導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇組織建設(shè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）“十型家庭”創(chuàng)文明

和平街道婦聯(lián)以“牽手文明”為主題，本著傳承家庭傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)文明和諧新風(fēng)的宗旨，組織動員轄區(qū)廣大家庭、婦女姐妹積極參加“十型家庭”創(chuàng)評工作。大力選樹體現(xiàn)時代精神的婦女典型，營造良好的婦女發(fā)展環(huán)境，凝聚婦女共創(chuàng)和諧，不斷提高轄區(qū)女性素質(zhì)，促進(jìn)社會文明。

目前，“十型家庭”的創(chuàng)評工作已經(jīng)成為和平街道婦聯(lián)的一項常態(tài)工作。下轄10個社區(qū)均設(shè)有“十型家庭”評選工作組，積極開展“十型家庭”的創(chuàng)評活動，樹立典范，引領(lǐng)廣大家庭積極爭創(chuàng)，并在“十型家庭”的創(chuàng)評過程中形成文明、健康、和諧的生活觀念，形成構(gòu)建和諧家庭的良好氛圍。全街的創(chuàng)評活動也取得了一定的成效，在____0年望花區(qū)三八節(jié)表彰“十型家庭”中，我街的10個家庭分別獲得了勤勞致富、熱心公益、鄰里和睦、平安健康、“雙合格”、讀書學(xué)習(xí)、綠色環(huán)保、愛心奉獻(xiàn)等八個類型的榮譽(yù)，為日后全街“十型家庭”的創(chuàng)評起到了很好典范作用。

在“十型家庭”的創(chuàng)評工作中，為打造和平街道婦聯(lián)工作特色，街道婦聯(lián)在風(fēng)華社區(qū)進(jìn)行試點實施，以門棟小組為單位，在全社區(qū)27個樓院建立111個門棟小組，組建“門棟婦女之家”，配備義務(wù)兼職婦聯(lián)干部，并將她們的名字、職責(zé)、聯(lián)系電話以及社區(qū)維權(quán)服務(wù)熱線在樓院掛牌公示，做到婦聯(lián)工作深入樓院、門棟，以及時將廣大婦女的心聲反映到社區(qū)。

（二）走進(jìn)婦女促和諧

為進(jìn)一步貫徹落實市婦聯(lián)“千名婦聯(lián)干部走進(jìn)婦女，共促和諧”和市婦聯(lián)“百名優(yōu)秀女性牽手百戶重點家庭”主題活動精神，和平街道婦聯(lián)積極開展走進(jìn)婦女共促和諧活動，并注重實效，通過走訪與交談，傾聽民情、了解民意，懂得婦女群眾的所思、所想、所盼、所怨。通過多種形式的幫扶、教育和疏導(dǎo)等手段，以化解案件，幫扶困難家庭，幫教劣跡人員，扶持婦女就業(yè)。____0年，我街道共走進(jìn)家庭285戶；走進(jìn)婦女488人；召開各類座談會25次，參加人數(shù)達(dá)379人；收集問題106個，其中已幫助解決85個。

（三）維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定

近年來，婦女維權(quán)及穩(wěn)定工作在新的形勢下也呈現(xiàn)出了新的趨勢和特點。女性在家庭暴力、財產(chǎn)權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益等方面仍受到一些不平等待遇，因此，如何維護(hù)婦女權(quán)益，確保全街穩(wěn)定，成了街道婦聯(lián)高度重視的問題。街道婦聯(lián)積極開展“牽手維權(quán)”工作，幫助婦女姐妹解決難題。

李某是風(fēng)華社區(qū)居民，原撫順特殊鋼廠多種經(jīng)營公司退休職工，當(dāng)時公司未給連同其在內(nèi)的621名退休職工辦理醫(yī)療保險。因此，幾年來，她牽頭帶領(lǐng)5名婦女進(jìn)京集體訪。社區(qū)婦聯(lián)了解到這一情況后，由樓院兼職婦聯(lián)干部梁亞環(huán)與李某結(jié)成幫扶對子，并由社區(qū)書記、婦聯(lián)主席吳振華多次到撫順特殊鋼廠、望花區(qū)經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行代領(lǐng)訪，并將情況及時反饋。與此同時，社區(qū)婦聯(lián)還經(jīng)常幫助李某解決家庭生活當(dāng)中的困難，讓李某非常感動，雖然她表示不再給社區(qū)添麻煩，但社區(qū)婦聯(lián)干部還是把她的事情看得很重，最終通過社區(qū)婦聯(lián)的不懈努力讓問題得到了圓滿的解決。

近年來，和平街道婦聯(lián)緊隨上級婦聯(lián)的前進(jìn)步伐，不斷加強(qiáng)基層婦聯(lián)的建設(shè)和管理，在發(fā)展中堅持尋求創(chuàng)新與拓展。服務(wù)大局，緊扣黨的中心工作，努力把基層婦聯(lián)建設(shè)成女性的“堅強(qiáng)陣地”。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，和平街道婦聯(lián)立足實際，創(chuàng)新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并將此項活動與婦聯(lián)“五牽手”工程相結(jié)合，充分發(fā)揮基層女性優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用，服務(wù)婦女，共促和諧。

（一）婦聯(lián)關(guān)愛進(jìn)萬家

和平街道婦聯(lián)緊緊圍繞“黨的溫暖進(jìn)萬家” 扶貧幫困的宗旨，積極開展以“牽手幫困”為主題的“走進(jìn)婦女，共促和諧”活動，針對社區(qū)內(nèi)三無老人、貧困母親等特殊群體，實行婦聯(lián)干部、優(yōu)秀女性包保措施，努力將街道婦聯(lián)的關(guān)愛送進(jìn)千家萬戶。閆某，風(fēng)華社區(qū)居民，____8年大學(xué)畢業(yè)后就不幸患上了紅

斑狼瘡，父母為她治病花光了家中的所有積蓄。了解情況后，街道和風(fēng)華社區(qū)婦聯(lián)干部親自帶領(lǐng)婦聯(lián)干部、優(yōu)秀女性代表主動到她家走訪，詢問病情。為爭取治療時間，社區(qū)婦聯(lián)不僅在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行大力宣傳，而且還積極聯(lián)系逸夫小學(xué)，擴(kuò)大救助范圍，先后為她籌得捐款12300余元，使這個陽光女孩的生命得到了延續(xù)。為了讓這個幾近崩潰的家庭重燃生活的希望，社區(qū)婦聯(lián)還分別給她的父母安排了工作，并在每次節(jié)日來臨前為其申請臨時救助，以解決一家人的生活窘境。平日里，社區(qū)婦聯(lián)及“愛駐風(fēng)華”志愿者服務(wù)隊還經(jīng)常到她家走訪，為她送書，讓她豐富知識并在讀書中尋找快樂；與她聊天，讓她樹立對生活的信心，感受婦聯(lián)的關(guān)懷。（二）協(xié)助就業(yè)促和諧

和平街道婦聯(lián)始終將社區(qū)婦女的利益作為工作的重心，針對社區(qū)內(nèi)下崗職工和需要就業(yè)人員眾多的特點，積極開展各類培訓(xùn)，幫扶就業(yè)困難群體提高素質(zhì)和技能；積極聯(lián)系用工單位，幫助和鼓勵下崗失業(yè)女性實現(xiàn)再就業(yè)的夢想。邵某某，我轄區(qū)的居民，____0年7月畢業(yè)的便是社區(qū)婦聯(lián)協(xié)助就業(yè)的典型。通過街道和社區(qū)婦聯(lián)的走訪了解到，她畢業(yè)以后一直在家待業(yè)，父母都是鋼廠曙光公司的下崗職工，并且身體殘疾，全家人僅靠微薄的低保收入維持生計，生活十分困難。為幫助她從根本上走出困境，街道和社區(qū)婦聯(lián)決定為她解決就業(yè)難題。經(jīng)過多次努力，最終在街道婦聯(lián)組織的一次招聘洽談會上為她找到了一份會計工作，她和家人都十分高興，大贊社區(qū)婦聯(lián)切實解決了女性就業(yè)難的問題。通過“走進(jìn)婦女，共促和諧”活動的實施與開展，街道和社區(qū)婦聯(lián)了解到許多諸如此類的情況，并根據(jù)她們的不同需求，制定相應(yīng)的服務(wù)措施，先后為下崗失業(yè)女性郭鳳云、李秀芬等百余人找到了合適的工作，為廣大女性同胞解決實際了問題，促進(jìn)了全街的和諧穩(wěn)定。

