導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇競聘工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以《黨政干部選拔任用工作條例》為依據，通過競爭上崗，優化中層領導干部隊伍，合理配置人才資源，建立具有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出用人機制，按照政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔奉公的要求，進一步加強中層領導干部隊伍建設。

二、基本原則

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）科級實職和非領導職務盡量不兼任原則；

（六）交流輪崗原則；

（七）個人意愿與組織安排相結合原則。

三、競爭職位及選拔范圍

（一）科級領導職位

根據人員調整后部分職位出現空缺和新增內設機構等情況，結合交流輪崗，拿出市城管局（含監督指揮中心，下同）、執法局現有科級領導職位，競爭上崗，重新任命。詳細見下表：

*

市城管局事業編制內依照國家公務員法管理的人員參加競爭，競爭上崗的，任用機關事業編制性質的相應職位。

四、基本條件和資格

競爭上崗工作在局系統內部進行，凡符合本方案所列基本條件和資格的在編在崗干部均可報名。參加競爭上崗人員必須具備下列基本條件和資格：

（一）符合《黨政干部選拔任用工作條例》、《*省黨政機關內部領導干部職位競爭上崗暫行辦法》規定的黨政領導干部任職應具備的基本條件。

（二）具有履行職責所需要的理論政策水平，能夠運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題；自覺執行黨的路線、方針、政策。

（三）具有競爭職位需要的專業知識和實踐經驗，有較強的組織領導能力，開拓進取，敢于管理，作風民主，團結同志，有較好群眾基礎。

（四）有強烈的政治責任感和事業心，熱愛本職工作，勤奮敬業，踏實肯干，廉潔奉公，品行優良。

（五）具有大專以上文化程度，身體健康。

（六）競爭科級領導職位的，男性年齡一般不超過55周歲（1954年1月1日以后出生），女性年齡一般不超過50周歲（1959年1月1日以后出生）。

（七）競爭正科職領導職務的，應當是現任正科級或任副科級領導職務2年以上（2007年1月底前任職）。競爭副科級領導職務的，應當是現任副科級或任科員級職務3年以上（2006年1月底前任職）。競爭主任科員職務的，應當是任副科職領導職務或者副主任科員職務3年以上（2006年1月底前任職）。競爭副主任科員職務的，應當是任科員3年以上（2006年1月底前任職）。

（八）近三年度考核稱職以上且未受到黨紀、政紀處分。

（九）符合任職回避制度的有關規定。

五、程序和方法

（一）召開動員大會

進行競爭上崗動員，說明競爭上崗的目的、意義、方法和步驟，做到統一思想，提高認識，端正態度。

（二）公布職位

在全局范圍內公布競爭上崗的職位、范圍、資格和條件。

（三）公開報名

參加競爭上崗的人員，選擇符合自身條件的職位自愿報名。報名人員應填寫《科級干部競爭上崗報名表》，于2009年2月24日下午5時前交市局政治處。逾期未報名者視為自動放棄。

符合條件的人員，可以報科級領導職位，也可以報科級非領導職位，但最多只能報2個科級領導職位。

（四）資格審查

根據競爭上崗的條件和要求，由局競爭上崗工作領導小組進行資格審查，經審定后確定參加競爭上崗的人員名單，并公布名單。

（五）競崗演講

競崗者根據所競爭職位的職責要求，結合自己的工作實踐進行演講。演講的主要內容包括：競爭的職位；本人工作經歷；在現職位上的主要業績；對競爭職位所具備的個人優勢及工作思路、措施等。

