導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公務員思想方面總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

 

一、幾個相關概念 

（一）終生教育 

終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。 

（二）公務員的公務員能力標準 

黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。 

（三）公務員終生學習與終生教育 

《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。 

 

二、公務員樹立終身教育理念的必要性 

（一）知識經濟時代的必然要求 

隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。 

（二）公務員工作的本質要求 

公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。 

（三）公務員不斷進步的內在條件 

一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。 

 

三、公務員終身教育中存在的問題 

隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。

四、改進公務員終生教育的措施 

（一）必須明確終身教育的目的 

公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。 

（二）提高思想素質和提高能力素質相結合 

對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。 

（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合 

篇2

第二條本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

第二章考核內容和標準

第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能，是指履行職責的業務素質和能力。

勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。

績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現。

第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基矗

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條確定為優秀等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質高；

(二)精通業務，工作能力強；

(三)工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

(四)工作實績突出；

(五)清正廉潔。

第八條確定為稱職等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質較高；

(二)熟悉業務，工作能力較強；

(三)工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

(四)能夠完成本職工作；

(五)廉潔自律。

第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；

(二)履行職責的工作能力較弱；

(三)工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

(一)思想政治素質較差；

篇3

第三條考核對象為本廳國家公務員。廳級干部考核按照省委組織部有關規定進行，其余機關干部由廳黨組負責考核。

第四條考核的內容。機關公務員的考核內容，包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

德：指國家公務員政治、思想和道德品質表現。主要從思想政治、職業道德和社會公德三個方面考核；

能：指業務知識和工作能力。主要從政策理論水平、業務工作能力、協調管理能力、開拓創新能力及文字(口頭)表達能力四個方面考核；

勤：指工作態度和敬業表現。主要從出勤情況和工作表現兩方面考核；

績：指工作量、質量、效益和貢獻。主要從本職位設置的考核要素與量化指標的實際完成情況方面考核；

廉：指廉潔從政表現。主要從黨風廉政建設有關規定的執行情況方面考核。

第五條考核的標準

考核的等次為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的考核標準為：

“優秀”指公務員在五個方面都表現出色，能正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律法規和機關中的各項規章制度；事業心強，熟悉業務，依法行政，有較強的獨立工作能力；認真履行崗位職責，有改革創新精神，工作勤奮務實，圓滿地達到任職要求，工作成績突出。

“稱職”指公務員在五個方面能達到勝任職務的要求，能正確貫徹黨的路線、方針、政策，較好地遵守國家的法律法規和機關的各項規章制度，比較熟悉業務，熱愛本職工作，能較好地履行崗位職責，能圓滿地完成工作任務。

“基本稱職”指有一定的思想政治素質基礎，業務能力一般，能基本完成本職工作，但工作作風方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質量和效率不高；或在工作中有某些失誤。

“不稱職”指公務員政治、業務素質達不到現任職務的要求，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能按照要求完成工作任務，或在工作中失職，造成嚴重失誤。

第六條考核的實施。

平時考核由各處（室）或廳人事處根據工作需要不定期進行。年度考核以平時考核為基礎，在每年年末或翌年年初結合目標管理和年終總結進行。考核的基本程序為：

1、被考核人自我總結，認真填寫《*省國家公務員年度考核登記表》。一般干部的自我總結經分管副處長審核后送處長認可；副處級干部的總結由處長審核后，送分管廳領導認可；處長的總結送分管廳領導認可。

2、個人總結、民主測評。同一廳領導分管的處（室）干部在一起進行個人總結、民主測評。

3、確定考核等次。同一廳領導分管的處（室）的處級領導根據個人總結、民主測評和平時工作情況，集體研究確定考核等次意見，考核等次意見經分管廳領導認可后，送廳人事處匯總，報廳黨組審定。

