導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目會計工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強民主管理，認真履行職能。

項目工會組織積極發揮橋梁紐帶作用,認真履行工會職能，全心全意為廣大員工服務。把表達和維護廣大員工利益作為工會工作的出發點和落腳點，今年3月組織召開了民主管理大會，員工代表認真聽取和審議了項目行政工作報告、民主管理工作報告和財務工作報告，并征集了員工提案4條，提案內容涉及了生產技術、經營管理等多個方面。根據項目實際情況，對于可行的提案進行討論并上報公司，并于2019年底前逐一進行了落實。同時，工會還通過項目公眾號、工作群、宣傳欄等方式進行了廠務公開,讓員工隨時了解企業的方針、政策、各類規章制度，積極倡導公平、公正、公開的理念,保持與員工溝通交流,了解員工的思想動態,傾聽員工的心聲，從而調動員工工作的積極性、主動性，營造一個和平共處、平等協商、寬松和諧的民主氛圍,促進企業健康發展。

二、強化班組建設，打造優秀班組。

2018年,項目工會加大班組建設管理力度，按照公司要求，結合項目實際情況，認真總結班組管理工作的經驗，量化目標，不斷創新，完善班組建設考評標準。為班組委派指導員，每周最少一次對班組建設工作進行技術、安全培訓，針對班組建設過程中存在的不足，將問題進行匯總，指導整改，保證切實落實到位。從每個環節抓起,從嚴、從實、從早、從細的做好班組管理工作，狠抓班組安全生產、文明生產、基礎管理和精神文明建設工作，逐步提高了班組綜合管理水平。

三、圍繞安全生產，開展群安員活動。

項目工會圍繞安全生產，對每個班組選出工作認真負責作業人員為群眾安全監督員，制定相關管理制度，做好群安員培訓和考核，規范群安工作職責，安保部、辦公室定期進行教育培訓，在群眾安全監督小組成立以來項目部三違現象有明顯的改善，每周開展安全培訓，并有群安員親身講解在工作中存在的安全隱患和如何消除隱患的方法，有效增強了現場作業人員的安全意識，從而更好的保證了項目的安全生產工作。

四、強化人文關懷，開展幫扶活動

工會始終堅持“員工利益牢記心中”的理念，

大力開展“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關懷”、“三不讓”、“六必到六必訪”幫扶活動；及時掌握員工生活、工作、家庭情況，給予及時幫扶，讓廣大員工切實感受到組織的關懷和企業的溫暖。做好2018年員工健康體檢、員工、民工工資發放工作，積極推進勞務工“五同”管理，努力幫助解決生活、工作中遇到的困難。強化“幸福之家”建設。項目配備了投影儀、臺球桌、籃球架、圖書室，節假日開展籃球賽、羽毛球賽、聯歡會、趣味文娛等活動，豐富員工業余文化生活。每逢傳統節日期間，還組織開展“包餃子、暖暖心”活動；建設“幸福菜園子”、“陽光晾衣房”，不斷改善員工生活，努力打造“家”文化。

五、開展文體活動，營造和諧文化。

工會以開展員工喜聞樂見的文化活動為載體，著力營造良好的企業文化氛圍，推動企業文化建設

，讓員工在業余生活中仍然能感受到工會無微不至的關懷，增加員工的幸福指數。文體活動的豐富多彩，讓員工的工作生活變得有滋有味，極大地增強了企業的凝聚力和向心力，對內陶冶了員工情操，增強了員工團隊合作意識，對外弘揚了企業精神，展現了企業風貌，營造了一種輕松和諧向上的企業文化氛圍。加強宣傳報道工作，通過中鐵城投、《隧道工人報》、公司內網、局指和項目微信公眾號等，展示了工會新形象、新作為，提升了企業美譽度。

六、強化廠務公開，推進民主管理。

認真執行《項目部廠務公開實施細則》、《項目黨政會簽制度》等文件，按規定設立了廠務公開專欄、并達到了規范標準。按照上級要求工會按月、季度、年將應公開的內容包括生產經營的重點，員工群眾關注的熱點，員工工資晉級、干部使用、員工獎懲、財務預決算、招待費使用情況等全部公開，接受項目員工群眾的監督。

七、積極開展“周三大講堂”， 助力人才培養。

項目部在員工夜校開展“周三大講堂”，項目部各部室按計劃輪訓，讓全體員工在輪訓中不斷學習和提升;項目部成立了由黨政正職為組長，各部室負責人為組員的“周三大講堂”領導小組，明確相關領導和部門責任，制定詳細培訓方案和計劃，確保大講堂輪訓有秩序的開展;項目各部室負責人、主管排班輪流授課，授課內容與部門職責和崗位職責、業務知識、專業技能提升相結合;針對性強，目的性強，知識面廣，培訓主要涉及市政軌道交通施工管理、物資機械管理、項目精細化管理、財務管理、試驗和商砼管理、安全質量知識以及現場文明施工等方面知識。同時，項目部還注重考學結合，以考驗學，定期測評，確保員工學有所成，學用相長，助力青年人才培養。

八、大力開展勞動競賽，掀起施工會戰。為全面落實深化“中鐵隧道領軍杯”競賽活動，結合項目實際情況，開展 “大干100天奮戰四季度”勞動競賽，掀起大干, 以實干創造實績，確保履約目標，打造精品優質工程, 建功成都軌交交通。

總之，項目工會將通過自身不斷努力，繼續發揚優良傳統，為員工服務，更好地發揮了橋梁作用。繼續再接再厲，做好項目工會工作計劃，把工會辦成員工最溫馨的家。

2019年工會工作計劃

2019年，項目工會將繼續按照公司工會的統一部署，圍繞公司大局，助推項目健康發展，切實行使工會職能，推進民主管理，創新工會的各項工作，加強工會自身建設，力爭把工會工作做得更加出色。

一、規范民主管理機制，不斷提高民主管理水平

2019年，項目工會要進一步完善和規范制度，抓制度落實、抓程序規范，強化民主管理、民主監督機制的深化和發展。切實加強廠務公開，增強項目民主治理與民主監督，提高項目管理的民主、程序和規范性。

二、以群眾性創新為載體，開展具有特色的勞動競賽。

項目工會繼續以生產經營為中心，以技術創新為載體，鼓勵和引導廣大員工圍繞項目目標，通過自覺、扎實、有效地開展勞動競賽、QC、五小、合理化建議征集等活動，為廣大員工搭建展現自我、展現才干的大舞臺，調動員工創新、創優、創效的熱情，激發員工追求一流技術、爭創一流業績的積極性、主動性和創造性，為企業的改革發展建功立業。

三、加強班組建設，提升綜合能力。

以安全生產為前提，把班組建設作為項目管理中一項重要工作抓實、抓好，穩步推進班組建設工作。對生產現場的人員、設備、材料等生產要素進行有效管理,加大教育培訓力度，提高工作效率，保障員工的人身安全，保持施工生產安全運行。結合項目實際，以提升班組長素質為重點，切實抓好班組成員的培訓工作，利用“周三大講堂”活動積極開展各類技能培訓、研討和交流活動，將講堂向班組延伸，提供有針對性的學習培訓，逐步提高班組成員的理論水平和實際操作技能。

四、以活動為載體，增強活力和凝聚力

全面提高廣大員工的身體素質和健康水平，創造條件組織員工參與形式多樣、內容豐富的群眾性體育活動，打造員工文化精品，更好地滿足廣大員工日益增長的精神文化需求。工會將圍繞重大節日進行，開展多種文化手段和生動活潑的藝術形式的活動，調動一線員工文體活動的積極性，提高員工的競賽活動水平，展現項目的和諧的企業風采和員工積極向上的精神風貌。

五、深推群安工作，強化安全生產。

堅持群安工作“五個納入”、 “兩延伸”、“六化要求”工作制度，將群安工作與安全質量檢查同部署、同檢查，完善群安工作季度通報制度，項目明確責任、細化分工、密切配合、形成合力，認真把群安工作作為安全管理的有效補充。強化群安員隊伍建設，擇優選聘群安員，著力過程培訓，嚴格考核兌現，不斷健全基礎工作臺帳；組織群安員參加項目安全例會、月檢、周檢工作，加強全員安全教育培訓工作，扎實推進“安全生產月”、“質量月”等活動。

六、強化監督機制，健全民主管理。

拓寬廠務公開形式，采用微信平臺、內部網絡、項目工作群等，創新廠務公開形式，實現廠務公示常態化。要主動適應企業深化改革、黨風廉政建設的新舉措、新要求，把企業改革發展、項目管理、職工收入分配等企業重大決策問題、經營生產管理重要問題、涉及員工切身利益問題、領導班子建設和反腐倡廉建設密切相關問題等作為廠務公開的重點，切實接受員工民主監督，促進企業依法經營、規范管理、健康發展。

七、關愛員工幸福，構建和諧團隊。

始終堅持全心全意為員工服務的根本，認真落實上級工會《關于全面實施項目部“幸福之家十個一工程”的通知》要求，加大機關系統部門工作聯動和推進，協調和解決項目實施過程中的實際問題，推進“員工普惠政策”落地；繼續開展“四季送”、“三讓三不讓” “六必到六必訪”“集體生日”等員工關愛工程，加強困難員工精準幫扶，同時加強女工關愛工作，廣泛開展愛心幫扶活動，積極為困難女職工排憂解難。

篇2

通過大家的發言，總結前一階段的工作，有這么幾個特點：一是項目建設有了實質性的進展。二是招商引資的氛圍更加濃厚。有關鄉鎮和部門，帶領企業家對合作伙伴進行走訪、溝通，近期縣商務局又兵分兩路分別赴江浙地區和京津地區走訪慰問，聯系合作事宜，氛圍濃厚，效果比較明顯。先后有不少外地客商來*考察項目，尋求合作。三是部門的服務意識進一步增強。各職能部門無論是在辦事效率，還是在工作作風方面，實實在在地講有了很大的改善和提高。以上三點足以說明，大家在項目建設和招商引資工作包括大事實事的承辦上，付出了艱辛與努力。

下面，就如何做好項目建設工作，我再強調幾點：

一、要依托現有企業優勢大上項目，上大項目

依托現有企業優勢上項目，這是實現我縣經濟總量迅速擴張的最便捷途徑，也是企業做大做強的必由之路。這是老話題，而且這幾年我們也是一直在這么做。不論是企業技改、擴規,還是打造五金機電制造基地、紡織制衣基地、玻璃制品生產基地。如何進一步做好這項工作，我看主要有兩方面，一方面是企業整合自身的資源上項目；另一方面是把企業推向項目招商的第一線，使其真正成為項目招商主體，借助外力上項目。這里面有一個存量與增量的問題。存量就是我們剛才講得企業整合自己資源上項目，擴大自身規模，增量就是我們講的另一方面，尋求合作，引項目。做好項目工作，我認為，今后應幫助指導我們的企業家注意以下幾點：一是項目定位要超前。要定位在同行先進的水平上，開發出的新產品力求做到先人一步、強人一籌。二是市場調研要超前。要組織專業調研人員深入市場收集信息、分析信息，提高市場調研的預見性。三是開發工作要超前。要把適應性開發與超前性開發結合起來，既要開發一批“短、平、快”的產品，又要瞄準高起點、高技術含量、高附加值的項目，超前開發一些專線當家產品。在設備選擇上，要瞄準國際、國內先進水平，看準了就要不惜重金，一步到位，這樣才能有效地提高產品質量和檔次，達到比較理想的效果。

二、要用活招商引資新方法

一是要宣傳*優勢。*有什么優勢？首先是區位優勢。*近京津，環渤海新區。其次是交通優勢。滄州是道路最密集的區域，而且有港口，我們*處于其中。第三大優勢是資源優勢，即土地優勢、勞動力和技術人才優勢。二是招商方法上要更新。大力發展人文招商、小團隊招商、招商與網絡招商，這將是我們今后兩三年之內行之有效的方法。三是要做好招商引資的后續工作，包括項目工作。各種形式的招商活動只是一種形式，簽約的項目大多是意向，如果我們后續工作跟得上，合作成功的概率就會增大。否則，就會勞而無功。希望各鄉鎮、各部門無論參加或召開什么樣的招商會，會后都要明確專人進行項目簽約后的聯絡、溝通、對接。