（三）以德教子創(chuàng)特色

和平街道婦聯(lián)還圍繞少年兒童所需、所想、所盼開展各類特色主題活動，優(yōu)化兒童成長環(huán)境，真情關(guān)愛貧困兒童，牽手教子，以德相教，不斷提升未成年人思想道德素質(zhì)。

和平街道婦聯(lián)針對家教管理不夠規(guī)范、家教知識不盡科學(xué)等特點，不斷完善社區(qū)家長學(xué)校制度，積極圍繞“牽手教子”開展工作。____0年初，和平街道婦聯(lián)依托風(fēng)華社區(qū)家長學(xué)校組織了一場“感恩親情”的互動活動。席間，雷鋒中學(xué)的學(xué)生和家長代表就未成年人的學(xué)業(yè)與生活進(jìn)行交流與探討。同時，街道婦聯(lián)還邀請了望花好人翟丹和張富，他們也以《久病床前有孝子》、《學(xué)會感恩》等話題與現(xiàn)場的未成年人進(jìn)行了溝通與交流，讓未成年人在輕松愉悅的氛圍中收獲教育。

篇2

大型綜合性醫(yī)院要健康發(fā)展，除了要有足夠數(shù)量的高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的人力資源管理隊伍。市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，要求綜合性醫(yī)院把人事工作人員作為一項重要的人力資源，建立運行機(jī)制，選拔創(chuàng)新人才，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，完善黨務(wù)工作人才隊伍的結(jié)構(gòu)與功能，為進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)大的人才和組織保障。

1加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，實現(xiàn)理論與實踐互動聯(lián)系。

改革開放和衛(wèi)生人事體制的改革，給我國國有和私營醫(yī)院創(chuàng)造了廣闊的空間和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。在醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中，人力因素起到地作用越來越大，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的管理人力資源的隊伍，關(guān)系著醫(yī)院未來發(fā)展的成敗。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科技日新月異的今天，綜合性醫(yī)院人事工作人員必須把握“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”這個時代要求，提高理論素質(zhì)，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高理論思維能力和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)政策意識和政策水平。一方面，要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀，樹立堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，把政策的理解和政治上成熟引入人事工作的思考和實踐中來，不斷提高對人事政策、人才理論、人力運用的能力。

另一方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。既要掌握政策法律，熟悉選拔、任用、培訓(xùn)、管理的程序和要求，做人事工作的行家里手；又要廣泛學(xué)習(xí)人力資源、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識，拓寬知識的深度和廣度，把理論知識轉(zhuǎn)化為以政策為準(zhǔn)繩，在干部選拔工作中為醫(yī)院把好關(guān)、用好人的智慧和能力。

2修身立德，以良好的素質(zhì)樹立公道正派的形象。

人事工作是做人的工作，人事工作人員的一舉一動都影響著黨在群眾心中的形象。行為理論研究表明，能否建立公正的形象對工作能否為受眾所接受起著至關(guān)重要的作用。因此，醫(yī)院的人事部門必須堅持“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，以公道正派的優(yōu)秀品格，促進(jìn)人力資源管理工作的開展。

樹立為民的觀念。始終從黨的立場和群眾的切身利益出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的準(zhǔn)繩。注意換位思考，深入了解員工的所思、所想、所憂、所盼，謀劃人才的布局和人員的使用。要從醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，從關(guān)心員工的實際困難入手，幫助有需要的員工解決思想上和工作上的難題，讓員工能在溫馨和諧的環(huán)境下工作，體會工作的樂趣。事實上，醫(yī)院的人事部門要想成為溝通黨委和干部群眾的橋梁和紐帶，必須在員工中樹立可親、可敬、高效、公正的形象，成為員工的聆聽者、知心人、貼心人。

樹立務(wù)實的觀念。弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，在評價醫(yī)護(hù)人員的能力時，要堅持從實際出發(fā)，用事實說話，不道聽途說、偏聽偏信；在決定進(jìn)退去留時，要敢于表明自己的意見，敢于亮出自己的觀點，不做“老好人”，不說“昧心話”；在面對不同意見時，虛心聽取別人的看法，辨證地分析和評判，既不主觀武斷、剛愎自用，又不摸棱兩可、隨波逐流；在不正之風(fēng)面前，要敢于堅持真理，勇于批評和抵制。

樹立廉潔觀念。“公生明，廉生威”，廉潔自律是公道正派的重要基礎(chǔ)和力量源泉。人事部門要自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，不該說的堅決不說，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，“一身正氣、兩袖清風(fēng)”，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，以公道正派的作風(fēng)取信于民。

3把握人力資源管理的規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

知人善任，選賢任能，使醫(yī)院的廣大黨員干部職工人盡其才、才盡其用，是人事部門的重要職能。

因此，必須加強(qiáng)人力資源的運用，強(qiáng)化三種能力。

要善于識才。人才的發(fā)掘，主要的場所就是業(yè)務(wù)工作，核心就是發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)精湛優(yōu)秀人員。要提倡依靠群眾的選拔方式，面對面地了解情況，取得真實而豐富的第一手素材，為醫(yī)院的任用決策提供科學(xué)依據(jù)。要以正確的政績觀為指導(dǎo)，把有德行修養(yǎng)、有工作實績、有創(chuàng)新精神、有群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到各個領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來。要利用好選拔中民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價五個基本環(huán)節(jié)，用嚴(yán)謹(jǐn)公開的程序選拔出色勝任的能人，為單位和組織發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障。

要善于育才。創(chuàng)設(shè)“庸者下、能者上”的用人環(huán)境，激發(fā)人的斗志和上進(jìn)心，激勵工作人員自我增值、自我提升。繼續(xù)抓好“三類專業(yè)人才”的培養(yǎng)，努力造就一批政治素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)知識扎實、工作能力出眾的復(fù)合型人才。堅持把培訓(xùn)的針對性和人員的特殊性相結(jié)合，把外派培訓(xùn)和崗位實踐相結(jié)合，針對不同層次的干部和人才分門別類培訓(xùn)；同時，要建立培訓(xùn)情況考核制度，把培訓(xùn)與工作情況聯(lián)系起來，定期跟蹤培訓(xùn)的實際效果，及時修訂完善培訓(xùn)計劃。

要善于用才。堅持以發(fā)展論英雄、以實績排座次、以優(yōu)劣定獎懲，拓寬選賢任能的途徑，繼續(xù)執(zhí)行公推、公選、競爭上崗等行之有效人才遴選機(jī)制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。要根據(jù)醫(yī)護(hù)人員的學(xué)歷、經(jīng)驗、能力、特長、性格等特點，科學(xué)地安排到不同的工作崗位上來。要重視人才使用中的“師承優(yōu)勢”，把工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)要求理成規(guī)則、形成制度，在醫(yī)護(hù)人員中傳授教導(dǎo)，發(fā)展完善。超級秘書網(wǎng)

4堅持尊重人、關(guān)心人、激勵人，做以人為本的表率。

以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本的出發(fā)點和落腳點。人事部門必須注重“以人為本”的應(yīng)用，統(tǒng)籌和平衡“個人”和“集體”關(guān)系，引導(dǎo)員工圍繞醫(yī)院的工作中心，在實現(xiàn)組織目標(biāo)的征程中實現(xiàn)人生價值。

首先要尊重人。平等地看待身邊的每一位員工，尊重人的人格尊嚴(yán)，尊重人的聰明才智，尊重人的勞動和創(chuàng)造成果，尊重人的發(fā)展要求，發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，共同投入到醫(yī)院改革發(fā)展的總體目標(biāo)中來。

