導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇司法局申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、“一站式”服務。進駐州、市單位45個，設立168個辦事窗口，受理政務服務和公共服務事項817項。整合設置了商事登記、投資項目、工程建設、涉稅事項、不動產登記、企業投資綠色通道、公安、24小時綜合自助等9個綜合服務區，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式。

三、幫辦代辦。成立“行政審批”工作領導小組，提供幫辦代辦和企業服務，開通企業投資“綠色通道”，組建幫辦、代辦隊伍，提供從項目申請、企業注冊到竣工驗收的“一條龍”服務以及為企業復工復產復銷提供幫辦、代辦、跟蹤辦服務。

四、告知承諾、容缺受理。申請人在辦理非即辦類審批服務事項時，主要申報材料齊全、符合法定形式，非關鍵性申報材料或手續有欠缺或存在瑕疵的，在申請人作出信用承諾的基礎上，辦理窗口可以先受理，進入審核程序，待申請人在承諾期限內補交材料后，審批部門及時出具相關辦事結果。

五、“五減一優化”。共壓減申報材料322項1312件，簡化辦理環節169項，壓縮辦理時限472項，優化辦事流程231項。將公章刻制費用從每枚280元降至每枚75元，全面推行電子化檔案錄入，在大廳配備免費復印機、打印機，對有復印打印需求的辦事群眾，提供免費復印打印服務。

六、“五辦”服務。依托自治區一體化在線政務服務平臺，大力推行“網上辦”“掌上辦”“預約辦”“郵寄辦”“咨詢辦”等新型辦事方式，在投資項目審批中試行“遠程不見面”評審。

七、并聯審批。協調有關部門，牽頭制定“并聯審批”工作方案，加快整合各部門數據網絡平臺，打通“數據壁壘”構建“一口受理、并聯審批、限時辦結、統一送達、一網運行、全程監督”的項目并聯審批運行機制。

八、24小時綜合自助服務。首批引入居民身份證制證、車駕管綜合業務、發票申領、代開、不動產登記查詢、綜合政務、駕駛證制證、車輛檢驗標志打印、自助購氣、自助購電服務終端等共12臺，集成查詢、辦理100余項政務服務公共服務和便民事項，自助服務由“查詢型”升級為“辦理型”。

篇2

（一）風險等級：一級

（二）責任處室：辦公室

（三）程序預防：申報項目的科室立項后報辦公室，辦公室按照有關規定，審核申報的項目是否符合年度預算資金的使用范圍和上報的具體要求，由局黨組研究決定，紀檢監督隊伍對立項項目的運行過程進行全程監察。

（四）機制預防：律已方面，經常檢查資金使用、固定資產和剩余物品的保管情況和使用情況，嚴格執行《市司法局固定資產管理制度》、《市司法局辦公用品管理制度》及《市司法局財務管理制度》執行；辦公室管理財物的人員要分設，管錢的人員一般不負責購買物品，并對購買的物品要有進出庫登記，剩余物品要有專人保管。認真執行《市司法局政府采購管理制度》，對購買物品的商家和承辦相關事項的企業要實行競價確定，必要時要進行招投標，資金審核必須統一標準。律他方面，項目申請單位要對項目申請資料、資金需求意見的真實性負責，嚴禁弄虛作假。

（五）警示預防：嚴禁出現下列情況：依職權、崗位等便利條件，弄虛作假，編造立項依據；不向領導匯報真實情況，不檢查監督資金使用、固定資產和剩余物品的保管情況和使用情況，不按規定公開資金，不按標準審核項目經費使用情況。重大開支未經局黨組會研究決定，重大項目未經招投標。

二、專項資金使用權

（一）風險等級：一級

（二）責任處室：法援中心、矯正科、基層科、宣教科、律公管科、辦公室

（三）程序預防：加強資金運行的監督。在申請使用法律援助、社區矯正、人民調解、法制宣傳等專項資金前，要認真論證，由科室負責人和分管領導簽署意見后，按經費管理規定辦理。工會經費嚴格按使用范圍條件用好管好。

（四）機制預防：律己方面，適時召開會議，研究確定法律援助、社區矯正對象，深入了解人民調解、法制宣傳情況，切實保障法律援助、社區矯正、人民調解、法制宣傳、普法宣傳等經費，按規定檢查專項資金使用情況。律他方面，項目申請單位要對項目申請資料、資金需求意見的真實性負責，嚴禁弄虛作假。

（五）警示預防：嚴禁出現下列情況：沒有建立法律援助經費管理制度，不嚴格經費使用審批手續。任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助、社區矯正、人民調解、普法宣傳經費以及工會經費。

三、干部選拔權

（一）風險等級：一級

（二）責任部門：辦公室、律公管科、機關黨委

（三）程序預防：對局中層干部競聘、公證處班子調整，認真制定工作方案報局黨組決定；按方案實施選拔工作；客觀公正地向局黨組匯報民主推薦結果；局黨組研究確定考察人選；認真組織考察；向局黨組匯報考察情況；局黨組研究任命事宜；辦理任職手續。對機關黨委、紀委及律協班子的調整根據公推直選及相關辦法實施，候選人需經局黨組審核。紀檢監督隊伍對干部任免工作進行全程監察。

（四）機制預防：律己方面，適時召開開會，研究確定干部選拔事宜，認真落實《干部選拔任用條例》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等規定，沒有干部職數不推薦，沒有民主推薦情況的不考察，沒有考察情況的不上會，沒有任前公示不發文。堅持客觀、公平、公正；嚴格執行干部選拔回避制度；嚴格執行組織工作保密紀律；嚴格按要求公示；征求紀檢監察人員廉政方面的意見。律他方面，教育干部相信組織、相信群眾，正確對待組織決定；要求干部調配人員遵守工作程序和工作紀律，嚴守工作秘密；檢查監督相關環節的落實情況；及時處理群眾舉報。

（五）警示預防：嚴禁出現下列情況：收受當事人禮金禮券和物品，參加當事人安排的宴請，為當事人的職務說情、暗示、拉選票；向他人泄露選拔任用信息；不嚴格執行干部選拔任用程序，不堅持干部選拔條件，不嚴格執行干部選拔任用工作回避制度。

四、行政審批申報權

（一）風險等級：二級

（二）責任處室：律公管科、辦公室（法制科）、基層科、法律援助中心

（三）程序預防：預審申報全市公證員執業資格；監督指導公證機構年檢和公證員注冊工作。預審申報全市律師執業資格；監督指導律師事務所年檢和律師注冊工作；負責司法鑒定所、基層法律服務所年檢和司法鑒定人、法律服務工作者注冊申報工作，由律公管科復核，經局黨組研究后，上報上級業務部門審批。認真審核法律援助對象的條件，法援案件由法援中心主任審批，法援中心主任和分管法援工作的局領導要加強監管。

（四）機制預防：律己方面，適時召開會議，研究確定符合年檢標準的單位和注冊條件的人員，確保年檢單位和注冊個人申報材料的真實性，必須按程序認真審核，要嚴格掌握標準。律他方面，要求申報年檢的單位和注冊的個人以及法律援助對象必須提供真實有效的相關材料，嚴禁弄虛作假。

（五）警示預防：嚴禁出現下列情況：不嚴格執行初審制度，不認真審核資格條件，不嚴格標準；收受不符合年檢標準的單位或不具備注冊條件以及不符合法援條件個人的禮金禮券和物品，弄虛作假。

五、法律服務監管權

（一）風險等級：二級

（二）責任處室：律公管科、基層科、法律援助中心、矯正科、宣教科

（三）程序預防：依照法律法規，制訂相關管理制度，加強行風建設，加大監督檢查力度，及時糾正損害群眾利益的違法違紀問題。按照有關規定做好法律服務投訴處理工作，需立案調查的，經分管領導審批，需行政處罰的，經局黨組研究決定。

（四）機制預防：律己方面，適時召開會議，樹立勤政為民和廉潔自律意識，不超越職權違背崗位職責行事，嚴格工作程序，簡化工作環節，把好“人情關”、“金錢關”，不接受管理對象的吃請、禮金禮券和物品，嚴格對管理對象進行監管。律他方面，強化法律服務從業人員的職業道德和執業紀律意識，引導他們忠于法律和事實，誠實信用、維護正義，樹立司法行政系統法律服務隊伍的良好形象。加強局工作人員的“一崗雙職”工作，做好八小時工作內外的監督，特別在加大對法律服務窗口管理，要按程序規定辦事，嚴禁損害服務對象的利益。

（五）警示預防：嚴禁出現下列情況：不依法行使監管權，對嚴重違規違紀的法律服務機構和人員不行使處罰權，接受管理對象的吃請、禮金禮券和物品，袒護監管對象的過錯。不認真接待群眾投訴和調查處理。

六、檢查評比表彰權

（一）風險等級：三級

（二）責任處室：律公管科、法律援助中心、宣教科、基層科、矯正科

篇3

二、救助對象

（一）動態管理中現行城鄉低保對象、城鄉五保戶、城鄉特困戶、殘疾人。

（二）因自然災害導致正常生活無法維持或房屋全倒的重災戶。

三、救助項目

（一）城鄉低保救助。系對人均月收入低于本區最低生活保障線以下（現為180元）的城市居民實行的一種基本生活保障。由區低保中心組織落實，具體按《岳陽樓區城市居民最低生活保障制度實施細則》（*政發〔20*〕11號）進行操作。