確定考核等次的民主測評得票率標準參照以下條件執行：

（1）優秀：民主測評優秀票得票率不低于60%，不稱職票得票率不高于10%。

（2）稱職：民主測評優秀和稱職票的得票率不低于60%，不稱職票得票率不高于15%。

（3）基本稱職：民主測評優秀、稱職和基本稱職票的得票率不低于60%，不稱職票得票率不高于30%。

（4）不稱職：民主測評不稱職票得票率超過30%并經組織核實確認為不稱職的，評定為不稱職等次。

4、考核結果反饋本人，國家公務員年度考核登記表存入個人檔案。

第七條考核優秀等次的比例和名額

處級及以下公務員年度考核被確定為優秀等次的名額，由廳人事處根據同一廳領導分管的處（室）公務員人數一般按15%的比例確定。

廳級干部年度考核被確定為優秀等次的名額，根據廳級干部人數一般按15%的比例確定。

對被廳黨組確定為優秀等次的機關公務員，應予以公示，時間為7天。

第八條考核的組織領導和考核要求

年度考核在廳黨組的領導下進行，廳成立年度考核考評小組，考核考評小組由分管人事的廳領導任組長，成員由人事處、黨辦、廳辦、監察室選派干部組成。年度考核考評日常工作由人事處負責。

第九條各處（室）年度考核工作應在次年1月30日前結束。

第十條考核結果的使用及要求

(一)國家公務員在年度考核中被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格。

1、國家公務員在晉升級別的考核年度內，凡連續3年被確定為優秀等次或連續5年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內晉升一級。

2、國家公務員連續2年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個職務工資檔次。

3、國家公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，以本人當年12月份的基本工資額為標準，發給一次性年終獎金。

上述晉級、晉升工資及發放年終獎金問題，若國家有新的規定，按國家新的規定辦理。

4．國家公務員連續2年被確定為優秀等次或連續3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。其中，連續2年以上獲優秀等次的公務員，在晉職或競爭上崗時任職資格條件可適當放寬。

(二)國家公務員在考核中被確定為基本稱職等次的，按以下辦法處理：

1、可視同稱職等次正常晉升級別和職務工資檔次。

2、一年內不得晉升職務。

3、不發給一次性年終獎金。

4、國家公務員被確定為基本稱職等次的次年前三個月，為誡勉期。國家公務員在誡勉期內，應接受不少于10天的培訓學習。誡勉期間，分管廳長對處級公務員、處長對主任科員及以下公務員進行誡勉談話，并作誡勉談話記錄。誡勉期滿，國家公務員應做誡勉期思想、學習、工作書面總結。誡勉談話記錄和誡勉期總結，應作為國家公務員年度考核的依據之一。

5、國家公務員在被確定為基本稱職等次的次年，仍不能達到稱職或稱職以上等次的，確定為不稱職。

(三)國家公務員年度考核被確定為不稱職的，按以下辦法處理：

1、當年考核被確定為不稱職的，予以降職。降職決定在3個月內作出。降職后，其職務工資就近就低靠入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別內的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應最高級別的，降到新任職務對應的最高級別，并將本人原級別工資額就近就低靠入新任職務對應的最高級別的倒級工資標準，若本人原級別工資額等于新任職務對應的最高級別的倒級工資標準的，不降低級別工資。

篇4

公務員年度統計工作作為干部工作的一項重要內容，它能夠通過多種指標統計真實、準確反映各單位公務員年齡、性別、學歷等多方面的信息，從而為各級領導和上級組織部門在做出干部工作決策時提供參考和依據。為了做好20**年度公務員統計年報工作，**領導和我在思想上高度重視這項重要性，真正認識到它的必要性和重要性。為此，我在參加完省里的公務員統計培訓會議后，及時向領導匯報市20**年度公務員統計年報工作會議內容，領導及時召開專項會議，并對公務員統計年報工作提出了要求，分管干部工作的副部長對公務員統計年報工作作出的安排和部署，并明確了具體要求，組織部相關統計人員進行了公務員統計工作業務培訓。

