時間:2023-03-13 11:28:07
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一、基本情況
全村12個村民小組,1051人,434戶,其中有建檔立卡戶37戶98人,已脫貧88人,未脫貧、兜底戶4戶10人,低保戶6戶13人,支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
(一)突出五化建設,加強基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務,切實抓緊抓好
1、著力促進支部標準化,村黨支部40名黨員,據此設3個黨小組,村民議事和村務監督委員會開展 工作,涉及到“三重一大”事項,按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進組織生活正?;I钊腴_展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,按照每月12日為固定主題黨日時間。每年至少開展黨員大會4次,支部委員會12次,上黨課4次。
3、著力促進管理服務精細化。培養2名積極分子,1名預備黨員,按月繳納黨費等。
(二)基礎設施建設
1、籌措資金40萬,接通到戶自來水管,裝表上戶199戶,于2019年4月村民喝上城市自來水,全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺配套設施建設完工,服務功能日益完善,修建了村部食堂、體育文化廣場,給村里各項活動提供后勤保障場所,工作隊也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭取資金15萬元,修通臥虎洞公園到村的公路,為休閑經濟創造了條件。
5、積極利用資源,爭取天旅司出資20萬,添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農村電網改造提質工程,新增變電器2臺,擴容了3臺。
(三)產業發展
1、招商引資金海農業休閑有限公司,按程序公開招租水果廠、老村部、招租價為每年6.8萬,盤活了集體經濟,確保村集體收入達5萬以上,也為村民增收鞏固脫貧成果開創了一個示范基地,現已進入規劃設計階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以帶動有勞動意愿的貧困戶增收。
(四)駐村與結對幫扶工作
現有工作隊3人,嚴格按照駐村辦要求,遵守駐村工作紀律,駐村時間均20天以上,宿村10晚,節假日安排值班。結對幫扶37戶,完善貧困戶臺賬,每月一次入戶走訪,積極拓展幫扶思路,貧困戶推銷蔬菜全年達3萬斤以上。
(五)工作亮點
1、成立興祥種植合作社,建設30個平方的蔬菜儲備庫,搭建貧困戶(農戶)只要種,合作社包銷的產銷鏈;2019年共收購8戶貧困戶,22戶農戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農產品,產值5萬元以上,促進消費扶貧,使貧困戶增收,鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地,流轉土地20畝,建成2000多平方的大棚基地,為村民致富,增收建立一個示范基地,現已投產共銷售食用菌5千斤左右,產品市場反映好,供不應求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單,認真整改,逐個消號。
2、按照區脫貧攻堅指揮部給出的“時間表、任務書、責任書”的節點。
3、聯系相關單位,為兩個基地爭取相關政策及優惠扶持,力爭此項目早日發揮村集體創收,村民增收,貧困戶穩定脫貧的效益。
4、根據消費扶貧相關政策,發揮后盾單位的消費能力,聯通貧困村、貧困戶與教育系統及各校之間產、銷的渠道,確保貧困戶的農副產品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質量不高,收入剛好處脫貧線上,如:龍傳任(1人)、李一蘋(2人)、田傳勝(1人)。
2、自來水維護費用負擔重,村級財務壓力大。每年村級財務需要分擔8萬元左右。
3、產業發展規模不大,一村一品不突出。
根據省發改委《關于開展____省以工代賑建設“十三五”規劃編制工作的通知》精神,我局立即著手行動,按照“十三五”期間我縣以工代賑建設任務和實際需求,在充分征求扶貧、國土、水利等部門的意見和建議基礎上,編制完成了《____縣以工代賑“十三五”規劃》,共規劃投資5240萬元,其中:中央投資4____萬元,地方投資125萬元,計劃修建各類型水渠13.6千米,維修山塘5口,新建和改擴建公路44公里,新建示范工程項目5個。我縣于____5年6月份將規劃文本上報給省發改委,經過積極爭取和協調,____5年11月份省發改委編制的《____省以工代賑“十三五”規劃》文本中,我縣所申報的項目和計劃全部納入省級規劃。
