導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇商場會計工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

業生態建設進展情況，傳達了縣政府辦公室關于林業生態建設工程施工和管護的意見，又聽取了三個鄉鎮的經驗介紹，希望大家相互學習，借鑒好的經驗和做法，采取更有效的措施，高標準、高質量抓好下一階段林業生態建設工作。下面，再強調幾點：

一、進一步強化認識

二、進一步強化措施

（一）抓關鍵、抓重點，全面推進林業生態建設。各鄉鎮要抓住當前墑情較好有利時機，逐小班核實已造林面積，對剩余任務再分解、再安排，倒排工期，細化責任，再抓落實，確保3月底全面完成任務，4月10日前搞好查漏補缺、補植補造。在造林質量上，必須緊扣作業設計和檢查驗收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補植；對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換；對小班內有效造林面積不足的，要擴展造林區域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業生態建設重點項目進行全面復查，凡苗木保存率達不到80%以上的地塊，要抓緊補植補造，確保驗收達標。在工作側重點上，要突出抓好生態能源林工程、生態廊道、村鎮綠化和核桃產業發展。特別是核桃產業發展，大家要把這項工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節的籌辦工作。各鄉（鎮）要結合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務植樹活動，引導群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地，大力發展核桃產業，范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關北坡等重點核桃基地要堅持高標準建設，專業化管理，為全縣核桃樹規范化管理起到示范帶動作用。

（二）抓規范、保穩定，加快集體林權制度改革步伐。2012年是我縣集體林改最為關鍵的一年，今年全縣林改工作的目標任務是明晰產權率達到100%，林權發證率達到95%以上，具體要做好四項工作：

1、確定權屬、核發權證。嚴格按照《河南省林改操作規程》要求，合理確定集體林地的權屬，認真進行外業勘界，明確家庭承包、林地流轉、均股均利及集體林地的面積。同時，各項檔案資料必須達到規范化要求，確保市驗收達標。

2、調處矛盾、穩定秩序。各鄉鎮都要成立專門的林權調處機構，妥善解決林權矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，切實做到“組問題不出村、村問題不出鄉、鄉問題不出縣”，實現林區和諧穩定。

3、總結經驗、鞏固成果。積極創建集體林改示范鄉、示范村、示范戶，著力培育確權發證、檔案管理、林地流轉、林權抵押等各類林改典型。

4、不斷創新，搭建平臺。林業局要抓緊運作，及早建立林權交易服務中心，實現林權市場化運作。這項工作要在4月底前完成。

（三）抓制度，抓落實，切實搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮寨上村和范里鎮馬跑泉村，接連發生兩起森林火災案件，過火面積較大，已經給人民的生命財產和國家的森林資源造成了嚴重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預防為主，宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要結合學習貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務，在高火險林區、各主要入山路口刷寫標語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業部門要組織宣傳車，深入林區巡回宣傳，達到家喻戶曉、人人明白。二是強化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節日，在祭祀上墳路口及游客集中地段，要采取上墳登記、發放防火明白卡的辦法，實行嚴格管理，做到火熄人走，嚴防死守。對林區兒童、癡呆憨傻人員要嚴加注意，落實監護人責任。對林區廠礦、企事業單位和旅游景點要加大森林防火檢查力度，發現問題，限期整

改。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機關、森林公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對責任人公開曝光，達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網絡，火情監控要到位。要嚴格執行值班和領導帶班制度，防火期內，各鄉鎮、各林場和有關職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運用了望臺、林區巡邏等手段，對林區火情進行全方位監測，切實做到早發現，防患于未然。要按照火情報告制度，及時準確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴肅追究相關責任人的責任。五是完善預案，應急反應要到位。各鄉鎮、各林場要抓緊調整充實防火應急隊伍，完善細化重點林區防火

預案，對撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險等工作要逐項落實。六是明確責任，組織指揮要到位。森林防火實行黨政同責，各鄉鎮、各部門黨政領導同為第一責任人，分管領導為具體責任人。各鄉鎮、各林場主要領導和主管領導在森林防火期內，無特殊情況不得請假外出。若發生森林火警火情，主要領導和分管領導必須在第一時間趕赴現場，組織撲救，確保“打早、打小、打了”。

篇2

同志們：

在年末歲尾，各項工作任務都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規格、大規模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現了縣委對全縣“戶奔小康”規劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的紀錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農戶代表的發言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。

一、關于廣天鄉“戶奔小康”規劃試點工作的基本估價

幾個月來，廣天鄉黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經驗。最基本的有以下三條：

1、廣天鄉黨委、政府高度重視，真正把規劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉機關干部、村組干部、人大代表、政協委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領導小組；專門抽調8名領導班子成員和40名機關干部成立工作機構，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領導的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉的經驗告訴我們，無論多重的任務，只要領導重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領導重視都能干好。

2、廣天鄉黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉戶奔小康規劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉實際的“戶奔小康”指標體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉電視臺、出動宣傳車、張貼標語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉的經驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。

3、廣天鄉黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經濟發展，增加農戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農戶的發展狀況提出“富裕型、基本小康型、發展型、溫飽型”的分類標準；對農戶的規劃提出了“以發展為重點，突出五種經濟模式”的基本原則；在幫助農戶制定發展規劃上，采取了“自己規劃、互相規劃、完善規劃、確定規劃、反饋意見”的五個規劃步驟；在對規劃落實上采取了為農戶發放《戶奔小康規劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創新，解決了活動中出現的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉的經驗再一次告訴我們只有注重實際，實現創新，才能把工作干好。

二、關于開展“戶奔小康”規劃工作的幾點要求

臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規劃工作又是一項時間緊、任務重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務重而忽視“戶奔小康”規劃工作，一定要把此項工作作為當前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。

1、要統一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節量化到極致的必然要求。前幾天，國務院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調研，并將向國務院主要領導提出建議，在全國推廣我們的作法。縣委已經決定把“戶奔小康”規劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的20xx年經濟工作會上再一次進行強調。各鄉鎮要站在講政治的高度，切實把思想認識統一到縣委重大決策上來，把行動統一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉鎮主要領導同志要把做好“戶奔小康”規劃工作作為提高新形勢下執政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復雜問題工作能力的一次重要實踐。

2、要切實搞好規劃工作。要注意學習借鑒廣天鄉的工作經驗。廣天鄉在工作中取得的工作經驗，對全縣活動的開展具有很強的指導意義，各鄉鎮要對廣天鄉的工作經驗、工作方法，進行深入學習。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據本鄉鎮的實際做到靈活運用，做到創新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規劃工作，人人配合“戶奔小康”規劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓。要把抓好人員的培訓工作做為規劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關建設小康社會的文件精神、本鄉鎮工作的方法步驟進行認真培訓，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉鎮規劃工作方法的 工作隊伍。

3、要倒計時安排。縣委要求，全縣各鄉鎮的整個規劃工作必須在明年3月底前全面完成。現在已經是12月底，所剩時間十分有限，各鄉鎮一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務影響全縣工作進度的鄉鎮，縣委將給予通報批評。

4、要注重實效。工作中要注意發現和培養先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉鎮至少要培養1—2個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規劃落實過程中出現的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規劃工作的效果進行實地檢查。

