時間:2023-03-16 17:31:29
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一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容:農業技術信息化:如精準農業信息;農業環境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化:如農產品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,使之在有限的土地上大幅度地提高生產率,所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平,提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化,要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平,用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平,使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知,信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50%以上產值來源于信息業,信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農業信息服務的各環節都會有效益產生,在這里由于農業信息效益市場價值的體現,起到了促進農業信息向產業發展的推動作用,從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內人口的通話次數、E-mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備:包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平:如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中,強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求,嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網,短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易,涉及200多種農產品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線,所有商戶都可以進入因特網,網址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講,發達地區信息化建設,優于落后地區,城市優于農村。雖然浙江省和全國相比,農業屬于較發達地區,農業信息建設也取得了一定成績,但農業信息化建設目前仍顯不足,農業信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態,說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設,或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
我縣配套縣級農業信息服務硬件設施,重點達到“六個一”標準:一套管理服務制度、一臺多功能打印機和一臺電腦,一套組織網絡,一條電話專線以及一名專職人員。此外,防靜電地板等硬件設施也增設了。
1.2及時做好專題信息的收集、整理工作
突出時效、質量、創新三大特點,每年撰寫有價值的典型調查材料10余篇,內容主要包括農業和農村經濟形勢、農產品、農資市場監測、科技、工作情況、政策信息等,此外,縣農委每年編發《柳林農業信息》60多期,及時上報到省、市農委。
1.3狠抓鄉鎮服務站建設
2011年根據國家金農工程項目建設及2012年農技推廣體系改革方案,按照全縣15個鄉鎮農業產業發展特點,重新選址統一規劃建立農技推廣農業信息服務站,目前服務站正處于進一步完善之中。
1.4培育農業信息員隊伍
目前,全縣已有信息員64名,其中龍頭企業4名、鄉鎮15名、縣農委20名、種養大戶20名、行政村5名,為使他們的業務素質提高,已初步形成四級農業信息服務網絡,并組織農業信息員培訓。
1.5鋪設為農信息服務渠道
按照省農業廳要求,積極注冊“晉農•天天12316”短信服務平臺縣級管理員1名、鄉鎮管理員15名、村級會員1287名,為農民提供農業政策、科技、產銷、農情等服務。
2縣農業信息化建設存在的問題
2.1農業信息化投入不足
縣、鄉資金投入在農業信息化建設方面明顯不足,尤其是鄉鎮村級基層點基礎硬件設施嚴重短缺。大多數鄉鎮、村雖然掛有農協、科技學校或閱覽室的牌子,但大多數都不能提供有效服務,形同虛設,同時農戶居住分散影響通信運營商基礎設施建設積極性,現代化設備入戶還受到了農民收入水平的限制。
2.2農業信息渠道不寬
在內容上指導農民生產、幫助農民銷售等有價值的信息不多,基本上都是宣傳為領導服務和本地農業的信息較多,從而導致種養大戶、農民經紀人和農業龍頭企業等聯系不夠,因此,渠道還應擴寬些。
2.3農業信息化人才匱乏
我縣總人口34.4萬人,其中農業人口28.2萬人,占82%。但經過調查,發現農民文化素質普遍不高,信息化意識和利用信息的能力不強,經過計算機網絡培訓的農民還不到15%。因此,需要一大批專業人才,可以將農產品信息準確、及時的提供給農產品經銷商,但目前由于投入經費少,不夠重視農業信息網絡人才,加上培訓機制的不完善,導致農業信息網絡人才相當缺乏。
3未來柳林縣農業信息化發展措施
3.1加大基礎設施建設
信息基礎設施建設是農業信息化建設的基礎。把農業信息化建設納入農村基礎建設投資范疇,加大投入力度,健全和完善農業信息化所必需的基礎設施,盡快建成相對完整農業信息網絡體系,加快柳林縣農業信息化建設。
3.2加強隊伍建設
在全縣范圍內選拔培養農業信息專業人才,統一組織鄉鎮、村級業務人員舉行農業綜合信息服務平臺培訓。利用陽光工程培訓、新型農民培訓,培養農業農村信息人才,對他們進行信息收集、傳播方法和農業科技、計算機網絡應用基本常識和經營管理知識等重點培訓。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑,因此對信息員進行培訓至關重要。農民信息員應從種養大戶、農民經紀人,以及農業龍頭企業中選拔有經營頭腦、事業心強、樂于為民辦事和掌握一定農業技術的能人中挑選,努力建設一支業務精、素質好、且有開拓精神的農業信息員隊伍。
