時間:2023-03-13 11:25:57
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二、工作目標
(一)量化分級“三個100%”。全市餐飲服務單位食品安全監督量化分級率達100%;市管學校食堂100%達到B級以上(含)標準;大型及以上餐館量化分級等級100%達到B級標準以上。
(二)示范創建“十百千”。“十”,全市有十家特大型餐飲服務單位創成省級餐飲服務食品安全示范單位;“百”,全市有100家大型及以上餐飲服務單位達到省級餐飲服務食品安全示范單位標準;“千”,全市有2000家餐飲服務單位量化分級等級達到B級標準。
(三)爭創透明(視頻監控)廚房。在扎實開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理和示范創建的基礎上,引導鼓勵學校食堂和特大型餐飲服務單位開展透明(視頻)廚房創建,支持有條件的其它業態類型餐飲服務單位參與創建,并逐步推開。
三、工作任務
(一)深入推進量化分級,夯實工程實施基礎。各縣(區)要統一按照省、市有關量化分級評定的要求,遵循“以點帶面,先易后難”的原則深入推進量化分級工作。今年,各縣(區)對上年度等級為A的餐飲服務單位,要繼續鞏固提高,轄區內大型及以上餐飲服務單位確保100%達到A級或優秀等級;對上年度等級為B的單位,認真查找問題和不足,鼓勵其完善相應的設施設備,爭取提檔升級;對上年度等級為C的單位,督促其完善必要的設施設備,不斷提高自身的餐飲服務水平。
(二)繼續開展示范創建,營造創優爭先氛圍。在扎實推進量化分級管理的基礎上,各縣(區)要選擇有條件的餐飲服務單位,積極爭創餐飲服務食品安全示范店,為創建餐飲服務食品安全示范縣(區)做好準備工作。一是示范店建設全面開花。督促餐飲服務單位建立并執行各項制度,主動投入,改善食品安全設備設施,推行良好的操作規范,在軟件、硬件上全方位達到示范店的要求。各縣(區)至少要推薦10家大型及以上餐飲服務單位參加省級餐飲服務食品安全示范店創建;二是示范街建設有序開展。各縣(區)要選擇基礎條件好、位置相對集中的餐飲服務集中區,集中監管力量,按照示范街的標準要求逐戶一對一進行現場指導,至少創成一條餐飲服務食品安全示范街,打造一批示范單位,樹立一批先進典型。三是示范縣(區)創建扎實推進。圍繞食品安全放心行動的各項目標任務,鼓勵各縣(區)積極按照省級食品安全示范縣(區)的要求開展創建,在條件成熟的基礎上,將推薦參加省級、國家級創建。
(三)積極推行“透明”廚房,規范加工操作行為。在全市大型及以上餐飲服務單位推行透明(視頻監控)廚房。對現有的廚房進行升級,改造硬件設施,完善軟件管理,安裝監控攝像頭對餐飲服務單位的廚房實行實時監控,將監控信號傳輸至監管部門,并在就餐場所醒目位置設置電子顯示屏,全程公開食品加工操作過程,現場接受消費者的監督、接受監管部門的全程監督。10月底前,完成市級遠程監控中心建設,對市管學校食堂和特大型餐飲服務單位全部實施遠程監控。隨后,逐步在各縣(區)大型及以上餐飲服務單位推行。通過開展透明(視頻監控)廚房創建,讓消費者對餐飲服務單位操作間的運作情況全程監督,促使從業者規范操作,進一步推動餐飲服務單位誠信經營,引導其主動接受社會監督,從而全面提升餐飲服務食品安全管理水平。有條件的縣(區)可同時建立餐飲服務電子監管工作平臺,有效利用網絡資源,將餐飲服務單位與監管部門聯網對接,建立餐飲服務電子監管新模式。
(四)積極開展宣傳培訓,保障工作有序開展。一是抓好從業人員培訓。積極通過崗前培訓、集中培訓、上門指導、現場咨詢等方式,對餐飲服務行業從業人員進行食品安全知識培訓教育;通過編發手機短信,向餐飲服務單位進行相關內容的宣傳,適時發送餐飲服務的宣傳口號、餐飲安全知識、工作信息和行為常識。二是抓好面向公眾的宣傳。在車站、廣場、主要交通干道、市區重要部位及路口、主要街道等大型公共場所設置制作相對固定的宣傳教育專欄,重點宣傳餐飲服務安全消費知識,并定期更新宣傳內容。三是抓好輿論氛圍的營造。通過廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體,宣傳食品安全知識、宣傳餐飲服務食品安全監管工作,在全社會營造人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全監管的良好氛圍。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年1月-3月上旬)。市食品藥品監管局將聯合商務、經濟信息化委等部門于3月份召集市管餐飲服務單位食品安全負責人進行“放心廚房”創建的動員部署及相關電子監控知識的培訓工作;各縣(區)要制定“放心廚房”工程具體實施方案,并召集餐飲服務單位進行宣傳發動,充分調動餐飲服務單位的創建積極性,按照示范店創建的標準,主動升級改造硬件設施,完善軟件管理,開展透明(視頻監控)廚房創建。
(二)推進實施階段(2013年3月-11月)。5月份,將召開一次現場推進會,推動各級學校食堂利用暑假對現有的廚房進行升級改造,10月底前,市管學校食堂和特大型餐飲服務單位透明(視頻監控)廚房創建全部實施到位。各縣(區)要按照工作方案的要求,切實采取行動,排好序時進度,扎實開展量化分級、示范創建和透明廚房創建等各項工作,特別是要深入開展治理整頓,及時發現存在的突出問題和薄弱環節,按時保質完成目標任務。
(三)總結提高階段(2013年12月)。對市直和各縣(區)開展“放心廚房”工程進行檢查評估,對取得的先進經驗和好的做法在全市范圍內學習推廣,并對創建積極,取得預期效果的縣(區)和餐飲服務單位給予表彰。
五、工作要求
以貫徹《食品安全法》為主線,堅持“標本兼治,著力治本”,將日常監管與技術指導有機結合起來,建立健全食品安全監督管理制度,探索食品安全長效監管機制,促進餐飲行業健康發展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
通過實施食品安全量化分級管理制度,實現食品安全監督由定性管理向定性定量相結合的動態管理轉變,由注重產品抽檢轉向對食品經營全過程的監管,由單純監管轉向監管和技術指導并重的模式,通過對餐飲單位進行風險分析和信譽分級,建立明確的監督效果評價標準,強化食品安全關鍵環節的監管。年城區餐飲服務單位實施食品安全量化分級管理達70%,完成中小學校、幼托機構及建筑工地食堂食品安全監督量化分級管理目標任務。