競崗演講限時8分鐘以內。

非領導職位不進行競崗演講。

（六）民主推薦與民主測評

競崗演講后，對競崗人員進行民主推薦和民主測評。與會人員根據競崗人員的德、能、勤、績、廉情況，表明同意或不同意。民主測評達不到半數以上“同意”的，不列入考察對象。

（七）組織考察

根據競崗演講、民主推薦與民主測評情況，局黨組決定考察人選。考察人選一般應多于擬任人選。

由競崗領導小組辦公室和監督組組成考察組，對競崗人員進行考察。

（八）討論決定

根據競崗演講、民主測評、組織考察、工作需要等情況，由局黨組對競崗人員的政治思想表現、工作能力進行綜合評定，討論決定擬任人選。

（九）公示

對擬任人選按有關規定予以公示，公示期為5天，公示期無異議的，按規定程序辦理任職手續。

以上工作從2月21日開始，3月上中旬基本結束。

六、組織領導

為了保證競爭上崗工作的順利進行，成立局科級干部競爭上崗工作領導小組，負責本次競爭上崗工作的組織、指導、協調和檢查。

領導小組由局黨組成員組成。

組長：錢志平

成員：倪建斌、盧志高、朱桂華、魏玉軍、趙志新、王一明、邵建民

領導小組下設辦公室和監督組。辦公室工作由王一明負責，監督組工作由魏玉軍負責。

七、有關問題說明

（一）競爭上崗人員任職后，原任職務自然免除。未競爭上的同志，原是科級干部的，在市編制部門核準的職數內按規定享受同一級別的非領導職位待遇。

（二）局黨組可根據工作需要，對競崗者的職位安排進行調配。無合適人員，職位可空缺。不服從調配的請在報名表中說明。

（三）市城管局、執法局非領導職務的安排，視競爭上崗和工作需要等具體情況而定。

（四）根據工作需要對局機關、監督指揮中心和督查機動大隊、直屬執法大隊的有關人員進行適當調配。

（五）市紀委（監察局）派駐局紀檢組（監察室）對競爭上崗全過程進行監督。

（六）本實施方案由局政治處負責解釋。

篇2

1、堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則。

2、堅持干部的“四化”方針和德才兼備的原則。

3、實行黨管干部與群眾參與相結合，個人自愿與組織決定相結合的原則。

二、組織領導

1、成立競聘工作領導小組。組長：__*，成員：__*。領導小組下設辦公室，林福臣同志兼任辦公室主任，負責競聘工作的具體組織實施工作。

2、成立資格審查組，負責對審報人員資格進行審查。

3、成立監票組，負責對整個競聘工作實施監督，并負責評議結果的統計。

三、競聘崗位

1、兩個副科長崗位：綜合科副科長(兼文書)1人(分管人力資源管理工作)、財務科副科長(兼會計輔導員)1人。

2、五個辦事員崗位：

綜合科：秘書1人，勞資員1人

稽核監保科：稽核員1人

業務管理科：計劃統計員1人

財務科：綜合核算員1人。

四、參加競聘的人員范圍

現有借調人員(不包括工勤人員)和轄內信用社符合條件的正式員工。

五、競聘的條件

1、有較高的政治素質，工作作風正派，無違規違紀行為紀錄；

2、身體健康，愛崗敬業，工作業績突出

3、專科以上學歷，年齡不超過40周歲

原農改辦組長或具有大本學夯的縣聯社中層正職且任職三年以上的，可競聘副科長崗位。

現有借調人員、具有大本學歷的聯社中層正職或具有三年以上工作經歷的本科畢業生(第一學歷)可競聘辦事員崗位。

以上任職時間、年齡截止時間為20__年7月31日。

六、競聘上崗程序

1、組織發動(9月13日)

召開辦事處借調人員和聯社分管人事的負責人會議，傳達本次競聘的實施方案，組織發動符合條件的人員參加競聘。

2、個人報名(9月15日上午)

符合競聘條件且自愿參加競聘的人員，均可報名參加競聘，報名時需填寫

3、資格審查(9月15日-16日)

資格審查組按規定條件對報名人員資格進行審查，審查合格的方可參加競聘。

資格審查合格者名單于9月16日通知辦事處各科室和有關聯社。

4、演講答辯、民主評議(9月17日)

演講答辯在辦事處全體人員和聯社理事長、主任大會上進行。演講內容包括競聘者的個人簡歷、競聘崗位、競聘優勢等。

演講時間不超過5分鐘，答辯時間不超過2分鐘。

演講答辯順序，按抽簽順序號確定。

民主評議。采取無記名投票方式，由與會的干部職工對競聘者是否勝任競聘崗位進行民主評議。民主評議滿分100分，其中借調人員、聯社理事長主任各占30，班子成員占40。

5、確定考察人選

競聘工作領導小組根據民主評議的結果，本人實際工作能力，崗位工作需要確定初步考察人選。

6、組織考察

競聘工作領導小組組織人員對擬任部門負責人的德、能、勤、績進行全面考察。考察范圍為所在科室、聯社和相關其他人員。

7、主任辦公會研究。

考察結束后，將考察情況提交主任辦公會研究，初步研究擬任部門負責人人選和一般工作人員人選。

8、進行事前報批和報備

根據省聯社要求，對擬任部門負責人和一般工作人員的有關材料上報省聯社進行審查和報備。

9、公示

對確定的擬任部門負責人人選，按照有關規定予以公示。

公示舉報由競聘辦公室受理。電話：6655885

10、辦理聘任、聘用手續

經公示無異議的，由綜合部門按規定辦理聘任、聘用手續。其中需報省聯社備案、審批的干部，按有關規定辦理。

七、紀律與監督

1、競聘上崗是加強辦事處

機關干部隊伍建設的一件大事，要加強對競聘工作的組織領導，嚴明人事工作紀律，加強監督檢查，嚴格按照規定的程序和條件組織實施，保證競聘工作的公開、公平、公正，堅決杜絕選人用人上的不正之風。

2、堅決查處各種違規違紀行為，凡出現下列情況之一的，取消其競聘資格，對當事人要追究責任，直至給予紀律處分：

(1)競聘過程中有嚴重作弊和弄虛作假行為的；

(2)民主評議中以各種方式拉選票或對群眾投票施加影響的

(3)不服從組織調整決定或落聘后無理取鬧、擾亂正常工作秩序的

(4)其它違紀行為

3、聘任、聘用過程中出現下列情形之一者，追究有關人員的責任：

(1)隨意放寬資格條件或審查把關不嚴，造成不良影響的

(2)發生泄露答辯題目或有其他泄密行為等嚴重違紀問題的

(3)代人拉選票的，違反組織原則封官許愿的

(4)其它違紀行為。

附：

1、競聘工作領導小組名單

篇3

為保證競聘工作科學有序進行，成立支局所長崗位競聘上崗工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、競聘上崗崗位