篇3

今天，我們召開塑件化工廠質量管理體系和安全、環境、職業健康管理體系整合工作動員大會，標志著這項工作在塑件化工廠全面正式啟動了，這是塑件化工廠領導班子年初確定的一項重要工作任務，全體干部職工要嚴格按照整合計劃和體系方案把握時間節點，做好體系知識培訓、初始QHSE管理狀態評審，管理手冊和程序文件的編寫、，體系試運行、內部審核及管理評審等階段性工作。確保Q－HSE整合工作順利完成。質量、環境、職業健康與安全管理體系是國際公認的、有效的系統化管理方法，它們主要通過建立完善的、系統的體系文件，規范作業的全過程，使各部門職責明確，部門之間接口關系順暢，實現企業管理規范化、程序化和標準化。實行質量、環境與職業健康安全標準，有利于企業推進規范化建設，提高管理水平，同時也有利于增強職工的綜合素質，提升企業核心競爭力；QHSE管理體系又是一種對作業環節進行風險評估，確定自身生產活動可能造成的危害和后果，從而采取有效的防范手段和預防控制措施，以減少或避免可能引起的人身傷害、財產損失和環境污染的有效方式。我們從事的是高風險的石油化工行業，塑件化工廠對職工生命健康、國家財產安全、地區周邊環境保護負有直接責任，因此，在塑件化工廠整合QHSE工作具有重大的現實意義。另外，QHSE管理體系還是對現代優秀管理成果進行有機融合后形成的標準體系，具有先進性、科學性和系統性；從中石化其它企業建立質量、健康、安全、環境管理體系的運行經驗來看，實施QHSE管理體系不僅可以減少和預防事故的發生，提高質量管理水平和經濟效益，實現職工、企業、社會對質量、健康、安全、環境的要求，而且還能夠改善企業形象，增強市場競爭優勢，把職工利益、環境保護和企業的經濟效益、社會效益有機地結合起來。

我們塑件化工廠建立全面質量管理體系已經有17年時間了，運行HSE體系也將近6年，在這幾年的實踐中，培養鍛煉了一支經驗豐富的內審員隊伍。這為我們順利整合QHSE一體化管理體系打下了堅實的人才基礎。從下周開始，我們將依次展開體系認證知識的培訓，管理手冊、程序文件、工作表單的編寫編制，體系的審核和試運行等工作。這是一項艱巨的系統工程，工作范圍大，涉及面廣，持續時間長。為順利完成這項工作，我再提四點要求：

一、深刻理解整合工作的重大意義

QHSE管理體系認證工作是塑件化工廠更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。各單位各部門，特別是主要負責人，要提高對此項工作的認識，增強責任感和緊迫感，在加深學習和理解的基礎上，按照實施方案規范操作；要加強領導，明確責任。各部門、各單位要精心部署，周密安排，領導干部帶頭，層層動員，抓好落實。要結合《塑件化工廠QHSE一體化管理體系建立及實施策劃方案》制定本部門本單位工作計劃，落實具體措施，集中力量確保工作任務按時完成。

二、加強學習，掌握整合工作標準

塑件化工廠將通過內審員培訓班、體系知識講座、印發學習資料、板報宣傳、班組學習等形式，組織職工深入領會建立質量、環境、職業健康安全管理體系的目的和意義，了解整合工作六個階段的具體內容。通過廣泛深入的宣傳教育，提高全員的QHSE意識和規則意識。明確領導作用、全員參與、持續改進、過程控制、管理的系統方法、基于事實的決策方法、以顧客為關注焦點、與供方互利的關系等管理原則和方法。通過系統的學習培訓，使工作組掌握體系標準，培養全體職工執行體系文件的自覺性。各單位要結合實際，創新學習方式和培訓方法，做到學習與實踐相結合，學以致用。

整合工作組要成立檢查輔導小組，深入各基層單位檢查指導具體工作，解決體系培訓、文件編制工作中的疑難問題，收集意見和建議。還要對各崗位、各工作人員按要求安排必要的階段性考試。把考試的結果納入到各基層單位的經濟責任制考核中。

三、全員參與，抓實基礎工作

建立QHSE管理體系需要全員參與。因此，在整合體系工作的各個階段，都要明確工作內容，確定工作負責人和完成期限，落實具體措施。在內部審核結束、程序文件后，塑件化工廠全體職工都要認真貫徹執行，嚴格執行管理手冊和程序文件，規范工作程序，克服不良習慣。每個崗位每名職工都要記錄好各工作環節的內容，收集體系試運行的真實數據，為持續改進QHSE管理體系提供具體材料。

四、按照時間節點，整體推進，協調運作

篇4

一、認清發展的緊迫性和必要性，堅持統籌協調，不斷推進殘疾人事業與經濟社會同步發展

殘疾人是社會大家庭中的重要成員，發展殘疾人事業，保障殘疾人平等參與社會生活，是人類文明和社會進步的一個重要標志，也是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、深入實踐科學發展觀、全面建設小康社會與構建和諧社會的內在要求。黨的十七大從建設中國特色社會主義事業的高度，提出了“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”的要求，充分體現了我們黨和政府對弱勢群體的關注和重視，弘揚扶殘助殘的良好風尚也成為構建社會主義和諧社會的重要標志。要廣泛動員多方面力量，千方百計幫助殘疾人排憂解難，努力形成全社會尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，讓社會和諧的溫暖照亮每一個殘疾人的心靈。我區現有2.24萬殘疾人，由于社會競爭激烈和自身的殘疾障礙，整體上仍有不同程度的困難，有些困難還很大。各級殘疾人組織要著眼于社會的文明和諧進步，深刻認識做好殘疾人工作的重要意義。要真正對殘疾人群體高看一眼、厚愛一分，給他們以特別關愛、特別支持、特別扶助，讓他們充分享受到社會發展進步的成果，感受社會主義大家庭的溫暖。

二、增強自身的使命感和責任感，整合社區資源，不斷開創全區殘疾人事業發展的新局面

區委、區政府已把殘疾人事業納入構建和諧社會的目標范疇，各街道辦事處要增強做好殘疾人工作的緊迫感和責任感，認真履行職責，上為政府分憂、下為殘疾人解愁，把殘疾人工作納入重要議事日程，加強組織領導，整合社區資源，做到納入愛心、納入生活、納入資源、納入政策、納入考核的“五個納入”，切實增強對殘疾人工作的責任感和使命感。積極探索建立關愛、扶助貧困殘疾人的長效機制，使扶助貧困殘疾人工作走上經常化、規范化、制度化軌道。動員社會各界要進一步發揚人道主義精神和扶弱濟困的傳統美德，共同探索社會化扶殘助殘新方式，廣泛開展“一助一”、“一走五送”、“結對幫扶”等各種幫扶活動，引導社會力量參與扶殘助殘工作，幫助殘疾人和健全人一樣平等共享社會文明進步成果，進一步形成政府主導、部門支持、社會參與的工作格局，形成殘疾人工作社會化、群眾性、互動性的工作新態勢。深入開展康復助殘、就業助殘、安居助殘、基地助殘、就學助殘、技術助殘、醫療助殘和生活助殘活動，以宣傳活動和扶殘項目為載體，讓社會各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業的發展，不斷擴寬為殘疾人服務的新領域。

三、明確工作的出發點和落腳點，圍繞改善民生，不斷提高為殘疾人服務的能力

篇5

一、建全組織，明確責任，將食品安全監管工作全面納入市場巡查制考評。

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認真學習國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》及《進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》，深刻認識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消保科、市場科和各所所長為成員的領導小組，辦公室設在消保科，由消保科負責日常食品安全工作的調度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應的組織機構，將食品安全整治機構從組織上先運轉起來。其次是要明確責任，在健全組織機構的基礎上，各所要劃分責任區，明確責任區的負責人和責任人。分局要與所主要領導、所主要領導與責任區的責任人要層層簽訂責任狀，誰的責任區出現問題就追究誰的責任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內容，消保科要在近期內制定食品安全責任追糾辦法，今后我們就是要按照規定考核食品安全監管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責任就追糾誰的責任，決不護短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領導班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環節食品安全專項整治工作的通知精神，結合我們轄區的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監管等級達標活動

依據國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》以及市局《20__年消費者權益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監管等級達標活動實施辦法》及相關配套文件，著力做好等級達標的指導、培訓和驗收工作。并將等級達標結果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內分局工商所食品安全監管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監管執法、隊伍建設緊密結合起來，促進工商所食品安全監管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關規范性文件，并根據考核和檢查結果，對上級檢查和自查中出現的失職失察問題，及時進行責任追究，促進監管執法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執法檢查