（二）大病醫療救助。系對凡持本區戶口且長期居住本區轄區內的五保戶、特困家庭的成員，因患大病，家庭無力承擔其醫療費用，且一年內支出區級（含區級）以上醫院醫療費用城市3萬元、農村2萬元以上的家庭。有工作單位且已參加醫保的原則上不在救助范圍。

上述對象之外的其他對象患大病，醫療費用數額巨大，導致家庭生活特別困難，家庭無力承擔巨額醫療費用的，可納入醫療救助范圍，給予一次性救助。由區低保中心負責日常管理工作，具體按《岳陽樓區城鄉大病醫療救助實施辦法（試行）》（*政發〔20*〕13號）進行操作。

（三）醫療援助。系專對低保對象實行醫療收費優惠的一項政策。由區衛生局在全區區屬醫療衛生單位中貫徹落實，醫療衛生單位憑對象本人戶口本、身份證及有效《低保證》，采取“免收掛號費”和“優惠住院總費用的5%”的辦法。

（四）臨時性救助。系針對需緊急救助的特困對象進行的一種專項救助。主要有三種對象：因自然災害需緊急救助的困難對象；因重大意外事故需緊急救助的困難對象；特困群眾上訪求救需臨時性生活費和交通費救助的對象。

申請民政臨時性救助對象須有本人書面申請，并如實填寫《申請民政救助審批表》，經鄉（街）、村（居委會）兩級初審上報，即經村（居）委會審核評議和本村（居）委會民政義務監督員入戶調查認定，由鄉、街道辦事處民政辦簽署意見后，統一報送區民政局救災救濟股。特殊情況下，申請救助對象可直接將申報材料報送區民政府局。區民政局負責審核落實，具體按《岳陽樓區民政臨時性救助辦法》（*民發〔20*〕12號）進行操作。

（五）住房救助。系對城鄉特困無房戶、因災倒房戶進行的一種專項救助。由區民政局負責落實，具體按《岳陽樓區城鄉特困戶及災民倒房戶住房救助辦法》（*民發〔20*〕13號）進行操作。其審批程序：

1．農村特困無房戶由區民政部門每年核查一次。即各鄉、街道辦事處于年初（三月底前）將轄區內需給予住戶救助的特困無房戶情況（含報表和照片）上報區民政局，區民政局會同有關部門根據上報情況逐戶進行實地核查后，報救災領導小組批準，確定當年住房救助對象。

2．因災倒房戶由鄉、街道辦事處及時報送區民政局，區民政局組織實地核定后由區低保中心按廉租房管理規定核實并向區房管部門申報審批。

（六）助學救助。系對低保戶、五保戶家庭中無法上學的適齡兒童、輟學中小學生，無法繼續深造的品學兼優的高中生、大學生進行的一種救助。由區教育局組織實施。“政府助學”憑個人申請（書面申請、《低保證》、《五保供養證》或《殘疾證》、村（居）委會調查證明、學校證明，高中、大學生附考試成績單和學校鑒定），由所在學校和村（居）委會公示，經鄉（街）民政所、鄉聯校初審，報區民政局、教育局審批，采取“義務教育階段免收學雜費”、“非義務教育階段高中每期救助500元，大學生每年救助2500元”的辦法；“結對助學”憑個人申請（同上要求），由民政所初審，報區民政助學辦公室調查核實，介紹結對幫扶對象，采取“原則上不低于政府助學規定標準”的辦法。

（七）就業幫助。系針對有勞動能力而未就業的城鄉特困群眾進行的專項幫助。由區人事勞動和社會保障局組織實施。申請人憑《下崗失業證》、《再就業優惠證》、《低保證》或《特困戶救助證》、申請書及其它有關材料到所在村（居）委會申請，由村（居）委會、鄉（街）勞動和社會保障站逐一審核并公示后，上報區人事勞動和社會保障局，由區人事勞動和社會保障局采取“提供就業培訓、提供就業信息、進行勞務輸出”的具體措施進行幫助。

（八）法律援助。系對本區戶籍的民政救濟對象實行的一種專項救助。由區司法局法律援助中心組織落實。當事人持有效的救濟證件（《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》）和申請，經村（居）委會出具特困證明、鄉（街）審核后，并經區民政局初審轉區司法局法律援助中心，主要采取對當事人進行維權的辦法。

（九）司法援助。系指人民法院對當事人為維護自己合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，經濟確有困難的，實行訴訟費用的緩交、減交、免交的一種救助。由區人民法院組織實施，具體按《岳陽樓區人民法院關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的試行辦法》（*法〔20*〕12號）進行操作。

（十）殘疾人扶助。系專對殘疾人在康復、就業、維權、住房以及殘疾人學生、特困殘疾人子女就學等方面進行的一種扶助。由區殘聯組織實施，具體按《岳陽樓區殘疾人扶助方案（20*—20*年）》（*殘字〔20*〕18號）進行扶助。

（十一）科技援助。系專對從事種養殖業生產的特困農戶進行的一種科技援助。由區農林畜牧水產局組織實施，具體按《關于對我區特困農戶實行農業科技優惠政策的通知》（*農林畜水〔20*〕22號）進行操作。其主要內容：

1．免費為農戶開展種、養殖、加工生產方面的技術咨詢，免費為特困農戶提供各類農業生產技術、信息資料；

2．免費在各鄉、街道辦事處組織開展3—5期各類種、養殖技術培訓班；

3．免費為各特困農戶在區農林畜牧水產局網站上各類農產品生產資料及產品供求信息；

4．免費為特困農戶各類動植物重大疫情預測信息、防治辦法，并免費為其提供畜禽防疫疫苗；

5．對國家森林生態實行重點保護，發放本文來自新晨生態效益補助（每畝扶持4.5元）。

篇4

1、建立評價執法水平的指標體系和考核辦法工作情況。

我局按照區政府法制辦的要求，結合我局特點建立了評價執法水平的指標體系和考核辦法。對涉及有行政執法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執法責任制考核專用目標，將法律、法規、規章賦予的行政許可的法定職責分解量化到執法部門，體現了專業特點做到了執法責任清晰，執法標準明確得到了區法制辦的肯定。

2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。

開展《行政許可法》學習、培訓和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學習貫徹安排，要求1——6月全體干警集中時間、精力學習《行政許可法》。主要做法：一是購買人手一冊《行政許可法》學習讀本，各科室每周安排一次學習活動。二是組織全局人員參加區政府組織的《行政許可法》輔導報告會和統一考試活動。三是負責法制工作和有關執法部門的同志和分管領導分別參加主管局組織的二期培訓班，培訓率達到×××。四是局黨組組織有行政執法職能的科室負責人參加局中心學習小組有關司法行政機關行政許可項目法定依據等內容的學習。

按時保質完成行政許可規定和主體清理工作。我們根據國務院的文件精神，對涉及區司法局取消的2項行政許可職能即：對基層法律服務工作執業資格認可（初審）、基層法律服務所設立核準（初審）進行了清理，并做好有關取消的后續監督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的×××個臨時人員進行了清退，清理了不合法的執法人員，防止和避免不作為和亂作為現象的發生。

今年7月1日以來，我們依照有關法律法規賦于區司法局負責受理申請和初審上報的行政許可的七項事項，嚴格按照法定權限和程序履行行政許可職能。我局法律事務管理科嚴格依法依規受理律師事務所的設立、變更和律師事務所、公證處的年檢、初審上報，合格率達到了×××。行政許可事項初審法定時間上報率達到了×××。

我們還按《行政許可法》的規定對律師事務所的設立，以及律師事務所、律師年檢注冊，公證處、公證員年檢注冊工作的管理依據、程序、條件、期限以及需要提交的材料；基層法律服務工作在執業證照申領、注冊的初審上報依據、程序、法律援助規則以及法律法規賦予區司法局行政許可的七項事項等內容在區政務中心予以公示，自覺接受社會各界的監督。

3、規范性文件備案制度執行情況。

按照**市規范性文件備案規定（市政府102號文件）的要求，我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權利義務，并具有普通約束力的有關文件報送區法制部門備案，備案率達到×××，經審查沒有出現違法或不適當的規范性文件。

4、行政復議行政應訴行政理賠工作情況。

我們按時向主管部門報送行政復議，應訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件×××件，受理率達到了×××。依法作出了行政申訴決定，在法定時限結案率達到×××。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。

5、行政過錯責任追究情況。

我局完成了《**市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》的學習、培訓活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見，成立了區司法局行政過錯責任工作領導小組。建立行政決策，過錯責任追究制度和行政執法過錯責任追究制度。成立了武昌區行政過錯責任追究領導小組。并且在局政務網上向社會公布監督執法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執法制度，規范了執法行為，截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發生。

6、執法評議考核工作情況。

結合實際制定實施了專業目標和評價執法水平的指標體系，形成了內部監督管理考核機制做到了執法責任清晰，執法標準明確。

我們采取問卷調查、民主評議行風等形式征求了社會對本部門執法水平的意見。民主評議行風工作的代表們對我局執法水平、服務態度進行了明查暗訪，未發現一例投訴情況，我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務所的設立工作中，認真審查申報材料，查看辦公地點，嚴格按法定時間上報，在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進，臉好看，事好辦。