篇3

野中郁次郎按照知識的具體特點，根據(jù)知識屬性的不同將其分成兩類：顯性知識、隱性知識。顯性知識是可以通過物質(zhì)載體的方式記錄和加以傳播的知識，這類知識往往是數(shù)字化的、理論性的、有邏輯順序的知識，也被稱為明晰知識；隱性知識往往不能或者難以通過物質(zhì)載體加以表達(dá)，組織的隱性知識來源于成員的經(jīng)驗體會，是一種即時的、體驗性的模糊描述，因此也被稱為模糊知識。我們可以先根據(jù)知識的屬性將知識分為顯性的和隱性的。分別記為Y1、Y2。第一層次關(guān)于“是什么”的知識以及第二層次關(guān)于“為什么”的知識分別記為W1和W2；對于描述“怎么做”和“是誰”的知識，我們將它們分別記為W3和W4。基于此，可以得到知識內(nèi)容的分類規(guī)律：Y1=W1∪W2；Y2＝W3∪W4。在學(xué)習(xí)型組織中，Y1和Y2往往是同時存在的。且根據(jù)“冰川原則”，Y1的子集要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于Y2的子集，隱性知識由于多為經(jīng)驗型的知識，整理起來難度較大。W1、W2、W3、W4之間并不是線性關(guān)系，相互之間可能會有重疊。知識型組織需要通過研究W1→W2→W3→W4的過程，實現(xiàn)Y2→Y1，即將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識。學(xué)習(xí)型組織知識管理的第三個維度是知識管理的作用機(jī)制，在這個維度主要包括外化、內(nèi)化、中介和認(rèn)知4個環(huán)節(jié)。外化可以理解為是知識轉(zhuǎn)化4個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)庫和圖文識別技術(shù)在組織外尋找對組織有用的信息，知識外化的目的是使組織能夠獲取有用的知識，是將顯性知識轉(zhuǎn)變成組織內(nèi)隱性知識的過程；內(nèi)化是對知識外化的應(yīng)用，內(nèi)部化和外部化的接觸點在于內(nèi)部化可以幫助組織成員尋找到外部化后的知識儲備，從而更好地描述針對特定需求的顯性知識；中介起到了一個中間層的作用，將對知識有需求的人和相應(yīng)的知識源進(jìn)行匹配，知識源既包括該領(lǐng)域的研究知識，也包括可以查詢到和掌握這些領(lǐng)域內(nèi)知識點的人；認(rèn)知是知識鏈的最高層次，是實現(xiàn)顯性知識到顯性知識的運用過程，將外化、內(nèi)化、中介三方進(jìn)行功能整合。在這個維度里，我們分別把知識外化、知識內(nèi)化、中介、認(rèn)知記為Z1、Z2、Z3、Z4，一般情況下組織通過Z1、Z2、Z3的路徑，找到最優(yōu)解決方案。

2三維整合

在學(xué)習(xí)型組織建立的過程中，可以說知識管理主體、知識內(nèi)容和知識轉(zhuǎn)化過程這3個維度之間是相互交錯的，通過知識管理者的協(xié)調(diào)運作實現(xiàn)企業(yè)知識資源的調(diào)配，強(qiáng)化核心競爭優(yōu)勢。

篇4

領(lǐng)導(dǎo)干部是否充分認(rèn)識到大力發(fā)展社區(qū)教育的重要性，是否高度重視社區(qū)教育工作，是關(guān)系到社區(qū)教育各項工作能否深入開展的關(guān)鍵因素。黨的十六大、十七大和十都將“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的戰(zhàn)略部署寫入了報告之中。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》從國家層面和戰(zhàn)略高度明確提出，“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。這就意味著，我國不僅要建立現(xiàn)代學(xué)校教育體系，還要建立終身教育體系。這就要求我們要把社區(qū)教育工作放在更加重要的位置。1999年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，提出了“開展社區(qū)教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求，教育部開始積極推動社區(qū)教育實驗工作。2004年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了推進(jìn)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。經(jīng)過十幾年的努力，我省的社區(qū)教育雖然取得了顯著成績，但社區(qū)教育的發(fā)展水平卻是極不平衡的。其中一個重要原因在于，各地政府和教育部門對社區(qū)教育工作的重視程度不一。因此，只有充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展社區(qū)教育工作的積極性和主動性，才能在新時期搶抓社區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，自上而下帶動各項工作的順利開展，從而以實際行動全面貫徹落實黨的十和國家、省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的工作部署，推動教育更好地為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。

2.抓領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是調(diào)動各方面工作積極性，加強(qiáng)社區(qū)管理，優(yōu)化資源配置，形成強(qiáng)大工作合力的迫切需要

社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素具有重要作用。因此，社區(qū)教育工作的順利開展對社區(qū)管理工作提出了更高要求。具體來講，社區(qū)教育工作不單單是教育部門一家的事情，它還需要文化、宣傳、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會、關(guān)工委等相關(guān)部門來齊抓共管。如此一來，各部門的協(xié)調(diào)工作就顯得十分重要。因此，只有首先抓好領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能有效調(diào)動各部門的工作積極性，切實提升社區(qū)教育管理水平，優(yōu)化各類社區(qū)教育資源，才能把社區(qū)教育工作真正納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌制訂發(fā)展規(guī)劃，才能把社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，真正把各項舉措落到實處，從而促進(jìn)社區(qū)教育工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、目前我省在領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)路建設(shè)方面存在的主要問題

近年來，河南省在社區(qū)教育方面取得了一定成績。但總體上來看，我省的社區(qū)教育工作才剛剛起步，基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對滯后。就領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個方面的問題亟待解決。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)教育的內(nèi)涵缺乏深刻理解，對新時期社區(qū)教育工作的重要性和緊迫性缺乏充分認(rèn)識。從我省的實際情況來看，這個問題不僅存在于教育部門，也普遍存在于其他相關(guān)部門。這就造成了一些地方的社區(qū)教育工作進(jìn)展緩慢，工作成效甚微，更談不上把社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中了。

2.機(jī)構(gòu)尚不健全，管理體制不順暢

一些市、縣（區(qū)）教育部門對社區(qū)教育缺乏工作指導(dǎo)。就我省目前情況而言，首先，省政府尚未成立負(fù)責(zé)社區(qū)教育全面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全省社區(qū)教育總體發(fā)展規(guī)劃亟待出臺；其次，教育部門內(nèi)部尚未明確社區(qū)教育工作的具體職責(zé)，一些地方教育部門積極主動開展社區(qū)教育探索實踐，但缺乏上級部門的工作指導(dǎo)；再次，其他相關(guān)部門尚未成立配合教育部門開展社區(qū)教育工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)；最后，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公益組織參與社區(qū)教育活動處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一管理和制度引領(lǐng)。

3.各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門齊抓共管的工作局面尚未形成

社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程。在政府主導(dǎo)下，教育、宣傳、民政、文化、人社、司法、人口計生、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政、科協(xié)、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡辦、流動人口管理等部門，都應(yīng)在社區(qū)教育工作中發(fā)揮作用。但由于缺乏對社區(qū)教育工作的統(tǒng)一管理，各部門各自為戰(zhàn)，工作成效不明顯。我們認(rèn)為，造成目前這種局面的原因之一在于我省缺乏一個能夠切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)。

三、建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織體系的措施

為了加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，《意見》指出：“各地要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門的職責(zé)和分工，形成‘黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與’的管理體制和運行機(jī)制。”我們認(rèn)為，要建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織體系，應(yīng)在教育部相關(guān)精神的指引下，結(jié)合我省省情，多措并舉，切實加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)教育工作的總格局

社區(qū)教育必須依靠政府主導(dǎo)推動，這是深刻理解和全面推進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此我們建議，省政府可成立一個由多部門黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成的社區(qū)教育工作委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），出臺相應(yīng)的工作指導(dǎo)性文件，明確各部門社區(qū)教育工作職責(zé)，制訂社區(qū)教育中長期發(fā)展規(guī)劃，從而把社區(qū)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局中。各市、縣（區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)社區(qū)教育各項工作的開展。政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，有利于相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費等保障制度的層層落實，有利于把社區(qū)教育工作納入各級政府和部門的工作考核體系，從而推動我省社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。以北京市為例，2007年，北京市委、市政府以推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為契機(jī)，成立了由市委組織部、宣傳部、教育工委、市發(fā)展改革委等8部門組成的北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會議，印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》。正是在北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作有計劃、有步驟地全面展開，并取得了巨大成就。

