時間:2023-03-13 11:25:28
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從企業的角度來說,掌握一定的商務禮儀不僅可以塑造企業形象,提高顧客滿意度和美譽度,并能最終達到提升企業的經濟效益和社會效益的目的。商務禮儀是企業文化、企業精神的重要內容,是企業形象的主要附著點。但凡國際化的企業,對于商務禮儀都有高標準的要求,都把商務禮儀作為企業文化的重要內容,同時也是獲得國際認證的重要軟件。商務禮儀是構成形象的一個更廣泛的概念。而形象就是商務人士的第一張名片!在當今競爭日益激烈的社會中,越來越多的企業對企業自身的形象以及員工的形象越來越重視。專業的形象和氣質以及在商務場合中的商務禮儀已成為在當今職場取得成功的重要手段,同時也是已成為企業形象的重要表現。
商務禮儀的作用有以下幾點
第一個作用就是提高我們商務人員的個人素質。市場競爭最終是人員素質的競爭,對商務人員來說,商務人員的素質就是商務人員個人的修養和個人的表現。教養體現于細節,細節展示素質。所謂個人素質就是在商務交往中待人接物的基本表現,比如吸煙,一般有教養的人在外人面前是不吸煙的;有教養的人在大庭廣眾之下是不高聲講話的;第二個作用有助于建立良好的人際溝通。交往中不懂禮貌,不懂規矩有時會把事情搞砸。(比如接電話)。拜訪要預約,預約要準時。第三個作用維護形象。個人、企業和國家形象。商務禮儀就是要維護企業形象。減災效應,經濟學概念。少出問題,少影響人際關系。
第二部分就是沙盤推演,實戰型的演練。在這次的游戲中,使我們每個人都參與其中,領導者與員工之間的相互協作都很重要。
俗話說,“一個和尚挑水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝。一只螞蟻來搬米,搬來搬去搬不起,兩只螞蟻來搬米,身體晃來又晃去,三只螞蟻來搬米,輕輕抬著進洞里。”上面這兩種說法有截然不同的結果。“三個和尚”是一個團體,可是他們沒水喝是因為互相推諉、不講協作;“三只螞蟻來搬米”之所以能“輕輕抬著進洞里”,正是團結協作的結果。有首歌唱得好“團結就是力量”,而且團隊合作的力量是無窮盡的,一旦被開發這個團隊將創造出不可思議的奇跡。
當今社會,隨著知識經濟時代的到來,各種知識、技術不斷推陳出新,競爭日趨緊張激烈,社會需求越來越多樣化,使人們在工作學習中所面臨的情況和環境極其復雜。在很多情況下,單靠個人能力已很難完全處理各種錯綜復雜的問題并采取切實高效的行動。所有這些都需要人們組成團體,并要求組織成員之間進一步相互依靠、相互關聯、共同合作,建立合作團隊來解決錯綜復雜的問題,并進行必要的行動協調,開發團隊應變能力和持續的創新能力,依靠團隊合作的力量創造奇跡。
謝謝老師,老師辛苦了!
老師辛苦,在座的學員也辛苦。我們的學員今天都是非常認真地聽老師的授課,積極地與老師互動,很好地完成了這有限的寶貴的培訓機會。大家感到此次培訓非常的及時和有收獲,很多的學員講,我們是鐵路服務性行業,在工作中和生活中都非常熱愛自己的工作和本職,都想以高雅的舉止來為人做事,但是就是因為缺少禮儀禮節知識,在實際工作中往往是行為過枉,很多辛苦的勞動沒有得到他人(客戶)的認同,也就是自己的主觀動機沒有和客觀實際達到完美的統一。
怎么辦?那就是要通過老師的授課,把老師的辛苦變為我們的辛苦,通過我們的辛苦來消化老師的辛苦,也就是說把老師的教誨變為我們的行動,做到學禮知理運用禮,做到嚴格執行企業制度和規范的服務標準,做一個文明的社會人和文明的中鐵人,“人人為企業,企業為人人”,從尊重自己開始達到尊重他人的目的,通過為他人提供服務和提供方便,使自己得到社會和他人的認同,從而享受服務帶來的快樂和幸福的人生。
分公司"服務與禮儀培訓班",是近年來的頭一次如此規模和系統的組織,特別是我們有一部分新員工,進入企業來還沒有參加過如此規模的培訓。此次培訓的目的就是為了通過統一的專業化的培訓,提升企業的基礎素質,增強企業的外部競爭力和內部的凝聚力,通過每個員工的共同認知的行為規范和良好的精神面貌,為建設一流的企業,為建設和諧社會,為實踐科學發展觀打開新的局面。
勞動力轉移培訓是一項“功在當代、利在千秋”的實惠工程。為把此項工作做實做好,我們始終把各級領導的關懷、指導放在培訓工作的首位,把領導來校檢查指導工作作為推動自身工作前進的內動力。學校培訓中心領導對培訓具體工作多次做出明確要求,要求必須用最好的人力,盡最大的努力,全力以赴搞好培訓工作。學校設置的“一室三部”既要分工又要密切協作,在各自抓好本職工作的基礎上,對一些交叉共同需要辦理的工作,必須統籌安排,形成合力解決。一年來,我們迎接國家、省、市、區領導對我校轉移培訓工作檢查、指導達20多次。2010年9月2日上午,巴州區人大黨組書記、副主任劉青寧、副主任吳群傳、區扶貧辦主任陳永明到學校就勞動力轉移培訓工作作專題調研。2010年11月7日,由區扶貧辦組織召開的全區轉移培訓工作研討會在我校召開,我校負責人以中心發言人身份就培訓工作作了專題發言,市扶貧辦黃鵬主任作了總結講話,對我校培訓工作給予了充分肯定;2010年10月30日,巴中市政協副主席何長洋等領導在巴州區副區長張洪祥等人陪同下,對我校勞動力轉移培訓成果進行了視察驗收,市區領導充分肯定了我校勞動力轉移培訓業績,高度贊揚了我校一流的教學實訓設施,并勉勵學校繼續努力,當好巴中市勞動力轉移培訓帶頭人。各級領導的關懷、指導,使我們的工作做得更加規范有序,培訓質量進一步提高。一個領導重視、教師積極工作、學員踴躍參訓的良好培訓局面在我校全面形成。
二、細化訂單培訓,落實培訓的“關鍵點”
“訂單培訓”是我校轉移培訓的主要形式,有較強的約定性,它既約定了人才的規格,又約定了培訓學員輸出的工種、地點和時間。此種培訓能充分調動“教”、“學”、“用”三方面的積極性,大大提高培訓、安置效率。一年來,我們先后多次派招生安置人員到廣州、深圳、江蘇等經濟發達地區,深入廠礦、企業(公司)實地考察,了解現代企業對人才需求的實際情況,通過雙方介紹、聯系及深層次的會談,不少企業與我校達成了長期培訓安置意向性協議。在XX年年意向訂單簽約培訓的基礎上,2010年我校又與世界500強企業進行了更深入的合作,又有10多個單位與學校簽訂了培訓、安置協議,為開辟培訓安置門路找到了更好、更廣的空間。
三、提升專業內涵,拓展培訓的“增長點”
“適銷對路”是市場經濟的一條重要法則。這要求所設培訓專業以及各專業開設的課程必須做到“三合”,即:合時、合地、合人。也就是說,我們開設的專業、設置的課程應該與現有地方經濟發展所需人才要求同步。在這方面,我們通過分離、調整、加載等手段做了大量細致入微的工作。一是將原有機械專業分離為車鉗工、焊工兩個培訓發展方向,將原有電工電子專業分離為水電安裝、家電維修、電力拖動三個培訓發展方向。二是課程設置與時俱進,力求規范、實用。計算機專業在原有漢字錄入、word文字處理、excl電子表格學習內容的基礎上增學簡單的動畫制作和一些網絡常識;縫紉專業在原有服裝識圖、服裝剪裁學習內容的基礎上,適當增設了現代服裝設計等基礎課程;家電專業側重向學員傳授常用家電維護、常見故障檢修知識。三是整合教學內容,加載公共常識課程。各專業學員在學習本專業技能課程的同時,還必須學習一些公共常識課程。在過去已開就業常識、法律法規、普通話、禮儀常識等公共課程的基礎上,本學年又加開了常用應用文寫作課程。通過以上辦法,我校專業設置更具個性,課程設置更加全面、合理,廣大培訓學員受益更大,得到的實惠更多。
四、搭建招生網絡,把握培訓的“切入點”
