東的談判中處于更有利的位置；企業成長使股東可以承諾給經理晉級的機會；對經理層的激勵機制和晉級競賽使企業本身具有成長性，而且只有在具有成長性的企業中才能夠吸引新的、年輕的管理者進入企業；職工在具有成長性的企業中工作，既可能會增加薪水、獎金等獎勵，也包括身居成長性企業所帶來的精神滿足感[2]。股東、經理層和職工對企業的預期使得企業本身具有強烈的成長性，而企業成長又進一步激勵了企業內部的競爭性、晉級機會和福利增加。激勵機制創造企業成長，企業成長又產生更好的激勵機制，從而企業成長更快。

與產業的企業管理革命一樣，金融業同樣進行著所有權和經營管理權分離的革命；在證券市場，機構投資者購買大量債券為企業成長提供了巨額資金。機構投資者提供風險資金，從而企業更多投資于新興產業，形成企業成長，新興產業成長。因此，金融成長具有了載體和推動力，而金融成長又可為企業成長提供更多資金，金融效率的提高使更多新企業進入新興產業。

由以上分析我們可以梳理出企業制度創新與金融成長的邏輯關系：

金融工具創新

企業制度創新→企業融資需求變化→金融結構調整 →

金融制度創新

金融成長→ 企業成長→企業制度創新…….

二、企業制度創新與金融成長的基本建議

以上分析表明現代企業管理論文，企業制度創新與金融成長具有互動機制。我國社會主義市場經濟的確立，促使我國出現大范圍的企業制度創新，股份制、民營企業、個體工商戶等；與之相匹配，我國金融成長出現新的特征，如金融結構的多元化、金融業規模的擴大、金融效率的提高等。但從現實來看，我國金融成長仍落后于企業制度創新。因此，我國應加快金融成長，促進企業制度創新，從而企業成長。

首先，調整發展戰略，實行金融優先發展。目前，我國金融成長相對滯后于企業制度創新的現狀，亟需提高金融地位。我國應及時調整發展戰略，實行金融優先發展，加快企業成長，從而提高國家競爭力。

其次，改善金融成長外部環境。產權明晰是金融成長的重要基礎和前提條件。同時，法律制度是金融成長的制度保證，而非正式制度——社會信用環境和微觀規制對法治水平具有重要影響。我國要實行金融優先發展戰略，就必須改善金融成長所依賴的外部環境。

第三，構建企業制度創新的金融服務平臺。金融服務于企業成長，其重要的職能就是引導資本的優化配置。這就需要完善的金融服務體系，即有效的金融市場、充足的金融工具和富有競爭力的金融組織。

參考文獻

[1]雷蒙德·W·戈德史密斯（1969）．金融結構與金融發展[M]．上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1994．

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篇6

戰略管理一詞最初是美國學者兼企業家安索夫提出。此后，其他許多戰略研究學者也提出了不同的見解?，F在觀點認為，戰略管理是企業高層管理人員為了企業長期的生存和發展，在充分分析企業外部環境和內部條件的基礎上，確定和選擇達到目標的有效戰略，并將戰略【2】付諸實施和對戰略實施的過程進行控制和評價的一個動態管理過程。戰略管理的目的及作用是提高企業對外部環境的適應性，使企業實現可持續性發展。

1.中小醫藥實行企業戰略管理的必要性

作為我國醫藥行業中的一支重要力量，中小醫藥企業在國民經濟和社會發展的進程中扮演著越來越重要的角色，已成為推動經濟持續增長的主要動力、擴大就業的主要渠道、自主創新的新生力量以及產業結構調整的重要力量。但中小型醫藥企業戰略管理問題一直沒有重視。中小醫藥企業對我國醫藥行業所做的貢獻有目共睹，但與此同時，每年仍有數以百計的企業倒閉，有研究表明，盡管倒閉的原因多種，但基本癥結卻是缺乏戰略管理的技能，或沒有開展戰略管理。中小型醫藥企業戰略管理實踐嚴重缺乏，強化企業戰略管理已迫在眉睫。

2.我國中小醫藥企業發展現狀分析

近年來，我國醫藥產業迅猛發展， 在國民經濟中扮演著越來越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國的中小醫藥企業不斷壯大現代企業管理論文，在經歷了初步的競爭后，醫藥市場不斷規范，相關法律日益健全，體制改革逐步深入。但是目前，我國中小醫藥企業人才匱乏，技術力量單薄，生產條件落后，企業生產規模較小，水平低、集中度不高等致命弱點，其無疑也是醫藥企業未來發展的巨大阻力。而如今世界，醫藥競爭卻日益加劇，正在向規?；⒓s化的方向發展。面對競爭，如果我國的中小醫藥企業不盡快增強自身的實力，終將會被殘酷的市場競爭所淘汰。如何找出自身的可持續發展戰略，發揮其優勢，充分整合資源，進而提高自身的競爭力，是當前中小醫藥企業所共同面臨的亟需探討的問題。