二、采取得力措施，高質、高效完成公務員統計年報工作

20**年，是進行公務員統計年報工作的第一年，它的統計數據是今后統計工作的基礎，因此，今年的統計數據顯得尤為重要。為此，我采取了有力措施，高質、高效地完成了20**年度公務員統計年報工作。

1、認真梳理，確保單位不遺漏。為了確保我市公務員統計年報的單位和人員不漏不錯，在年報布置會議召開之前，我們與本市編辦以及上級組織部門進行了及時有效的聯系與溝通，并整理出了公務員登記的相關資料，明確了20**年我市公務員統計年報單位以及人員，為統計數據的準確性打下了堅實的基礎。

2、認真學習貫徹各項會議精神，確保工作不偏差。首先，在全市公務員統計年報布置會上，組織、人事部門相關工作人員對公務員統計系統的操作方法、公務員統計報表的工作流程、報表指標解釋、報送要求等進行了詳細的講解，并發放了相關的書面材料，讓全市參與公務員統計的工作人員掌握了工作方法和要求。其次，在各基層單位統計過程中，我經常保持與各單位公務員統計工作者的聯系，對一些不明確的問題進行協商與討論，必要時到有關單位查閱資料。第三，在個別單位業務不熟悉或出現問題無法解決的情況下，市委組織部統計工作者能夠到各基層單位進行面對面的指導，直到所有問題得到有效解決。

3、認真審核，確保數據真實、準確。報表的審核是公務員統計工作中的重要環節，決定著統計數據的準確與否。為此，我嚴格按照“底數不變、分類理表、分開核表、弄清來源”的原則進行審核，確保了我市20**年公務員統計年報數據的真實性與準確度。

4、加強配合，形成工作合力。由于20**年公務員統計年報工作的統計口徑發生了變化，特別是組織部門和人事部門的分工統計有新的規定，為了使統計工作更加準確、有效、快捷，我們在工作中加強配合，形成統計工作合力。

篇5

一、幾個相關概念

（一）終生教育

終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。

（二）公務員的公務員能力標準

黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。

（三）公務員終生學習與終生教育

《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。

二、公務員樹立終身教育理念的必要性

（一）知識經濟時代的必然要求

隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。

（二）公務員工作的本質要求

公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。

（三）公務員不斷進步的內在條件

一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。

三、公務員終身教育中存在的問題

隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。

四、改進公務員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。

（二）提高思想素質和提高能力素質相結合

對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合

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一、幾個相關概念 

（一）終生教育 

終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。 

（二）公務員的公務員能力標準 

黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。 

（三）公務員終生學習與終生教育 

《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。 

 

二、公務員樹立終身教育理念的必要性 

（一）知識經濟時代的必然要求 

隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。 

（二）公務員工作的本質要求 

公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。 

（三）公務員不斷進步的內在條件 

一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。 

 

三、公務員終身教育中存在的問題 

隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。 

 

四、改進公務員終生教育的措施 

（一）必須明確終身教育的目的 

公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。 

（二）提高思想素質和提高能力素質相結合 

對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。 

（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合 

公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深 ，看到紛繁復雜的事物現象背后的本質和發展規律，能夠站得高、看得遠，看到現實事物未來的發展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。 

（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合 

公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。 

 

參考文獻 

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪 公共人力資源管理：系統與戰略 中國人民大學出版社 2001 

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二、考核范圍和對象

行政服務中心考核范圍和對象為：各窗口單位進駐行政服務中心的全體工作人員；行政服務中心辦公室全體人員。

三、考核內容和標準

考核的主要內容：以工作人員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績廉，重點考核工作實績。機關效能建設同時作為工作人員年度考核的重要內容。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。

能，是指履行職責的業務素質和能力。

勤，是指責任心、工作態度等方面的表現。

績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現。

效能，是指思想觀念、宗旨意識、依法行政、工作作風、工作效率等方面的情況。

四、考核方法和程序

（一）成立考核領導小組：

（一）行政服務中心召開中心各科室、各窗口全體工作人員會議進行民主測評，被考核人進行總結，填寫《公務員年度考核登記表》，行政服務中心各科室負責人、各窗口負責人進行述職；