3.3加強各種農業信息資源的整合
要進一步拓寬信息采集渠道,整合信息資源,充分利用各類網站充分發揮新聞媒體、農技推廣等服務體系和農村經濟合作組織的作用,特別是柳林農業信息網站農民、農村、農業的各類信息;進一步探索利用“晉農•天天12316”等現代化信息平臺進行信息,辦好農業信息刊物,對農業信息資源開發與應用進行有序管理,以提高農業信息的實用性。
1.2農業信息網絡效應低在我國,農業生產經營的規模比較小,這一點就導致了我國農業信息網絡的效應比較低。這一生產模式現狀使得我國農戶的收入受到影響,處于難以得到提升的狀態。
1.3農業信息使用成本高硬件成本較高。當農業趨于信息化時,我們需要通過計算機來獲取農業的信息。但是在我國的農村,很多農戶都不具有計算機這一硬件條件。軟件和服務成本較高。這一成本還要高于硬件成本,農民們在農村上網的費用就比較高,而且網絡在農村并未被普及,那么農民們在信息方面就非常落后。
1.4農業信息服務質量差在我國,農業信息化工作的基礎就比較差,而且其基層對于信息的收集、傳播等都比較缺乏,整個信息網絡的體系不夠完善,信息的來源可靠性就比較差,那么虛假信息或是延遲信息就會帶來一些經濟損失。
1.5農業信息技術實用性不強在農業發展過程中,需要將一些潛在的生產力變為現實的生產力,使得農業信息技術在農業的發展中發揮其作用。然而我國的農業信息技術并未得到完全的開發,那么其提供的信息就不能夠促進農業的發展。
2農業信息化進程中出現問題的原因
2.1農業信息化意識淡薄
我國農業信息化意識的淡薄主要體現在兩個方面,其一是政府官員的意識淡薄,他們對于農業信息化的認識就不夠完善,甚至于認為我國還不能夠發展農業信息化。其二是農戶的信息化意識淡薄,對于農業市場了解不足。
2.2農業管理體制造成信息的漏損
農業在我國是非常重要的產業之一,但是由于多個環節由不同的部門管理,這就非常容易導致信息漏損。而信息漏損主要是體現為農業信息整合性比較差。在我國,針對農業信息的管理,雖然具有很多管理部門,也具有相應的管理系統,但是其效率并不高,這主要是由于各個部門與系統直接的配合等都沒有形成一個完整的體系。除此之外,我國對于農業信息化建設的工作規劃都比較滯后和盲目,影響了農業信息的傳播。另外,政府并未落實投資,并且在法制方面還比較薄弱,都不利于農業信息化的發展。
2.3農業信息標準化程度較差
對于農業而言,其生產周期是比較長的,在整個周期中,難以控制的因素比較多,同時,農業還具有很強的區域性,一個區域的農業信息是針對于這一區域而言的,并不一定會適用于其他區域。另外,很多農產品并不能保存很長時間,具有易腐爛的特點,那么就需要農業信息時效性強一些,對于信息的采集來說難度較大。
2.4農業信息化基礎設施落后
在我國,對于農業方面的設施還處于比較落后的階段,本身其開始發展就比較滯后,再加上后期發展過程中,仍然著重使用人工和牲畜,這樣的生產方式就比較落后。同時農業信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發展而進步,仍然使用紙質載體,這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農業信息化的發展依托于很多因素,其中一個重要因素就是人力資源。在信息采集方面,需要具有市場經驗的人才,并且其需要明確科學管理以及處理方式。而在農業操作方面需要對農業技術以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發展情況來看,很多管理人員缺乏技術,技術人員不懂管理,使得信息化進程受阻。
3農業信息化發展的對策
3.1高度重視農業信息化的發展
要提升政府農業信息化的意識,讓政府帶動個人。政府需要做到降低農民們使用信息的成本,以鼓勵農戶加強農業信息化,同時也需要加強基礎設施的建設工作,并加大對相關教育方面的投資;要提高農戶的農業信息化意識,不能局限于傳統的方式,還需要對新的農業信息技術多加了解和應用,加強市場競爭力;提高全社會農業信息化意識,僅僅是政府和農戶提升信息化意識還是不夠的,因為農業信息化涉及到各個領域,只有整個社會都提高對信息化的重視程度,才能夠促進農業信息化的發展。
3.2加強農業信息基礎設施建設
要以市場為導向,逐漸建立起規范的技術標準;要建立起統一的農業信息基礎設施,加速農村電視網的建設,以確保其網絡的使用;要建設信息基礎設施的保障體系;還要給予一定的技術保障,使得我國農業信息化的發展過程中可以引進發達國家的先進技術并進行應用。
1、農業信息基礎設施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。據統計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設備的利用率和聯網率僅為15%-20%,農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后,政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題,使農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質,消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上,主導作用發揮不夠,沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制,農業信息產品開發不足,許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準,沒有形成全國統一的農業信息標準,互通互聯性差,不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用,農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程,也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后,農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