篇3

一、關于產業工作

2007年，是實施“產業興縣”戰略的第一年，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，以產業化的理念認真謀劃縣域經濟發展，特色優勢產業進一步發展壯大，形成了產業良性發展的良好態勢。這主要在于：

一是形成了有利于產業發展的工作機制。縣委、縣政府成立了產業發展領導小組，縣委龍書記親自擔任組長，李縣長、劉冰副書記、人大廖主任、政協林主席擔任副組長，其他縣四大家領導、縣直主要經濟管理部門及電力、電信、煙葉公司的負責人為成員，領導小組下設辦公室和十七個產業工作專班，各專班的組長、副組長分別由縣領導擔任。實行“一名領導、一套專班、一個產業、一塊資金、一家企業、一抓到底”的“六個一”工作模式，縣四大家領導齊抓共管，各鄉鎮各部門全力配合，狠抓落實，從而形成了一個有利于產業發展的良性工作機制。

二是科學規劃明確了產業的發展方向。縣委、縣政府制定出臺了《關于加快產業興縣進程的實施意見》，從總體上明確了產業建設的指導思想和發展目標，各產業工作專班經過深入調研，組織專家科學制定了17個產業的五年發展專項規劃和年度發展計劃，目標明確，措施具體，使各產業按照目標得以健康有序發展。

三是支持產業發展的各項措施落實有力。縣委、縣政府向內挖潛，出臺政策，著力形成優惠政策洼地，在出臺《關于加快產業興縣進程的實施意見》之后，又相繼出臺了《關于加快工業經濟發展的決定》、《關于促進煤炭產業健康發展的實施意見》、《關于促進金融支持縣域經濟發展的決定》等，財政每年安排200萬元資金支持工業發展，收集整理了優惠政策匯編，優惠政策洼地效應正在逐步形成。向外加大招商引資力度，引進產業發展項目，如通過招商引進了深圳中技集團擬在工業園區建設一座2×30萬千瓦的煤矸石綜合利用電廠。去年12月份，龍書記帶隊在深圳就簽訂了招商意向性協議12個，總投資達35億元。向上積極爭取產業發展資金，如畜牧產業先后申報了三峽庫區生豬品種改良、肉羊良種繁育場及示范基地建設等7個項目，資金達657萬元；旅游產業爭取資金2200多萬元。縣委、縣政府制定的各項支持產業發展的政策都得到了很好的落實。

總體上看，2007全縣產業發展勢頭旺，形勢好，各產業專班工作積極主動，思路清晰，在規劃編制、項目爭取、協調引導和技術指導等方面做了大量工作，成效明顯。但也還存在一些問題，需要在今后的工作中逐步研究解決：一是工作機制還需要進一步完善。部分產業專班在工作協調上存在無抓手無部門落實現象，如農業產業的主管部門在農口單位，而農副產品加工業的主管部門在商務局；建材產業行業管理在建設局，而建材企業管理又在商務局；各項目主管部門在申報審批產業發展項目時，與產業辦溝通協調不夠等。二是產業發展項目論證、儲備、申報爭取、推介引進不夠，導致產業發展投資的缺乏，影響產業進一步發展壯大。三是企業融資相當困難。全縣多數企業是中小型企業，大多資產規模小、抗風險能力弱，銀行不愿對企業開展資金融通業務，導致企業融資困難。尤其是企業流動資金短缺，制約企業生產規模的擴大。四是政府職能轉變有待進一步加快。部分執法部門為了自身利益，對企業以執法為名進行刁難，索拿卡要現象時有發生，企業非生產性成本較高。同時，政府少數職能部門服務意識差，有的企業老板覺得壓力較大。

2008年，在產業建設上，要進一步明確目標，工業產業方面，要著力培植一批支柱產業、規模企業、知名品牌，不斷增強工業在產業興縣戰略中的拉動作用，力爭全口徑現價工業總產值達到13.9億元，增長22%，增加值達到4.66億元，增長23%，其中規模以上工業現價總產值達到6.38億元，增長23%；規模以上工業企業達到28家，利稅過1000萬元的企業達到3家。農業產業方面，要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農民的意識，加大扶持力度，使企業真正成為興縣富民的龍頭。以市場為導向，繼續發展畜牧、蔬菜、魔芋、煙葉、鮮干果、茶葉、桑蠶、小雜糧等優勢產業，積極發展其他新型產業。逐步使蔬菜、柑桔基地成為省級特色板塊基地，新增1家企業成為省級龍頭企業，4家企業成為州級龍頭企業。第三產業方面，要堅持市場機制與政府推動相結合的發展模式，突出重點、擴大規模、創新機制、提高水平，大力發展旅游、文化、物流等現代服務業，第三產業增加值占全縣生產總值的40％以上。具體到各個產業，就是要圍繞產業發展五年規劃，結合實際，分解確定年度目標，狠抓落實。

要完成上述目標任務，必須進一步強化工作措施。總的思路是全力實施好企業成長工程、平臺工程、落地工程、品牌工程，培植龍頭促成長，壯大基地促配套，創建品牌促升級，狠抓項目促投資，建好園區促集聚，改善服務優環境，嚴格考核保目標。具體到各個產業，各專班要結合不同產業的實際情況和特點，進一步明確具體工作思路和工作重點，細化工作措施，加快產業發展步伐。在這里，我著重強調幾個全局和共性的問題。

一是要進一步強化領導，完善工作機制。各工作專班、各鄉鎮、縣直有關部門要充分發揮好引導、扶持、協調和服務作用，及時為業主解決實際問題。繼續堅持“一個領導、一個專班、一塊資金、主抓一個產業、負責一家龍頭企業、一抓到底”的“六個一”產業發展工作機制，根據實際情況對工作專班進行適當調整，確保專班有人負責有抓手。要進一步強化縣產業發展領導小組辦公室工作職能，抓好各產業工作的信息收集、宣傳引導、工作督查、綜合協調和目標考核，確保17大產業規劃各項目標任務落到實處。要進一步完善各項目主管部門與產業辦之間的銜接溝通機制，建立產業辦聯席會議制度，定期研究產業發展問題。要嚴格產業發展考核獎懲，對產業發展成績突出的鄉鎮、部門、企業、產業工作專班辦公室予以表彰和獎勵；對措施不力、工作成效不明顯的，在全縣通報批評，造成工作失誤或失職的，予以責任追究。

二是要切實抓好產業項目建設。要圍繞30萬噸煉鋼工業試驗、煤矸石綜合利用、益濠公司服裝基地、5萬頭生豬養殖、支井河流域開發等簽約項目的落地做好服務工作。同時，各產業工作專班要從資源分布、市場需求、融資渠道、經濟效益等方面，認真研究，找準發展方向，精心籌劃和包裝一批科技含量高、發展前景好的項目，進一步加強產業項目招商工作，千方百計在引進大項目和國際、國內知名企業上有突破，爭取建設一批投資大、起點高、帶動能力強的項目。

三是要促進企業成長，大力培育龍頭骨干企業。對符合產業發展政策且有一定規模、帶動力強、發展潛力大的民營企業，在項目、資金扶持等方面予以傾斜，積極引導企業走聯合和集團發展之路。著力在優勢產業中培育產值過億元和利稅過千萬元的骨干企業，按照李縣長在經濟工作會上所講的采取三個一批的方法即爭取投產一批、改造一批、壯大一批，逐步推進，支持企業發展壯大，發揮其龍頭帶動和骨干支撐作用。

四是要加大品牌建設力度。我們有一些產業已經成功創建了部分品牌，但精品名牌還沒有什么。要繼續全面實施質量興縣戰略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵企業創建精品名牌，引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。適時引導同一產業的企業品牌整合,著力解決“只有產品沒有品牌或只有品牌沒有產量”的問題。

二、關于項目工作

2007年，全縣項目建設取得了顯著的成效。剛才大甲局長作了通報。成績大家有目共睹，我就不再過多表述，在這里我著重講一下還存在的一些差距和問題，希望引起大家的重視。這些差距和問題主要表現在：

一是從項目建設進展來看，整體建設進度不快。雖然去年我縣州級重點項目超額完成年度計劃投資，但綜合在建設項目的投資完成率只有65.7%,全縣45個重點項目只開工36個，開工率只有80%。開工的項目中只有21個項目全面完成年度投資計劃，還有15個重點項目沒有達到預期的建設進度，整體進展緩慢。

二是從項目前期工作來看，前期謀劃工作不深。缺乏有針對性的深入調研，儲備項目少，多數屬于老項目翻新，而真正新謀劃的項目很少；項目謀劃質量不高，缺乏系統的研究與科學的論證，可研的深度不夠，使得謀劃的項目缺乏強有力的競爭力，同時項目的結構不優，多數項目屬基礎設施項目，而富縣富財政的生產性工業項目較少。從2007年已經開工建設的36個重點項目看，工業投資項目只占總投資的30%，近70%的投資屬于非工業項目投資，不僅達不到州委、州政府要求的50%的比例，對培植財源，直接拉動財政穩定增收也顯得比較乏力。

三是從項目建設管理來看，綜合管理力度不強。以項目辦為首的綜合管理機構發揮了積極有效的作用，但是從全縣的情況來看，綜合管理的力度還是不夠的，部分項目涉及單位的綜合管理意識還有待進一步增強。主要表現在項目建設的情況缺乏客觀真實地反映，項目工作的信息不能及時地溝通和交換，綜合管理部門也不能及時準確地給領導提供決策建議。有的部門內部缺乏有力的監管，導致資金管理出漏洞，項目建設質量大打折扣。

四是從項目建設環境來看，大抓項目的工作氛圍不濃。縣委政府將項目工作作為經濟工作中的重點來抓，就是要帶領大家共同營造一個濃厚的項目工作氛圍。但就目前情況來看，抓項目的共識基本達成，但共為的主動性與創造性不夠，抓落實的力度不夠，缺乏謀劃項目的主動性和爭取項目的拼搏精神，拼、爭、搶的意識不強，全民思項目、建項目、服務項目建設的氛圍不濃。

這些問題必須要引起大家的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。根據全縣經濟工作會議的要求，今年的項目基礎工作要進一步加強，項目爭取工作要進一步突破，項目實施水平要進一步提高，做到“論證儲備一批、申報爭取一批、建設實施一批”良性循環發展，全年完成10億元以上的項目投資計劃。任務很重，要求很高，但有壓力才有動力，有高位目標的引導才能促使我們跳起來摘桃子，才能拉動經濟保持較快的發展速度。

在陰歷年前的項目調研會上及前天的全縣經濟工作會上，龍書記、李縣長分別從思想認識、工作要求、工作方向、工作方法、工作機制、工作措施等諸多方面講了很好的意見，對項目工作作了重點強調和總體安排。在今天的會上，印發了幾個文件，即《關于加強2008年全縣調度項目建設責任目標管理的通知》和《2008年全縣重點儲備項目前期工作計劃及項目資金申報計劃指導意見》以及《關于建立縣級領導和相關部門服務重點項目建設責任制的通知》。這三個文件，對今年的項目前期工作、項目申報爭取工作以及項目建設實施工作提出了比較具體的目標措施要求和很好的指導意見，請各部門、各鄉鎮認真學習，抓好貫徹落實。同時項目辦還拿出了《2008年項目工作績效考核考評實施方案（草案）》，征求大家的意見，請大家認真修改，及時反饋給項目辦。下面，結合全縣經濟工作會議精神，我就如何確保今年項目工作目標的實現講幾點意見。

（一）齊抓共為，構建項目工作的大格局

一是要提高認識。要牢固樹立起抓項目就是促發展、保穩定的大局意識，克服只有項目主管部門才是項目工作的責任單位，只有項目建設業主才是項目工作責任人的片面認識；樹立抓項目是本職，不抓項目是失職，抓不好項目是不稱職的強烈責任感，形成齊抓共為意識。