7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發生。

篇5

1.貫徹落實好財政資金直達機制，加強直達資金日常監控，確保資金落實到位、規范使用。落實減稅降費政策，簡化稅費優惠政策適用程序，加強非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目及時落實到相關企業和個人。（縣財政局、縣稅務局牽頭，各鎮人民政府、各部門按職責分工負責）

2.深入開展涉企收費專項治理，對公用事業、港口物流等領域涉企收費開展檢查，整治部分園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為。清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，加強銀行服務項目和收費公示，建立健全銀行業違規收費投訴舉報機制。2021年3月底前對行業協會商會亂收費自查、退還違法違規所得等情況開展檢查，確保亂收費問題整改到位。(縣市管局、縣發改局、縣財政局、縣住建局、縣民政局、縣人行及各鎮按職責分工負責）

3.鼓勵商業銀行優化再造對中小微企業的信貸發放流程和模式，推行線上服務、“不見面”審批等便捷信貸服務。探索建立水電氣、納稅、社保等領域信用評價標準和指標體系，充分運用各類信用信息平臺，強化信用信息共享和信用應用場景，加強相關信用信息共享以及在信貸發放方面的應用，支持普惠金融更好發展。〔縣發改局(金融辦)、人行支行、縣人社局、縣住建局、縣稅務局、縣市管局、縣醫保局等相關部門按職責分工負責〕

4.持續穩定和擴大就業，破除影響就業特別是新就業形態的各種不合理限制。簡化應屆高校畢業生就業手續，加強教育、人社、公安等部門業務協同和就業信息共享，在戶籍、醫療、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就業保障和服務。清理對職業資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業經驗、培訓工種數量等方面設定的不合理要求。推進流動人員人事檔案信息互聯，加快推行“一點存檔、多點服務”。（縣教體科技局、縣人社局、縣公安局等相關部門按職責分工負責）

5.在疫情防控常態化條件下優化審批服務，實行動態管理，及時清理取消疫情防控中恢復或新增的審批事項，落實助企紓困政策。（縣行政審批局牽頭，縣發改局、縣人社局、縣衛健局縣財政局等相關部門及各鎮按職責分工負責）

二、進一步簡政放權，放出活力和創造力

6.持續深化相對集中行政許可權改革，做好劃轉承接事項的流程再造，全面實施“減環節、減材料、減時限”，不斷提升審批服務效率，加大事項劃轉和人員配備力度，建立健全審管聯動機制。依據中省市編制公布的行政許可事項清單，對縣級現有行政許可事項清單進行調整，落實中、省、市關于規范行政許可事項清單管理的相關規定，分類推進行政審批制度改革。（縣行政審批局、縣委編辦牽頭，各鎮、各部門按職責分工負責）

7.認真做好中省市取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作，制定完善事中事后監管細則，加大宣傳力度，強化政策解讀，確保放得開、接得住、管得好。（縣行政審批局、縣市管局牽頭，相關行業部門及各鎮按職責分工負責）

8.深化投資審批制度改革，進一步簡化、整合投資項目報建手續，探索創新投資管理服務方式，不斷精簡優化審批程序、審批事項和申報材料。（縣發改局牽頭，各鎮、各部門按職責分工負責）

9.進一步壓減工程建設項目審批事項和條件，精簡規范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項，壓縮審批時間。（縣住建局牽頭，縣級有關部門按職責分工負責）

10.嚴格控制強制性認證目錄，推動將強制性認證目錄中適用自我聲明方式的產品種類擴大至30%，進一步整合劃分過細的認證單元。增加指定的認證機構數量，對不涉及產品安全的變更無需申報，壓縮認證時間和成本。（縣市管局牽頭，縣級有關部門及各鎮按職責分工負責）

11.優化藥店開設審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，同步加強事中事后監管。（縣市管局、縣行政審批局牽頭，縣級有關部門及各鎮按職責分工負責）

12.依據中省市公布的行政備案事項清單，編制公布本級行政備案事項清單，規范實施備案程序，嚴防以備案之名行審批之實。（縣行政審批局牽頭，相關行業部門按職責分工負責）

13.著力推進“照后減證”和簡化審批，2021年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革。（縣市管局、縣行政審批局牽頭，縣級有關部門及各鎮按職責分工負責）

14.全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。對具備條件的建設工程企業資質審批實行告知承諾管理。（縣司法局、縣行政審批局、縣住建局牽頭，縣級有關部門按職責分工負責）

15.根據國務院修訂的《企業注銷指引》，提升企業注銷便利度，強化稅務、社保、金融、市場監管等部門數據共享和業務協同，擴大簡易注銷范圍，讓市場主體進得來、退得出。按照中省市安排部署，探索開展長期吊銷未注銷企業強制注銷工作，進一步提高市場主體退出效率。（縣行政審批局牽頭，縣人社局、人行支行、縣稅務局、縣市管局等相關部門按職責分工負責）

三、進一步公正監管，管出公平和質量

16.提高監管執法規范性和透明度，貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，按照中省市安排，嚴格規范行使裁量權。（縣司法局牽頭，縣市管局等相關部門及各鎮按職責分工負責）

17.推進“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管與跨部門協同監管等監管方式融合。將隨機抽查的比例頻次與被抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，提升監管效能。大力推行部門聯合審查，進一步健全完善監管機制，持續完善聯合抽查事項清單，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，將更多事項納合抽查范圍，基本實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。（縣市管局牽頭，各鎮、各部門按職責分工負責）

18.依法依規推進社會信用體系建設，建立健全以信用為基礎的新型監管機制，完善信用信息采集機制，推動監管信息互聯互通，推進信用分級分類監管，強化失信聯合懲戒和信用修復工作。（縣發改局、縣市管局、人行支行牽頭，縣政府信息中心等相關部門按職責分工負責）

19.加快推進“互聯網+監管”系統建設與省上系統對接聯通，推動形成統一規范、信息共享、協同聯動的“互聯網+監管”體系，不斷提高監管的精準性和有效性。（縣政府信息中心牽頭、縣行政審批局配合，各部門按職責分工負責）

20.規范城市管理部門執法行為，制定公布城管執法標準和要求，加大對隨意執法等影響市場主體正常生產經營活動行為的查處力度。（縣住建局、縣司法局等相關部門及各鎮按職責分工負責）

21.守好安全和質量底線，對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品、嬰幼兒配方乳粉等領域實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管，對相關企業、環節實行100%巡查抽查。加大對制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度，對直接關系人民群眾身體健康和生命安全的領域，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。（縣應急管理局、縣市管局、縣經貿局、縣衛健局、縣公安局、縣司法局、縣交通局、市生態環境局分局等相關部門及各鎮按職責分工負責）

22.創新包容審慎監管，探索監管新標準和新模式，發揮平臺監管和行業自律作用，對新技術、新產業、新業態、新模式實施柔性監管、智慧監管、開放兼容監管等。探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等新型監管模式。（縣發改局、縣教體科技局、縣經貿局、縣市管局等相關單位按職責分工負責）

23.優化互聯網醫療發展環境，鼓勵支持各級各類醫療機構拓展“互聯網+醫療健康”應用，積極開展互聯網問診、健康咨詢、遠程輔助診斷等服務，探索實現線上咨詢與線下診療銜接，推動依托實體醫院的“互聯網醫院”建設。（縣衛健局、縣醫保局等相關部門按職責分工負責）

四、進一步優化服務，服出便利和實惠

24.以建設數字政府為引領，促進政府職能轉變，推動治理體系和治理能力現代化。采取電子認證、“快遞+政務服務”等方式，全面推行“不見面”辦事。進一步拓展“互聯網+政務服務”，提供“24小時不打烊”的在線政務服務。除法律法規有特殊規定的事項外，原則上都要做到網上全程可辦。完善一體化政務服務平臺，推動高頻電子證照標準化應用，在更大范圍實現“一網通辦”。同時，兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求，采取必要的線下補充手段，有針對性地提供人工指導和服務，絕不能出現歧視現象。（縣行政審批局、縣政府信息中心牽頭，各鎮按職責分工負責）

25.拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，2021年底前基本實現企業辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面推行稅務證明事項告知承諾制，擴大將涉稅資料事前報送改為留存備查的范圍，減輕企業辦稅負擔。（縣稅務局牽頭）

26.優化水電氣網等公用事業服務，清理報裝過程中的附加審批要件和手續，加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化外線施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環節實行并聯審批，探索實行接入工程告知承諾制。（縣發改局、縣經貿局、縣住建局、縣水利局、縣行政審批局、縣供電分公司等相關單位按職責分工負責）

27.持續優化公證服務，加快推進高頻公證服務事項“一網通辦”，逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等各環節全程網上辦。（縣司法局及各鎮按職責分工負責）

28.優化醫療服務，參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社保卡)、醫保電子憑證就醫購藥。推進居民健康檔案、身份識別、基本診療信息在醫療機構間的共享互認，優化就診流程、提高診療效率，落實安全責任、保護患者個人隱私。（縣衛健局、縣醫保局、縣人社局及各鎮按職責分工負責）

29.按照中省市統一安排部署，積極協調推進政務服務標準化建設和數據信息跨省共享互認，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。（縣行政審批局牽頭，各鎮、各部門按職責分工負責）