郵政支局支局長、郵政營業班班長等崗位。

對年收入達300萬以上的網點設立副支局所長崗位。

三、參加競聘的范圍

現有支局所長、中心主任、一般員工，均可參加崗位競聘；已轉型網點或正在進行轉型導入的支局所長或在本崗位未滿三年的支局所長原則上不參加競聘。

四、競聘崗位任職條件

（一）支局所長崗位任職條件

1、身體健康，德才兼備，群眾公認度優良以上的。

2、參加郵政工作2年以上。

3、參加競聘支局所長崗位為合同A類用工、合同B類用工，并同時取得初級以上職業技能鑒定證書。

4、原則上大專以上學歷，特別優秀的條件可以適當放寬。

（二）副支局所長崗位任職條件

1、身體健康，德才兼備，群眾公認度優良以上的。

2、參加郵政工作2年以上。

3、參加競聘副支局所長崗位為合同A類、合同B類、勞務C類、勞務D類用工，并同時取得初級以上職業技能鑒定證書。

4、大專以上學歷，特別優秀的條件可以適當放寬。

五、實施步驟

1、下發方案：2月10日下發《XX區郵政局支局所長競聘上崗實施方案》；

2、申報崗位：2015年2月10日起至2015年2月11日12：00時止，報名人員須填寫《所長崗位競聘上崗報名表》，報名表發至綜合部郵箱

3、提交競聘書：參加競聘人選提交競聘書，競聘材料包括到新崗位的工作思路、舉措、如何創新發展，確保全年各項計劃的完成。

4、組織考察考評：根據競聘人員填報的志愿，經競聘上崗領導小組研究確定考察對象。由領導小組、員工代表對參加競聘人員進行測評。其中：公眾可信度30分、工作表現占20分、執行力占30分、工作業績占20分。

5、確定入圍人選：競聘上崗領導小組根據考核情況確定聘任人選。

6、公示：2015年2月11-13日進行公示。

7、任免：2015年2月13日前下發任免文件。

六、其他

1、文件下發后各支局所長組織全所員工認真學習，將文件精神及時傳達到每位員工，鼓勵員工積極參與。

篇4

二、工作目標

在廣度上，做到“全面覆蓋、不留死角”；深度上，做到“精雕細琢、精益求精”。通過建立健全推進機制，進一步統一思想，提高標準，細化任務，明確責任，強化考核，狠抓落實，全力推進，努力實現市容市貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務能力明顯增強、公共秩序明顯改善、文明程度明顯提升。

三、主要任務

（一）加強主次干道環境衛生管理

加大環衛基礎設施建設力度，配足配齊城市垃圾中轉站及轉運車輛，配齊道路清掃車及灑水車；強化對城區主次干道、公共場所的全天候動態保潔，做到生活垃圾日產日清，果殼箱周邊保持整潔；強化沿街單位和店面“門前五包”責任制的落實，做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無店外經營、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無污水，樹坑干凈整潔，車輛停放有序，設施保持完好；徹底清除沿街、沿路的破殘危舊建筑，大力實施沿街、沿路樓體粉飾出新，進一步美化城市環境；加大餐飲業油煙管理，堅決杜絕油煙污染現象；嚴格控制破路施工審批，強化道路挖掘修復管理，確保規范文明施工；對影響市容和安全的架空線路或沿墻敷設的各類線路進行整改，做到規范美觀，消除安全隱患。

（二）加強單位庭院和窗口單位“四化達標”及“門前五包”管理

加強環境整治，開展“精品庭院”和“星級窗口單位”創建；實行動態保潔，垃圾日產日清，垃圾房（池）周邊保持整潔；各類設施齊全完好，車輛停放規范整齊；徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、衛生死角等；綠化管養到位，定期修剪、施肥，長勢良好，四季有綠；建筑物外立面完整整潔，無破損門窗玻璃，無污損墻面等。單位庭院“四化達標”率達97%以上。

（三）加強居民小區“四化達標”及“門前五包”管理

推進綜合物業管理全覆蓋，進一步提高管理水平；大力開展“精品小區”創建活動；實行動態保潔，垃圾日產日清，垃圾房（池）周邊保持整潔；各類設施齊全完好，車輛停放規范整齊；徹底清除亂搭亂建、陽臺外晾衣架、遮陽棚等；堅決杜絕亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑污水、衛生死角等現象；綠化管養到位，定期修剪、施肥，長勢良好，四季有綠，綠地、花壇內無種菜、無雜物、無垃圾。“四化達標”率達95%以上。

（四）加強城市出入口容貌和環境衛生管理

嚴格按照整治標準和要求，規劃和建設好新沭路、老泗路、支路等十一個城市出入口，大力推進整治活動，全力打造城市出入口景觀，全面樹立“窗口”形象。

（五）加強背街后巷市容環境秩序管理

按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，大力完善生活垃圾收運體系，建設滿足需要的垃圾收容設施，垃圾日產日清；配齊專職環衛保潔員，配足垃圾清運車輛和保潔工具，加強巷道普掃和動態保潔，確保巷道路面無積塵、無垃圾等；大力實施旱廁改造工程，街巷現有旱廁一律進行水沖式廁所改造，徹底解決旱廁污染問題；加強市容秩序管理，全面清除背街后巷亂搭亂建、亂扯亂掛、占道經營、亂貼亂畫等，并對巷道兩側建筑物立面粉飾出新，確保整潔美觀。