1、開展食品經營主體資格專項清理規范工作。1至6月，組織開展一次食品經營主體資格專項清理。目前市工商局有關清理規范工作的具體方式、方法和步驟已經布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經營主體資格不規范、不合法的問題。各所要結合企業年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區所有從事食品經營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續不全要限期補齊手續，對無證無照生產經營的，要會同有關部門依法取締。

2、開展重點區域專項執法檢查

1—6月，分局要結合日常市場監管所掌握的情況，會同各所以食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面情況為重點內容，形成轄區重點區域經營者（狀況）名錄，確立重點整治的區域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內容，采取強有力的措施，堅決取締無照經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構成犯罪的要堅決移送公安機關處理。

3、開展經營者自律制度建設專項執法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區食品經營企業和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿市場、批發市場等經營場所逐戶走訪檢查經營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經濟戶口管理和使用分類監管的依據， 堅持邊檢查、邊規范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內不能改正的要依法處理并列入重點監管名錄，加以從嚴監管。文秘站版權所有

4、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節等重要節期日，要組織人力開展節日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經銷有毒有害和不合格食品行為，查處節日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節日市場秩序和損害消費者合法權益的違法行為。

（三）在食品安全監管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農民。所以我們下一步工作的重點應當放在校園周邊和廣大農村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農村食品市場的監管，通過前段時間我們對全區食品經營單位進行抽查，我們覺得農村消費環境不容樂觀，農村消費者的消費觀念落后，維權意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農村，所以我們必須把維護農民利益放在重要位置，加強對農村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監管情況進行監督，以確保五個到位即：強化日常監管、嚴格規范其主場監管行為、確保各所食品經營者經濟戶口管理和使用分類監管到位；市場監管責任區責任人和市場巡查到位；食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警應急處置到位。

三、以為企業和消費者服務為出發點，建立健全企業行業自律和消費警示制度，切實維護消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經營單位不經銷假冒偽劣及不合格產品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業建立自律制度，使他們不銷售不合格產品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發銷售不合格商品的違法行為。現在分局本著為企業服務的原則幫助企業建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應的還為企業制作了購銷臺賬，去年已全部免費發到經營者手中，所以今年就是要監督企業自覺的按照這些制度去做，并做好監督檢查。同時，我們還將組織一批食品經營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經營單位的業主進行食品安全知識的培訓，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經營單位的底數和數量，為今后的培訓做好鋪墊，打好基礎。

為了幫助消費者及時了解食品經營的動態，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎上還要增加一些便民措施，年前我們已經著手在各村、屯、社區、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯絡站，在街道建立消費者協會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應急方案，及時處理可能出現的食品安全隱患。

篇6

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認真學習國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》及《進一步加強流通環節食品安全監管工作的意見》，深刻認識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消保科、市場科和各所所長為成員的領導小組，辦公室設在消保科，由消保科負責日常食品安全工作的調度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應的組織機構，將食品安全整治機構從組織上先運轉起來。其次是要明確責任，在健全組織機構的基礎上，各所要劃分責任區，明確責任區的負責人和責任人。分局要與所主要領導、所主要領導與責任區的責任人要層層簽訂責任狀，誰的責任區出現問題就追究誰的責任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內容，消保科要在近期內制定食品安全責任追糾辦法，今后我們就是要按照規定考核食品安全監管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責任就追糾誰的責任，決不護短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領導班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環節食品安全專項整治工作的通知精神，結合我們轄區的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監管等級達標活動

依據國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》以及市局《2006年消費者權益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監管等級達標活動實施辦法》及相關配套文件，著力做好等級達標的指導、培訓和驗收工作。并將等級達標結果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內分局工商所食品安全監管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監管執法、隊伍建設緊密結合起來，促進工商所食品安全監管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關規范性文件，并根據考核和檢查結果，對上級檢查和自查中出現的失職失察問題，及時進行責任追究，促進監管執法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執法檢查

1、開展食品經營主體資格專項清理規范工作。1至6月，組織開展一次食品經營主體資格專項清理。目前市工商局有關清理規范工作的具體方式、方法和步驟已經布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經營主體資格不規范、不合法的問題。各所要結合企業年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區所有從事食品經營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續不全要限期補齊手續，對無證無照生產經營的，要會同有關部門依法取締。

2、開展重點區域專項執法檢查

1—6月，分局要結合日常市場監管所掌握的情況，會同各所以食品經營主體資格、食品質量、食品經營行為等方面情況為重點內容，形成轄區重點區域經營者（狀況）名錄，確立重點整治的區域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內容，采取強有力的措施，堅決取締無照經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構成犯罪的要堅決移送公安機關處理。

3、開展經營者自律制度建設專項執法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區食品經營企業和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿市場、批發市場等經營場所逐戶走訪檢查經營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經濟戶口管理和使用分類監管的依據，堅持邊檢查、邊規范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內不能改正的要依法處理并列入重點監管名錄，加以從嚴監管。版權所有

4、開展重要節日市場食品安全專項執法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節等重要節期日，要組織人力開展節日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經銷有毒有害和不合格食品行為，查處節日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節日市場秩序和損害消費者合法權益的違法行為。

（三）在食品安全監管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農民。所以我們下一步工作的重點應當放在校園周邊和廣大農村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農村食品市場的監管，通過前段時間我們對全區食品經營單位進行抽查，我們覺得農村消費環境不容樂觀，農村消費者的消費觀念落后，維權意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農村，所以我們必須把維護農民利益放在重要位置，加強對農村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監管情況進行監督，以確保五個到位即：強化日常監管、嚴格規范其主場監管行為、確保各所食品經營者經濟戶口管理和使用分類監管到位；市場監管責任區責任人和市場巡查到位；食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警應急處置到位。

三、以為企業和消費者服務為出發點，建立健全企業行業自律和消費警示制度，切實維護消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經營單位不經銷假冒偽劣及不合格產品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業建立自律制度，使他們不銷售不合格產品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發銷售不合格商品的違法行為。現在分局本著為企業服務的原則幫助企業建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應的還為企業制作了購銷臺賬，去年已全部免費發到經營者手中，所以今年就是要監督企業自覺的按照這些制度去做，并做好監督檢查。同時，我們還將組織一批食品經營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經營單位的業主進行食品安全知識的培訓，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經營單位的底數和數量，為今后的培訓做好鋪墊，打好基礎。

為了幫助消費者及時了解食品經營的動態，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎上還要增加一些便民措施，年前我們已經著手在各村、屯、社區、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯絡站，在街道建立消費者協會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應急方案，及時處理可能出現的食品安全隱患。

篇7

現在首要任務就是要把思想認識統一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經濟工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關鍵和前提。結合吉安的工作實際，我認為主要在三個方面統一認識。

