導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇森林消防培訓總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為認真貫徹落實國家關于“預防為主，積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針，對突發森林火災撲救組織、指揮、協調、應急處置能力，進一步提高我鄉森林火災預防、撲救水平，確保全鄉森林資源和林區群眾生命、財產安全，我鄉與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案，鄉應急辦公室在接到火警后，立即召集人員趕赴火場。根據現場火情，采取“阻、打、清”相結合，快速出擊、科學撲火，集中優勢打殲滅戰的戰術將森林大火撲滅。通過此次應急演練，現將取得的經驗和發現的問題總結如下：

一、總結預案演練活動經驗

這次應急演練活動是我鄉森林火災應急救援方面的大練兵，總體看是成功的、圓滿的。具體體現在：

（一）領導重視

我鄉領導的高度重視，是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義，對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持，親臨預案演練現場。

（二）演練到位

參與這次演練活動我鄉在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求，達到檢驗應點工作機制是否完善，應急反應和應急救援是否提高，各部門之間的協調配合，是否協調一致的目的。

二、演練存在的問題

記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有準確到幾時幾分；沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況；信息報告的內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有進一步核實事件發生的詳細情況。分析：一是演練對于我們來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將報告的情況盡快向上報，沒來得及詳細詢問。

群眾配合不夠。個別群眾認識較低，認為這是在做游戲，不太當回事，在疏散時還在說笑，行動不迅速，態度不端正。分析：群眾中大部分人比較配合，認識較高，但有一少部分人素質一般，認識較低。

森林防火應急演練工作總結匯總

為了進一步加強員工的森林防火意識，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力，切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序的應對在我工區施工范圍內發生的森林火災時，通過啟動森林防火應急預案，確保我工區所管轄區域內在發生森林火災時，在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、有效、有序的實施救援工作，最大限度的使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及森林防火安全知識，增強員工森林防火安全意識，提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區開展了森林防火應急演練，此次演練中各崗位人員盡職盡責，事故應急搶險、人員疏散有序、迅速，整個過程組織嚴密，這次演練取得圓滿成功，現作如下總結：

一、高度重視

演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處，工區專門成立楚姚高速第二合同段三工區森林防火應急演練綜合領導小組，在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃；同時組織全體參演人員集中學習演練方案，要全體參演人員首先從思想上要引起重視，增強安全意識；要求全體參演人員要以演練為契機，加強安全意識教育，提高應對緊急突發事件的能力。

二、籌劃縝密

演練方案安全可行在險情發生逃生演練實施方案中，就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行，要求全體參演人員，聽到警報后，聽從副總指揮的按排，不得擁擠、推搡、打鬧，不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、演練中取得的成績

整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程，也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區將進一步完善森林防火，提高全員的森林防火意識，并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓，把責任落到實處，嚴格管控野外火源，強化督促檢查，做好撲火救災的各項應急準備，確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習，進一步使施工作業人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。

四、演練不足之處

通過這次演練，我們也發現了一些問題：表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰演習，在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束，但安全工作不會放松，在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓，建立健全長效機制，完善安全責任制度，確保楚姚高速第二合同段三工區的全年安全目標。

森林防火應急演練工作總結匯總

一、基本情況

x月x日，市森林防火指揮部、林業局在鎮清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括：市森林防火半專業撲火隊隊員60人，林區鎮鄉分管領導和林業員、林區企事業單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上，市委常委作了動員講話，他希望參訓人員認清形勢，提高對森林防火工作重要性的認識，切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會，認真學習、遵守紀律，全面掌握森林火災撲救知識，提高森林火災撲救能力，確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場，對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練；對撲火專業隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有：森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。

二、收獲和經驗

提高了全市森林撲火隊員的撲火技能，促進了森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰狀態，安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

三、存在問題

（一）無經費保障，隊伍不穩定。

我市目前有半專業森林撲火隊伍1支，義務性森林消防撲救隊伍46支，但都沒有固定的經費，撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時，由于不是專業撲火隊員，難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系，再加上無經費保障，在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。

（二）物資儲備不足。

主要表現在裝備不足，運兵車少。各鎮鄉、單位由于受經費投入不足的影響，防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備，但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零，一旦發生森林火災，只能臨時尋找車輛，將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。

（三）無專業撲火隊伍。

根據《省森林消防專業撲火隊建設管理辦法》規定，二級森林火險縣（局）應有25人以上的專業撲火隊伍，并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業和義務性質，一直以來無機構編制，也無經費保障。

（四）管理訓練水平不高。

我市森林防火辦每年組織一兩次較大規模的培訓或演練，但由于撲火隊伍屬于半專業和義務性質，撲火隊員往往無法全部到位，導致隊伍的整體撲火技能不高。

四、市森林消防隊伍未來發展方向

（一）建立健全經費保障長效機制。

建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業森林撲火隊伍，將所需經費納入財政預算。各林區鎮鄉在本轄區組建一支半專業撲救隊伍，經費納入本級財政預算，并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費，隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。此外，可以考慮將專業森林消防隊隊長、業務骨干等納入事業編制，其他隊員實行合同化管理，建立起相對穩定、靈活進出的管理模式，從而有效地發揮撲火隊員的主觀能動性，最大化地提高森林火災撲救能力。

（二）走隊伍規范化建設之路。

篇2

為提升全民事故災害防范意識和避險自救能力，加快建設全民性事故災害防范教育體系，確保應急管理宣傳教育培訓全面覆蓋、家喻戶曉，進一步豐富宣教內容、創新方式手段，以系列宣傳教育活動為載體，提高宣教活動吸引力、傳播力和引導力，保障我鎮安全管理形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）開展全方位、多層次應急知識宣傳教育。

1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。

2、組織開展應急管理重大宣傳教育活動。

（1）開展“5·12”防災減災日活動。5月12日，各村要組織開展以“提高災害防治能力構筑生命安全防線”為主題的2020年防災減災日主題宣傳活動，進一步宣傳防災、減災、救災及應急知識，提升全鎮抵御自然災害的綜合防范能力。

（2）開展“安全生產月”活動。6月16日，將舉辦2020年全國安全宣傳活動，開展互動咨詢、展覽展示、應急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動，面對面解答群眾關心的問題，大力宣傳貼近群眾、貼近實

（3）開展“119”消防宣傳月活動。11月，圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題，普及消防法律法規、消防常識與逃生自救技能，推動開展消防安全培訓、應急逃生演練等活動，加強火災案例警示教育，增強群眾預防火災和應急逃生的能力。

（4）開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規和安全知識，倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。

（5）開展《安全生產法》宣傳周活動。全鎮集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。

（二）應急管理知識培訓方面。

1、培訓對象：鎮村、轄區企業安全監管人員

2、培訓內容：

（1）《安全生產法》等有關法律、法規。通過安全生產法律法規標準解讀、典型案例分析、安全風險分析、防范措施講解，進一步提升安全監管人員安全責任意識、綜合業務素質和依法監管能力。

（2）自然災害。圍繞災情管理政策解讀、自然災害救助管理、自然災害災情報送、氣象災害基礎知識等方面，加強對各鎮政府分管領導、災害信息員，村級災害信息員的業務培訓，全面提高災害信息員業務技能。

（3）消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災預防、初起火災撲救、受困人員疏散、消防通道設置、家庭用火用電安全管理及火災隱患排查整治等方面開展培訓，提升網格員消防安全管理水平。

三、工作要求

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以科學發展觀為指導，深入貫徹執行國務院《森林防火條例》和《省森林消防條例》，依靠人民群眾，抓督查、強責任，抓基礎、強管理，抓隊伍、強能力，抓宣傳、強素質，以“森林消防，保護生態”為主題，廣泛深入地宣傳森林的作用和保護森林的意義，營造濃厚的森林消防氛圍，增強廣大干部群眾的生態意識和責任意識，以火源管理為重點，強化各階段的防范措施，建立健全森林火災預防和撲救體系，全面開展春季森林消防行動，提升森林火災科學防控水平，嚴防森林火災事故發生。