（六）加強市場商城管理

完善環衛市政等配套設施，嚴禁店外經營、市場外溢、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑污水等現象；及時收集、清理垃圾，保持市場商城內外環境整潔有序。

（七）加強廣場管理和綠化管養

嚴格落實綠化管養責任制，加強全天候動態保潔，做到綠地及公園廣場內無垃圾、雜物等；及時修剪、除草、治蟲，做好春秋綠化補植、增植工作，重點做好三大園林景觀精品片區、20個精品庭院和20條精品道路工作，提升綠化品味、檔次；加強公園廣場設施維修工作，保持各類設施完好、整潔。

（八）加強水環境管理

清除水面及河、湖岸坡上的垃圾、雜草、藍藻及白色污染等；清除水體內有害的水生植物（水花生等）；清除河、湖、溝、渠內亂設的漁網、圍網、魚籪等，對污染較重的河道要采取換水等措施，確保水質不低于四類。對中心城市范圍內主要河、湖水面及坡岸安排專人保潔，并做到長效管理。

（九）加強賓館飯店規范管理

嚴格落實“剛性”管理規定和“門前五包”責任，確保達到標準要求，進一步提高服務質量，樹立健康、文明、和諧的城市形象。

（十）加強市政基礎設施管理

大力開展市政基礎設施整修工程，全面排查市區缺失、破損的果殼箱、窨井蓋、路牙石、道板磚、各類配電箱等，并及時維修、更換、添置到位，確保各類市政基礎設施完好。

（十一）加強工程渣土規范管理

認真執行《市市區工程渣土管理辦法》，進一步落實渣土處置清運“市場準入制度”、“保證金制度”和“招投標制度”；對施工工地全面落實“三定四有”管理（定責任人、定聯系人、定清理時限；有硬化道路、有圍墻圍擋、有沉淀池、有沖洗設施），對渣土車輛和商砼運輸車輛實施GPS管理，并對渣土清運車輛實行顏色、標識、號段“三統一”管理；嚴肅查處無證清運、私拉亂運、拋灑滴漏等行為，堅決杜絕渣土飛揚現象。

（十二）加強戶外廣告規范管理

嚴格執行《市市區戶外廣告設置管理辦法》，嚴格審批制度和廣告牌匾制作準入制，強化源頭監控，注重細節管理，嚴把廣告制作關、材料關、工藝關，從源頭上提升戶外廣告設計、制作檔次；大力整治各類違規設置的“爆閃燈”、小燈箱等，徹底清除條幅、布幔等廣告；強化跟蹤督查、檢查，做到市區無一塊“白皮廣告”和霓虹燈“缺筆少畫”現象，進一步扮靚城市。

（十三）加強流動攤點疏導管理

按照“疏堵結合、方便市民、規范管理”的原則，在不影響交通、市容和市民日常生活的前提下，在城區統一規劃、建設一批流動攤點疏導點，疏導規范流動攤點擺賣，把流動攤點打造成一道靚麗的風景。

（十四）加強路燈照明及亮化工程管理

實施市區照明亮化“集中控制系統”二期工程建設和路燈改造工程，加大對新建亮化工程的監督監管，大力推廣節能控制器及LED、無極燈等新型綠色節能光源，進一步強化路燈管理維護，確保亮燈率始終保持在99.9%。

（十五）加強公廁管理

嚴格按照公廁管理規定，做到專人管理和服務，嚴格執行開放時間，加強日常保潔和設施維護，達到環境衛生標準，確保設施完好。

四、考核評比

（一）組織分工

對照精品城市創建工作的主要目標任務，在市精品城市創建工作領導小組統一領導下，分別由市城管局、住房城鄉建設局、水務局、工商局、旅游局、文明辦牽頭，成立15個考核評比小組。

1．主次干道考核組

各牽頭單位根據工作任務，制訂具體工作方案和檢查考核標準，進一步完善創建內容，細化分解任務，強化責任落實。考核小組人員要相對固定，名單報市精品城市創建領導小組辦公室備案，每月要全程參與檢查評比，沒有特殊情況，檢查人員不得隨意調整。檢查車輛由各考核小組牽頭單位安排。

（二）考評辦法

1．計分辦法。各考核小組依照考核標準，實行百分制計分量化考核的辦法進行量化打分，即各考核小組對照百分制考核標準（詳見附件），逐條逐項進行量化打分。

2．排名辦法。對各項檢查所涉及的責任單位根據分數從高到低排名，并根據十五項檢查綜合情況對四區政府（管委會）排名。

3．獎懲辦法。實行紅黃旗評比制度，即每月依照最終排名，對單位庭院檢查評比前20名、居民小區檢查前10名、賓館飯店檢查前5名、市區公廁檢查前5名、城市出入口檢查前3名、背街后巷檢查前3名、綠化檢查前3名、市場檢查前2名、水環境檢查前2名、工程渣土檢查前2名、戶外廣告檢查前2名、照明亮化檢查前2名分別授予流動紅旗一面；對以上各類檢查后2名，分別授予流動黃旗一面。年終對創建工作突出的單位予以表彰和獎勵。