》,并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設,拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況,在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期,先后兩次召開全國性農業信息工作會議,對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志,我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索,農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效,主要表現在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構,67%的農業鄉鎮設有信息服務站;發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能,是著名的中國農業信息“批發市場”,構建了辦公網絡平臺,開通了指揮調度衛星通信系統,初步建成了以中國農業信息網為核心,集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站,訪問量在全球農業網站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中,有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式,建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條,省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度,信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月,為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要,在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統,對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析,每月監測預警報告,在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主,各相關媒體參與的信息窗口;各地農業部門也都與有關媒體聯合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用,農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務;一些地方農業部門通過網絡系統,實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展,使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果,筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定中國農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經驗,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強全國農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程,也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后,農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》,并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設,拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況,在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期,先后兩次召開全國性農業信息工作會議,對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志,我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索,農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效,主要表現在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構,67%的農業鄉鎮設有信息服務站;發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能,是著名的中國農業信息“批發市場”,構建了辦公網絡平臺,開通了指揮調度衛星通信系統,初步建成了以中國農業信息網為核心,集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站,訪問量在全球農業網站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中,有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式,建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條,省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度,信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月,為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要,在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統,對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析,每月監測預警報告,在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主,各相關媒體參與的信息窗口;各地農業部門也都與有關媒體聯合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用,農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務;一些地方農業部門通過網絡系統,實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展,使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果,筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定中國農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經驗,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強全國農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先,加快農業信息網絡基礎設施的建設,我國信息網絡起步晚,但發展較快,農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網絡技術,建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡,由于這部分工作投資大、技術難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預算,專業公司招標承建的方式,較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網,如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作,充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果,積極參與全球農業信息共享,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據自己的實際情況,調整自己的生產品種,減少資源的浪費,提高生產效率。其次,充實農業信息資源數據庫,目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫,但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此,在不斷擴大現有數據庫容量的同時,還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,以充實現有數據庫的內容,逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網,為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農民進入市場的成本和風險,在農產品貿易中爭取主動。再次,抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗,充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用,農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中,而這些機構多靠政府預算維護,政府應使這些機構全部聯網,并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識,充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
當前,世界各國,無論是發達國家還是發展中國家都十分重視農業信息化建設,甚至將其提升為國家戰略高度。美國作為世界上電子信息產業發展的第一大國,信息技術的應用范圍非常廣泛,其農業信息化在信息技術和市場高度發達的支撐下,得以與整個社會的信息化協調同步發展[1]。在農業信息化建設方面,美國農業科技信息的研究、開發和應用主要依托于教學科研機構、當地大學、地方農業推廣中心及公司來完成[2]。美國政府對農業的支持,主要是通過千方百計扶持農業信息化發展的策略使本國農業和農民間接受益。從發展水平方面看,以美國為代表的發達國家的農業信息技術正在快速步入新的階段,通過多年的建設已經形成了從農業信息采集到加工處理,最后到對外,一整套健全完善的農業信息體系。信息技術在農業中的應用也不再局限于某一獨立的農業生產過程、單一的經營環節或某一有限的區域內,而是往橫向和縱向同時擴展[3]。國外農業信息化水平的專業化、信息的集成化、多媒體的自動化和普及化等發展趨勢為我國農業信息化的建設提供了有益的借鑒。
(二)國內研究現狀及發展趨勢
農業發展問題嚴重制約著農業現代化建設的步伐,農業信息化影響并決定著我國農業現代化未來發展方向,而農業信息化發展的主要障礙表現在農民對信息化建設的認識不足,信息觀念膚淺,相對落伍的農業設備,同時也表現在缺乏高素質信息化人才。目前,我國農村信息化發展處于較低的水平,尚處于起步階段,存在許多困難,其中農民迫切的信息需求和信息相對匱乏之間的矛盾比較突出。高校圖書館有著豐富的信息資源優勢,高校圖書館則在農民需求信息資源上實現對接,將高校圖書館內部大量的農業信息資源充分發揮作用,用以解決農民在人才和技術方面的信息需求是優化資源配置,將圖書館資源利用率最大化的可行之路。隨著我國農業信息化建設的深入,高校圖書館與農業信息化相結合將具有更為廣闊的空間,高校圖書館的資源信息優勢會發揮出巨大的能量。近年來,隨著我國農村經濟飛速發展和農民信息意識的覺醒,新農村建設步伐的逐漸加快,我國農業信息化正在逐步形成新的格局。為解決農業信息需求的復雜化,政府加大對農業發展的主導作用;在服務上,呈現出多渠道、多手段、多模式的發展態勢,整合社會力量,大力推進農業信息化進程。
二、高校圖書館獨特的資源優勢
(一)先進的技術和設備
隨著信息時代的不斷發展與深化,計算機與網絡技術的普及,政府對于高等教育事業的投入的加大。高校圖書館的技術和設備同時得到大力的提升,各種設施日益完善,學校師生以及社會服務的能力進一步提升。高校圖書館服務當地農業,農戶可以利用這些先進的技術和設備,查詢相關的農業生產文獻,并將文獻轉化為現實的生產力,提升農業的科技含量和生產水平。