二、形勢分析

據綜合分析，今年春季我區森林消防工作將面臨以下問題：一是氣候形勢不利，平均氣溫將比常年同期偏高；二是火源管理不利，特別是春節、元宵節期間返鄉人員劇增，上墳祭祖現象增多，加之清明節等重點時段，燃放煙花爆竹管理難度增加；三是林下可燃物載量越積越厚，森林火災隱患增大，同時，給森林火災撲救工作也增加了難度；四是山林都處于市郊，林區人為活動頻繁，山區群眾的農事用火習慣和上墳燒紙錢等陋習根深蒂固，生態文明教育有待進一步加強；五是部分地方領導對森林消防工作的重要性、長期性、艱巨性認識不足，思想麻痹，工作松懈，措施不實；六是鎮街道的森林消防隊伍建設亟待加強。

三、行動重點

1、明確重點部位。風景名勝區、森林公園、國省道兩側及各地重點生態公益林是森林消防的重點區域。森林火災多發的鎮街道，由市森林消防辦公室根據《市森林消防重點整治鄉鎮（街道）管理實施辦法》的有關規定，確定為森林重點火險區綜合治理單位。

2、把握重點時期。春節、元宵節、清明節、“五一”節假日以及國家、省、市重要會議期間，高森林火險天氣持續三天以上的關鍵時段，3月的春耕生產農忙季節等，是春季森林消防的重點時期。

3、抓住重點環節。嚴格落實行政首長負責制，抓好指揮員隊伍、森林消防隊伍、護林員隊伍的建設和培訓，夯實基層基礎設施建設，強化森林消防宣傳教育，加強野外火源管理，做到嚴密防范、嚴格管理。

4、管住重點人群。對癡、呆、傻等智障人員、林區農作人員、中小學生、旅游人員等森林消防重點人群，要強化宣傳教育，落實監管責任。

四、行動要求

各地要充分認識當前森林消防形勢的嚴峻性，把思想和行動統一到部署要求上來，結合本地實際，制定詳細的行動方案，動員社會各界和群眾積極參與到行動中來，以防為主，一旦發生火情，要迅速安全有效地組織撲滅，確保行動取得實效。具體要求：

一月份各地要根據區森林消防指揮部《關于做好春節元宵期間森林消防工作的通知》精神，周密安排，積極采取應對措施，組織人員深入林區，檢查落實預防和撲救措施，發現問題，及時解決，特別是春節期間要組織動員森林消防隊伍時刻處于臨戰狀態，加強上墳祭祖燒紙錢、燃放煙花爆竹的管理，確保節日的平安。

二月份各地要繼續做好春節期間的森林消防和林區維穩工作，特別是元宵節，個別地方有上墳習俗的地方，要拿出具體方案，重點抓好墳山管理工作，區森林消防指揮部將組織督查組赴重點地區督查各項防范措施的落實。

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按照廳黨組安排，黨支部委員迅速到位，在其他同志還未到崗的情況下，根據工作需要及新調入人員的個人情況，經與原所在單位協商、選調一批干部提前到崗。大家一起盡快進入角色，學習探討業務知識，摸索理清工作思路。分清工作輕重緩急，責任到人，克服困難，穩步開展單位籌建工作。

二、工作完成情況

（一）、全力以赴開展各項籌建工作。在無辦公基礎設施、無資金、無交通工具的情況下，全站同志齊心協力，以強烈的事業心和高度的責任感，想盡一切辦法，克服種種困難，完成了辦公室整修及辦公用品配備等工作，并于4月7日搬入林業廳南樓四樓辦公。

（二）、完成了法人登記注冊工作。根據新建單位法人登記注冊的有關程序和相關規定，我們首先開設了單位臨時賬戶，并很快完成了資金的注入、驗資審核和銀行基本帳戶的開設工作；完成了機構法人申請登記和印章刻制工作；完成了單位組織機構代碼登記注冊工作。

（三）、積極加強制度建設。根據本單位工作性質和有關要求，擬定了各項規章制度，為森林航空消防站的正規化管理和制度化運作奠定了基礎。

（四）、擬定了單位工作職責。根據森林航空消防和信息管理的有關要求，擬定了森林航空消防站（森林資源數據管理中心）的工作職責。

（五）、建立了檔案管理體系。我單位檔案管理已按規范要求全部建立，并在不斷完善。

（六）、河南林業信息網建設進一步加快，信息更新及時，訪問量逐步增加，成為我省林業系統信息、對外宣傳的一個重要窗口。截至6月中旬，河南林業信息網共更新信息1850條，訪問量穩步提升。

（七）、林業政務專網：建成林業政務專網即連接省廳與市、縣、運行各項林業電子政務和行業業務管理系統的主干網。利用省電子政務網電路進行建設，統一采用VPN電路類型及技術體系。保障了專網速度穩定，運行正常。

（八）、林業視頻會議系統：覆蓋全省18個省轄市林業局的視頻會議系統與國家林業局視頻會議系統對接運轉正常，共召開視頻會議四次。

（九）、全省電子公文交換系統：基于林業政務專網建立省廳到省轄市林業局及廳直單位的林業電子公文交換系統，以實現公文等資料的無紙化傳輸。已完成實施工作，制定了培訓計劃，培訓后即可開通使用。

（十）、擬定了20*年林業信息化工作方案。

三、主要工作措施

（一）、不怕困難、端正態度，樹立艱苦奮斗、無私奉獻的思想意識。森林航空消防站是新成立的單位，從業務工作到基礎設施建設，都要從頭開始，肯定會遇到很多困難，支部委員和同志們一起統一思想認識，分析面臨的困難和問題，尋求解決辦法。不爭地位、不講名利，以開展工作為出發點，以完成任務為最終目的，樹立責任意識，以高度的責任感、自覺性努力開展工作。

（二）、加強學習，用科學知識武裝頭腦。航空消防是一項新工作，信息化建設是一項科學含量很高的前沿性工作，單憑一腔熱情很難完成工作任務。從領導班子到每個同志都從不同渠道認真學習業務，以先進的理念來指導具體工作。工作中堅持目標要遠，標準要高、思路要廣，要有前瞻性和廣闊的發展空間。

（三）調動一切積極因素，群策群力開展工作。工作中注重與國家林業局信息中心匯報學習，與各處室單位溝通協調，充分發揚民主，集思廣益，調動各方面積極因素，依靠大家開展工作。

四、存在的主要問題

（一）、森林航空消防站剛剛成立，信息化建設日新月異，急需走出去，向上學向兄弟省份學習，當前在外出溝通學習方面明顯不足。

（二）、辦公設施配備不完善，桌椅、電腦等未配齊，無交通工具。

（三）、網絡安全面臨問題，急需購置防病毒網關及殺毒軟件，目前無資金購置。

資金短缺是以上問題的癥結所在，向廳借支的20萬資金，購置部分辦公設備后已基本用完，資金缺乏是我們面臨的最大問題。

五、下半年工作思路

（一）、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，積極發揚黨員的各項模范帶頭作用，講正氣、樹新風，把森林航空消防站建成思想進步、業務精練、技術過硬、反應迅速、保障有力的標準化、規范化工作單位。

（二）、抓緊協調爭取資金，逐步配備辦公設施和交通工具，按照森林航空消防站的工作職能，件件落實，盡快建立森林航空消防系統應急預案處理機制，力爭在突發事件中發揮積極作用。

（三）、計劃對各省轄市林業局和廳直各單位電子公交傳輸系統的使用進行培訓，并與廳辦公室協商開通試運行的具體時間。

（四）、在20*年林業政務網建設的基礎上，進一步擴大建設范圍，建成連接省、市、縣三級林業主管部門，集語言、數據、圖像于一體的寬帶綜合業務網絡體系（專網），為實現林業政務、業務信息化，特別是森林資源數據庫提供共享網絡平臺，建設覆蓋全省各縣（市、區）的視頻會議系統。