2.充分發(fā)揮教育部門的主管作用，建立三級管理網(wǎng)絡(luò)

那么，社區(qū)教育應(yīng)該具體由誰來管呢？《意見》明確指出，社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦公室設(shè)在教育行政部門。各地教育行政部門要把開展社區(qū)教育作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容和措施，納入地方教育發(fā)展計劃，納入教育檢查評估范疇，采取得力措施，不斷推進(jìn)社區(qū)教育工作。在《意見》指導(dǎo)下，我省一部分省轄市的教育部門已經(jīng)率先在社區(qū)教育領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索。2013年10月，省教育廳副廳長尹洪斌在全省社區(qū)教育研討會上指出：“要加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓好這項工作。”從我省目前社區(qū)教育的實際發(fā)展情況來看，鄭州、平頂山、信陽等地的社區(qū)教育工作起步早，已經(jīng)取得了初步成效。在領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，它們都形成了市、區(qū)（縣）、街道（社區(qū)）三級管理網(wǎng)絡(luò)，隨之建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)責(zé)任制和督導(dǎo)責(zé)任制，做到人人肩上有擔(dān)子，個個心中有壓力，從而強(qiáng)化了教育部門在開展社區(qū)教育工作中的管理職能。然而就省級層面而言，我省教育行政部門對新形勢下的社區(qū)教育工作仍缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為此我們建議，可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實際需要，適時調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工，使此項工作由專門的機(jī)構(gòu)和人員來具體負(fù)責(zé)，形成省、市、縣（區(qū)）三級管理網(wǎng)絡(luò)，使全省教育部門在統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計劃、有步驟地開展社區(qū)教育各項工作。

3.強(qiáng)化分工協(xié)作，多部門聯(lián)動，形成齊抓共管的良好局面

我們知道，社區(qū)教育工作是涉及社會發(fā)展和管理的綜合性、系統(tǒng)性工程。因此，只有建立跨部門、跨行業(yè)和跨區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)體制，才能保障社區(qū)教育各項工作的有效推進(jìn)。在政府主導(dǎo)下，各級社區(qū)教育工作委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)由多部門聯(lián)合組成。為了確保各部門在工作中能夠密切配合，一方面，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，根據(jù)各部門特點和優(yōu)勢進(jìn)行合理分工，以明確各部門在社區(qū)教育工作中的職能；另一方面，應(yīng)及時建立社區(qū)教育工作聯(lián)席會議制度。通過聯(lián)席會議，各部門工作計劃，交流工作經(jīng)驗，探索建立多部門聯(lián)動、齊抓共管的工作運行機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，高效率推進(jìn)社區(qū)教育各項工作的開展。值得注意的是，從全國其他省份社區(qū)教育的發(fā)展情況來看，社會建設(shè)的內(nèi)涵在不斷深化，社區(qū)教育的管理體制和運行機(jī)制也需要不斷完善。例如，民間組織也是社區(qū)教育發(fā)展的一支重要力量，既可彌補(bǔ)行政管理力量的不足，也可以在政府與企事業(yè)單位、社區(qū)居民之間起到橋梁與紐帶作用。因此，民間組織也應(yīng)成為社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的一環(huán)。政府及教育行政部門要為民間組織的發(fā)展，提供良好的政策與服務(wù)環(huán)境，調(diào)動和吸引民間組織參與社區(qū)教育管理。

篇5

一、 社會組織的內(nèi)涵

社會組織，是指政黨、行政組織和企業(yè)以外的，由社會單位或個人依法自愿發(fā)起成立、按照章程自我管理的一類社會單位，具有非營利性、自愿性、組織性等特點。目前，我國社會組織主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會三大類。此外，還存在大量社區(qū)社會組織、高校社團(tuán)組織、各類“草根組織”、市場中介機(jī)構(gòu)以及國際社會組織等，共同組成廣義的“社會組織”范疇。

二、 組織文化的內(nèi)涵

組織文化（Organizational Culture）也稱企業(yè)文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。具體來講是指組織在發(fā)展的過程中，所形成的物質(zhì)文化與精神文明的總和，包括組織管理中的硬件與軟件，外顯文化與隱形文化（或表層文化與深層文化）兩部分。其結(jié)構(gòu)如下圖所示：

組織文化其實就是一種新型的管理方法，屬于管理學(xué)學(xué)科。它是通過對上面圖示三個層次上環(huán)環(huán)相扣的活動而形成的穩(wěn)固組織文化，它是塑造一個組織內(nèi)部員工行為和關(guān)系的看不見的契約。它對共同價值觀的形成，對維護(hù)組織的統(tǒng)一性和全體成員的凝聚力起很大的作用。

三、 思想政治教育在社會組織文化建設(shè)中的作用

思想政治教育在社會組織文化建設(shè)中具有協(xié)調(diào)、提供精神動力和支持保證的作用，有效指引著社會組織朝著正確的方向前進(jìn)和發(fā)展。

（一）思想政治教育與社會組織的組織文化建設(shè)關(guān)系

二者既不是相互包含，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互交叉、互為依存的關(guān)系。

社會組織文化與企業(yè)思想政治教育有許多共同點：目標(biāo)一致，對象相同，內(nèi)容有相似之處，手段大體重合。

從組織文化的角度看，觀念層內(nèi)的內(nèi)容屬于思想政治教育工作的內(nèi)容，制度/行為層的形成和貫徹，也離不開思想政治教育的保證和促進(jìn)作用。

思想政治教育是培育企業(yè)精神，建設(shè)組織文化的主要手段，而組織文化則為社會組織思想政治教育密切結(jié)合提供了一個最好的形式。

（二）思想政治教育在社會組織文化建設(shè)中的作用

1.企業(yè)思想政治教育能夠引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的方向

目前許多社會組織向國外學(xué)習(xí)并試圖打造屬于自身的組織文化， 在這個過程中一些社會組織并沒有真正的學(xué)習(xí)到組織文化建設(shè)的精髓甚至直接照搬一些其他國家組織文化建設(shè)模式， 但是事實上這些組織文化建設(shè)的模式并不能夠完全適應(yīng)于我國現(xiàn)階段社會組織的發(fā)展。作為社會主義國家， 尤其是十八后的我國社會組織發(fā)展的重要機(jī)遇期，我國的社會組織具有自身的特點， 所以組織文化建設(shè)要正確處理個人、集體以及國家的關(guān)系，而思想政治工作就是保證組織能夠符合社會主義發(fā)展方向的重要工作內(nèi)容， 組織文化就像風(fēng)箏， 而思想政治工作就如同風(fēng)箏線， 簡單的說就是思想政治教育決定著組織文化建設(shè)的原則與思想，引導(dǎo)者組織文化建設(shè)方向。這個是屬于觀念層次的東西，是我們保證組織文化建設(shè)方向正確的根本。社會組織文化建設(shè)的主體以及決定因素是人， 只有員工能夠保持積極性與創(chuàng)造性才能企業(yè)文化建設(shè)得到又好又快的發(fā)展， 而思想政治教育能夠在提高員工覺悟以及主動性方面發(fā)揮出重要作用，從而有利于挖掘員工的潛力以促進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)。

2.思想政治教育為企業(yè)文化建設(shè)提供重要的保證。

組織文化建設(shè)是一項復(fù)雜而又全面的系統(tǒng)工程，涉及到觀念層、制度行為層、符號層三個層次，這就需要通過思想政治教育來保證其順利實施。比如，當(dāng)我們社會組織進(jìn)行變革時，就要通過思想政治教育去引導(dǎo)員工正確認(rèn)識和支持參與。組織文化建設(shè)是管理科學(xué)在社會組織管理中的具體運用和實踐，是對科學(xué)管理“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)前提以及發(fā)生變化的有益補(bǔ)充，是一種柔性的管理。而思想政治教育正是一種以“人”為中心的柔性教育方法，它注重對社會組織員工的思想教育，樹立正確的人生價值觀，激發(fā)員工的潛能，調(diào)動員工積極性和主人翁精神。像時期今天還是俘虜，明天就變成的鋼鐵戰(zhàn)士，這些都是我們思想政治教育的強(qiáng)項。因此，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，就必須突出思想政治教育的針對性，在打造具有中國特色組織文化過程中，必須加強(qiáng)思想政治教育的核心作用，這是組織文化成功的主要保障。