㈠要統一對經濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。

首先，從經濟發展的總體態勢來看。2003年我市經濟確實取得了一些具有轉折意義的深刻變化，突出表現在四個增強上。第一，工業主導作用進一步增強。去年全市完成規模以上工業增加值19.5億元，同比增長45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用電量突破18億度，增長33.1%。其中工業用電增長41.9%。這標志著我市工業化進程進一步加快。工業的發展使三次產業結構發生了明顯變化，全市2003年GDP增長13.6%，其中一產增長1.2%，二產增長26%，三產增長10.9%。三次產業結構調整為30.1:37.5:32.4。二產三產雙雙超過一產，實現了經濟運行二、三、一的結構轉型。這是舉全市之力主攻工業，多年來堅持一進一退、以退促進方針取得顯著成效的結果。第二，財政實力進一步增強。首先從財政收入的總量上講，無論是凈增額還是增長速度都超過了歷史最好水平。2003年財政總收入18.2億元，比年初計劃16.8億元多增1.4億元，比上年凈增3.2億元，同比增長21.3%，在全省2000年設立的五個設區市中名列第一。地方財政收入12.2億元，比年初計劃11.3億元多收9000萬元，比上年凈增1.9億元，同比增長19.2%。財政總收入增收速度呈逐年加快之勢。據統計，2001年財政總收入比上年增收不到1億元，2002年增收不到2億元，而去年增收超過3億元，達到3.2億元，其中國稅增收1.23億元，地稅增收1.03億元，財政增收9500萬元。尤其可喜的是，去年財政收入的大幅增收基本上沒有建立在挖地三尺、收過頭稅、搞水分的基礎上，相反市本級還預留了2000萬元的基數沒有征收，這說明去年的財稅征收是依法征收、留有余地的。財政收入的質量發生了四大顯著變化。一是主體稅種對財政的支撐作用明顯增強。工商稅收完成5.4億元，比上年凈增1個億，增長23.7%，比財政總收入增長快2.4個百分點。二是稅增費減的局面開始形成。全市稅收收入增加2.5億元，占總收入增量的近80%，這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。三是縣域財政實力上了一個臺階。去年新增了萬安、吉州、遂川三個億元縣，現在稅收億元縣總數達到了9個，占到了總數的70%。四是農村稅費改革取得明顯成效。去年財政總收入凈增3.2億元，但全市農業稅及農業特產稅比上年少征了1400萬元，這意味著政府向農民讓了利，農民得了實惠。第三，投資的拉動效應進一步增強。全市爭取國家投資、引進外資、啟動民資都有較大幅度的增長，全年爭取國家投資項目630個，爭取上級投資11.26億元，一些重大工程如井岡山干部教育學院、井岡山機場、泰井高速公路進展順利，贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通，迎賓大道、吉福路改造，319國道改造全面完工。投資吉安的綠色通道正在形成。實際利用內資、外資都取得了歷史性突破。引進內資71.39億元，引進外資突破1億美元，尤其是引資投向發生了積極變化，工業類項目占65%以上。農業招商完成13.3億元，增長2.1倍。尤其可喜的是全市全社會固定資產投資完成75億元，同比增長51%，其中非國有投資占全市投資總額的56%，兩分天下有其一，這標志著我市投資多元化的格局開始形成。第四，城市化水平進一步增強。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57個百分點。標志著我市城市化水平發生了實質性變化。

其次，從面臨的問題和隱憂來看，集中反映在五個方面。一是就業形勢嚴峻。目前我國城鎮登記失業率上升到4.2%，巨大的就業壓力主要由三部分構成，一是城鎮下崗失業人員。目前全國下崗失業人員大約1000-1300萬人，全省大約80萬人，全市大約4萬人；二是城鎮新增勞動力，全國每年新增勞動力約1000萬人，全省約80萬人，全市約1.3-1.5萬人。三是農村剩余勞動力，全國大約有1-1.5億剩余勞動力，全市大約有60-80萬剩余勞動力，其中外出打工大約50萬左右，每年仍需轉移12-15萬左右。這三股洪流匯在一起，使得社會就業壓力十分巨大。尤其是進入90年代以來，一方面，經濟增長和勞動就業增長嚴重失衡，80年代，GDP每增長一個百分點，可新增就業崗位240萬個，90年代GDP每增長一個百分點，只能新增就業崗位70萬個。目前全國GDP年均增長速度在7%左右，全市在10%左右，按7%計算，每年可新增的就業崗位為490萬個，遠低于城鎮新增勞動力的數量；另一方面，原來吸納就業比較多的第二產業，新增就業出現了負增長。因此就業壓力非常大。二是農民收入增長緩慢，糧食出現五年連續下降。“三農”問題非常突出，“農村真窮、農民真苦、農業真危險”是當前“三農”問題的寫照。糧食生產、糧食種植面積出現連續五年下降，農民收入增長速度、糧食單產、糧食總產都跌到了五年來的最低谷。這樣發展下去，國家糧食安全將受到嚴重威脅。三是部分行業和地區盲目投資和低水平重復擴張傾向有所加劇。國務院對此高度重視，前幾天專門召開了防止盲目投資和低水平重復建設的電視電話會議，曾培炎副總理親自到會作重要講話。去年汽車、鋼鐵、電解鋁、水泥四大行業快速增長，就市場需求而言，有其合理性的一面，但其盲目投資和低水平重復擴張的問題非常突出，表現在三個方面：一是在建規模過大。2002年鋼鐵生產能力為1.9億萬噸，在建、擬建項目1.5億萬噸，到2005年生產能力將達到3.3億萬噸，超過市場需求6000多萬噸。水泥、汽車、電解鋁等生產能力均超過了市場需求，加上在建、擬建項目，將遠遠超過市場需求。二是結構矛盾突出。全國鋼材項目生產能力大約60%以上為長線產品，而且相當一部分集中在缺水比較嚴重的北方地區；水泥生產能力中立窯及其它落后生產工藝占75%以上。三是粗放經營嚴重。消耗遠遠高于世界先進水平。綜合能源消耗高出世界先進水平10-30%，水消耗是世界先進水平的2.7倍，粉塵排放量是世界先進水平的10倍。四是資源約束矛盾日益突出。我國雖然是一個資源大國，但人均資源占有量并不大。特別是土地資源持續下降，水資源嚴重短缺，煤、電等資源全面告急，去年全國有21個省市區拉閘限電，環境問題特別是環境污染問題非常嚴重。五是信貸增長過快。去年全國新增貸款3億元，大大超過上年1.8億元的水平。有專家分析，信貸投放過快，引發了兩方面的問題，一是加快了結構調整的不合理。二是給銀行帶來了風險。

㈡要統一對宏觀調控政策的認識。

中央經濟工作會議提出今年的宏觀調控政策是“穩定政策、適度調整”。為什么要穩定政策，是因為積極的財政政策要退出去非常困難，一旦退出，一系列難題就會浮出水面。自98年開始實行積極財政至今，共發行國債8000多個億，有一部分工程已完工了，但有一大批工程仍然沒有完工，如果積極財政政策一旦退出去，那么這些在建項目就失去了財政資金的支持，很可能會成為“爛尾工程”。連續5年我們都講國債增大功效拉動了經濟增長，投資每年拉動GDP的增長都在2%左右，5年來加起來大約有9%，這就意味著，如果積極財政政策退出，這個9%的拉動就沒有財政資金的支撐，現在的GDP增長主要依賴于投資的拉動，如主要的依賴沒有了，那么GDP要保持增長，顯然也是不可能的，這就是為什么要穩定。今年國家將發行國債1100個億，比去年減少了300個億，但是去年結轉了300個億，同時預算內增加了50個億的基建投資，實際上的投資沒有減少。就是因為投放太大了，所以要適度調整。適度調整，主要是力度要適當、手段要適當、對象要適當，另外時機要適當。這是中央要把握的，我們就是要向上多爭一點，特別是對于吉安這個欠發達地區，多爭一點，就縮小一點和發達地區的差距。