二是要提高能力。要通過多種渠道，采取多種形式，切實加強對干部項目知識和抓項目能力的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設的程序，拓寬項目建設的思路，切實提高爭取項目的能力、建設項目的能力和管理項目的能力。每個部門和單位至少要培養2至3名熟悉項目工作、會抓項目的骨干。要在項目建設的實踐中鍛煉干部、發現干部和使用干部，把項目建設的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標準，努力建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三是要形成合力。2008年，要繼續堅持縣項目工作領導小組統籌全縣項目建設的工作思路，不斷強化縣項目辦的綜合協調職能。項目辦要在現行的工作基礎之上，探索更為高效的工作方法，充分發揮在項目綜合管理中的作用。各鄉鎮、縣直各部門之間以及和項目辦之間要加強協調、團結一致、齊心協力、密切配合，形成強大的工作合力。一是各單位和部門之間平時要加強相互溝通、聯絡與協調，互通情報與信息，共同組織項目的策劃與開發工作，既分工又協作，合力搞好項目前期階段的資料搜集、可研編制與項目儲備。二是各有關項目單位必須加強同項目辦的銜接與協調。各項目單位在向上申報項目前，務必要將爭資項目報項目辦備案。縣項目辦要切實擔負起對全縣所有爭資項目進行綜合協調與統一管理的職責，加強對各項目單位爭資工作的指導與協調，及時解決項目爭資工作中存在的各種困難與問題。三是項目申報過程中各部門各單位自始至終要互相協作與配合。凡項目通過計劃口徑的，由縣發改局為主，牽頭組織開展項目申報工作，其他相關部門和單位要積極協助；凡項目不通過計劃口徑的，由相關主管部門負責組織開展項目申報，其他部門和單位要密切配合。總之，在項目申報和爭資過程中，各部門各單位要團結一心、步調一致，堅決杜絕出現多頭申報、重復申報、無序申報的現象，在全縣形成相互支持、相互配合、相互協作、齊頭并進共同爭取項目資金與投入的合力。

（二）科學謀劃，確保項目前期工作取得大進展

項目前期是項目工作的關鍵。現在國家投資也好、招商引資也好，都看的是項目的前景和效益。只有做好項目前期工作，才能爭取好項目、實施好項目、管理好項目，才能取得長足的發展。今年初步確定的34個重點儲備項目前期工作的推進，要按照文件要求，千方百計全力推進。同時要在高度重視現有重點儲備項目前期工作的前提下，根據不斷變化的情況，適時謀劃催生重點儲備項目并實行滾動管理。目前沒有確定項目前期工作計劃的單位要對本單位本系統職責范圍內或是管轄區域內的資源進行調研，要形成具有現實參考價值的項目建設調研報告。要早啟動、勤思考、多籌備，切實提高項目工作的主動性與創造性。在工作中要注意以下幾個方面：

一是要對接政策不落空。各級各部門要認真研究政策，努力尋找地方特色與國家政策支持的結合點，尋找我們的重點項目與國家政策的有效對接點，最大限度地用足、用活、用好政策，把國家的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現實生產力。隨著形勢的發展變化，一些產業政策還會不斷調整，我們必須敏銳地去把握，及時地去應對，不等不靠，超前思考，超前決策，善于抓住政策帶來的潛在機遇，在與上級實現對接上不誤點、合到拍，努力使申報的項目符合國家和省上的扶持重點，從而提高項目申報的成功率。

二是要盤好家底不盲目。既要弄清自然物產資源狀況，也要全面掌握人脈資源狀況，既要弄清自身的優勢所在，也要明白自身存在的不足，更要明確經濟社會發展的重點和目標。要圍繞特色優勢資源，圍繞特色優勢產業，圍繞交通等基礎設施建設，圍繞庫區環保及生態環境建設，圍繞農業農村、社會事業發展等重點領域來進行項目的謀劃。堅持資源型產業與非資源型產業并舉，在提升資源型產業發展水平的同時，大力發展非資源型產業；堅持基礎性項目與生產性項目并舉，在突出抓好基礎性重大項目的同時，大力發展生產性工業項目；堅持大項目與小項目并舉，在積極策劃引進高、新、大項目的同時，大力發展新增長點、新財稅點、新就業點的“短平快”中小項目；堅持抓經濟項目與民生項目并舉，在立足經濟項目建設的同時，關注民生問題，大力實施社會事業項目、惠及百姓項目。

三是要科學謀劃不外行。項目謀劃與前期工作要體現科學性。我這里所說的項目謀劃就是如何科學地制定項目建設方案，在初選的基礎之上最重要內容的就是項目的可性行研究報告，這是我縣項目工作中的薄弱環節，也是制約我縣項目招商引資中的一項重要因素。今年必須積極行動起來，力爭有一個較大的進步。在項目生成機制中各部門的謀劃是基礎，各單位一定要拿出明確的計劃，切實加強本部門的項目前期謀劃工作。縣項目辦和縣發改局要探索建立項目咨詢決策辦法，重點對各部門項目前期工作開展指導與檢查，建立合理的項目前期工作流程，不斷充實和健全項目庫的建設，將項目庫作為整合項目前期工作成果實行動態管理，從而使其發揮實效。

四是多元機制強保障。要多渠道落實項目前期工作經費，一個途徑是財政拿錢做本子，主要是可行性強、政策性強的項目；一個途徑是企業拿錢做本子，主要是與企業發展關聯緊密的配套產業項目；還有一個途徑就是民間拿錢做本子。

（三）搶抓機遇，確保項目爭取工作取得大突破

項目的申報爭取是承接項目前期工作成果、實現項目建設梯次推進的重要環節。面對當前日益激烈的競爭局面，我們要切實加大項目申報爭取的力度，以搶抓和抓搶的姿態，多渠道擴大項目申報爭取的成效，推動項目建設梯次良性發展。項目領導小組下達的指導意見中確定了98個項目19.4億元的項目資金申報爭取計劃，各責任單位和責任人要想千方設百計，積極爭取項目盡早立項納入計劃，爭取資金盡早足額到位。

一是要加大向上爭取的力度。各部門和單位平時要加強與上級對口部門的溝通與交流，建立關系，培養感情，疏通渠道，及時了解和掌握上級主管部門的有關產業政策與投資信息，適時調整并有針對性地組織開展項目策劃與申報工作，爭取把更多更好的項目擠進上級計劃本子、投資籠子和資金盤子。要積極加強項目的經常性匯報銜接，切實搞好項目的跟蹤落實，確保計劃項目資金的及時到位。同時對照國家產業政策鼓勵方向，在有針對性地開展項目前期工作基礎之上，加強向上的爭取，積極拓展新的項目源。在認真做好政策性項目資金申報爭取的同時，還要切實抓好應為之外的項目資金爭取工作。

二是要加大項目招商的力度。要鞏固現有招商引資的成果，為招商項目落地做好各項服務工作，力爭已達成協議的招商引資項目能夠按計劃落戶巴東，并通過落戶的業主，以商招商，帶動更多的業主落戶。要進一步摸清巴東在外的成功人士狀況，利用各種人脈資源，廣泛開展“抓一條信息，建一個關系，找一個業主，引一個項目，跑一筆資金”活動，重獎有功之臣。利用各種招商項目活動，加強項目推介，同時，實施“回歸工程”，鼓勵巴東在外成功人士回家鄉創業。

三是要轉變觀念，拓寬渠道。要大膽探索采取BOT、BT方式吸引社會資本，投資建設一些重大基礎設施建設和其他大型社會公益性建設項目。要創新機制，激活民間資本，使項目工作社會化，允許民間資本進入項目建設領域，讓老百姓把錢拿出來投資項目建設。要著力解決銀企合作中存在的種種問題，最大程度地爭取金融機構對項目建設融資的支持。

（四）科學實施，確保項目建設投資目標全面完成

今年項目建設的計劃已經出臺，與去年相比有一個較大的推進，但在實際工作中將要面臨很多的困難，任務也很重，從事項目工作部門和同志一定要善于把握全局，突出工作重點，以真抓實干的工作作風確保全年項目工作有新的突破。

一是要進一步細化工作目標。2008年全縣重點項目73個，計劃總投資達116320萬元。這一計劃，是根據去年項目建設情況和目前掌握的項目建設動態所制定的一個總體要求，各單位要根據自身實際，細化工作目標，不能將項目停留在計劃上，將計劃停留在文件上。要將工作任務層層分解到相關的單位，將工作責任明確到具體的人員。同時，項目建設是一個動態的系統工程，資源需要不斷的發掘，機遇需要努力的爭取。所以工作的目標隨時都面臨著進一步的拓展，各部門要做好年度計劃中的項目建設，但也不能僅限于縣下達計劃中所明確的建設內容。

二是要抓好重點項目的建設管理。重點項目是拉動我縣經濟和社會發展的關鍵，是實現投資拉動經濟增長的重要支撐，是全縣經濟工作的重中之重，我們必須一如既往的抓緊抓好。在健全相應工作機制的基礎之上還要強化三個方面的工作。一是強化組織領導，從73個項目中精選29個項目仍然實行縣領導聯系重點項目制度，落實一個重點項目、一名領導掛帥、一個部門牽頭、一個專班運作、一抓到底的工作機制。建立項目洽談情況通報、項目建設進展情況通報、服務重點項目建設情況通報制度和定期聯席會制度，確保項目建設的順利進行。二是要強化主管部門的主體責任。項目主管部門的主要負責人要把項目工作擺在突出的位置，拿在手上抓，以進一步增強項目主管部門的責任感。要將本部門的項目綜合工作納入重要議事日程，配合縣項目辦做好重點項目的檢查督辦。三是強化項目建設的“五制”管理，即項目法人負責制，項目招投標制，合同管理制，工程監理制，項目廉政建設責任制，推行預決算審計制、項目建設的公示制和責任追究制，制定嚴格的制度和過硬的措施，確保項目建設的各個環節都有章可循、有章必循、違章必究、究而必果。

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三、強力推進“三區”建設。要把無為經濟開發區城東工業園、高溝經濟開發區、白茆現代農業示范區“三區”建設作為今年發展的“主戰場”來推進，努力提升招商承載能力。一要健全推進機制。將各類資源向“三區”傾斜，進一步充實園區管委會和建設指揮部人員力量，健全組織機構，理順管理體制，形成推進合力。二要加快建設進度。加大對“三區”建設的投入，整合各類項目資金，盡快完善道路、供水、供電等基礎設施，打造項目落地的硬環境。按照產城融合發展理念，抓好商業綜合體、學校、醫院等配套設施的規劃和建設，為園區產業發展、招商引資和項目建設打造更優的配套服務環境。三要促進集聚集約發展。對重大招商項目，要根據全縣產業規劃，統一布局到“三區”落戶，提高招商引資實效，推進園區集聚發展。要加大力度清理閑置用地和低效用地，對已入園的低效益企業實行騰籠換鳥，騰出土地、騰出空間、騰出效益。要加快園區標準化廠房建設，制定激勵政策，加大推介力度，對億元以下的高科技項目、發展前景好的項目，積極引入標準化廠房進行培育，提高園區集約節約發展水平。

四、加快推進重大項目。要以實施“重大項目突破行動”為抓手，實行經濟工作項目化、項目工作責任化，全力加快項目建設速度。重點要突出。前期，縣發改委和招商局已經分類選定了50個重大項目，并明確了牽頭領導和責任單位，這些項目就要作為重點來推進。對已經簽約未開工建設的項目，要按照“五個一”幫扶推進機制的要求，強力推進落實，幫扶的縣級領導和責任部門要切實做好協調服務工作，促使簽約項目早日開工建設；對在建重大項目，各幫扶縣級領導和責任單位要深入一線，有什么問題解決什么問題，爭取項目早竣工、早投產、早見效。速度要加快。各鄉鎮、各部門要進一步明確時間節點，實行“工期倒逼”，確保項目按序時進度推進。重點要新開工建設雙錢輪胎二期、中化集團油及港口物流、華電集團風力發電等一批超10億元項目，加快中意電器、豐原藥業募投、國電汽車線束等一批超5億元在建項目建設，確保智能電網一期項目入園，天龍光纜一期、太平洋鋁合金電纜二期等一批超5億元項目建成投產。合力要增強。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，形成推進重大項目的合力。縣發改、招商、財政、國土、環保、金融等職能部門，要全力為項目建設提供便利、搞好服務。相關鄉鎮要主動做好群眾工作，確保項目順利落地建設。