（二）中心領導在聽取群眾意見的基礎上，結合被考核人平時考核和個人總結，寫出評語，提出考核等初步意見；

（三）考核領導小組對考核評語和考核意見審核，擬定考核等次；

（四）對擬定為優秀等次的人員在本單位內進行公示，公示時間3至5天；

（五）考核結果以書面形式通知本人，并由本人簽署意見；

（六）將考核結果報送同級公務員主管部門，《公務員年度考核登記表》經審核后存入本人檔案。

五、考核等次和比例

工作人員考核的結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀等次比例按15％確定。

六、考核結果的使用

考核結果作為國家公務員獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資的依據。

（一）公務員年度考核被確定為稱職以上等次的按照下列規定辦理：

1、累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

2、累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

3、確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

4、被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

5、享受年度考核獎金。

（二）公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

1、對其誡勉談話，限期改進；

2、本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

3、一年內不得晉升職務；

4、不享受年度考核獎金；

（三）公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

1、降低一個職務層次任職；

2、本考核年度不計算為年度考核結果晉升級別和級別工次檔次的考核年限；

3、不享受年度考核獎金；

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參加今天講座的有:

下面，讓我們鼓掌歡迎__教授為我們做專題輔導。

……

謝謝__教授給我們帶來精彩、通俗、生動的講解。

《公務員法》是我國在歡迎光臨517878秘書網　總結公務員管理實踐經驗的基礎上制定的第一部干部人事管理的法律，《公務員法》的實施對于規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，具有十分重要的作用。

剛才，__教授在講座中，介紹了我國公務員制度建立和發展過程、《公務員法》的起草過程，并從立法理論和實踐的結合上，全面、系統地講解了《公務員法》的主要內容，特別是對社會關注的熱點及涉及公務員切身利益的基本精神等方面作深入、通俗、生動的解讀，使大家加深了對這部法律的認識和了解，對我區全面貫徹實施《公務員法》將起到積極的促進作用。

我這里再強調兩點：一是要從實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會的高度，認真學習、準確理解、嚴格執行《公務員法》。各級領導干部要帶頭學習，把貫徹落實《公務員法》作為本部門的重要職責，與牢固樹立正確的政績觀、推進依法執政能力建設結合起來，與加強本單位公務員的管理和監督工作結合起來，牢固樹立起法治觀念、責任觀念和服務為民意識，切實維護廣大公務員和人民群眾的根本利益。二是要把學習貫徹《公務員法》作為一項政治任務，切實擺上重要日程。要突出重點，把握關鍵，準確理解，在弄懂、吃透上下功夫，深刻領會精神實質。要自覺用《公務員法》規范自己的言行，認真履行公務員義務，成為公務員隊伍的表率，秘書網網址：為建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍做出新的貢獻。

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關鍵詞：公務員培訓問題淺析培訓理念評價體系信息網絡

一、公務員培訓現狀和問題淺析

1.思想觀念落后，認識不到位。進行對公務員的培訓，不僅要從公務員的知識、心態、技能等方面出發，更重要是的是其綜合素質的全面提升。然而，從目前的公務員目前發展進程來看，培訓的認識概念等不到位，且由于思想過于落后等原因，使得培訓效率不高，對于培訓的重要意義也沒有很好的理解和貫徹。

2.培訓機構不健全，內容缺乏針對性。在實際進行培訓的操作流程中，很多地方沒有專門的培訓部門以及培訓人員管理干部，大多都是臨時調配和調整，阻礙了培訓工作的正常開展。而且培訓內容老化，沒有真正有針對性地根據社會主義市場經濟發展的需求以及公務員的素質特性為出發點，難以實現培訓的初衷。

