導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇應急演練安全劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、要提高認識，高度重視應急預案演練工作

應急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內(nèi)容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認識抓好應急演練工作的重要意義，把應急演練作為應急管理工作的一項重點內(nèi)容，切實加強對應急演練工作的組織領導，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練，全面提高應對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

（一）檢驗鎮(zhèn)總體應急預案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理，是否能夠滿足事故應急救援工作開展，指導日常安全風險防范。

（三）檢驗安全事故應急預案應急響應后，相關單位、部門的人員能否正確響應。

（四）檢驗相關部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗預案啟動后，相關聯(lián)動機制是否正確有效運行，各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求，正確有效地組織開展應急響應。

三、演練計劃內(nèi)容和時間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關演練前期準備工作，并根據(jù)各村委會、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應急演練工作，并于10月份開展第二次應急演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展匯報。

（三）各村委會、各部門（不含學校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展情況。

（四）學校要在每學期開學后完成消防（學生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，演練練結束后，上報相關演練工作開展情況。

四、應急演練注意事項

（一）應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。

（二）高度重視、科學計劃。

開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧?/p>

（三）結合實際、突出重點。

應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產(chǎn)的正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

（五）由淺入深、分步實施。

應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎，特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練，嚴防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實效、注重質(zhì)量要求。

應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義，以取得實效為檢驗演練質(zhì)量的唯一標準。

（七）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

五、相關要求

（一）確保安全生產(chǎn)責任制落實

篇2

（一）2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)經(jīng)營安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預案；

預案項目2：接卸區(qū)滅火預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站跑（冒）油預案演練“一點一案”；

預案項目3：加油站防恐預案，加油站防盜防搶預案。

（二）2014年3月

針對“兩會”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點，主要抓好以下預案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預案項目：加油站等重點要害部位防恐預案；

（三）2014年4月

針對“清明節(jié)”期間因祭掃活動宜引發(fā)火災和山火的情況，重點組織抓好防范加油站周邊山火的預案演練。

組織單位：各加油站

預案項目加油站范周邊山火滅火預案。

（四）2014年5月至6月

針對南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點抓好以下應預案演練的組織。同時，結合安全生產(chǎn)月活動，組織開展“應急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站、輸油場站防汛預案；

預案項目2：加油站防地質(zhì)災害預案

預案項目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預案

（五）2014年7月至8月

針對夏季高溫和臺風多發(fā)季節(jié)的影響，重點組織開展防火

和防臺風災害預案。

1、組織單位：各加油站

預案項目1：加油站滅火“一點一案”；

預案項目2：加油站防臺風預案。

（六）2014年9月至10月

針對我地震帶分布的情況，重點組織開展防地震災害預案演練及滅火預案演練。

1、組織單位：各油庫

預案項目：以油庫為重點的防地震災害預案

2．組織單位：分公司應急辦

預案項目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火

預案綜合演練。

演練經(jīng)驗推介單位：分公司。預案演練過程的組織與經(jīng)驗情況總結推介，由分公司負責整理，對整個演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結資料。

（七）2014年11月至12月

針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點，以及“119”活動的開展，重點組織抓好油庫、加油站等要害重點部位的滅火預案演練，以及設備事故情況下的跑油事故預案演練。

1、組織單位：各加油站

預案項目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預案；

預案項目2：加油站接卸點、罐區(qū)、周邊山火滅火預案。

二、應急演練周工作安排

為進一步提升我司應急管理水平，強化應急隊伍建設，特別是加強崗位一線員工應對突發(fā)事件能力和消防安全“四個能力”的建設，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應急演練周”活動，有關事項部署安排如下：

（一）成立組織機構加強領導。為切實加強對應急演練周活動的組織領導，分公司成立應急演練周活動領導小組：

組長：

成員：

領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責活動的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應急演練周活動內(nèi)容

應急演練周活動期間重點組織做好“四個一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機關為單位組織開展一次機關辦公場所應急預案推演活動；

2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關部門聯(lián)動響應的應急預案演練活動；

3、以各加油站為單位組織開展一次應急知識競賽活動；

4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營部門的應急預案演練活動。

（三）應急演練周活動要求

1、各加油站要精心布置，認真安排，明確工作負責人，專門負責活動的組織落實，安全部門和業(yè)務主管部門要加強對應急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對各項預案的學習與掌握，廣泛動員，營造良好的活動氛圍。

2、各加油站應結合自身實際情況，根據(jù)實用、實效、實戰(zhàn)的原則，制修訂應急預案。應急演練周活動期間，要求各單位要結合季節(jié)特點、社會環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點的進行演練，加強演

練的針對性。

3、各項預案演練要做好合理計劃安排，制定組織方案，對演練的情況要進行評估和總結，組織情況和總結情況要在臺賬中詳細登統(tǒng)記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結合，可以自行組織開展演練，也可以會同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。

5、各加油站要針對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預案響應等級要求，真正做到上下聯(lián)動，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動應急演練。注重檢驗預案啟動、響應、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。

篇3

為全面提升員工事故應急處置和自救能力，檢驗操作人員遇到突發(fā)事件時應急處置和相互配合協(xié)作能力，結合質(zhì)量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產(chǎn)應急救援演練活動。

二、目的

1、通過開展應急演練，查找應急處置方案中存在的問題，進而完善應急處置方案，提高應急處置方案的實用性和可操作性。

2、通過開展應急演練，增強員工對處置方案的熟悉程度，提高其應急處理能力。

3、通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況，針對不足及時予以調(diào)整補充。

4、通過開展應急演練，進一步明確相關人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

5、通過開展應急演練，提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。

三、演練科目及方案

科目一：濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示

由各檢驗室抽取18名員工現(xiàn)場展示空氣呼吸器佩戴技能，要求規(guī)范、快速，完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后，取下防毒面具，收拾整齊。

科目二：模擬干粉滅火器滅火

情景模擬：油品閃電分析過程中，程序控制升溫失控，導致油品溫度過高，引起油品著火，操作人員慌亂中打翻酒精燈，引起火勢蔓延，模擬發(fā)生初期火災，由班組人員進行滅火自救，自救過程中，一人不適，上報領導，啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護，崗位人員參與滅火，無關人員迅速撤離。

四、風險辨識

石油閃電的測定在通風櫥內(nèi)進行，臨近窗戶，石油灑落地面易造成地板磚地面油滑，測定過程中使用酒精燈，明火、助燃，且酒精流動性大，會造成火災蔓延，室內(nèi)環(huán)境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。

控制措施：

1、應急人員佩戴空氣呼吸器，以及相應防護用品。

2、對應急區(qū)域?qū)嵭泄苤疲刂苹鹪矗蔷仍藛T禁止入內(nèi)。

3、控制火源，按預案正確處置。

五、應急組織

1、應急指揮

總指揮：

副組長：

成  員：

職責：負責指導、協(xié)調(diào)事故的應急救援工作；及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等，核實現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；及時向公司匯報搶險救援工作進展情況；應急搶險救援工作結束后，負責該項工作的總結、表彰、處罰。

2、事故處置組

由   及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發(fā)狀態(tài)下無關人員的撤離，室內(nèi)其他易燃物品的移取。