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下面，我就如何貫徹落實好市委第三季度經濟形勢分析暨項目工作會議精神，確保全年各項目標任務的落實再強調三點意見：

一、領會精神，在把握方向中推進落實

思想認識是行動的先導，正確的思想認識是做好一切工作的前提。要實現科學發展、和諧發展、快速發展，首先要求我們要深刻領會市里的會議精神實質，以全新的眼光和理念來審視尤溪，認真研究尤溪的縣情和發展環境，分析把握尤溪的經濟社會發展規律，找準當前經濟發展的癥結所在。剛才，葉書記強調了三個問題。一是肯定成績、找準問題，增強加快發展的緊迫感。指出我市經濟運行存在的問題，發展后勁不足，外部環境壓力大，以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力，努力實現又好又快發展。要求認識要高度統一，發展要又好又快，運作要善于突破，工作要統籌協調，思路要及早謀劃，作風要真抓實干。三是突出重點、攻堅克難，確保全面超額完成目標任務。強調要抓好農民增收，抓好工業生產，搞好市場流通，發展個私經濟，要抓財政增長，抓對外經貿，抓園區建設，抓項目帶動。可以說是找問題找到痛處，查根源查到深處，提要求提到實處。不論是哪個問題，我縣都不同程度地存在，我們要主動對照，認真研究，切實采取措施加以解決。因此各鄉鎮、各部門要認真學習宣傳貫徹市委這次經濟形勢分析暨項目工作會議精神，領會精神實質，認真對照本鄉鎮、本部門工作實際，既要看到成績，增強加快發展的信心，又要找準坐標定位，找準薄弱環節，強化補缺補短。要清醒地看到我縣經濟工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光，透過尤溪看尤溪，增強加快發展的責任意識。要用環視的眼光，跳出尤溪看尤溪，增強加快發展的危機意識。雖然，今年以來新一屆縣委領導班子團結帶領全縣上下求真務實，開拓進取，各項工作都有了新變化，出現了新氣象，取得了新進展。但是不能只看到成績，更要看到現實的差距和不足，經濟增量小，發展速度慢，發展質量不高，發展后勁不足，發展障礙多等仍然是我縣經濟發展的重點問題。我們要善于感受周邊縣市區咄咄逼人的發展態勢，感受來自發達地區前所未有的競爭壓力，這樣才能變壓力為動力，才能深入挖掘自身的潛力，找準癥結所在，理清發展的目標和方向。

二、突出重點，在創新舉措中加快落實

抓好最后一季度的經濟工作，總體來講，重點要按照“拓展、統籌、為民”的六字要求，突出重點，全面推進，確保全面完成全年各項目標任務。一是拓展。就是要拓展產業規模，大力培育產業集群，做大做強特色產業，發揮產業的規模效益；拓展市場流通，發揮尤溪與沿海發達地區相互連接更為快捷的優勢，把產業發展與沿海發達地區市場需求有效對接起來，全面拓展市場空間。二是統籌。就是要堅持科學發展觀，遵循規律，防止盲目大干快上，在抓增長、促發展、包目標的同時，統籌兼顧其它各個方面，推動城區與鄉鎮、人與自然、經濟與社會全面發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保持一代又一代持續發展。三是為民。就是要進一步增強為民意識，強化“立黨為公、執政為民”觀念，突出解決好群眾關心的熱點難點問題，努力實現、維護和發展好人民群眾的根本利益。

具體來說，必須把握好以下八個工作重點：

1、突出項目攻堅。我縣經濟的增長關鍵靠投資拉動，只有投資才能加快發展速度，才能增強發展的動力支撐。項目是發展的載體，是投融資之本，爭取投資、利用外資和啟動內資的核心在項目。各級各部門要充分認識到，沒有項目就沒有發展后勁，沒有項目就沒有工業化和城鎮化，沒有項目，完成全年目標任務也就將成為一句空話。抓項目工作要有激情，宛如情竇初開的少年一樣，遇見美少女時要有一股沖勁，不能認為引進項目靠的僅僅是價值的因素，一些非價值的因素也會產生很重要的影響。要充分發揮情商、情感等各種積極因素，創造一種親商、愛商、扶商、富商的發展環境來促進招商引資。所以最后一季度要在抓好項目上下苦功夫。一要在項目生成上狠抓落實。當前，我縣項目儲備明顯不足，必須加大項目生成力度，從利用外資和激活民間投資中生成項目，從產學研結合中生成項目，從發揮產業和資源優勢中生成項目，切實篩選、論證、儲備一批事關全縣經濟發展后勁的特色項目，為明年的項目工作打牢基礎。要進一步完善項目庫，重點圍繞主導產業、重點基礎設施、產業升級和農產品深加工不斷儲備一批新的重點項目。同時，各有關部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產業政策、高技術含量、高效益的大項目、好項目，特別是對上級有意扶持的項目，要深化前期工作，并按規定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進省、市項目“盤子”，形成項目滾動發展的持續能力。要促進重大生產性項目的裂變和衍生，積極從上下游產業鏈中尋找關聯項目，千方百計增加深加工環節，最大限度地開發利用資源，最大限度地做大產業規模。二要在資金到位上狠抓落實。項目資金到位是檢驗招商成效最重要的標尺。今年以來我縣積極組團參加“6.18”、“9.8”等各項專場招商活動，舉辦尤溪（泉州）項目推介會，累計簽約合同項目115個，總投資24.6億元、3207萬美元。各級各部門要強化“資金到位才算招商結束，投產見效才算合作成功”的意識，突出抓好兩方面的落實：一方面，加快在建工業項目的建設進度。必須全面落實“一個項目、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制，爭取項目資金盡快到位，早日建成投產。另一方面，力促已簽約未建項目盡快動工。全縣現有已簽約未建的重點工業項目5個，各有關鄉鎮和部門要做好跟蹤落實工作，促進已批項目盡快開工，開工項目加快建設，建設項目盡快竣工投產。三要在項目跟蹤服務上狠抓落

實。抓好項目工作，就象打攻堅戰，涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、建設、運行等各個環節。各鄉鎮和相關部門要在項目前期運作和縮短項目建設周期上狠下功夫，避免和減少各個環節中的“中梗阻”，力求在健全和完善全程服務體系上取得突破。當前，征地拆遷是項目建設中的老大難，協調項目建設用地，要把握兩個原則：一是堅持按市場經濟規律辦事，輔之于適當的法律手段和行政手段，要做深做細，做到依法辦事，做到于法周全；二是堅持兼顧農民群眾的承受能力，維護群眾的合法權益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅。四要在破解難題上狠抓落實。針對項目建設中的熱點難點問題，各部門要認真對待，潛心研究，突破常規，抓好落實。項目建設中的諸多問題是共性問題，對待這些問題，態度不同，結果也不同，要以一種有所作為的精神狀態，努力破解項目建設難題。只要發展，就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應該看到，挑戰中存在機遇，困難中孕育著希望，關鍵是事在人為。“難”和“易”沒有明顯標志，其界限只在于努力與否。各鄉鎮、各部門要有不怕困難、敢冒風險的勇氣和魄力，有知難而上、勇于勝利的進取精神，這樣才能取得項目工作的重大成效。五要在主攻重點項目上狠抓落實。重點項目是一個地方經濟發展的支撐和龍頭，是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經濟增長點。目前從我縣資源和各個招商會簽約的情況來看，有6個重點項目是我們下一步主攻的對象，必須盡全力拿下。關鍵要以強有力的領導機制來推動重點項目建設，這項工作由縣長負責總協調，其他有關處級領導根據分工立項全力以赴抓落實。①誠明金屬冶煉擴建5.5萬噸電解鉛項目，由縣人大林思文主任掛包，縣人大辦、梅仙鎮具體負責跟蹤落實。目前該項目正進行100畝建設用地規劃設計、征地補償、安置補助及項目審批等前期工作，在年內要完成征地和“三通一平”工程，20__年部分廠房建設及機器設備訂購，完成投資2億元，20__年底建成投產。②石英諧振器（xic硅晶體材料）項目，是今年我縣“7.28”泉州專場招商會上簽約的。剛才，又舉行了簽約儀式，正式升格為合同項目。該項目由縣人大謝高興副主任掛包，項目所在地梅仙鎮要積極協助業主做好各項前期工作，力爭年底動工建設，確保20__年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設，完成投資3000萬元；20__年底要建成投產。③古意臺灣高粱酒項目，由孫揚騰副縣長負責，駐泉辦和項目所在地坂面鄉要全力協助做好前期準備工作，確保今年底完成圖紙設計及場地平整工作；20__年該項目完成投資500萬美元，建成一期工程，達到可以生產基酒存放的建設目標。④城區管道天然氣建設項目，8月28日縣人大常委會已專題審議并批準建設，當前政府各有關部門要積極配合做好規劃設計，由吳長樹副縣長負責牽頭協調，確保該項目早日動工。⑤瑞達電子項目，由鄭發寶副縣長掛包，城關鎮要協助該項目業主落實建設用地，促成該地由瑞達電子項目業主收購，促進項目的生成落地，確保年底前完成“五通一平”工作，爭取明年7月兩條生產線投產。⑥頤景旅游（水東庫區旅游綜合開發）項目，具體由林小霞副縣長、紀優梓副主席牽頭，要抓緊跟蹤業主，加強與業主的溝通磋商，早日促成雙方就項目建設投資達成一致意見。以上六個項目由縣長總協調，六個掛包領導要及時抽調精干人員，組成專門工作班子，加強運作，確保項目盡快落實到位。2、加快園區建設。園區是招商引資的基礎，是項目建設的平臺。我縣工業園區從無到有、從小到大，已經成為工業發展的“孵化器”和生產要素的“集中營”，帶動了全縣經濟持續快速發展。目前，我縣工業經濟發展已進入一個新階段，加強園區建設勢在必行，刻不容緩。這項工作由包萍副書記總督查，園區管委會和城關、西城、洋中等有關鄉鎮要抽掉相關人員組建專門工作班子，推動工作落實。當前重點要把握好3個環節：一要科學規劃。要立足我縣資源和區位優勢，按照“一個龍頭，兩個基地、三向發展”的園區建設新思路，從更高起點和更高標準規劃工業園區，促進產業合理布局和資源有效整合利用。（1）做大城西園。目前城西園要著眼于提高項目的承載能力，抓好中期規劃，園區左右兩翼第四、第五、第六期開發要高起點規劃、高標準建設，再增加面積8000畝。（2）規劃專業園。要按照“適度集中、形成特色”的原則，通過規劃調整和產業引導，準確定位各個園區的產業發展思路，提高產業的積聚水平，促進園區走產業集聚、企業集群之路，形成一批有特色、有規模的專業園。城西園三期、四期要規劃出一片300-500畝土地作為承接農產品深加工企業的平臺，引進一批特色優勢明顯、產業結構優化、技術含量高、帶動能力強、固定資產投資1000萬元以上的省級農業龍頭企業，如竹筍、水產、食用菌等深加工項目，建成農產品加工專業園；西城鎮七尺村虎頭墘片區要立足竹木資源，向竹林加工專業園方向規劃建設。洋中寶亭洋工業區較缺水，可向輕紡工業園方向規劃發展。二要有序開發。園區開發建設要堅持一條原則，那就是：有開發的要抓緊開發，沒開發的要抓緊土地收儲，決不能亂批亂建，影響園區土地綜合開發利用。城西園要抓緊時間進度，抓好三期土石方工程，同時要邊開發邊加強招商引資，圍繞優化園區產業結構，著力引進“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優質工業項目落戶。洋中寶亭洋工業園年內要完成一期開發，完善園區內用水、用電、交通、通訊等基礎設施，并積極引進用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業項目落戶。清溪園要抓緊開展園區開發建設的各項前期工作。三要加強管理。圍繞“打造朱子文化城”，實施“大縣大城區”、“東擴西連”