3.思想政治教育可以為社會組織文化建設(shè)提供一個優(yōu)良的環(huán)境。

任何事物的健康發(fā)展都離不開一個優(yōu)良的環(huán)境，新時期下的社會組織文化建設(shè)也是這樣。組織文化建設(shè)并不是個別人就能夠順利進(jìn)行的，而是需要社會組織全體員工投身參與其中，共同去努力。由于社會組織是員工進(jìn)行工作和生活的地方，所以創(chuàng)造一個適合員工工作和生活的環(huán)境變得至關(guān)重要。好的環(huán)境不僅可以使員工保持心情的愉悅，而且還可以促使員工發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性，從而能積極參與到組織文化建設(shè)中去。在當(dāng)前的組織文化建設(shè)中，一些先進(jìn)的西方文化的理念常被我國一些社會組織借鑒，但在這個過程中，西方文化中的消極因素，如唯利是圖，拜金主義等也會乘勢而入，例如前幾年聞名全國的“牙防組”事件，剛剛在央視焦點訪談中曝光的某地“用水協(xié)會”收會員的錢去旅游等。這些都對我國的組織文化建設(shè)造成了許多不良影響，而思想政治教育可以引領(lǐng)人們自覺抵制西方腐朽思想文化的侵蝕，不斷鏟除滋生腐敗現(xiàn)象和違法犯罪活動的思想根源，使組織內(nèi)部安定、環(huán)境良好，也使社會政治穩(wěn)定，秩序井然。只有這樣，優(yōu)秀的組織文化才能真正被建立起來。

綜上所述，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，建設(shè)先進(jìn)的符合中國國情的組織文化，并使兩者有機(jī)地結(jié)合在一起以充分發(fā)揮合力作用，是體現(xiàn)我國社會組織提供社會服務(wù)、滿足公眾需求、促進(jìn)社會和諧等方面巨大優(yōu)勢的有效保障。（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

篇6

2工會參與企業(yè)文化建設(shè)必須找準(zhǔn)自己的位置

企業(yè)文化建設(shè)需要黨政工團(tuán)和有關(guān)部門的共同努力，黨委是企業(yè)文化建設(shè)的政治核心，應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，把握正確的方向；行政是企業(yè)文化的主要倡導(dǎo)者、設(shè)計者和實施者；工會負(fù)責(zé)組織群眾性文體活動的開展和骨干隊伍的培訓(xùn)。因此，在企業(yè)文化建設(shè)中工會是積極參與而不是“大包大攬”。首先，要積極參與，共同努力。工會參與企業(yè)文化建設(shè)要利用宣傳骨干、文藝骨干等力量，發(fā)揮他們的特長，運用簡報、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的目的，意義，努力的營造企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍。其次，圍繞中心，服務(wù)大局。工會參與企業(yè)文化建設(shè)工作一定要圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理來開展，要從企業(yè)的中心工作來考慮安排企業(yè)文化建設(shè)工作。

3工會參與企業(yè)文化建設(shè)的有效途徑

工會要把企業(yè)文化建設(shè)納入到整體工作中去，有計劃、有步驟地開展，并把它作為工會工作的一項重要內(nèi)容。

3.1抓好民主管理，維護(hù)員工權(quán)益要把民主管理作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵點。員工有沒有主人翁精神，企業(yè)有沒有向心力，關(guān)鍵看企業(yè)民主管理做得是否到位。民主管理是員工參與企業(yè)管理的有效形式，要通過職代會、企務(wù)公開等形式，推動企業(yè)如實、定期地向員工匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，公布企業(yè)內(nèi)部收入分配情況，以及一些重大的發(fā)展事項，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)員工的民主管理權(quán)利，增強(qiáng)員工的主人翁意識，為員工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機(jī)會，逐步形成各盡所能、各展其才的良好氛圍。

3.2強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)要把提高員工素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的切入點，工會要利用業(yè)余學(xué)校資源優(yōu)勢，對員工進(jìn)行職業(yè)技能和文化培訓(xùn)，拓展員工的成長空間，推動企業(yè)重視員工職業(yè)生涯成長，只有這樣才能保證員工永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的生力軍；要通過組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，使企業(yè)工會文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)地結(jié)合起來，從而實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的最終目標(biāo)----樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長，推動企業(yè)兩個文明建設(shè)。

3.3切實關(guān)愛員工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力把增強(qiáng)企業(yè)凝聚力作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的著眼點，企業(yè)文化建設(shè)要起到凝心聚力的作用，這本身就是工會工作的主要職能。在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面，工會有著獨特的方式方法。首先，工會可以通過各種競賽平臺和文體活動，為員工創(chuàng)造一個既充滿競爭力、又寬松愉快的工作環(huán)境，使員工感到既能體現(xiàn)自身價值，又能把自己的工作積極性發(fā)揮至最佳狀態(tài)。其次，工會可以在關(guān)愛員工活動中發(fā)揮作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益，解決員工的后顧之憂。

篇7

0引言

我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距大，很多低收入家庭購房很困難，廉租房正是為這些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我國還剛剛起步，目前正在在全國各地推行。在實施的過程中由于當(dāng)前房地產(chǎn)事業(yè)過熱、房價急劇增漲、市場秩序不規(guī)則導(dǎo)致貧困城市家庭購房問題層出不窮。所以，健全廉租房制度，正確認(rèn)識我國廉租房建設(shè)中存在的矛盾，順利解決低收入家庭住房是當(dāng)前亟待解決的問題，。

1廉租房制度的涵義

“廉租房”顧名思義就是廉價出租的房子，它不以贏利性為目的，由國家自籌資金建設(shè)的具有齊全設(shè)備，適當(dāng)規(guī)格的，擁有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一項社會保障制度，也是住房體系的保障制度，換言之則是指國家以租金略減、住房租賃、實物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。綜觀各國住房的各項保障制度，由于歷史成因不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、人均收入偏低、人口密度導(dǎo)致住房面積減少、社會體制等諸多因素，在制度上也有所不同，但總的來說，各國建立廉租房制度最根本的原因就是為解決住房稀缺所引發(fā)的一系列住房問題。

2廉租房制度建設(shè)中存在的問題

2.1廉租房建設(shè)資金不足廉租住房制度得不到健全，其中面臨的主要問題是缺乏資金。據(jù)統(tǒng)計在每年全國各地住房建設(shè)的資金不低于285億元；如果所有低收入家庭都需要租賃補(bǔ)貼，那么每年需要212億元資金租賃補(bǔ)貼低收入家庭；資金需求每年至少共要497億元。就我國目前的經(jīng)濟(jì)來看，社會貧富差距大，發(fā)展不均衡，國民經(jīng)濟(jì)水平還比較低。在社會保障體系方面，社會需求大，地方政府供給不足。由此可見，財政資金有限是我國實施住房保障的突出困難，如建設(shè)部在今年通報的200多個沒有建立廉租房制度的地區(qū)，絕大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。目前，我們的社會保障主要是保就業(yè)，保養(yǎng)老，住房保障因為諸多因素并沒有列入財政保障體系中，這些在財政運轉(zhuǎn)上還需要進(jìn)一步改革和完善。

2.2廉租房制度覆蓋面小據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示：全國約有400萬戶低保家庭住房問題得不到解決，陷入困境。截止去年底這400萬戶低保家庭僅解決了26.8萬戶，占總數(shù)的6.7%。在上海，根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2003年底上海城鎮(zhèn)有25.3萬戶家庭經(jīng)濟(jì)收入最低，無力購房的占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的6.8%。目前為止，上海僅有2.48萬家庭擁有廉租房，可見覆蓋面之少。以北京為例，到今年上半年能享受到廉租房制度的家庭只占到北京市所有城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的2%。而沿海城市，受益面更窄，在深圳，去年能享受廉租房待遇的僅有646戶，這對于擁有160萬戶籍，常住人口超過千萬的大都市來說，廉租住房制度實在顯得微不足道。