3.培訓方法陳舊，沒有創新性。盡管改革和創新等理念已經貫徹到各項工作內容中，但是公務員的培訓形式中仍然存在諸如“黑板加粉筆”的講授方法，受訓人員只是被動地接受。而且師生以及學員之間的交流和溝通過少，不能夠真正及時掌握培訓的實效性，在一定程度上阻礙了培訓的發展進程。

二、關于加強和完善公務員培訓的途徑的探究

1、更新培訓理念，樹立正確的公務員培訓方向。在公務員培訓中形成的比較系統化得思想和觀念即是培訓理念，它直接影響著培訓的質量和效果，因此，更新培訓理念、樹立正確培訓方向的工作就變得尤為重要。可以從以下幾個角度去完善：要緊緊把握當前經濟全球化等背景下的最新形勢和動態，根據社會關注焦點等來確定培訓內容，補足日常培訓中不完善的工作；貫徹“以人為本”的理念，將真正地促進學員的發展作為培訓的出發點，為學員提供展現能力、交流思想、拓展視野的平臺，根據他們的身心發展特征以及素質提升需求來做相應的調整；通過各種切實可行的方式實現培訓資源的優化配置，樹立系統化的培訓理念，各個培訓工作的開展都要以培訓理念作為前提和遵循依據，從而避免不合理的培訓現象的發生；更重要的是，要運用科學的方法構建既具有中國特色又具備國際化性質的理念，注重培養公務員的戰略和國際眼光，通過借鑒其他優秀培訓經驗和學習優秀理論來不斷更新和完善培訓理念……總而言之，確定和完善了適合培訓的理念，不僅為公務員培訓正確方向的確立給予了指導作用，而且為培訓的繼續改革和創新提供了強大的動力保障。

2、建立和完善培訓評價體系，有效實施培訓控制。在公務員培訓的整個過程中，評價體系是要貫穿始終的，只有比較完善具體的評價體系的構建具備，才能保證培訓得到有效控制和改善。由于培訓的指標是隨著時代的發展而不斷更新的，因此要及時掌握培訓的即時信息和情況，以保證培訓評價體系的科學性、動態性以及合理性；在培訓體系得到確立后，要廣泛地征求包括公務員管理部門、受訓公務員、培訓機構等多方面的建議和意見，讓評價體系真正促進培訓的發展；要派遣專人負責培訓評價信息的收集和存檔，包括紙質檔以及電子檔等不同的形式，以便日后的檢索、分析和使用，在一定程度上大大地提高公務員的培訓效率；需要注重的是，每次的培訓評價結果都要及時地有關單位和部門進行匯報和反饋，以方面使得整個培訓過程得到更加有效的控制，調整和改革日后培訓的工作進程……評價體系的建立和完善的重要地位已越來越突出，它不僅可以使得公務員培訓在一個有效控制的環境下健康發展，而且推動培訓的不斷深化和長足進步。

3、借助信息網絡培訓，不斷創新培訓方法和形式。在現代化信息技術不斷發展的今天，網絡技術在不同領域中都得到了廣泛的運用并取得了不錯的成果，在公務員培訓中借助網絡培訓的強大力量，不僅有效解決師資力量不足、課程設置局限性等問題，而且可以讓學員自主選擇學習的內容，更具針對性和實效性。加強公務員網絡培訓建設，要從以下幾個方面出發：首先要加強培訓需要的網絡技術開發，進行配套的硬件建設、軟件開發和維護等工作，網絡平臺的管理工作也要配備專門的人員，增強網絡培訓的質量；較為重要的培訓內容，要給予搭配適當的加密系統，確保培訓的內容等不受到外界不良因素的感染，使得學員在網絡培訓中真正學到東西、提升自我；由于公務員網絡培訓不受時間、地點等的約束，因此加強培訓監管力度是十分必要的，因此在學員接受網上培訓和學習時，要給予系統化的監督和提醒，為每個學員建立專門的培訓檔案，確保培訓的真正意義得以實現……網絡培訓的運用，不僅可以使得公務員的培訓形式和方法得到創新和改善，更重要的是使得培訓的結果滿足社會和時展的需要。