30.加強縣、鎮政務服務大廳規范化建設，提升政務服務標準化水平，充分發揮政務大廳等“一站式”服務功能，加快實現一窗受理、限時辦結、最多跑一次。推進政務服務中心“綜合窗口”向鎮（辦）、村（社區）延伸，打通服務群眾“最后一公里”。對多個關聯事項探索實現“一件事一次辦”，減少辦事環節和所需證明材料。深入實施政務服務“好差評”制度，讓企業和群眾成為監督者、推動者和受益者。充分發揮12345熱線優化營商環境“總客服”作用，暢通企業群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報渠道，實現企業群眾訴求“一號響應”。（縣行政審批局牽頭，各鎮按職責分工負責）

31.加強不動產抵押貸款和登記業務協同，在銀行等金融機構推廣應用不動產登記電子證明，便利企業和群眾融資。抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內，2021年底前實現不動產抵押登記線上線下同步辦理。（縣自然資源局、人行支行按職責分工負責）

32.進一步簡化養老、醫療、失業等社保參保、轉移接續等手續流程，擴大養老、醫療、失業等保險覆蓋面。全面實行養老保險關系轉移接續“一地辦理”，簡化工傷保險領域證明材料和事項，門診費用跨省直接結算。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，暢通困難群眾求助熱線，對符合條件的困難群眾及時救助。（縣人社局、縣民政局、縣應急管理局、縣醫保局、縣扶貧局、縣殘聯等相關單位及各鎮按職責分工負責）

33.嚴格執行外商投資法及配套法規，按照中省市安排部署，清理與外商投資法不符的部門規章、規范性文件，確保內外資企業一視同仁、公平競爭。落實好外資準入負面清單，清單之外不得設限。采取有效措施吸引外資，進一步做好安商穩商、招商引商工作。優化提升政府服務水平，利用投資項目在線審批監管平臺，對外商投資項目實行“一口受理、在線審批、限時辦結”，提升外商投資便利化水平。(縣發改局、縣司法局、縣招商服務中心、縣經貿局、縣行政審批局、縣市管局等相關部門及各鎮按職責分工負責）

五、加強統籌協調，增強改革工作合力

34.各有關部門要突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”要求，以良好的工作作風推動改革任務高質量完成。進一步加強統籌協調，按照任務分工要求，分階段細化重點工作，制定可量化、可考核、有時限的目標舉措。對于跨領域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協調力度，及時督促解決，提升“放管服”改革的整體成效。（縣政府辦牽頭，各鎮、各部門按職責分工負責）

篇6

1.平等對待各類市場主體。堅持各類市場主體一律平等，對本地企業開放的市場領域，一并對外地企業開放。進一步打破壟斷，開放公共服務領域，通過公開競爭選擇社會資本，保障各類市場主體平等參與。在電力、通信、公路、天然氣等重點行業和領域，推出一批補短板的重大項目，加強投資項目推介，吸引社會資本參與建設和運營。嚴格執行稅費減免政策，不對特定企業或市場主體規定稅費優惠政策，不將財政支出優惠政策與企業及其投資者繳納稅收或非稅收入掛鉤。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣交運局；各鄉（鎮）人民政府，循環經濟產業園區，以下任務均需各鄉（鎮）人民政府、循環經濟產業園區負責落實，不再列出）

2.維護市場公平競爭秩序。發揮公平競爭審查聯審聯批會議制度作用，加強對涉及市場生產經營活動的政策法規文件的公平競爭審查和合法性審查，及時清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼、貸款貼息、投資補助等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，推動產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，構建民營企業與國有企業公平競爭環境。建立各類違背公平競爭問題的投訴舉報平臺和處理回應機制，維護市場主體公平競爭權益。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣財政局、縣商務局）

3.開展招標投標專項整治。加大招標投標領域整治力度，全面清理違反競爭中性原則、限制或排斥不同所有制企業招投標的規范性文件，對保留的招投標規章和規范性文件實行目錄管理并向社會公開。嚴懲利用職務便利違法違規插手或干預招投標的行為。開辟招標“綠色通道”，加快推進招標投標電子化，規范招標投標管理全過程，營造公開公平公正的招標投標環境。（責任單位：縣公共資源交易中心、縣工信局、縣住建局、縣交運局、縣水務局、縣商務局）

4.持續規范涉企執法行為。嚴格依法準確適用刑事強制措施，對法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。（責任單位：縣公安局、縣法院）

5.加大知識產權保護力度。圍繞重點領域、重點市場、重點環節，組織開展知識產權執法專項行動，集中整治侵犯商業秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為。指導商會、行業協會做好普法、協調、調解工作，拓展知識產權糾紛矛盾解決渠道和知識產權維權援助機制，加強對中小微企業知識產權維權的援助。（責任單位：縣法院、縣市場監管局、縣公安局、縣農業農村局）

二、優化市場經營環境

6.全面深化商事制度改革。學習借鑒蘭州新區試點經驗，加快推進“證照分離”改革，所有涉企經營許可事項實行清單管理，并通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，推動實現照后減證和簡化審批。加快推進產品準入改革，穩步做好工業產品生產許可證管理目錄壓減工作。探索實施食品生產許可告知承諾制，對部分低風險食品類別試行申報企業“自主聲明”“公開承諾”“先證后查”，推動監管重心向事中、事后轉移。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局）

7.提升企業開辦注銷便利化水平。大力推廣應用省企業開辦“一網通辦”服務平臺，實現企業開辦全程網辦。在政務大廳開設“企業一窗辦”專區，實現申領營業執照、印章刻制、申領發票和稅控設備、職工參保登記、住房公積金企業繳存登記等事項線上“一表填報”，一次實名驗證，線下一窗領取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。（責任單位：縣市場監管局、縣政務服務中心、縣公安局、縣人社局、縣住建局、人行縣支行、縣稅務局）

8.全面實施市場準入負面清單制度。持續落實“全國一張清單”管理模式，依托一體化政務服務平臺建設，進一步梳理清單所列事項措施的管理權限、審批流程、辦理要件等信息，推動實現清單事項“一網通辦”。加快推進市場準入制度改革，建立與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、事中事后監管、信用監管機制和商事登記制度。（責任單位：縣發改局、縣商務局、縣市場監管局）

9.加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。強化反壟斷和反不正當競爭執法，組織實施全市涉企收費及民生重點領域價格檢查，加強全市打擊傳銷、規范直銷工作力度，隨機開展反不正當競爭檢查。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）

10.優化人才引進服務機制。圍繞重點領域、重點產業、重大項目、重點學科，大力引進戰略性新興產業高層次急需緊缺人才。全面下放高層次和急需緊缺人才引進權限，擴大事業單位用人自，不斷完善事業單位人才引進和編制流動機制，使各類事業單位專業人才總量不斷增加、結構不斷優化。充分賦予用人單位在引進人才方面的自，采取招聘、調動和柔性引進等多種方式精準引進高層次和急需緊缺人才。按照一事一議、特事特辦原則，將高層次和急需緊缺人才引進工作由“審批制”改為“備案制”。繼續在用人單位加大“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”清理力度，建設積極正向的招人育人用人留人機制。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣衛健局）

11.簡化科研項目管理流程。按照“兩頭嚴、中間松”原則，對項目立項和驗收環節嚴格把關，對項目中間執行階段充分放權。市列科技計劃項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調整研究方案和技術路線，報項目主管部門備案。（責任單位：縣科技局、縣財政局）

12.積極落實減稅降費政策措施。積極落實固定資產投資、虧損彌補、研發費用加計扣除、加速折舊等政策。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢驗和尾氣排放檢驗“三檢合一”政策，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。開展普通貨運車輛異地綜合性能檢測，實現就近檢測。加大對認證機構監管力度，督促合理收費，提升認證、檢測“一站式”“一體化”服務能力。規范中介收費，堅決取消違法違規收費。加強對教育、醫療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查。完善行業協會商會收費信息集中公示制度，清理規范行業協會商會收費，建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。嚴格執行國家公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設立保證金項目。穩步推行銀行保函替代現金繳納保證金制度。加快推進在工程建設領域開展綜合保險工作，降低工程風險和企業交易成本。（責任單位：縣市場監管局、縣交運局、市生態環境局分局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣工信局、縣人社局、縣住建局）

13.持續降低企業融資成本。大力推行無還本續貸政策，綜合運用年審制貸款、循環貸款等方式減輕企業負擔，嚴禁在發放民營企業貸款時附加不合理條件。發揮市級中小微企業續貸轉貸基金作用，與銀行業金融機構的續貸轉貸業務產品進行有機結合，為中小微企業提供續貸轉貸服務。嚴格執行“七不準”“四公開”和“兩禁兩限”規定，進一步清理規范中小企業融資時強制辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，嚴禁在發放貸款時附加不合理條件。（責任單位：縣金融服務中心、人行縣支行、縣市場監管局、縣工信局）

14.持續優化公用事業服務。全面清理和取消供水、供電、供暖、供氣等公用企事業單位不合理收費和證明事項，督促相關企業對確需保留的收費事項實行清單公示，規范收費標準和行為。以用水用電用氣通信報裝為基點，整合報裝、查勘、設計、施工、營業服務等資源，破除“部門墻、業務墻”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過預約上門、免費寄送等服務方式，逐步實現客戶“一次都不跑”，著力提高報裝服務效率。加強政務數據交換，逐步實現居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。（責任單位：縣水務局、縣執法局、縣工信局、縣司法局、縣政務服務中心、縣公用局、國網縣供電公司、水務供水有限責任公司）