3、物資儲備組

由    、   負責。負責應急物資（工器具）的供應、調(diào)配工作，負責報告事故情況和應急救援進展情況，為應急救援提供必要支持。

4、人員救護組

由各班長負責，負責事發(fā)時受傷人員的急救處理等救護工作。

六、演練步驟

1、現(xiàn)場人員及時報告主任、報告調(diào)度室

2、組織人員展開救援

3、檢驗室其他無關人員有序撤離，相關處理按預定方案處置。

七、注意事項

1、現(xiàn)場處置：所有人員不得隨意進入事發(fā)現(xiàn)場，不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源，再對著火源進行確認。根據(jù)現(xiàn)場情況進行實際處理。

篇4

1.認真做好地震監(jiān)測工作。加強臺網(wǎng)運行與維護、保證臺網(wǎng)運行率≥95%，數(shù)據(jù)可利用率達到95%以上，10分鐘完成震情速報；堅持24小時值班制度，加大震情監(jiān)測力度。

2.全面加強震情跟蹤工作。完善地震微觀前兆觀測臺網(wǎng)，嚴格執(zhí)行前兆臺網(wǎng)管理制度，認真落實臺網(wǎng)觀測日志制度，著力提高專業(yè)技術人員的地震異常分析水平；認真貫徹年度震情跟蹤工作方案，做好震情跟蹤和異常落實，做好重點時期、重要時段的震情安全保障工作。

3.大力加強群測群防工作。充分發(fā)揮全市131個宏觀觀測點的作用，嚴格執(zhí)行《市地震宏觀前兆觀測網(wǎng)管理辦法》，做到責任到人、信息可靠、聯(lián)絡暢通，認真落實日記錄，周報告，異常情況隨時報告的觀察登記報告制度；

4.認真做好震情會商工作。認真落實周、月、季、半年和年度以及重點時期重要時段的震情會商，規(guī)范區(qū)市震情會商工作。

（二）進一步完善地震監(jiān)測設施建設

5.推進地震監(jiān)測系統(tǒng)建設。按照“十二五”防震減災規(guī)劃，推進區(qū)（市）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心建設；在現(xiàn)有臺站基礎上，加大綜合地震觀測臺站建設力度。

6.進一步完善宏觀觀測網(wǎng)絡。按照市“十二五”防震減災規(guī)劃的要求，除市內(nèi)四區(qū)外，五市三區(qū)鎮(zhèn)（街道辦事處）達到建成1處地震宏觀觀測點的目標。

7.推進地震烈度速報網(wǎng)建設。按照每個區(qū)（市）至少新建1個地面強震臺的要求，完成地震烈度速報網(wǎng)可研報告專家評審工作，做好立項前的各項準備工作。

（三）全面加強工程抗震設防管理

8.做好規(guī)劃選址階段地震安評管理工作。在建設項目規(guī)劃選址或土地儲備階段，詳細收集工程概況資料，建立健全重大工程的資料檔案，確保建設單位完成重大工程的地震安全性評價及抗震設防要求核準。

9.做好審圖環(huán)節(jié)地震安評管理工作。積極參與審批大廳的聯(lián)合審圖，對未按照安評結果進行抗震設計的重大工程，要求其及時改正。

10.做好抗震設防要求核準工作。做好地震局窗口的審批與服務工作。在審批與審圖環(huán)節(jié)加強對抗震設防要求核準的宣傳工作，審查建設單位提交的申請材料，高效率地完成抗震設防要求的核準。

11.推進行政處罰權規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行新的裁量標準；嚴格納入網(wǎng)上運行；嚴格實行處罰信息公開；全面加強監(jiān)督檢查。

（四）積極推進地震區(qū)劃工作

12.推進區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。借鑒地震小區(qū)劃及地震小區(qū)劃的工作經(jīng)驗，逐步推進區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。

13.適時推進中國地震動區(qū)劃圖的宣貫工作。重點做好新建、擴建、改建工程，大型廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的選址，抗震設防要求確定中的應用工作；做好社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、防震減災對策制定中的應用宣傳應用工作。

（五）努力提高地震應急能力

14.繼續(xù)推動全市中小學應急疏散演練。借助5月12日防災減災日，在規(guī)定的時間內(nèi)，全市中小學集中開展應急疏散演練。

15.深化機關、社區(qū)、企業(yè)的地震應急疏散、應急救援演練。通過開展防震減災教育進機關、進社區(qū)、進企業(yè)活動，組織應急疏散、應急救援演練。

16.加強地震救援隊伍建設。以武警支隊為依托，籌備建立一支與城市規(guī)模相適應的專業(yè)應急救援隊伍；完善以專業(yè)應急救援隊伍為中堅、行業(yè)救援隊伍為骨干、志愿者隊伍為補充的三位一體的地震緊急救援隊伍體系。

17.加強地震應急指揮系統(tǒng)建設。開展地震現(xiàn)場應急指揮系統(tǒng)可行性研究；繼續(xù)推進區(qū)（市）應急分系統(tǒng)建設。

（六）深入開展防震減災宣傳教育

篇5

昭通全市屬于典型高原山地構造地貌，受金沙江水系及其支流橫江水系切割，溝壑縱橫，河谷與高山海拔高差大，具有“一山分四季、十里不同天”的氣候特征，又處于小江斷裂帶地質(zhì)活躍區(qū)，氣象災害、地質(zhì)災害頻發(fā)，有“無災不成年”的說法。2008年初，昭通市十縣一區(qū)遭受了五十年一遇的特重低溫冰凌災害，造成部分縣區(qū)電力、通訊、道路交通等基礎設施嚴重癱瘓長達兩周，給救災資金劃撥和人民銀行發(fā)行基金調(diào)運帶來巨大困難，災害造成直接經(jīng)濟損失33.01億元。2013年1月11日，鎮(zhèn)雄縣果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝發(fā)生嚴重山體滑坡，導致46人遇難，當?shù)鼐W(wǎng)絡、通信、道路中斷達7天，惠農(nóng)支付點受損5戶。昭通全市僅2006年至今，境內(nèi)先后發(fā)生5.0級地震5次，其中6級以上2次，因災損失上百億元，死亡698人。尤其是2014年8月3日發(fā)生在魯?shù)榈?.5級強震，系云南省14年來最強地震，共造成617人死亡、112人失蹤、3143人受傷，當?shù)亟鹑跈C構房屋嚴重受損，金融服務癱瘓。

面對頻發(fā)的重大自然災害，人行昭通中支帶領全市金融系統(tǒng)，積極應對自然災害，做好金融服務工作，主動承擔社會責任。以魯?shù)椤?.03”地震為例：一是迅速啟動應急預案，全系統(tǒng)應急領導小組迅速行動，抓好災情核實，關注金融機構的受災情況及業(yè)務運轉(zhuǎn)情況，提高處置的及時性、針對性和預見性，對可能發(fā)生的后續(xù)災情做好預防，防患于未然。二是采取有效措施，及時恢復受損金融網(wǎng)點的金融服務。開辟國庫服務綠色通道，確保國庫財政救災資金的匯劃和及時撥付到位，截止到今年10月10日，共撥付救災資金95筆，金額259，650萬元；啟動現(xiàn)金供應應急預案，不分節(jié)假日及時為銀行機構辦理現(xiàn)金存取業(yè)務，增大災區(qū)人民銀行機構發(fā)行基金庫存量，確保災區(qū)現(xiàn)金供應；指導受損網(wǎng)點恢復服務功能，以“帳篷銀行”、“流動銀行”、“汽車銀行”等方式對外提供現(xiàn)金存款、取款、轉(zhuǎn)賬、掛失止付等基本金融服務，免收救災資金匯劃手續(xù)費，簡化開戶手續(xù)。三是出臺抗震救災有關金融支持與服務工作意見，加強災區(qū)窗口指導，做好金融穩(wěn)定工作。要求金融機構積極盤活存量資產(chǎn)，加大災后重建信貸投入，簡化信貸審批手續(xù)。靈活用好多種貨幣政策工具，增加災區(qū)地方法人金融機構新增貸款總量6億元，同時，將全市支農(nóng)再貸款規(guī)模向災區(qū)金融機構傾斜，增強災區(qū)地方法人金融機構信貸投放能力，滿足災后恢復生產(chǎn)和重建工作的信貸需求。