三、工作方法
依據《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的有關要求,今年全面完成中小學及建筑工地食堂和城區70%餐飲服務單位的量化分級管理。按照餐飲業許可量化評分表和日常監督量化評分表,對餐飲單位分別進行許可審查和日常監督量化評價,評價結果作為食品安全信用度等級依據。評價得分為總分的85%以上者,評為良好;得分為總分的60-85%者,評為一般;得分低于總分的60%或有關鍵項目不符合要求者,評為差。
(一)餐飲服務許可審查的量化評價。新、擴、改建餐飲單位在申領餐飲服務許可證及已領取餐飲服務許可證的餐飲單位在申請年度復核時,監督部門使用《餐飲業許可審查量化評分表》對餐飲單位的經營場所、衛生條件、衛生防護設施和從業人員健康衛生狀況等方面進行現場審查,分別做出良好、一般和差的評價結論。
(二)日常監督的量化評價。發放許可證后,每年定期使用《日常安全監督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛生狀況、從業人員個人衛生、加工經營過程安全衛生等方面進行量化評價,做出良好、一般或差的檢查結論。對結果為差的餐飲單位加大監管和抽檢頻次。
(三)安全信用度等級和監督頻次的確定。綜合餐飲業許可審查和日常監督管理的量化評分結果,確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監督頻次依照下表進行。
四、實施步驟
年食品安全監督量化分級分三個階段進行:
第一階段:宣傳培訓。組織餐飲業負責人及相關人員進行宣傳培訓,重點學習掌握餐飲業食品衛生監督量化分級管理的標準、要求、程序,營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段:組織實施。各餐飲單位對照量化評價標準,認真自查,切實組織實施。在各單位自查的基礎上將組織有關人員進行全面檢查,開展量化分級評價。
第三階段:總結驗收。總結量化分級評價情況,對整改情況進行復查,公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
堅持標本兼治、突出重點、齊抓共管、社會共治的原則,以旅游團隊用餐接待單位、景區小餐飲、農家樂餐館為重點單位,米、面、食用油、鮮肉及肉制品、酒類等重點品種,加強旅游景區餐飲食品安全綜合整治,消除安全隱患,健全監管長效機制,使旅游景區餐飲食品損害游客利益的行為得到有效治理,旅游接待餐飲服務單位自律意識顯著增強,旅游沿線、旅游景區等重點區域餐飲服務單位食品安全水平得到明顯提高,切實保障游客餐飲安全。
二、整治范圍
全縣各旅游景區和車站及周邊餐飲服務單位、農家樂餐館等餐飲單位。
三、整治內容
1、嚴格規范旅游景區餐飲單位經營行為。開展旅游景區小餐飲、農家樂餐館全面清理,符合辦理《餐飲服務許可證》條件的,督促餐飲業主及時辦理相關證照;對業主重視食品安全、具備食品安全基本保障條件的小餐飲可以辦理備案手續或發放《臨時餐飲服務許可證》,納入日常監管范圍;對限期整改達不到要求、食品安全隱患嚴重的小餐飲要會同景區管理機構和有關部門堅決予以取締。
2、組織開展旅游餐飲服務食品拉網式排查。聯合縣旅游局對各旅游景區和車站及周邊餐飲服務單位、農家樂餐館等餐飲單位進行一次全面檢查,重點檢查餐飲服務單位的食品安全管理制度、餐飲服務許可、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛生等情況。對存在食品安全隱患的,要責令限期整改;整改不到位的,要依法嚴肅處理。嚴格要求餐飲服務單位按操作規范加工制作冷葷涼菜;嚴禁違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈等;嚴禁制作加工國家保護的等級野生動物;嚴禁各類旅游景區、景點餐飲服務單位、旅游團隊接待單位采購、貯存、使用亞硝酸鹽以及非法添加和濫用食品添加劑,嚴防旅游景區、景點、旅游團隊接待單位餐飲服務食物中毒事故的發生。
3、開展旅游景區餐飲服務食品安全專項整治。重點查處無證經營、擅自改變經營地址、許可類別、備注項目,轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法行為;采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品,以及超過保質期的食品等違法行為;從業人員未經健康檢查、使用未經清洗消毒餐用具等違法行為。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,涉嫌犯罪的要及時移交司法機關處理。
4、推進旅游景區餐飲服務單位監督量化分級管理。按照屬地管理原則,在強化日常監督檢查的基礎上,加快推進旅游景區餐飲服務單位監督量化分級管理工作,力爭10月底前完成旅游景區餐飲服務單位監督量化分級管理工作。
5、開展旅游景區餐飲服務食品安全示范工程建設。以創建食品藥品安全示范縣為抓手,積極遴選旅游景區量化等級較高的餐飲服務單位開展示范工程建設,發揮旅游景區餐飲服務食品安全示范店的引領和輻射作用,帶動旅游景區餐飲業健康發展。
6、加強旅游景區餐飲服務食品安全應急管理。認真開展旅游景區餐飲服務單位應急培訓,完善快速反應機制,提高應急處置能力,確保旅游景區餐飲服務食品安全事故得到及時妥善處置。要建立和完善信息通報制度,暢通報送渠道,及時相關餐飲服務食品安全預警信息,通報有關情況。
7、推進旅游景區餐飲服務食品安全社會共治。充分發揮新聞媒體、消費者、餐飲行業協會、旅游行業協會作用,調動各方力量,動用各種社會資源,構筑社會共治格局。廣泛宣傳并認真落實食品安全有獎舉報制度,大力支持新聞媒體監督和游客餐飲消費維權行為,引導社會力量加強旅游景區餐飲食品安全工作。
四、整治安排
整治活動采取集中整治與日常監管相結合,集中整治安排四個階段,時間從2014年2月至2014年12月。