15.規范行業協會商會管理。全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革。開展行業協會商會涉企收費交叉檢查，引導行業協會商會合理確定收費標準，減少強制、重復收費及嚴重超過市場價格收費等違規涉企收費行為。依法查處行業協會商會違規涉企收費行為和違規開展評比表彰認定行為。（責任單位：縣民政局、縣發改局、縣編辦、縣財政局、縣人社局、縣機關事務管理局）

16.加大誠信政府建設力度。持續整治“新官不理舊賬”等問題，建立政府失信責任追溯和承擔機制，對各類企業因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補償。持續推進化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機制，推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續清理政府部門和縣屬國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，確保剩余無分歧欠款2020年底前全部按要求清零，進一步建立健全預防和解決拖欠問題的長效機制，嚴禁新增拖欠。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣商務局、縣工信局）

三、提升政務服務水平

17.持續優化政務服務環境。深入推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，依托一體化在線政務服務平臺，推行網上辦、指尖辦、郵寄辦、預約辦等“非接觸式”服務，引導企業和群眾通過政務服務網子站查詢、咨詢、申報辦事，督促工作人員通過“網上受理、聯網審核、結果寄達”等方式辦理相關業務，盡量減少群眾和企業到實體大廳辦事，真正實現企業和群眾辦事“少跑腿”“零跑路”。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門和單位）

18.提升政務大廳服務水平。清理和規范全縣政務大廳事項進駐情況，采取現場進駐辦公與委托授權代辦相結合的方式，確保依申請類行政審批、政務服務事項“應進必進”。完善縣政務服務中心或便民服務中心（站）“一窗受理、集成服務”運行模式，穩步推進政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。持續改進窗口服務，大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯審批、限時辦結等機制，促進政務服務提速增效。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

19.加快推進政務服務標準化。按照減事項、減層級、減環節、減材料、減時限要求，統一政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項）標準化工作流程和辦事指南，推進同一事項實現無差別受理，同標準辦理。（責任單位：縣政務服務中心、縣委編辦）

20.深化“最多跑一次”改革。聚焦項目審批、準營準辦、醫療衛生、招商引資等重點政務服務事項，加強部門業務協同和信息共享，優化再造政務服務流程，探索推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，加快實現一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，為企業和群眾辦事提供“套餐式”集成服務。（責任單位：縣政務服務中心、縣發改局、縣工信局、縣衛健局、縣招商中心、縣市場監管局）

21.全面推行幫辦代辦服務。加強政務服務幫辦代辦隊伍建設，為企業和群眾提供委托辦理、現場辦理、幫辦代辦、有償服務等個性化、定制化服務。推行項目建設團隊化幫辦代辦工作機制，建立項目清單，做到一個項目、一個團隊、一抓到底，項目建設從簽約、征拆、審批、開工建設、竣工驗收到投產運營提供全周期、全方位“保姆式”服務；對不動產交易、房產查詢、商事登記、醫保社保、公安交管、就業服務等業務推行綜合受理、業務幫辦；對年辦件量較少、非項目審批事項采取托管代辦等方式，統一受理，按責轉辦；鄉村便民服務中心（站）分領域設立跨部門綜合受理窗口，實現由“單一受理”向“綜合受理”轉變。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

22.加快推進一體化平臺建設。加快推進與全市一體化在線政務服務平臺的對接，年底前實現與市級政務服務平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上，跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同能力顯著增強。加快政務服務線上線下融合發展，推進網上政務服務向基層延伸，在更大范圍實現“一網通辦”。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

23.有序推進政務數據共享。依托一體化在線政務服務平臺，加快構建權威高效的數據共享協調機制，開展全縣數據資源目錄梳理，將更多直接關系到企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，推動省市縣三級數據共享。加快電子證照、電子印章共享服務系統建設應用，重點推進社會保障、不動產登記、公積金、衛生健康、教育、就業、醫療保障等領域政務數據互聯互通，提高政務數據的共享率和應用率。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

24.加強行政許可事項管理。持續精簡行政許可事項，認真承接落實上級取消、調整和下放的行政許可事項，實行行政許可清單管理制度，在市政府公布市級行政許可事項清單后，及時修訂完善全縣行政許可事項清單，逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監督評估，開展行政許可實施情況檢查，不斷完善事中事后監管措施。（責任單位：縣委編辦、縣政府辦公室等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

25.深化投資審批制度改革。年底前全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理，努力實現投資項目線上核準。開展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據的投資審批事項修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項清單。推進重大項目投資決策并聯審批，大力推進“承諾+監管”模式的投資項目承諾制改革，通過健全完善政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的工作機制，實現一般企業投資項目和一般審批事項承諾制審批。開展投資“堵點”疏解治理專項行動。優化調整政府投資項目審批權限，簡化納入規劃和規模較小項目審批程序，全力推廣代建、承包制等現代化管理模式，提高投資項目服務質量。（責任單位：縣發改局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

26.優化工程建設項目審批流程。積極推進“一張表單”整合申報材料，所有事項通過省工程建設項目審批管理系統開展審批，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實行聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收，提高工程建設項目審批效率。積極開展工程建設項目全流程審批事項清理工作；年底前，建成全縣統一的工程建設項目審批和管理體系。全面實行施工圖網上審查，實現多圖聯審全程數字化；推行工程招投標交易全程電子化，做到網上受理、網上開標、遠程評標和智能化監管。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣交運局、縣水務局、縣公共資源交易中心）

27.積極推行區域集中評價評估。省級主管部門制定出臺雷電災害評估、地震安全性評價、地質災害風險性評價、環境影響評價、節能審查、交通影響評價、文物影響評價等事項的標準化操作規范后，結合實際建立區域評估清單，明確實施范圍、評估事項、評估范圍，報省級主管部門審核同意后推進實施。依托循環經濟產業園區政策集中、資源集中、服務集中的優勢，探索開展雷電災害風險評估、地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價等事項區域集中評估，加強成果共享共用。（責任單位：縣自然資源局、縣氣象局、縣地震局、市生態環境局分局、縣發改局、縣交運局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣文旅局）

28.深化規劃用地審批改革。加強規劃用地與投資決策的銜接。以“多規合一”為基礎，深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進規劃選址和用地預審合并、建設用地規劃許可和用地批準合并，統一核發建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證。以統一標準規范、強化成果共享為重點，推動房屋測繪、土地測繪和規劃測繪“多測合一”“多驗合一”，10月底前統一準入條件，統一開放市場，統一窗口服務，統一技術標準，統一信息共享，統一成果驗收。進一步壓減建設項目規劃用地審批事項材料。鼓勵產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。鼓勵農村集體經濟組織依法采取集體經營性建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式開展經營活動。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局）

29.優化法定行政審批中介服務。行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，不得強制或變相強制市場主體接受中介服務。通過線上和線下公開征集中介服務機構，建立涉及工程咨詢、招標、工程監理、環評等服務機構的中介服務超市，實現法定行政審批服務直接對比詢價、商談時限、一次性選擇。（責任單位：縣發改局、縣自然資源局、縣住建局、縣政務中心、縣公共資源交易中心）

30.深入開展證明事項清理工作。積極學習推廣嘉峪關市試點經驗，推動實行證明事項告知承諾制。梳理公布申報材料清單、證明事項清單，部門一律不得要求單位或個人提供清單外的申請和證明材料。做到凡是無法律法規依據的證明材料、能夠通過數據共享或網絡核驗的材料、能夠通過電子證照庫調取的證照一律不需提交，凡是法定程序沒有要求必須見面的審批事項，或者對法定程序要求必須見面的審批事項，能通過現代化信息手段可以達到法律要求的，一律實行“不見面審批”。（責任單位：縣政府辦公室、縣司法局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

31.著力推進納稅便利化。總結推廣“項目管家”“不來即享”等有效做法，企業無需實體入駐、無需到當地實體辦公就可以享受優惠政策。按照國家統一部署推動增值稅專用發票電子化，年底前實現主要涉稅服務事項網上辦理。推行主稅、附加稅合并申報，持續壓縮辦稅事項和時間，推動更多辦稅事項一次辦結。（責任單位：縣稅務局）

32.提升跨境貿易便利化水平。密切跟進國際貿易“單一窗口”系統功能模塊的更新升級，加強對進出口企業的業務指導和培訓，引導企業通過“單一窗口”辦理口岸物流和跨境貿易領域相關業務。（責任單位：縣商務局）

33.深化不動產登記便民利民改革。整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口，因地制宜設立“一窗式”綜合服務窗口，統一受理各項業務所需資料，同時提交相關部門并行辦理，實現不動產登記、交易、繳稅等業務“一窗受理”。加快推進不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”，著力推動“房改房”“經適房”等上市交易相關稅費全部實現電子化收繳，年底前在全縣范圍內全面實施“互聯網+不動產登記”。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局、縣公積金中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

34.完善政務服務“好差評”制度。在縣政務服務中心、政務服務平臺開展“好差評”，引導市場主體通過全縣統一的政務服務“好差評”系統，對辦理的政務服務事項進行評價，全面匯集評價信息，建立差評辦件反饋、整改、監督和復核、追評全流程閉環工作機制。將評價結果納入深化“放管服”改革考核評價體系，加大督查考評、通報問效力度，提高政務服務質量和效率。（責任單位：縣政務服務中心、縣工信局）