（五）、完善林業網絡及信息安全設施和防范保障措施，確保不發生大的信息安全事故。重點加強各級林業信息網絡災難備份、防火墻、網絡殺毒、內外網物理隔離設備、防病毒網關系統、端點準入、入侵防御、安全審計等軟硬件設施建設和網絡安全等級認證工作，建立健全網絡密碼設施和管理制度。盡快購置防病毒網關并更換卡巴斯基網絡版殺毒軟件。

（六）按照國家局提出的對森林航空消防站建設要達到的“四個一流”（即一流的管理，一流的裝備，一流的科技水平，一流的業務素質）的要求，結合我省實際，科學制定我省航空消防站建設的發展規劃。逐步建立起科學化、標準化、規范化、現代化的數字化管理與航空森林消防指揮系統。積極推進3S技術在航空消防中的應用。

（七）爭取于今冬明春在防火期內，完成航空巡護、滅火共計飛行二百個小時的任務。

篇5

    1　總則

    1.1　編制目的

    建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。

1.2　編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等。

1.3　適用范圍

本預案適用于我國境內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

1.4　工作原則

森林火災應對工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發生后，地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據森林火災應對工作需要，給予必要的協調和支持。

1.5　災害分級

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。

2　組織指揮體系

2.1　森林防火指揮機構

國家森林防火指揮部負責組織、協調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業局，承擔指揮部日常工作。

縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。

2.2　撲火指揮

森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協調、指導。

地方森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。

武警森林部隊執行森林火災撲救任務，接受火災發生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮；執行跨省界森林火災撲救任務的，接受國家森林防火指揮部的統一指揮。

軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行。

2.3　專家組

森林防火指揮機構根據需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

3　預警和信息報告

3.1　預警

3.1.1　預警分級

根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警級別的具體劃分標準，由國家林業局制定。

3.1.2　預警

各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾。

必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構預警信息，提出工作要求。

3.1.3　預警響應

當藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測，做好預警信息和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當地各級森林消防隊伍進入待命狀態。

當橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；武警森林部隊對進行必要調整，當地森林消防隊伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

3.2　信息報告

地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規范報告森林火災信息，及時通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務院報告，同時通報指揮部成員單位和相關部門：

（1）重大、特別重大森林火災；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災；

（3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；

（4）火場距國界或實際控制線5公里以內，并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災；

（5）發生在省（區、市）交界地區危險性大的森林火災；

（6）發生在未開發原始林區的森林火災；

（7）24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（8）需要國家支援撲救的森林火災；

（9）其他需要報告的森林火災。

4　應急響應

4.1　分級響應

根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生后，基層森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮；初判發生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮；必要時，可對指揮層級進行調整。

4.2　響應措施

森林火災發生后，各有關地方和部門根據工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1　撲救火災

立即就近組織基層應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2　轉移安置人員

當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

4.2.3　救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

4.2.4　善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

4.2.5　保護重要目標

當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

4.2.6　維護社會治安

加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

4.2.7　信息

通過授權、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會森林火災和應對工作信息，回應社會關切。內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

4.2.8　火場清理

森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9　應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

4.3　國家層面應對工作

森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

4.3.1　IV級響應

4.3.1.1　啟動條件

（1）發生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）同時發生3起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應。

4.3.1.2　響應措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態，加強衛星監測，及時調度火情信息。

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰省份派出專業森林消防隊進行支援。

（3）視情高森林火險預警信息。

4.3.2　Ⅲ級響應

4.3.2.1　啟動條件

（1）森林火災初判達到重大森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

4.3.2.2　響應措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）根據省級森林防火指揮機構的請求，就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當地武警森林部隊撲救火災，指導相關武警森林部隊做好跨區增援準備。

（4）中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。

4.3.3　Ⅱ級響應

4.3.3.1　啟動條件

（1）森林火災初判達到特別重大森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，72小時未得到有效控制的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

4.3.3.2　響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）根據省級森林防火指揮機構的請求，指揮部調派武警森林部隊跨區域支援，調派森林航空消防飛機跨省（區、市）參加撲火。

（3）根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。

（4）根據省級森林防火指揮機構的請求，協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。

（5）協調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。

4.3.4　Ⅰ級響應

4.3.4.1　啟動條件

（1）森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；

（3）發生森林火災的省級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議，國務院決定啟動I級響應。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

4.3.4.2　響應措施

國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩定等工作組，組織實施以下應急措施：

（1）指導火災發生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。

（2）協調增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作；增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

（3）根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施跨省（區、市）轉移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

（5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。

（6）進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業。

（7）組織統一森林火災信息；收集分析輿情，協調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

（8）決定森林火災撲救其他重大事項。

5　后期處置

5.1　火災評估

縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業局組織制定。

5.2　工作總結

各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后，國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。

5.3　獎勵與責任追究

根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

6　綜合保障

6.1　隊伍保障

撲救森林火災以專業森林消防隊、武警森林部隊等受過專業培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊、民兵、預備役部隊等撲火力量為輔，必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量協助撲救工作。

跨省（區、市）調動撲火力量增援時，按有關規定組織實施。

6.2　運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業森林消防隊、武警森林部隊的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務，由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊聯系鐵路或民航部門實施。

6.3　航空消防飛機保障

發生森林火災后，首先依托火災發生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置；在本省（區、市）范圍內調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據實際情況統一調動。

發生重大、特別重大森林火災需要跨省（區、市）調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業局同意后組織實施；需要調用部隊及其他民航飛機支援，按有關規定組織實施。

6.4　通信與信息保障

地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5　物資保障

國家林業局加強重點林區森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

6.6　資金保障

縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，保障森林防火所需支出。

7　附則

7.1　災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2　涉外森林火災

當發生境外火燒入或境內火燒出情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執行；未簽訂雙邊協定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關國家聯系采取相應處置措施進行撲救。

7.3　以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

7.4　預案管理與更新

預案實施后，國家林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案。

7.5　預案解釋

篇6

中圖分類號：S762

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11018902

1 紅塔區以水滅火技術應用的必要性

玉溪市紅塔區森林防火使用以水滅火技術是由多方面原因決定的，具有其深刻的必要性。①森林防火的重要性要求使用先進的以水滅火技術。 森林火災是一種突發性強、破壞性大、發生頻率高、處置難度大的災害，會對森林資源和人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。采用先進的技術做好森林防火工作十分重要。②紅塔區特殊的地理位置。紅塔區隸屬于云南省玉溪市，地處滇中腹地，是玉溪市的政治、經濟、文化中心，森林資源豐富，林業用地面積64896.4 hm2，森林覆蓋率達62.6%，森林防火對紅塔區異常重要。另外，加強森林防火工作是玉溪市打造生態宜居城市、發展旅游業的基本保障。③紅塔區森林防火存在許多挑戰，必須加以改變。紅塔區農、牧、林地犬牙交錯，人為活動頻繁，火源管理、林火撲救困難。紅塔區為森林火災高風險區，防火、滅火形勢十分嚴峻。④以水滅火技術具有常規滅火手段不可比擬的優點。以水滅火高效、快捷，能徹底撲滅林火而不易復燃；適用范圍廣，適用于撲救各種類型的林火，對地表火、地下火和樹冠火都很有效；安全系數高，不存在“助燃”問題，利于滅火人員的安全；經濟環保。

2 紅塔區以水滅火系統設置和技術方案

2.1 紅塔區專門建立了4支以水滅火中隊

為了有效運用以水滅火技術，紅塔區建立了林業局直屬的4個以水滅火中隊，負責區內不同地區的防火任務。第1中隊負責李棋、玉興、玉帶、鳳凰、高倉街道；第2中隊負責北城街道、小石橋鄉；第3中隊負責大營街、研和街道；第4中隊負責洛河鄉、春和街道。滅火中隊分工明確。