(二)大量的館藏資源信息
高校圖書館收藏了豐富的中外農業圖書和相關的報刊雜志。這些書籍信息數量龐大、內容齊全、品種多樣。隨著信息技術快速發展,高校圖書館所擁有的電子信息資源也日益豐富[4]。高校圖書館可以根據自身的優勢,采用多樣化的信息咨詢形式,將這些豐富的知識向農村推廣,對于增加農民收入、提高生產效率、提高農民文化水平、促進社會主義新農村建設,都會起到良好的推動作用。高校圖書館豐富的館藏資源必將受到農村的歡迎,為農民所接受。
(三)專業的館員教師隊伍
根據有關資料統計,高校圖書館工作教師78﹪以上具有本科學歷,30﹪以上具有碩士學歷,60﹪具有圖書館相關專業的人員[5]人力資源優勢明顯,整支隊伍綜合素質較高。高校圖書館服務農業信息化建設必須依靠先進的計算機技術、發達的網絡資源、精確的檢索技術需要一大批高素質、高水平的復合型專業化人才,而圖書館館員隊伍能夠勝任農業信息化的需求。另外,高校圖書館歷來非常重視館員素質的培養與教育,通過培養和培訓,使得圖書館員在文獻信息的收集、加工、推廣方面擁有方法上的優勢。在高校圖書館工作的計算機專家和網絡工程師人數也非常巨大,使圖書館在網絡信息服務上有著人才保障。
(四)國家政策的扶持
1996年我國開始進行高校數字圖書館建設,1998年中國數字圖書館進入實質性操作階段,到2001年中國的數字圖書館研究、建設已經初具規模,總投資已超過1.9億元。具有代表性的是北京大學、清華大學和上海交通大學的圖書館。近年來,隨著信息技術的發展,數字圖書館不僅在高校中快速建設,也逐漸走進尋常百姓的生活。隨著國家和各級政府加大對高校數字圖書館建設的投入力度加大,高校數字圖書館的建設為社會數字圖書館發展提供了經驗和借鑒,特別是對社會農業數字圖書館建設可以提供人力和技術上的支持。
三、高校圖書館服務農業信息化建設的建議
(一)農業信息化服務是高校圖書館教育目的和作用的進一步延伸
高校圖書館作為文化的重要組成部分,它所收藏的資源信息,不僅僅為滿足廣大在校師生的文化需要,更應該將其職能擴展到農村文化建設中去。《普通高校圖書館規程》第一條明確提出高校圖書館“是學校信息化和社會信息化的重要基地”[6],所以高校圖書館就應充分利用自身資源的優勢,將服務延伸到農業信息化建設中。
1.建立高校圖書館與“科技圖書下鄉”的資源共享為解決廣大農民群眾讀書難的問題,2007年3月,新聞出版總署會同其他相關部門開始在全國范圍內實施“農家書屋”工程。在高校圖書館與農家書屋之間建立合作關系,定期將科技含量高、時效性強的科技圖書資料等及時傳遞給農戶。同時可以利用網絡傳輸、信息檢索等方式,將先進的農業生產管理技術以及當前某一類農作物蟲害預防措施等信息,在第一時間里被農戶所掌握,使他們在家中就可以找到解決疑難問題的方法,提高生產效率增加收入。
2.通過在校學生的培養來傳遞農業信息知識在校學生一部分來自農村,他們熟知不同的區域、不同的農作物種類,農戶需要什么科普知識,他們作為知識的啟蒙者,承載著農業科技信息的傳播的重要作用。學校圖書館可以面向學生開設農業科技信息服務的專題講座或專門書庫區域,學生可以利用暑期的社會實踐活動,將所學的知識及新技術、新成果帶到農村,同時將農村急需的信息反饋回來,可以使學校及圖書館做到有的放矢的服務[7]。
(二)整合信息資源,準確為農戶提供信息
隨著國家經濟的飛速發展,信息的準確性一定程度上對農業的生產起到關鍵性的作用。高校圖書館作為獲取農業信息途徑之一,必須根據不同區域的土壤、氣候等狀況,針對農戶所需求的信息進行歸納總結,并進行詳細分類,準確地為農戶提供所需信息。
(三)利用優秀的教師隊伍,針對農戶缺乏的問題開設專題講座
高校擁有各個不同專業的教師,他們深入研究其領域內的實際問題,深耕自己專精的學科,有著豐厚的實踐經驗。高校圖書館可以組織這些優秀教師定期步入農村開設專題講座,為農戶解決他們現實中存在的問題,同時又使這些老師自身積累更多的經驗,為其以后的研究課題提供重要數據[8]。
(四)提升高校圖書館咨詢教師的整體素質
數字圖書館已經隨著時代的發展進入高校,而在這種發達網絡環境下成長的高校圖書館,它的結構模式、服務方式必須在傳統的模式下進行轉變。所以,這就要求高校圖書館的工作人員應該熟練地掌握計算機操作技能,靈活地運用信息檢索技術。同時,不斷提升自身的專業知識,提高理論與實踐的研究能力,為農戶所需的信息提供全方位、多層次、高水準的服務。
(五)利用發達的網絡資源,建立專家咨詢服務平臺
高校圖書館可以利用其自身的網絡信息資源,根據農戶所需要的實際問題,采集重要的文獻信息并加以專業化的組織和管理。同時在內部網站建立一個專家咨詢服務平臺,實現遠程協助或者在線咨詢服務。專家的解答與建議,是農戶解決問題的重要方式,但是由于種種因素,專家不可能第一時間趕赴農戶家中解決實際問題,通過咨詢服務平臺,專家可能通過遠程協助等方式及時準確的解決存在的困難。
(六)培養農戶信息咨詢的意識,增強農戶文化素質
目前,我國農村絕大多數的農戶文化水平比較低,信息咨詢意識較低,這就導致他們始終堅持自己以往的經驗,從而放棄對先進網絡資源的利用。所以,高校圖書館應該利用自身的優勢,引導農民走先進文化的發展道路,培養他們具備過硬的文化素養。提高農民素質能夠促進技術進步,而技術進步又能夠進一步提高生產要素的生產率,促進經濟增長,增加收入,實現經濟可持續發展。
國內外學者對信息化水平測度指標體系理論開展了多年的研究工作[19],分別從信息經濟理論基礎角度、社會與經濟關系角度2個方面,闡釋了信息化水平測度指標體系,波拉特法[20]和RITE模型[21]分別是這2個不同角度的代表方法。其中,波拉特測算方法比較復雜,同時與中國現行的國民經濟統計方式也不相符合,因而國內很多研究人員傾向于采用日本的RITE模型,對包括農業在內的各類社會信息化程度進行度量。日本學者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指數,主要從廣播、郵電、電視新聞等行業中選取通信主體水平、信息量、信息系數、信息裝備率等進行信息化程度的度量,包含11項具體活動指標,如圖1所示。RITE模型是利用統計數據計算出上述4個方面的指數,然后相加得到社會經濟信息化總體指數。
1.2基于層次分析法