金融系統(tǒng)的高效反應，得到了地方政府的肯定，中央電視臺及時報道了災區(qū)金融服務情況，《金融時報》連續(xù)兩天以《震不斷的金融服務》進行了系列報道。

二、現(xiàn)行金融安全應急體系的不足

總體看，昭通金融機構在應急體系建設方面積累了一些經(jīng)驗，但在應對自然災害過程中仍存在應急體系建設不完善，橫向聯(lián)動溝通機制不建全等一系列的困難和問題。

（一）金融系統(tǒng)應急體系建設與地方政府應急管理不銜接，聯(lián)動性不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

現(xiàn)行的地方政府應急體系建設未將金融系統(tǒng)應急處置工作納入統(tǒng)一規(guī)劃，沒有具體明確金融系統(tǒng)在自然災害發(fā)生后如何按照統(tǒng)一的部署開展應急處置，造成在救災過程中信息不對稱，要求不一致，措施不統(tǒng)一，出現(xiàn)各自為陣的情況。如昭通市各類突發(fā)公共事件應急預案里，僅有《昭通市重特大自然災害搶險救災應急預案》和《昭通市破壞性地震應急預案》中提到“金融部門要及時做好信貸工作”，在地震應急條件保障中模糊規(guī)定了金融部門要做好救災應急資金的籌集、儲備計劃等，且概念模糊，操作性不強。協(xié)調(diào)機制不健全將影響金融部門在抗災救災過程中職責的履行和作用的充分發(fā)揮，一定程度上制約了災區(qū)受損金融機構的恢復，阻礙金融服務的及時跟進，如魯?shù)椤?.03”地震后，就曾出現(xiàn)政府實施災區(qū)道路交通管制后，由于金融部門沒有及時協(xié)調(diào)到特別通行證，震中地區(qū)辦理金融業(yè)務的重要空白憑證不能及時運到的情況發(fā)生。

（二）基層行未結合地區(qū)實際建立有效的風險預警和處置指標體系，給應急處置工作帶來被動

雖然基層金融機構均建立有突發(fā)事件應急預案，但對于突發(fā)事件的預測預警缺乏一套科學完整的預警量化指標體系，對突發(fā)事件的預測預警工作大多靠個人的主觀判斷，容易產(chǎn)生預警不力和預警過度的問題，不利于災區(qū)金融機構對突發(fā)事件的防范和解決，也不利于上級行作出正確的判斷和決策。通過近年對昭通轄區(qū)人民銀行10個縣支行應急體系建設情況的現(xiàn)場檢查進行分析，普遍反映上下級單位應急預案同質(zhì)化現(xiàn)象突出，即“上下一般粗，內(nèi)容一個樣”，忽視了不同層級規(guī)模、職能和地區(qū)差異，使一些應急預案制定的針對性和作用大打折扣。如轄內(nèi)部分支行為了免責，在建立應急預案體系過程中，未結合地區(qū)實際，進行必要取舍和整合，而是一味照搬上級行應急預案，導致與上級行應急預案結構及內(nèi)容一樣，沒有突出本區(qū)域應急重點，應急預案科的學性和實際操作性不強。失去了制定突發(fā)事件應急預案的意義。

（三）基層金融機構應急預案未得到充分演練和檢驗

當前普遍存在的一個問題是基層金融機構疏于應急培訓，對應急演練重視不夠、認識不高，存在為完成工作任務而演練的思想，導致應急演練的評估報告演變成記流水賬，影響評估工作的客觀性，沒有真正起到發(fā)現(xiàn)問題、完善預案、科學規(guī)劃、提高應對突發(fā)自然災害處置能力的目的。同時，各類突發(fā)災害的應急處置涉及到許多相關單位，但基層金融機構在應急演練中不同程度存在部門本位主義強、各自為戰(zhàn)的情況。扎實的應急演練涉及到各方人力、物力和財力的高效調(diào)配，組織難度較大，因此，少數(shù)單位即便進行了演練，也只是針對操作較為簡單的預案開展演練，只是本單位、本系統(tǒng)力量的簡單擺布，未與地方有關部門聯(lián)合、聯(lián)動開展。如轄區(qū)部分支行開展的消防、防洪、防盜搶等應急演練，缺乏消防、公安等專業(yè)部門的指導，實戰(zhàn)性將明顯降低，達不到通過演練提高實戰(zhàn)水平的目的。

（四）應急體系建設橫向銜接不夠

地震、氣象等自然災害的影響大多涉及相鄰省區(qū)，而在近年對轄區(qū)縣支行的檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位普遍反映，基層行應急預案內(nèi)容的縱向一致性要好于橫向的銜接性，主要原因在于縱向的要求易于理解和貫徹，而橫向的應急聯(lián)動卻因行政區(qū)劃的限制產(chǎn)生請示難、協(xié)調(diào)難等問題，影響應急響應的一致性。如2012年彝良“9.07”造成云南彝良、貴州威寧縣等受災，在震后救災關鍵期，就曾出現(xiàn)兩省交界區(qū)惠農(nóng)支付點因跨省網(wǎng)絡不能使用的現(xiàn)實情況，以及相鄰兩省村鎮(zhèn)因信用村鎮(zhèn)建設不同步，信用信息不共享，災后民房重建信貸被毗鄰省市金融機構拒絕受理的情況，金融服務的互補優(yōu)勢沒有發(fā)揮到最大，影響整體應急處置效率。

（五）區(qū)域性金融機構大多還未建立應急備份系統(tǒng)

在自然災害頻發(fā)的昭通地區(qū)，部分銀行業(yè)金融機構的重要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份未實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、異地備份，特別是區(qū)域性獨立法人結構的農(nóng)村信用社系統(tǒng)、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在重要業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份、遠程恢復方面顯得尤為欠缺，加之基層行對業(yè)務系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行起重要支撐作用的路由器、交換機、服務器等重要網(wǎng)絡設備缺乏備機，發(fā)電機組及預防自然災害的其他應急物資也都較為缺乏。一旦發(fā)生重特大自然災害，將對金融機構帶來不可估量的損失。