㈢要統一對樹立科學發展觀重要性的認識。

這是中央經濟工作會上一個新的亮點，中央經濟工作會明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀，強調了統籌兼顧、協調發展。我認為這是二十多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示。堅持科學發展觀，既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。關鍵要把握兩條，第一條要堅持發展是硬道理。尤其是對欠發達的吉安來講，要抓住一切機遇加快發展，盡量縮小與發達地區的差距，發展必須擺在經濟工作的首位。盡管這幾年我們發展的速度都高于全省的平均水平，連續多年來都是這樣，但畢竟是低水平、低基數下的快速增長。京九沿線經濟協作帶共是13個設區市，我市2002年GDP的總量、人均GDP和地方財政收入在京九沿線經濟協作13個設區市里排位居后，GDP總量排在第12位，人均GDP排在第10位，地方財政收入排在第9位。我市GDP總量180億，排在第一位的惠州是525個億，我們大約是它的1/3，人均GDP不及惠州的一個零頭，我們是3952元，惠州是18651元，我們地方財政收入10.24個億，滄州市排第一位，是25.6億元，我們不到它的一半，差距是顯而易見的。與江蘇五強縣比較差距更加明顯，江蘇的五強縣是江陰、張家港、常熟、昆山、吳江，按2003年快報數，我市GDP總量是江蘇五強縣平均數的6%，人均GDP為它平均數的11%，財政總收入不到它平均數的一半。由此可見我們的發展不是快了而是慢了，差距不是小了而是大了。在日益激烈的發展競爭中，慢進也是退，沒有一個較快的發展速度，我們面臨的很多問題和矛盾就難以從根本上解決，人民群眾就難以得到更多的實惠，吉安在全省、全國發展的大格局中，也就難有自己的地位，所以在當前和今后一個時期，加快發展、做大經濟總量，仍然是我市最緊迫、最重要的任務。第二條要始終堅持園區建設三個堅決不搞、三個同步的原則。三個堅決不搞是：堅決不搞危及人民生命健康的項目，堅決不搞嚴重污染和破壞生態平衡的項目，堅決不搞黃、賭、毒項目，并做到環境項目與產業項目同步設計、同步施工、同步投產，換句話說我們在加快發展的同時，不能只單純追求速度和規模，忽視質量和效益，忽視經濟政治文化的協調發展，甚至以資源的浪費、環境的破壞、以及社會收入差距過分拉大而換取一時的快速增長。否則這樣發展肯定是不可持續的，到時還會制約經濟的發展，甚至付出沉重的代價。

二、突出工作重點

今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。各級計劃部門要在統籌做好國民經濟年度計劃落實、經濟運行監控和“十一五”規劃專題調研的同時，立足于謀大事情，編大項目，上大投資，促大發展，大力推進市委、市政府提出的“項目建設年”活動，這對于做好今年的計劃和投資工作，保持近年來經濟發展的好勢頭，有著十分重要的意義。這是因為，在拉動經濟增長的“三駕馬車”當中，投資是促進經濟發展最強勁的動力，而項目又是擴大投資的有效載體，沒有項目，工作就沒有抓手，投入就沒有依托，增長就沒有基礎，發展就沒有后勁。為此，各地各部門務必把項目建設作為經濟工作的主攻方向，把大做項目作為經濟工作的主要抓手，緊緊咬住并著力抓好事關我市經濟社會長遠發展的重大項目和重點工程，抓現的、上快的、瞄準后勁大的，千方百計做好項目的開發、提報、建設和投產工作，通過“項目建設年”活動的實施，力爭全社會固定資產投資邁上100億元臺階，增長25%；計劃口爭取國家和省投資項目300個以上，爭取國家和省投資4億元以上，其中無償資金3億元以上；開發包裝項目1000個以上，其中投資超億元的重大項目30個以上，進入國家和省“十一五”規劃盤子的項目20個以上；提報推介投資超千萬元的項目400個以上，開工建設規模以上項目500個以上，為經濟社會發展奠定基礎，增添后勁。

一是要在狠抓項目開發論證上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發展，根據自身特點和發展走勢，圍繞國民經濟重大產業、基礎設施重點領域、社會發展重要方面，開發論證一批符合國家產業政策又有利于區域經濟發展，既能發揮比較優勢又具投資引力的重大項目。在項目開發中，要注重引進市場機制，積極鼓勵中介機構參與項目的開發論證，切實發揮科研院校和專家學者的作用，不斷提高項目開發質量。市計委要結合“十一五”規劃的編制，集中力量搞好15個重大課題的調研，并抓好這些重大項目的開發論證工作。各縣市區也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關長遠發展的重大項目，抓緊項目前期工作，力爭有更多的項目進入全省和國家規劃。

二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目，還是啟動社會投資項目，都必須按規范要求做好項目的包裝、編制等基礎工作，確保所有項目達到可研深度。要調動一切積極因素，加強與省直、國家有關部門的緊密聯系，加強與投資商的溝通聯絡，及時準確地掌握投資信息和有關動態，全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實，千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目，盯住大客商，引進大投資，尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目，更要組織專門班子，加大跑部跑省力度，做好項目爭取工作，力爭盡快批復并啟動建設。

三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設的先決條件。完成今年100億元的全社會固定資產投資，要求我們務必開動腦筋，開啟財源，多渠道、多形式籌措項目建設資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”，各地要抓住國家繼續實施積極財政政策的機遇，認真組織項目申報，力爭我市在縣鄉公路、農林水利、公檢法司、社會公益事業等方面有更多的項目進入國債投資計劃，同時要落實國債項目的地方配套資金，在基建投資財政預算中安排一定比例的專項資金，并確保按時足額到位，以保持計劃的調控力度和重點項目的順利實施；要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”，發揮計劃部門儲備項目的優勢，創新招商方式，改進引資策略，把握國際資本投資動向和沿海地區產業升級轉移趨勢，突出重點地區、重大產業和重要客商，大力引進項目尤其是工業項目和產業配套項目，不斷提升招商引資質量和水平；要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”，在擴大對外開放的同時，進一步擴大對內開放，切實放寬民間投資領域和條件，積極引導民間資本參與城市環衛、水利水電等基礎設施以及教育、衛生等社會服務項目建設；要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”，深入推進“信用吉安”建設，加強銀政、銀企合作，打造信貸“綠色通道”，有效增加信貸投入，尤其要積極跟蹤落實國家開發銀行對我市16個重大項目、總投資44億元的貸款承諾，力爭貸款投放取得實質性突破。

四是要在狠抓項目實施上下功夫。對各類續建項目和新開工項目，各地各部門要精心組織，周密實施，加強管理，千方百計確保施工進度和工程質量。交通基礎設施建設方面，要圍繞構筑“一小時交通圈”，加快井岡山機場、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線（橋）工程建設，完善吉井鐵路前期工作，力爭盡快開工建設，抓好一批國省道公路、縣鄉公路和通村公路建設；工業項目建設方面，要圍繞推進工業化進程，建設一批起點高、競爭力強的工業項目，重點抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯創光電等一批骨干企業的技術改造；城建項目方面，要圍繞完善城市功能，提升城市品位，抓好中心城區和各縣市城關鎮建設，尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產開發等基礎項目建設；農村基礎建設方面，要圍繞改善農村生產生活條件，抓好病險水庫除險加固和節水灌溉、人畜飲水等農村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態項目建設。為確保重大項目的順利實施，要建立全市重大項目推進調度會制度，切實強化對項目建設的調度，及時掌握項目的進展情況，協調項目實施中遇到的重大問題，實現市縣聯動和部門互動，扎實推進“項目建設年”活動的有序開展。

三、強化隊伍建設

造就一支高素質的干部隊伍，的推動計劃事業蓬勃發展的根本保證，也是我市經濟加速發展的迫切需要。市縣計劃部門要堅持以人為本的理念，以務實、廉潔、高效為重點，持續推進干部隊伍建設和機關作風建設。

篇8

生產班組是工業企業最基層的組織，是企業的細胞，其作業地點是企業增值活動的主要場所，它運轉情況的好壞直接關系到企業管理水平的高低和經濟效益的好壞，加強班組建設已成為新時期企業生存和發展的主流。班組長作為企業最基層組織管理的領導者，既是班組安全生產、質量管理、班組建設的組織者，又是集團公司、礦廠以及區隊各項決策、工作部署的執行者和實踐者，工作業務涉及到企業安全生產、經營管理各個方面，其業務素質和管理水平高低，很大程度上不僅決定著企業安全生產形勢穩定與否，甚至決定企業的生存發展。特別是在當前企業加快創業發展的關鍵時期，班組長的作用愈加突出，迫切需要加快解決班組長隊伍建設中存在的突出問題，全面提升班組長隊伍整體素質，滿足企業生產經營和快速發展的需要。集團公司召開此次會議，就是要從解決問題出發，通過強基固本，夯實基礎，廣泛調動班組長的工作積極性，最大限度發揮基層管理作用，為企業又快又好發展造勢助力。各級黨政組織務必要統一思想認識，增強責任感和緊迫感，立足當前，著眼長遠，認真貫徹落實這次會議和集團公司制定的《指導意見》精神，共同推進班組長隊伍建設不斷取得新的進展。