建立有效的招生網絡,是把黨和政府的溫暖送到千萬貧困戶家庭的橋梁和紐帶,是把轉移培訓的招生信息及時傳達到千萬貧困戶家中的重要手段,是完成培訓任務的基礎性工作。為做好這一工作,一年來,我們進一步強化“三到位”工作。一是領導到位。學校培訓中心主任和分管副校長面對招生問題總是定期組織有關人員召開專門會議,研討解決辦法。同時,成立招生小組,充分調動廣大教職工的積極性,鼓勵工作責任心強且具有招生能力的教師經常深入鄉鎮、農村宣傳招生工作。二是宣傳到位。在市區扶貧辦、勞務辦的主導下,學校首先在市廣播電視媒體開辟“培訓之窗”欄目,定期及時宣傳招生培訓信息。其次,在區教育主管部門成教科的支持下,聘請各鄉鎮成教專干為地方招生宣傳聯絡員,通過召開群眾會、發放資料、辦墻報等多種途徑,使政策宣傳覆蓋千家萬戶。再則,學校領導親自掛帥,常帶領招生組成員開上宣傳車,深入農村鄉鎮流動宣傳。一年來,招生組成員行程15000多里,奔赴200多個鄉鎮作政策宣傳,發宣傳資料56000多份。三是學員組織到位。按政策要求,采取農戶自愿申請、村組推薦、鄉村公示、鄉(鎮)審核、扶貧辦審定的程序招生組織學員。學員入學培訓嚴格按“一表、一卡、一券、一單、兩證、兩合同、兩臺帳”的管理機制運行。由于措施得力、工作到位,招生網絡已全面形成。本年度不僅迎來了一些偏遠鄉鎮的許多農民工前來參訓,還迎來了不少陜西、蒼溪、儀隴等外縣籍貧困農民來校學習。
五、加強培訓管理,抓牢培訓的“著力點”
提高勞動力轉移培訓效益的關鍵在于強化勞動技能培訓。一年來,我們緊緊圍繞培訓、管理等關鍵環節,切實做到“兩個規范”、“八個結合”。一是規范培訓內容。按照國家職業標準和就業要求,對同工種堅持統一培訓內容、統一培訓課程、統一結業鑒定,以此規范培訓內容,確保培訓安置。二是規范培訓管理。主要做到“四個統一”。統一建立臺帳。根據承擔的培訓任務,學校規范地建立了農民工培訓臺帳和就業安置臺帳;統一報告制度。學校每月定期向項目主管部門區扶貧辦報告培訓情況,并將有關信息及時編發在學校主辦的《基地信息》上,隨時接受監督管理;統一責任追究。學校實行法人負總責、分管領導直接抓、培訓安置部門具體承辦的管理體制,領導到位,責任到人,誰出問題,誰負責任;統一檢查驗收。學員培訓結束后,學校按培訓計劃認真組織人員檢查驗收,對培訓內容不合要求、不落實的地方,要重新補課,對不合格學員,適當延長培訓時間,以此確保培訓質量。
在培訓方式上,努力做好“八個結合”。一是立足市場和用工單位需求,有針對性地開展培訓,做到訂單培訓與定向輸出相結合;二是中期和短期培訓相結合;三是引導性培訓與技能培訓相結合,確保培訓一期,學到一技;四是培訓與創建勞務品牌相結合,打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子,以品牌拓寬了勞務市場;五是自費培訓與政府補助相結合;六是普通教育與轉移培訓相結合,在初三、高三農村學生中實行分流,進行職業技能培訓;七是學校培訓與務工地再培訓相結合;八是校本培訓與送培訓下鄉相結合,為推進勞務扶貧新村建設創造條件。多種培訓方式的運用,大大滿足了不同層次、不同類型的農民工學技增能的要求。目前,結業學員緊俏,每天向學校咨詢聯系的單位絡繹不絕。
六、抓好安置服務,站穩培訓的“落腳點”
*縣2006年上半年農村勞動力培訓轉移工作總結
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農村勞動力培訓和轉移就業工作,把勞務輸出工作作為推動本地經濟發展、增加農民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農村勞動力培訓和轉移工作。通過強化技能培訓,促進農村勞動力的轉移就業,帶動農村經濟結構的戰略性調整和農民收入的待續穩定增長。
一、我縣2006年上半年農村勞動力培訓和轉移創收基本情況
**縣轄六鄉兩鎮一場,共110個行政村和3個村級農場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農村人均耕地面積4.6畝,全縣總人口14.28萬,其中農村人口10.5989萬人,農村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農民技術培訓3.9582萬人次,農民技能培訓0.7598萬人次;2006年上半年全縣農村勞動力轉移輸出完成3434人次,累計創收717.46萬元,實現全縣農村人口人均創收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農村勞動力轉移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
1、加強領導,建立健全勞動力轉移機構。我縣積極開展農村勞動力培訓轉移工作,縣委、政府專門召開2006年城鄉統籌轉移就業和職業培訓工作大會,研究農村勞動力培訓及轉移就業工作,制定具體實施方案,細化相關成員單位的工作職責,成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉統籌轉移就業和職業培訓領導小組,并下設辦公室負責日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關部門主要領導主抓,業務部門具體負責,其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉鎮勞務輸出和職業培訓工作,建立健全城鄉一體、信息共享的就業服務體系,我縣逐步建立了鄉(鎮)基層勞動保障機構,形成以縣人力資源市場為主體、鄉(鎮)勞動保障機構為依托,最終延伸到村級的城鄉統籌轉移就業服務體系。在鄉鎮成立勞動保障工作機構的同時,由各鄉鎮確定一名鄉領導、23名工作負責本鄉鎮城鄉勞動力統籌就業、職業培訓和勞務輸出工作,由縣勞動保障部門對各鄉鎮確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉鎮成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(鎮)、村三級聯動的勞務輸出組織網絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉轉移就業和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(鎮),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農村剩余勞動力培訓及轉移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉鎮勞動保障工作人員結合各自實際,對轄區內的勞動力年齡段人員、農村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農村富余勞動力轉移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移、培訓和勞務輸出等服務工作。4、做好信息服務,有序引導農村富余勞動力轉移就業。繼續鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當地政府有關部門和用工單位加強協作,建立了穩定的聯絡方式。目前,我縣通過與內地勞務輸出基地加強聯系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質量。據初步統計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。5、廣泛開展勞動保障政策法規、城鄉就業和勞務輸出宣傳工作,營造寬松的勞務輸出、轉移就業環境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農民戀土守家,受傳統農業經營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創收的現象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務輸出的組織、職業培訓、基地建設、維權等方面的內容,大力宣傳本地從事勞務輸出多年的典型和在內地發展人員的現狀,并結合“三下鄉”等形式進行廣泛的宣傳引導,通過農民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導農民從思想和觀念上進行轉變,為做好勞務培訓輸出工作奠定了堅實的思想基礎。