(一)宣傳動員(2月)。聯合縣旅游局通過多種形式廣泛宣傳專項整治活動,營造旅游景區餐飲食品整治的良好氛圍。會同景區管理機構、旅行社向廣大游客餐飲食品安全溫馨提示,宣傳專項整治活動,動員游客參與到專項整治中來。
(二)自查整改(3月)。組織景區餐飲服務單位對照《餐飲服務食品安全操作規范》的要求進行自查自糾,深入查找違反餐飲服務操作規范的行為,排查餐飲服務食品安全隱患,落實整改措施。
(三)整治規范(4月至10月)。聯合縣旅游局開展旅游景區餐飲食品安全大檢查,進一步排查食品安全隱患,規范旅游景區餐飲食品安全操作行為,查辦問題突出、損害游客利益的案件。同時組織開展旅游景區餐飲食品安全示范店創建和游客“放心餐飲店”評選活動,推動全縣旅游景區餐飲安全上新水平。
(四)總結評比(11月至12月)。對旅游景區餐飲食品安全示范店創評單位和游客“放心餐飲店”進行考核、驗收、公示;對專項整治行動進行總結,深化為長效監管機制。
五、有關要求
1、提高認識,強化監管責任。旅游景區餐飲食品安全直接關系到游客的身體健康和生命安全,直接關系到政府的形象和旅游產業的發展。在縣政府的統一領導下,加強與縣旅游局的溝通協作,將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區質量等級的劃分與評定工作,加強對旅游景區餐飲服務單位監督檢查,督促旅游景區餐飲服務單位、景區經營者落實餐飲服務食品安全責任。
一是開展學校食堂食品安全專項檢查。對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查。對全區52家學校、幼兒園食堂進行了監督檢查,覆蓋率百分之百,戶均監督頻率達2次以上,發現食品安全分險隱患49條,立即提出整改意見并監督整改到位,及時消除食品安全隱患。
二是開展學校食堂集中培訓和校園周邊食品安全監管工作。協同區教育局聯合下發了《關于切實加強學校及其周邊餐飲服務食品安全監管工作的通知》和《關于做好中高考期間餐飲服務食品安全保障工作的通知》,圍繞春秋兩季開學和中高考等重點時段,深入開展學校及周邊餐飲食品安全專項檢查。8月17日,開展“幼兒園學校食堂開放日”,邀請7所學校園長、部分學生家長代表走進幼兒園食堂實地參觀。9月17日-9月21日。利用五天的時間集中為學校(幼兒園)食堂食品安全管理人員開展食品安全知識培訓,共計200余人參加培訓,有效規范了餐飲服務操作行為,提升食品安全管理能力,保證學生餐飲食品安全。
三是加強餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示管理。根據《餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定的通知》(食藥監發〔2017〕64號)文件要求,依托各鎮街所,全面深入開展量化分級和等級公示管理工作,在完成上級下達的量化分級管理目標的基礎上,力爭實現餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示全覆蓋。截止目前,全區共完成了822家餐飲服務單位風險分級評定工作,實現了餐飲環節風險分級管理全覆蓋。
四是深化餐飲環節食品抽樣工作。本年度貫徹省、市縣等各類文件精神,嚴抓群眾關注的熱點食品、焦點食品,深入研究我縣食品安全的實際情況,擬定縣級食品安全監督監測計劃,精心安排,完成國抽3個批次,省抽72個批次,市抽357個批次,縣抽364個批次,不合格率分別為13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通過各級抽檢有效防范了餐飲安全區域性風險,及時有效排查了食品安全風險隱患,維護了人民群眾的飲食安全。
五是嚴厲打擊食品生產經營違法行為。結合我區實際,先后開展食用油專項整治、網絡訂餐專項整治、食安護佳節等活動。立案查處各類違法違章案件10起,結案10件,罰沒款11048元,移交公安部門案件3起,衛計部門1起,超額完成區局下達任務數。
六是是全力做好重大活動安全保障。針對每次保障活動都制定了實施方案和應急預案,明確工作分工,責任到人。圓滿完成農博會、中高考、匯東杯籃球賽、志交會、省市領導考察等活動食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入開展網絡訂餐“凈網”行動。為加強網絡訂餐食品安全專項整治工作,制定了《市場監督管理局網絡訂餐食品安全專項整治工作方案》進一步明確了工作目標。對網絡訂餐第三方平臺訂餐量的前20家入網餐飲單位,進行了監督抽檢,共抽檢26個批次,并將抽檢結果在政府網站進行了公示。通過對我區開展網絡訂餐業務的“美團”、“餓了么”等第三方平臺進行責任約談,建立了入網餐飲單位信息檔案284份,檢查網絡訂餐服務單位186家次,下達《監督意見書》9份,責令改正通知書37份,有效降低了食品安全風險隱患,保障了公眾飲食健康。
八是積極創建食安品牌。為有效提升我區餐飲業質量安全水平,將“食安示范一條街”和“名廚亮灶”工程納入年度重點工作,并多次召開工作會進行專題部署,目前示范街的改造工程已進入尾聲,今年成功創建食安餐飲示范單位2家,使我區“食安山東”品牌餐飲單位達到14家。
下一步工作打算:
一是切實做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。完善重大活動期間餐飲服務食品安全保障工作方案,落實主體責任,實施駐點監控,確保餐飲安全。
二是加強餐飲服務食品安全監督抽檢工作。認真落實省、市下達的監督抽檢任務,以不合格檢驗結果為導向,加強食品安全監督,嚴厲打擊各類食品安全違法行為。
全面貫徹落實縣委、縣政府關于加強食品安全工作的統一部署,建立健全地方政府負總責、監管部門各負其責、餐飲服務提供者為第一責任人的責任體系,堅持集中整治與制度建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合、扶優與治劣相結合,對全縣小餐飲店實行拉網式排查,提升一批、規范一批、淘汰一批,力爭在年月日前,全縣小餐飲店達到店內“布局合理,設施齊全,制度完善,安全保障”目標。
二、整治對象