戰略，將城關、梅仙、西城等鄉鎮土地納入縣城城區規劃，加強園區用地管理。今后除開發區城西園規劃范圍外，城關、西城、梅仙三個鄉鎮要主動融入大縣大城區的區域范疇，在集鎮所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點開發工業小區，埔頭園的大埔片、三奎頭片（下文收儲方案2的工業用地除外）范圍內的土地，縣國土、建設部門不再辦理工業用地相關手續，即不安排工業用地；已與土地所有權單位及開發區管委會簽訂征地協議或用地預許可合同的，并付清土地所有權單位的土地補償款三項費用，已做好前期工作的，企業可于本月31日前到縣國土、建設部門申報用地相關手續，即可以作為工業用地上報省市上級部門并按程序予以供地。自11月1日起，縣國土、建設部門不另受理該范圍內工業項目用地報批手續。對已出讓的土地則嚴格按照土地法的相關規定嚴格執行。嚴禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時，要繼續采取有力措施抓好高速公路沿線違規生產的石粉（廠）和腐竹企業整治，各有關職能部門要積極作為，密切配合，嚴格落實各項整治措施。對整治不達標的企業，該關停的要堅決關停，該搬遷要限期及時搬遷。3、深入分析指標。這項工作由羅金水副縣長負責抓落實。1-9月我縣經濟總體運行態勢良好，但存在的困難和問題好比較突出，完成全年目標任務壓力較大。從三季度完成情況看，雖然大部分經濟指標實現按序時進度發展，各項主要指標自己跟自己比，均有一定的增長幅度，但與其他兄弟縣市（區）橫向對比，就有相當差距，許多指標增幅排名靠后。其中，市級重點項目僅完成8個，僅占任務數的6.0%；農林牧漁業總產值增幅為5.3%，居全市末位；社會消費品零售總額增幅15.2%，居全市末位；工業經濟效益指數增幅7.14%，居全市倒數第二位；產銷率95.93%，居全市倒數第3位；城鎮居民可支配收入增幅19.2%，居全市倒數第3位；規模以上工業總產值增幅30.72%、產銷率95.93%、社會固定資產投資增幅54.5%等三項指標均排全市第9位；虧損或減利百萬元以上的企業多達11家；旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標來看，形勢十分嚴峻。各有關部門一定要認真按照市委的要求，結合我縣實際對各項經濟指標進行認真分析、找準癥結，采取對策，逐項解決，特別對兩項居末位的指標和虧損或減利百萬元以上的11家企業，更要深刻分析、查找原因、認真解決，確保今年的各項經濟指標按時超額完成。

4、整合礦產開發。做好礦產資源開發整合工作，有利于規范我縣礦山開局，優化礦山企業結構，提高礦產資源開發利用水平，逐步改善礦山安全生產條件和礦區生態環境。我縣已經同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協議》，當前重點要認真做好《尤溪縣礦產資源總體規劃》編制工作，加強我縣礦產資源勘查，合理開發和利用礦產資源，有效整合礦業企業。這項工作主要由謝國強主任負責主抓，羅金水副縣長也要協助抓好這項工作。一要加強組織領導，組成礦產開發整合的專門工作班子。要抽調縣紀委、國土、發改等相關責任部門的精干人員，做到全力參與，深化監督管理，要組織力量對全縣礦產資源的開況進行摸底調查，對生產規模達不到最低準入標準、資源利用水平達不到設計要求和存在重大安全隱患及造成嚴重污染的礦山，逐礦清查，登記造冊，使我縣礦產資源開發整合工作做到心中有數、有的放矢。二要嚴格政策，認真落實各項工作要求。要堅持科學發展觀，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，對礦山企業依法開采的礦產資源及礦山企業的要素進行重組，實現資源的優化配置和礦山開發的合理布局，增強礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。礦區范圍平面交叉重疊的或影響大礦統一規劃開采的小礦，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合；兩個或兩個以上礦業權的，礦業權人在政府確定的時限內，經協商進行整合，整合后只保留一個法人主體，只能有一套生產系統，且法人主體必須具備與整合后礦山生產相適應的資質、資金和技術，整合后的礦山應采用先進的開采技術和先進的生產裝備。三要強化措施，積極穩妥地推進資源整合工作。要健全完善政府引導、市場運作機制。要以資源為基礎，礦業權為紐帶，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。工作中要協調好各方面的利益關系，注重調動企業的主動性。在資產評估、明晰產權股權的基礎上，企業的整合要采取兼并、聯營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進。要妥善處理各方利益，確保穩定大局。相關職能部門要正確把握資源整合與礦業發展和社會穩定大局的關系，充分分析和考慮整合過程中可能出現的矛盾和問題。對出現的糾紛，要明確責任，在整合前予以解決，防止出現“后遺癥”。要堅持政策公開、程序公開、標準公開、結果公開，認真接受群眾和社會各個方面的監督，堅決防止暗箱操作、牟取不正當利益的行為。要依法有序推進，對在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的，必須加大打擊力度。要建立健全監督管理、責任追究、進展專報、掛牌督辦和典型案件通報等制度。有關部門要加強督促檢查，及時發現和解決有關問題，推動整合工作扎實開展。要建立健全政府統一領導、國土資源部門組織協調、相關部門各司其職、齊抓共管的領導體制和責任清晰、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制。要與礦山企業簽訂責任狀，確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負責對整合區域內的資源和礦業權設置情況進行調查摸底，會同發展改革、環保、安監等部門組織審查礦區整合實施方案，劃定礦區范圍，依法辦理采礦許可證；環保部門負責對嚴重破壞生態、污染環境的礦山企業依法提請縣政府予以關閉，對整合后礦山的環境影響評價報告進行審批；安全監管部門負責礦山安全生產監管監察工作，對不符合安全生產條件的礦山提請政府予以關閉，對整合后礦山的安全生產條件進行審核，依法辦理安全生產許可證；公安部門負責整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量，同時，對在資源整合期間出現的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施，堅決依法予以處置。監察機關負責會同有關部門加強監督檢查，對整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關人員的責任。四要精心組織，周密實施《全面合作框架協議》的項目。要主動配合華東地勘局抓好規劃的編制工作，盡快提供必要的辦公場所和相關

設備，使規劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業發展公司要盡快組建起來，要發揮好當地政府優勢，對于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權，要想盡一切辦法，確保合資的公司能合理、合法地取得礦權。要全力支持金東公司的上市工作，要通過礦山的整合、擴建、投資、收購、兼并等多種形式進行資本運作，以進一步擴大金東公司的礦產資源量和生產規模，增強公司的整體實力。對于尾礦的利用要加強運作，盡早制定總體計劃，倒排時間進度，要抓緊起草尾礦公司的成立方案。5、弘揚朱子文化。我們說打造朱子文化城，就是要充分利用朱熹誕生地品牌優勢，高起點、深層次挖掘朱子文化內涵，建設以社會主義先進文化為目標要求，以朱子文化為歷史淵源，發展以朱子文化精華為核心內容的大文化產業，為新型工業縣提供思想保證、精神動力和智力支持的文化支撐體系，以先進文化創造生產力、提高競爭力、增強凝聚力，實現文化與經濟發展互融、與全民素質互進、與社會進步互動。當前，重點要抓好朱子文化周活動的組織和開展。這項工作由宣傳部長卓祖澍負責，政協主席周培春協助。在工作中要努力做到三個結合：一要把弘揚朱子文化與推動尤溪發展相結合。著力通過開展朱子文化周活動打響朱子文化品牌，形成優秀的、個性鮮明的品牌形象和品牌文化，增強尤溪生產的一切商品的文化內涵，提高產品的附加值，推動尤溪經濟實現跨越式發展。二要把弘揚朱子文化與提升尤溪形象相結合。要本著節儉辦事的原則，舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動，進一步宣傳尤溪，展示尤溪，大力營造濃厚的喜慶氛圍，努力把朱子文化周活動辦成具有濃郁地方特色的節慶盛會、弘揚尤溪朱子精神的知名盛會，促進尤溪的對外文化交流，提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚朱子文化與提高市民素質相結合。積極組織與引導全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項活動，著力豐富群眾文化生活，使朱子文化深入社會生活的各個層面，與全民素質互進、與社會進步互動，不斷提高全社會文明程度，展現朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動周有關項目的實施方案已由縣文體局制定完成，各責任領導和牽頭單位要根據分工安排認真做好相關工作。

6、加強三農工作。我在9月25日農業農村工作專題會議上就指出我縣農業農村工作還存在“三個不適應”和“一個比較突出”的問題，即組織構架不適應、指導思想不適應、抓農業農村工作的方式方法不適應和抓“三農”工作的力度與現實中的“三農”反差大這個突出問題。各鄉鎮和農口各部門要深刻認識農業農村工作的重要性，針對存在的問題，采取強有力措施，抓好落實。這項工作主要由我負責，林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發寶協助抓好。當前要做的重點工作：一是要搭建農民增收平臺。要引導農民不斷轉變增長方式，更加注重質量和效益，全面推進糧食、畜牧、水產、蔬菜、食用菌等傳統產業，突出發展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產業，引導農民圍繞特色產業抓好秋冬季農業綜合開發，組織農村經紀人，組建農產品流通協會，暢通農產品流通渠道，要加大對優勢產業項目的財政投入和政策支持力度，壯大農業龍頭企業，要加強農業生產技能培訓，加強農村勞動力轉移就業培訓，充分發揮農村的人力資源優勢，千方百計拓寬農民增收渠道。二要改善農村發展環境。農村環境涉及農業生產和農民生活兩個方面，改善農村環境是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的一項根本任務。要不斷加大對農村基礎設施建設的投入，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。抓好農田基本建設，積極爭取農田基礎設施建設項目資金，加快“六千”水利建設步伐，繼續實施農村戶用沼氣工程，加大農村水源污染、工業污染治理，遏制農村新污染源產生。加快全縣農村交通基礎設施建設進程，抓好抓實農村路面硬化、客運站和候車亭建設等各項工作。三要培育新農村建設典型。今年我縣的新農村建設的重點是“3630”，下一步要把工作重心放在提升示范村整治質量，擴大帶動力上，要積極抓好36個示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導，不斷總結和推廣典型經驗，借以指導農村各項建設，提高農村工作水平，年終縣里要對本縣新農村建設的示范整治村進行嚴格考核，推行示范整治村末三位淘汰制度，促進全縣新農村示范整治上新臺階，從而加快推進全縣新農村建設進程。

7、推進平安創建。今年是我縣平安建設達標年，各鄉鎮各部門要高度重視，咬定這一目標，積極應對，認真抓好各項措施的落實，確保我縣順利通過省里的考評驗收。這項工作由陳傳松負總責，羅金水副縣長協助。一要圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。實施“建設新型工業縣、打造朱子文化城、構建和諧新農村”的發展戰略，關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前，各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻，客商對投資環境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講，抓好平安尤溪創建工作就是打造招商引資的“名片”。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、縣政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩定、最和諧的環境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。二要圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生，矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力，關鍵是要敢于面對。在創建“平安尤溪”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢，認真梳理排查本鄉鎮、本系統、本單位不平安、不穩定的因素，及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題（集體林權制度改革）。要注重工作創新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進安定穩定工作。三要圍繞維護穩定抓創建。黨的十七大即將召開，大家一定要從講政治的高度抓好當前的安定穩定工作，確保萬無一失。要明確任務，誰的轄區誰負責，誰的部門誰負責，確保不發生重特大，確保不發生重特大安全責任事故。要全面排查，對一些重點區域、重點部位、重點人員要緊密跟蹤，加強監管，積極防患于未然，對近期排查出的不穩定因素實行銷號處理。要強化責任，明確單位領導責任，有效化解矛盾。要創新機制，建立維穩工作預測預警機制、協調督辦機制和應急反應機制，提高突發事件處置能力。要廣集信息，加大對涉穩情報信息的搜集力度，及時預警報警，確保社會穩定。

8、學好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次歷史

盛會，對于鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。這次會議將對今后一個時期我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍、經濟政策走向等各個方面作出新部署、提出新方向。學習貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事，全縣各級各部門要以高度的政治責任感，精心組織廣大黨員、干部學習宣傳貫徹十七大精神。這項工作由我負責。會議召開期間，各黨委要組織收看大會盛況，聆聽胡總書記的政治報告。要以黨支部為單位，組織廣大黨員、干部作討論、談心得，把廣大黨員、干部的思想統一到十七大精神上來。黨員領導干部要帶頭學，深入學，先學一步，多學一點，學深一些，要聯系實際學習、聯系實際思考、聯系實際落實，要根據十七大最新精神來修正我們的目標、措施，豐富我們的視野，拓展我們的思路，創造新的業績。特別是各鄉鎮各部門主要領導干部要結合本鄉鎮本部門工作實際，帶著責任感和使命感學，帶著創新意識學，學出方法、學出思路、學出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年，各級各部門下一步還要根據十七大精神，作好新年度工作目標的規劃，積極籌劃明年，把十七大精神貫徹落實到各項工作中去。三、真抓實干，在改進作風中促進落實