6、認真做好全縣勞動力資源的動態管理工作。縣相關行政部門結合工作實際,制定了勞務輸出工作進度統計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全縣農村勞動力的轉移就業狀況。
7、積極引導城郊附近的農民向二三產業轉移。充分利用城郊人口多市場旺的優勢,引導農村富余勞動力轉變觀念,依靠自身優勢,從事商業、飲食業、榨油、網套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農村富余勞動力在城鎮就地轉移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農產品加工經營以及季節性勞動力轉移的農村勞動力人數達2476人次。8、采取措施,加強引導,積極鼓勵廣大農牧民參加我縣項目工程建設。我縣將使用本地農民工作為基本建設工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標書中,使用我縣農民工的比例一般不低于承包方普通用工總數的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農民工580余人,累計創收92.4萬元。三、結合實際,開展農民工職業技能培訓
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農村勞動力培訓和轉移就業工作,把勞務輸出工作作為推動本地經濟發展、增加農民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農村勞動力培訓和轉移工作。通過強化技能培訓,促進農村勞動力的轉移就業,帶動農村經濟結構的戰略性調整和農民收入的待續穩定增長。
一、我縣200*年上半年農村勞動力培訓和轉移創收基本情況
**縣轄六鄉兩鎮一場,共110個行政村和3個村級農場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農村人均耕地面積4.6畝,全縣總人口14.28萬,其中農村人口10.5989萬人,農村勞動力5.1387萬人。200*年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農民技術培訓3.9582萬人次,農民技能培訓0.7598萬人次;200*年上半年全縣農村勞動力轉移輸出完成3434人次,累計創收717.46萬元,實現全縣農村人口人均創收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農村勞動力轉移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
1、加強領導,建立健全勞動力轉移機構。我縣積極開展農村勞動力培訓轉移工作,縣委、政府專門召開200*年城鄉統籌轉移就業和職業培訓工作大會,研究農村勞動力培訓及轉移就業工作,制定具體實施方案,細化相關成員單位的工作職責,成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉統籌轉移就業和職業培訓領導小組,并下設辦公室負責日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關部門主要領導主抓,業務部門具體負責,其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉鎮勞務輸出和職業培訓工作,建立健全城鄉一體、信息共享的就業服務體系,我縣逐步建立了鄉(鎮)基層勞動保障機構,形成以縣人力資源市場為主體、鄉(鎮)勞動保障機構為依托,最終延伸到村級的城鄉統籌轉移就業服務體系。在鄉鎮成立勞動保障工作機構的同時,由各鄉鎮確定一名鄉領導、2--3名工作負責本鄉鎮城鄉勞動力統籌就業、職業培訓和勞務輸出工作,由縣
勞動保障部門對各鄉鎮確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉鎮成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(鎮)、村三級聯動的勞務輸出組織網絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉轉移就業和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(鎮),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農村剩余勞動力培訓及轉移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉鎮勞動保障工作人員結合各自實際,對轄區內的勞動力年齡段人員、農村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農村富余(本文源于文秘城:)勞動力轉移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移、培訓和勞務輸出等服務工作。
4、做好信息服務,有序引導農村富余勞動力轉移就業。繼續鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當地政府有關部門和用工單位加強協作,建立了穩定的聯絡方式。目前,我縣通過與內地勞務輸出基地加強聯系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質量。據初步統計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。
5、廣泛開展勞動保障政策法規、城鄉就業和勞務輸出宣傳工作,營造寬松的勞務輸出、轉移就業環境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農民戀土守家,受傳統農業經營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創收的現象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務輸出的組織、職業培訓、基地建設、維權等方面的內容,大力宣傳本地從事勞務輸出多年的典型和在內地發展人員的現狀,并結合“三下鄉”等形式進行廣泛的宣傳引導,通過農民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導農民從思想和觀念上進行轉變,為做好勞務培訓輸出工作奠定了堅實的思想基礎。
6、認真做好全縣勞動力資源的動態管理工作。縣相關行政部門結合工作實際,制定了勞務輸出工作進度統計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全縣農村勞動力的轉移就業狀況。
7、積極引導城郊附近的農民向二三產業轉移。充分利用城郊人口多市場旺的優勢,引導農村富余勞動力轉變觀念,依靠自身優勢,從事商業、飲食業、榨油、網套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農村富余勞動力在城鎮就地轉移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農產品加工經營以及季節性勞動力轉移的農村勞動力人數達2476人次。