根據省發改委《關于啟動____省易地扶貧搬遷“十三五”規劃研究編制工作的預通知》文件精神,我局立即著手編制規劃,現規劃已編制完成,正準備上報。該規劃計劃總投資11.07億元,其中:申請中央投資1.58億元,通過舉債省級地方政府債務注入項目資本金1.58億元,通過承接專項建設基金注入項目資本金0.81億元,承接長期低息貸款5.52億元,群眾自籌1.58億元。計劃在“十三五”期間安置搬遷農村建檔貧困戶4454戶共15869人,遷建房屋63.476萬平方米,修建村級公路108千米,鋪設水管164千米,架設輸電線路99米,新增村級服務設施15.3萬平方米,改造基本農田1萬畝,新增及改善灌溉面積1.63萬畝,宅基地復墾0.16萬畝,遷出地生態修復1.47萬畝。
為更好地實施易地扶貧搬遷工程,我局積極與扶貧辦等相關職能部門協調,將易地扶貧對象瞄準主要是居住在我縣環境惡劣、生態脆弱、不具備生產和發展條件的高寒山區、地質災害易發區農村建檔立卡貧困人口。經過縣相關部門共同努力,確定我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷規模為4454戶共15869人,并經縣政府同意上報給省發改委、省扶貧辦。其中:全縣以行政村就近集中安置1.135萬人,占易地扶貧搬遷人口的71.5%,依托小城鎮集中安置0.14萬人,占易地扶貧搬遷人口的8.8%,依托產業園區集中安置0.23萬人,占易地扶貧搬遷人口的14.5%,依托鄉村旅游區集中安置0.05萬人,占易地扶貧搬遷人口的3.2%,分散安置0.03____萬人,占易地扶貧搬遷人口的2%。
一是____1年至____5年,爭取到以工代賑資金580萬元,其中:中央財政預算內和省級配套以工代賑資金430萬元,以工代賑示范工程項目資金150萬元。實施了小型農田水利建設、鄉村道路建設、人畜飲水等項目。共修復各類型渠道9千米,山塘防滲7口,改善灌溉面積0.49萬元畝,解決0.22萬人安全飲水問題,修復村級道路21.66公里,改擴建村級公路6.____公里,解決了2.8萬人出行難的問題。二是爭取到易地扶貧搬遷工程資金322萬元,其中:中央資金272萬元,共修建遷建房屋115座,面積13000平方米,新建村級公路2.6公里,鋪設各型水管3.3千米,架設輸電線路750米,新增480KW變壓器2座。
一是貧困地區生產生活條件得到了初步的改善;二是為貧困地區的脫貧致富創造了基礎和條件,通過修建鄉村道路,有利于當地農林產品的外運,使貧困地區豐富的自然資源優勢得到充分發揮;通過修建小型農田水利建設,我縣農業生產條件有了一定的改善,改造后的灌溉渠道水的利用系數從不足50%提高到70%-80%,為實現穩定高產創造了條件;三是貧困地區群眾思想觀念得到了改善,為實現智力脫貧打下了基礎。
1、財政預算內以工代賑年度資金計劃嚴重不足
按2
300元貧困標準,我縣仍有貧困人口12.83萬人,大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山區,生存環境極其惡劣,基礎設施比較落后,生產生活條件極其不便,要改變貧困落后面貌,每個村至少要投入上千萬元,而我縣每年財政預算內以工代賑資金只有區區100萬元左右。針對建設任務重、群眾期盼高實際狀況,而我縣是典型的“吃飯財政”,去年人平財政收入685元,只有全國人均財政收入的1/13,由于財政困難,面廣點多,支持扶貧幫困的力度十分有限。2、以工代賑示范工程項目偏少
2018年以來,縣總工會按照中央和省市縣關于精準扶貧工作的具體要求,以“真幫實扶,確保與全縣同步步入小康”為中心目標,認真貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結對幫扶工作目標評價考核要求,結合扶貧對象的實際情況,組織全體干部職工深入錦屏鎮文家咀村,走訪建檔立卡貧困戶,了解掌握幫聯農戶的生產生活情況和困難需求,認真開展扶貧濟困活動,取得較好成效,現將工作開展情匯報如下:
一、加強領導,提高扶貧工作的認識
結合工作實際,縣總工會成立了以主席為組長,分管副主席為副組長的扶貧工作領導小組,負責日常工作的組織、協調。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃,并安排專人負責日常聯絡,制定實施方案、責任落實到人??h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下,深入村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社,慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作,縣總工會多次深入村社,了解村情民意,同時加強與其他幫聯單位的溝通聯系,制定工作計劃、方案,將惠農、利民政策宣傳到戶,為文家咀村的發展做實事。