非等權重的農業信息化指數模型小松崎清介的信息化指數模型采用的是等權重賦權的思想。結合中國都市農業信息化發展和數據統計情況,以小松崎清介的信息化指數模型為基礎,改進了部分指標,采用層次分析法對信息化指數進行非等權重賦權,克服了小松崎清介的信息化指數模型采取等權重不足,以適合中國都市農業信息化指數的測算。結合農業信息化的實際特點,從通信主體水平、信息量、信息系數、信息裝備率等4個方面選取了12個相關指標,提出層次分析法非等權重的農業信息化指數模型。該模型除“通信主體水平”指數未變外,不同程度地修改和調整了其他指標。一級指標分別為信息量、通信主體水平、信息裝備率、信息系數4個方面。對二級指標進行了不同程度地修改和調整:(1)“信息量”中刪除原模型中“每平方千米人口密度”、“每萬人書籍銷售點數”,增加更能反映信息量的“人均年郵政業務總量”、“人均年電信業務總量”,并將“人均年通話次數”界定為“人均年長途電話通話次數”;(2)“信息裝備率”中分別界定“每百人電視機數”、“每萬人電子計算機數”為“農村每百戶彩電數”、“農村每百戶電子計算機數”;(3)“信息系數”中增加了“農村家庭第三產業生產性固定資產原值的比重”。對各一級指標進行兩兩比較,由專家咨詢和定性判斷,確定各項指標的相對重要程度,建立矩陣進行重要程度比較。通過式(1)計算,得出各一級指標A、B、C、D的權重值分別為:WA=0.353,WB=0.353,WC=0.177,WD=0.117。同理建立各二級指標的比較矩陣,其中“通信主體水平”和“信息系數”各二級指標權重相同。得出各二級指標的權重值分別為:WA1=0.287,WA2=0.287,WA3=0.142,WA4=0.142,WA5=0.142,WB1=0.333,WB2=0.333,WB3=0.167,WB4=0.167,WC1=0.5,WC2=0.5,WD1=0.5,WD2=0.5。最終農業信息化指標公式為:S=∑(Wi∑WijSij),其中S表示農業信息化指數;Wi表示一級指標i的權重值;Wij表示一級指標i下第j個二級指標的權重值;Sij表示一級指標i下第j個二級指標的指數數值。層次分析法非等權重的農業信息化指數模型及各項指標權重值,如表1所示。
2農業信息化與都市型農業經濟增長的相關性分析
2.1北京市農業信息化相關指數計算
為了分析北京市農業信息化水平的發展趨勢,根據《中國統計年鑒》中北京市2000—2010年相關統計數據,得到北京市農業信息化各級指標、農業GDP值、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP值(第三產業中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產等外GDP值)。以2000年為基礎年份,計算出2001—2010年北京市農業信息化各級指標指數和其他數據指數,如表2所示。
2.2結果分析
以第三產業中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產等外GDP指數代表以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟GDP指數,比較北京市農業信息化相關指標指數,如圖2所示。從圖2可以看出,北京市農業信息化指數與農業GDP、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP都成正相關性,表明農業信息化各項指標的增長,對農業GDP、農村居民人均純收入、都市型農業經濟GDP有正向促進作用。同時,可以看出農業信息化指數增長與都市型農業經濟GDP增長具有高度一致,說明農業信息化發展對都市型農業經濟GDP增長極大的推動作用;而農業信息化指數增長對農業DGP增長的促進作用不明顯。結合北京市周邊農業已經基本完成了由傳統農業向現代農業的過度,而其現代農業的發展方向又是以鄉村旅游等農村服務業為主要發展模式的都市型農業,因此農業信息化對促進第一產業(農業)GDP發展的作用非常有效,而在增加農村居民人均純收入,特別是推動以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟增長方面更為有效。
3政策建議
農業信息化促進了傳統農業向現代農業的轉變,在現代農業發展中發揮著越來越重要的作用。但是目前對農業信息化發展水平與都市型農業經濟增長的關系,特別是農業信息化對以鄉村旅游等農村服務業為主的都市型農業經濟增長的影響方面研究還比較少。本研究通過對北京市農業信息化指數與農業GDP、都市型農業經濟GDP、農村居民人均純收入的比較分析,可以看出農業信息化對促進都市型農業經濟增長起到關鍵性作用,農業信息化與促進都市型農業經濟增長成正相關性關系,因此在未來都市型農業發展中,需要加大農業信息化投資力度,采取多種方法提高農業信息化水平,如提高農村地區用戶的互聯網入網數量、固定電話和移動電話普及率,加大農村人口的高等學歷教育等,進而推動都市型農業全面快速發展。
農業信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。加速農業信息化建設,對于推進我國農業產業化,實現農業現代化,全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農村信息化發展水平的指標體系和評價方法,科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區信息化水平,有助于政府梳理農村信息化建設跨越式發展的思路,制定切實可行的農村信息化發展戰略和政策。在建設社會主義新農村進程中,農業信息化更是新農村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法,構建了實用的農業信息化評價指標體系,并用于評價四川省涼山州的農業信息化水平,獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1.1研究綜述對信息化水平測度的研究,最早來自美國經濟學家Machlup和Porat在知識產業理論基礎上提出的信息經濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法,如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡法、專家評分法和灰色關聯分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性,而這一要求在實際選用指標時很難得到保證,也就是說,指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價,顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因,筆者選擇基于主成分分析法對農業信息化水平進行評價,以解決指標體系之間的干涉問題。