3.我國中小醫藥企業戰略管理存在的問題

3.1管理者勝任力欠缺

3.1.1缺乏戰略思想，短期行為嚴重:大部分中小醫藥，尤其是處于嬰兒期的企業，根本沒有意識到戰略定位的重要性，其成立和運行僅出于對地方資源的即時利用或短期出現的市場需求，缺乏長遠的目標。

3.1.2錯把計劃當戰略，盲目擴張發展:許多中小醫藥企業沒有戰略，但幾乎所有的企業都有計劃。有的醫藥企業錯把計劃當戰略，耽誤了企業發展，計劃和戰略有著根本不同。

3.2企業戰略文化環境欠佳

我國一些醫藥企業普遍存在這樣的現象，所形成的企業文化不能準確體現企業核心的精神層面，缺乏未來導向性，不能在實際工作中激勵員工。此種現象的出現，不利于醫藥企業形成企業的獨有特色及增強自身的核心競爭力，不能為醫藥企業戰略的實施創造良好的文化。

3.3.高素質人才的匱乏

隨著時代的發展，較高素質的人才已經成為我國醫藥企業的必備因素醫藥企業之間在市場上的競爭最終取決于人才的競爭。目前，一些醫藥企業人員整體素質較低，不僅缺少生產技術人才、市場營銷人才，還缺少企業管理人才和產品開發人才。雖然一些企業初步形成了相對完整的自主研發體系和逐漸壯大的科研隊伍，但仍不能為醫藥企業人才戰略的實施提供優秀的人力資源。

3.4產品營銷管理力度不足

目前現代企業管理論文，我國的一些醫藥企業營銷方式仍以傳統推銷為主，缺少創新，，不能很好適應不斷變化的市場需求，在醫藥企業營銷戰略的實施過程中并未起到較強的促進作用。

3.5創新能力低，國際競爭能力差

我國的醫藥產業對于研發的投入僅占銷售額的2%～3%左右，而發達國家醫藥業將銷售額的10%～20%用于新藥研究與開發，其研制成功一種新的化學合成藥耗資2～3 億美元，甚至10 億美元以上。20世紀70～90 年代，世界各國共開發152 種新藥，僅美國就占了將近一半， 而我國顆粒無收。這些無疑說明了我國在國際醫藥市場所處的劣勢，創新能力低下。

4.中小醫藥企業戰略管理實施與對策

4.1提高管理者與員工的整體綜合素質，吸納高素質人才

對我國中小醫藥企業來說，人才已成為企業創新與發展的一個重要因素。企業針對自身條件，圍繞著管理人員、研發技術人員、營銷人員和3支隊伍分級、分類、分批進行長期或短期培訓，不斷提高人才隊伍素質。

4.2 加強企業文化建設， 保持企業團隊的旺盛的戰斗力

加強企業的組織文化建設和企業對員工的培訓， 不能是一個時期的行為， 而是需要采用不斷升級培訓的方式，針對不同基層的員工采用不同方式、不同級別的培訓。圍繞企業文化建設，企業應做好一下幾方面工作：（1）深入貫徹企業精神，宣傳企業文化。（2）重視企業責任觀和價值觀（3）在繼承原有企業文化的基礎上力求創新。

4.3“科技創新”增強醫藥企業核心競爭力

鼓勵創新精神，醫藥科技創新【3】投入大、門檻高、風險大、是一個持續投入、不懈探索、執著追求的過程，我們必須大力鼓勵創新精神，以倡導尊重科學規律、寬容失敗來弘揚科學精神，用長跑的技能和心態代替急功近利和短、平、快。

4.4有效戰略管理和組織再造是中小醫藥企業生存和發展的保障

制定明確的發展方向和具有可操作的能夠推行的企業發展的戰略實施步驟， 并能夠建立與發展相適應的短期目標。組織再造是實現企業戰略管理變革的有效方法， 進行組織再造流程，需要醫藥企業與消費者保持更緊密的聯系。認真分析消費者醫藥消費需求特征， 從中找出既符合企業發展目標， 又能適應中國消費者尚未被滿足的需求的市場機會。

參考文獻

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摘要在農產品行業迅速發展過程中，離不開精益物流的管理工作支持。對精益物流管理工作進行分析，此種全新物流管理模式，主要為降低資源損耗，縮短不必要環節帶來的消耗。而農產品作為現代精益物流重要環節，不僅是探索農產品供應鏈主要環節，更能提升客戶滿意程度，逐步實現資源優化配置，加大農產品與第三方農業物流企業合作，為消費者提供更為精益化與個性化農產品服務。

關鍵詞精益物流；農產品；供應鏈；應用策略

農產品為大眾生活必需品，為進一步提升農產品銷售量，推動國內農業發展。在農業運輸行業不斷發展變革中，全新農產品供應鏈模式出現。此種全新農產品供應模式，不僅能降低農產品生產盲目性，更能最大限度減低生產所帶來的風險，不斷提升農戶效益空間。國內農產品行業迅速發展，這也意味著，農產品之間的競爭愈演愈烈，為進一步提升農產品行業發展能力，應從農產品供應著手，最大限度降低農產品供應過程中帶來的損耗，實現精益化管理，最大限度提升農產品價值，獲得更多利潤。