(一)堅持進村入戶,了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式,與鎮村干部、駐村工作隊員開展深入交流,對村社道路、危舊房改造、養殖溫棚建設等基礎設施項目進行全面了解,掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底,詢問他們在生產、生活方面的實際困難,理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調研,通過開展幫扶活動,進一步密切了黨群、干群關系, 確保了結對幫扶工作有序推進,加強了結對幫扶活動的有效落實。
(二)結合實際,開展幫扶。一是對幫扶聯系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調查,積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定;二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品;三是春節期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品;四是春耕期間籌集資金0.2萬元,為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農藥等生產資料;五是“六·一”期間深入文家咀小學,開展了留守兒童關愛活動,為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學習生活用具。六是今年夏季發生暴雨災害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶,查看災情,配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災救災、幫扶救助活動;七是全縣誓師動員大會后,縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村,進一步核實貧困戶的產業、收入、勞務等情況,并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施;八是與其他幫扶單位聯合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里;對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
(三)扎實開展精準摸底,幫助制定一戶一策??h總工會干部利用一周時間,對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案,按照“謀細、求實、做精”的工作要求,通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數據,逐戶調查家庭人員情況、勞動力、生產生活現狀、生產技能特長、人均收入、致貧原因、產業增收愿望等情況,制定完善“一戶一策”臺賬,精確列出幫扶計劃及措施,進一步找準了幫扶脈搏,幫助農戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
**鎮現轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產業為林果、勞務、商貿,是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區建設的主戰場,2016年我鎮有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強,涉及行業和部門多,是一項非常具體系統的工作。為此,我鎮把貫徹落實區上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮村干部會議16次,業務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農戶收支情況,詳細了解農戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求,抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗,保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革,充分發揮產業及資源優勢,按照“四產齊抓、果業當家”的原則,統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業,壯大新型農業經營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經”,打好“勞務牌”,促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農民專業合作社5家,流轉土地2000畝;栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭(只),新增規模養殖戶(場)5個。