三、對策和建議

（一）強化應急預案體系建議的相關保障

建議上級金融機構，加大與政府部門的溝通協(xié)調(diào)、把金融系統(tǒng)應急體系建設作為省區(qū)應急體系建設的重要組成部分，以提高預案效力和影響范圍，建立或完善相關的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建議上級行出臺專門針對不同級次自然災害的信貸扶持政策，對災后重建的信貸準入標準、優(yōu)惠利率、擔保要求以及貸款審核程序等方面有別于普通貸款，提升災區(qū)金融保障能力。在災害發(fā)生后，當?shù)亟鹑跈C構能及時按不同災害級次規(guī)定展開應急處置工作，減少向上級請示匯報的時間，提高工作效率。建議在自然災害頻發(fā)地區(qū)建立金融區(qū)域性應急防災減災中心，通過明確職能，建立功能各有側(cè)重的戰(zhàn)略性應急物資儲備庫，改變各分支機構目前各自為陣的應急物資儲備模式。在應急專業(yè)隊伍建設方面，建議上級行建立應急管理遠程培訓課程規(guī)劃，邀請專業(yè)師資進行系統(tǒng)培訓，建立應急管理專家?guī)欤瑸榉种C構在應對重大突發(fā)事件方面提供必要的智力支持和指導。

（二）加強應急預案體系建設工作的縱橫結合

基層行做好應急管理工作既離不開上級行的正確指導，也離不開地方政府的支持配合。建議鼓勵基層行在應急預案體系建設工作中，除核心業(yè)務、內(nèi)容外，應積極主動尋求納入地方政府應急預案體系建設規(guī)劃，一方面解決基層行遇到上述突發(fā)應急事件時，因勢單力薄而難以應對的困局，另一方面確保地方政府對基層金融機構應急預案在協(xié)調(diào)溝通、資金支持、物資保障、培訓宣傳等方面予以統(tǒng)籌考慮，以解決基層行在處置突發(fā)自然災害過程中信息不對稱，要求不一致，措施不統(tǒng)一，各自為陣的情況。

（三）建立科學的應急管理考核評價和監(jiān)督機制

一是將銀行業(yè)金融機構的應急管理工作納入人民銀行區(qū)域金融風險防控的管理范圍。從應急制度機制建設、預案建設及演練、突發(fā)事件處置等方面細化考核評價項目及標準，嚴格進行考核評價并通報結果；二是在人民銀行內(nèi)部應建立從上至下應急處理的科學評價和監(jiān)督機制，對突發(fā)事件的應急反應速度、處置措施和效果進行量化評價，將應急體系建設作為單位履職能力建的重要組成部分進行考核。三是至上而下加強對重大突發(fā)事件應急處置案例的經(jīng)驗總結，為基層行提供經(jīng)驗模式借鑒。

（四）探索建立第三方建設與運營災備中心模式

篇6

一、進一步提升我市地震災害的綜合防御能力

（一）不斷提高地震監(jiān)測預測能力。

加強地震監(jiān)測能力。市地震局要按照防震減災*規(guī)劃要求，抓住中、省地震臺網(wǎng)調(diào)整方案實施的有利時機，啟動鳳翔井地下流體和湯峪地震臺斷層氣觀測項目的改造，加快鳳縣數(shù)字測震臺、千陽數(shù)字測震臺、隴縣地下流體和千陽電磁觀測項目建設。各縣區(qū)要對群測點進行改造升級，逐步實現(xiàn)數(shù)字觀測網(wǎng)絡傳輸。切實加強寶雞市地震監(jiān)測中心建設，提升監(jiān)測能力。

提高地震預測水平。地震部門要根據(jù)中長期預報意見，密切注意震情變化，加強與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭對寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級以上地震有所察覺和準備。

做好群測群防工作。要積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設，因地制宜開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和普及地震知識中的作用。財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。

（二）切實提高地震災害防御能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃地震災害防御能力建設。各縣區(qū)和有關部門在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設規(guī)模，規(guī)劃建設必要的緊急疏散和避震疏散場地，確保震時搶險救災工作順利進行。同時，要切實加強對地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災害的防御。

積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測與地震危險性評價準備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系，爭取在技術、經(jīng)費等方面的支持，力爭*末組織實施。地震部門要加快*防震減災重點項目建設步伐，組織實施好寶雞市地震小區(qū)劃項目建設，詳細排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學的抗震設防要求，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關部門要大力支持，積極配合，安排一定的項目資金，確保項目順利進展。

加強建設工程抗震設防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設等部門要把建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序。一般建設工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準的地震小區(qū)劃確定的抗震設防要求進行抗震設防；重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災害的建設工程、六十米以上的高層建筑等建設工程，必須進行地震安全性評價，為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據(jù)。有關建設工程的強制性標準，要與抗震設防要求相銜接。學校、醫(yī)院及大型商場、體育場等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑，設防標準要在已確定的地震防御基本烈度基礎上再提高一度。規(guī)劃、建設部門對所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，確保建設工程抗震設防質(zhì)量。

加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的扶風、金臺、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設防標準的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施，要堅決按抗震設防要求進行改造，消除隱患。

加快農(nóng)村民居地震安全工程建設。各縣區(qū)要加大建設農(nóng)村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個示范村，把地震科普知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設安全民居變?yōu)榫S護自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。規(guī)劃、地震部門要組織力量，為農(nóng)民設計抗震設防性能好的民居施工圖，同時要建立農(nóng)村民居地震工程技術服務體系，為農(nóng)民提供咨詢服務和技術指導。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導農(nóng)民建設安全民居。

（三）努力提高地震應急救援和處置能力。

健全地震應急體系。各縣區(qū)和有關部門要按照分級編制、分級管理的原則，修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序、層級管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應急體系。要加強預案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗反應能力。要不斷完善地震應急指揮體系，建立應急指揮中心。

加快應急避難場所建設。各級要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實結合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發(fā)性公共事件應急體系建設規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設或改擴建廣場、公園、綠地、體育場所、學校、醫(yī)院等公共設施時，根據(jù)人口密度和分布實際，充分考慮疏散和安置受災民眾的需求。市地震局、市應急辦要抓緊建設市區(qū)渭河公園應急避難場所，2009年年底必須完成全部建設工程。各縣區(qū)要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應急避難場所。

加強應急救援隊伍建設。各級要對各行業(yè)、各部門救災救援力量進行調(diào)查摸底，依托公安消防部門，建立地震應災害緊急救援隊伍。要建立軍地聯(lián)絡機制和區(qū)域聯(lián)動機制，為及時應對地震等突發(fā)事件做好充分準備。要加強應急救援志愿者隊伍建設，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制。同時，要加強對應急救援知識的培訓和應急演練，提升應急救援隊伍實戰(zhàn)能力。

明確應急職責。民政部門要加強救災物資儲備，保證一旦發(fā)生地震災害，受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織實施社區(qū)地震應急演練；通信部門要加強通信保障能力建設，建立現(xiàn)代應急通訊系統(tǒng)，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題，確保緊急情況下的通信聯(lián)絡暢通；衛(wèi)生部門要加強應急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和能力建設，詳細編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險和疏散方案，掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，做到能夠統(tǒng)籌動員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預防控制工作；城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預案，并做好各項搶修的物資儲備及人員培訓和演練；水利部門要做好對馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監(jiān)測監(jiān)控，加強堤防工程、水源保護地、供水重點部位、河道隱患點的安全巡查，并做好應急搶險的物資儲備；國土資源部門要加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)視，做好危險地帶的巡查，有效預防次生災害的發(fā)生；財政部門要將應急處置經(jīng)費納入預算，做好地震應急資金保障工作；地震部門要認真做好地震觀測資料的報送和分析工作，收集和調(diào)查宏微觀異常，并定期提供震情活動信息和趨勢判斷意見，一旦發(fā)生地震要及時提出應急響應措施、建議。各縣區(qū)要加強救災物資儲備庫建設，形成應急物品儲備網(wǎng)絡，同時要逐步建立和完善政府投入、社會捐贈、地震災害保險相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。