8、采取措施,加強引導,積極鼓勵廣大農牧民參加我縣項目工程建設。我縣將使用本地農民工作為基本建設工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標書中,使用我縣農民工的比例一般不低于承包方普通用工總數的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農民工580余人,累計創收92.4萬元。
三、結合實際,開展農民工職業技能培訓
1、整合城鄉職業培訓資源,加快縣域職業技能培訓資源整合步伐。我縣結合實際,于今年建設“**縣職業技能培訓學校”,該校占地面積7000平方米,現有校舍、辦公室等22間,已初具規模,年可培訓人員3000余人。主要面向全縣農村富余勞動力和城鄉失業失業人員開展職業技能培訓。計劃培訓的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前,我縣已經投入15萬元開始對現有校舍進行必要的建設和維修。并增加必要的培訓硬件設施等。
2、大力開展勞務輸出技能培訓工作。一是農業、林業、畜牧、農機等部門積極發揮職能作用,大力開展各項培訓工作,提高農牧民素質。共舉辦種類培訓班42期,培訓11452人。三是水利、交通、城建等部門開展就業靈活的行業技能培訓,在工程施工中大量招收本地農民工并進行相應的技術技能培訓,上半年培訓1308人;四是為做好農民職業技能培訓工作,充分發掘社會辦學力量,指導各類民辦培訓機構舉辦服裝裁剪、縫紉、民族烹調、民族特色面食制作、美容美發、木工、家電維修等培訓班,一季度完成培訓49期1688人;五是各涉農部門結合各自工作職能,組織各鄉鎮全面開展各項實用技術短期培訓班,使我縣農村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養殖等技術,今年各鄉鎮共培訓農牧民3.27萬人次,農村勞動力素質和技能得到明顯提高。
3、大力開展“訂單式”和“定向式”培訓。我縣與內地武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立了穩定的勞務輸出基地。通過與內地勞務輸出基地聯系,掌握了他們的用工量和用工需求,積極開展定向式培訓,聘請具有一定專業知識、教學經驗和培訓技能的教師授課,有組織、有計劃、有針對性的對擬輸出人員進行漢語知識、漢語會話和具有民族特色餐飲等實用技能的崗前培訓,以確保勞務輸出人員的質量。
3、積極配合地區農辦大力開展設施農業、林果業工作,組織農民和農村科技人員參加地區的農業科技培訓,今年選送設施農業技術人員和農民培訓一批次9人,選送林果業農民技術員培訓三批次79人,選送大棚養雞農民技術培訓一批次10人,縣鄉財政共補助伙食費3.39萬元。
4、加大農村勞動力培訓經費的投入。在我縣財政十分困難的情況下,凡是涉及培訓方面的經費,縣財政都給與足額的保障。2006年一季度各類培訓,縣、鄉(鎮)財政投入經費72.975萬元,其中縣財政投入51.735萬元,鄉鎮財政投入21.24萬元。
三、農村勞力重點轉移方向的分析
通過近年來農村勞動力轉移工作,我們認為農村勞動力轉移工作應按照“以近期就近就地轉移為主,中遠期向外地、城市長期轉移為輔”原則,開展勞務輸出工作。一方面我縣緊密結合農村經濟發展和本地區城市經濟發展進程,結合區域經濟發展的特點,面向農村富余勞動力積極開展服裝裁剪、縫紉、民族烹調、民族特色面食制作、美容美發、木工、家電維修、農業生產技術等職業技能培訓,拓寬農民就業的渠道,促進農村富余勞動力向二、三產轉移,使之就地培訓,盡快實現就業創收,增加農民收入。如依其艾日克鄉依其力克村農民賽買提,通過參加縣、鄉舉辦的烹飪培訓班,學習掌握了烹飪技術,在縣客運站開了一家小飯館,生意紅紅火火,年收入達3萬元;新和鎮托克蘇村農民哈肉2002年種植了6畝紅提葡萄,為使其盡快產生效益,通過鎮政府舉辦的葡萄栽培管理技術培訓班,掌握了葡萄生產管理技術,2005年產量達15噸,收入突破2萬元。另一方面在做好就近和疆內轉移的同時,重點做好向內地長期轉移的引導工作。充分發揮我縣在外務工人員多,信息靈的優勢,鼓勵親戚帶親戚、鄰居帶鄰居、朋友帶朋友的形式,促進農村富余勞動力長期轉移。如新和鎮尤魯都斯村的艾尼瓦爾塔西在長沙經營燒烤,經過幾年的辛苦經營,到2004年末已擁有50余萬元的家業,他致富不忘家鄉,積極為貧困戶捐款捐物,并為愿意外出創業的人員提供幫助,在他的幫助下**縣有50多人在他經營的餐館工作。
四、勞動力轉移存在的困難和問題
1、財政困難,培訓經費嚴重不足。目前我縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展,但是,為了不增加農牧民的負擔,各類技術培訓經費主要依靠縣財政撥付,而我縣財政十分困難,一定程度上影響了培訓工作正常開展。同時,因為經費不足,有些培訓還是低層次的,特別是因財政困難,開展高層次農民技能培訓工作還較困難。
2、農村勞動力文化素質限制勞動力的培訓和轉移。我縣農村人口99%以上都是少數民族,長期生活在農村,文化素質和漢語水平低,因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一,技術含量低;勞動力自身的素質限制了他們掌握高技術工種,不能掌握國家認證資格的職業技能,外出務工就業競爭能力差,這就導致務工機會少,得到高收入工作的機會則更少,阻礙了勞均創收的提高。
3、是部分農民受陳舊勞動觀念的束縛,未能充分認識自身勞動力資源的商品價值,大多數農民隨遇而安的思想較重,加上自身文化素質不高,職業技能、技術缺乏,難以適應人力市場需求。
4、信息服務體系建設不完善。信息服務體系還不完善,信息閉塞,對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉移。
5、目前剩余勞動力轉移沒有完全形成規模,培育和發展勞務中介組織和勞務輸出經濟人工作相對滯后,未形成上下聯動、內外協調的勞務輸出網絡。
五、建議
1、進一步加大宣傳工作力度,引導農民解放思想,轉變觀念,。破除不適應勞動力轉移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉換觀念和創業致富的新觀念,建立農民新型生產生活方式。聘請勞動力轉移帶頭人和行業的土專家,以他們的親身體會和豐富經驗,現身說法教育廣大農民,帶動農民學經營、創市場。積極利用農民身邊看得見、摸得著的發展林果業、畜牧業、設施農業和轉移內地等發家致富的典型,引導農民向附加值高的行業轉移。
2、以培訓促轉移。認真實施自治區、地區培訓規劃,突出實用實效,開展針對性培訓和實用性強的實踐培訓,大范圍提高整體素質,把全面提高農村勞動者素質、勞動技能作為一項重大的基礎工作來抓,建立健全農村富余勞動力培訓體系,安排落實項目經費,力爭在農民培訓工作上取得新的突破。
4、推動農村勞動力由季節性向常年、由農村向城市、由種養業向二三產業、由本縣向縣外、由疆內向疆外、由農業向非農業的戰略性轉移;鼓勵支持農民實行就地、就近轉移,由從事種植業向養殖業、林果業轉移;由原來的自發、分散轉移向有組織、有規模轉移,采取有力措施,促進農民工參與縣域境內的公路、水利、抗震安居工程等建設項目,有利于勞動力轉移“離土不離鄉”,降低勞動力生活成本,增加收入,力爭取得明顯成效。
5、要落實科學發展觀,統籌城市和鄉村就業、統籌工業和農業發展,把基礎設施建設使用本地農民工、農業產業化吸納農村勞動力政策落到實處。認真落實中央和自治區兩個1號文件精神,建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓,勞動力供求信息傳遞網絡,并切實維護好農民工的合法權益,為不斷擴大農村富余勞動力轉移和勞務輸出工作創造條件。