落實防疫經費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人,創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養護資金25萬元,省級美麗鄉村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設,積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持?;?、兜底線、促公平,統籌發展社會事業,積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發展成果,努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元,發放退耕還林資金53.8875萬元,發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%,續保率達95%,截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張,全年報銷區外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足,雖然經過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
一是成立機構,確保幫扶責任精準,全區“掛包幫”精準扶貧工作布置后,我局高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,兩名副局長及紀檢組長任副組長,局班子其他成員和局屬各科室,大隊主要負責同志為成員的精準扶貧XX村“掛包幫”工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實了專項具體辦公室,并抽調一名副局長和一名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排,確保扶貧工作對象精準,村上2013年新一輪扶貧開發調查的過程中,已做了大量細致的調查工作,在此基礎上,我局多次派出工作人員協助駐村干部,深入XX村對一百戶貧困戶家里進行調查核實,最終識別出XX村共有85戶貧困戶符合精準幫扶,并對第一批貧困戶進行了物質慰問和技術幫扶,為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃,確保扶貧項目精準,在摸底調研的基礎上,我局及時制定了《XX村精準扶貧實施方案》,確定了以藥材種植為龍頭,XX村發展土雞養殖,養殖業:牛、羊、豬,并對未來三年全村的基礎設施,發展社會事業,居住環境,人力資源等方面的項目進行科學合理的規劃,目規劃文本已完成并上報。
四是干部包抓、確保示范帶動精準,按照科級領導幫扶兩戶,一般干部幫扶一戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由執法局、鎮、村干部工包共同寶抓精準扶貧示范戶、協助貧困戶選準項目,提供啟動資金,提供技術、發展產業,協調有關部門及友好單位進行救助和捐助充分調動群眾發展產業的積極性,力爭通過一對一幫扶,使貧困戶能夠順利脫貧。
二、當前項目完成情況
2014年計劃在XX村實施4個項目,目前已全部啟動實施完成,其中協調有關部門用于XX村村委會辦公場所設施改善和貧困戶養殖業啟動資金2萬元,友好單位捐助5千元也已到位,其他用于養殖的啟動資金也正在積極謀劃中。
三、下步打算
近年來,我縣認真貫徹落實省市交通運輸工作會議精神,以“四好農村路”創建為契機,凝心聚力,真抓實干,全縣公路基礎建設步伐明顯加快、管養水平大幅提升,運輸服務保障能力顯著增強。2015年底,我縣申報建設農村道路暢通工程總里程1490公里,項目覆蓋全縣23個鄉鎮、71個建檔立卡貧困村和186個撤并建制村。目前已全面完成縣、鄉級公路暢通工程,逐步消除了制約農村發展的交通瓶頸,為優化村鎮布局、促進農村經濟發展和廣大農民群眾致富奔小康提供了有力的交通運輸保障。
一、科學規劃,完善農村路網布局
我縣堅持立足長遠,聚焦脫貧,規劃先行,分步實施,把規劃設計作為公路建設的第一抓手,最大程度地放大農村公路帶動地方經濟社會發展的倍增效應。出臺了《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣農村道路暢通工程實施方案的通知》,并將其納入民生工程,計劃2016年至2018年,全縣農村道路暢通工程建設任務1490公里、總投資11億元。截止2017年底,已完成縣級暢通工程里程76.6公里,鄉級暢通工程252.3公里,村級暢通工程935.3公里,完成總投資9.4億元。今年,全縣農村道路暢通工程計劃完工382.3公里,同時追加建設村組道路300多公里,計劃完成投資1.6億元,目前已啟動建設280公里。