本方案所指的小餐飲店是指本方案實施之前存在的符合餐飲服務“即時制作,即時消費”的基本特征,加工經營場所在150平方米以下未取得餐飲服務許可證的餐飲單位(包括小餐館、小吃店、小飲品店等)。
三、整治方法步驟
(一)動員培訓階段。對全縣范圍內小餐飲店
基本情況進行調查登記,全面掌握小餐飲店證照取得、經營場所、服務范圍、衛生條件、業主和從業人員基本情況信息,建立監管檔案;對調查發現所用房屋為違法建筑或在房屋征收凍結、拆遷范圍的小餐飲店,一律勸退或依法取締。組織召開全縣小餐飲集中整治動員會議,學習整治方案和整治標準,發放小餐飲整治公告,明確整治時間、內容、要求和措施;分片分區對小餐飲業主進行全面培訓,重點組織學習《縣小餐飲店整治標準》。
(二)整改規范階段。各小餐飲店對照《餐飲服務許可審查規范》、《縣小餐飲店整治標準》,結合實際,于月日前制定整改計劃報縣食品藥品監管局備案,并自行整改。自月日開始,縣小餐飲店整改工作領導小組組織有關部門和街道辦事處采取“明確人員、明確責任、明確區域”的分片包干工作機制,嚴格按照整治要求對縣城區和兩個街道辦事處轄區的小餐飲店進行督促整改。各鎮也要成立整治工作組,按整治標準和時間要求,對本轄區內小餐飲店進行整治。
(三)驗收許可階段。縣小餐飲整治工作領導小組按照《縣小餐飲店整治標準》,組織有關部門和街道辦事處對縣城區和街道辦事處轄區內小餐飲店進行驗收;各鎮整治工作組負責本轄區小餐飲店的初驗,縣食品藥品監管局負責復驗。對整改后符合《餐飲服務許可審查規范》第三類的,發放《餐飲服務許可證》,在類別中標注“小型餐館”字樣;達不到《餐飲服務許可審查規范》但符合《縣小餐飲店整治
標準》的,發放《餐飲服務許可證》,許可號為“魯餐證字(臨)”,在類別中標注“小餐飲店”字樣(有效期6個月);對經整改仍達不到標準和集中整治后又出現的無證小餐飲店,予以勸退或取締。整改工作結束后,由縣小餐飲店整治工作領導小組辦公室向縣小餐飲整治工作領導小組報送整治工作總結。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。縣政府成立由常務副縣長任組長、分管副縣長任副組長,縣政府有關部門和各鎮(街道)負責人為成員的小餐飲店整治工作領導小組(名單附后),負責整治活動的統籌協調、督促整改、檢查驗收。縣食安辦負責督促相關部門抓好小餐飲店整治工作的落實,及時向領導小組匯報整治工作進度和存在問題。縣食品藥品監管部門負責統籌協調小餐飲店整治工作,具體負責整治工作的組織、分解落實、資料匯總、現場檢查和工作總結。工商部門負責對已發放餐飲服務許可證的小餐飲店發放營業執照,配合做好無證小餐飲單位的查處工作。縣衛生部門負責餐飲具集中消毒單位的監督檢查工作。縣環保部門負責餐飲單位的環境綜合治理。縣環衛綠化管護中心負責餐廚廢棄物的管理工作。縣公安、城管執法、房管部門負責配合縣食品藥品監管局開展小餐飲店整治工作。縣監察部門負責監督各級各相關部門執行整治工作紀律,落實責任追究制度。縣新聞部門負責宣傳食品安全知識,公布食品安全信息,宣傳小餐飲店整治工作的重要意義和成效,營造良好工作氛圍。各鎮(街道)按照縣政
府統一部署,制定各自整治方案,抓好工作落實,全面做好本區域的小餐飲店整治工作。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,廣泛宣傳開展小餐飲店整治工作的重要意義,提高全社會餐飲安全、環保、法制意識,讓小餐飲業主在強大的社會輿論推動下自覺完成整改工作。要培育小餐飲店中的示范單位,以點帶面推動小餐飲店整治有效開展。要建立健全信息制度,及時小餐飲店整治工作取得的成效及經驗,擴大人民群眾的知情權。同時要進一步完善舉報投訴制度,有關部門要及時受理、調查、處理,對反面典型要公開曝光。
(三)加強協調,形成合力。各鎮(街道)、各相關職能部門要加強配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成工作合力。要注重發揮有關行業協會作用,促進行業自律。縣小餐飲店整治工作領導小組辦公室要加強工作督導和信息報送,促進整治工作取得實效。
隨著酒店餐飲市場競爭的加劇和顧客的日趨成熟,顧客對酒店餐飲服務質量要求也越來越高,服務質量成為酒店在新的市場競爭中脫穎而出的重要武器。服務質量是飯店的生命線,沒有高質量的服務作基礎,酒店就失去參與市場競爭的根本力量。如何加強酒店餐飲服務質量管理,樹立酒店餐飲良好的服務形象,為賓客提供滿意超越期望的服務,從而以優質的服務贏得顧客的忠誠,獲取競爭優勢。并且客房收入是占酒店收入最重的一部分,而餐飲收入僅占其中一小部分。提高酒店餐飲的營業額,就必須提高酒店餐飲的服務質量。只有優質的服務,忠誠的服務,用心的服務,方能留住每一個客人,使他們成為酒店忠誠的客人,在酒店市場中穩占一席之地。隨著餐飲市場競爭也愈演愈激烈,而“提高酒店餐飲服務質量的研究”也就成為了國內外的酒店餐飲業必修的課題。因此,本文以西安TC酒店為研究對象,通過分析研究得出其餐飲服務質量存在的不足,并給出了提高餐飲服務質量的具體方法。
一、關于酒店餐飲服務質量概述
(一)酒店餐飲服務含義
酒店服務可定義為酒店員工以設備設施為基礎,以一定的操作活動為內容,以客人需求為目標,傾注員工感情形成的行為效用的總和。
在英文中,“服務”一詞(SERVICE)通常被解釋為七個方面:微笑(Smile)、優秀(Excellence)、準備好(Ready)、看待(Viewing)、邀請(Invitation)、創造(creating)、眼神(Eye)。它使服務概念一目了然,更具體化、更具有操作性。
(二)酒店餐飲服務質量含義及特征
1、概念
酒店餐飲服務質量即酒店以其所擁有的設施設備為依托,為顧客所提供服務在使用價值上適合和滿足顧客物質和精神需要的程度。
根據酒店服務質量的定義,酒店質量實際上包括有形產品質量和無形產品質量兩個方面。第一,有形產品質量。首先,酒店設施設備的質量。設施設備是酒店賴以生存的基礎,是酒店各種服務的依托,反映了一家酒店的接待能力,同時也是服務質量的基礎和重要組成部分。其次,酒店實物產品質量。實物產品滿足顧客的物質消費需要,通常包括菜點酒水質量、客用品質量、商品質量、服務用品質量等。再次,服務環境質量。通常要求是整潔、美觀、有序和安全。第二,無形產品質量。就是酒店提供服務的使用價值質量,也就是服務質量。主要是滿足客人心理上,精神上的需要求。勞務服務的使用價值使用以后,其勞務形態便消失了,僅給客人留下不同的感受和滿足程度。它包括禮節禮貌、職業道德、服務態度、服務技能、服務效率及安全衛生等等。