二、發揮班組長示范帶動作用，推動企業快速健康發展

班組長長期在安全生產一線工作，懂技術、有能力，具備較為豐富的現場管理經驗，是企業發展不可或缺的重要力量。作為班組最主要、最直接的領導者，班組長既要對上承擔義務和責任，又要對下行使指揮和管理權力，必須準確定位，明晰責權，充分發揮好兵頭將尾和表率示范作用，團結和帶領班組成員圓滿完成各項工作任務。對于班組長的具體要求，應體現在以下幾個方面：[本文來源于文秘站 -有文章需求，請到文秘站網站留言板，12小時內解決您的問題]

一是做安全履職的表率。抓好現場安全管理、筑牢安全生產第一道防線是班組長的首要職責。這就要求廣大班組長務必牢固樹立“本質安全，珍愛生命”的安全理念，正確處理安全與生產的辯證關系，時刻保持清醒頭腦，堅決做到不安全不生產。要把對班組職工生命的關愛之情轉化為高度的責任感和強烈的事業心，滿腔熱情地抓好安全管理，對生產中出現或可能出現的不安全因素，要進行深入分析、準確判斷、科學預測，及時采取有效措施加以解決。要時時處處以身作則，帶頭抵制“三違”行為。要建立健全班組安全活動各項制度，嚴格考核，獎罰分明。要針對班組安全生產現狀，積極探索安全管理的有效途徑，創新方式方法，構建班組特色安全文化，提高職工安全意識和安全技術素質，創建本質安全型班組。

二是做完成任務的表率。班組是落實兌現企業各項生產經營計劃的具體執行群體。要求廣大班組長要增強大局觀念，服從組織安排，自覺站在班組和生產的最前沿，敢于吃苦，不怕流汗，急難險重任務帶頭干，發揮好帶頭人作用，為職工群眾做出表率。要切實承擔起協助區隊指揮生產重任，細化分解生產計劃，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，帶領班組成員優質高效地完成各項生產任務，為企業順利實現既定目標奠定堅實基礎。

三是做創業發展的表率。近年來，集團公司大力實施走出去戰略，異地辦礦、工程承包以及勞務輸出等項目進展良好，不僅給企業創造了可觀經營收益，擴大了影響力，而且盤活了企業內部人力物力資源，增強了發展后勁，拓寬了生存空間，使企業經受住了市場波動的沖擊，在激烈的競爭中贏得了主動。隨著異地項目建設加快、規模擴大、產能增加，對人力、物力的需求越來越大，需要從本部源源不斷地輸送大批專業化、技能型人才。面對創業發展新的要求，廣大班組長要積極響應集團公司號召，志存高遠、敢于打拼，帶頭走出去創業，在創業發展的大舞臺上磨礪成才，建功立業。

四是做務實進取的表率。求真務實是作為一名班組長必備的基本素質，具有求真務實的作風，才能抓好管理，帶好隊伍，完成任務。因此，這就要求班組長在實際工作中要少講空話，多做實事，少講個人，多想集體，少強調客觀原因，多查找主觀問題，要求職工做到的自己首先做到，嚴于律己，寬以待人，腳踏實地，埋頭苦干，以實際行動贏得職工的信任和支持。要努力適應時展的新形勢、新要求，勤奮學習，善于思考，努力進取，增強責任意識、大局意識、危機意識和發展意識，更新思想觀念，加強實踐鍛煉，不斷提高思想覺悟、業務素質和管理水平，努力使自己成為政治素質高、專業水平優、管理能力強的班組帶頭人。

五是抓好班組自身建設。要認真落實《指導意見》，切實履行班組建設職責。要積極開展文明班組、學習型班組、品牌職工隊伍創建活動，打造優強品牌團隊。要關心職工 生活，做好職工思想教育和穩定工作，加強職工思想道德教育，倡導愛崗敬業精神，不斷提升優質服務水平。要結合實際，廣泛組織開展崗位練兵和技術比武，正確引導職工鉆業務、學技術，提高班組整體素質。要創造條件，知人善任，充分發揮班組每一名職工的作用，努力把班組建設成為職工積極向上，隊伍作風頑強，班風和諧共進的優秀集體。

六是推動班組工作方法創新。在組織結構上，要按照一定的標準對班組進行重新設置，堅持科學合理原則配置班組人員，保持適當規模，盡量減少管理層次。對每班組要明確一個負責人，并給予負責人明確的工作任務。要求班組負責人要注重引導職工全員參與管理，并做好班組內外部的直接交流。班組長關心的焦點要從職能管理向流程管理轉變，以規范的程序增強現場管理的效果。在工作任務上，要在保證安全、質量、成本和時間進度的情況下，完成既定的生產任務。要堅持以人為本，關注職工的成長和進步，增強職工對班組發展的認知度，不斷提高向心力和凝聚力。在評價標準上，要分階段制定不同標準，使班組管理成為一個循序漸進、不斷發展和提高的過程。在管理工具和方法上，要把好的現場經驗總結出來，上升到理論高度，形成一套高效、標準的管理工具、方法體系和工作模式，切實改變單純靠自己的知識、經驗、直覺進行管理的傳統做法。要注重企業文化建設和理念創新，打破長期形成的科層制、官僚式以及面向物質的文化導向，推進文化理念向團隊式、民主化和以人為本轉變。

以上六個方面，只是對班組長示范帶動作用的基本要求，也是一個有機統一的整體，應當在實際工作中統籌抓好落實。各單位只要抓好這六個方面，為班組長發揮示范作用創造條件，就一定能夠加快推動企業創業發展，落實各項工作部署，完成既定的目標任務。

三、認真抓好創建措施和待遇落實，不斷提高班組長隊伍建設水平

班組長隊伍建設是集團公司一項長期性、基礎性的戰略任務，需要各方面廣泛參與和大力支持，尤其是各級黨政組織要加強領導，健全機制，明確職責，共同推進，確保班組長隊伍建設取得實效。

一要高度重視班組長隊伍建設。加強班組長隊伍建設是各級黨政組織和各級領導干部的重要職責，必須擺上重要議事日程，按照集團公司統一部署，加強組織領導，理清工作思路，明確建設目標，細劃實施方案，一著不讓地抓好落實。通過工作會、經驗交流會等形式，研究和檢查班組長隊伍建設進展情況，促進班組長隊伍整體水平的提高。

二要關心班組長的工作和生活。要積極創造條件支持班組長獨立開展工作、充分行使職權，發揮好班組長的指揮、管理和協調作用。要結合實際情況，妥善解決班組長的各項待遇。政治上，要把班組長崗位工作經歷作為選拔科區級領導干部的重要依據，優先選拔優秀班組長進入中層管理崗位，充分調動他們的工作積極性。要通過評選“優秀班組長”、推薦勞動模范、組織療（休）養和學習培訓等形式，增強他們的事業心和榮譽感。經濟上，要加大傾斜力度，落實井下班組長各項津貼和獎勵標準，讓他們得到實惠。生活上，要優先幫助解決住房、子女上學等方面的實際困難，千方百計解除他們的后顧之憂。

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破解“三農”問題必須把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求,關鍵是要落實好統籌城鄉發展方略,從吉林實際出發,協調推進農村工業化、農村城鎮化和農業現代化,走具有吉林特色的“三化”統籌之路。大力推進農業工業化;以做大做強縣城為重點,大力推進城鎮化;以產業化經營為主要模式,大力推進農業現代化。要以重統籌、強基礎、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強化政策措施,加大工作力度,推進工作落實。

二、要突出抓好“三農”工作的重點任務

做好2010年全省“三農”工作,既要統籌兼顧,更要突出重點,要緊緊圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、縣域財力增強、農村和諧穩定的發展目標,堅定不移地抓好糧食生產,千方百計實現農民持續增收,大力發展縣域經濟,繼續深化農村各項改革,扎實推進新農村建設,確保糧食生產穩步發展,確保農民收入較大幅度增加,確保農村好形勢鞏固住發展好。