1當前農產品供應鏈存在的不足

1.1供應鏈流程相對復雜

對當前農業供應鏈結構加以分析，就國內農產品供應鏈來說，在供應鏈系統中包含生產、供貨、物流與客戶等不同環節[1]，這些環節之間聯系極為緊密，任何農產品供應鏈環節出現問題，都會影響農產品供應鏈各項工作順利開展。正是這些不同環節要求，導致國內農產品供應相對復雜。再加上，在農產品實際運輸過程中，對運輸時間、存儲以及保鮮技術要求較高。這些環節出現問題，勢必會影響整體農產品運輸質量，最終在運輸途中增大農產品損失，難以達到農產品客戶需求。

1.2以往農產品供應鏈模式較為傳統

在以往農產品供應過程中，多采用傳統農產品供應模式，此種模式相對落后、單一，不僅難以滿足迅速發展農產品行業，更在一定程度上影響農產品行業資源整合[2]。對當前農產品供應進行分析，依舊采用分散供應與經營模式，在此種模式中，農產品供應商占據重要位置。但是，傳統農產品供應商，整體水準并不高，難以推動農產品供應行業發展，推動技術創新。單一、落后農產品供應模式，不僅難以滿足現代社會大眾對農產品需求，更會由于農產品行業資源整合方式不當，導致供應鏈不同環節出現利益沖突，最終降低農產品質量。

1.3農產品供應鏈先進技術難以得到應用

對當前農產品供應工作加以分析，由于農產品供應環節相對復雜，供應過程涉及諸多環節，都會增加農產品供應系統復雜程度。其中，在部分農產品供應過程中，需要應用技術方式之處農產品供應，確保農產品供應各大環節工作順利開展。但是，就國內農產品供應鏈加以分析，這一環節體系并不完善、成熟，很多客戶并不了解農產品運輸關鍵信息，信息了解不及時、不全面，極易影響農產品整體銷售。這些關鍵信息不暢通，勢必會影響農產品整體供應環節穩定性，導致農產品供應工作受到極大影響。

2農產品供應鏈應用精益物流管理有效策略

2.1應用標準化農產品精益物流管理工作

對于當前農產品供應工作加以分析，要想進一步提升農產品整體供應能力，降低供應過程帶來的不良影響，在實際農產品供應精益物流管理過程中，一定要構建標準化、精益化物流管理方式，并以標準化精益物流應用管理為基礎，做好精益化管理工作。例如，在精益物流管理實際應用過程中。首先，應在物流生產企業與客戶之間構建標準化物流管理意識。其次，應做好農產品人員培訓工作，以精益化、標準化供應鏈為基礎[3]，及時檢查農產品供應各個環節工作，并考察供應落實程度。最后，在農產品供應過程中，應培養工作人員標準化管理意識，并逐步完善農產品物流管理標準化體系，進而以更為嚴格、標準管理方式，最終實現精益化物流管理工作。

2.2應用信息化建設精益化物流管理

在當前農產品供應鏈運行中，應當以物流管理方式與供應為基礎，在農產品供應過程中引入先進技術方式，并結合信息技術構建農產品精益物流管理平臺，借助平臺實時更新農產品最新供應效益。作為農產品生產與供應環節，應結合信息化工作，不斷調節農產品生產情況。借助信息化平臺，農產品運輸企業，可以及時調整物流信息，并在平臺上，不斷完善信息共享工作。應用信息技術實現精益物流管理，不僅能維護農產品穩定運輸，更能滿足消費者實際需求。

2.3不斷簡化農產品供應鏈管理流程

在農產品運輸過程中，農產品供應鏈環節越煩瑣，所帶來的農產品損耗越大。因此，為解決農產品供應工作存在的問題，在實際工作中，一定要結合傳統農產品供應流程，做好農產品供應流程刪減工作。首先，在供應流程刪減過程中，應結合先進技術，構建農產品專業平臺，并做好農產品資源整合工作，以此刪減農產品不必要環節[4]，做好農產品資源整合工作。其次，應結合不同城市農產品供應環境，做好實地調研工作，及時了解不同農產品供應需求，最大限度避免農產品浪費問題出現。而對于農產品供應商來說，為避免供應環節農產品浪費問題，應結合農產品運輸要求，做好農產品供應簡化工作，最大限度提升供應效率，使精益物流管理工作開展得到充分落實，并為供應企業設置良好形象。

3結束語

對當前農產品供應鏈存在問題進行不斷研究，要想進一步簡化供應環節，降低農戶與運輸企業損失。在實際工作中，應不斷創新，并做好精益物流管理工作，對傳統物流供應方式加以優化，并在這一過程中，引入先進技術，打造專業信息共享平臺，使供應鏈各個環節能夠掌握更為精準、時效性信息。只有這樣，不斷簡化供應鏈流程，以標準化流程體系，開展農產品供應工作，才能實現農產品資源整合與實踐，做好農產品物流服務，構建現代化農產品供應鏈，實現精益物流管理，為農產品行業發展帶下堅實基礎。