2.2 紅塔區配置了先進的以水滅火裝備

紅塔區為了使以水滅火技術有效開展，總共投入了679.00萬元，裝備了先進的滅火裝備：滅火森林消防水車8輛，森林水罐消防車、滅火裝備運輸車、運兵車各4輛；4組接力水泵滅火系統、1套儲汽式泡沫滅火系統；高壓細水霧滅火機8臺、動力噴水滅火機80臺、風水滅火機80臺；移動水箱16個、軟體水囊40個；消防戰斗服200套、消防避火服16套；配備有帶卡口，1.5寸，高強度、耐高壓、耐磨、抗老化、防腐蝕可實現遠距離輸水滅火的水帶等。

2.3 紅塔區做了充分的以水滅火技術方案

紅塔區森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物d量等因子，制定出一系列以水滅火方案。

方案一：水源充足，車輛能到達火災現場且撲救距離較近。

以水滅火戰法：消防車單獨實施以水滅火。利用水槍突擊火頭，發揮車輛靈活機動的特點，實現移動式撲火，快速撲滅火源。人員分工上，由中隊長負責協調指揮滅火，配備駕駛員7人，負責運兵車、森林水罐消防車、森林消防水車、裝備運輸車的駕駛及撲火供水、抽水、水帶的鋪設及收裝工作；水2～6人負責掌水槍及噴水撲火；其余人員操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機等進行火場清理，并負責消防水帶的鋪設及收裝。

方案二：水源充足，車輛能到達火災現場但撲救距離較遠。

以水滅火戰法：消防水車、水泵配合滅火。消防車跟進作為中繼蓄水池蓄水，為水泵滅火提供水源支撐，利用消防車、水泵輸水，集中水槍突擊火頭。該方案由中隊長負責協調管理指揮全中隊，駕駛員7人負責方案一中提到的相關滅火機械的操作，由于水源充足，可配置4～6人進行水泵架設、消防水帶的鋪設及收裝工作；水可配置2～4人，其余人員操作事項與方案一相同。

方案三：水源充足，車輛不能到達火災現場。

以水滅火戰法：水泵接力供水、滅火，以水滅火裝備滅火。以水泵接力供水、直接攻打火頭撲滅火災，或為以水滅火裝備提供水源，減少水的輸送距離，為攜帶以水滅火裝備的隊員提供較為充足的水源，發揮其單兵作戰能力，最終撲滅森林火災。人員配備上，駕駛員5人負責方案一列舉的相關滅火機械設備的駕駛和使用，水泵相關滅火工作配備4人。具體滅火技術分配分下列3種情形。

（1）經多泵并串聯后能抵達火場，由水（2～4人）操作水槍噴水滅火，并負責消防水帶的鋪設及收裝；其余人員負責操作動力噴水滅火機、高壓細水霧滅火機、風水滅火機進行火場清理及消防水帶的鋪設及收裝。

（2）經多泵并串聯后仍不能抵達火場，其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理，并負責消防水帶的鋪設及收裝。

（3）火場風力大、火勢猛、人員無法靠近撲打時，可由穿著消防避火服隊員攜水槍或其它以水滅火裝備抵近火頭進行滅火，發揮其尖兵作用，另有人員用水槍或其它以水滅火裝備對其進行噴水，保障“尖兵”隊員的安全。待火勢減弱后，其余人員負責操作以水滅火裝備進行撲火及火場清理。

方案四：車輛不能到達火災現場，火場附近無水源。

以水滅火戰法：風水結合，以水滅火中隊配合常規撲火隊滅火。對過火面積大、火線長、火點分散的森林火災，在撲救中采用以風力滅火機作為主攻機具，以水滅火裝備配合跟進方式進行撲火和清理余火，兩者結合不僅滅火速度快，而且能單兵作戰，并能有效防止余火死灰復燃。

方案五：火勢猛、火線較長，撲救人員不足。

以水滅火戰法：間接滅火法。利用林道、水溝等天然屏障，或采用點燒法建立隔離帶，用以水滅火裝備建立防守點，防止火線蔓延。同時，還可采取以火攻火的方式迅速消耗可燃資源，達到滅火的目的。

3 紅塔區以水滅火技術的運用成效

紅塔區以水滅火技術應用取得了很大成效。首先，形成了完備的以水滅火隊伍，通過大幅度提升紅塔區的森林防火裝備，特別是以水滅火裝備，提高了林火撲救能力。以水滅火技術的運用使紅塔區由傳統的風力滅火隊伍，轉型為以水滅火為主、風力滅火為輔的隊伍，還推動了云南森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合、戰法與火場結合的轉變，適應不同火場，拓展、提高了多手段滅火的能力。并且為全國森林防火二期規劃的編制及云南省今后大規模實施以水滅火工程探索路子、提供了經驗和良好示范。

4 紅塔區以水滅火技術的成功管理經驗

紅塔區引入以水滅火技術并取得了很大成效，離不開紅塔區的成功管理。

4.1 建立了完備的以水滅火隊伍，并進行充分的管理、

訓練和培訓

為了充分使用以水滅火技術，云南省紅塔區建立了4個以水滅火中隊，每隊25人，并對中隊進行嚴格的管理，嚴格要求、嚴格訓練，統一半軍事化管理，責權明確。定期對隊員進行滅火原理、滅火戰術、取水、用水、體能和隊列訓練以及相關裝備的使用、維護、保養等全方位的培訓，為紅塔區以水滅火技術的運用建立了一支專業的、高素質的滅火隊伍。

4.2 建立完善的以水滅火預案

紅塔區堅持“安全第一、預防為主”的方針，森林防火指揮部根據區內氣候、地形、道路交通、水源狀況，森林植被類型、可燃物載量等因子，制定了一系列完善的以水滅火預案，比如成立了4個專業的以水滅火中隊，并確立了領導模式，為以水滅火中隊配備了先進的機械設備，制定了5個相關的以水滅火方案等，完備的系統建設為以水滅火技術的實施提供了保障。

4.3 保證水源

紅塔區境內的水源較充足，境內大部分區域能滿足森林以水滅火戰法和裝備對水的需求。紅塔區將14座中型、小型水庫作為以水滅火中隊的固定取水點，在缺水林區內的防火通道配套修建森林防火水窖，并且建立了水源分布地理信息系統，逐一標注了林區內壩塘、湖泊、河、溝、溪及森林防火水窖的地理位置，完善的水源定位工作櫧嘶鷯盟提供了保障。

4.4 加快防火通道建設

自2015年起，紅塔區多方面籌集資金，規劃每年新建防火通道40～50 km，進一步改善林區道路、防火通道問題，以深度挖掘以水滅火的戰斗潛力，使項目發揮更好的效果。

4.5 愛護以水滅火裝備

撲火裝備是有效撲救森林火災的重要保障，平常對設備進行維護和保養非常重要。紅塔區通過多方面籌集經費為裝備的維護保養提供保障，建立健全裝備檔案，加強教育，增強廣大隊員愛護裝備的意識，加強培訓，提高隊員的設備維護保養水平，制定切實可行的訓練保障制度，系統化訓練，規范操作，加強與生產、銷售廠家聯系，跟蹤服務等措施使以水滅火設備得到了良好的使用和保養維護，延長了使用壽命。

5 結語

紅塔區是云南省森林防火較早使用以水滅火技術的地區，對促進紅塔區和整個云南省以水滅火技術的運用和推廣具有積極的意義，結合紅塔區的實際，從紅塔區以水滅火綜合系統配置、應用成效、管理經驗等方面論述了紅塔區以水滅火技術的應用情況，為其他地區以水滅火技術的運用提供了經驗和啟示，具有一定的現實意義。

參考文獻：

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[2]潘穎瑛，潘江靈，茅史亮，等.淺談水在浙江森林消防工作中的應用及發展[J].森林防火，2014（1）：28～31.