一、半年工作完成情況
今年上半年,通過多形式、多渠道地宣傳陽光工程培訓的政策和意義,造大聲勢,讓廣大農民了解、參與陽光工程培訓。截止6月25日,全區已舉辦焊工、電工、電子維修、計算機操作、建筑工、美容美發、廚師、手工工藝、餐飲服務等專業培訓班36期,共招收農村學員2108人。現已結業1597人,轉移就業1574人,在培511人。發放培訓“代金券”26.433萬元,審核財政補助資金報帳48.139萬元(其中200*年發放的代金券28.015萬元)。
二、采取的主要措施
1、調整充實工作班子。為進一步搞好陽光工程培訓工作,在區劃調整歸并后,調整了陽光工程領導小組成員單位人員變動的成員,并根據各成員單位自身行業特點、工作職責和系統資源,將扶貧辦、移民局納入陽光工程成員單位,參與農村勞動力轉移培訓工作,加強了“陽光工程”的領導,形成了條塊結合、部門聯動、分工協作、齊抓共管的工作格局。
2、抓制度管理匯編。自2003年“陽光工程”在我區實施以來,我區農村勞動力轉移就業培訓對促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移、農民增收起到了積極的作用。但是,在實施過程中仍存在許多不足,與上級要求的差距大,急需規范、完善管理。因此,根據國家六部委和重慶市對“陽光工程”的要求,結合我區實際,今年上半年狠抓了本區陽光工程項目管理辦法、招投標辦法、基地認定辦法、代金券發放及財政補助資金管理辦法、檢查驗收辦法等各項管理制度編制,以規范相關部門和定點農村勞動力轉移就業培訓基地開展工作,提高我區農村勞動力轉移就業工作的管理水平,確保陽光工程順利健康實施。
3、抓培訓計劃及方案制定。根據重慶市“百勞、陽光工程”要求,結合萬州區工作實際,擬定了《萬州區2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》,計劃培訓10000人,重點突出農村勞動力轉移就業前的短期職業技能培訓,并上報重慶市勞務辦、陽光辦。同時,向各培訓學校下發了《萬州區關于做好2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的意見》。
4、抓培訓基地建設。為多渠道、多形式、多層次開展勞動力轉移培訓工作,進一步調動培訓機構的積極性,今年培訓基地認定繼續實行招投標的形式,由辦學單位申請,并按照《2005年萬州區農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的規定和程序,參照去年陽光工程培訓檢查驗收的情況,經勞務辦、陽光辦組織評審小組實地踏堪調查、評審,擇優確定了萬州區職業教育中心等28所培訓機構為2005年“陽光工程”定點培訓基地。其中:新增培訓基地7所。
5、競標分解陽光工程培訓指標任務。根據定點培訓基地的辦學條件、師資力量、培訓能力及輸出渠道,結合區委、區府著力打造“三峽縫紉、萬州保安、萬州電焊”三大勞務品牌的構想,通過公平、公開、公正的競標,勞務辦、陽光辦領導小組評標、定標,報區政府核定,將8130人、41個工種的“百勞、陽光工程”示范培訓任務指標分解到了28所定點培訓基地。
6、抓培訓質量管理。首先是及時與各定點培訓學校簽訂《培訓協議》,督促培訓學校“自主招生、自主培訓、自主管理、自主安置就業”的同時,建立規范的培訓臺帳、轉移就業臺帳和資金使用臺帳。其次是嚴格參培學員的身份審查。只能是持重慶市境內戶口、年齡在16-45周歲的農村學員,有身份證的出據身份證復印件,沒有身份證或身份證過期的由當地派出所出據有本人照片的戶籍證明和戶口復印件,以此界定學員身份,為發放代金券提供依據。三是堅持到培訓現場發放代金券,嚴禁冒領、代領。四是堅持培訓月報制,每月30日前向各承培學校收集《“陽光工程”培訓進度月報表》、《陽光工程培訓轉移情況統計表》,并按時上報重慶市陽光辦、全國陽光辦。
7、抓宣傳引導。一是利用“科技趕場”、“送科技入戶”,向廣大農民宣傳黨和國家對農村勞動力轉移培訓的一系列方針政策和鼓勵農民進城務工的優惠政策,動員他們解放思想、轉變觀念,走出家門,積極參加培訓。二是利用新聞媒體宣傳、報道一批轉移就業、“勞務致富”的學員典型,使他們的先進事跡產生示范效應,擴大“陽光工程”培訓的影響力。三是抓陽光工程專欄、板報,引導農民如何報名、學什么、學后去向、享受哪些優惠政策;四是組織承培學校定期或不定期進行經驗交流、總結,相互學習,取長補短,從而推動“陽光工程”培訓工作上新臺階。半年來,累計印發各種宣傳資料、農村勞動力轉移培訓明白紙3.6萬余份,組織召開培訓研討及經驗交流會2次,編發簡報3期,建立跟蹤服務卡40張。
三、存在的問題
1、培訓資源較為分散,不易形成大的拳頭或品牌。
2、招生困難。萬州區雖有農村勞動力85萬,急需轉移的13.5萬人,但農民意識不到位,注重眼前利益,寧愿下苦力、打短工、掙現錢,也不愿交錢、化時間參加培訓學一技之長,“要我學”的現象普遍存在。
3、轉移就業難。承培學校一般按照所接用工需求訂單來組織招生培訓,但經培訓、考試考核合格,向外地轉移安置時,部分農民“故土難離”,不愿輸出到外地務工,而本地二、三產業容納量有限,造成轉移就業安置困難。
4、培訓收費困難,經費不足。萬州屬貧困山區,農民意識差,還處于“要我學”到“我要學”的轉變初期,向農民收取培訓費十分困難。各承培學校為完成培訓任務指標,只好采取利用財政補助資金“免費”培訓。但財政補助資金每人每期不足200元,遠遠不能支付技能培訓所需費用,導致提高培訓質量難度大。
5、宣傳報到力度不夠。各承培學校在“陽光工程”培訓中都做了大量扎實的工作,積累了豐富寶貴的經驗,涌現了大批培訓就業致富的學員典型,但在宣傳、報到上較保守,宣傳引導力度不夠,致使“陽光工程”培訓效果和影響不顯著。
四、下半年工作打算
1、大力開展培訓,加快培訓進度。今年區陽光工程計劃轉移培訓10000人,目前才培訓2108人,與完成全年任務還有很大差距。所以下半年必須全力以赴,加快培訓工作進程;及時調整完成任務困難的承培學校任務指標,確保全年培訓任務按時、保質、保量的完成。
2、繼續規范培訓項目管理。一是要建立和完善各項規章制度。二是監督承培學校建好培訓臺賬和轉移臺賬。培訓臺賬一定要說明農民姓名、家庭住址、身份證號、培訓專業和培訓時間;轉移臺賬要說明農民就業單位和聯系方式,便于檢查和核實。
一、我縣2006年上半年農村勞動力培訓和轉移創收基本情況
**縣轄六鄉兩鎮一場,共110個行政村和3個村級農場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農村人均耕地面積4.6畝,全縣總人口14.28萬,其中農村人口10.5989萬人,農村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓班222期,完成農牧民技術和技能培訓4.718萬人次,其中農民技術培訓3.9582萬人次,農民技能培訓0.7598萬人次;2006年上半年全縣農村勞動力轉移輸出完成3434人次,累計創收717.46萬元,實現全縣農村人口人均創收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農村勞動力轉移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務輸出工作
1、加強領導,建立健全勞動力轉移機構。我縣積極開展農村勞動力培訓轉移工作,縣委、政府專門召開2006年城鄉統籌轉移就業和職業培訓工作大會,研究農村勞動力培訓及轉移就業工作,制定具體實施方案,細化相關成員單位的工作職責,成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉統籌轉移就業和職業培訓領導小組,并下設辦公室負責日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關部門主要領導主抓,業務部門具體負責,其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉鎮勞務輸出和職業培訓工作,建立健全城鄉一體、信息共享的就業服務體系,我縣逐步建立了鄉(鎮)基層勞動保障機構,形成以縣人力資源市場為主體、鄉(鎮)勞動保障機構為依托,最終延伸到村級的城鄉統籌轉移就業服務體系。在鄉鎮成立勞動保障工作機構的同時,由各鄉鎮確定一名鄉領導、2--3名工作負責本鄉鎮城鄉勞動力統籌就業、職業培訓和勞務輸出工作,由縣