三、結束語

公務員培訓是加強和提升公務員綜合素質和能力的重要途徑，也是建設強有力政府、完善政府各項工作的基本保證之一，在牢固國家政權、提高國家競爭力、促進民族繁榮中占據著舉足輕重的地位。公務員培訓工作任重而道遠，必須進一步解放思想、與時俱進，不斷總結經驗和探索培訓新途徑，真正培訓出一批高素質的公務員團隊，為祖國的進步和發展提供必需的保證。

參考文獻：

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Abstract:Thetraditionalofficial''''sachievementsappraisemucharetheunidirectionalappraisal,becausetheappraisalmainbody''''sdifferenceoftencausestheinspectionresultone-sidedness.Thearticleintroduces360degreeachievementsappraisallawtoofficial''''sachievementsappraisal,andintroducesthesocialpublicinofficial''''sachievementsappraisalmainbody,thusreflectedeffectivelycomprehensivelyofficial''''soverallachievements,causeitbettertoserveforthepublic.

keyword:Official;360degreeachievementsappraisals;Achievementsappraisallaw;Superiority

研究背景

在我國公共部門，公務員的績效評估由于存在不同的評估主體，以及各評估主體價值觀、看問題的角度等方面也存在主體差異，由此產生的片面績效認知，往往影響績效評估的準確性。因此，為避免單向評估所造成的主觀偏差，并針對我國目前現行的公務員績效評估結果難以真實有效地反映公務員自身績效，以及其各自績效對公共部門整體績效的貢獻等問題，我們引入360度績效評估法，其基本思想是從多角度對公務員進行評估，避免評估結果片面性。

通過360度績效評估,部門可搜集到多方面的評估信息,從而從內外、正反、上下等多個角度,對公務員的績效提出較公正和符合實際的評估標準和結果。其中，最為重要的一點是引入社會公眾對公務員整體績效的評估，這有助于各部門從更為廣泛的角度督促公務員業績的完成，使其在完成本職工作的同時，還要著眼于部門的整體績效。

因此，360度績效考評可以多角度的審視公務員的實際績效，使績效結果更為全面和客觀，同時，它有助于集合各方的力量，促進公共部門內部以及公共部門與外界的合作與交流，不斷發現、解決其存在的各種問題，使部門各種力量更好的整合，從而使公共部門更好地為公眾服務。

一、我國公務員360度績效評估法的評估主體

（一）上級領導評估

《國家公務員法》規定公務員考核的標準是德才兼備,即從德、能、勤、績、廉5個方面對公務員進行全面評估,重點是評估公務員的工作實績。公務員的工作實際績效的完成情況，其直接負責的上級領導是最清楚的。因此，上級領導仍為評估的主要主體，而其評估重點主要集中在重要工作指標的完成情況，業務改善的成果上。通過客觀業績標準的達成情況，就可以評估出公務員實際工作業績。

（二）自我評估

公務員的自我評估是績效評估中不可缺少的一個環節，公務員對自己的實際工作績效的完成情況以及工作中所遇到的問題與失誤等情況是最為清楚的，通過自我評估，公務員可以更好地了解自己工作中的失誤和不足，在下一考核周期中進行改正，同時可以總結自己工作中的好的經驗方法，為以后更完善的工作做必要準備。

（三）同事的評估

由于國家公務員是為社會公眾服務的特殊群體，這種特殊性使得對公務員的績效評估不僅包含對其實際績效的考核，還包括其他方面的評估。而公務員的日常行為中所表現出來的品德、能力等方面，那些朝夕相處的同事在工作過程中是比較清楚的，因此，通過同事的評價，可以更為全面地評價公務員除實際工作績效以外的其他方面。