改進作風、真抓實干、狠抓落實，這是我多次強調的問題，但在我們身邊，“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕，不抓落實、抓而不實的問題依然存在。前不久，原省人大主任袁啟彤到我縣調研時說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新，那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看：搞工業項目，“讓我們一起想想辦法”，問題就解決了；搞社會事業，“讓我們一起想想辦法”，困難就克服了；事關民生、民意問題，“讓我們一起想想辦法”，老百姓的怨氣就減少了；抓新農村建設，“讓我們一起想想辦法”，農民就增收了。用這句話來抓落實，還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話，但體現了一種工作的態度、工作的境界、工作的作風。所以今天在此做個明確，今后全縣各級各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領導和干部改進工作作風的標準和要求。希望各級各部門能夠根據這一標準和要求緊密結合、嚴格對照，做到堅決落實、令行禁止，也希望從今以后在縣內不要再有“我沒辦法”的聲音，不要有只說不做、的現象。因此，能否完成全年目標任務，最終取決于是否改進作風、是否真抓實干。各級各部門要認真對照檢查前三季度來的工作，進一步增強事業心和責任感，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，用實際行動來創造政績，使自己所做的工作都經得起歷史檢驗。

1、要用“讓我們一起想想辦法”，弘揚求真務實的工作作風。“讓我們一起想想辦法”，符合盧展工書記強調的“四謀發展”的要求，是大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的真實體現。當前，全縣多數部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學”、“部門做什么，農民怎么做”和“找準坐標，爭先進位”活動，開拓進取、求實務實精神是居于主導地位的。但也要嚴肅指出，那種高高在上、脫離群眾的，貪圖安逸、患得患失的個人主義，只要組織照顧、不要組織紀律的自由主義，不辦實事、不求實效的形式主義，以及不負責任、不肯吃苦、不講團結、不關心群眾和不廉潔等問題，依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態，表現出一種“不作為”的壞風氣。該做的事不做，該管的事不管，沒有認真履行自己的工作職責，以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法，還不一起協力作為，我們將永遠貽誤戰機、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以身作則，鋪下身子，苦干實干，集中精力謀全局、干大事，下苦功夫、抓重點、促落實。要在思想上有一個大飛躍，作風上有一個大變化，工作上有一個大推進，確保既定目標任務的圓滿實現。

2、要用“讓我們一起想想辦法”，樹立昂揚向上的精神風貌。“讓我們一起想想辦法”，是全縣各級黨員干部隊伍要樹立的一種奮發向上的精神風貌，形成一種不甘落后、勇于負責、敢擔風險的精神狀態，創造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來，我們的各項事業之所以取得長足發展，主要就是得益于全縣上下的拼搏進取，但發展的步伐不快，同樣也是受制于精神狀態問題。當前，可以肯定地說，全縣上下精神狀態主流是好的，大多數黨員干部能夠開拓進取，忠于職守，甘于奉獻。但也確有一些黨員干部，思想渙散，工作消極；瞻前顧后，貪圖安逸；安于現狀，不思進取；抱殘守缺，工作馬虎；得過且過，萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推，看到困難能躲則躲，這與加快發展的形勢和目標任務的要求格格不入，人民群眾不允許這種思想作風的存在，組織不允許這種精神狀態蔓延下去。前不久，我們下決心實行機關干部交流和輪崗，今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進工作作風的標準和要求，就是要解決精神不振的問題，就是要樹正氣，樹形象，開拓進取，昂揚向上。今天在場的大多是領導干部，你們要帶好頭，要敢于正視困難，勇于面對困難，善于克服困難。只要我們抓住機遇，知難而進，把克服困難和發揮優勢結合起來，把上級部署和全縣的縣情實際、鄉鎮和部門單位的工作實際結合起來，把貫徹市委的精神和創造性地工作結合起來，勇于進取，知難而上，就會不斷開創工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”，健全切實可行的責任機制。一是嚴格目標責任。年初，各項重點工作、重點任務都進行了分解，都落實到了每位縣領導和相關部門及鄉鎮，各位掛鉤領導和各鄉鎮、部門單位都要認真總結，落實責任制，真正把責任落實到位。二是嚴格考評制度。要注重工作實績，橫向比較看位次，縱向比較看變化。要在全面準確地考核領導班子和領導干部目標任務完成情況的基礎上，突出加快發展這個重點，以實績論英雄，以“創新”論實績。年終縣里將按照尤委[20__]29號、30號和尤委辦發[20__]25號文件精神從嚴考評。各鄉鎮各部門要進一步提高認識，加強領導，積極配合，緊緊抓住發展第一要務，以重點項目、年度中心工作和新農村建設工作為主線，充分發揮考評機制的導向、調控、激勵作用，狠抓各項工作落實。要根據“找準坐標，爭先進位”的要求，深入查找工作的薄弱與不足，一個任務一個任務完成，一項指標一項指標落實，年內必須保證完成各項經濟指標任務。三是嚴格獎懲制度。對工作積極，政績顯著，貢獻突出的同志年底要大力表彰獎勵；對嚴重失職，給工作造成重大損失的要堅決追究責任，嚴肅處理。年初制定的各項獎懲制度要嚴格兌現，獎要獎出創造性，罰要罰出積極性。四是健全督查機制。實行嚴格的督查制度，對重點工作、重點項目、重點工程實行跟蹤督查，動態監控，隨時掌握進度和質量，及時調度，確保既定目標任務的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個鄉鎮及有關部門對20__年縣委、縣政府為民辦實項目、“三個一”項目工作、縣級重點項目、我縣當前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設新型工業縣22個子項目、打造朱子文化城17個子項目、近年來歷次招商簽約項目等工作的進展情況進行專項督查，及時地發現問題，督促限期整改，推動工作落實。要通過四項制度的實施，真正在全縣形成一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。

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為進一步加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質，促進教育公平和義務教育均衡發展，教育部、財政部實施了“國培計劃——中西部農村骨干教師培訓項目。“國培計劃”項目是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（__-2020）》確定的重大項目，也是一個難度大任務重的項目。這個項目的實施不僅能為__農村地區培訓一批骨干教師，而且還能使這些骨干教師在實施課程改革、素質教育和教師培訓上發揮示范輻射作用，項目實施的意義重大。__師范大學作為__的省屬重點大學，培養教師，服務基礎教育是我們義不容辭的責任和義務，我們以先進的培訓理念、創新的培訓模式、優質的教師隊伍、豐富的教學資源和可行的項目實施方案，通過公開招標競爭，承接了國培計劃項目，通過項目的實施履行了師范大學服務基礎教育的光榮職責，發揮了師范大學對教師教育改革與發展的引領作用。

我校承擔的兩個子項目，一是“農村中小學骨干教師置換脫產研修項目”,該項目是通過遴選優秀大學生頂崗實習支教，以2：1的比例置換農村骨干教師到高師院校和優質中小學進行為期三個月的脫產研修。通過置換脫產研修為我省農村培養一批在深入推進課程改革，實施素質教育中發揮示范和輻射作用的鄉（鎮）中小學學科帶頭人。二是“緊缺薄弱學科骨干教師培訓項目”，該項目是針對我省緊缺薄弱的英語、音樂、體育、美術四個學科教師進行的為期十天的短期集中培訓。通過短期集中培訓為我省農村中小學緊缺薄弱學科培訓一批骨干和“種子”教師。

我校承擔的兩個國培項目，輻射全省六個地區，覆蓋15個學科（語文、數學、外語、物理、化學、生物、地理、歷史、綜合實踐、英語、音樂、體育、美術）、培訓教師規模達2496人（頂崗置換培訓560人、緊缺學科1936人），頂崗實習生規模達1120人，12個學院參與國培項目。輻射面寬、學科多、頂崗任務和培訓任務重。

我校對國培項目的實施高度重視，為加強對項目的統籌和領導，學校成立了由校長擔任組長，分管校長為副組長，學校相關職能部門及相關學院領導組成的領導小組，下設辦公室和專家組，為項目的順利實施提供了強有力的組織保證。

為了確保國培項目的順利實施，我校組織了專家對實施方案進行了精心的策劃，通過先期調研、學習考察、方案設計、專家論證、部門協同，擬定了項目實施的方案。召開了部門協調工作會，安排落實教學、后勤服務、教學管理、安全保衛、學生管理等工作，并在力所能及的范圍內劃撥一定的經費用于支持學生頂崗支教，舉全校之人力和物力，集全校之智慧和力量，使項目的實施責任到人，落實到位，全力為項目的實施營造了一個良好的實施環境。

我校承擔的國培項目，以“互動雙贏，促進改革”的培訓理念，分階段、立體式的新型培訓模式，打造了國培項目的培訓特色。在培訓內容上緊密結合實施素質教育和基礎教育課程改革要求，針對研修對象的實際需要，構建了學科課標解讀、學科核心知識、教學方法策略、課堂教學實訓及校本研修的培訓內容體系；在研修形式上采用到高等師范院校集中研修與到優質中小學跟崗研修相結合、理論研修與實踐研修相結合的立體式形式進行；在

培訓方式上采用專題講座、案例分析、現場觀摩、參與體驗、經驗交流、教學反思等方式進行；在培訓實施步驟上按“集中研修、跟崗研修、總結反思、跟進研修”分段實施。整合資源，為國培項目提供最優質的服務是我們實施項目的主導思想，我們整合了高校、優質中學及教科所的教師資源，組建了三位一體的教師培訓團隊；整合了高校、優質中小學及省級培訓基地的硬件條件資源，搭建了三維一體的培訓空間平臺。我們將通過雙重整合，依托我校教師教育的優勢和豐富的職后培訓經驗，為國培項目提供最優質的培訓服務。

為保證國培項目的培訓質量，我們建立了培訓工作的質量監控機制，設立專家組對培訓項目進行全程的專業指導、質量監控和定性定量的質量評估；設立專門的項目實施巡查組對項目的實施進行過程監控；制定與之配套的管理制度對頂崗實習生和受培教師進行規范管理；建立項目的宣傳平臺，加強對項目實施的宣傳報道。采取有效措施對

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一是認識要到位。認識到位，行動才能到位。（一）重大項目建設是*區經濟發展的迫切需要，是區委區政府的重大決策，全市上半年經濟形勢已經有所好轉，增長提速、結構提升、效益提高、后勁增強、信心增加；*也初步化解了經濟危機帶來的不利影響，主要經濟指標實現“雙過半”，但由于本身經濟基數大等原因，一般預算收入、GDP、社會消費品零售總額的增幅均低于全市平均水平，經濟發展依然面臨著前有標兵、后有追兵的壓力，重大項目建設則成為我區經濟新的增長點，是未來的“聚寶盆”、“搖錢樹”，盡快建成刻不容緩。（二）重大項目建設督查是紀檢機關履行職能的大膽創新，我們要以更寬的視野研究新情況，以更高的標準明確新思路，以更大的力度打造新亮點，以更實的舉措樹立新形象；圍繞“四新”，結合實際，正確處理好服務中心與履行職能、重在建設與加大懲治、大膽創新與整體推進的關系，以督查工作為抓手，大力推進重大項目建設。

二是措施要到位。措施到位，服務才能到位。實施重大項目督查，是保增長、調結構、促發展的有效手段和迫切需要，也是我們督查組責無旁貸的工作職責。督查的關鍵是要在深入上做文章，在抓住重點、盯準難點上下功夫，要深入項目第一線，了解項目進展情況，不能浮光掠影，不能走馬觀花，不能滿足于一般的了解，要敢于碰硬、碰難。不僅要善于發現問題，更重要的是要學會協調解決問題，善于突破難點，要能提出整改落實的目標、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案；在督查環節上，要按照序時進度和工作要求，圍繞目標抓進度、圍繞進度抓落實、圍繞落實抓督查；在督查方式上，要采取設立效能監察點、現場巡查、召開座談會、走訪服務對象等方法，多管齊下。督查組要將服務、合作的理念貫穿于督查工作的始終，既要主動服務，積極參與協調推動，又要不越位，做到督查而不替代，服務而不包辦。不僅要當好“監督員”，而且要當好“協調員”和“聯絡員”，對項目推進過程中遇到的難題，要做到“三個及時”，即及時答復、及時處理、及時上報。