勞動保障部門對各鄉鎮確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規和政策知識的培訓。目前,全縣各鄉鎮成立勞務輸出工作領導小組8個,并在每個行政村確定了勞務輸出信息員,從而形成了縣、鄉(鎮)、村三級聯動的勞務輸出組織網絡。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉轉移就業和技能培訓工作實施方案》和《**縣勞務輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務輸出工作發展的方向、目標、工作任務、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務輸出工作納入目標管理考核,把培訓、輸出、創收等目標分解到相關單位(部門)和鄉(鎮),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務輸出工作的責任感和使命感,確保農村剩余勞動力培訓及轉移工作的順利開展,形成人人關心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉鎮勞動保障工作人員結合各自實際,對轄區內的勞動力年齡段人員、農村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農村富余勞動力轉移意向、培訓愿望,從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移、培訓和勞務輸出等服務工作。
4、做好信息服務,有序引導農村富余勞動力轉移就業。繼續鞏固我縣在勞務輸出人員已形成規模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務輸出基地,積極主動與當地政府有關部門和用工單位加強協作,建立了穩定的聯絡方式。目前,我縣通過與內地勞務輸出基地加強聯系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經開展了定向式培訓,以確保勞務輸出人員的質量。據初步統計我縣在外地務工人員達3000多人,為我縣穩步推進勞務輸出工作奠定了扎實的基礎。
5、廣泛開展勞動保障政策法規、城鄉就業和勞務輸出宣傳工作,營造寬松的勞務輸出、轉移就業環境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農民戀土守家,受傳統農業經營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創收的現象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務輸出的組織、職業培訓、基地建設、維權等方面的內容,大力宣傳本地從事勞務輸出多年的典型和在內地發展人員的現狀,并結合“三下鄉”等形式進行廣泛的宣傳引導,通過農民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導農民從思想和觀念上進行轉變,為做好勞務培訓輸出工作奠定了堅實的思想基礎。
6、認真做好全縣勞動力資源的動態管理工作。縣相關行政部門結合工作實際,制定了勞務輸出工作進度統計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全縣農村勞動力的轉移就業狀況。
7、積極引導城郊附近的農民向二三產業轉移。充分利用城郊人口多市場旺的優勢,引導農村富余勞動力轉變觀念,依靠自身優勢,從事商業、飲食業、榨油、網套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農村富余勞動力在城鎮就地轉移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農產品加工經營以及季節性勞動力轉移的農村勞動力人數達2476人次。
8、采取措施,加強引導,積極鼓勵廣大農牧民參加我縣項目工程建設。我縣將使用本地農民工作為基本建設工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標書中,使用我縣農民工的比例一般不低于承包方普通用工總數的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農民工580余人,累計創收92.4萬元。
三、結合實際,開展農民工職業技能培訓
1、整合城鄉職業培訓資源,加快縣域職業技能培訓資源整合步伐。我縣結合實際,于今年建設“**縣職業技能培訓學校”,該校占地面積7000平方米,現有校舍、辦公室等22間,已初具規模,年可培訓人員3000余人。主要面向全縣農村富余勞動力和城鄉失業失業人員開展職業技能培訓。計劃培訓的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前,我縣已經投入15萬元開始對現有校舍進行必要的建設和維修。并增加必要的培訓硬件設施等。
2、大力開展勞務輸出技能培訓工作。一是農業、林業、畜牧、農機等部門積極發揮職能作用,大力開展各項培訓工作,提高農牧民素質。共舉辦種類培訓班42期,培訓11452人。三是水利、交通、城建等部門開展就業靈活的行業技能培訓,在工程施工中大量招收本地農民工并進行相應的技術技能培訓,上半年培訓1308人;四是為做好農民職業技能培訓工作,充分發掘社會辦學力量,指導各類民辦培訓機構舉辦服裝裁剪、縫紉、民族烹調、民族特色面食制作、美容美發、木工、家電維修等培訓班,一季度完成培訓49期1688人;五是各涉農部門結合各自工作職能,組織各鄉鎮全面開展各項實用技術短期培訓班,使我縣農村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養殖等技術,今年各鄉鎮共培訓農牧民3.27萬人次,農村勞動力素質和技能得到明顯提高。
3、大力開展“訂單式”和“定向式”培訓。我縣與內地武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立了穩定的勞務輸出基地。通過與內地勞務輸出基地聯系,掌握了他們的用工量和用工需求,積極開展定向式培訓,聘請具有一定專業知識、教學經驗和培訓技能的教師授課,有組織、有計劃、有針對性的對擬輸出人員進行漢語知識、漢語會話和具有民族特色餐飲等實用技能的崗前培訓,以確保勞務輸出人員的質量。
3、積極配合地區農辦大力開展設施農業、林果業工作,組織農民和農村科技人員參加地區的農業科技培訓,今年選送設施農業技術人員和農民培訓一批次9人,選送林果業農民技術員培訓三批次79人,選送大棚養雞農民技術培訓一批次10人,縣鄉財政共補助伙食費3.39萬元。
4、加大農村勞動力培訓經費的投入。在我縣財政十分困難的情況下,凡是涉及培訓方面的經費,縣財政都給與足額的保障。2006年一季度各類培訓,縣、鄉(鎮)財政投入經費72.975萬元,其中縣財政投入51.735萬元,鄉鎮財政投入21.24萬元。
三、農村勞力重點轉移方向的分析