（三）工作安排

考核原則上實行一月兩考核制度，即每月組織集中考核評比和暗訪檢查各一次，集中考核評比時間為每月18—24日。因特殊原因需要加大檢查力度或是無法按時檢查的，由市精品城市創建工作領導小組辦公室對檢查頻率和檢查時間作適當調整。每月集中考核評比期間，各考核評比小組分類排出考核名次，列出存在問題，由牽頭負責人簽字認定后，于25日將考評結果書面報送市精品城市創建工作領導小組辦公室。市精品城市創建工作領導小組辦公室要定期編發督查通報，將每月考核排名情況于次月8日前在電視臺、《日報》和網上予以公布。

五、推進措施

（一）加大組織領導力度。各區（管委會）、街道辦(社區)要成立相應的組織機構，切實加強對精品城市創建工作的組織領導，主要領導要高度重視、親自部署，分管領導要全面負責，認真組織。城管、住房城鄉建設、水務、交通運輸等部門要各司其責，密切配合，制定切實可行的創建工作方案，按照序時進度抓好創建工作的落實。

篇5

4月16日-4月22日，鎮黨委、政府配合各村完成全面自查，并于4月22日上報自查報告。

二、具體內容

重點排查2015年以來，利用扶貧資金實施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質量和項目手續等方面存在的主要問題。

1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況，原始房屋鑒定，施工、竣工驗收等程序手續是否完備。重點查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質量情況，是否仍然存在應改未改，改造后原住宅未拆除等情況；查看建檔立卡貧困戶農村廁所改造是否能夠達到使用標準，糞污處理是否有合理渠道，

2.精準扶貧安全飲水工程建設情況，工程各項手續是否符合規定，水質是否達標(分散式供水采取“望、聞、問，嘗”四種方式查驗是否達標，集中供水工程查驗相關水質檢測報告，按規定每年至少檢測一次)，工程的維護、看護情況，水源井周圍的保護情況及村民安全飲水的現狀。

3.扶貧資金建設的農村道路、橋梁情況，查看工程的審批、質檢、監理、驗收等項目手續，相應的資料歸檔情況，實地查驗硬化道路工程質量。

三、任務分工

鎮黨委、政府成立自查工作領導小組，明確職責分工，對本轄區危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮直相關部門成立三個專項督查組，對各村落實情況進行現場督導檢查。

專項督導組：

第一組負責督導危房改造

第二組負責督導安全飲水

第三組負責督導項目情況

四、核查方式

1.各專項督查組入戶核查情況，將情況匯總，于4月22日前，上報鎮扶貧辦，指導各村建立問題臺賬、明確整改責任人、確立整改時限。

2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進行現場督導檢查，在督查期間自行安排督查工作進度，督查結束后形或專項督查報告。于4月27日前報鎮脫貧攻堅領導小組。

五、工作要求

1.各相關部門要根據實際情況制定本行業的具體查驗方案，明確檢查標準，針對性和可操作性要強，對問題多發、易存在風險的方面要著重強調。指導各村落實好本次“回頭看”工作，

2.各村、行業部門對本次自查“回頭看”要堅持實事求是的原則，真查真改，真實反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改，需要長期堅持的要明確整改措施和整改時限，明確整改責任人。要建立臺賬，細化梳理各類問題，實行銷號制度，完成一項銷號一項。堅持問題導向，保證問題整改到位，防上發生反彈。

篇6

全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發工作的精神，緊緊圍繞“建設美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會”的戰略部署，以改善貧困農戶生產生活條件為重點，以增加貧困農戶收入為核心，以幫助貧困農戶脫貧致富為目標，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，為實現全面小康社會打下堅實基礎。

二、幫扶對象

鄉村41戶貧困戶（縣領導3戶、縣部門20戶、鄉11戶、村7戶）。

三、目標任務

按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰三年、同步小康”的要求，從精準識別起，與鄉村結對，與41戶貧困戶實施結對幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅，到2019年全面實現扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上，貧困群眾生產生活條件顯著改善，扶貧對象自我發展能力顯著增強的目標。

四、組織領導

隊長：

副隊長：

五、落實年度脫貧計劃

按照“精準底數、區分類別、找準問題、困戶施策”的要求，堅持自力更生與外部支持相結合，在委黨委統一領導下，落實責任，確保各年度扶貧工作順利進行。

（一）2017年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內分散安置，計劃安置2戶。

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳種植，引導5戶貧困戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧3-5戶；

6、基礎設施建設。計劃投資36萬元，建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米，組級公路1000米；

7、建設5個新農村建設點（其中4個省建點、1個縣建點），在全村鋪開；

8、成立一個紅白理事會；

9、成立農業合作社，發展1-2個產業。

（二）2018年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木業產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業，引導貧困戶10戶參與進來；