四、強化監管執法

35.實行監管事項清單管理。依法編制監管事項目錄清單，明確監管責任、事項、對象、措施、設定依據、流程、結果、層級等內容，實行動態管理，主動向社會公開，徹底解決多頭監管、多層監管和重復監管問題。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

36.全力推進信用監管。全面推行以信用為基礎的新型監管機制，在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，規范認定并設立市場主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。對失信主體在行業準入、項目審批、公共資源交易、獲得信貸、發票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。建立健全信用修復、信息主體異議申訴等機制，鼓勵失信市場主體主動糾錯、重塑信用。（牽頭單位：縣發改局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

37.全面實施“雙隨機、一公開”監管。健全完善“雙隨機、一公開”監管工作機制，推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等深度融合，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復檢查，提升監管效能。大力推行部門聯合抽查，持續完善聯合抽查事項清單，年底前基本實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，推動“進一次門、查多項事”。抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（）、“信用中國（）”、“信用”、“信用”網站、省“互聯網+監管”系統進行公示。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

38．探索試行包容審慎監管。落實和完善包容審慎監管要求，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制。鼓勵各部門加強統籌協調，積極關注企業的需求，探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法，更好支持新業態發展。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）

39.加快推進“互聯網+監管”。梳理全市監管業務事項，運用好國家和省“互聯網+監管”系統，匯聚重點行業、重點領域監管業務數據、社會投訴舉報數據、互聯網及第三方相關數據，推動監管事項全覆蓋、監管過程全紀錄和監管數據可共享、可分析、可預警，提升監管精準化、智能化水平。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）

40.進一步規范行政執法。加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，最大限度減少不必要的執法事項。持續改進執法方式，推進執法結果共享互認，及時制止“一刀切”等行為，對守法記錄良好的企業減少檢查頻次。年底前基本實現各級行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。（責任單位：縣司法局、縣市場監管局、市生態環境局分局、縣交運局、縣農業農村局、縣文旅局等縣直有關部門和單位）

五、加強法制保障

41.加強《條例》學習貫徹。積極開展《條例》學習宣傳活動，通過新聞媒體、政府官微等媒介在全社會廣泛宣傳《條例》，將《條例》納入普法重點內容和政府工作人員學法用法考試內容，進一步擴大《條例》在全社會的知曉率，提升政府工作人員的履職能力，推動《條例》得到有效執行。加強優化營商環境工作推進情況督查，對《條例》貫徹落實好的部門通報表揚、給予激勵，對落實不力、問題較多的部門嚴肅問責，并予以曝光。（責任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣發改局）

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二、建設目標

要按照“便民、高效、廉潔、公開”總要求，行政服務網絡體系建設。積極推行“一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務”運行模式，分層級分別設立市行政服務中心、鄉鎮（辦）便民服務大廳、村（社區）便民服務室。

要與電子政務建設結合起來，市、鄉鎮（辦）村（社區）三級行政服務網絡體系建設要圍繞“調整、細化、明確、規范”來進行。今年月完成市行政服務中心建設任務的基礎上，月底前，完成鄉鎮（辦）便民服務大廳建設任務；月底前完成所有村（社區）級便民服務室建設任務，形成較為完善的行政服務網絡體系。

三、建設內容

（一）進一步完善行政服務中心功能。

1堅持“應進必進”原則。凡與經濟建設、群眾生產生活密切相關的咨詢、受理、協調、服務、審批、收費等事項都應進駐市行政服務中心辦理。凡涉及與經濟發展、公共安全、公眾利益密切相關的具有行政許可（審批）職能的市直單位都屬于行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的實施范圍。具體包括市建設局（含建工、規劃、房產、市政、園林、供水、裝飾辦等）環保局、文體局、衛生局、交通局、物價局、林業局、農業局、農機局、國土局、勞動和社會保障局、安監局、發改局、經貿局、財政局、人事局、教育局、水產局、水利局、民政局、糧食局、廣電局、科技局、公安局（含消防）司法局、人口和計劃生育局、檔案局、殘聯、工商局、質監局、國稅局、地稅局、統計局、煙草局、氣象局、畜牧局、供電公司等市直單位。

2清理行政審批及服務事項。成立項目清理專班。對進入行政服務中心單位的行政審批服務事項進行全面清理。明確進入行政服務中心單位的行政審批項目、收費標準及服務事項。項目清理以減少行政審批項目、減少收費項目、降低收費標準、推行收費公示制為目標。

3實行“兩集中、兩到位”實現“應進盡進”兩集中”即：一是單位審批（服務）職能向一個科室集中；二是具有行政審批（服務）職能的科室向行政服務中心集中。中心窗口成為單位實施行政許可的唯一窗口；二是審批權限到位，推行“首席代表制”進中心單位派駐一名窗口代表，并授權直接行使審批權。通過對窗口首席代表充分授權，使“接待型”窗口成為“審批型”窗口。由于窗口具有充分的審批權限，以前部分需要承諾才能辦理的項目，現在可以成為即時辦理項目，大大提高辦事效率。同時，配套出臺“雙默認”制度，即超時默認制、缺席默認制，由各單位下發文件，對超時未能辦理的或者聯席討論時缺席的默認該窗口同意辦理，責任由窗口及單位一并負責。

4完善行政服務中心平臺建設。加強電子政務和電子監察系統建設。做到互聯互通，實現資源共享，逐步實行網上審批，構建行政審批人員與申請人之間的隔離帶”今年月份建成符合我市實際的比較先進的電子政務和電子監察系統。并將市行政服務中心的行政網絡審批平臺向鄉鎮延伸，使鄉鎮（辦）便民服務大廳可登陸市行政服務中心的網頁進行咨詢，也可經市行政服務中心授權進行行政網絡審批平臺申辦事項。

5規范中心運行機制。一是做到公開透明。對進駐中心的每項行政審批及服務事項。全部實行“五公開”公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準）既方便群眾，又便于接受群眾監督，讓前來辦事的人清清楚楚，明明白白。二是做到高效辦結。加強中心標準化、規范化、制度化建設，做到每件事情都有章可循，每個行為都有規可依，提高依法辦事水平，使行政服務中心真正發揮職能部門與企業和群眾之間的隔離帶”作用。三是強化部門協調。要積極探索并大膽借鑒外地成功經驗，盡快建立聯席會議制度，加強情況互通，協調配合，有效克服部門之間的交叉審批、推諉扯皮。真正實現“進一家門辦成，按承諾日辦結”做到一站式”服務。四是嚴格績效考核。要加強對進駐單位的管理，將對窗口工作人員的考核與窗口單位辦件的質量結合起來，建立起季度、年度定期考核和公布考核結果制度，并要將考核結果與全市行風評議活動掛起鉤來。

6加強督辦。強化問責制度。對不按要求進駐行政服務中心的單位主要領導實行問責。

（二）加強鄉鎮（辦）便民服務大廳建設。

具體做到鄉鎮（辦）便民服務大廳建設要嚴格按赤辦發[]99號文件要求執行。

1窗口設置。鄉鎮（辦）便民服務大廳的服務窗口應盡量設置在辦公場所的一樓。鄉鎮的行政服務窗口面積要符合赤辦發[]99號文件規定。

2鄉鎮（辦）便民大廳應有政策法規、崗位職責、服務制度、辦事程序、辦理時限、收費（審批）項目、收費標準及工作時間、咨詢電話、投訴電話、舉報箱等公示、公告設施和方便群眾辦事的工作臺、休息椅、筆、墨、紙張、茶水等服務設施。

3進駐鄉鎮（辦）便民服務大廳的服務項目一般應包括：財政、計生、衛生、戶籍、民政、農林、水利、城建、工商、國土等相關事項和代辦事項以及市、鎮兩級政府交辦的其它事項。

4審批服務項目進駐鄉鎮（辦）便民服務大廳后。統一由便民服務大廳受理。進駐的項目中，若有階段性或季節性的工作特點，可采取保留窗口、設置定期接待日或采取預約服務的方式處理，做到授權到位。

5進駐鄉鎮（辦）便民服務大廳的各類審批和服務事項。并實行“六制”七公開”即：一般事項實行直接辦理制、特殊事項實行承諾辦理制、重大事項實行聯合辦理制、上報事項實行幫助辦理制、申辦事項實行一次性告知制、控制事項實行明確答復制；公開辦理事項、法律依據、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費依據和收費標準。

6建立便民服務管理制度。實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、同崗替代制、行政問責制、崗位責任制等制度。同時要建立項目審批全程制。

（三）建立村（社區）便民服務室。

拓展利民便民服務。依托村（社區）黨員群眾服務中心。

1明確具體要求：農戶辦事不出村、干部服務幫到底、常年堅持不間斷、群眾滿意為標準。具體做到六個有”