通過近年來農村勞動力轉移工作,我們認為農村勞動力轉移工作應按照“以近期就近就地轉移為主,中遠期向外地、城市長期轉移為輔”原則,開展勞務輸出工作。一方面我縣緊密結合農村經濟發展和本地區城市經濟發展進程,結合區域經濟發展的特點,面向農村富余勞動力積極開展服裝裁剪、縫紉、民族烹調、民族特色面食制作、美容美發、木工、家電維修、農業生產技術等職業技能培訓,拓寬農民就業的渠道,促進農村富余勞動力向二、三產轉移,使之就地培訓,盡快實現就業創收,增加農民收入。如依其艾日克鄉依其力克村農民賽買提,通過參加縣、鄉舉辦的烹飪培訓班,學習掌握了烹飪技術,在縣客運站開了一家小飯館,生意紅紅火火,年收入達3萬元;新和鎮托克蘇村農民哈肉2002年種植了6畝紅提葡萄,為使其盡快產生效益,通過鎮政府舉辦的葡萄栽培管理技術培訓班,掌握了葡萄生產管理技術,2005年產量達15噸,收入突破2萬元。另一方面在做好就近和疆內轉移的同時,重點做好向內地長期轉移的引導工作。充分發揮我縣在外務工人員多,信息靈的優勢,鼓勵親戚帶親戚、鄰居帶鄰居、朋友帶朋友的形式,促進農村富余勞動力長期轉移。如新和鎮尤魯都斯村的艾尼瓦爾塔西在長沙經營燒烤,經過幾年的辛苦經營,到2004年末已擁有50余萬元的家業,他致富不忘家鄉,積極為貧困戶捐款捐物,并為愿意外出創業的人員提供幫助,在他的幫助下**縣有50多人在他經營的餐館工作。
四、勞動力轉移存在的困難和問題
1、財政困難,培訓經費嚴重不足。目前我縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展,但是,為了不增加農牧民的負擔,各類技術培訓經費主要依靠縣財政撥付,而我縣財政十分困難,一定程度上影響了培訓工作正常開展。同時,因為經費不足,有些培訓還是低層次的,特別是因財政困難,開展高層次農民技能培訓工作還較困難。
2、農村勞動力文化素質限制勞動力的培訓和轉移。我縣農村人口99%以上都是少數民族,長期生活在農村,文化素質和漢語水平低,因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一,技術含量低;勞動力自身的素質限制了他們掌握高技術工種,不能掌握國家認證資格的職業技能,外出務工就業競爭能力差,這就導致務工機會少,得到高收入工作的機會則更少,阻礙了勞均創收的提高。
3、是部分農民受陳舊勞動觀念的束縛,未能充分認識自身勞動力資源的商品價值,大多數農民隨遇而安的思想較重,加上自身文化素質不高,職業技能、技術缺乏,難以適應人力市場需求。
4、信息服務體系建設不完善。信息服務體系還不完善,信息閉塞,對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布,影響了富余勞動力的及時轉移。
5、目前剩余勞動力轉移沒有完全形成規模,培育和發展勞務中介組織和勞務輸出經濟人工作相對滯后,未形成上下聯動、內外協調的勞務輸出網絡。
五、建議
1、進一步加大宣傳工作力度,引導農民解放思想,轉變觀念,。破除不適應勞動力轉移的一切舊觀念,樹立勞動力資源轉換觀念和創業致富的新觀念,建立農民新型生產生活方式。聘請勞動力轉移帶頭人和行業的土專家,以他們的親身體會和豐富經驗,現身說法教育廣大農民,帶動農民學經營、創市場。積極利用農民身邊看得見、摸得著的發展林果業、畜牧業、設施農業和轉移內地等發家致富的典型,引導農民向附加值高的行業轉移。
2、以培訓促轉移。認真實施自治區、地區培訓規劃,突出實用實效,開展針對性培訓和實用性強的實踐培訓,大范圍提高整體素質,把全面提高農村勞動者素質、勞動技能作為一項重大的基礎工作來抓,建立健全農村富余勞動力培訓體系,安排落實項目經費,力爭在農民培訓工作上取得新的突破。
4、推動農村勞動力由季節性向常年、由農村向城市、由種養業向二三產業、由本縣向縣外、由疆內向疆外、由農業向非農業的戰略性轉移;鼓勵支持農民實行就地、就近轉移,由從事種植業向養殖業、林果業轉移;由原來的自發、分散轉移向有組織、有規模轉移,采取有力措施,促進農民工參與縣域境內的公路、水利、抗震安居工程等建設項目,有利于勞動力轉移“離土不離鄉”,降低勞動力生活成本,增加收入,力爭取得明顯成效。
5、要落實科學發展觀,統籌城市和鄉村就業、統籌工業和農業發展,把基礎設施建設使用本地農民工、農業產業化吸納農村勞動力政策落到實處。認真落實中央和自治區兩個1號文件精神,建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓,勞動力供求信息傳遞網絡,并切實維護好農民工的合法權益,為不斷擴大農村富余勞動力轉移和勞務輸出工作創造條件。
一、半年工作完成情況
今年上半年,通過多形式、多渠道地宣傳陽光工程培訓的政策和意義,造大聲勢,讓廣大農民了解、參與陽光工程培訓。截止6月25日,全區已舉辦焊工、電工、電子維修、計算機操作、建筑工、美容美發、廚師、手工工藝、餐飲服務等專業培訓班36期,共招收農村學員2108人。現已結業1597人,轉移就業1574人,在培511人。發放培訓“代金券”26.433萬元,審核財政補助資金報帳48.139萬元(其中200*年發放的代金券28.015萬元)。
二、采取的主要措施
1、調整充實工作班子。為進一步搞好陽光工程培訓工作,在區劃調整歸并后,調整了陽光工程領導小組成員單位人員變動的成員,并根據各成員單位自身行業特點、工作職責和系統資源,將扶貧辦、移民局納入陽光工程成員單位,參與農村勞動力轉移培訓工作,加強了“陽光工程”的領導,形成了條塊結合、部門聯動、分工協作、齊抓共管的工作格局。
2、抓制度管理匯編。自2003年“陽光工程”在我區實施以來,我區農村勞動力轉移就業培訓對促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移、農民增收起到了積極的作用。但是,在實施過程中仍存在許多不足,與上級要求的差距大,急需規范、完善管理。因此,根據國家六部委和重慶市對“陽光工程”的要求,結合我區實際,今年上半年狠抓了本區陽光工程項目管理辦法、招投標辦法、基地認定辦法、代金券發放及財政補助資金管理辦法、檢查驗收辦法等各項管理制度編制,以規范相關部門和定點農村勞動力轉移就業培訓基地開展工作,提高我區農村勞動力轉移就業工作的管理水平,確保陽光工程順利健康實施。
3、抓培訓計劃及方案制定。根據重慶市“百勞、陽光工程”要求,結合萬州區工作實際,擬定了《萬州區2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》,計劃培訓10000人,重點突出農村勞動力轉移就業前的短期職業技能培訓,并上報重慶市勞務辦、陽光辦。同時,向各培訓學校下發了《萬州區關于做好2005年農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的意見》。
4、抓培訓基地建設。為多渠道、多形式、多層次開展勞動力轉移培訓工作,進一步調動培訓機構的積極性,今年培訓基地認定繼續實行招投標的形式,由辦學單位申請,并按照《2005年萬州區農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的規定和程序,參照去年陽光工程培訓檢查驗收的情況,經勞務辦、陽光辦組織評審小組實地踏堪調查、評審,擇優確定了萬州區職業教育中心等28所培訓機構為2005年“陽光工程”定點培訓基地。其中:新增培訓基地7所。
5、競標分解陽光工程培訓指標任務。根據定點培訓基地的辦學條件、師資力量、培訓能力及輸出渠道,結合區委、區府著力打造“三峽縫紉、萬州保安、萬州電焊”三大勞務品牌的構想,通過公平、公開、公正的競標,勞務辦、陽光辦領導小組評標、定標,報區政府核定,將8130人、41個工種的“百勞、陽光工程”示范培訓任務指標分解到了28所定點培訓基地。