篇7

這次會議的任務是，貫徹落實上級春防會議精神，認真總結去年兩防工作，全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業局各單位以今天的會議為起點，迅速投入到春防的各項工作中去，克服麻痹思想，強化各項防撲火措施，打好春、夏防火工作的基礎，并能抓住防火的關鍵時段突出重點、明確目標、落實責任、做好宣傳，全面做好森林防火及安全消防工作，奪取春防全面勝利。下面，我就2010年兩防工作做如下總結，對春、夏防工作講幾點意見：

一、兩防工作簡要回顧

2010年森林防火工作，春秋兩防相對比較平穩，而夏防卻遇到了我林區50年一遇的高溫天氣，火警火情在林區各局頻發，我局也發生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災，給我局經濟及資源上造成了嚴重的損失。但是，經歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高，干部職工的責任感明顯增強，防火工作有了長足進步。

總結2010年兩防工作，我們主要做了如下幾點工作。

（一）搶前抓早做好防撲火人員的培訓工作。

2010年3月15日，在我地區冰雪還尚未完全融化之時，我森防指便舉辦了"了望人員培訓班"，加強了了望人員識圖辯位培訓。4月22日又舉辦了"基干撲火隊員理論培訓班"來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓，學習了撲火的業務理論常識。

（二）重金投入表彰防撲火有功人員，樹立撲火光榮理念。

2010年我局投入了5.5萬元，在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進行了表彰。表彰了23個撲火先進指揮部、62名優秀撲火隊員、23名防火先進工作者。這是我局表彰人數最多，投入資金力度最大的一次防火表彰活動，可見局領導非常重視防火工作，此次表彰激勵了撲火工作者的士氣，鼓舞了斗志。

（三）認真落實撲火預案，積極備戰為撲大火做好一切準備。

一是積極組織落實好撲火待命人員，2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員，上報人員名單。特別是單位有季節性撲火隊員的單位，上報待命人員名單的同時，附身份證復印件，森防指做到了不定期抽查，防止有頂名人員。

二是按預案落實好了撲火工器具及待命車輛，各單位都能做到在五一前按照預案，及時修繕和補充撲火工器具，并且能注重工器具的質量，確保工器具的重復利用率。汽車隊在保證好自己的生產任務的同時，也能落實好待命車輛，保證車輛的正常運轉做到了隨叫隨到。

（四）火源管理責任明確落實到人，為控制火種入山取得實效。

一是落實了鎮區周邊巡護工作方案，加強了城鎮周邊與森林結合部的森林防火巡護工作，營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調了30名隊員，劃分了防火責任區段，設立了明顯的責任分段標志，把責任落實到個人，制訂了《巡護人員管理辦法》，并且森防指成立了摩托督查隊，對巡護人員進行督促檢查。

二是強化火源管理工作，采取外封內清的有力措施，在各個主要支岔線入山路口設立臨時防火堵卡站，加大了追究問責力度。5月6日，由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組，深入到我局生態功能區開展三清工作，清除林內閑散人員和無證作業人員，并且了解了生態功能區內各防火公路情況，及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。

（五）加大投入提高了科學預防和撲救能力。

一是采取科技手段，加強各項預防措施，積極與**市氣象局聯系，先后投入了10萬余元，分三批購買了63顆增雨彈，并且借來了發射車，只要條件允許，就可實施人工增雨作業，而且人工增雨作業為我局6·26夏季火災取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣，加快行軍速度，我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設備，為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。

（六）注重宣傳取得實效，提高了全民的防火意識。

為營造濃厚的防火宣傳氛圍，我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作，2010年林業局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》，并按方案進行了具體實施。各單位也能根據本單位的實際適時開展防火宣傳活動，特別是"防火奉獻日活動"，各單位都能認真開展，積極組織干部職工，走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區建設工地，發放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進行宣傳，擴大了森林防火宣傳的覆蓋面，使全社會防火意識得到了明顯提高。

（七）國投防火設備得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科學化水平。

2020戰旗小型棚室運兵車、德國進口水泵、GPS定位對講機、地理信息系統監測設備等一批國投設備，在今年火災的撲救中發揮了作用。

小型棚室運兵車發揮了小便靈的特點，提高了運兵的速度及安全系數。裝有地理信息系統的電腦，時時通過GPS定位對講機，準確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進口水泵的運用縮短了火場看護的時間。但是我們總體看來還需加強技術人員的培訓，達到設備操作熟練，使設備作用得到充分發揮。

（八）夏季火警的頻發，凸顯了夏防的重要性。

6月26日15點15分，隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警，拉開了我們局自2002年以來火情發生最密集，撲火持續時間最長，動用人力、物力最多，撲火難度及過火面積最大，撲火科技含量最高的一次火災撲救的帷幕。

26日至29日，在4天的時間里共發生大小火情七次，火災的撲救及火場看護和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達1926人在火場，火災撲救過程直接投入資金達200余萬元。由于當時我局正是連續多日高溫天氣，火場周邊氣溫在40度以上，地被物干，林型又多為偃松林帶，所以林火發展很快，地下火、地表火、樹冠火立體燃燒，風向也變化不定，人員難以靠近，給撲火工作造成了很大的難度。火災結束后據統計七個火場的過火面積達3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察，科學的制定撲火方案，人工增雨作業為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。

在8天的撲火過程中，全局的干部職工及防火專業部門都表現出高度責任心和使命感。局領導做到了親臨火線、靠前指揮，座臺指揮局領導也能做到24小時全天值班，指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領導親自帶隊，布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產，積極按森防指下達指令數組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮，作戰頑強，阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。

防火專業部門在這次火災的撲救過程中更是發揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達無漏。調度做到組織調動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應。專業撲火隊在火場更是表現了出英勇無畏的專火撲火隊伍素質。

回望6·26火災，我們雖然在經濟及資源上受到了很大的損失，但我們也收獲了豐實的撲火經驗，同時也彰顯了我們**人護綠色不畏艱險，愛家鄉勇斗火魔真情。

（九）兩防工作中的不足。

1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現象。6月5日，火場回來后，就有撲火物資丟失現象，二號工具少16把，鎬15把，滅火水槍13把，機油6桶。

2、6·26火災撲救中，要求各單位輕裝上陣不帶背包，然而，還有個別單位不聽從指揮私帶背包現象。

3、個別單位在集結到防火辦后，帶隊領導酗酒，在防火辦工作人員清點人數及工具時，態度強硬不配合，而且個別單位還有清點完人員后又私走現象。

4、個別單位在配備工器具時，有不按防指要求足量配備現象。

（十）消防工作總結。

1、簽訂責任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責任狀》，進一步落實任務，明確責任。各單位也能按照責任狀的要求，認真組織實施，把消防工作落實到隊段、班組，形成一級抓一級，層層有人管的消防安全體系。

2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次，職工群眾上街游行3000余人，開辦消防宣傳專欄一期，開展滅火實戰演練8次，街頭防火宣傳站1個，街頭防火宣傳點2個，懸掛無煙場區警示牌36個，出板報墻報51期，宣傳標語104條，發放宣傳單4000余份，到棚戶區改造建筑工地宣傳防火1次，做到了防火宣傳不留死角。

3、加大消防檢查的力度。實施構建社會消防安全"防火墻"工程，以人員密集場所為重點從四月份到現在共組成檢查組3個，林業局組織1個，公安局組織2個，先后對林業局20個單位進行了消防安全大檢查，共查出火險隱患12處，均責令當場整改，切實消除了隱患。

3、開展火災隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數萬元，整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井，由于工作超前，火災隱患整改到位，我地區在春防期間未發生任何火災事故。

二、兩防工作安排

今年是聯合國確定的"國際森林年"倡導各國大力開展植樹造林活動。而我們林區人只要保護好我們祖國的這片綠色林海，就是為我們的國家做出了貢獻。然而，要做好此項工作也并非易事，今年第一季度在我國就發生了5867起森林火災，防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作：

（一）充分認識春、夏兩防工作重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

今年我們要清醒地認識到的防火工作形勢嚴峻，責任重大。只有我們全力以赴，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一個隱患，才能做到萬無一失，才能確保不發生重特大人為火災，才能完成今年非常繁重的防火任務。因此，森防指要求各單位，生產轉季后，要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領導要堅守崗位、恪盡職守，帶頭落實各項防火措施，扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。