三是要責任到位。責任到位，效果才能到位。各重大項目牽頭部門和責任部門都必須有專門的工作班子負責，有專職領導具體抓，有專門人員具體實施，責任到崗、到人，確保項目從前期到建設直至招商引資各個環節目標、各項工作責任全面落實。督查組在對項目進行督查的同時，也要建立內部責任制度，真抓實干，提高督查工作效率。目前，重大項目服務組、宣傳報道組和考核評議組人員還未確定，下一步，要盡快落實人員，并制訂各組工作方案，在7月17日（下周五）前上報綜合組，使重大項目督查與“五服務”工作能全面展開。各組組長作為第一責任人，要切實負起責任，在做好本職工作的同時，統籌兼顧，謀劃和落實好督查組和“五服務”辦公室的各項工作。要研究項目推進中存在的問題，有深入的調查研究，才有發言權。

篇8

一、充分認識鄉村學校少年宮建設的重要意義

鄉村學校少年宮是依托農村中小學校現有場地、教室和設施進行修繕，并配備必要的設備器材，依靠學校教師和志愿者進行管理，在課余時間和節假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。建設鄉村學校少年宮，是解決農村未成年人課外活動場所不足，豐富農村未成年人精神文化生活的一件大事，也是縮小城鄉差距，實現教育公平的一件大事，更是文明辦、財政、教育部門為廣大農村未成年人辦的一件實事好事。從XX年開始實施鄉村學校少年宮項目建設以來，我市已爭取中央、省少年宮建設項目70所，已建成39所，今年將要投入建設的有31所。同時，各縣區、各學校積極投入資金自建學校少年宮，全市自建鄉村學校少年宮130所。這些鄉村學校少年宮，面向農村孩子組織開展了豐富多彩的活動，為農村未成年人增長知識、培養興趣、發展特長、激發潛能創造了條件、搭建了平臺，受到廣大農村未成年人和教師、家長的普遍歡迎，為農村未成年人營造了一個健康有益的成長環境。

二、嚴格按要求使用好專項資金，抓好基礎設施建設

建設好鄉村學校少年宮，首要任務是要使用好專項資金，完善基礎設施建設，配備必要的設備器材，為開展少年宮活動提供基礎保障。

一要嚴格資金使用管理。每個學校少年宮項目，中央或省撥付基礎建設資金20萬元，其中修繕資金6萬元，器材裝備資金14萬元。在項目建設中，要堅持公開透明，專款專用，杜絕擠占、挪用資助資金現象，要堅持收支平衡和勤儉節約原則，努力提高資金使用效率，把鄉村學校少年宮建設成惠民工程、示范工程。

二要依托現有場所修繕建設。中央、省專項彩票公益金支持建設的鄉村學校少年宮，主要是依托學校現有的設施和資源進行建設。《項目管理辦法》中規定的修繕，主要指鄉村學校少年宮活動室和活動場地的修繕，包括更換門窗燈具、整修地面、粉刷墻壁、場地整修，以及為專門改造的音樂室、舞蹈室等配備必要的硬件設施等。這部分資金按規定每所不高于6萬元。具體修繕工作由各學校負責，各縣(區)文明辦、教育局要做好對鄉村學校少年宮修繕工作的驗收。

三要配備好活動器材。器材配備是鄉村學校少年宮建設的重中之重。要堅持貼近學生興趣愛好、發揮教師專業特長、突出地方文化特色、充分尊重學校意愿的原則，配備符合學校實際、深受學生喜愛的活動器材。在器材配備種類上，重點選擇以下五大類：第一類是德育類活動器材，包括訂閱少年兒童喜愛的報紙、期刊，配備優秀童謠、科普、文學圖書、優秀影視劇光碟等;第二類是藝術類活動器材，包括電鋼琴、古箏、二胡等小型音樂器材和書法繪畫工具、舞蹈服裝等;第三類是體育類活動器材，包括足球、籃球等球類器材和各種棋類等益智類活動器材;第四類是科技制作類器材，包括科普器材、制作工具、標本、模型等;第五類是其他器材，如電視機、dvd機、音響設備等。

四要規范器材采購。按規定，裝備器材采購資金應不低于14萬元，在使用中要優化結構、縮短周期、降低成本、物盡其用。要進一步增加德育類活動器材的配備種類和數量，資金所占比例不低于裝備資金的20%，嚴格控制辦公、體育類器材采購規模，資金所占比例分別不超過裝備資金的10%。學校用于正常教育教學所需的設備，筆記本電腦、空調、基本體育器材，以及單價5000 元以上的攝影攝像器材、單價在1.2萬以上的鋼琴等貴重設備一律不得列入采購范圍。同時，對所采購的設施設備，應要求供應商在顯著位置制作“中央彩票公益金資助”或“河南省彩票公益金資助”標識字樣，以區別于其他資金購置的裝備，同時宣傳彩票公益金對教育事業的支持。

三、整合校內外資源，組建好輔導員隊伍

鄉村學校少年宮的“生命力”很大程度上依賴于一支素質優良的輔導員隊伍。要整合校內外資源，組建一支專兼職相結合的輔導員隊伍。

一是要加大學校內部和校際之間的師資整合力度。主要是充分發揮學校現有教師的作用，根據他們的特長，安排到不同的活動項目擔任輔導員。為充分利用本地教師資源，可組織城鎮學校有專長的教師到鄉村學校少年宮進行輔導，個別特長教師除在本校少年宮輔導外，還可以到其他鄉村學校少年宮進行輔導。

二是要發展志愿者隊伍。積極招募思想政治素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨干、民間藝人等擔任志愿者輔導員，每年寒暑假期間，也可以利用大學生返鄉的機會，吸收當地有一技之長的大學生參與“鄉村少年宮”活動，充實鄉村學校少年宮外聘輔導員隊伍力量，形成一支專兼職結合、素質較高的輔導員隊伍。

三是加強輔導員培訓。提高輔導員的技能和教學水平可通過集體培訓和個體自學相結合的形式進行。集體培訓一方面采取“走出去”的辦法，由學校組織選派優秀特長教師積極參加各項業務能力培訓活動，促進教師專業特長能力的提升。另一方面，可采取“請進來”的辦法，聘請專家來校指導。要積極鼓勵教師利用空余時間抓緊進行專業自學，確保專業教師不斷提高輔導水平。

四、開展好“五進”活動，發揮好學校少年宮作用

建設鄉村學校少年宮，關鍵是開展豐富多彩的活動，吸引未成年人積極參與。各縣(區)要按照“以樂促智、以技促能、以讀養德”的要求，突出特色，豐富活動，打造品牌，著力在發揮鄉村學校少年宮作用上下功夫。按照省文明委統一部署，重點是開展好“五進”鄉村學校少年宮活動。

一是組織開展“道德實踐進鄉村學校少年宮”活動。要以鄉村學校少年宮為依托，組織開展生動活潑、豐富多彩的道德實踐活動，廣泛宣傳普及社會主義核心價值觀“24字”內容，開展“我的中國夢”主題教育。以愛學習、愛勞動、愛祖國為主要內容，以道德養成為重點，抓好友善教育、誠信教育、孝敬教育、節儉教育，提高未成年人道德素養。組織開展形式多樣的學雷鋒志愿服務活動，引導未成年人自覺參加文明交通、文明旅游、文明餐桌等公益行動，積極參與 “文明河南”建設。

二是組織開展“文藝支教進鄉村學校少年宮”活動。結合鄉村學校少年宮活動需要，組織文藝志愿者等走進鄉村學校少年宮，有針對性地開展文藝支教活動。根據未成年人不同需求和愛好，成立多種興趣活動小組，組織開展喜聞樂見、便于參與、樂于參與的文體活動。要根據地域文化特點，組織開展“教你一招”活動，選擇一批適宜學習掌握，便于推廣普及的“小招數”、“小技巧”、“小絕活”等傳授給學生，豐富鄉村學校少年宮活動內容，激發學生參與興趣。圍繞書法美術、音樂舞蹈和武術、棋藝、手工等對輔導教師進行短期強化培訓，提高輔導教師專業素質。

三是組織開展“科技體驗進鄉村學校少年宮”活動。以培養未成年人的科學精神、創新和實踐能力為宗旨，利用鄉村學校少年宮現有活動器材，組織大中專學生志愿者、科技工作者等走進鄉村學校少年宮，圍繞信息技術、航天技術、生物技術、環境保護等社會熱點領域，以及學習、生產、生活中的科學發現和小發明小創造，組織學生開展調查和體驗活動，指導學生學習科學知識，增強科學素養，提高創新能力。結合民俗文化特點，開設剪紙、泥塑、農民畫等手工制作和勞動實踐課程，提升未成年人的動手實踐能力。

四是組織開展“心理輔導進鄉村學校少年宮”活動。要依托各級未成年人心理健康輔導示范點，組織心理健康輔導教師走進鄉村學校少年宮，宣傳普及心理健康知識，開展面向未成年人的心理保健操、小團體心理訓練等活動，加強對學生成長關鍵期和關鍵點的心理輔導工作，如入學適應性調節、考前減壓、升學指導、青春期教育等活動。組織開展心理健康教育知識培訓活動，幫助教師、家長掌握心理保健和心理健康教育的基本方法，正確認識孩子的心理特點、成長規律和教育策略。

五是組織開展“親情服務進鄉村學校少年宮”活動。以關愛幫扶留守兒童、進城務工子女為重點，組織開展“親情服務進鄉村學校少年宮”活動。組織開展多種形式的學業和興趣輔導，培養他們的學習興趣和閱讀習慣，幫助他們提高學習成績和綜合素質。開展情感教育，引導他們自尊、自立、自律、自強。開展自護教育，提供權益保護指導和服務，提高他們的安全意識和自護能力。開展親情陪伴服務，通過設立親情熱線，組織生日聚會、文藝聯歡、參觀訪問等實踐活動。開展幫困助學活動，改善他們的學習、生活條件。

五、建立長效機制，提高鄉村學校少年宮管理水平

篇9

剛才，市發改委徐江主任通報了全市1-9月固定資產投資和重大工程重點項目的建設情況，市工能委、市交通局、市統計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區政府做了交流發言。仁懷市和紅花崗區是全市1-9月份固定資產投資增速最快的，紅花崗區增速達34.8%，但序時進度僅完成51.8%，欠賬比較多。工業、交通等行業是固定資產投資的主戰場，從剛才發言情況看，工業方面，整個工業項目、工業投資、工業增加值、增速穩居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面，“交通三年大會戰”里的項目推進較快，明年年底可實現縣縣通高速，整個“十二五”高速公路的通車里程突破1000公里，接近1100公里，加上明年開工建設的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復線擴容改建工程，高速公路建成通車里程要達到1200公里，高速公路的路網密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年10月份開工，渝黔快鐵將于2017年年底建成通車，明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內輕軌一號線等鐵路建設項目。水利設施方面，“水利三年大會戰”投資也很大，預計到2016年，我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當然各縣（市、區）配套的壓力也很大。市統計局針對各縣（市、區）固定資產投資統計方法、產業投資比重低、統計數據質量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統計數據要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求，包括城市基礎設施建設的用地需求，當前市國土局正在開展2015年重大工程重點項目用地指標申報工作，希望大家認真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產投資的同時，各縣（市、區）要把第三產業切實抓在手上，著力打造成經濟工作新的增長點。在第三產業方面我們與貴陽市的差距越來越大，2012年差距為400多億，2013年達到500個億，這500個億也是我們整個經濟總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產上，各縣（市、區）要全力抓好三產，千方百計做好統計調度，把第三產業做大做強。下面，在大家發言的基礎上，我再講三點意見。