二、進一步提高我市廣大人民群眾的防震減災意識

全市各級領導干部要進一步加強對防震減災知識和法規(guī)的學習，不斷提高危機管理水平和應急處置能力，以便在應對地震災害時能夠采取恰當、合理的措施，最大限度的防止因決策不當造成的損失。各縣區(qū)要堅持每年組織一次有縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的防震減災法律法規(guī)和有關業(yè)務知識的報告會或培訓會。

全市各級地震、教育、科技等部門要制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡，組織開展防震減災知識宣傳活動。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動，大力宣傳和普及防震減災知識。要建設防震減災科普教育基地，強化陣地式宣傳。要深入開展防震減災知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，向廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，引導、幫助群眾消除恐震心理，增強群眾防震減災意識和自救、互救能力。各級教育部門要把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，切實加強地震科學知識普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災科普宣傳示范學校。各學校要把防震減災知識納入學生安全素質(zhì)教育體系，經(jīng)常開展地震應急演練，使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。

三、全面促進我市防震減災事業(yè)健康發(fā)展

篇7

第一條 為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動。

第三條 防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算，經(jīng)費投入應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收入增長相適應。

縣級以上人民政府的防震減災規(guī)劃應當符合本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，并與本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。

第五條 縣級以上人民政府應當建立健全地震監(jiān)測預報、震災預防、緊急救援等防震減災工作體系，建立和完善防震減災工作目標管理責任制，組織有關部門和單位做好防震減災工作。

縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、建設、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公安、國土資源、交通運輸、教育、環(huán)保、氣象、應急等有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

第六條 縣級以上人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。

第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。

各級人民政府應當加強防震減災宣傳教育，增強全社會防震減災意識，提高公民的防震避震和自救互救能力。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定，對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 地震監(jiān)測預報

第九條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度應當滿足地震監(jiān)測預報工作的需要。

省人民政府地震工作主管部門應當根據(jù)國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)總體規(guī)劃和省防震減災規(guī)劃，制定本省行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施，并報國務院地震工作主管部門備案。

市、縣人民政府地震工作主管部門應當根據(jù)省地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

各級人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)的地震烈度速報系統(tǒng)建設納入同級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，支持全省地震烈度速報系統(tǒng)建設。

第十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)的建設、運行和維護，實行分級、分類管理。

國家和省投資建設的省地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由省人民政府地震工作主管部門負責管理。

市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由所在市、縣人民政府投資建設、運行和維護，同級人民政府地震工作主管部門負責管理，并接受上級人民政府地震工作主管部門的業(yè)務指導。

第十一條 下列重大建設工程應當建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)：

(一)核電站和受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的其他核設施;

(二)存在發(fā)震構造，且可能誘發(fā)五級以上地震的大型水庫;

(三)受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的礦山、石油化工、燃氣等大型建設工程。

專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)由建設單位負責建設、運行和維護，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務指導。專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)也可以委托當?shù)厝嗣裾卣鸸ぷ髦鞴懿块T管理，其運行和維護經(jīng)費由建設單位承擔。

第十二條 下列新建、擴建、改建建設工程或者設施，應當設置強震動監(jiān)測設施，所需建設資金和運行經(jīng)費由建設單位承擔：

(一)核電站和其他核設施;

(二)特大橋梁;

(三)大型水庫大壩。

一百二十米以上的超高層建(構)筑物或者結構特殊、對經(jīng)濟社會有重要影響的建設工程或者設施，應當按照國家有關規(guī)定設置強震動監(jiān)測設施。

強震動監(jiān)測設施由建設單位或者使用單位負責管理，并接受省、市人民政府地震工作主管部門的業(yè)務指導。

省人民政府地震工作主管部門應當會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門制定需要設置強震動監(jiān)測設施的建設工程的地方標準。

第十三條 省人民政府地震工作主管部門應當建立健全地震監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行信息共享，為社會提供服務。

專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)和強震動監(jiān)測設施的地震監(jiān)測信息應當納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)。

第十四條 沿海縣級以上人民政府地震工作主管部門、海洋主管部門和海事管理機構應當建立海洋地震信息速報制度。海域地震發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門應當及時向海洋主管部門和當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構通報情況;海域地震可能影響海域作業(yè)安全或者引發(fā)海嘯的，地震工作主管部門還應當及時向本級人民政府應急管理機構報告。

第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地震預報意見統(tǒng)一由省人民政府，任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。

對社會上出現(xiàn)的地震傳言或者謠言，各級人民政府地震工作主管部門應當及時正確信息，采取有效措施予以澄清，應急、通信、公安等有關部門應當予以配合。

新聞媒體應當配合各級人民政府有關部門宣傳正確信息。

第十六條 各級人民政府應當鼓勵和支持有條件的單位和個人依法開展地震監(jiān)測、預測等防震減災相關科學技術活動，地震工作主管部門應當給予必要的技術指導。

縣級以上人民政府地震工作主管部門應當建立異常信息處理制度，及時組織調(diào)查核實所收到的可能與地震有關的異常信息，并視情況公開核實結果。

第十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門劃定地震觀測環(huán)境保護范圍。

各級人民政府地震工作主管部門應當及時將新建、改建、擴建或者已建地震監(jiān)測設施的技術性能及觀測環(huán)境保護范圍通報當?shù)厝嗣裾畤临Y源、建設、規(guī)劃和公安等有關部門。地震監(jiān)測設施所在地人民政府應當依法采取措施，保護地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。

第三章 地震災害預防

第十八條 縣級以上人民政府應當組織開展地震活動斷層調(diào)查，地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市、縣人民政府還應當組織開展震害預測，為編制、修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。

重大工程建設項目應當避開地震活動斷層和地震地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域。

城市震害預測及地震活動斷層調(diào)查工作，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排，并組織實施。省人民政府地震工作主管部門負責業(yè)務指導，各有關部門、企事業(yè)單位和個人有義務提供所需的信息和資料。

第十九條 各級人民政府及其有關部門編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當采用地震烈度區(qū)劃圖、地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖的結果，確保規(guī)劃符合防震減災的總體要求。

第二十條 縣級以上人民政府應當協(xié)調(diào)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)防震減災的各項工作，加強區(qū)內(nèi)震情信息交流與會商，開展地區(qū)間聯(lián)防協(xié)作。

第二十一條 新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。

下列建設工程應當進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防：

(一)核電站和其他核設施，易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、貯存及輸送管道(網(wǎng))等可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;

(二)公路、城市道路、鐵路干線的單孔跨徑超過一百五十米的特大橋梁和大型隧道，Ⅰ級鐵路干線的重要車站與鐵路樞紐的主要建筑工程，城市軌道交通工程，Ⅱ類以上機場，年吞吐量二百萬噸以上的大型港口;

(三)大型水庫的大壩和城市上游的Ⅰ級擋水壩，裝機容量一百萬千瓦以上的熱電廠、三十萬千瓦以上的水電廠及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站;