（二）突出做好"五個危險時段"的防火工作。

根據林火發生規律，我們要分階段、有重點地打好"五個戰役"。一是"清明節"要加強堵卡盤查和巡護，提倡文明掃墓，嚴防因上墳燒紙引起火警火災，安全渡過春防第一道難關；二是"五·一"節期間，放假時間長、要嚴控火源，嚴陣以待，確保節日期間不出大的問題；三是在最危險、最關鍵的五月份，還要實施特別緊要期的常規措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷擊火的發生，超前做好各項準備；五是去年6月我林區火情火警集中爆發，已給我們敲響了警鐘，因此要繃緊防火這根弦，絕不能在此期間在發生大的森林火災，造成不良影響。如何打好"五個戰役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴峻考驗。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期幾乎連在一起，今年很有可能防火期要一直持續下去，我們要做好長期作戰的思想準備。

（三）深入持久地開展防火宣傳，提高全民防火意識。

防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我們還要象往年一樣、深入細致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作，而且要保證防火宣傳工作要常抓常新，求真務實，注重實效，今年我們要在三個方面下功夫：一是利用電視臺及**潮進行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣，營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災肇事者和典型火案的宣傳力度，對火災肇事者和火案責任人不僅要在經濟、行政和法律上嚴懲，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，展開強大的輿論攻勢，以儆效尤，在地區人民的思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。

（四）強化火源管理工作，堅決杜絕火種入山。

今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關，要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應按春防的要求開始上崗，哪個岔線發生了火情，追究哪個單位分管和主管領導及有關人員的責任。三是進入連續干旱關鍵期，各單位及地區各學校要向職工、學生提出要求，明確防火規定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領導的責任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續聯合開展"三清"工作，各林場也有權力和義務清除本防火責任區和森林管護區的閑散人員，并不得留外來人員住在作業點和看守用火點。五是各作業點上山后，要打好隔離帶，落實防撲火措施，發現火情能夠自救。所有作業點要盡量減少用火量，并堅決杜絕在外吸煙，嚴防機車漏油噴火等現象。

（五）加強了望工作，增加了望監測時間。

春防我們要加強了望工作，及時報告火警火情。確保了望監測率100%，是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基礎上，加強了望的次數和時間，關鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%，做到白天望煙，夜間望火，確保每起火情及時發現。認真對待每起熱點和報警。而且我們仍要本著"寧信其有，不信其無"的原則，對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認真對待，認真排查，決不能因為我們的一時大意和疏忽，釀成不良后果，對及時報警的職工群眾我們將繼續實施獎勵制度。

（六）嚴肅火場紀律，加強撲火作戰的管理。

今后撲火過程中，防火辦要繼續開展清點人數和工器具工作，對出現人數不足，工具不全而貽誤撲火戰機的單位，要追究帶隊領導的責任。撲火指揮員在火場，要做到"有令必行，有禁必止"。在撲火過程中，要遵守火場紀律，堅決執行各級森防指的命令，為取得撲火的全勝貢獻應盡的力量。

（七）認真抓好防火督查工作，及時堵塞漏洞。

今年兩防工作，還要與往年一那組成檢查組，深入防火一線，督查防火工作。特別要深入到重點地區和小工隊作業點，查隱患、堵漏洞，確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責任制是否落到實處；各項防撲火措施是否完備；各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位；撲火工器具是否能適應防火工作的要求。

（八）高度戒備，快速反應，堅持實行重兵撲救。

由于今年我地區，防火形勢嚴峻，所以我們要有思想準備，一是做到火情監測報告及時迅速。對國家林業局通報的熱點信息，防火辦要認真負責地進行核查，并及時反饋。二是指揮系統真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是物資上有準備，充分利用好現有的設施設備，挖掘潛力，發揮作用，保證撲救森林火災的需要。四是專業撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態，牢固地樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現打早、打小、打了l,

九、加強撲火指戰員的撲火安全培訓，確保撲火人員生命安全。

在我國，每年都會有因森林火災而引起的人員傷亡，我們必須引以為戒。特別去年12月5日，四川**草原火災致22人死亡，春節發生在浙江**縣的森林火災致6死3傷多年來我們特別注重撲火的安全工作，在各次撲火工作中，沒有產生傷亡事故，撲火受傷的情況也時有發生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我們要對一線撲火指揮員進行一次培訓，在基干撲火隊伍集中待命時期進行一次安全培訓，使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能，在火場火勢突變的情況下，能夠安全避險，得以自救。所以，我們要樹立安全第一的思想，以人為本，把人身安全擺在撲火救災的首位，確保職工群眾的生命安全。

（十一）加強領導，協同配合，確保春防工作責任落實。

森林防火是一項社會系統工程，需要各方面共同努力，形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領導的溝通與合作，統一思想、統一步調，層層落實領導責任制形成合力，為我地區一方平安做出貢獻。

（十二）消防工作安排。

1、認清火災形勢，提高認識。今年進入秋季以來，高溫、干旱、無雨，防火形勢異常嚴峻，全力做好秋防工作，減少和預防火災，避免"家火上山"、"火燒連營"，對保持全年火災形勢穩定具有十分重要的意義。

2、構建社會消防安全"防火墻"工程。為了認真貫徹落實公安部《構建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》，深入推進《消防法》的貫徹實施，進入秋防以后，各單位要全面推動消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升火災防控水平，確保火災形勢穩定，全面實施構筑社會消防安全防火墻工程。

3、加強消防安全大檢查。在秋防期間，將加大消防安全檢查的力度，要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點，迅速組織人員，深入開展消防安全大檢查，強力整治重點單位的電路敷設不符合規范，電線老化等火災隱患，嚴格用電管理。

4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間，各單位要以宣傳新《消防法》為契機，加強與相關部門的協調配合，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災警示片、發送警示短信、發放宣傳資料等形式，掀起消防宣傳熱潮。

篇8

二、夯實基礎，加大投入，進一步完善森林防火各項基礎工作。首先是隊伍建設，金溪縣森林消防專業隊由原來30人增至63人，還有專職護林員隊伍全縣已達200人，管護面積達全縣98%以上，財政支付100萬以上；其次是裝備添置，僅縣專業隊已配齊24臺風力滅火機，18支水槍，10部手持式對講機，600把2號工具等，個人裝備齊全，各森林防火責任單位也做到了撲火物資充足，隊員集中待命；再次就是各防火重點區域用推土機開辟隔離帶。如花炮之鄉—陳坊等廠區周圍，對新造香料原材料基地都營造了防護林帶。切實加強森林防火基層基礎工作。

篇9

深入貫徹縣委、縣政府關于加強防火工作總體部署，在全縣旅游行業全面開展冬春火災防控工作，確保全國、全省“兩會”和元旦、春節期間，全縣旅游安全生產形勢穩定。

二、組織領導

為加強2017年全縣旅游行業冬春消防安全工作，縣旅游委成立全縣旅游行業冬春火災防控工作領導小組：

組 長：洪潮 縣旅游委主任

副組長：顏兆宇 縣旅游綜合行政執法分局局長

成 員：許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉

韓松

三、工作內容

（一）突出重點，全力排查火災事故隱患

旅行社：重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。

A級景區：重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國、全省“兩會”和元旦、春節等關鍵節點，加強巡邏檢查、值守，明確專抓領導，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。

星級飯店：重點做好特種設備、電器設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯系，將安全隱患處理在萌芽狀態。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業人員、游客的人身財產安全。

（二）突出熱點，強化員工消防教育培訓

全縣旅行社、A級景區、星級飯店等單位場所，進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓，把教育培訓考核納入安全績效考核范圍，確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實，各單位的主要領導和相關管理人員要定期開設“消防安全課堂”，帶頭宣講消防常識，帶頭演練消防技能，以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習，通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。

三、工作步驟

自即日起至20187年3月31日，分為3個階段：

（一）動員部署（20176年121月18日前）。對全縣旅游行業今冬明春火災防控工作進行部署，制定具體實施方案，廣泛發動，逐級動員。各鄉鎮、各涉旅企業接到通知后，要及時動員部署，并結合實際，制定工作方案，明確職責任務，做好自查自糾。