二、嚴格程序,確保項目質量達標
嚴格各項建設程序,從設計、招標、監理、施工、交工、審計各個環節加強工程建設管理,確保工程安全、質量和進度。一是健全制度,狠抓安全。層層壓實責任,加強施工現場管理,排除隱患,確保文明施工、安全施工,杜絕施工中各類安全事故發生。二是規范程序,確保質量。鄉村道路暢通工程計劃下達到各鄉鎮后,制定建設工序流程圖,明確各項工作時間節點;對各鄉鎮分管領導和具體經辦人員進行崗前業務培訓,全部實行監理制,并督促各鄉鎮成立五老監督機構;從縣主管部門抽選工程技術精干人員分片包干,駐鄉鎮進行技術扶持、指導;對項目建設實行分項驗收制,即上道工序經駐地業主代表、監理人員簽字認可后方可進行下道工序;對施工過程中達不到質量要求的一律進行返工并在一定范圍內通報;項目完工后及時組織驗收送審,并完善“一路一檔”工程檔案資料歸檔。三是多措并舉,搶抓工期。年初對全年建設任務進行目標分解,確定建設總時限,明確各階段工作內容和目標任務;創新監管模式,實行季巡查、月清單、旬報表、周通報制度,不定期刊發暢通工程簡報,指出問題不足,總結先進經驗,全年向施工單位下達整改通知超50次。四是統籌整合,保障投入。通過統籌整合和金融機構融資,整合資金共6億元用于配套建設我縣農村道路暢通工程。除農村道路暢通工程實施計劃外,統籌整合財政涉農資金4000萬元用于全縣貧困村交通基礎設施建設,覆蓋全縣71個貧困村118.04公里,并按農村道路暢通工程項目建設標準一并督查、考核、驗收,目前已全部完工。
(一)高度重視,落實責任到人。鎮黨委、政府成立了由黨委書記任組長,鎮長、分管領導任副組長,其他涉農部門干部為成員的工作領導小組,要求領導小組組長和副組長要做到親自研究、親自部署、親自督查,以此引起全鎮黨員干部的高度重視,確保各項工作措施落實到位。為杜絕推諉責任、效率低下的現象,領導小組將促進農民脫貧工作層層分解落實到具體人頭上,嚴格執行“一評一定”工作制度,即每周例會對上周工作進行總結,由全鎮干部共同評議,總結經驗,查找不足,并以此為基礎,確定下周工作計劃和任務目標,通過這樣的方式確保了全鎮扶貧工作高效推進。
(二)強化幫扶,落實“3.5.10”工作制度。按照上級要求,鎮黨委、政府專門行為向3個貧困村制發了黨委政府班子成員包村入戶開展工作相關文件,由3個村的包片領導任鎮派“第一書記”,聯合市縣下派的貧困村“第一書記”認真做好指導工作,并選派了3名思想活躍、精力充沛、工作能力突出的年輕干部到村擔任駐村干部,進一步加強了指導工作。鎮黨委、政府對“第一書記”和駐村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一書記”在任職期間必須為聯系村做3件關乎全村經濟跨越發展的好事;駐村干部每周要制定5戶貧困戶脫貧致富的發展計劃;村干部每月要解決10戶農戶急需解決的困難和問題,通過這樣的措施,督促“第一書記”和駐村干部積極下村入戶,認真開展工作,確保扶貧工作高效推進。
(三)加強學習,掌握實時動態。為及時將上級關于精準扶貧工作的重要指示和會議精神貫徹落實到位,鎮黨委、政府認真做好了傳達學習工作。一是按時組織大家觀看了市六屆九次全會電視直播,要求大家做好學習記錄,認真領會會議精神,切實將上級工作要求落實到位;二是充分發揮媒體作用,利用“農政通”平臺分期向全體黨員干部發送《省農村扶貧開發條例》,以便供大家隨時隨地都可以參考學習,有效提升了學習效果。
(四)精心謀劃,抓好技能培訓。一是堅持“鞏固面積,加強管理,提高單產”的方針,強化技術培訓、并通過品種更新、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。積極協調各涉農部門農業局、畜牧局聯系到開設培訓班,給農民朋友帶動各種實用種養技術,二加大對貧困戶的技能培訓力度,組織貧困戶到遠鑫養殖學習家禽養殖技術、到龍寶學習蔬菜培育技術,并鼓勵貧困戶進行創業脫貧,政府給予技術和一定的資金支持,使農民掌握了1—2門實用農業技術知識,提高了科學致富能力。
二、工作成效
(一)按時完成基本任務。全鎮840戶貧困戶已經全部完成建檔立卡工作,上級規定范圍內的工作成果顯著:完成基礎設施建設(其中包括房屋改造、院壩整治、廚房廁所等衛生設施)15041平米、圍欄21米、入戶路13.5米、排水溝整治181米、天然氣安裝3戶;增收產業培育共養雞1170只、養鵝60只、養鴨90只、養牛9頭、養豬65頭、養羊134只、養魚1290平米;購買漁船2艘、加工機械1套、農用機械1輛、能力提升培訓2戶。截止9月上旬,840戶貧困戶的脫貧任務基本完成。
(二)努力推進重點項目。通過聯系協調上級部門,多方努力籌集資金,結合3個貧困當前的實際情況,基本確定了下一步扶貧工作的重點項目:投資1167.5萬元建設62.8公里道路(其中包括村道路、生產便道、入戶路);擬新建集中供水點10處、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地頭水窖71個、小型提灌站8個;為保障居民身體健康,擬計劃新建公共衛生廁所13個、垃圾集中收集點31處、污水處理點18處、集中沼氣池235口。目前,以上重點已經進入請示匯報階段,預計年底之前將正式開始實施。