物流管理畢業論文范文模板(二)：探索低碳經濟環境下綠色物流管理策略的實施途徑論文

【摘要】低碳經濟環境下綠色物流管理工作是提升物流企業整體管理水平的關鍵，已經得到了社會的廣泛關注。本文將圍繞低碳經濟環境下綠色物流管理現狀進行闡述，詳細分析具體的管理方式，堅持實事求是基本原則，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎。

【關鍵詞】低碳經濟環境綠色物流管理先進技術

前言：低碳經濟環境下綠色物流管理的重要性較為突出，有助于從整體上提升物流企業核心競爭實力。在實際管理過程中要充分結合當前物流管理的實際情況，注重加強物流人才的培養，將現代化科學信息技術有效應用其中，使之適應當前綠色物流發展的實際需要。

一、低碳經濟環境下綠色物流管理發展現狀

低碳經濟環境下綠色物流管理工作在帶來好處的同時也存在一定的問題，主要包括以下幾個方面。第一，物流管理人員的專業水平較低，在物流管理的過程中長期受到傳統管理理念的影響，管理者對綠色物流的相關知識掌握不透徹，在實際的工作環節中只做表面工作，將工作的重點放在物品的運輸以及包裝上，而忽視質量問題。責任意識不強，且容易受到外界因素的干擾，工作積極性較低。第二，技術水平低，在低碳經濟環境下開展綠色物流管理工作需要借助現代化科學信息技術的支持，以此保證綠色物流鏈的完善性，針對在物流數據數據采集以及傳輸的過程中仍然使用傳統的方式進行操作，忽視對綠色物流管理技術的開發，一定程度上將會降低綠色物流管理質量，不利于實現經濟效益與社會效益的統一。第三，物流管理機制不健全，當前綠色物流管理工作涉及方面較多，包括運輸、加工以及包裝等環節，但是由于部門之間的溝通協調能力有限，經常出現崗位職責不明晰的現象，各部門參與工作積極性較低，不利于保證物流供應鏈的平穩發展。

二、低碳經濟環境下綠色物流管理策略研究

（一）加強物流人才的培養

低碳經濟環境下綠色物流管理需要加強物流人才的培養，以此為后續工作的順利進行奠定基礎。第一，定期開展綠色物流相關主題培訓大會，邀請社會上優秀的專家學者前來指導，針對在實際管理過程中存在的問題進行及時的引導。要對綠色物流管理的流程進行全方位的了解，充分認識到在低碳經濟背景下綠色物流管理的重要性，以此提升綠色物流管理質量。第二，積極引進先進的技術型人才，尤其是在人才招聘的環節中要對應聘者的綠色物流相關知識掌握程度進行全方位的考察，考核合格之后方可上崗操作，在此之前提供一段時間的崗前培訓，并由專業人員帶領操作，定期對人才的綠色物流管理工作態度以及能力進行測評，以此為依據制定長期的人才培養方案。第三，堅持“走出去”與“引進來”的發展原則，物流企業要積極鼓勵物流管理人員到優秀的企業開展實踐交流，堅持取其精華、去其糟粕的基本原則，并將優秀的管理經驗應用在自身的管理工作中，以此提升自身的業務水平，為綠色物流的發展提供智力支持。同時，完善人才競爭機制，針對在管理工作中表現優秀的人員給與一定的獎勵，以此調動管理人員的工作積極性。

（二）發揮先進技術的優勢

發揮先進技術的優勢是保證低碳環境下綠色物理管理順利進行的關鍵，在此環節中要發揮現代化科學信息技術的優勢，加大力度研發先進的技術，以此為綠色物流管理工作提供技術支撐，一定程度上有助于從整體上提升物流企業的核心競爭實力。要做好市場調查工作，積極與先進技術企業開展合作，完善自身的物流配送技術以及運輸技術，尤其是在物流數據信息傳輸的過程中將現代化科學信息技術有效的應用其中，有助于實現物流信息的共享，加強了部門之間的溝通與協作，減少人為操作的誤差，從整體上提升綠色物流管理效率。大力開發綠色物流技術，實現綠色物流自動化、綠色物流網絡化以及綠色物流信息化，在低碳經濟環境背景下盡量減少對環境的破壞，借助綠色物理信息技術結合物流企業的經營以及生產工藝的實際情況對其進行集中優化與升級，在企業產品的設計過程中要充分結合企業整體發展目標，優化物流企業工藝流程，積極推行清潔生產，在此環節中可以將信息監測技術應用其中，實時對綠色物流的運行流程進行監測，并及時收取運行數據信息，針對在監測環節中存在的問題進行及時的糾正，以及降低人力、物力以及財力資源的消耗，實現經濟效益與社會效益的統一。