（二）組織實施（2018年全國“兩會”閉幕前）。各涉旅企業按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。

（三）總結考評（2018年3月底前）。各涉旅企業對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。冬春季風干物燥，氣候寒冷，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節，又是節慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領導組，召開動員會，細化工作方案，明確本單位消防安全自查工作組織機構、人員和工作職責、檢查的重點，強化工作措施和手段，落實專項經費，確保防控工作順利開展。

（二）全面覆蓋，不留死角。各單位要結合本單位消防安全工作的特點，按照“全覆蓋”的要求，進行全方位地檢查，要將不安全因素、事故隱患及時發現整改。

篇10

深入貫徹森林防火“預防為主、積極消滅”的方針，切實做好處置重、特大森林火災的工作，確保在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。規范和強化政府對突發公共事件應急工作的管理，促進全縣形成組織指揮統一、聯動機制有序、決策科學正確、系統保障周密、應急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與，與我縣經濟社會發展相適應的應急管理體制，為建設新*創造良好的生態環境。

1.2基本原則

1.2.1統一領導、分組負責，落實各項責任制的原則；

1.2.2密切配合、通力合作，確保快速反應的原則；

1.2.3以人為本、科學撲救，最大限度地減少森林火災對人民生命財產危害的原則；

1.2.4堅持“打早、打小、打了”的原則。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》、《遼寧省森林防火實施辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于*縣行政區域內發生的森林火災。

1.5預案啟動條件

重要火情報告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動態變化，如果火場3小時內仍未得到有效控制；威脅居民區、自然保護區、風景名勝區及重要設施安全；造成重大財產損失或發生嚴重人員傷亡并有繼續發展趨勢；鄉級政府、鄉級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時，按照有關程序立即啟動本預案，采取應急處置措施。

2.組織指揮機構和職責

按照“精簡、統一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應對森林火災的指揮機構，負責全縣森林火災綜合預防管理和組織撲救工作。

縣森林防火指揮部辦公室，負責指揮部的日常工作，履行綜合協調、系統保障和組織森林火災撲救職能。主要職責是：執行指揮部決定；負責全縣森林火災預防、撲救和協調及其相關組織管理工作；組織森林火災預防規劃和撲救應急預案的編制工作；組織建立森林火災預防和撲救應急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊伍體系；督促檢查森林火災預防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責任制落實、撲救等工作。

本預案啟動后，在縣政府的統一領導下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“縣防火辦”）積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協助地方政府盡快撲火災。縣森林防火指揮部成員單位及有關部門按照預定方案立即行動，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。

縣森林防火指揮部成員單位職責：

（1）縣法院、縣檢察院

對火災肇事者和造成重、特大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。

（2）縣公安局

負責協調消防、通訊、治安等部門參加火災撲救工作，做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制及協助森林公安機關偵破火案等工作，保證火災撲救工作順利進行。

（3）縣經委、縣發改委

發生重、特大森林火災造成人員傷病需要緊急調撥醫療器械、藥品時，根據規定積極落實調撥工作。協助制定災后基礎設施建設規劃，協助做好災區重建相關工作。

（4）縣財政局

負責為撲火救災提供經費保障，需緊急物資購置和資金時，應全力負責解決。

（5）縣民政局

發生重、特大森林火災造成大量災民需要及時轉移時，負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建相關工作。

（6）縣交通局

負責保障火災發生地區道路暢通，并及時協助快速運送撲火物資和增援人員。

（7）縣衛生局

因森林火災造成人員傷亡，且火災發生地的醫療部門無法滿足求助需要時，負責協調衛生系統相關部門做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。在發生重、特大森林火災時，應派出救護車和醫療人員到火場待命。

（8）縣消防大隊

負責組織和協調消防隊伍參加森林火災的撲救工作；做好火場附近居民區、工礦企業及軍事設施的防范工作；進入119的森林火警電話，應及時將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。

（9）縣氣象局

及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時實施人工降雨作業，在防火期做好火險預報和高火險警報的制作工作。

（10）縣武警支隊

做好撲救森林火災武警突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動武警突擊隊參加森林火災撲救工作；配合火災發生地公安機關維持火災現場治安秩序。

（11）縣網通公司

負責火場應急通信保障和與撲火相關的其他信息傳遞保障工作。

（12）縣農經委、縣畜牧局

協調基層農業和動物衛生監管部門共同做好森林火災的撲救工作，保證人員、居民點房屋設施和牧牲畜的安全。

（13）縣城建局

做好太陽山等風景名勝區森林防火工作，發生森林火災時組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下撲救森林火災。

（14）縣教育局

負責組織中小學校在校生開展森林防火教育活動；當森林火災直接威脅中不學校時，參與應急處置工作。

（15）縣廣電局

負責火災現場的正面報道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識；森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

（16）縣武裝部

負責全縣民兵突擊隊的組織和調度。做好撲救森林火災民兵突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動民兵突擊隊參加森林火災撲救工作。

2.1撲火前線指揮部

發生重、特大森林火災應設立撲火前線指揮部（以下簡稱“仆火前指”，并成立相應配套的組織指揮體系。負責指揮安排部署兵力，下達撲火命令，指揮森林消防隊員最大限度地降低火災造成的損失。及時和縣、鄉政府溝通火場情況，滅火后清理火場，安排人員看守火場、調查火因、查破火案。

“撲火前指”的組成：

2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。“撲火前指”總指揮由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔任。

2.1.2總調度長：負責“撲火前指”的各項協調工作，監督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告。總調度長由總指揮臨時任命。

2.1.3撲火指揮組：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施。火場撲滅后，負責火場的檢查驗收。

2.1.4工作任務：

（1）火情偵察、了解火場火情動態、、通訊聯絡、撲火措施、撲火準備、起火原因和天氣實況，及時向縣森林防火指揮中心報告。

（2）傳達縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示，了解貫徹情況。

（3）及時向縣森林防火指揮中心報告有關情況。

（4）督查參加撲火工作的單位和人員執行任務情況，督辦各項任務的落實。

2.1.4.2工作人員職責：

（1）按領導的要求做好各項工作；

（2）參加有關會議，做好會議記錄；

（3）協調縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關具體工作；

（4）搜集、掌握火場全面情況；

（5）提供當地天氣、風力、風向、氣溫、火勢等情況；

（6）提供全縣撲火人員數量，森林消防隊位置、數量、設備、工具等相關資料；

（7）起草《火場工作組情況報告》。

2.1.4.3撲火現場工作組應攜帶以下設備和備品：

衛星電話、數碼相機、數碼攝像機、筆記本電腦及其他應用備品（GPS、地圖、望遠鏡、藥品）。

2.1.5后勤保障組：負責落實撲火工具、車輛和燃油；保障運送撲火人員、物資車輛暢通無阻；保障食品、藥品等物質供給；保障通訊線路暢通；及時提供氣象和火險預防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當好參謀。

以縣森林公安分局為主體，由縣財政、交通、通信、商業、衛生、發展改革、民政等指揮部成員單位組成。

2.1.6火案調查組：負責火災案件調查、火案查處及“撲火前指”安全保衛工作，由縣森林公安分局人員組成。

2.1.7救護安置組：負責協調救護傷員和安置災民工作，由縣防火辦領導及縣衛生、民政部門組成。

2.1.8火場通訊聯絡系統包括：有線通信（電話），無線通信（包括短波單邊帶通信網和超短波無線電通信網），有線、無線結合通信（手機電話），并要制定有效的網絡通信紀律，確定專人負責并做好通信記錄。

2.2第二線指揮部：

由縣林業局局長任指揮長，并由縣通信、氣象、交通、財政等指揮部成員單位組成指揮部。設在距火場較近的鄉鎮或村莊，組織后續人力、物力支援前線；組織醫護人員救護傷員；保障信息暢通，使火場和上級機關承時溝通情況；組織危險區居民后撤和疏散。