三、要不折不扣落實好各項強農惠農政策

在國家投入方面,強調總量持續增加、比例穩定提高,確保“三個優先”,即財政收入優先支持農業農村發展,預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程,土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。在農業補貼方面,強調增加資金、完善辦法,明確“三個擴大”,即擴大良種補貼品種,擴大農機補貼資金規模,擴大補貼政策受益范圍。在金融支持方面,強調增加農村信貸投放、改進金融服務,出臺“三個措施”,即大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務,加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社,要求3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。在現代農業建設方面,強調抓住關鍵領域、薄弱環節,突出“三個重點”,即把農田水利作為農業基礎設施建設的重點,把良種培育作為農業科技創新的重點,把主產區作為糧食生產支持政策的重點。在農村基礎設施建設方面,強調加快解決農村發展最急需、農民要求最迫切的問題,凸顯“三個亮點”,即實施新一輪農村電網改造升級工程,加大村級公益事業建設“一事一議”財政獎補力度,推動農村危房改造。在推動城鎮化方面,強調推進制度創新、加快中小城市和小城鎮發展,實現“三個突破”,即促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享受當地居民同等權益,鼓勵有條件的城市將農民工逐步納入城鎮住房保障體系,實行有利于小城鎮發展的土地和財稅等政策。另外,還提出了加快建設高標準基本農田、開拓農村市場、加強生態建設、促進農民就業創業、提高農村社會事業發展水平、擴大農業對外開放、加強農村基層組織建設等方面的政策措施。

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一、省地稅計財工作會議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計財工作會議在南昌召開，各設區市局、省局直屬單位分管計財工作的領導、計財科長、部分縣局代表和省局計財處全體同志共30多人參加會議，省局李安澤副局長、余木來副局長出席會議并作了重要講話。

_要求，各級地稅計財部門要進一步提高對計財工作的認識，增強做好新時期計財工作的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，當好領導參謀，當好部門“管家”；要深化稅收分析，加強對各類數據的綜合分析運用，促進征管質量和效率的提高；要健全、完善經費管理制度，做好經費籌集、管理、使用工作，為地稅部門的正常運轉提供保障；要配齊配強計財工作人員，加強政治學習和業務培訓，不斷提高計財隊伍自身業務素質。

余木來副局長的講話分三個部分：一是科學全面概括了近幾年全省地稅計財工作并給予了肯定，主要體現在：改進稅收計劃管理，服務組織收入的能力不斷增強；強化計統基礎工作，會統票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經費管理體制，新體制穩步實施；統籌兼顧，推進其他工作順利開展。二是分析了當前全省地稅計財工作面臨的形勢。三是確定了當前及今后一段時期全省計財工作的總體思路和主要任務，總體思路是：認真落實新時期稅收工作指導思想，按照“六個堅持”的工作理念，圍繞“一個目標”（以提高稅收征管質量和效率、提高經費規范化管理水平為主要目標），加快“兩個轉變”（計統工作由數據核算向數據分析應用轉變、經費管理由本級管理向系統管理轉變），實現“四個提高”（提高稅收分析水平、提高數據質量、提高經費管理水平、提高計財隊伍素質），推動全省地稅計財工作邁上新臺階。圍繞這個思路，一要落實稅收分析工作制度，進一步提高稅收分析水平；二要加強計統基礎工作，進一步提高數據質量；三要加強經費規范化管理，進一步提高經費管理水平；四要優化人力資源配置，進一步提高計財隊伍素質；五要堅持組織收入原則，切實做好組織收入工作。

會議傳達了全國稅收計劃統計工作會議精神，總結交流了近幾年全省地稅計財工作經驗，新余、撫州二個設區市局和修水縣地稅局作了經驗介紹。

二、近幾年我市地稅計財工作回顧

近年來，全市地稅計財戰線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開拓進取、扎實肯干，努力創新，取得了顯著成績，為圓滿完成地稅中心工作發揮了重要的作用。

（一）注重收入計劃的科學性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進了地稅收入的順利完成

近年來，各單位計財部門從實際經濟稅源出發，認真貫徹依法治稅的原則，不斷總結完善稅收計劃編制和分析預測經驗。在計劃編制方面，我們對收入水份始終保持擠壓態勢，調整計劃指標，使稅收計劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預測、按月分析的工作機制，逐步提高了預測分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結和探索組織收入的規律，做到不預收稅款、不引稅、買賣稅款，嚴格收入預算級次，每年開展了稅收票證執法監察和稅收質量執法檢查，及時查找征管漏洞，提出了有針對性的增收舉措，為收入數量與質量的同步提高發揮了重要的作用。

如20__年，我們依據稅源普查情況，分稅種進行分析測算，分解落實收入計劃，建立了稅源分類監控臺賬和“一總四細”的總控管臺賬，采取了一旬一調度、一月一通報、一年一考評的辦法抓收入促進度。20__年，重點抓好了稅源測算監控和重點企業稅收日常調度，認真分析宏觀調控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報制度，實行了領導分工掛片抓收入。開展了稅收收入質量檢查，確保了稅收收入真實可靠。20__年，我們嚴格遵循從經濟到稅收的原則，更加實事求是分解稅收計劃，認真分析經濟與政策因素對地稅收入的影響，及時掌握重點工程、重點項目、重點行業、重點稅源戶稅收變化情況，建立科學監控體系，建立實施分行業、分戶聯系制，使組織收入更具主動性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎金掛鉤，收入計劃只分解到分局，不下達到鄉鎮，從機制上杜絕做假。特別強調對轉引稅款行為，一經查實，嚴肅處理。這些措施有力促進了地稅收入的順利完成，20__-20__年，全市地稅收入分別實現增幅17.8、27.4、23.6的高增長，今年1-7月完成地稅收入81436萬元，同比增長17.9，占年計劃58.2。

（二）提高會統核算準確性，強化票證管理規范性，逐步夯實了計統基礎工作

20__年，全系統開展了稅收會計核算改革，選擇了2個單位開展集中核算試點工作，從稅收會計核算原始憑證開始到稅收報表的每一個環節落實到單位和個人；組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年，組織開展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數據，提高了稅收會計的效率和質量；啟用了會統核算模塊，全面實行了機開票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發放；以縣、區地稅局辦稅服務廳為單位進行集中核算，取消了基層分局(所)的會統核算職能，精簡了會計核算主體，提高了會統報表的時效，優化了會統算流程。結合實際，還制定印發了《__市稅收會計核算操作規程》和《__市地稅系統稅收票證管理工作規范》，完善了稅收會計核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-20__年稅收會計統計資料，我市稅收會計、統計、電快報在全省報表評比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時、豐富、準確的數據。

（三）保持經費體制改革穩定性，維護經費管理嚴肅性，有效發揮了

財務管理的職能作用一是認真執行了地稅經費管理體制改革各項制度。積極加強了與當地黨、政領導、財政部門協調，完成了基本經費上劃基數的核定工作，切實做好各項經費的落實、撥付工作，對全市掛鉤經費進行了全面結算，對各縣（市、區）的經費體制落實情況進行了深入調查統計，全市沒有發生掛鉤經費拖欠情況，確保了掛鉤經費及時足額到位，為今后的經費管理奠定了堅實的基礎，今年1-7月份共下撥縣(市、區)基本經費2831萬元。二是加強了經費規范化管理。制定下發了《__市地稅局財務預算管理辦法》，并結合規范化建設工作，印發了預算外專項經費安排、機關財務核算管理等4個D、E類作業指導書及15個表證單書，健全了內部監督與制約機制。三是規范了市本級會計核算行為，對市局5個直屬單位實行會計集中核算，對20__年的經費預算進行了編制、審核，并提交市局局長辦公會研究下發執行。四是加強了經費使用管理。嚴格按規定執行經費管理制度，嚴格審核各項開支標準，堅持節約、透明原則，把有限經費用在刀刃上。認真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設的計劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設資金的測算管理和籌集工作，保證了信息化建設的資金需要。