（三）實施一體化物流管理

在低碳經濟環境下開展綠色物流管理要逐步實現一體化綠色物流管理，在此環節中要對綠色物流管理的各個流程進行有機的結合，尤其是在包裝、運輸以及裝卸上，注重完善綠色物流運行鏈，對其進行集中管理。第一，從包裝的角度進行分析，要安排工作人員對包裝的質量進行檢查，質量合格之后方可進入運輸環節，保證包裝的嚴密性，以此符合運輸的實際需要。第二，從運輸的角度進行分析，在運輸環節中，可以將一貫制的運輸方式應用其中，盡量降低對環境的污染，優化配送機制，由物流企業統一調度，以此有助于降低運輸成本。第三，從裝卸的角度進行分析，要將機械設備裝卸方式應用其中，避免對物品造成損壞，也有助于減少對周圍環境的影響。例如：在物流配送的過程中，集中實現綠色物流的一體化管理，將裝卸、集裝箱裝卸和公路汽運等核心業務進行協同規劃，實現了商品從高能耗高成本公路運輸到低能耗低成本鐵路運輸的轉變，在此環節中加強與生產、物流、貿易企業進行合作與交流，有助于提高提高物流綠色發展水平，為物流企業提供了高效便捷的運輸選擇。

篇8

 

審計風險是隨著審計應運而生的，有審計就有審計風險。隨著市場經濟的發展，人們對審計的期望越來越高，審計職業的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風險也隨之增大。為此，審計人員應正確認識審計風險，增強審計風險意識，積極有效地預防和控制審計風險，使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發現，做出不恰當的審計意見的可能性。審計風險是由經濟業務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風險的產生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先，審計人員個人綜合素質參差不齊，審計經驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當前審計力量的不足，審計任務的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現在：審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業務結論不同；審計人員職業道德品質的高低決定審計行為的偏差，導致審計結論的偏差；審計人員在取證和選用證據上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務管理論文，其結論也就不一定合理；審計操作不規范、審計程序脫節、主觀臆斷、憑經驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當，也將影響審計結論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業務活動發展的需求。隨著現代經濟的迅速發展，現代經營單位的經營規模越來越大，經營活動越來越復雜，各種高新技術的產業化，經營結構組織的多元化，各種金融創新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統的審計方法和知識結構。這些發展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰。審計人員如果不能及時提高自身的業務素質，包括知識結構和行業經驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風險隨之產生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況：第一，根據有關管理規定，單位應建立而未建立經濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網。如：錢賬物應設置3個崗位，而單位只設置了2個崗位，但單位現金業務又相當頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二，因被審計單位尚未嚴格執行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據有關規定建立了許多內控制度，但是存在部分內控制度執行不力，一些內控制度形同虛設。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經濟錯弊，會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規違紀；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執行財經紀律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬，而是入了私設的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面，留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴重影響到審計成果的真偽，這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 （三）社會環境影響產生的審計風險。 從審計發展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產生之初，單位最關心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文，審計人員的職責是審查單位的經濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術上的正確性，對資產負債表質量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期，隨著世界資本市場的迅猛發展，證券市場的涌現，廣大投資者對企業財務狀況的關心，使人們更加關注已審的財務報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關注，而且潛在投資者也表示了極大的關注，人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多。現代審計發展到今天，已經成為市場經濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼，關鍵是如何防范和控制審計風險，將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論，結合平時審計實踐，認為防范審計風險應做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業道德，提高自身綜合素質。包括：

轉變觀念，強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責任和風險也越來越大，會計職業界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質量地完成審計任務，并有效地避免審計風險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險，并在執行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業道德。審計人員的職業道德是在從事審計工作中應遵循的行為規范，包括在職業品德，職業紀律，專業勝任能力及職業責任等方面應達到的職業標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準，并在實際工作中嚴格遵守，這樣才有可能提高審計質量，一般不會發生過失，至少不會發生重大審計風險損失。 加強學習，不斷提高審計人員的業務水平。我們處在經濟變革時代，我們的業務知識，審計工作、審計范圍都受到社會環境和經濟環境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業道德外財務管理論文，還要更多地學習專業知識，包括學習審計基本準則，嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規避審計風險。其次要學習好專業知識，隨著市場經濟的不斷完善和發展，多元化經濟成分日益增加，國家宏觀調控的法律、法規、規章不斷出臺，我們要隨時學習和掌握這些知識，以不斷提高自己的業務水平雜志網。

選擇適當的審計方法，敢于改進方法，創新手段。審計人員可以根據被審計單位的會計系統會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當的審計方法和技術，獲取充分的審計證據。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據，多角度地取證、印證。在選用適當的審計方法的基礎上，還應該敢于改進方法，創新手段。特別是面對市場經濟發展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經濟活動越來越復雜，審計工作的任務越來越重。與時俱進，開拓創新，積極探索和應用適應新形勢發展要求的審計技術與方法，是提高審計質量，圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