2、特征
酒店餐飲服務質量特征主要包括:餐飲服務質量構成的綜合性、餐飲服務質量顯現的短暫性、餐飲服務質量內容的關聯性、餐飲服務質量考評的一致性、餐飲服務質量評價的主觀性
二、西安TC酒店餐飲服務質量的現狀分析
(一)西安TC酒店簡介
西安TC酒店是一座以唐文化為主題的四星級綠色飯店,賓館位于西安著名的文化區,步行可至大興善寺、西安美術學院;距小寨商圈步行約10分鐘,毗鄰著名的歷史古跡小雁塔乘車約5分鐘、陜西省歷史博物館、古城墻乘車約10分鐘、鐘鼓樓、回民街乘車約15分鐘、會展中心乘車約15分鐘、大唐芙蓉園乘車約18分鐘,交通便利,周邊餐飲、購物方便,是您來到古城西安商務、旅游的絕佳選擇。西安TC酒店目標是為顧客提供“超健康,超舒適,超價值,超期望”的高品味,高性價比的產品和服務。西安TC酒店,都為顧客提供寬大舒適的席夢思大床,安靜的客房,強勁穩定的獨立靜音空調,全天候熱水澡,高速光纖上網,護眼臺燈和寬大的書桌,多功能商務中心,高品質的床上用品和衛浴用品等等,讓每一位商旅客人享有一個“安靜,健康,友好,舒適”的休憩空間
(二)西安TC酒店餐飲服務質量現狀
西安TC酒店餐飲中心正朝著設備舒適、環境優美、產品風味突出、服務質量優質的方向發展。但是目前從現狀來看,情況并不樂觀,雖然酒店的硬件設施已經達到或超過國際同類高星級酒店的水平,但由于經營觀念、從業人員素質、管理效率、市場競爭壓力等的影響,導致西安TC酒店服務質量水平落后于同行業國際水準。酒店的總體服務水平仍不能滿足國內外賓客日漸提高的需求,服務水平規范化、標準化有待進一步提高。主要涉及服務管理、安全保衛、設施維護、衛生管理以及其他方面的問題。從投訴情況看,2013年至2015年賓客對飯店的有效投訴為200次,這說明西安TC酒店餐飲服務水平規范化、標準化有待進一步提高。
三、西安TC酒店餐飲服務質量存在主要問題及成因
通過進入西安TC酒店實地調查分析,得出該酒店的餐飲服務質量還存在很多問題,具體如下:
(一)服務質量存在的問題
雖然中國酒店餐飲服務水平逐年不斷提高,但是從投訴的內容來看,問題集中以下幾個方面:
1、服務質量水平較低
酒店餐飲部員工服務工作缺少主動性,“微笑服務”開展不起來,缺乏基本的禮貌禮節,先進的設施設備不會操作使用,外語水平普遍較差,能熟練操作電腦的人少等等,都是酒店服務質量水平低的表現。雖然近幾年情況有所改善,但還不能令顧客滿意。
2、部門間缺乏服務協調
酒店服務產品具有綜合性,是由不同部門、不同員工共同提供的,酒店服務質量的好壞取決于各部門之間、員工之間的配合與協調程度。西安TC酒店部門經理更關心的是如果把自己的部門業績搞好,而不是與其他部門的合作,由此造成的障礙最終會把客人趕到競爭對手那里去。主管和一線員工在各自經理領導下進行著內部戰爭,指責其他部門。顧客成為這些內部戰爭的直接的受害者,他們會選擇不再光顧這間酒店,盡管某個部門在某次內戰中獲勝,但整個組織卻輸掉了競爭。
3、服務質量管理效率低
酒店產品服務質量比一般實物產品多了無形服務內容,所以質量控制更難把握。無形服務主體是人,也就是酒店員工,對服務人員的行為進行規范和控制是提高服務質量的根本途徑,制定科學的服務質量標準和規程,并保證其能夠切實、有效貫徹實施是保證酒店服務質量穩定性的主要手段。
西安TC酒店管理者質量管理意識普遍薄弱,手段和技術落后,管理效率低下。具體表現為:缺乏科學、完善的服務質量管理制度,或者是制定了完善的制度,但執行不力,甚至各項制度過于陳舊,和顧客多樣化和個性化需求有沖突。
4、服務質量的“硬件”和“軟件”不匹配
西安TC酒店一直都有“重硬件、輕軟件”的傾向,酒店的硬件設施己達到或超過國際同類酒店水平,但從業人員素質、質量管理及服務水平卻落后于同行業國際水準。
5、服務質量發展不穩定
西安TC酒店餐飲服務質量不穩定,從具體看,表現在檢查與不檢查不一樣,即政府管理部門,機關要進行星級復核,衛生防疫部門要檢查衛生等時段,以及公司領導進行巡查時,服務質量就比不檢查時好一些;對VIP客人與非VIP客人不一樣,重要客人,尤其是領導,服務質量會更好些,服務人員也笑得更甜。管理者在場與不在場不一樣,有管理者在現場督導管理員工,服務質量就要好一些;抓與不抓不一樣,即店方重視質量,搞活動,突擊檢查,質量就好一些。
(二)問題成因
1、各級領導及員工的服務意識欠缺
西安TC酒店在服務質量管理中,總是存在著一些模糊的認識,他們以為口號喊得響,靠幾次活動,就把質量搞上去了;以為靠懲罰,員工就重視質量;以為設一個質檢部門,有幾個人抓,質量就沒有問題了;以為制定了規章、標準,搞了論證,質量就有了保證。
2、高層缺乏服務管理戰略眼光
西安TC酒店管理者缺乏戰略眼光,對服務質量重要性認識不夠。認為餐飲服務的服務質量管理投入資金大,得到的效果不明顯,倒不如把資金投入到可見可觸摸的硬件設施上。對餐飲服務的服務質量管理流于形式。但由于沒有對酒店餐飲服務進行科學規劃,制定各階段的計劃措施,缺乏對服務質量全過程、全員、全方位的管理,時間一久,質量意識慢慢淡化,問題隨之出現,服務質量管理流于形式。
3、員工整體素質不高
酒店行業員工準入門檻低,專業人才市場尚未完成形成,缺乏規范的行業勞動力水平認證及準人體系,也未有社會權威性或政府性質的星級酒店員工培訓及認證機構。因此,西安TC酒店在整體人才環境下,有沒有儲備大量的高級、高素質人才,另外,薪酬較低,難以吸引高素質人才。致使酒店餐飲服務質量的提高帶來了很大的困難。
4、培訓不到位
西安TC酒店在人力資源管理中,對于培訓的認識還不是很重視,從培訓意識、制度、師資等方面,基本處于行業較低水平,尤其針對參與部門的人員培訓,更是少之又少。因此,西安TC酒店員工的素養總體水平較低。
5、缺乏嚴密的質量控制系統
服務產品具有綜合性和質量不穩定性特點,酒店各部門、各崗位、各環節緊密相連,任何一個點出錯都會影響顧客對整個酒店服務質量的評分。西安TC酒店由于缺乏嚴密的質量控制系統,各質量活動未納入統一管理,就很容易發生問題。酒店餐飲部門的任何細節都是差評的關鍵點,即一個環節、一個人的身上出現劣質服務,整個酒店形象將在顧客印象中不復存在。