1.2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標),由于指標的個數很多,且彼此之間往往存在一定的相關性,因而導致觀測數據所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化,從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標,使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息,且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合,適當選取組合系數,使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1.3農業信息化水平評價指標體系構建根據農業信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀,遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態性等原則,參照其他學者建立的農業信息化水平評價指標體系,結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的,選取指示性強、數據來源可靠的l3項指標,筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業信息化水平評價指標體系(表1),可用于評價我國各地區的農業信息化水平。
該體系可用于農業信息化發展水平的橫向比較,也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數據絕大部分可從權威的統計年鑒中獲取,個別數據可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業信息化發展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中,“涉農網站數量(X8)”可通過網絡查詢的方法得到,“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業信息化發展戰略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢,其他指標在《涼山州統計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統計年鑒2008、2009版》正在編印中,故選擇2007年數據)。計算過程采用SPSS軟件求解。
2.1原始數據進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業信息化指標體系原始數據進行無量綱化處理(原始數據與無量綱化數據略)。
2.2選取主成分和構建綜合評價函數由于指標X3、X4、X8數據采用的是涼山州全州的標準化均值,故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分,命名為F1~F5),用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2),由表2可知,5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94.970%,能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0.792,表明因子分析效果較好,原有變量信息絕大部分可被因子解釋,同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性,因此,以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價,即可構建評價模型:
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業信息化的評價分值(表4)。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容:農業技術信息化:如精準農業信息;農業環境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化:如農產品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,使之在有限的土地上大幅度地提高生產率,所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平,提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化,要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平,用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平,使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知,信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50%以上產值來源于信息業,信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農業信息服務的各環節都會有效益產生,在這里由于農業信息效益市場價值的體現,起到了促進農業信息向產業發展的推動作用,從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內人口的通話次數、E-mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備:包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平:如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中,強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求,嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網,短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易,涉及200多種農產品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線,所有商戶都可以進入因特網,網址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