（二）審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制，完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業人員遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業勝任能力，以應有的職業謹慎態度執行審計業務，為此，審計單位應嚴格人事管理，并不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增加審計人員執行各種類型審計業務的經驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導制度，并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監督和復核，必要時應當聘請相關的專家進行協助；對全面質量控制政策和相應程序的執行情況及其結果適時進行監督和檢查，及時發現問題，不斷完善質量控制方針，建立、健全各項質量控制程序，保證審計工作按照國家有關規定進行，把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查，將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試，對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文，看其內控是否嚴密，并找出弱項，以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查，只能對被審計單位的內部控制做出初步評價，要真正評價企業內部控制的質量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后，根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質性測試的性質、時間和范圍，并應當實施詳盡的實質性測試程序，以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕，重要的是提高風險意識，采取切實有效的措施控制審計風險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

中國注冊會計師協會，2005年度注冊會計師全國統一考試輔導教材（審計），北京海淀區阜成路甲28號，經濟科學出版社，2005年，115-137頁

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一、科研院所財務信息化應用現狀

1、傳統財務理念與會計核算模式，影響財務信息化的深入應用。

我國科研院所財務信息化建設普遍起步較晚，許多院所在財務管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規范的業務流程和核算流程，財務人員對信息化的認識不深入，致使財務信息化應用過多停留在表面層次，很多重要的項目還是通過手工作業。這樣不但造成了資源浪費，而且還不利于激發企業學習適應信息系統的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項目難以通過財務信息化軟件實現。目前，多數科研院所正處于科研事業會計核算模式向企業會計核算模式轉型階段，仍有較多的個性化業務和特殊的項目核算，通用的財務信息化軟件很難滿足這些業務的需求，從而導致了“想用不能用”、財務信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實施與應用人員專業素質不高，影響財務信息化的運維與推進。

財務管理是一門比較專業的學科，科研院所信息化內部實施人員大都沒有財務管理的經驗，不知道如何參與到財務信息化管理的項目中去，在軟件應用培訓、業務問題的處理、系統的配置以及日常運維管理等方面，就有點力不從心。

財務會計人員信息化應用素質是財務信息化建設能夠順利推進的關鍵，沒有懂技術、會操作、信息化觀念新的財務會計人員隊伍，財務信息化建設的目標、深入實施等都將成為空想。同時財務管理論文，科研院所財務信息系統尚處于利用計算機模仿手工操作階段，在客觀上也對財務會計人員信息化應用素質提出了更新、更高的要求。然而，當前院所財務會計人員還沒有達到這一要求，一定程度上影響著財務信息化的推進。

3、財務信息化的信息安全風險的大大提高，影響科研院所對財務信息化的深入使用。

信息安全性對于科研院所財務信息化是一個很重要的問題。首先，財務管理信息系統對于院所內部使用者來講，如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實施財務管理信息化后，科研院所的科研生產經營活動幾乎完全依賴于網絡系統，如果對網絡的管理和維護水平不高或疏于監控，導致系統癱瘓將嚴重影響院所的整體運作。再次，如果科研院所財務管理信息系統是依托Internet TCP／IP協議，就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術難點。上述種種管理與技術問題大大提高了信息安全風險，影響科研院所對財務信息化的深入使用。

二、科研院所財務信息化建設對策

1、財務信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財務管理模式。

財務管理信息化體現著現代企業管理思想，是—個極其復雜的多系統組合，其作用不僅僅局限于減輕財務人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強財務信息化建設的過程中注重基礎性財務管理，注重信息化的實用性和適用性。同時，要克服延續下來的潛在的慣性思維，要充分的認識到信息化對于院所生存發展的重大意義，從而廣開思路、更新觀念，大力推廣信息技術，提高財務信息化系統的效能。

財務管理模式上，財務信息化建設的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下，科研院所需設置一個中心數據庫，在院所內部，各個職能部門的子系統與中心數據庫相聯論文的格式。當采購系統、科研與生產系統和銷售系統有物資流發生時，中心數據庫通過內部網自動收集并傳遞給會計信息系統，會計信息系統進行動態核算，然后把處理過的會計信息傳回中心數據庫，決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。這樣，整個科研院所的科研、生產以及經營活動全部納入了信息化管理之中財務管理論文，各部門之間協作監督，解決了信息“孤島”問題，同時也能解決個性化核算項目的問題。

2、打造新型高素質財務管理與專業技術人員隊伍，提高財務信息化的應用與管理水平。

財務信息化是科研院所信息化的核心和基礎，財務信息化的關鍵在人，院所是否具有一批復合型信息化管理與技術人才將在很大程度上決定信息化建設的成敗。

對于財務管理人員，要加強引導，在院所內部促成一種學習、使用信息化的良好風氣，加強團隊之間的交流探討，梳理業務流程，整合財務信息化管理知識，深化財務管理人員對于信息化的認識水平。同時，要注重人才培養，建立財務信息化人才培養長效機制。通過短期培訓與人員自學相結合等方式，輔以薪酬、獎勵等考核激勵模式，促進財務人員融入財務信息化建設的積極性,提高財務信息化的應用水平。