一、充分認識投資的“三大作用”，以新思想新思路推進新常態下的項目投資工作

從全國范圍看，經濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態”。我市的發展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴格按照主基調主戰略要求，特別是在欠發達、欠開發、欠開放的條件下，既要保持經濟增長速度高于全省、全國和西部地區，又要努力推動經濟結構優化升級，守住綠水青山。遵義如何在生態和發展中找到平衡，主動作為，實現后發趕超，不管從歷史看，還是從當下經濟運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。

（一）投資是推動經濟增長的核心。投資增長是一個地區經濟增長的“晴雨表”，什么時候投資搞上去了，經濟就能實現較快發展，什么時候投資沒有搞上去，經濟增長就會受到影響。拉動經濟發展的三大要素是投資、消費、進出口，三大要素協同發展的狀態最理想。但由于我市城鄉居民經濟收入不高，消費市場不是很大，要提高消費在全市經濟增長中的貢獻率還需要較長時間的努力；進出口規模也小，2013年僅為3.77億美元，對GDP的影響有限，雖然今年開工的以晴集團全面投產后每年有100億科工貿產值，其中70%是出口，有質的飛躍，但要在短期內實現大幅度增長，成為主導因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經濟發展的主要手段，“十二五”期間，我市投資保持35%左右的高速增長，帶動了經濟的高速增長。反映在數據上，1－9月，我市固定資產投資完成1430.9億元，增速33.4%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度GDP總量達到1336.6億元，增長14.5%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進度很大，只完成序時進度的62%，所以要完成全年的目標任務，我們在第四進度要完成869億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近300億。

（二）投資是促進產業結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產業結構。“十二五”期間，我市投資的三次產業結構從2011年的3.8：41.6：54.6調整到2013年的4.1：38：57.9，二產投資比重下降3.6個百分點，三產投資比重提高3.3個百分點。投資和經濟的產業結構變化基本符合由二產向三產轉移的演變規律。今年1－9月，全市工業投資完成634.3億元，占全市投資的比重達44.3%。鐵路、公路、房地產投資分別為14.2億元、165億元、248.3億元，分別增長29.7%、33.6%、55.6%。特別是我市房地產市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業額等有所好轉，這也符合房地產業走向正常的規律。目前，國家對房地產業非常關注，投入2000億用于保障性住房建設。房地產項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發展機遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮基礎設施建設，進一步提高城鎮化水平。

（三）投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發展經濟最根本的目標，擴大投資則是實現這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看，高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉鎮客運站、農村公路等項目均按照計劃要求全面推進，交通基礎設施可提前2個月完成投資任務目標。這些項目的建設，極大地改善了各縣、鄉、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區城市道路改善、環保模范城市創建、文化旅游景區打造、“四在農家.美麗鄉村”升級、教育醫療民生建設工程等，累計完成投資346億元。擴大投資，不僅能通過直接帶動各產業部門總產出的增加促進居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業崗位，吸納更多勞動力，促進收入增長，提升城鄉居民生活質量。

面對新的形勢，各級各部門既要充分發揮好已有的好做法好經驗，保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績，更要根據新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求，進一步開動腦筋，創新工作思路和方式方法，在思想理念、認識水平、干事創業精神上進行全面的革新，以適應新常態下抓好投資和重大項目建設的需要。

二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作

我們在看到固定資產投資工作取得一定成績的同時，也要清醒看到存在的一些不容忽視的矛盾和問題。上半年，全市50萬元口徑投資增速是35.5%；1－7月是35.4%，比上半年下降0.1個百分點；1－8月是35.3%，比上半年下降0.2個百分點；1－9月是33.4%，比上半年下降1個百分點。各縣（市、區）1－9月除仁懷和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外，其余縣（市、區）增速都處于下降趨勢。整體看，全市固定資產投資增速自下半年以來呈現逐月下降的趨勢，且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題：

從投資主體看，企業投資意愿不強。當前全國經濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市，直接導致相當一部分產品市場需求疲軟，經營成本上升，工業企業投資信心明顯下降。我們的優勢產業遇到的困難也沒有根本性好轉，例如原材料企業持續低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業經濟平穩增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，1-9月，我市非公經濟投資增速為22.3%，比去年同期回落了30.7個百分點，直接影響了全市投資增速。

從投資結構看，重點領域投資不足。1-9月，全市房地產開發投資同比增長55.6%，比去年同期回落10個百分點；采礦業投資增速比去年同期回落21.9個百分點；住宿和餐飲業投資同比增長26.6%，增速比上年同期回落71.4%個百分點。這些重點領域的需求乏力，直接影響了全市固定資產投資的擴大。就目前形勢來看，全國范圍內的房地產調整政策還有可能持續，我市房地產投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，1－9月新開工項目4603個，比去年同期下降32.1%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為27.7%，比固定資產投資增速低5.7個百分點。同時，新開工的億元以上項目數量占比小，1－9月356個，占全部新開工項目的7.7%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團、茅臺循環產業園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題，既有宏觀經濟環境的壓力，也有微觀經濟實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰斗力、在推動工作中缺乏創造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進行整改，形成強大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設法克服困難、解決問題，千方百計推進項目建設，促進投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務

當前，我市投資和重大項目建設盡管面臨著方方面面的困難和問題，但我們面臨的機遇更是前所未有。一是國家推出重大工程建設的機遇。近期，國家發展改革委選擇確定了生態環保工程，糧食水利重大工程，健康養老服務工程，清潔能源重大工程，信息、電網、油氣等重大網絡工程，交通重大工程，油氣及礦產資源保障工程等7大類重大工程建設，分別列出了2014年和2015年可以開工建設的重點項目和專項，其中有些已經開工建設，有些正在履行審批核準程序，還有一些正在進行前期論證。對于國家已經明確到具體項目的重大工程，正在開展前期工作的，要抓緊完成前期手續，確保按期開工建設；正在建設的項目，要抓緊推進建設工作，確保早日竣工、驗收，發揮效益；對于僅明確全國總規模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關前期手續，使之具備開工條件，抓緊開工建設，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十三五”規劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區）、各部門要加強項目規劃建設的前瞻性和計劃性，做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進入省“十三五”規劃的盤子。三是全省經濟加速發展的機遇。當前全省進入固定資產投資加速增長的新階段，加之我市資源開發潛力巨大，特色優勢產業發展勢頭強勁，基礎設施、社會發展和民生等領域投資需求旺盛，有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發展的機遇，加快發展，縮小與發達地區的差距。

在當前和今后一個時期，我市發展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇，用好自身優勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領域、重點產業、重點環節”而全面發力，千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。

第一，要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產業發展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇，扎實抓好“交通三年會戰”、“水利三年會戰”，加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強電弱電為重點的電力項目建設。同時，扎實抓好“工程”、小康六項行動計劃、教育醫療等民生工程建設，推進基礎設施向鄉村延伸。尤其是“工程”年度建設任務，年內必須全面完成。三是充分發揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業、市政公用和社會服務等領域。

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2014年，陜西省在8個市18個縣、區實施項目。據初步統計，截至11月底，已完成投資1.25億元，建設初加工設施616座，其中，果蔬組裝式冷藏庫324座，馬鈴薯貯藏窖240座，果蔬干制設施52座，新增果蔬初加工能力6.8萬噸，預計年新增產值將達10億元。累計舉辦農產品產地初加工技術培訓23場次，培訓人員達到2500余人次。

二、項目實施成效

農產品產地初加工補助項目在陜西實施三年來取得了良好的社會效益和經濟效益，使廣大農民享受到了實實在在的收益，是真真正正的惠民工程。

一是產地初加工項目設置非常契合農業產業發展實際，抓住了廣大農戶面臨的農產品產后損失大、初加工設施匱乏、技術落后這一突出問題，深受老百姓歡迎。二是完善了全省農產品加工業體系，初步建成了農產品初加工、精深加工相互協調、相互支撐的產業體系。同時，初加工設施的建設投運為精深加工的持續快速發展提供了充足的原料儲備。三是均衡了農產品市場供應，調節供應周期，解決了群眾賣難和廣大消費者買難的問題，大幅提升了農業整體效益。四是提高了農產品銷售價格，大幅增加了農民收入。農產品產地初加工補助項目實施以來，陜西省果蔬價格得到穩定和提升，2014年蘋果收購價格4.5～6元/斤，獼猴桃收購價格穩定在4元/斤左右，大大提高了果農收入。同時，許多合作社為農戶提品的初加工服務，使農民得到了貯藏保鮮帶來的增值效益。

三、主要工作措施

在全面系統總結2012年、2013年項目實施經驗基礎上，根據農業部20 1 4年農產品產地初加工補助項目實施指導意見精神，陜西省進一步明確了省、市、縣農業主管部門的職責，加大對項目申報、建設質量、檢查驗收、資金兌付以及兩次公示、兩次錄入、編碼標識等規定程序的組織、管理、協調和督促檢查等工作，并整合全省果蔬貯藏及干制領域的技術資源，以陜西農產品加工技術研究院為依托，成立了技術專家組，負責項目的本地化設計、技術管理手冊編制、技術培訓服務等工作，為項目順利實施提供了有力保障。在實施過程中，重點抓好以下幾個環節：

1.強化方案制定，注重項目的科學性實用性

依據陜西優勢特色產業布局，按照連片建設、示范帶動，實現整縣、整鄉、整村推進的思路，經過深入調研，并廣泛征求有關市、縣主管部門、農戶代表意見，制定了省級實施方案，明確了項目實施意義、指導思想、目標及要求、基本原則、實施辦法、技術支撐、保障措施等內容，并結合陜南生態農業、陜北有機農業、關中高效農業產業發展實際，優選了五大類、七個規格的設施作為建設重點，即渭北旱原建設蘋果貯藏設施，秦嶺北麓地區建設獼猴桃貯藏設施，陜北建設馬鈴薯貯藏窖、大棗烘干設施，大中城市周邊縣區建設蔬菜貯藏設施的方案，得到項目縣區和廣大實施農戶的普遍認可。為了提高項目建設的先進性、實用性，組織有關專家深入項目實施市縣進行廣泛調查研究，有針對性的對大棗烘干、蘋果、獼猴桃、蔬菜保鮮儲藏等實地考察、走訪，對設施實施性能、實用性、存在問題及使用情況進行調查，完成了技術方案和使用指導手冊，為做好2014年農產品產地初加工項目奠定了堅實基礎。

2.強化宣傳檢查，注重項目的社會影響和效果

農產品產地初加工補助項目實施效果得到廣大農民的普遍贊譽，也引起了省委、省政府的高度重視，陜西省農業廳向省委、省政府主管領導進行了專題匯報，農產品產地初加工補助項目已經被列為全省重點民生項目。2014年，由省紀委、省政府辦公廳牽頭，省財政、農業、民政等部門聯合對2012年、2013年項目實施情況進行了全面檢查督導，該項目的實施得到省委、省政府的充分肯定。同時，省農業廳對農產品產地初加工補助項目十分關注，多次針對項目實施情況進行座談討論，力促項目促農增效助農增收效用最大程度發揮。陜西省農業廳由廳計劃處牽頭，紀檢室、果業局、畜牧局等處室組成聯合檢查組，對實施情況進行系統督查，大大提高了項目的社會影響和群眾知曉率，為項目的組織實施奠定了良好的群眾基礎。

3.強化技術保障，注重項目的建管用一體化

為了突出項目建設成效，提高項目建設的先進性、實用性和科學性，規范項目建設、管理、使用行為，確保農戶對初加工設施會建、會用、會管，全面提升設施建設質量和農民初加工能力和水平，最大限度的發揮項目作用，陜西省加大了技術指導和培訓力度。依據農產品的生理特性、貯藏要求，組織編印了工程實施本地化施工設計圖冊、技術培訓指導教材和管理手冊，各發放700多冊，做到實施主體人手一冊。該手冊包含了蛋、奶、肉、茶及果蔬保鮮貯藏技術設備維護、果蔬烘干技術與設備維護、馬鈴薯貯藏保鮮技術等內容。同時，組織技術專家先后在陜北、陜南、關中20多個項目實施縣區進行了農產品產地初加工補助項目技術培訓，對建設方案、實施細則、實施要求、設施操作及管理維護及農民提出的技術問題作了詳細解答，解決了群眾在農產品初加工過程中遇到的困難和問題。

4.強化實施程序，注重項目的公開公正公平