（四）增強目標考核操作性，調動干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

20__年，按照省局目標管理考核辦法，根據市局工作重點，我們增加了部份考核內容，修訂了一些指標，調整了工作目標考核的側重點，并量化細化各項指標，增強可操作性。20__年開始，對市直屬單位實行工作目標管理考核。每年年初開展考核、評比、通報、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務員的考核工作結合起來，將考核內容全面分解到科室，落實到責任人，加大了責任追究，達到以考核促工作的目的。另一方面，將目標考核與執法檢查、職能科室的專項檢查有效的結合起來，盡量減少檢查次數，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調動干部的積極性，促進了工作水平提高。

回顧過去的工作，我們取得了一定的成績，計財工作有了明顯的進步。這些成績的取得，離不開市局黨組對計財工作的高度重視，離不開全市各級地稅部門對計財工作的大力配合與支持，也與全市地稅計財戰線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里，我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預測水平有待提高。對稅源事前監控不足，稅源預測缺乏廣度和深度，往往是事后發現問題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機制，與相關部門沒有建立信息共享，影響了分析整體效能的發揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫不規范，影響了稅收報表數據的準確性和真實性，少部分單位存在稅款繳庫不及時積壓稅款現象。四是少數單位經費管理體制與省局規定不符，未按規定實施經費管理制度辦法。五是計財干部總體素質不高，特別是經費管理的調控監管能力和稅收分析、預測能力不高，不能隨時為領導提供決策參考。

三、今后一段時期全市地稅計財工作主要任務

省局余木來副局長在全省地稅計財工作會議上從全國、全省、全系統全面分析了當前計財工作面臨的形勢，重點分析了經費管理面臨的形勢和任務。他特別提出，地稅部門必須始終堅持依法治稅，依法加強稅收征管，大力組織地稅收入，認真落實各項地方稅收政策，充分發揮籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用。隨著地稅征管業務軟件成功上線，計財部門要充分利用省級集中處理的數據信息，實現數據共享，加強對各類數據的綜合分析運用，以促進征管質量和效率的提高。同時全省地稅系統經費管理面臨的形勢、任務和要求較以往發生了根本的變化，各項財務活動統一納入系統財務核算和監督，經費管理的重點將從過去注重收入的管理轉向注重預算管理、資產的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進行全新的轉變，樹立系統上下“一盤棋”的思想，將經費管理由單純的本級管理轉向系統管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。

（一）充分認識稅收預測分析的重要性，為提高征管質量和效率做好服務

稅收收入預測分析是現階段全市計財工作的薄弱環節，在今年上半年全省目標管理考核中，我們在這個項目的扣分達到1分，列全省倒數第一，形勢十分嚴竣。收入預測不準確其實就是稅源調查不準確，在稅源調查中，各地不夠重視，不做深入細致的調查研究，以至情況不明，心中無數。從目前稅收分析的現狀來看，分析的內容狹窄、方法單一，多側重于對事后靜態信息的分析、評價上，缺乏對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態監控，與有關部門信息交換滯后，影響了稅收分析的質量；從事稅收分析工作的專業人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準確性；凡此種種，導致稅收分析缺乏前瞻性和預見性，難以有效指導組織收入工作。因此，各地計財部門要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標切實轉移到為加強征管服務，提高稅收征管的質量和效率，更好地組織收入上來。

要做好稅收分析工作，寫出一份高質量的稅收分析報告，應該注意以下幾點：一要加強事前分析。要將稅收分析環節前移，積極開展稅源分析，將應征數納入到稅收分析中來。通過對企業生產經營成本、利潤和稅負率等指標的分析，對企業財務核算和納稅申報質量進行評判。要加強工商、統計及行業主管部門等外部獨立數據與納稅人申報數據的比對分析；要分行業、分稅種加強對稅基的研究，特別要加強對房地產業稅收的分析管理，推進營業稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強事中分析。對有相關關系的各類稅收數據進行對比分析，發現企業財務核算、納稅申報中的異常情況以及稅款征收中的問題。充分利用征管信息系統數據、稅收會統核算數據、重點稅源監控數據和企業財務等數據，開展稅收分析，及時、有效地發現稅款申報征收中存在的問題，加強稅收管理。三要加強事后分析。要加強稅收增幅與經濟增幅的稅收彈性對比分析，對稅收增長與經濟增長是否協調做出判斷，剖析原因，進一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發現征管中存在的薄弱環節和漏洞；要

加強稅收規模與經濟規模的對比稅負分析，要進行地區、稅種和行業的宏觀稅負分析，利用微觀經濟和稅收數據開展針對企業層面的微觀稅負分析，找出管理上的漏洞。（二）提高數據質量，為稅收分析決策奠定堅實的基礎

數據的質量直接決定著統計分析的廣度、深度，進而影響領導做出正確的決策。各級地稅計財部門必須采取切實有效的措施，擴大數據來源，提高數據質量，為提高稅收分析工作奠定基礎。要加強與統計局、發改委及行業主管部門、行業協會聯系，取得行業、企業生產經營、成本、利潤等相關指標，與企業申報數據進行比對，研究企業真實的稅源狀況。在數據應用方面，計財部門要會同征管、信息中心等部門加強對數據采集、加工、傳輸、維護、等各個環節的管理和監控，禁止人為調整數據，嚴禁收入串庫、混庫現象發生，從制度上加強數據的質量控制、審核，減少人為原因造成的差錯。要充分利用征管業務軟件中的數據，利用各種先進分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個稅種、主要稅目以及主要行業的實用稅收分析預測模型。

(三)嚴格規范經費管理，為順利開展地稅工作提供堅強的后盾

第一，要嚴格加強經費預算管理。要進一步抓好經費管理體制的落實到位，保證經費收入來源。各單位各項經費收入支出年初要統一納入經費預算管理，年終進行決算，未列入預算的支出項目一律不得開支，年末對預算執行情況要進行全面檢查。要求在經費預算編制上要優先保證人員經費、公用經費的開支，保證基層征收一線的經費需要，然后再安排專項支出和基建支出。第二，嚴格加強財務核算管理。要認真執行經費會計核算制度和財務管理暫行辦法，嚴格執行經費審批程序和審批權限，建立健全財務收支審批制度，加強監督檢查和內部審計，嚴把經費支出關，防止違法違規行為的發生。第三，嚴格加強資金資產管理。要嚴格遵守國家關于現金管理的規定，加強內部控制，要按照規定開設、使用和管理銀行存款賬戶，做到專戶專用，單位內部非獨立核算部門一律不得開設賬戶。要規范固定資產管理工作，提高固定資產使用效益。9月份的全系統組織固定資產清查工作，各單位領導要高度重視，按照市局通知要求，認真組織開展固定資產清查，各職能部門要積極配合，清查工作要做到全面徹底準確，清查工作結束后，要按規范化程序規定審批，并進行賬務處理。各單位要借此次財產清查之機，全面掌握全系統固定資產情況，完善固定資產管理辦法，提高固定資產使用效率。認真做好信息化建設資金籌集工作，目前有個別縣信息化資金出現收支倒掛，要按照省局要求抓好落實。

(四)切實做好組織收入工作，為完成全年收入計劃做出更大的貢獻

今年前7個月，全市累計組織地稅收入81436萬元，剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元，較上年同期增收18174萬元，增長28.7，各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環節，密切關注組織收入面臨的新情況、新問題，準確把握經濟發展總體態勢，科學判斷地稅增長趨勢，進一步加強收入預測工作，強化組織收入措施，確保完成全年收入任務。同時，各級地稅部門要堅定不移地堅持組織收入原則，正確處理好規范執法與組織收入的關系，依法加強稅收征管，實事求是組織收入，堅決防止有稅不收、人為調節收入進度和違規批準緩稅，堅決杜絕寅吃卵糧，收過頭稅現象的發生，堅決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現象的反彈。