(四)省、市二百千瓦以上大功率廣播發(fā)射臺和電視臺，通信樞紐的程控機主樓;

(五)大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;

(六)大型工礦企業(yè)，大型糧油加工廠，大中型化工廠、煉油廠，大型海洋平臺，二萬噸以上大型船塢項目，高度超過一百米(地震基本烈度Ⅶ度和Ⅷ度區(qū)中軟、軟弱場地高度超過八十米)的建設工程;

(七)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度)分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)分界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)，占地范圍跨越不同地質(zhì)構造和工程地質(zhì)單元的建設工程;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府確定的其他需要進行地震安全性評價的工程。

前款規(guī)定之外的一般建設工程，應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防。

第二十二條 學校、醫(yī)院、機場、車站、體育場館、大型娛樂場所等人員密集場所的建設工程，應當按照國家有關規(guī)定，以高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。

教育建筑中，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應當不低于重點設防類。

第二十三條 從事地震安全性評價工作的單位應當具備相應的資質(zhì)，向評價項目所在地地震工作主管部門備案并接受其管理和監(jiān)督。

第二十四條 省人民政府地震工作主管部門負責的地震安全性評價報告的審定，按照以下程序進行：

(一)建設單位或者其委托的地震安全性評價單位向省人民政府地震工作主管部門提出書面申請;

(二)省人民政府地震工作主管部門應當組織地震行業(yè)及有關行業(yè)的技術、管理專家，對申請單位提交的地震安全性評價報告進行評審;

(三)省人民政府地震工作主管部門根據(jù)專家評審意見，結合建設工程特性確定建設工程的抗震設防要求，在受理申請后十五個工作日內(nèi)出具抗震設防要求審定文件，并通知申請單位和建設工程所在地的市、縣人民政府地震工作主管部門。

國家對地震安全性評價報告審定程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)審定的地震安全性評價結果，不得作為抗震設防的依據(jù)。

第二十五條 下列區(qū)域所在地的人民政府應當制定地震小區(qū)劃圖：

(一)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);

(二)位于復雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū);

(三)位于地震基本烈度Ⅵ度以上(含Ⅵ度分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi))，或者位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各四公里地區(qū)內(nèi)的城市、經(jīng)濟開發(fā)區(qū);

(四)地震研究程度和資料詳細程度較差的重點地區(qū)。

省人民政府地震工作主管部門應當對地震小區(qū)劃圖進行初步審查，并在受理申請后十五個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送國務院地震工作主管部門審定。經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖應當作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建一般建設工程抗震設防要求的依據(jù)。

第二十六條 本條例第二十一條規(guī)定應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位在項目報批時，應當提供國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具的抗震設防要求審定文件。各級發(fā)展改革和建設、規(guī)劃部門應當將抗震設防要求審定文件作為工程項目可行性論證、工程設計審查的必備內(nèi)容。

對未按照規(guī)定進行地震安全性評價或者未經(jīng)國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門出具抗震設防要求審定文件的建設工程項目，各有關主管部門不予審批。

工程設計單位應當按照國務院地震工作主管部門或者省人民政府地震工作主管部門審定的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計。建設工程監(jiān)理單位應當將抗震設防納入監(jiān)理范圍。

第二十七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當對本條例第二十一條第二款規(guī)定的建設工程的抗震設防要求執(zhí)行情況進行審核監(jiān)督。

第二十八條 縣級以上人民政府應當有計劃地組織對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的建設工程進行抗震性能普查。

《中華人民共和國防震減災法》第三十九條規(guī)定的建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到要求的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

建設工程抗震性能鑒定應當由具有相應資質(zhì)的設計、檢測單位承擔。

抗震加固工程應當按照建設工程報建的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第二十九條 建設單位應當在建(構)筑物使用說明書中說明建筑抗震設施與減震、隔震裝置。

對各類房屋建筑及其附屬設施進行裝修、維修、改建時，不得擅自破壞主體結構、增加荷載，不得破壞抗震設施與減震、隔震裝置。

第三十條 各級人民政府應當加強農(nóng)村住宅和公共設施抗震設防管理，增加資金投入，建設抗震設防示范工程，引導農(nóng)村建設具有抗震性能的房屋。

縣級以上人民政府地震工作主管部門和建設等部門應當組織開展農(nóng)村住宅實用抗震技術的研究開發(fā)，制定農(nóng)村住宅建設技術標準，開展地震環(huán)境和場地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術咨詢和技術服務，編制農(nóng)村住宅抗震設計圖集和施工技術指南，并向建房村民免費提供。

縣級以上建設行政主管部門會同同級人力資源社會保障等部門組織開展農(nóng)村建筑從業(yè)人員業(yè)務培訓時，應當包括防震減災內(nèi)容。

第三十一條 各級人民政府應當制定宣傳活動計劃，組織開展防震減災知識的宣傳教育工作，普及防震減災知識。

各級人民政府應當將防震減災知識列入各級公務員培訓教育內(nèi)容。

幼兒園、學校應當將防震減災知識和避險逃生、自救、互救技能納入公共安全教學內(nèi)容，每學年組織一次以上地震應急救援和疏散演練;醫(yī)院、機場、車站等人員密集場所應當根據(jù)實際情況組織地震應急救援和疏散演練，增強安全避險和自救互救能力。地震工作主管部門應當對地震應急救援和疏散演練給予指導。

每年五月開展全省防震減災宣傳周活動。

第四章 地震應急與救援

第三十二條 各級人民政府及其有關部門應當加強抗震救災指揮體系建設，建立和完善相關制度，明確職責分工，組織聯(lián)合演練，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機制，提高地震應急救援、災后安置組織指揮和應變能力。

第三十三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門制定本行政區(qū)域的地震應急預案，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。

縣級以上人民政府有關部門，應當根據(jù)本級人民政府的地震應急預案，制定本部門或者本系統(tǒng)的地震應急預案，并報同級地震工作主管部門備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)上級人民政府及其有關部門的地震應急預案，制定本行政區(qū)域的地震應急預案。

第三十四條 交通、能源、通信、水利、電力、供水、供氣等基礎設施和學校、醫(yī)院、大型車站、機場、港口、大型商場、影劇院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當制定地震應急預案，報所在地人民政府地震工作主管部門備案。

第三十五條 省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應當建立和完善地震應急救援指揮系統(tǒng)，建立由公安、地震、衛(wèi)生、建設、國土資源、氣象等部門參與的地震災害緊急救援隊伍。

地震災害緊急救援隊伍應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下建立應急啟動和聯(lián)動機制。

地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材，開展培訓和演練，提高地震災害緊急救援能力。

第三十六條 各級人民政府及其有關部門可以建立地震災害救援志愿者隊伍。

地震災害救援志愿服務包括以下內(nèi)容：

(一)開展防震減災、地震應急知識科普宣傳;

(二)進行地震宏觀異常觀測活動和震時的災情速報;

(三)地震發(fā)生后，組織開展自救互救、人員緊急疏導;

(四)協(xié)助災區(qū)政府和專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救災物資發(fā)放、平息地震謠言、安定民心等工作。