三、存在的問題
雖然我鎮精準扶貧工作取得了一些成效,但通過工作中仔細觀察和自我思考,也發現了一些問題,主要體現在:
1、個別群眾甚至個別基層黨員干部文化水平較低,能力素質較差,市場意識不強,對扶貧工作不上心、不重視、不支持,嚴重阻礙了扶貧工作的推進。
2、個別領導干部的思想較狹隘,對于做好扶貧工作沒有新思路、沒有好辦法,加之3個貧困村的地理位置十分偏僻,區位優勢不明顯,很難找到發展的道路,群眾致富增收渠道還不夠寬。
四、下步工作計劃
一、基本情況
轉導鄉紅合峴村距轉導鄉東南5公里,轄6個社,戶籍農業人口269戶1275人,實際居住人口136戶
665人。2015年全村人均純收入
2600元,精準識別為貧困村。該村現有耕地面積2863畝,人均耕地面積2.9畝。產業發展:家庭牧場77戶(其中2016年脫貧9戶),種植業(青暑9號)9戶,資產收益3戶,個體經營戶4戶。建檔立卡貧困戶100戶453人,(2016年脫貧9戶45人)。其中低保兜底戶7戶19人,以種植玉米、小麥、洋芋、雜糧等作物為主,地處淺山,農作物產量較低,養殖以豬、牛、羊為主,屬家庭傳統經營模式,經濟效益低。村黨支部現有黨員47名,其中女黨員6名。入戶調查階段外出黨員19名,居住村黨員28人。
二、工作開展情況
自2015年10月到紅合峴村開展精準扶貧駐村幫扶工作以來,主要做了以下幾個方面的工作:一是開展貧困戶摸底調查工作。駐村工作組逐戶深入調查,對每一戶家庭情況進行詳細登記,形成檔案,并通過對每一戶家庭情況進行識別,確定了貧困戶99戶438人(其中:一般貧困戶76戶349人,低保貧困戶16戶70人,低保戶7戶19人)。二是根據民和縣干部職工結對幫扶文件要求,現有73名黨員干部與99戶貧困戶結成對子,開展幫扶工作。三是駐村工作隊通過召開村民大會、實地走訪座談等方式,了解村情、分析貧困戶致貧原因,共同制定村發展規劃和適合貧困戶脫貧致富的幫扶措施。四是春節期間,積極聯絡社會愛心人士籌集資金2萬元,慰問紅合峴村貧困戶20戶。
三、存在的困難和問題
在精準扶貧工作開展以來,經工作隊深入細致的走訪調查,紅合峴村存在以下發展問題。一是產業結構單一,大多數貧困戶多以傳統農業為主,貧困戶增收致富手段缺乏。二是貧困戶人居條件差,貧困戶大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住條件需要改善。三是貧困戶因缺技術、缺資金等因素制約,貧困面貌難以改變。四是因學、因病、因殘、因婚致貧現象嚴重。五是村級道路硬化工程現已完工,但群眾家庭生活困難,部分自籌資金難以籌資。
四、下一步工作打算
1、對勞力進行技能培訓,加大勞務輸出。
2、加大產業結構調整力度,大力種植覆膜玉米的基礎上,發展有特色的經濟作物。
針對今年公司總部下達的經營指標,結合邢總經理在年商務大會上的指示精神,分公司將全年銷售工作的重點立足在差異化營銷和提升營銷服務質量兩個方面。面對市場愈演愈烈的價格競爭,我們漢陽分公司沒有一味地走入“價格戰”的誤區。我常說“價格是一把雙刃劍”,適度的價格促銷對銷售是有幫助的,可是無限制的價格戰卻無異于自殺。對于淡季的汽車銷售該采用什么樣的策略呢?我們摸索了一套對策:
對策一:加強銷售隊伍的目標管理
1、服務流程標準化2、日常工作表格化3、檢查工作規律化4、銷售指標細分化5、晨會、培訓例會化6、服務指標進考核
對策二:細分市場,建立差異化營銷
1、細致的市場分析。我們對以往的重點市場進行了進一步的細分,不同的細分市場,制定不同的銷售策略,形成差異化營銷;根據06年的銷售形勢,我們確定了出租車、集團用戶、高校市嘗零散用戶等四大市常對于這四大市場我們采取了相應的營銷策略。對政府采購和出租車市場,我們加大了投入力度,專門成立了出租車銷售組和大宗用戶組,分公司更是成為了企業用車單位,更多地利用行業協會的宣傳,來正確引導出租公司,宣傳海馬品牌政策。平時我們采取主動上門,定期溝通反饋的方式,密切跟蹤市場動態。針對近兩年市場出租車更新的良好契機,我們與出租公司保持貫有的良好合作關系,主動上門,了解出租公司換車的需求,司機行為及思想動態;對出租車公司每周進行電話跟蹤,每月上門服務一次,了解新出租車的使用情況,并現場解決一些常見故障;與出租車公司協商,對出租司機的使用技巧與維護知識進行現場培訓。針對高校消費群知識層面高的特點,我們重點開展畢加索的推薦銷售,同時輔以雪鐵龍的品牌介紹和文化宣傳,讓他們感受雪鐵龍的悠久歷史和豐富的企業文化內涵。另外我們和市高校后勤集團強強聯手,先后和理工大后勤車隊聯合,成立校區維修服務點,將的服務帶入高校,并且定期在高校組織免費義診和保養檢查,在高校范圍內樹立了良好的品牌形象,帶動了高校市場的銷售。
對策三:注重信息收集做好科學預測