6、抓培訓質量管理。首先是及時與各定點培訓學校簽訂《培訓協議》,督促培訓學校“自主招生、自主培訓、自主管理、自主安置就業”的同時,建立規范的培訓臺帳、轉移就業臺帳和資金使用臺帳。其次是嚴格參培學員的身份審查。只能是持重慶市境內戶口、年齡在16-45周歲的農村學員,有身份證的出據身份證復印件,沒有身份證或身份證過期的由當地派出所出據有本人照片的戶籍證明和戶口復印件,以此界定學員身份,為發放代金券提供依據。三是堅持到培訓現場發放代金券,嚴禁冒領、代領。四是堅持培訓月報制,每月30日前向各承培學校收集《“陽光工程”培訓進度月報表》、《陽光工程培訓轉移情況統計表》,并按時上報重慶市陽光辦、全國陽光辦。
7、抓宣傳引導。一是利用“科技趕場”、“送科技入戶”,向廣大農民宣傳黨和國家對農村勞動力轉移培訓的一系列方針政策和鼓勵農民進城務工的優惠政策,動員他們解放思想、轉變觀念,走出家門,積極參加培訓。二是利用新聞媒體宣傳、報道一批轉移就業、“勞務致富”的學員典型,使他們的先進事跡產生示范效應,擴大“陽光工程”培訓的影響力。三是抓陽光工程專欄、板報,引導農民如何報名、學什么、學后去向、享受哪些優惠政策;四是組織承培學校定期或不定期進行經驗交流、總結,相互學習,取長補短,從而推動“陽光工程”培訓工作上新臺階。半年來,累計印發各種宣傳資料、農村勞動力轉移培訓明白紙3.6萬余份,組織召開培訓研討及經驗交流會2次,編發簡報3期,建立跟蹤服務卡40張。
三、存在的問題
1、培訓資源較為分散,不易形成大的拳頭或品牌。
2、招生困難。萬州區雖有農村勞動力85萬,急需轉移的13.5萬人,但農民意識不到位,注重眼前利益,寧愿下苦力、打短工、掙現錢,也不愿交錢、化時間參加培訓學一技之長,“要我學”的現象普遍存在。
3、轉移就業難。承培學校一般按照所接用工需求訂單來組織招生培訓,但經培訓、考試考核合格,向外地轉移安置時,部分農民“故土難離”,不愿輸出到外地務工,而本地二、三產業容納量有限,造成轉移就業安置困難。
4、培訓收費困難,經費不足。萬州屬貧困山區,農民意識差,還處于“要我學”到“我要學”的轉變初期,向農民收取培訓費十分困難。各承培學校為完成培訓任務指標,只好采取利用財政補助資金“免費”培訓。但財政補助資金每人每期不足200元,遠遠不能支付技能培訓所需費用,導致提高培訓質量難度大。
5、宣傳報到力度不夠。各承培學校在“陽光工程”培訓中都做了大量扎實的工作,積累了豐富寶貴的經驗,涌現了大批培訓就業致富的學員典型,但在宣傳、報到上較保守,宣傳引導力度不夠,致使“陽光工程”培訓效果和影響不顯著。
四、下半年工作打算
1、大力開展培訓,加快培訓進度。今年區陽光工程計劃轉移培訓10000人,目前才培訓2108人,與完成全年任務還有很大差距。所以下半年必須全力以赴,加快培訓工作進程;及時調整完成任務困難的承培學校任務指標,確保全年培訓任務按時、保質、保量的完成。
2、繼續規范培訓項目管理。一是要建立和完善各項規章制度。二是監督承培學校建好培訓臺賬和轉移臺賬。培訓臺賬一定要說明農民姓名、家庭住址、身份證號、培訓專業和培訓時間;轉移臺賬要說明農民就業單位和聯系方式,便于檢查和核實。
1、思想重視,學習自覺性高。
管理干部對這次培訓,思想上高度重視,把培訓當作提高自身素質重要機會來看待,參加踴躍。總出勤率約在75左右。在繁忙的業務工作中,很多同志放棄了休息,調整了門診、手術等工作,在不影響工作的前提下認真參加培訓。展現了我院管理干部良好的學習意識。對于這點我相信,這次培訓將對我們的各項工作起到極大的促進作用。
2、聯系實際,培訓針對性強。
這次培訓針對性強,目標明確。就是圍繞我院的兩大創建任務而設置。XX書記在對我院肯定了我院管理干部的成績和優勢以后,也分析了我們存在的缺陷,并指出了努力方向;XX副局長的講課,使我們明確了創建任務的著手點和立足點,振奮了我們的精神,鼓舞了我們的信心。這將有力推動我院基本現代化醫院的進程。
3、教學互動,思想觸動大。
這次培訓,大家學習熱情,聽課專心,筆記認真,討論熱烈。從我們的掌握的信息來看,領導和專家的講課,已經融入了我們的實際工作之中。比如,有的科室把一些新的理念,灌入了我們正在開展的“XXXX”達標競賽活動中,從上交的《科室服務流程》、《員工服務規范》中,已經可以看到培訓的成效。這在一個側面,展現了我院的管理干部不斷學習、不斷提升,也說明了我們的培訓是必須的,也是成功的。
收獲:
1、對十六屆四中全會精神的理解,得到深化。
XXX局長所作的《衛生改革面臨的形勢》,對當前衛生體制改革的背景、動態與發展展望作了詳盡的分析,對我市在衛生改革中的工作作了簡要回顧、并對XX衛生發展的目標、策略與措施作了重點介紹,這些內容,使我們進一步加深了十六屆四中全會的精神的理解,使我們從實現“兩個率先”的高度,來認識創建三級甲等醫院和基本現代化醫院目標的實現。我院兩個創建目標的實現,是“兩個率先”組成部分,這更明確了肩負的使命。
2、衛生改革的任務進一步明確。
改革是發展的動力,是我院近年來獲得長足進步的法寶,公有醫院的改革已經展開。按照十六屆三中全會的精神,股份制是實現公有制的主要形式。這對于留在公有醫院行列的我們醫院來說,絕不是可以繼續依靠國有的招牌、原有的機制、習慣的思維來維持醫院的運轉。只有增強危機感,加強市場意識,提升管理理念,加快改革步伐,加大改革力度,才能贏得市場,贏得病人,實現醫院發展。
3、現代化管理的理念有所提升
市衛生局XXX副局長關于現代醫院服務戰略、以及今天XX教授的的講課,使我們認識到現代化醫院的管理,關鍵在于塑造一支高素質的管理干部隊伍,改革與發展,重點需要通過管理來實現。這次培訓有利于提升我們管理理念。特別是管理干部在計劃與決策能力、組織與指揮能力、控制與協調能力、指導與教育能力、改革與創新能力等方面,得到強化與提高。
4、醫療服務質量的意識明顯增強。
全院共有干警19名,活動參與率達到100%。在學習培訓階段,院黨組組織全體黨員認真通讀中央政法委編發的《社會主義法治理念教育讀本》;學習同志關于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話;學習、同志在全國政法機關深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區政法機關深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。鼓勵干警積極參加省院、分院和林業局組織的培訓活動。按中央要求采取靈活多樣的有效方式,組織全體干警分五個專題進行大學習、大討論。并把“三個代表”重要思想貫穿整個學習培訓階段的始終。
一、領導重視,機構健全。版權所有
我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領導小組的正確領導下開展工作,院領導高度重視社會主義法制理念活動的開展,并做了周密安排和部署,隨即抽調人員組成“十八站林區人民檢察院社會主義法制理念教育活動領導小組”,并下設辦公室,指派專人負責此項工作,在學習培訓階段全院干警認真參加每一項活動,把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質、法律素質、職業道德素質和執法能力素質的一次機會,真正做到了“內化于心、外鑒于行”,達到了省院提出的“六個進一步”。
在開展“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面的專項討論中,每名干警均認真撰寫發言提綱,在五次專題討論中都做了專題發言。在社會主義法治理念教育活動中院領導親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學習筆記、親自總結心得體會,并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認真落實到位。