2.3廉租房保障層面窄現(xiàn)實表明，大多數(shù)家庭既不能享受低保又沒能力購買經(jīng)濟(jì)適用住房，同時也享受不了廉租房制度保障，住房問題一直得不到解決。而且在一些地區(qū)申請廉租房受到許多條件的限制，例如在深圳，勞務(wù)工永遠(yuǎn)享受不到廉租房待遇，勞務(wù)工雖然是我國的合法公民，但流動性大，2009年8月流動人口竟達(dá)1200萬，基于城市的發(fā)展現(xiàn)狀深圳市規(guī)定只有擁有深圳市戶籍才能具備申請廉租房的基本資格，即使做出重大貢獻(xiàn)的勞務(wù)工也沒有權(quán)利享受該制度。

3根據(jù)我國廉租房制度采取的對策及措施

3.1正確認(rèn)識廉租房工作地方政府通過目標(biāo)管理實施，有必要將廉租房建設(shè)和租金補(bǔ)貼任務(wù)納入政府年度實施項目中。年初要做工作計劃，明確責(zé)任部門，簽訂責(zé)任書。年中加強(qiáng)指導(dǎo)并進(jìn)行檢查。年末實施目標(biāo)考核，確保在計劃內(nèi)完成任務(wù)。這樣不僅可以明確各部門的目標(biāo)計劃，增加責(zé)任意識，達(dá)到規(guī)范化管理的效果，而且對于低收入的城市居民制定行之有效的方案，可以確保目標(biāo)順利實施完成。此外，地方政府要對廉租住房工作目標(biāo)完成情況定期進(jìn)行檢查。同時也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按最低收入家庭所占比例，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將政府工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，量化考核，對職工進(jìn)行獎懲，對各級職能部門進(jìn)行年終考核，從而調(diào)動政府職能部門工作人員的積極性。

3.2完善配套政策及制度體系

3.2.1通過完善一系列的制度，提供廉租房建設(shè)的制度保障。讓有關(guān)地方財政、金融、土地、稅收等方面有法可依，具有時效性和可操作性就必須完善廉租房制度。在進(jìn)行廉租房建設(shè)的時候讓當(dāng)?shù)卣姓驴裳１热纾诨I集資金時，應(yīng)和當(dāng)?shù)刎斦块T密切聯(lián)系，采取方案，把廉租住房專項資金有效管理起來，并制定相關(guān)制度，每年按期按額撥付。在資格審查方面，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)孛裾种g的聯(lián)系，嚴(yán)格有序地審查好申請廉租房的家庭。:

3.2.2由于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，發(fā)展能力有限。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)環(huán)境和人口密度等多種因素制約了廉租房的發(fā)展，這就要求中央政府加強(qiáng)對落后地區(qū)的財政支持，突出對西部地區(qū)的扶持，針對廉租房建設(shè)制定不同的轉(zhuǎn)移支付政策。還應(yīng)明確劃分各級政府部門的職權(quán)，讓財政支出的劃分與事權(quán)緊密聯(lián)系起來，從而有效發(fā)揮地方政府對廉租房建設(shè)的主觀能動性。

3.3合理計劃地自建住房問題得以順利解決，又有助于我國長久治安，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。為此，中央政府在全國城市住房工作會議上作出決定：要逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。全國低收入住房困難的城市家庭都要納入保障范圍。在廉租房的經(jīng)濟(jì)來源上，積極主張政府合理地按照計劃進(jìn)行自建。因為，假如政府讓所有人從市場上購買，那只會讓房價猛漲，讓更多多人望而卻步。最理想的做法是，把目前現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房健康回購，再第二次改建，因為建房本身的周期性很長，而在回購現(xiàn)房的過程中可以節(jié)省很過程序和過程。在短期內(nèi)就可以滿足人們對房源需求。

3.4住房面積要嚴(yán)格控制其實廉租房的建筑面積不應(yīng)該很大，適合一家人居住就行，70平米以下為當(dāng)。我國是一個人口密度大，居住資源緊張的國家，如果廉租房和商品房沒有區(qū)別，那么就會凸顯廉租房的雙重身份，激化二者矛盾。所以必須確定好廉租房的規(guī)格。我們在設(shè)計時，可以借鑒單身宿舍，學(xué)生集體宿舍的模式。這樣既解決貧困城市人口的住房問題，又可以極大地降低建設(shè)成本和營運成本。對于低收入家庭來說，安定是生活的首要條件。在廉租房建筑過程中，要培養(yǎng)低收入者的社會意識，愛護(hù)公共財產(chǎn)，延長使用壽命。同時要配備相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防開發(fā)商偷工減料，保證工程質(zhì)量。廉租房只有居住權(quán)，而且只能家庭成員居住，一旦自作主張地改變房屋用途的，隨意將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，將收回居住權(quán)或停止發(fā)放補(bǔ)貼。

4結(jié)語

建立廉租房制度是眾望所歸，從全社會的角度來說，廉租房是一種社會財富的利益再分配，主要解決城鎮(zhèn)居民低收入現(xiàn)狀的住房問題，只有一切中低收入無力購房的居民都參與的分配，才是最公平合理的分配。良好的廉租房制度將有效解決最低收入者的住房問題。把廉租房制度正式歸入了社會福利待遇中，這將從制度上保障每個公民無論貧賤都有良好的居住場所。廉租房制度在我國還不健全，讓最低收入群體的居住問題得到全社會關(guān)注，也是我國和諧發(fā)展的基本體現(xiàn)，是社會長久治安、保障體系健全的必然要求，合理的廉租房制度符合科學(xué)發(fā)展觀，能有效解決民生問題，因此，廉租房制度必須得以健全完善，這是社會發(fā)展的必然需求，也是廣大人民群眾的需求。

參考文獻(xiàn)：

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1建筑工程的施工組織設(shè)計

我國的建筑市場不斷地成熟，需要企業(yè)不斷地優(yōu)化施工組織設(shè)計。高層建筑施工組織設(shè)計的編制不僅要考慮到施工的方案、施工的進(jìn)度、施工的質(zhì)量和安全，還要考慮到履行合同的需求，施工組織設(shè)計應(yīng)編制集管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同為一體的高層建筑施工管理的規(guī)劃性文件，同時也是合同履行的指導(dǎo)性文件以及工程結(jié)算和索賠的依據(jù)性文件。首先要有施工質(zhì)量管理體系。工程質(zhì)量是企業(yè)的形象與品牌，所以要有完善的監(jiān)督體系，保證現(xiàn)場施工的質(zhì)量和安全操作，不得摻假。其次企業(yè)也應(yīng)該有完善的管理體制，在施工組織設(shè)計的編制中列出具體的管理組織，有利于取得施工工程的承包權(quán)，也有利于施工管理組織的內(nèi)部管理，以更好地完成施工任務(wù)。最后要做好施工任務(wù)的分包，高層建筑的施工任務(wù)量較大，承包商與業(yè)主要協(xié)調(diào)好，共同保證工程質(zhì)量的完成。承包商分包必須在業(yè)主允許的情況下在投標(biāo)書中做出聲明，同時對所分包的施工任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不得有任何違反法律的行為。業(yè)主分包在招標(biāo)文件中聲明，承包商在具體的施工組織設(shè)計中不要對這部分施工任務(wù)做施工組織設(shè)計，但必須對分包的施工任務(wù)的出場時間、驗收時間做具體的說明，防止施工交接產(chǎn)生不必要的麻煩。在施工組織設(shè)計中不可忽視的是做好高處作業(yè)安全措施，患有高血壓、心臟病、精神病、深度近視等人員不得從事高處作業(yè)，提高現(xiàn)場施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安裝安全網(wǎng)或欄桿，在任何危險區(qū)域設(shè)立標(biāo)志牌和安全網(wǎng)，減少不必要的損傷。架子工在搭承重腳手架時，在二排以上（含二排）應(yīng)全部鋪設(shè)安全笆和安全扶手欄桿，禁止從腳手架攀登上下，井架吊籃嚴(yán)禁乘人。當(dāng)施工的時候遇到惡劣的天氣時，應(yīng)停止高空起重和露天作業(yè)，保證施工人員安全。高空作業(yè)，必須設(shè)有防雷裝置，不準(zhǔn)盲目施工，在施工現(xiàn)場不得隨意堆放材料，必須在固定場所堆放穩(wěn)妥，工具隨手放入工具袋，防止墜落傷人，腳手板（片）必須兩頭四點扎牢，防止蹺頭打滑。完善的安全體系才能保證現(xiàn)場施工的正常進(jìn)行。