四、提升西安TC酒店餐飲服務質量的對策
(一)樹立正確的服務質量觀念和意識
西安TC酒店必須樹立正確的服務理念和質量意識,把正確的服務理念貫穿到工作行動中去。這樣酒店餐飲服務管理質量才能有保障。尤其,酒店高層需要重視服務質量,要從酒店文化、制度建設、人才培養、績效號評以及薪酬等方面,將服務質量意識滲透其中,提高全體員工對于服務質量的認識。
(二)培加強培訓工作
培訓是發現和解決問題的有效方法之一,培訓的重要性大家都很清楚,關鍵是如何做,如何發揮培訓在保證服務質量方面的作用。培訓要在提高員工素質上狠下功夫,對員工來講,知識是基礎,能力是關鍵,態度最重要。知識分為三大類,一是基礎知識,二是專業知識,三是法規知識,能力有三方面要求,即動手能力,應變能力,語言表達能力(包括體態語言)后面兩大能力對員工更為重要,態度雖然最重要,但培訓起來又難度最大,對員工職業態度的培訓要堅持抓,要與企業文化建設,思想教育結合起來進行。
(三)注重激勵水平提高
西安TC酒店要重視激勵體系建設,員工只有在激勵的作用下才能發揮其主觀能動性和創造性,有利于發揮員工的積極性,挖掘其內在潛能,并創造出高質量、高效率的工作成績。同時也能提高酒店餐飲的服務質量和水平,管理人員通過鼓勵員工提出合理建議,可以激勵員工以主人翁的態度去工作,主動發現問題并提出解決方法,不斷提高酒店餐飲的服務質量和水平。更有助于員工的自我發展激勵過程中,企業目標與個人目標有機地結合,使企業在獲得發展的同時,員工也不斷的進步,也提高自身的素質。
(四)加強服務質量標準建設
二、工作目標
按照“規范為主、疏堵結合、突出重點、分類監管”的原則,努力做到三個“一批”:即提檔升級一批,對基礎設施較好、食品安全意識高的餐飲單位,通過現場指導和幫扶等措施,力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位;整治規范一批,按照餐飲經營許可標準,積極引導餐飲單位通過現場改造,達到餐飲服務許可的基本要求,依法持證經營;處理轉行一批,對經整改仍達不到要求或拒不整改的,責令停止經營或勸告轉行,逾期將依法予以查處。通過整治,使全縣餐飲服務單位總體持證率有較大幅度提高,有效提高餐飲服務提供者的持證經營意識。
三、具體措施
(一)加強指導,督促整改,提高餐飲服務單位總體持證率。
廣泛深入開展法規宣傳,加強對無證經營單位的監督檢查,做到三個“一”,即一份政策法規宣傳單、一份指導意見書、一份監督意見書。要多方指導幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造,力爭使絕大多數守法經營單位達到亮三證(許可證、健康證、培訓證)、掛制度(上墻)、索票據、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監督管理制度》(金食藥安委辦〔2014〕22號)要求、達到備案登記條件的餐飲單位,及時給予備案登記。
(二)強化監管,排查風險,開展餐飲服務單位日常監管。
一是將日常監督檢查、量化分級管理、監督抽檢與專項整治等工作有機結合,提高日常監督檢查的效率和質量。通過實施量化分級管理動態評級,督促餐飲服務單位強化守法經營、誠信自律意識,健全內部管理制度,注重風險排查和應急處置,自覺提升食品安全管理水平。二是加強從業人員健康、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環節的綜合治理,全面排查和治理各類餐飲風險隱患。
四、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行。
(一)調查摸底階段。各分局組織對轄區內餐飲服務單位進行摸底調查,掌握基本情況,結合實際制定方案,明確目標、任務和步驟。
(二)自查自糾階段。監管人員實施現場指導,提出具體整改意見,繪制整改流程草圖,指導申辦《食品經營許可證》。廣大餐飲單位要根據法律法規規定和監管部門提出的整改要求,抓緊落實整改措施,積極創造條件,在規定期限內主動申請辦理食品經營許可證。
(三)重點整治階段。監管部門依法開展監督檢查,對未采取整改措施,達不到餐飲服務許可標準,無證從事餐飲服務活動的,依法立案查處。整治行動按照先重點區域、重點路段、重點品種,后全面推開的方式進行。按照宣傳到位率、現場指導率、檢查覆蓋率100%的總要求,堅持公開、公平、公正的總原則,依法行政。適時公開行動進程、嚴厲查處制售有毒有害食品行為,曝光典型案例,確保無證餐飲經營行為得到有效遏制。
(四)總結提高階段。總結專項整治工作取得的成效、經驗,分析存在的突出問題,提出加強餐飲服務食品安全監管的長效機制。
五、工作要求
(一)繼續加大學校及周邊餐飲安全監管力度。鞏固前期“護校行動”成果,建立長效機制,督促、指導學校食堂不斷改造、完善自身經營條件。積極配合縣人大常委會實施中小學校餐飲安全工作情況專題調研工作,繼續深入開展學校食堂餐飲安全專項整治,加強學校食堂的餐飲安全監管,進一步健全責任體系,嚴格落實屬地監管責任制和責任追究制,強化食堂內部經營管理,確保“祖國的花朵”安全健康成長。
(二)開展旅游景區餐飲服務食品安全專項整治。聯合旅游主管部門對全縣各旅游景區及周邊餐飲單位、農家樂餐館進行全面排查,消除安全隱患,打擊違法違規行為,打造一個農家樂示范區,健全旅游主管和接待部門、餐飲監管部門和餐飲單位責任體系,建立部門聯合督導機制,督促各責任主體嚴格落實責任,促進全縣旅游景區餐飲服務食品安全整體水平提升。
(三)提升小餐飲安全水平。調動多方積極因素,發揮與城市管理、環保、工商等部門的聯動作用,將小餐飲的整規提升工作納入文明城市、衛生城市的創建內容,指導幫扶小餐飲改造軟硬件條件,規范經營行為,不斷提升小餐飲食品安全等級,實現無證小餐飲每年至少下降10%的目標。
(四)繼續開展各類專項整治。在做好百日專項行動的基礎上,繼續加強五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節等重要節慶時段、旅游旺季等人流集中時段和夏季食物中毒高發時段等重點時段的監督檢查,加大對鮮肉和肉制品、現制果汁、散裝酒和自釀酒、自制調味料和火鍋底料等重點品種的監測力度,適時開展專項整治,發現和查處大案、要案。