1有場所。村委會顯著的位置設立固定辦公場所掛牌運行；

2有人員。有專人受理服務事項，工作日期間不斷人；

3有指南。服務站內應放置辦事服務指南；

4有制度。服務站內實行首問負責制、服務承諾制與一次性告知制等管理制度，并上墻公布；

5有記錄。來辦事要有登記；

6有考核。對服務站工作人員辦事效率、服務質量和措施建立考核制度。

2拓展服務內容：

1證照代辦：農村個人建房用地辦證。庫區移民（災民）搬遷、安置手續辦理，農村土地流轉簽證，計劃生育辦證，林木采伐許可證代辦，有線電視、電話安裝申請。

2咨詢指南：法律咨詢。社會保障資金咨詢，農技知識咨詢，勞動力、人才需求信息咨詢。

3公益事業：扶貧幫困。農村老年人、留守兒童等社會弱勢群體基本生活及各項惠農資金代領服務。

4民事調解：本村鄰里鄉親、家庭成員撫（贍）養、農村承包土地等方面的糾紛。

5經濟發展：產業結構調整、優良品種引進、技術指導、技術業務培訓。

3落實服務措施：

1正常值班制。村便民服務室實行村兩委會成員輪流值班。主要負責農戶接待、受理登記及協調處理有關服務事項。并實行每個月一村兩委會班子成員集體辦公制度，除值班時間之外，村干部要向外公布自己的聯絡方式，隨時隨地受理農戶提出的事項、要求，實行全天候服務。

2代辦報送制。由村民申請，村統一受理、審批，對符合條件、資料齊全的由村便民服務人員直接報送鎮便民服務單位，委托全程,證照代辦服務中。負責代辦、協辦。

3一事一議制。以及村民關注的熱點、重點問題的處理解決，對農戶提出的涉及多數村民利益。經村兩委會成員研究后及時提交村民代表會議討論決定，提高村級重大事項決策的科學化、民主化水平，增強工作透明度。

4規范工作程序：由受理、傳送、回復三個環節組成。

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(一)農牧業科技試驗示范

_、狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經濟持續發展，促進農民增收致富，在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目，從年初開始，多次召開局務會研究部署今年的申報工作，并把此項工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結去年申報取得的經驗的基礎上，今年圍繞我旗農區畜牧業發展和資源產業優勢，對項目實施內容進行了調整，確定了“奶牛養殖集成技術開發應用”申報項目。為了確保項目申報成功，在編制項目申報材料過程中，投入了較大人力、財力，做了大量扎實有效的工作，聘請了某省農業大學_名農牧業專家、教授對項目申報書進一步修改、完善，并主動向旗有關領導和市、自治區科技部門領導匯報工作進展情況，申報工作得到了市、自治區科技、財政部門的大力支持。在項目申報中，局領導專門住在呼市一個多月開展工作，還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區_個申報項目中，以高質量被排名第一，通過了自治區專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養的科技含量，提高廣大養殖戶的科技素質和科技意識，改變傳統飼養觀念，走上科學化、集約化、規模化養殖的軌道，加快我旗畜牧業的產業化進程，促進農民增收致富，推動我旗社會主義新農村建設。

_、以實施重點科技項目帶動相關產業發展為切入點，全面提高農牧業科技成果轉化應用水平，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收。今年，我們共安排項目經費__萬元立項實施了“奶牛綜合增產技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”和“___植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養殖科技含量和效益；推動我旗西葫蘆種植業快速、高效發展；有效控制向日葵菌核病的危害，實現增產增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產技術應用研究”項目，確定了_個奶牛養殖示范(場)小區，__戶奶牛養殖重點示范戶，標準化飼養農戶___戶,奶牛____頭，應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序，有效提高了奶牛產奶量，并應用隱性炎測定儀和__s超生波掃描儀，對確定的__戶重點示范戶飼養的奶牛進行普查和對癥治療；“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了_個肉羊養殖示范(場)小區，落實肉羊標準化飼喂_萬頭，印制發放《肉羊標準化飼喂技術讀本》___本，對養殖大戶全部進行了培訓；“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此**村、***頭村、**村、***村進行試驗示范___畝；“___植物生長劑對比示范”項目。與中國農業科學院土壤肥料研究所和某省_**生物工程有限公司組成的“___”產品聯合示范推廣專家工作組共同協作，在**鄉***村、**鄉***村、***鎮黨**村，應用“___”植物生長劑拌種處理，進行向日葵和玉米對比示范和推廣___畝。

為了進一步提高項目研究水平和完成質量，對每個項目的實施情況不定期進行檢查，及時了解和掌握情況，使項目得到真正的落實。同時進一步規范科技項目實施程序，切實履行好項目管理、監督職能，確保項目達到預期成效，發揮科技資金的使用效益。

(二)科技示范基地建設

今年，繼續加大了鄉鎮科技示范基地建設工作力度，深入各鄉鎮

對鄉鎮科技示范基地進行指導。各鄉鎮農業科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據市場需求，調優種植結構，調強種植品種質量，特別是部分鄉鎮充分發揮資源優勢，積極引進科技

型企業，發展訂單農業。如**鄉與韓國**公司合作，進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；**鎮與某省**公司、*市**公司和作，進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉鎮也積極引進新品種、新技術進行試驗示范，如***鄉引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業水產養殖；**鄉引進**藥材蘆；***鎮引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉鎮黨委、政府配合，協助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等，基本形成了鄉鎮分管領導主要抓、農技人員具體抓，村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制，保證了基地建設順利進行。

(三)工業科技

按照旗委提出的“工業驅動，奶業帶動，旅游拉動，城鎮推動”發展戰略，為全面推動企業技術進步，加強企業技術創新，_月中旬深入**化工有限責任公司、**泵業有限責任公司詳細了解企業生產、技術情況。收集制約企業發展需要解決的技術難題，為推動企業技術進步做好服務。

(四)科技培訓

圍繞社會主義新農村建設和全旗農區畜牧業、科技項目推廣及農業科技示范園區建設，以提高農民科學文化素質，培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，利用冬春農閑季節大力開展科技培訓。_月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入__個鄉鎮舉

辦農牧業實用技術培訓班__多期，培訓人數____多人次。培訓內容有：奶牛、肉羊飼養管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種

植技術、果樹栽培技術方面__項技術。_月下旬至_月上旬，圍繞立項實施的“奶牛綜合增產技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭，聘請專業技術人員組成兩個項目培訓小組，深入到**鎮北只圖養殖小區、**鄉**橋養殖小區、***鎮**小區、**鎮**養殖小區等十個小區進行了奶牛科學飼養管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講，采取集中授課、現場解答和發放技術資料的形式，累計培訓農民___多人次，收到了很好的效果，為項目實施奠定了良好的基礎截止_月份，累計舉辦旗、鄉和村級各類培訓_萬多人次。。今年的培訓呈現出以下幾個特點：一是領導重視，組織措施得力；二是多部門互相配合，內容豐富，形式多樣；三是科技培訓和實施施的項目相結合，做到有得放失；四是變科技三下鄉為常下鄉，并深入田間地頭和農民面對面交流；五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓，由以區域為主的培訓轉向以產業為主的培訓，由培訓農民為主轉向培訓鄉級骨干和科技明白人，使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。

充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優勢，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續聯辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目，購置農牧業實用

技術光盤___多張，并安排專人根據不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止_月底，累計播出、刊發專欄__多期。為了保證節目能按時播出，安排經費_萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學到實用

技術，收到了很好的科學普及效果。

(五)新農村建設

按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農村建設方案，明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質，培育出具備現代化素質的新型農民，充分發揮科技項目引領示范和帶動作用，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收，增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力，加快我旗新農村建設步伐。

(六)科普工作

_、_月__日-__日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創新型國家”為主題的“____年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動，_月__日，組織旗農牧局、教育局、衛生局、司法局等有關部門，在***廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富，形式多樣，收到了預期的效果，取得了圓滿成功。在活動中，有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作，充分發揮各自優勢，通過展版、發放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式，開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板___余塊，發放宣傳資料____余份，咨詢服務、義診___多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。

各鄉鎮組織服務站和下鄉科技人員，深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務，幫助農民掌握新技術，依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效，注重貼近實際、貼近群眾。

_、加強青少年科技教育，促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創新大賽活動，培養青少年的創新精神和實踐能力。

_、積極扶持農村專業技術協會。深入各鄉鎮對各類農村專業技術協會進行摸底調查，重點對白瓜籽種植協會和明沙淖麻子協會進行了扶持，開展技術咨詢、培訓等服務，了解運行情況和存在的困難，不斷提高農村專業技術協會社會化服務水平，充分發揮農技協作用。

(七)防震減災

重點抓了地震監測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數據處理和圖件繪制，為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續、可靠的資料；二是加強地震值班，確保信息暢通，做到__小時全天候值班；三是加強了地震短臨預報的監測，對我旗沿山區、黃灌區動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規范管理，并堅持報告制度；四是鑒于鄉鎮機構改革人員變動，及時調整了地震災情速報人員；五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳，進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。_月份，中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動，旗地震辦榮獲____年度全國縣級防震減災工作先進單位。

(八)招商引資

積極主動與市、自治區有關部門和外資企業聯系，引進韓國**公司在科技局原農牧業科技試驗示范基地，投資___多萬元進行蔬菜制種。

(九)目標監

督管理

為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉鎮科技工作實績，盡快實現強旗富民目標，依據《*右旗科技工作實績考核辦法》，對鄉鎮黨委、政府重視科技工作程度、科技經費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉鎮科技示范基地建設等幾個方面，通過聽取匯報、查閱相關資料等形式，進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。