2建筑工程的施工工藝

首先要做到場地的平整，保證通水、通電、通路。做好地基工作須要挖基坑、做墊層、做基礎(chǔ)，樁基礎(chǔ)的還要打樁。做完基礎(chǔ)后回填，沒有地下室的情況，回填土至正負(fù)零以下200-300的樣子。然后做主體，主體實際上就是從基礎(chǔ)圈梁開始，綁筋、支模、澆筑，一直到建筑物封頂。當(dāng)然所有的設(shè)計必須按照施工設(shè)計圖來進(jìn)行。其次，在做完框架主體之后，開始每層砌墻。砌墻完了是做樓地面，一般毛坯房拆模后是什么樣子就什么樣子，不用再做一遍地面，簡裝房會做一遍砂漿。防水是一個大工程，它關(guān)系到房屋的舒適度和便捷度。防水主要包括屋面防水、廁浴間防水，須要注意的是廁所的防水做完后要蓄水24小時檢驗，做完后做一層保護(hù)層，再蓄水檢驗24小時，最后才做沉箱，做面層。這樣可以更好地保證防水工程的質(zhì)量。施工人員在做水電管線時要注意，水電管線的一些預(yù)埋管線在做主體結(jié)構(gòu)的時候就已經(jīng)預(yù)埋好了，在混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部，具體預(yù)埋的時間是綁筋后，澆筑前，同時也可以做好欄桿、門窗。最后，裝修設(shè)計方面主要是由專業(yè)的裝修公司來做抹灰、吊頂、地面等，使得工程整體完善。為了適應(yīng)建筑市場發(fā)展的要求，作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建筑施工組織設(shè)計必須真正發(fā)揮施工組織設(shè)計的指導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化建筑施工組織設(shè)計，完善建筑施工工藝。做好施工的組織設(shè)計才能更好地保證施工的順利完成，但是它不僅僅是一張簡單的工程設(shè)計圖，而是關(guān)系施工是否完善的全程設(shè)計圖，有的施工單位編制施工組織設(shè)計受傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的影響，只重視施工組織技術(shù)措施，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷，所以企業(yè)也要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，做好施工組織設(shè)計，完善施工工藝。

作者：楊嘉峰 單位：黑龍江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司

篇9

作為組織文化與組織管理實踐相融合的產(chǎn)物，企業(yè)文化既有文化現(xiàn)象的特質(zhì)，又有作為管理手段的內(nèi)涵，既是以人為本的管理哲學(xué)，更是借助文化力量的管理方式。這些抽象的特質(zhì)使基層供電企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)的過程中難免存在許多困擾和誤區(qū)。艾德佳•沙因（EdgarH．Schein）作為企業(yè)文化與組織心理學(xué)領(lǐng)域的開創(chuàng)者和奠基人，其在組織文化方面的研究成果對科學(xué)開展企業(yè)文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、企業(yè)文化建設(shè)的重點及核心

1.對企業(yè)文化的理解

沙因認(rèn)為，文化是一個特定組織在處理外部適應(yīng)和內(nèi)部融問題中所學(xué)習(xí)到的，由組織自身所發(fā)明和創(chuàng)造并發(fā)展起來的一些基本的假定類型，這些基本假定類型能夠發(fā)揮很好的作用，被認(rèn)為是有效的，由此被新的成員所接受。猶如國家電網(wǎng)公司基于企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任以及員工對工作使命的認(rèn)同，提煉出“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀。它作為基本的假定類型，在企業(yè)經(jīng)營及員工實踐中被證明符合發(fā)展利益和員工價值取向的需要，即被廣泛認(rèn)可成為企業(yè)文化。

2.對企業(yè)文化的分層

沙因?qū)⑵髽I(yè)文化分為三個層次。首先是人工制品，人工制品是企業(yè)外顯的文化產(chǎn)品，能夠看得見、聽得見、摸得著，客觀存在，容易感知，卻不易被理解。如企業(yè)的廠容、廠貌、標(biāo)識、制服等。其次是信仰與價值，它們是組織的“信仰與價值”、戰(zhàn)略、目標(biāo)和哲學(xué)，可以通過梳理、歸納、總結(jié)、規(guī)劃躍然紙上，如企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)、價值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)愿景等。最后是基本隱性假設(shè)與價值，它是企業(yè)文化的核心或精華，是早已在人們頭腦中無意識的假設(shè)、價值、信仰、規(guī)范等，正是由于它們的存在，一個具體組織事件才會以特定的形式發(fā)生。這些基本隱性假設(shè)存在于人們的自然屬性、人際關(guān)系與活動、現(xiàn)實與事實之中。根據(jù)沙因?qū)ζ髽I(yè)文化的理解及分層，我們可以得出企業(yè)文化是員工群體在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、交際中形成的，被成員廣泛接受和遵從的共同價值理念和行為標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)生的根本在于人的思想和行為活動，員工群體是企業(yè)文化形成、傳承和實踐的主體。企業(yè)文化建設(shè)的重點和難點不是單純地建立人工制品和價值觀，而是企業(yè)的文化理念和價值觀經(jīng)歷從口頭到書面、從抽象到具體、從理念到行動的過程，實現(xiàn)企業(yè)文化作為管理手段的作用，最終達(dá)到與企業(yè)管理相融合的目的。

二、企業(yè)文化建設(shè)常見的誤區(qū)

一是注重企業(yè)文化的形式而非本質(zhì)。根據(jù)沙因?qū)ζ髽I(yè)文化的分層，企業(yè)文化的核心部分是基本隱性假設(shè)與價值，最表象的是人工制品。但是很多企業(yè)將企業(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)的自我包裝，熱衷于統(tǒng)一服裝、搞企業(yè)CI形象設(shè)計等。如果企業(yè)文化的價值理念僅僅以表層的形式呈現(xiàn)，這樣的企業(yè)文化缺乏其作為管理手段的作用，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不了深遠(yuǎn)的影響。

二是忽視領(lǐng)導(dǎo)層面對企業(yè)文化建設(shè)的重要作用。沙因認(rèn)為，真正的文化是隱含在組織成員中的潛意識，而且文化和領(lǐng)導(dǎo)者密不可分，當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造了一個組織或群體的同時就創(chuàng)造了文化，但如果管理者對自己的組織文化無意識的話，他們將被動地為文化所左右。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中沒有做出正確地引導(dǎo)，反而運用封建迷信等不良意識形態(tài)干預(yù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并認(rèn)為這是企業(yè)管理的需要，實則與企業(yè)科學(xué)發(fā)展相悖。

三是忽視企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生源于美國學(xué)者基于日本企業(yè)在二戰(zhàn)后競爭力快速增強(qiáng)的研究，人們發(fā)現(xiàn)日本企業(yè)的文化特征是促使企業(yè)發(fā)展的重要因素，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了組織文化對管理的重要作用。因此開展文化建設(shè)，其最終目的應(yīng)當(dāng)是將文化價值與企業(yè)管理相融合，以提升企業(yè)的管理水平、經(jīng)營業(yè)績和核心競爭力。然而很多企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的關(guān)系，忽略了企業(yè)文化是滲透于企業(yè)管理體制機(jī)制和經(jīng)營策略之中一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。

三、對企業(yè)文化建設(shè)的啟示

基于本文以上闡述，可以得出以下一些有益于企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識。

首先，要認(rèn)識到企業(yè)文化不是對文化的玩賞，不以企業(yè)管理為目的或與企業(yè)管理關(guān)系不密切的行為活動不應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。例如，不應(yīng)當(dāng)把企業(yè)內(nèi)部開展書法、繪畫、攝影展等作為企業(yè)文化建設(shè)的重點，其更多是豐富了員工的業(yè)余文化生活，陶冶了員工情操。