當今的市場機遇轉瞬即逝,殘酷而激烈的競爭無時不在,科學的市場預測成為了階段性銷售目標制定的指導和依據。在市場淡季來臨之際,每一條銷售信息都如至寶,從某種程度上來講,需求信息就是銷售額的代名詞。結合這個特點,我們確定了人人收集、及時溝通、專人負責的制度,通過每天上班前的銷售晨會上銷售人員反饋的資料和信息,制定以往同期銷售對比分析報表,確定下一步銷售任務的細化和具體銷售方式、方法的制定,一有需求立即做反應。同時和品牌部相關部門保持密切溝通,積極組織車源。增加工作的計劃性,避免了工作的盲目性;在注重銷售的絕對數量的同時,我們強化對市場占有率。我們把分公司在當地市場的占有率作為銷售部門主要考核目標。今年完成總部任務,順利完成總部下達的全年銷售目標。
對于備件銷售,我們重點清理了因為歷史原因積壓下來的部分滯銷件,最大限度減少分公司資金的積壓。由于今年備件商務政策的變化,經銷商的利潤空間進一步縮小,對于新的市場形勢,分公司領導多次與備件業務部門開專題會討論,在積極開拓周邊的備件市場,尤其是大客戶市場的同時,結合新的商務政策,出臺了一系列備件促銷活動,取得了較好的效果。備件銷售營業額萬元,在門市銷售受到市場低價傾銷沖擊影響較大的情況下,利用售后服務帶動車間備件銷售,不僅扭轉了不利局面,也帶動了車間的工時銷售。
售后服務是窗口,是我們整車銷售的后盾和保障,今年分公司又迎來了自年成立以來的售后維修高峰。為此,我們對售后服務部門,提出了更高的要求,在售后全員中,展開了廣泛的服務意識宣傳活動,以及各班組之間的自查互查工作;建立了每周五由各部門經理參加的的車間現場巡檢制度,對于售后維修現場發現的問題,現場提出整改意見和時間進度表;用戶進站專人接待,接車、試車、交車等重要環節強調語言行為規范;在維修過程中,強調使用“三墊一罩”,規范行為和用語,做到尊重用戶和愛護車輛;在車間推行看板管理,接待和管理人員照片、姓名上墻,接受用戶監督。為了進一步提高用戶滿意度,縮短用戶排隊等待時間,從6月份起,售后每晚延長服務時間至凌晨1:00,售后俱樂部提供24小時全天候救援;通過改善售后維修現場硬件、軟件環境,為客戶提供全面、優質的服務,從而提高了客戶的滿意度。全年售后維修接車臺次,工時凈收入萬元。
二、強化服務意識,提升營銷服務質量
年是汽車市場競爭白熱化的一年,面對嚴峻的形勢,在年初我們確定了全年為“服務管理年”,提出“以服務帶動銷售靠管理創造效益”的經營方針。
我們挑選了從事多年服務工作的員工成立了客戶服務部,建立了分公司自身的客戶回訪制度和用戶投訴受理制度。每周各業務部門召開服務例會,每季度結合商務代表處的服務要求和服務評分的反饋,召開部門經理級的服務例會,在管理層強化服務意識,將服務工作視為重中之重。同時在內部管理上建立和完善了一線業務部門服務于客戶,管理部門服務一線的管理服務體系;在業務部門中重點強調樹立服務于客戶,客戶就是上帝的原則;在管理部門中,重點強調服務銷售售后一線的意識。形成二線為一線服務,一線為客戶服務這樣層層服務的管理機制。積極響應總部要求,進行服務質量改進,強化員工的服務意識,每周召開一次服務質量例會,對上周服務質量改進行動進行總結,制訂本周計劃,為用戶提供高質量、高品質的服務。并設立服務質量角對服務質量進行跟蹤及時發現存在的不足,提出下一步改進計劃。分公司在商務代表處轄區的各網點中一直居于服務評分的前列,售后服務更是數次榮獲全國網點第一名。在加強軟件健身的同時,我們先后對分公司的硬件設施進行了一系列的整改,陸續建立了保養用戶休息區,率先在保養實施了“交鑰匙”工程;針對出租車銷量激增的局面,及時地成立了出租車銷售服務小組,建立了專門的出租車銷售辦公室,完善了用戶休息區。根據當期市場特點和品牌部要求,我們開展了“三月微笑服務”、“五一微笑送大禮”、“夏季送清涼”、“金秋高校校區免費檢查”、小區免費義診、“冬季送溫暖”等一系列活動,在客戶中取得很大的反響,分公司的服務意識和服務質量也有了明顯的提高。
三、追蹤對手動態加強自身競爭實力
對于內部管理,作到請進來,走出去。固步自封和閉門造車,已早已不能適應目前激烈的轎車市場競爭。我們通過委托相關專業公司,對分公司的展廳現場布局和管理提出全新的方案和建議;組織綜合部和相關業務部門,利用業余時間,對市內具有一定規模的服務站,尤其是競爭對手的4s站,進行實地摸底調查。從中學習、利用對方的長處,為日后工作的開展和商務政策的制定積累了第一手的資料。
一、履行“兩個責任”
一是積極履行好幫扶單位的責任。全鎮精準扶貧推進工作動員會召開后,中心學校積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;并與幫扶村取得聯系,組織全體教師開展“秋季攻勢”進村入戶調查了解情況,研究制定幫扶工作方案。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名教師幫扶5戶貧困戶的要求,將中心學校包聯的##戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名教師,并明確包戶責任和要求,同時安排所有包聯教師開展“秋季攻勢”,再次進村入戶與包聯戶進行對接,并填寫完善新版扶貧手冊。學校時時提醒、督促、要求包戶教師通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在精準扶貧工作中的責任,并將包聯貧困戶工作納入教師年度績效考核;分期分批,適時組織包戶教師進村入戶,到所包聯的貧困戶調查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶教師積極主動地加強與包聯戶的經常性聯系,為他們提供信息、接洽協調、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進@@村的脫貧進程。