（四）社會評估

由于傳統的360度績效評估僅僅關注公務員的個體績效，難以判斷個人對部門整體績效的貢獻，而社會評估整合了各方力量，可以更好地進行有效補充。1．專家評估。由于信息的不對稱性，以及評估主體自身在判斷、決策以及個體利益等方面的局限性，對公務員的個體績效的評估往往融入很多主觀因素，評估結果可能有失公正，因此專家的介入可以很好的彌補這一缺陷。專家通常由某一領域的學術權威、公眾、政府官員和辦事人員等組成，他們可以通過設計調查問卷、評估的標準和形式，采取抽樣的形勢對公眾進行問卷調查，了解公眾對公務員工作的滿意程度，并積極聽取公眾對于公共部門及公務員的服務質量和效率的反饋意見，從而對公務員整體績效進行評估，同時，利用專業方法，設計出各個崗位對整體績效貢獻的權重，通過權重的分配分別將其落實到各個公務員的績效評估中。

2．社會公眾評估。該項評估主要針對那些直接與公眾接觸的公務員的績效進行評估，其目的主要在于評估公眾對于公務員服務的滿意度和服務效率的調查，如設計問卷，對公安局接待報案者的態度、立案速度和破案效率等方面進行公眾滿意度調查，以此評估公安局中相關公務員的工作績效，并由專業的機構統計最終結果。

3．專業的評估機構評估。專業的評估機構對于人員的評估比較公正客觀，他們可以運用科學的統計方法收集和整理多方信息，處理各種調查問卷，統計結果可以信賴，能更客觀地反映公眾的各種意見，增加評估透明度，提高評估效率，對公務員能起到更好的監督作用。

二、我國公務員360度績效評估法的優勢

360度績效考核也有其獨特的優勢。具體如下：

（一）信息全面準確

由于360度績效評估法由不同層面的主體對公務員進行全方位的評估，而且每個層面的考核者都有若干名,考核結果取其平均值,從統計學的角度看,其結果更接近于客觀情況,可減少個人偏見及評分誤差，避免個體主觀因素對于評估結果的影響。此外，它從公務員的德、能、勤、績、廉五個方面綜合考察公務員的績效，涵蓋了公務員的各種工作勝任特征，使得評估結果更為全面。同時，由于專家等社會評估主體的介入，可以保證考核的公正公開，使得評估結果更能真實、準確地反映公務員的實際績效。

（二）公務員與公眾聯系更為緊密

在傳統的公務員績效評估中，主要是公共部門內部對公務員的個人績效進行評估，公眾對于公務員服務的滿意度并不能在績效中真實有效地反映出來，這使得公務員這一為公眾服務的群體反而與公眾產生脫節，大大降低了公務員為公眾服務的質量和效率。360度績效評估法將社會公眾對公務員的評估，公眾對公務員服務的滿意度引入公務員績效評估體系，使得公眾能更好的監督公務員，從而真正體現公務員為公眾服務的本質。

（三）普遍適用性

60度績效評估法，多方位、多角度地對公務員績效進行評估，沒有行業和類別的限制，考核主體可以是一般基層公務員，也可以是中高層公務員。

綜上所述，隨著經濟社會的發展和科學技術的進步，傳統單向評估的局限性已經越來越不能適應社會和公眾的需求。現代社會的各利益主體不斷增多，服務性公共部門的服務責任也不斷增多，相應的，公務員的績效評估過程也已經不是通過簡單的單向評估過程就能完成的。因此，360度績效評估法的引入,要求考核主體不僅包括公務員的自我評估、上級領導的評估、同事的評估,還應當引進政府管理和服務對象即社會公眾的評估,逐步實現官方評估與民間評估并重的評估制度。這樣就可以通過社會調查、民意測驗等方法,定期了解社會公眾對公共部門工作的滿意程度,然后將其轉化為公務員的工作績效。公務員不僅對上級機關負責，更重要的是對公眾負責，形成公眾監督和上級監督相結合的績效評估機制,從而建立起讓公眾高興和滿意的公共部門，使公務員能盡其所能更好地為公眾服務。

參考文獻