5、發展光伏發電扶貧4-6戶；

6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，建設中塅、廟坪700米組級公路；

7、完善村級公共設施，計劃安裝太陽能路燈150余盞，計劃投資30萬元。

（三）2019年貧困戶脫貧年度計劃

1、提供就業信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工；

2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則，進行村內分散安置，計劃安置10戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生；

4、發展木耳產業、養蜂產業、黃蓮芽種植產業、釀酒產業、光伏發電產業，擴大產業規模，讓更多的農戶參與進來；

5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米；

6、爭取國家扶貧項目，對我村基本農田進行高標準的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強領導。

成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長，抽調相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組，選配優秀后備干部為駐村第一書記，統籌協調、指導督促、考核駐村精準扶貧工作，確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處，把脫貧責任始終扛在肩上。

（二）搞好協調，密切配合。

切實加強定點扶貧經常性工作，積極為扶貧工作創造條件。同時，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉搞好工作協調、配合，增強精扶貧的整體合力，切實做好脫貧攻堅工作。

（三）強化責任落實，形成長效機制。

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2021年2月28日前，全鎮完成精準扶貧檔案收集、整理、歸檔、數字化處理及移交工作，建立精準扶貧檔案管理機制，實現精準扶貧檔案規范化管理，全面真實記錄脫貧攻堅工作歷程、成果體現。

二、工作內容及標準

（一）工作內容

脫貧攻堅以來，在開展各項工作過程中，形成的對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。鎮、村在對精準扶貧檔案進行規范化管理基礎上，同步進行數字化處理，實行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進館檔案紙質檔案和數字化處理的電子檔案同時移交）。

（二）基本原則

規范管理、分級負責、刪繁去重。

（三）工作標準

1.整理標準

（1）文書檔案統一按照《歸檔文件整理規則》（DA/TA22-2015）進行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號、編頁、編目、裝盒和排架。

（2）項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》（GB/T11822）、《省扶貧開發項目檔案管理細則》進行整理，國家重大建設項目檔案應符合《建設項目檔案規范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建設項目按照相關行業規定進行整理。項目規模較小的，可以簡化整理，根據具體情況只能一卷或數卷。

（3）資金檔案按《會計檔案管理辦法》進行整理。

（4）照片檔案按照《照片檔案管理規范》（GB/T11821-2002）、《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T50-2014）進行整理。

（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規范》（DA/T78-2019）進行整理。

（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894）和《數字檔案室建設指南》進行整理。

2.數字化標準

精準扶貧檔案數字化標準嚴格按照《紙質檔案數字化規范》（DAT31-2017)執行，實現目錄數據和與其對應的紙質檔案數字圖像進行關聯，并完全匹配，方便查閱利用。

3.檔案裝具

按需到區檔案館統一領取符合規范的檔案裝具。

三、工作步驟

（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮精準扶貧檔案建設工作方案》并送區脫貧辦備案。

（二）規范整理。2021年2月28日前，鎮、村完成2014—2020年精準扶貧檔案收集和規范整理工作，并同步完成精準扶貧檔案的數字化處理工作。

（三）分級驗收。一是鄉鎮初驗，在2021年3月10日前完成27個行政村精準扶貧紙質檔案和數字檔案驗收工作，并向區脫貧辦報告完成情況；二是區級抽驗，由區脫貧辦牽頭，組織區檔案局、區檔案館、區扶貧開發局在2021年3月31日前完成紙質檔案和數字檔案驗收工作；三是根據抽驗情況開展整改提升。

（四）歸檔裝訂。精準扶貧檔案歸檔裝訂待數字化處理后啟動，于3月底前完成歸檔裝訂。

（五）及時移交。在2021年4月底前，按國家有關規定，將精準扶貧檔案移交至區檔案館。

四、工作要求

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逐步提高低保、“五保”補助標準，對符合農村低保條件的做到“應保盡保”;對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的貧困戶給予臨時救助；提高醫療救助水平，切實緩解農村貧困家庭就醫難和因病返貧問題；確保全縣B類建檔立卡貧困戶參加新農合，解決參合資金負擔，讓全縣B類貧困戶免費享受新農合醫療保障；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，逐步解決城鄉居民老有所養的問題。

二、主要措施

（一）認真做好農村特困供養和低保工作，確保符合保障條件的貧困戶保障到位。

1、按類精準施救，做到應保盡保。對符合農村特困救助的孤寡老人和孤兒，納入農村特困供養；對家庭成員完全無勞動能力、無生活來源的貧困家庭納入低保常補對象范圍；對家庭成員雖有一定勞動力或收入來源，但因病、殘等造成勞動能力較弱，入不敷出，生活困難家庭，或因重大疾病致貧返貧的支出型貧困家庭，符合低保條件的，實施低保差額保障，解決其基本生活困難。

2、加強農村低保動態管理。定期跟蹤核查已保、擬申請貧困戶家庭收入、家庭財產等情況，家庭經濟狀況發生變化的及時增減或停發低保金，做到低保對象有進有出、補助水平有升有降常態化，確保救助資金真正用于困難群眾。