對于技術管理人員，首先要熟悉財務管理的具體業務。財務管理是入門容易精通難。但是，對于財務信息化技術管理人員來說，需要掌握的就是入門知識而已。因為技術管理人員不需要利用財務管理系統進行數據分析，只需要了解一些業務的具體處理方式，如采購進貨成本是如何結算的;先進先出、移動加權平均成本、月加權平均成本核算方法有什么區別，該怎么操作;憑證的填制規則以及憑證更改的流程等等。在這個基礎上，了解財務信息化管理系統的運行機制，才能維護好財務信息化管理系統。其次，在了解財務日常處理業務的基礎上，技術管理人員應該知道，各項業務在財務管理系統中的處理流程。只有熟悉系統處理的基本流程之后，才能夠當財務用戶在處理具體業務遇到問題的時候，給與他們幫助，而不需要去請教外部的實施顧問，而且，這也是技術管理人員對系統進行維護與測試的前提條件。

3、建立完善財務信息化的安全保障體系，降低財務信息的安全風險。

財務信息管理系統不是與其他管理系統相獨立的子系統，而是融入單位內部網與其他業務及管理系統高度融合的產物，其安全實質上對整個信息系統的影響是深遠的。因此，財務管理信息系統所面臨的外部和內部侵害，要求我們必須構建完善的安全保障體系。

一是建立科學嚴格的財務管理信息系統內部控制制度，從系統設計、系統集成到系統認證、運行管理財務管理論文，從組織機構設置到人員管理，從系統操作到文檔資料管理，從系統環境控制到計算機病毒的預防與消除等各個方面都應建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財務管理信息系統的安全運行。

二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證等網絡安全技術，使在技術層面上對整個財務管理信息系統的各個層次采取周密的安全防范措施。

三、結束語

信息技術在財務管理中應用，能夠解決傳統財務管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，也帶來了許多新的問題，如財務數據安全風險、道德風險等。因此，財務人員與技術管理人員應該一方面研究解決信息技術如何與傳統財務管理相融合，另一方面，在完成結合過程之后，要不斷研究，發現解決信息化后出現的新問題。我們應該在傳統的系統理論基礎上，充分利用信息技術，開展財務管理的創新工作，建立與時代相適應的財務管理模式，在確保財務信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產管理與經營發展的需要，為院所的未來發展帶來更大的價值。

作者：李希東

篇10

一、新型戰略性城市增長極的內涵

培育壯大城市增長極，對于區域經濟的振興，經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響

在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經濟空間上的某種推動型產業；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體，并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為，經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”，來促進區域經濟的發展。

此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區域發展理論的同時，也為全球經濟的發展提供了支持。然而，隨著國際發展格局的演變，現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現了欠缺?；诖吮尘?，在前人研究的基礎上，本課題提出創新性概念：新型戰略性城市增長極論文格式模板。

當前形勢下，就產業的發展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發展戰略性新興產業，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展的需要。在此背景下，從區域發展的角度出發，實現區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業，培育壯大新型戰略性城市增長極。

作為本課題提出的創新性概念，“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現有和潛在的優勢，實現產學研的結合，科技與經濟的結合，創新驅動與產業發展的結合，并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展，能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經濟與社會的可持續發展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區域經濟崛起的支點，進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高，具有戰略意義。

綜上分析可以看出，新型戰略性城市增長極在區域經濟與社會的可持續發展中扮演重要角色。然而，不可否認的是，在其培育與發展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現實意義和戰略意義。

二、培育新型戰略性城市增長極需要破解的難題

1，新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準確把握其內涵，擺脫過去粗放式的發展模式，是制定科學的城市發展戰略規劃的重要前提

新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現在以下幾方面：

第一，新型戰略性城市增長極的核心在于創新的發展和關鍵核心技術的掌握。過去很長一段時間內，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現的。粗放式的發展道路已經給城市的后續發展帶來了嚴重的后遺癥。例如，造成了嚴重的產業結構失衡。從2003年以來，針對部分產業的過快擴張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發展，國務院相關部委進行了嚴厲的調控。事實上，相關產業的結構失衡與城市的粗放發展直接相關。房地產業的過快發展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業快速發展的同時，既導致了產業結構的畸形發展，也直接導致了由于大量的耕地被占用而使得農業等相關產業的發展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發展還導致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內消費的持續低迷形成鮮明對比，既造成了產能的非理性擴展，也為國民經濟可持續化的發展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發展，還導致了城鄉差距的日益擴大，以及社會事業的發展嚴重滯后于經濟的發展。總之，日益嚴峻的環境代價、高度失衡的城市發展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發展模式給經濟與社會發展帶來的日益凸顯的弊端。

與此相對應，培育新型戰略性城市增長極，則是通過充分利用城市現有和潛在的優勢，以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業發展的結合，在經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、產業發展模式集約化的演進路徑中，推動資本與產業的融合、產業與創新的融合、創新與發展的融合，進而實現城市發展由要素驅動向資本驅動、創新驅動的升級。