地震災害救援志愿者隊伍應當組織開展地震應急救援知識培訓與演練，使志愿者掌握必要的地震應急救援技能，增強地震災害應急救援能力。

第三十七條 各級人民政府應當編制應急避難場所規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施，利用廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程等公共場所與設施，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設具備安全避險、醫(yī)療救護等功能的地震應急避難場所。地震應急避難場所的位置應當向社會公布，并設置明顯的指示標志。

學校、住宅區(qū)、醫(yī)院、劇場劇院、大型商場、大型酒店、體育場館、車站等人員密集場所，應當設置地震應急疏散通道，配備必要的救生、避險設施。應急疏散通道應當設置明顯的指示標志。

第三十八條 地震應急避難場所應當符合國家有關標準，啟用時應當配置以下基本設施：

(一)應急篷宿區(qū)設施;

(二)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設施;

(三)應急供水、供電、通信設施;

(四)排污、垃圾儲運設施;

(五)應急通道;

(六)臨時流動公廁。

第三十九條 各級人民政府應當建立地震災害搶險救災裝備儲備制度，做好搶險救災裝備所有人登記工作。

地震災害發(fā)生后，根據(jù)地震應急與救援工作需要，當?shù)厝嗣裾梢砸婪ㄕ饔梦镔Y、設備或者占用場地。征用物資、設備或者占用場地的，事后應當及時歸還;無法歸還的，應當給予補償。

第四十條 縣級以上人民政府應當每年組織開展地震應急檢查工作，督促有關部門落實各項地震應急保障措施。

第四十一條 地震臨震預報后，預報區(qū)內(nèi)各級人民政府及其有關部門應當按照地震應急預案的要求，動員組織社會力量，做好搶險救災準備。

第四十二條 地震災害發(fā)生后，所在地各級人民政府應當立即按照地震應急預案的要求，成立抗震救災指揮機構，組織開展緊急救援行動，動員社會力量進行搶險救災;有關部門或者機構應當做好以下工作：

(一)地震工作主管部門應當加強震情監(jiān)視，及時提出地震趨勢意見，會同有關部門對地震災害損失進行調(diào)查、評估;

(二)民政部門應當會同其他有關部門，統(tǒng)籌安排自然災害救助物資，協(xié)調(diào)做好轉(zhuǎn)移安置災民工作，開放應急避難場所，妥善安排災民基本生活;

(三)財政部門應當統(tǒng)籌安排災害救助資金;

(四)衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關部門應當迅速開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫和心理援助工作;

(五)公安、交通運輸部門應當保持通往災區(qū)應急專用通道的暢通，為參加災區(qū)救援的車輛核發(fā)專用通行標志;

(六)通信部門應當開設應急專用信道，保證災區(qū)通信暢通;

(七)建設、市政、交通運輸、水務、供電、通信、環(huán)保、房管等部門，應當對地震災害損失進行調(diào)查、評估，并盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電等設施，對次生災害源采取緊急防護措施;

(八)公安部門應當迅速組織力量開展救援工作，并及時采取措施，加強消防、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護災區(qū)社會秩序;

(九)國土資源部門應當對地震引發(fā)或者可能引發(fā)的次生地質(zhì)災害進行調(diào)查評估并做好應急防范和處置工作。

第四十三條 各級人民政府應當建立地震震情、災情信息報告制度。

地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門應當在國務院地震工作主管部門規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民政府報告震情、災情等信息，并同時向上一級人民政府地震工作主管部門報告。地震災區(qū)所在地縣級以上人民政府應當及時向上一級人民政府報告震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

地震震情、災情和抗震救災等信息由抗震救災指揮機構統(tǒng)一對外。

第五章 法律責任

第四十四條 違反本條例規(guī)定，一般建設工程未按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，或者在地震小區(qū)劃范圍內(nèi)而未按照地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，未按照國家規(guī)定設置應急避難場所，保持疏散通道完好與暢通和設置明顯標志的，或者未制定地震應急預案、不開展相應地震應急疏散演練的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門以及其他部門及其工作人員違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

篇8

（一）注重加強制度建設，落實防震減災工作責任

認真籌劃“十二五”防震減災工作，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》規(guī)定，編制了《市“十二五”防震減災規(guī)劃》。

建議市政府印發(fā)了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，對做好“十二五”時期我市防震減災工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價管理辦法》進行實施后評價，并提出修改意見報市政府重新印發(fā)。

組織市、縣（區(qū)）地震部門對《省防震減災條例》修改征求意見稿進行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災立法調(diào)研工作。

加大對縣區(qū)防震減災工作的指導和支持力度，進一步完善全市防震減災目標管理工作，逐級簽訂防震減災工作目標管理責任書，制定了考核細則，加大定期督查力度，增強了全市各級政府做好防震減災工作的積極性和主動性。

（二）嚴格落實震情跟蹤監(jiān)視制度，做好分析研究工作

今年以來，市地震局不斷加強對地震臺網(wǎng)軟件和設備的維護，確保全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅持做好24小時震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進行了地震預報月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報告》；注重加強地震宏觀測報工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報點進行合理調(diào)整，建成30個骨干宏觀測報點，并對宏觀測報員進行業(yè)務培訓。

（三）強化抗震設防管理，加大防震減災科普宣傳力度

注重加強地震行政執(zhí)法隊伍建設。為進一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，11月3日，市地震局在市地震應急指揮中心會議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓班，市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓。

不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強督查檢查，定期到四個城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評價建設工程。先后對江淮鹽化有限公司開發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬平方米擴建工程未進行地震安全性評價問題，上門對當事人進行深入的法律法規(guī)的宣講、教育，消除當事人的抵觸情緒，督促建設單位按規(guī)定做好地震安全性評價工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設工程地震安全性評價結果使用情況，對蘇寧置業(yè)有限公司、藍天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及其工程設計單位進行了檢查。

推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設。結合新農(nóng)村建設，全市相關部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農(nóng)村工匠培訓班，提供技術指導等，在四縣實施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設。指導各縣區(qū)積極開展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，經(jīng)過評審9個“地震安全示范社區(qū)”全部達到市級驗收標準。

扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災減災日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機，共投資10余萬元制作防震減災知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū)，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進學校、進企業(yè)和進家庭活動。

突出抓好學校地震科普工作。指導全市中小學校分別開展了形式多樣的“防災減災日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災科普教育基地和13所省、市級“防震減災科普示范學校”全面向社會各界開放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導相關學校創(chuàng)建“防震減災科普示范學校”工作。

市地震局主要領導親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓班、中小學及多家企事業(yè)單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學校舉辦全縣中小學校園地震應急演練及安全工作培訓會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領導進行培訓，組織與會人員觀摩了學校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報開設了“防震減災，避險自救”專欄，借助手機短信平臺，向廣大手機用戶發(fā)送地震科普知識，每月定期向全市防震減災助理員和聯(lián)絡員發(fā)送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。

（四）扎實推進地震應急準備工作，不斷提升應急處置能力

加強地震應急預案建設。市地震局制定了《2012年度地震應急準備工作方案》，指導各縣完善地震應急預案修訂工作，規(guī)范了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、學校地震應急預案，為基層應急疏散演練有序進行具體指導。

強化學校演練。在“5.12”前后，市、縣（區(qū)）地震局會同教育、民防部門指導全市所有中小學校集中開展一次地震應急疏散演練活動，并對部份中小學校進行現(xiàn)場指導和檢查。