二、掌握“兩個情況”
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看,查閱資料,同村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等各個方面的情況。通過全面深入掌握村級情況,摸清村級“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發展路徑,有針對性研制脫貧發展規劃,找準幫扶工作的切入點,切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當家人座談,全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、收入結構、主要收入來源,致貧原因、脫貧發展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。采取多種途徑、多種形式,反復多次、適時適地地將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農、惠農政策及精準扶貧的所有政策進行宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達到熟悉、了解精準扶貧政策,用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。中心學校積極響應上級文件精神,扎實深入開展“三同一定”活動,通過活動加強了與包聯貧困戶思想的溝通,掌握了
貧困戶的思想動態。讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感、榮辱感、幸福感;力所能及地幫他們排憂解難,使廣大貧困戶感受到我們包聯干部的溫暖和關懷。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕擔風險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導、統一到縣委縣政府關于脫貧攻堅部署上來。
項目實施督導到位。規劃只是個藍圖,規劃制定后并不能保證所規劃的內容能自動、順利地實現,也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節的節點,去一步一個腳印地落實,必須持續不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當中心學校包聯的該村##戶建檔立卡貧困戶的規劃制定工作完成后,就把工作重點轉移到對各家貧困戶規劃實施的督導上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規劃項目的實施情況;指
導規劃項目的具體實施,督促規劃項目的推進實施進度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規劃內容全面認真地得到實施。
協調服務到位。大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協調、服務工作??傊?,不管輕重、巨細、大小事務,只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們總是急他們所急,全力以赴,及時跟進,施以援手,力爭做到不因我們的協調、服務不力或協調、服務不及時而影響了他們的脫貧發展。
四、存在的問題
一是個別干部職工作風不扎實、工作不細致。一些教師為了減輕工作量,填報數據不夠細致,也出現個別有關數據錯誤。
二是每一個健康的人都要靠自己的能力養活自己。當自己處于貧困時,首先要想如何靠自己的能力脫離貧困,而不是等待別人的救助??墒乾F在發現有些身處貧困狀態的人,并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待:等待政府、社會的救助。有的貧困戶即使得到扶助也不把他當作自己的事認真去努力做好。每當我們工作隊員入戶座談時,聽到的都是他們如何如何貧困,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在極力展示他們的貧困。
五、下一步工作