第二，新型戰略性城市增長極的關鍵在于戰略性新興產業的培育與發展。金融危機爆發以來，各國都把搶占經濟科技制高點作為戰略重點，把推動科技創新作為重要的戰略投資，把發展高新技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。新興戰略性產業，作為各區域推動產業結構調整，優化產業布局，提高產業競爭力的重要選擇，已經逐步被納入各地的發展戰略規劃之中。事實上，加快培育戰略性新興產業，不僅是應對國際金融危機的有效舉措，而且對于調整經濟結構、轉變發展方式、培育城市新的經濟增長點、推動節能減排、應對氣候變化項目管理論文，實現科學發展，都具有重要意義，其將會成為推動區域經濟發展乃至世界經濟發展的主導力量。

鑒于此，新型戰略性城市增長極的培育與發展，亟需以戰略性新興產業的發展為契機，充分發揮其所特有的：長期穩定并廣闊的市場前景；關鍵核心技術的掌握，良好的經濟技術與社會效益；產業關聯度高，帶動系數大、就業機會多、產業鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展、資源消耗低、環境污染少等諸多特點，推動傳統的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產業發展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產業發展模式轉換，實現統籌規劃產業布局、結構調整、發展規模和建設時序，提高發展效率和創新能力，培育區域經濟的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區域的主導權與話語權論文格式模板。

第三，新型戰略性城市增長極的重點在于經濟發展與社會事業的協調共進。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業的發展，強調產業的關聯效應，對經濟發展過程中的社會事業、公共事業，給予的關注度較少。當前我國的區域發展，也在很大程度上側重于經濟的增長，對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足，從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展，對經濟發展的制約作用正在日益顯現，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。

而新型戰略性城市增長極，它既著眼于經濟的快速發展，也著眼于社會的和諧發展；既著眼于產業競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉之間統籌力的提升；既著眼于區域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升?？傊?，新型戰略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力，擴大城市發展的外溢效應，縮小城鄉差距。另一方面項目管理論文，還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局；同時，還有利于開發、弘揚當地的文化資源，通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情，突出城市發展的個性化與特色化，增強文化對城市發展的影響力；此外，也有利于生態功能區的建設，完善生態涵養，保障生態安全，通過對重點領域關鍵技術的研發，達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用，實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統，三大體系的良性循環，進而增強城市發展的生命力和可持續力。

2，新型戰略性城市增長極兼具新型性、戰略性與增長性等多元化特點，在動態中把握均衡，是實現城市科學發展、可持續發展的關鍵環節

新型戰略性城市增長極的新型性，主要體現在：其區別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調科學技術對城市發展的支撐力，矚目于社會事業的協調共進，通過創新的發展與產業的升級演進，有效推動產業結構的優化升級與經濟社會的和諧發展，從而使城市發展具有旺盛生命力和廣闊發展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。

新型戰略性城市增長極的戰略性，主要體現在：新型戰略性城市增長極的培育與發展，無論是從產業結構的調整與升級，還是從經濟發展方式的轉變等領域，都是對過去長期沿襲的發展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發展道路不是一帆風順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發展的方向，其所有具有的戰略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰略性城市增長極的培育與發展，作為一項長期的歷史戰略任務加以統籌規劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。

新型戰略性城市增長極的增長性，則主要體現在：新型戰略性城市增長極，其出發點和落腳點依然是城市的發展與增長。而城市的發展與增長則主要體現在：經濟的發展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發展路徑的可持續度等諸多領域。因此，新型戰略性城市增長極的培育，離不開城市的發展，并且與城市的科學發展、可持續發展、和諧發展密切相關。

總之，兼具新型性、戰略性與增長性三者于一體的新型戰略性城市增長極的培育與發展，有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力項目管理論文，增強區域發展的生命力，對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。

3，新型戰略性城市增長極的培育與發展是一個長期的歷史過程，改革當前對地方政府官員的政績考核體制，實現考核標準的動態化、科學化，是實現城市和諧發展的重要保障

公共選擇學派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。

而新型戰略性城市增長極的培育與發展，是一個長期的、系統的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段，受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現相逆性，從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如：培育新型戰略性城市增長極，需要不斷完善創新體系建設，加快科技與研發進程，推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰略性城市增長極，就需要對現有產業結構進行調整與優化，培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下，一方面，這些產業的發展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“?！钡闹鲃有?。因此，在過多突出城市經濟運行的規模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統，迫在眉睫。

鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經濟指標，也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標。”[2]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。

三、結語

總之，新型戰略性城市增長極的“新型性”、“戰略性”和“增長性”，對于我國區域經濟發展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發揮其所具有的發展模式的新型性、發展期限的戰略性以及發展目標的增長性，以戰略眼光，進行戰略思維，作出戰略規劃，實施戰略舉措，創新工作模式，借助強勢城市（城市群、城市帶）的出現、優勢區域的形成，多措并舉的推動新型戰略性城市增長極的培育與發展，以此來實現區域資源的共享、城市之間優勢的互補，進而實現區域互惠雙贏、協同發展的目標，為城市經濟的發展培植內生驅動力。

參考文獻