1.1要加快構建和完善機械化生產技術體系
因地制宜地開展農業生產為了促進農機化的快速發展,就要加快構建和完善機械化生產技術體系,但是因為與我國農業國情不同,不能一味照搬外國機械化生產體系,因而要因地制宜地建設符合我國農耕模式的新體系。
1.2以信息化促進農業裝備現代化
加快農業機械化發展進程信息化科技時代的到來,使人們生活的各個方面都變得更加便捷和智能化,也使得我國農業領域的科技技術應用愈來愈廣泛。不僅如此,為了更快地推進農機化發展,就要以信息化帶動農業機械化,通過使用先進的農業裝備,不僅能夠提高農機化技術信息的推廣,更能提升農業機械化過程中的信息采集和數據分析,加快農機化的發展速度。可見順應時代潮流,利用信息化發展農業機械化,或者說要將信息化進一步滲透到農業機械化發展當中是十分必要和關鍵的。充分利用信息化,對于開展農業機械化工作具有一定的促進作用。
1.3不斷拓寬農機化技術應用領域,讓農業機械化發展再上新臺階
農村經濟的發展僅在一方面應用農機化技術是遠遠不夠的,因而就要拓寬其技術的應用領域,比如農產品的保鮮、運輸等都可以應用農機化技術,不僅能夠加快農業發展的步伐,更能快速推進農機化向更深層次邁進。
2新時期農機化工作的發展方向
哲學原理告訴我們:意識反作用于物質,好的意識對物質具有促進作用。因而,要想推進農機化發展,就要樹立新的農機化理念,為農機化的發展指明方向。筆者主要圍繞以下幾個層面展開探討:一是技術層面,農業生產以機械化的工藝為主導,保證農業生產標準化、規模化;二是社會層面,農機化發展路徑將與農業就業功能、文化傳承密切聯系;三是生態層面,農機化技術可以在美麗鄉村建設中發揮更大作用。
2.1技術層面,農業生產
以機械化的工藝為主導,保證農業生產標準化、規模化現如今,農機農藝的融合發展已不斷深入到農業建設中,農業生產的機械化工藝更是在新品種培育等重大農業攻關技術中普及。因而,要加強堅持以機械化工藝為主導,不僅使得農業生產的效率得到了極大提高,更在一定程度上保證了農業生產的標準化、規模化與輕簡化。
2.2社會層面,農機化發展路徑
將與農業就業功能、文化傳承密切聯系我國自古以來就是一個農業大國,地大物博的自然環境和傳統的農耕模式使我國人民更加依賴農業生產。同時,南北方的氣候差異和東西方的地質差異等多方面因素,決定了我國農機化的發展路徑不可能是固定的模式,因而,要使農機化的發展向前邁進一大步,就需要結合我國的具體國情,將其與農業的就業功能和文化密切聯系起來。
(二)對農業信息化建設認識不足隨著我國市場經濟體制改革不斷深化,我國農業經濟發展同樣進入從傳統農業經濟發展模式向規模化、產業化的現代化農業方向發展。近年來政府對于農業現代化與新農村建設高度重視,使得人民逐漸認識到先進農業生產信息與技術對于指導農業生產、提高農民收入方面的重要推動作用。但是,農業信息化基礎設施建設成本較高,一些地方政府與農民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統觀念,忽視農業信息化建設對于推動農業產業化、規模化發展的巨大推動作用,這種傳統觀念的存在嚴重阻礙我國現代農業信息化建設的發展進程。
(三)農業信息利用率低農業信息的最終使用者大部分是農民,但是不可否認農村文化教育水平相對比較落后,農業生產信息化程度低,農民自身的科學文化素質不高,對于農業生產信息的吸收與利用程度低,這也嚴重制約農業信息化的發展進程。(四)農業信息化建設技術人員缺乏在我國市場經濟體制不斷深化改革、經濟體制不斷完善的今天,農業經濟想要實現現代化、產業化發展,就需要不斷推進新型農業信息化建設,而農業信息化建設技術人員綜合素質不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農業信息化建設的關鍵性問題。農業信息化建設技術人員大多是不具備農業生產技術專業知識的政府職能部門人員,對于農業經濟發展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導意見,導致農業信息化建設對于農業經濟發展的促進作用不明顯。
二、落實我國農業經濟管理信息化建設的措施
(一)優化職能機構,努力提升農業信息服務水平新型農業經濟信息化建設首先就是對于農業經濟發展的相關機構與個人及農業生產信息進行統籌規劃,建立起統一、規范化的信息交流與共享平臺,并不斷完善信息與傳播過程中相關的規章制度,逐步建立起涉及政府職能部門、農業生產專家、大眾媒體與信息服務機構、農業生產合作社、農民自身在內的綜合型農業信息服務平臺。除此之外,還應該加強農業生產信息的收集與精確定位分類工作,不斷提高農業信息對于實際農業生產過程中的針對性與實踐操作的指導性,同時還應該不斷開展農業信息下鄉工作、組織農業科技生產隊伍進駐農村對實際農業生產提供科學指導,加強農民農業生產信息化的新觀念,努力提升服務水平與質量,大力推動現代農業經濟信息化建設,促進我國農業經濟體制改革與轉型,提高農民經濟收入。
(二)開展農業經濟信息化建設基地項目開展農業經濟信息化建設基地項目,積極運用先進農業發展示范基地具有的真實直觀的引導作用來進行農業經濟信息化項目建設的宣傳和普及具有非常重要的促進作用。農業經濟信息化基地項目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎設施建設良好的農業村鎮作為信息化基地,可以采用依靠政府財政補助、地方企業資金與技術投入、國家農業經濟政策扶持、農民自身收集等方式,為基地大部分農民安裝計算機并接入農業信息共享服務網站,建立農業信息化農民專項培訓隊伍,幫助基地農民通過計算機獲取具有農業生產指導性的農業信息,并不斷完善基地信息化基礎設施與人才隊伍建設與培養,通過基地的示范作用推動農業經濟信息化建設,最終實現農業增產、農民增收的目標。