二、以規范經營行為為基點,強化日常監管
(五)加強原輔料采購監管。嚴把源頭關,重點監督餐飲單位落實索證索票、進貨查驗和臺賬登記制度情況,細化相關要求,規范食品采購記錄和使用登記行為,做到進貨有臺賬、登記全、可追溯,使用有記錄、信息準、可查詢,嚴防不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品進入餐飲服務環節。
(六)規范餐飲單位加工制作行為。督促餐飲單位建立落實各項食品安全管理制度,嚴格按照餐飲服務食品安全操作規范進行加工制作,加強對餐飲單位從業人員健康檢查、食品添加劑使用、高風險食品制作、餐飲具清洗消毒和餐廚廢棄物處置等重點環節的監督檢查。
(七)有效轉化量化分級管理成果。在全縣持證餐飲單位100%完成首次監督量化分級管理評定工作的基礎上,做好2014年動態等級評定工作。根據量化分級管理情況,分析研判本地區餐飲服務食品安全形勢,查找監管薄弱環節。引入獎懲機制,將量化分級管理與日常監督、許可經營相結合,促進餐飲單位提高安全水平。通過公示牌、餐飲單位電子屏幕、部門政務網站、報紙廣播電視等媒介,及時向社會公布餐飲單位量化評定的相關信息,充分保障消費者的知情權、參與權和監督權。
(八)穩妥做好重大活動餐飲安全保障。按照《省重大活動餐飲服務食品安全保障操作規范》,健全重大活動保障工作運行機制,督促落實餐飲單位、活動主辦單位和監管部門三方責任,確保重大活動餐飲安全“零投訴”、“零事故”。
三、以運用科技手段為支撐,科學高效監管
(九)有效開展監監督抽檢工作。增強抽檢工作的靈活性,將監督抽檢與日常監管有機結合,對在監督檢查中發現的可疑問題食品及時送檢,充分發揮監督抽檢為執法辦案提供依據的技術支撐作用。
(十)積極發揮快速檢測作用。充分利用快檢裝備,加強對快檢人員快檢能力的培訓,加大快檢在監管中的篩查力度,充分發揮快檢技術和快速篩查模式在日常監管、監督抽檢、專項整治、執法辦案、應急處置和重大活動保障中的技術支撐作用,及時控制可疑問題食品,排除安全隱患,預防和減少食品安全事故發生。
(十一)推動信息化、動態化監管。構建信息化監管網絡,運用、完善信息化管理系統和基礎數據庫,提高監管效率。協調行業組織,逐步推進餐飲單位“明廚亮灶”,在學校、企業單位食堂和大中型餐飲單位推動建立電子監控管理系統,對餐飲單位的加工制作行為實施在線監控,提升監管質量和效能。
四、以提升監管效能為根本,不斷夯實基礎
(十二)進一步完善監管制度體系。結合機構改革和職能調整,依據新修訂的《食品安全法》和國家總局配套制定修訂的制度規范、餐飲服務許可實施細則,嚴格許可標準,規范許可行為;建立餐飲服務從業人員培訓考核管理制度;加強農村群體性聚餐監管調研,探討農村群體性聚餐管理辦法,摸清農村流動廚師情況。
(十三)加強監管隊伍能力建設。定期組織開展監管人員的培訓工作,加強法律法規、食品安全知識、文書制作、案例分析、快檢操作和應急處置等業務知識和行政執法能力培訓。積極準備參加2014年省局下半年組織的全省系統餐飲監管知識技能“大比武”活動,努力鍛造一支通法律、懂技術、善監督、能寫作的綜合性監管隊伍。
(十四)提高餐飲安全事故應急處置水平。按照《縣餐飲服務食品安全事故應急預案》,進一步健全餐飲安全應急管理體系。加強輿情監測預警,加大信息的搜集和分析研判力度,開展應急培訓和演練,嚴格事故信息報送,及時開展事故分析和總結評估。
(十五)強化執法打假。加大日常監督檢查和稽查執法的銜接力度,重視投訴舉報、監督抽檢、現場檢查中發現的線索,借助社會輿論等各方力量,發現案情、拓寬案源,做到有案必查、違法必究,持續保持打假治劣高壓態勢。
五、以構建共治格局為導向,落實各方責任
(十六)凝聚監管合力。加強與食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通環節、城市管理、公安等部門的溝通聯系,通力協作,凝聚全程監管合力。發揮部門間、區域間食品安全監管聯動效應,創新銜接機制,加大跨部門、跨區域信息通報和案件協辦力度,建立綜合督查和信息共享機制,促進覆蓋全縣的生產、流通、餐飲全過程、全品種、全行業的食品安全大監管模式形成。
以黨的十精神為指引,借助食品安全監管體制改革這一契機,通過有序地開展餐飲服務食品安全宣傳教育活動,大力普及餐飲服務食品安全法律知識,宣傳我市餐飲服務食品安全工作舉措及成效,進一步強化餐飲服務單位的守法意識、責任意識、誠信意識、規范餐飲服務行為,不斷提高廣大群眾的餐飲安全意識、自我保護意識,營造人人關注和參與的社會氛圍,切實提高全市食品安全水平,促進社會和諧發展。
二、活動主題
宣傳周活動主題為“社會共治,同心攜手維護食品安全”。
三、活動時間
2013年6月17日至27日
四、宣傳內容
(一)宣傳《食品安全法》及其相關法律精神和主要內容。
(二)宣傳國家、省、市有關加強食品安全工作的方針、政策、規定。
(三)宣傳當前我市加強食品安全監管的思路舉措、工作機制及取得的成效。
(四)宣傳食品安全工作先進企業、監管部門和個人事跡。
(五)宣傳今年以來我市組織實施的“違禁超限”、“假冒偽劣”專項整治、肉制品、集體食堂、地溝油等重點行業品種綜合治理行動的工作成果。
(六)宣傳普及食品安全有關知識及辨別假冒偽劣食品、有毒有害食品等基本知識和食物中毒預防與應急處置常識。
(七)宣傳食品安全有獎舉報辦法,調動群眾參與的積極性,引導群眾踴躍舉報、據實舉報。
(八)聯合教育部門和團委,組織開展青少年特點的食品安全科普宣教活動,通過激發廣大青少年學生的參與熱情,帶動家庭成員和全社會樹立共責意識與科學觀念。
五、宣傳形式
(一)積極配合市政府統一部署,落實好人員、車輛、標語等要求,積極參與市政府定于6月17日上午9時召開的食品安全宣傳周活動啟動儀式及其他宣傳活動;
(二)深入扎實開展餐飲服務食品安全法律法規現場宣教培訓活動;
(三)舉辦學校食堂開放日活動,聯系部分學校,通過邀請學生家長等實地參觀學校食堂的形式,引導家庭正確的食品安全關注方向;
(四)按照“空中四條線”和“地上四個一”的雙四宣傳要求,通過市各大主流媒體積極宣傳本部門相關工作及播出食品安全科普宣傳片;
(五)宣傳全市餐飲服務食品安全量化分級和等級公示及示范創建等工作;