組建地震應急志愿者隊伍。市地震局聯(lián)合團市委，在大中院校學生中招募防震減災青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗，市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝，組織了培訓等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應急通訊志愿者隊伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強地震應急綜合演練。市地震局指導各縣區(qū)積極開展地震應急演練，組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災領導、防震減災助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個村、社區(qū)防震減災聯(lián)絡員約100余人開展地震應急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應急實戰(zhàn)演練，以贛榆縣羅陽鎮(zhèn)、東海縣白塔鎮(zhèn)，新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn)，海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人，重點演練了破壞性地震發(fā)生后，市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處成立抗震救災指揮部，按照應急預案啟動應急響應；市地震局應急指揮系統(tǒng)收集災情信息；各縣區(qū)災情速報員進行地震災情速報；無線電志愿者隊伍利用無線電臺進行災情速報、圖片傳輸；各縣區(qū)有關中小學校、村（社區(qū)）開展避震和應急疏散演練；各縣區(qū)所屬有關志愿者隊伍、應急救援隊、搶險救災隊、醫(yī)療救護隊開展應急救援和應急搶險演練。通過本次地震應急演練，檢驗了全市地震系統(tǒng)工作人員的應急反應和指揮能力，檢驗了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應急反應能力，檢驗了各級地震應急預案的可操作性，檢驗了災情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯(lián)能力。

二、2013年工作打算

（一）繼續(xù)推進市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區(qū)劃工作，為城市建設和國土利用、規(guī)劃提供科學依據(jù)。

（二）依法加強抗震設防管理工作，推動農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設。

（三）繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作，確保地震監(jiān)測臺網(wǎng)安全運行。

篇9

二、主要任務及措施

(一)進一步提高地震監(jiān)測速報能力

1.做好地震信息節(jié)點和流體觀測站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點的運行管理，妥善安排地震值班值守工作，確保信息節(jié)點24小時正常運行，實現(xiàn)信息節(jié)點正常運行率不低于98%，運行日志按時上傳率達100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測臺站儀器維護檢修以及臺站的防雷、電力、網(wǎng)絡、通信保障和周邊觀測環(huán)境保護等工作，實現(xiàn)臺站正常運行率不低于98%。

2.強化地震應急速報工作。按照《縣地震應急預案》進一步規(guī)范報送的程序和步驟，在第一時間內(nèi)掌握地震動態(tài)信息，并及時報送給相關部門。

3.積極開展地震前兆異常觀測。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測點的業(yè)務指導和督辦。發(fā)生異常情況后，及時組織開展異常核實和調(diào)查，并準確地將異常信息報送上級地震部門。

4.做好地震群測群防工作。以做好地震宏觀觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員工作為著力點，新增地震宏觀觀測點2個以上、宏觀觀測員50人以上，不斷擴大覆蓋面。重點加強“三網(wǎng)一員”制度建設，實現(xiàn)精細化管理，結合實際編制工作流程，適時組織專業(yè)培訓，使之能夠初步判定并準確捕捉上報地震宏觀異常現(xiàn)象，掌握地震災情初步調(diào)查方法和速報口徑，熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識。

(二)進一步提高地震災害防御能力

1.加強抗震設防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關于印發(fā)省市（州）級和縣（市、區(qū)）級行政審批事項通用目錄的通知》要求，認真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調(diào)，切實履行好地震部門的行政審批職責。抓好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖運用，協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害工程的建設業(yè)主進行地震安全性評價，引導學校、醫(yī)院等人口密集場所按照地震動峰值加速度0.10g（抗震設防烈度七度）進行設計施工。

2.加強農(nóng)村民居地震安全工程推進工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項目，通過發(fā)放抗震農(nóng)居設計圖集、培訓農(nóng)村建筑工匠、開展農(nóng)居抗震知識宣傳、建設抗震農(nóng)居示范點來擴大農(nóng)居地震安全工程的社會影響力，全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災意識。

(三)進一步提高地震應急救援能力

1.完善地震應急體系建設。結合省市新修預案修訂《縣地震應急預案》，協(xié)助做好防震減災領導小組各成員單位以及學校、醫(yī)院、商場、車站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點單位完善部門預案，形成政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動機制。

2.強化全縣各學校、醫(yī)院地震應急演練的制度建設。積極與教育、衛(wèi)計部門協(xié)商，制定加強學校、醫(yī)院地震應急疏散綜合演練的指導性文件，并結合各單位實際進行演練。

3.強化地震應急救援志愿者隊伍建設。加強與縣人武部、應急辦、團縣委、民政等部門協(xié)助，抓緊建立縣級地震應急救援志愿者隊伍，建立救援隊伍數(shù)據(jù)庫，協(xié)助各支隊伍完善技術裝備，適時開展專業(yè)培訓和演練。

4.加強地震應急避難場所管理。結合城鎮(zhèn)化建設，協(xié)調(diào)民政、住建等部門聯(lián)合規(guī)范完善建設符合國家三級標準的應急避難場所1個以上，配備必要的物資設備，提高地震應急避險能力。

(四)廣泛深入開展防震減災宣傳教育

篇10

（一）黨的群眾路線教育實踐活動

1、同意局群教辦制定的關于實踐活動的各類實施方案，并將方案按程序送督導審核；2、黨組書記為第一責任人，分管領導黨組副書記、紀檢組長同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負責日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學習資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領導干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進一步提高認識，認真對待，確保活動有力、有序、有效開展。

（二）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設資金350萬元，從其中借出150萬元用于業(yè)務用房建設；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

（三）局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題

1、由副局長牽頭，執(zhí)法大隊大隊長具體負責，各片區(qū)負責人配合，形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴重問題的企業(yè)及時立案查處。

（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1、由副局長牽頭，自然生態(tài)股股長具體負責，相關股室密切配合，速速制定方案，確定時間節(jié)點任務；2、財股負責做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標任務，全局領導務必高度重視，強化責任，狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設施同時開工建設、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接，加快項目落地。

（六）領導干部AB角分工問題

1、由主任負責起草局領導班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責權限，AB角的履職程序。

（七）政務值班工作

1、由主任負責起草政務值班工作制度，確定每周值班領導、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責人，并準確填寫值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問題嚴格責任追究。

（八）股室、隊、站負責人費用墊支問題

本著鼓勵職工務實苦干的前提，確因工作需要，在不超過標準的前提下，經(jīng)請示分管領導同意，可以產(chǎn)生生活費，其費用由股室、隊、站負責人墊支。

（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作

由書記牽頭，污控股周軍股長負責，結合相關法規(guī)制定方案。

（十）一季度開門紅工作總結、二季度相關工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負責人提供相關資料，制成PPT，經(jīng)局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實推進。

（十一）縣城飲用水源應急預案完善工作

由隊長負責，要求自來水公司落戶，并抄送各級領導。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題

由生態(tài)股負責，制定切實可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標考核重要內(nèi)容

(十三)排污費收取工作

由副局長負責，及時規(guī)范收費程序，依法依規(guī)收費。

（十四）環(huán)境突發(fā)事故應急演練工作

（十五）環(huán)保工作一崗雙責任工作

由王局長牽頭，隊長負責起草環(huán)保一崗雙責目標責任書，送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由王局長牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。

二、會議傳達

（一）主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。

要求：

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負責對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，提出書面排查報告，經(jīng)局長審批后，全面落實整改。