3、嚴格操作規程。嚴格執行農村特困供養和低保申請、入戶調查、民主聽證、家庭經濟核對等程序，做細做實低保基礎工作。

4、對符合低保條件的B類建檔立卡貧困戶，按照低保申辦程序全部納入最低生活保障。經縣民政局、扶貧和移民辦、各鄉鎮人民政府和村委會共同對全縣2866戶5629人B類建檔立卡貧困戶全面調查核實，其中有8戶死亡，已享受保障扶貧的五保對象129戶142人，低保對象2082戶3114人（其中485戶未全家保障），孤兒對象3戶3人，未享受保障扶貧的對象652戶1687人。未享受保障扶貧的652戶1687人中，通過對貧困戶家庭經濟收入財產狀況調查和貧困原因分析后，依據其家庭情況208戶可轉A類產業扶貧，家庭困難符合農村低保條件的有78戶196人，有358戶是因子女與父母分戶且子女多經濟條件較好。

對符合產業扶貧的208戶，民政局將與老建和移民辦進行溝通在2016年1月將其全部轉為A類產業扶貧戶；對符合農村低保條件的78戶196人民政局將在2015年低保年審時按程序全部納入保障；對358戶因子女與父母分戶的貧困戶將作為2015年脫貧對象予以脫貧。

（二）做好急難臨時救助。根據《XX縣關于健全臨時救助制度的通知》文件精神，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予應急性、過渡性的救助。同時，開展“救急難”工作，對突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）及時給予救助。臨時救助原則上同一救助對象同一事由一年內只享受一次救助。

（三）做好大病醫療救助。五保、低保對象，患病住院治療，不限病種，其住院治療發生的醫療費用，經基本醫保、大病保險報銷后，通過醫院“一站式”救助窗口，對其醫保報帳范圍內的個人自付部分按比例給予醫療救助；因已支付高額醫療費用或需長期依靠治療維持，而造成家庭支出貧困的低收入家庭（簡稱支出型貧困低收入家庭）患”19類“重大疾病的，住院治療發生的醫療費用，經基本醫保和大病保險報帳后，其自付部分超過1萬元的，給予醫療救助。

（四）免費為全縣B類建檔立卡貧困戶購買農村合作醫療。全縣B類建檔立卡貧困戶人口免交參合繳費，屬低保對象的參合繳費，按上級有關政策規定，分別通過省財政、縣財政、縣民政局補助；不是低保對象的參合繳費，由縣財政解決。

（五）解決B類建檔立卡貧困戶人口老有所養問題。符合城鄉居民基本養老保險參保條件的B類貧困家庭成員，政府按最低繳費檔次為其代繳新農保保費。從2015年至2017年連續代繳三年，所需資金列入縣財政預算。

1、全縣B類貧困戶2866戶、5629人，通過與城鄉居保信息庫比對，16歲以下暫時不用繳費對象521人，已代繳的一、二級管理重度殘疾人100人，60周歲以上已在享愛農保資金的2274人，需政府代繳保費的2734人（其中1005人未參加城鄉民居保）。

2、B類貧困人員中需要政府代繳的已有1729人參加了城鄉居保，這部分人將由縣居保局直接辦理參保補助手續；未參保的1005人縣居保局將具體名單提供給鄉鎮勞保所，由鄉鎮村通知基本人向戶籍所在地的村（居）委會或鄉鎮勞保所申請參保。

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通過精準扶貧工作成效總結表彰活動的開展，進一步宣傳中央、省、市、縣委全會精神和精準扶貧工作政策。向轄區村民總結報告貧困村一年來扶貧工作成效和下一步深入推進脫貧攻堅的重點內容、目標任務、方法措施。表彰獎勵在脫貧攻堅工作中涌現出的自力更生、不等不靠、主動發展、支持扶貧、遵紀守法、文明孝道的先進人物和典型事例。全面調動廣大黨員干部、貧困群眾、轄區村民、社會各屆參與扶貧、支持扶貧、主動致富的主動性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導好風氣、引領好風尚、促進大和諧。

二、活動內容

（一）宣傳政策形勢。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會議精神，宣講當前精準扶貧政策和各項惠農惠民政策，宣傳十二五時期的發展成效、十三五規劃和面臨的發展形勢和任務。

（二）總結發展成效。總結一年來扶貧攻堅的成效，梳理報告領導關懷、基礎設施建設、產業發展培育、住居環境改善、公共服務配套、精準扶持幫扶、精準脫貧實效。

（三）開展先進表彰。對涌現出的創業帶頭人、致富標兵、道德模范、優秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進典型人物進行表彰獎勵。

（四）先進人物倡導。在各領域先進人物中找典型，用他們的思想、事例、經驗、打算進行倡導引領。激發比、學、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會風尚。

（五）開展文化下鄉。組織富有本地特色、緊扣扶貧時代主題、群眾喜聞樂見、自編自演的文藝節目，豐富轄區群眾的文化生活，促進社會和諧穩定。

（六）走基層送溫暖。對轄區特困群眾、五保孤兒、失獨孤兒殘疾、貧困黨員、留守學生等各類特殊困難群眾進行家中走訪慰問，進一步密切黨群干群關系，傳導各級黨和政府的溫暖。