(六)開展餐飲服務食品安全“六進”宣傳活動,深入學校、農村、社區、機關、企業、工地,講解餐飲服務食品安全法律法規知識和科普知識。
六、工作要求
(一)加強領導,務求實效。成立2013年飲服務食品安全宣傳教育工作領導小組,負責宣傳周整體協調部署工作,配合市政府統一安排,緊緊圍繞活動主題,精心組織實施,強化部門聯動,確保食品安全宣傳周活動取得實效。
一是加強旅游景區和涉旅集鎮餐飲經營戶的日常監督檢查和指導。重點對餐飲企業原料進貨查驗、臺賬記錄等管制度落實,食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消、及從業人員健康檢查等情況進行全覆蓋的監督檢查和指導,并對餐飲單位規范經營進行現場指導,引導餐飲單位按照餐飲食品安全相關規程規范經營。前期共監督檢查餐飲服務單位120余戶次,下發監督意見書5份,責令整改31份。與全縣211戶餐飲服務單位簽訂《食品安全承諾書》211份
二是藥品醫療器械電子監管已覆蓋16家藥品經營單位,藥店電子監管運行良好。同時,加強對藥械不良反應的收集上報工作,目前已經通過國家藥品不良反應監測系統上報藥械不良反應報告5例。
三是配合省、州局開展食品抽檢2次,共抽檢豬肝、茶葉、時令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大類22個批次,涉及10戶經營戶,共出動執法人員9人次,車輛3臺次。
四是建立農村集體聚餐的申報、登記、管制度。對于申報舉辦集體聚餐的群眾,由協管員、監督員對其食品及加工原料進行檢查,把好質量關。同時對場所清潔、刀具砧板水桶鍋碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等負責檢查。截止目前,全縣共備案群體性聚餐46次,聚餐人數17270人。
五是開展農村食品藥品市場巡查。我局組織執法人員,聯合鄉鎮食品藥品監管人員深入到轄區各村開展食品藥品市場巡查,重點對無證照經營、食品臺賬不健全等進行了指導和宣傳,督促農村食品經營者完備相關手續,規范經營行為。同時,要求各村級協管員在加強食品經營戶日常檢查指導的同時,重點巡查有無食品藥品游醫游販、收售藥品等,一經發現要及時控制并上報我局進行查處。前期,我局共巡查2個鄉鎮6個村。
六是加強食品流通環節日常監管。上半年共檢查到553袋、49公斤不具備檢驗報告書的各類烤魚,采取立即下架措施。監督流通經營戶當場銷毀價值1133.1元的過期食品,沒收各類過期變質食品共計109公斤,價值929.9元。
日常監管工作的全覆蓋,進一步提升了食品藥品監管知曉率,排除了食品藥品安全風險隱患。
(二)、強化專項整治,凈化食品藥品市場
一是抓好學校食堂食品安全專項整治。結合“亮劍行動”,我局上半年開展了春季學校食堂及校園周邊食品安全、打擊非法使用地溝油、五一節前食品安全等食品安全專項整治,對學校(包括幼兒園)食堂、各類餐館進行檢查,共出動檢查人員130人次,執法車輛38臺次,簽訂安全責任書22份,下發監督意見書和責令改正通知書共計37份。
二是抓好高風險藥械專項整治。根據省、州食品藥品監督管局的統一安排部署,今年上半年重點進行了角膜接觸鏡、天然膠乳橡膠專項整治專項行動、中藥鱉甲質量監督檢查專項行動、開展了透明質酸鈉檢查工作、醫療器械“五整治”5次專項檢查,專項檢查出動車輛20臺次,執法人員112人次,檢查經營、使用單位38家、其中經營環節企業12戶、使用環節企業7戶,并對全縣涉及中藥飲片銷售的單位進行了排查,并對其中涉及中藥鱉甲銷售的3家企業進行了進貨臺賬的備案工作。
三是開展嬰幼兒配方乳粉專項整治。開展了嬰幼兒配方乳粉主體經營資格、購銷臺賬建立、專柜建立等開展了專項監督檢查,共監督檢查具有嬰幼兒配方乳粉主體經營資格的經營戶16家,限期整改1戶,取消經營項目12戶,對2戶申請經營的經營戶要求其按照規定設置專柜專區銷售,設立標識。專項檢查共出動執法人員17人次,檢查超市4戶次,食品經營戶18戶次,下架1罐無檢驗報告書的雅士利嬰幼兒配方乳粉。進一步規范了轄區嬰幼兒配方乳粉經營秩序。
(三)、嚴格依法行政,嚴厲打擊違法行為
上半年以來,我局按照食品藥品違法行為“零容忍”的要求,嚴格依法對食品藥品違法行為進行了查處。立案查處食品違法違規案件13件,處罰款3.854萬元。其中查處食品流通環節違法案件2件,沒收物品貨值金額0.03674萬元,處罰款0.51萬元;查處餐飲消費環節違法案件11件,給予警告處罰6件,沒收物品貨值金額0.06297萬元,處罰款2.044萬元;下發責令改正通知書4份。立案查處醫療器械違法違規案件1件,沒收物品貨值金額0.01475萬元,處罰款0.5萬元。通過嚴厲的處罰,有力打擊了食品藥品違法犯罪行為,進一步整頓和規范了轄區食品藥品市場秩序。
(四)、強化宣傳教育,營造良好社會氛圍
上半年,我局對全縣13個鄉鎮餐飲服務單位、學校食堂、工地食堂等437戶餐飲服務單位分片區進行了食品安全專題培訓,并發放了《餐飲食品安全操作手冊》450本、《餐飲服務從業人員食品安全法律法規培訓材料》450份;對全縣范圍內食品生產流通經營戶及小作坊經營戶分片區開展了食品安全法律法規培訓9個班次,參訓人員273人,發放宣傳資料、宣傳冊273份;組織全縣各鄉鎮分管領導、工作人員、村級協管員開展了藥械監管工作業務知識培訓1期,參訓人員110余人次;開展了醫療機構、藥店新修訂的《醫療器械監督管條例》培訓一期,參訓人員40余人,發放培訓資料70與份。通過宣傳培訓,進一步增強了食品藥品企業依法經營、誠信經營意識,提升了基層食品藥品監管能力和水平,提升了全縣食品藥品安全保障整體水平。
(五)、推進審批改革,改善優化服務水平
一是嚴格執行“兩集中,兩到位”要求。為方便群眾辦相關許可事項,我局審批事項已全部入駐縣政務服務中心,同時將審批權限授予窗口首席代表,與其簽訂了授權書。
二是創新審批服務方式,下放審批權限。為順應行政審批改革潮流,進一步完善了行政許可工作的制度和程序,經局黨組研究決定將食品流通許可、餐飲服務許可的受和現場核查工作下放到各鄉鎮,具體事項由鄉鎮便民服務中心負責開展,辦證程序得到優化,同時也符合“簡政放權”要求,使民眾在家門口就可辦證照,成為簡化辦事程序、提高工作效率、提高群眾滿意度的一項重要舉措。