其次，開展企業(yè)文化建設(shè)的重心不是文化再造，而是企業(yè)文化的傳播與踐行。企業(yè)文化建設(shè)的最終目的是使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值觀被所有成員被普遍認(rèn)同和遵從，并潛意識的被實踐和傳承。因此，開展企業(yè)文化建設(shè)的重中之重是將優(yōu)秀的文化意識形態(tài)變?yōu)槿w員工潛意識的行為。

第三，領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)文化建設(shè)充分自覺，有助于文化與管理的融合。例如，海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏砸掉不合格的冰箱；格力集團(tuán)董事長董明珠否決出風(fēng)口閉合縫隙為0.8毫米的“全能王”空調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)層通過自己的行為向企業(yè)傳遞嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致和質(zhì)量至上的意識，并最終把這種意識轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)文化被員工普遍認(rèn)同和實踐。

第四，服務(wù)于企業(yè)文化建設(shè)的手段是多種多樣的。比如，企業(yè)通過制度建設(shè)規(guī)范經(jīng)營活動和員工行為；通過表彰獎勵先進(jìn)典型營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍；通過鼓勵開展創(chuàng)新活動培育員工創(chuàng)新意識等等。這些企業(yè)普遍開展的工作和活動不僅是企業(yè)日常管理的措施，更是服務(wù)于企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。充分挖掘和運用這些“手段”形成有機(jī)整體，對企業(yè)文化建設(shè)的成效至關(guān)重要。

最后，沙因在企業(yè)文化理論研究中指出，即便進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)深入地研究，我們也只能就企業(yè)文化的某些成分得出一些結(jié)論，我們不可能理解企業(yè)文化的全部，它是一門復(fù)雜和深奧的科學(xué)。不斷加強(qiáng)對企業(yè)文化的認(rèn)識、學(xué)習(xí)與探究可以避免我們步入企業(yè)文化建設(shè)的誤區(qū)，更有助于企業(yè)更好地通過企業(yè)文化建設(shè)實現(xiàn)更高水平的管理。

篇10

2煤礦項目基本建設(shè)程序

一般來說，完整的礦井建設(shè)周期是指煤礦項目從資源勘探開始，到提出項目建議、編制可研及評價、編制設(shè)計文件、制定建設(shè)計劃、組織施工直至項目建成投產(chǎn)的整個過程。具體來說，我國煤礦項目基本建設(shè)程序和內(nèi)容如下：（1）開展資源勘探。開展資源勘探是的投資煤礦項目的首要工作。資源勘探主要是指通過各種資源勘探設(shè)備和手段，查明煤礦項目所在的井田范圍、賦存狀況、地質(zhì)水文、瓦斯等級、資源儲量、煤質(zhì)等，并對該煤礦的開采價值進(jìn)行評估。（2）提出項目建議書。在進(jìn)行地質(zhì)勘探基礎(chǔ)上，煤礦項目建設(shè)單位需要提出項目建設(shè)的基本思路，并從項目建設(shè)的必要性、可能性等方面進(jìn)行初步分析，并提出項目建設(shè)的可行性，這就是項目建議。（3）進(jìn)行可行性研究。項目建議書被批復(fù)后，即可以開展進(jìn)一步的工作，即進(jìn)行可行性研究工作。煤礦建設(shè)項目可行性研究的主要內(nèi)容有：建設(shè)項目的必要性和依據(jù)；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)條件；資源儲量和服務(wù)年限；井田開拓和開采；地面設(shè)施和礦井主要設(shè)備；建井工期及項目進(jìn)度安排；經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價等。（4）編制設(shè)計文件。煤礦建設(shè)項目設(shè)計文件按照功能不同分為礦區(qū)總體設(shè)計和單項工程設(shè)計兩類，而單項工程設(shè)計可以依照項目的規(guī)模及復(fù)雜程序分為兩段或三段設(shè)計。三段設(shè)計主要包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三階段，目前在煤礦建設(shè)中，一般采用包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的兩段設(shè)計，取消了技術(shù)設(shè)計。（5）編制項目建設(shè)計劃。由于煤礦建設(shè)項目建設(shè)周期比較長，因此項目建設(shè)要根據(jù)批準(zhǔn)的總概算、施工組織設(shè)計及長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，合理地安排分年度投資計劃。（6）實施建設(shè)準(zhǔn)備。建設(shè)準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容有：征地拆遷、材料設(shè)備訂貨、四通一平，以及進(jìn)一步進(jìn)行工程、水文地質(zhì)勘探，落實建筑材料的供應(yīng)、組織施工招標(biāo)等。（7）組織施工。組織施工是落實計劃和設(shè)計的實踐過程，是整個建設(shè)建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。工程施工過程中，應(yīng)該要遵循科學(xué)合理的順序，正確處理好土建、礦建、機(jī)電設(shè)備安裝三類工程的銜接，從而確保高質(zhì)量地按期完成工程。（8）生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是在工程即將建成前的一段時間，為確保工程建成后盡快投入生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作，包括建立生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、人員配備、生產(chǎn)原材料及工器具等的供應(yīng)、對外協(xié)調(diào)等內(nèi)容。（9）竣工驗收和交付使用。煤礦建設(shè)項目在環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等單項工程按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完工，即可開展竣工驗收工作。竣工驗收分為單項驗收和綜合驗收兩種類型。經(jīng)綜合驗收合格的煤礦建設(shè)項目，即可正式交付使用，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井。

3煤礦建設(shè)項目施工準(zhǔn)備

煤礦項目開工前的準(zhǔn)備工作主要包括：（1）組織準(zhǔn)備。組建項目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況組成項目經(jīng)理部或籌建處；明確工作內(nèi)容和責(zé)任；明確人員職責(zé)與分工。目前礦井建設(shè)的組織管理模式多為項目業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商（施工單位）三位一體的管理模式。（2）技術(shù)準(zhǔn)備。礦井施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備工作主要有：勘察工作、設(shè)計準(zhǔn)備工作和招標(biāo)工作等。（3）物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備的基本原則是既要保證正常施工的需要，又要避免積壓浪費。需要準(zhǔn)備的物資主要包括工程開工需要的鋼材、木材、水泥、土產(chǎn)材料等以及進(jìn)行井筒開工需要的設(shè)備。（4）工程準(zhǔn)備工作。包括測量工作、工業(yè)場地平整及障礙物拆除、四通工作、生活服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施、井筒特殊施工條件、井口生產(chǎn)設(shè)施工程、非標(biāo)準(zhǔn)件加工、材料及設(shè)備以及其他準(zhǔn)備等。（5）特殊鑿井的施工準(zhǔn)備。礦井根據(jù)地質(zhì)條件以及投資概算需要，需要確定選用哪種特殊鑿井方法，常用的特殊鑿井方法有淹水沉井法、凍結(jié)法、帷幕施工法、地面預(yù)注漿以及鉆井法等。（6）施工勞動力的準(zhǔn)備。此外，根據(jù)項目需要，項目建設(shè)單位也需要進(jìn)行必要的對外協(xié)作安排，溝通好與上級部門、行業(yè)管理部門以及各供貨方的關(guān)系。

4煤礦建設(shè)項目過程中的安全、質(zhì)量、工期、投資的關(guān)系

我國煤礦建設(shè)以及生產(chǎn)安全形勢依然十分嚴(yán)峻，各類安全事故時有發(fā)生。在施工過程中，處理好安全與質(zhì)量、工期、投資的關(guān)系非常重要。安全與質(zhì)量的關(guān)系表現(xiàn)在：安全是質(zhì)量的前提條件，要把施工安全與工程質(zhì)量結(jié)合起來，以質(zhì)量保安全，以安全促建設(shè)。安全生產(chǎn)是保證施工工期的基本條件，也就是說，施工過程中必須保證安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)保證施工工期。工程投資中，必須保證安全生產(chǎn)所必須的費用，譬如發(fā)生了安全事故，如造成人員傷亡，勢必會給施工企業(yè)、建設(shè)單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此可以說，建設(shè)安全的勞動作業(yè)環(huán)境，同樣有利于節(jié)約資金。