2.3第三線指揮部：

設在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長任總指揮，由武警支隊、公安局等領導組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮指揮，全面掌握火場動態，調動指揮全縣撲火兵力增援火場，保障物質供應，向臨近縣（市）區通報和有關指令，并向上級報告火情，請求支援。

3.預警、監測、信息報告和處理

3.1*縣重點火險區域

全縣共有13個林區鄉鎮，分布在我縣東部山區和西部風沙區。共有國營林場2個。

*縣重點火險區：

3.1.1*鎮地區：*鎮、泉頭鎮、下二臺鄉、泉頭林場、雙廟子鎮、毛家店鎮、太平鄉、馬仲河鎮；

3.1.2傅家地區：傅家林場、傅家鎮、三江口鎮、古榆樹鎮、長發鄉、后窯鄉、七家子鎮；

3.2林火預警與監測

森林火災的監測與報告要堅持“打早、打小、打了”和科學撲救的原則，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。縣防火辦要依據氣象部門提供的氣候中長期預報和市森林防火指揮部高火險警報預報，向全縣高火險天氣警報；氣象部門要依據天氣預報信息制作24小時森林火險天氣預報，并在*電視臺天氣預報欄目中向全縣。森林火險預測預報分為五個等級：

縣森林防火指揮部建立應急值班系統，堅持24小時值班，受理森林火災火警報告，按程序處警，及時向有關領導報告火情。

3.3信息報告和處理

3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合，互通信息，各級消防部門接到森林火災報警電話要立即與當地森林防火部門聯系通報情況。

3.3.2一般火情由鄉級森林防火指揮部辦公室按照森林火災日報或月報規定進行統計并上報縣防火辦。

3.3.3如發生下列森林火災，各鄉（鎮）場應在情況核準后30分鐘內上報縣防火辦。

（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；

（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續蔓延趨勢的；

（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；

（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的；

（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報告的。

3.3.4各鄉（鎮、場）上報的火情信息內容包括火災發生的時間、具體地點、過火面積、火場信息以及天氣條件等，需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。

3.3.5各級防火辦在森林防火期，要堅持24小時值班制度，嚴禁擅離職守。對森林防火工作要實行一級對一級負責，層層落實責任制，對發生的各種森林火災要在規定時間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。

4.火災撲救

4.1應急響應

一旦發生森林火災，知情單位或個人有義務通過森林防火報警電話5822639、12119，公安報警電話110，消防報警電話119，或其他途徑，迅速報告和反映火情信息；110、119報警臺接到森林火災報警后要立即轉到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據火情性質、威脅危害程度和范圍，立即啟動相應預案。重、特大森林火災發生后，要在第一時間內迅速報告縣委、縣政府。

4.1.1響應機制

根據火災發展態勢，按照分級響應的原則，火災響應級別由高到低分為三級。

4.1.1.1Ⅰ級響應

當出現受害森林面積10公頃以上，火勢仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財產損失；嚴重威脅或燒毀林區居民地、重要設施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時，縣政府將根據實際情況組織指揮火災撲救工作。

4.1.1.2Ⅱ級響應

當火場持續1小時仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財產損失；距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；威脅省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區的相關縣（市）區政府要立即進入緊急工作狀態，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。

4.1.1.3Ⅲ級響應

發現火情后，當地森林防火部門要立即組織撲救，0.5小時內火勢未得到有效控制的，縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。

4.1.2建立第一響應隊伍

全縣建立森林火災撲救第一響應隊伍3支。

*縣森林消防隊分布明細表

4.2撲火指揮

撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“撲火前指”的統一指揮。各級領導靠前指揮，要堅持由上到下逐級指揮體系，下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊在執行撲火任務時，內部要設立相應的撲火指揮機構，在當地政府撲火前線指揮部統一領導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

4.3撲火原則

4.3.1堅持“以人為本”的原則，重點保護人民群眾和撲火隊員的生命財產以及居民地、基礎設施等重點部位安全；

4.3.2堅持科學撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學補救，集中優勢兵力打殲滅戰；

4.3.3堅持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；

4.3.4實行“專群結合、以專為主”的原則，堅持以專業（半專業）森林消防隊、武警部隊等專業力量為主，其他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔；

4.3.5實行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責任機制。

4.4撲火安全

現場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環境和火場動態，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火隊員的安全。

4.5居民點和群眾安全防護

各級人民政府應在林區居民周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當地居民受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命財產安全。

4.6醫療救護

因森林火災造成人員傷亡時，火災發生地政府要積極開展救護工作。傷員由當地醫療部門進行救治，必要時由縣衛生局組織醫療專家協助進行救治；死難者由當地政府根據有關規定進行妥善安置。

4.7應急通信

在充分利用當地森林防火通信網的基礎上，調集縣內應急通信保障隊伍，建立火場應急通信系統，保障在緊急情況下撲救森林火災時的通信暢通。必要時申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應急通信輔助保障。

4.8撲火力量組織

4.8.1撲火力量組成

撲救森林火災以當地專業（半專業）森林消防隊、武警部隊、駐軍、民兵、預備役部隊等專業撲火力量為主，必要時可動員當地林區職工、機關干部及群眾等非專業力量參加撲救工作。

對于由武警部隊和地方消防隊組織的森林消防隊伍，各相關單位積極協調配合，及時配備、檢修和補充撲火機具。

4.8.2跨鄉鎮增援機動力量組成

如森林火災發生地區撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調動其他鄉鎮的森林消防隊、突擊隊支援撲火。

4.8.3兵力調動程序

森林消防隊的調動由縣森林防火指揮部下達調動命令，由森林消防隊所在地的森林防火指揮部負責組織實施。突擊隊的調動由縣森林防火指揮部協商縣武警支隊按有關規定組織實施。

4.9火案查處

縣公安局森林公安分局負責指導當地森林公安機關進行森林火災案件的查處工作。

4.10信息

重、特大森林火災的信息應及時、準確、客觀、全面。各種撲火動態等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.11應急結束

重、特大森林火災得到有效控制后，根據實際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。

4.12火場善后處理

4.12.1看守火場

在清理火場和看守火場期間，撲火隊換防時，必須經過火場總指揮批準辦理交接手續，在交接單上要寫明責任區范圍與職責，以及雙方單位名稱、帶隊人姓名、交接時間等有關事項。

4.12.2驗收火場

森林火災撲滅后，火場總指揮要對整個火場進行驗收，火場要達到“三無”（無煙、無火、無氣），同時，做好驗收記錄，并由負責人簽字。驗收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。

4.12.3撤離火場

必須在消滅明火后堅守24小時，并經森林防火指揮部驗收合格后方可撤離火場，撲火指揮員必須認真組織好撲火隊伍的撤離工作。

5.后期處置

5.1火災評估

火災發生地的森林防火指揮部辦公室要在火災撲滅后的4日內，及時將火災造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況，以書面形式上報縣防火辦。

5.2災民安置和災后重建

火災發生地的人民政府要根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

5.3工作總結

撲火工作結束后，要及時進行全面總結撲救工作，重點分析總結火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，并提出防火改進措施。

6.保障措施

6.1撲火力量保障

加強各級森林消防隊伍建設，做好森林消防隊伍的培訓演練工作。各級森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員及林區干部、群眾的撲火技能、戰術和安全避險知識培訓，加強實戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。同時，為駐軍和武警部隊配備一定數量的撲火機具，開設撲火知識講座，提高其技戰術水平和整體戰斗力。

6.2撲火物資保障

要建立撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災所需物資的補充。

6.3資金保障

處置森林火災突發事件所需財政經費，按照《財政部應急保障預案》（財預〔2005〕328號）執行。

6.4技術保障

各級林業部門和森林防火機構的森林防火專家提供滅火技術咨詢和火場指導。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。

6.5通訊信息保障

要建立森林防火通信網絡，配備與火場需要相適應的通信設備。要充分利用現代化通信手段，把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.附則

7.1術語說明

本預案所稱“重、特大森林火災”是指出現下列火情之一的森林火災：

（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災；

（2）距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；

（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；

（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的。