（七）成功人士座談。召集在外返鄉成功人士座談，引導回鄉創業發展帶動地方脫貧致富，激發熱愛家鄉、支持家鄉、建設家鄉、關愛貧困的熱情。

三、措施辦法

（一）活動開展時間：擬定于2016年1月20日左右。

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合理配置監管資源，推行科學監管，提高經營環節保健食品安全監管效能和水平。結合對保健食品經營企業的經營產品分類、日常監督等綜合評價分級情況，確定保健食品經營企業的監管等級并實行差別化監管。通過“三分”監管，提高經營環節保健食品安全總體保障水平。

二、主要內容

按照產品分類、企業分級、監管分等的原則實施。產品類別按風險程度分為高風險、中風險、低風險三類；經營企業按安全保障能力分為A、B、C三級；根據企業經營的產品分類和安全保障能力分級情況，監管分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三等。對于一個企業經營多種產品的，按照從嚴原則確定其監管等級。

（一）產品分類

產品分類的原則：

1、質量安全優先。根據該類產品近年來發生質量安全事故的頻率和生產經營過程中是否容易發生添加違禁物質等安全問題來確定該類產品的風險等級。

2、保持相對穩定。產品分類一般不作調整。如果該類產品經營過程中出現新情況、新問題，引發風險程度發生明顯變化，應相應調整其分類。

根據上述原則，將保健食品分為“高風險、中風險和低風險”產品3類（保健食品安全風險功能分類參考目錄詳見附件1）。

（二）企業分級

對企業分級的工作流程為：

1、全面普查建檔。查清轄區內保健食品經營企業的數量、經營規模、經營品種、索證索票、進貨查驗等基本情況，建立企業信息數據庫和信用檔案，夯實企業分級的基礎。

2、評估企業級別。對保健食品經營企業的等級評估，主要包括三個方面要素。一是現場監督檢查情況(對照《市保健食品經營單位“六統一”規范化管理評分細則（試行）》進行評分〈鹽食藥監健〔2012〕165號〉)；二是產品檢驗檢測情況；三是行政處罰情況。結合上述三方面要素和保健食品經營企業“六統一”規范化管理、動態評價、監督公示等情況進行綜合評估，按產品安全保障能力從高到低分將企業級別為A、B、C三級（企業分級評價方法見附件3）。

3、級別動態調整。企業分級應當與企業的產品安全保障能力相適應。根據監督檢查、檢驗檢測、行政處罰、動態評價、監督公示等情況，每年對企業產品安全保障能力級別進行動態調整一次（發生安全事故或產生較大影響的安全事件等特殊情況應隨時調整）。企業級別調整后，監管等級也應隨之做相應調整。為方便統計，對企業級別動態調整時間定為每年的12月1日。

（三）監管分等

根據產品分類、企業分級的情況，按照“抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全”的原則，對保健食品經營企業實行分等監管。將監管等級由高到低（即重點監管、一般監管、優化監管），分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三個等級（監管分等參考表詳見附件4）。對紅色（Ⅰ等）監管等級的企業實行重點監管，采取飛行檢查、駐點督查、監督抽樣、執法約談、社會公示等措施，督促企業加強管理，規范經營行為，提升安全保障能力；對黃色（Ⅱ等）監管等級的企業實行一般監管，采取電子檢查、日常巡查等措施，鼓勵企業創新管理手段，提高管理能力；對綠色（Ⅲ等）監管等級的企業實行優化監管，采取電子檢查、適時抽查等措施，推薦為星級文明示范店，組織向社會宣傳推介。

監管分等推薦的監督檢查頻次為：

紅色（Ⅰ）：高風險的C級企業、高風險的B級企業、中風險的C級企業。每年監督檢查2次以上。

黃色（Ⅱ）：高風險的A級企業、中風險的B級企業及低風險的C級企業。每年監督檢查1-2次。

綠色（Ⅲ）：中風險的A級企業、低風險的A級企業、低風險的B級企業。每兩年監督檢查≥1次。

對產品覆蓋面大、銷售渠道廣的大型企業適當加大監督檢查頻次。

三、實施步驟

保健食品經營企業“三分”監管工作分三個階段進行。

（一）部署試點階段（4月至6月）。制定實施方案，以縣城主城區為試點范圍，以保健食品批發、專營和規模以上商場（超市）為試點單位，選擇3—5家保健食品經營企業試行“三分”監管工作。

（二）全面實施階段（7月至11月）。在試點工作的基礎上，對縣城主城區的保健食品批發、專營和規模以上的兼營保健食品藥店、商場（超市）全面推動“三分”監管工作。加強對有關企業的現場指導，全面提高保健食品經營企業的自律意識、誠信意識、責任意識和法律意識，進一步規范保健食品市場流通秩序。

（三）總結提高階段（12月1日至12月20日）。對保健食品經營企業“三分”監管工作進行回顧和總結，對工作開展的資料進行收集、歸納和分析，認真查找“三分”監管工作中亮點和存在的不足，總結經驗教訓，落實完善措施，建立保健食品經營企業監管的長效機制，推動“三分”監管工作深入開展取得實效。

四、工作要求