(十)共性目標

_、計劃生育：重視計劃生育工作，認真貫徹執行有關政策，沒有發生計劃外出生人口。

_、社會治安綜合治理：全面落實_工作責任制，無集體、越級_及重大事件發生；加強安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發生，內無案件、外無犯罪。

_、安全生產：節假日強化安全值班制度，及時消除隱患，沒有發生重特大責任事故。

_、廉政、行風建設：嚴格落實廉政建設責任制，認真貫徹領導干部廉潔自律各項規定，依法廉潔從政；加強內部管理，增強行風政風建設，制定了____年度行風政風實施方案，并抓好落實，服務水平

和辦事效率有了進一步提高。

-_-

二、存在主要問題

_、農民科技意識和科技文化整體素質還不高，自覺接受科技知識的能力不強，在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大，效果不明顯。

_、是科技隊伍知識老化，由于種種原因積極性不能充分發揮，制約了科技工作更好地開展。

_、科技投入總體水平低，由于項目經費少，很難集中財力實施大的科技項目，致使項目引領和帶動作用不夠明顯。

三、下一步工作重點

圍繞全年目標任務，下一步重點要抓好以下幾方面的工作：

_、抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經費到位工作，確保各項目順利實施。

_、抓好“送科技下鄉”等群眾性、社會性、經常性的科普活動。與電視臺、電臺、新聞中心等共同辦好“科普園地”、“科技之窗”“綜合科技”專欄。根據宣傳需要新制作科普展板__塊。

_、抓好新農村建設各項任務的落實。

_、強化內部管理，完善各項制度，進一步提高廣大干部職工的

文明素質和單位的整體文明水平，樹立良好的機關形象和公仆形象，提高辦事效率和服務水平，形成文明、健康、奮發向上的精神風貌，

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（一）農牧業科技試驗示范

狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經濟持續發展，促進農民增收致富，在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目，從年初開始，多次召開局務會研究部署今年的申報工作，并把此項工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結去年申報取得的經驗的基礎上，今年圍繞我旗農區畜牧業發展和資源產業優勢，對項目實施內容進行了調整，確定了“奶牛養殖集成技術開發應用”申報項目。為了確保項目申報成功，在編制項目申報材料過程中，投入了較大人力、財力，做了大量扎實有效的工作，聘請了某省農業大學名農牧業專家、教授對項目申報書進一步修改、完善，并主動向旗有關領導和市、自治區科技部門領導匯報工作進展情況，申報工作得到了市、自治區科技、財政部門的大力支持。在項目申報中，局領導專門住在呼市一個多月開展工作，還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區個申報項目中，以高質量被排名第一，通過了自治區專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養的科技含量，提高廣大養殖戶的科技素質和科技意識，改變傳統飼養觀念，走上科學化、集約化、規模化養殖的軌道，加快我旗畜牧業的產業化進程，促進農民增收致富，推動我旗社會主義新農村建設。

以實施重點科技項目帶動相關產業發展為切入點，全面提高農牧業科技成果轉化應用水平，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收。今年，我們共安排項目經費萬元立項實施了“奶牛綜合增產技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”和“植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養殖科技含量和效益；推動我旗西葫蘆種植業快速、高效發展；有效控制向日葵菌核病的危害，實現增產增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產技術應用研究”項目，確定了個奶牛養殖示范（場）小區，戶奶牛養殖重點示范戶，標準化飼養農戶戶,奶牛頭，應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序，有效提高了奶牛產奶量，并應用隱性炎測定儀和S超生波掃描儀，對確定的戶重點示范戶飼養的奶牛進行普查和對癥治療；“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了個肉羊養殖示范（場）小區，落實肉羊標準化飼喂萬頭，印制發放《肉羊標準化飼喂技術讀本》本，對養殖大戶全部進行了培訓；“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此村、頭村、村、村進行試驗示范畝；“植物生長劑對比示范”項目。與中國農業科學院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司組成的“”產品聯合示范推廣專家工作組共同協作，在鄉村、鄉村、鎮黨村，應用“”植物生長劑拌種處理，進行向日葵和玉米對比示范和推廣畝。

為了進一步提高項目研究水平和完成質量，對每個項目的實施情況不定期進行檢查，及時了解和掌握情況，使項目得到真正的落實。同時進一步規范科技項目實施程序，切實履行好項目管理、監督職能，確保項目達到預期成效，發揮科技資金的使用效益。

（二）科技示范基地建設

今年，繼續加大了鄉鎮科技示范基地建設工作力度，深入各鄉鎮對鄉鎮科技示范基地進行指導。各鄉鎮農業科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據市場需求，調優種植結構，調強種植品種質量，特別是部分鄉鎮充分發揮資源優勢，積極引進科技型企業，發展訂單農業。如鄉與韓國公司合作，進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；鎮與某省公司、市公司和作，進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉鎮也積極引進新品種、新技術進行試驗示范，如鄉引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業水產養殖；鄉引進藥材蘆；鎮引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉鎮黨委、政府配合，協助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等，基本形成了鄉鎮分管領導主要抓、農技人員具體抓，村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制，保證了基地建設順利進行。

（三）工業科技

按照旗委提出的“工業驅動，奶業帶動，旅游拉動，城鎮推動”發展戰略，為全面推動企業技術進步，加強企業技術創新，月中旬深入化工有限責任公司、泵業有限責任公司詳細了解企業生產、技術情況。收集制約企業發展需要解決的技術難題，為推動企業技術進步做好服務。

（四）科技培訓

圍繞社會主義新農村建設和全旗農區畜牧業、科技項目推廣及農業科技示范園區建設，以提高農民科學文化素質，培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，利用冬春農閑季節大力開展科技培訓。月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入個鄉鎮舉辦農牧業實用技術培訓班多期，培訓人數多人次。培訓內容有：奶牛、肉羊飼養管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種植技術、果樹栽培技術方面項技術。月下旬至月上旬，圍繞立項實施的“奶牛綜合增產技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭，聘請專業技術人員組成兩個項目培訓小組，深入到鎮北只圖養殖小區、鄉橋養殖小區、鎮小區、鎮養殖小區等十個小區進行了奶牛科學飼養管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講，采取集中授課、現場解答和發放技術資料的形式，累計培訓農民多人次，收到了很好的效果，為項目實施奠定了良好的基礎截止月份，累計舉辦旗、鄉和村級各類培訓萬多人次。。今年的培訓呈現出以下幾個特點：

一是領導重視，組織措施得力；

二是多部門互相配合，內容豐富，形式多樣；

三是科技培訓和實施施的項目相結合，做到有得放失；

四是變科技三下鄉為常下鄉，并深入田間地頭和農民面對面交流；

五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓，由以區域為主的培訓轉向以產業為主的培訓，由培訓農民為主轉向培訓鄉級骨干和科技明白人，使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。

充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優勢，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續聯辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目，購置農牧業實用技術光盤多張，并安排專人根據不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止月底，累計播出、刊發專欄多期。為了保證節目能按時播出，安排經費萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學到實用技術，收到了很好的科學普及效果。

（五）新農村建設

按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農村建設方案，明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質，培育出具備現代化素質的新型農民，充分發揮科技項目引領示范和帶動作用，提高農業生產科技含量，大力推進農業科技進步，實現農業增效、農民增收，增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力，加快我旗新農村建設步伐。

（六）科普工作

月日日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創新型國家”為主題的“年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動，月日，組織旗農牧局、教育局、衛生局、司法局等有關部門，在廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富，形式多樣，收到了預期的效果，取得了圓滿成功。在活動中，有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作，充分發揮各自優勢，通過展版、發放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式，開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板余塊，發放宣傳資料余份，咨詢服務、義診多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。

各鄉鎮組織服務站和下鄉科技人員，深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務，幫助農民掌握新技術，依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效，注重貼近實際、貼近群眾。

加強青少年科技教育，促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創新大賽活動，培養青少年的創新精神和實踐能力。

積極扶持農村專業技術協會。深入各鄉鎮對各類農村專業技術協會進行摸底調查，重點對白瓜籽種植協會和明沙淖麻子協會進行了扶持，開展技術咨詢、培訓等服務，了解運行情況和存在的困難，不斷提高農村專業技術協會社會化服務水平，充分發揮農技協作用。

（七）防震減災

重點抓了地震監測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。

一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數據處理和圖件繪制，為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續、可靠的資料；

二是加強地震值班，確保信息暢通，做到小時全天候值班；

三是加強了地震短臨預報的監測，對我旗沿山區、黃灌區動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規范管理，并堅持報告制度；

四是鑒于鄉鎮機構改革人員變動，及時調整了地震災情速報人員；

五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳，進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。月份，中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動，旗地震辦榮獲年度全國縣級防震減災工作先進單位。

（八）招商引資

積極主動與市、自治區有關部門和外資企業聯系，引進韓國公司在科技局原農牧業科技試驗示范基地，投資多萬元進行蔬菜制種。

（九）目標監督管理

為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉鎮科技工作實績，盡快實現強旗富民目標，依據《右旗科技工作實績考核辦法》，對鄉鎮黨委、政府重視科技工作程度、科技經費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉鎮科技示范基地建設等幾個方面，通過聽取匯報、查閱相關資料等形式，進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。

（十）共性目標

計劃生育：重視計劃生育工作，認真貫徹執行有關政策，沒有發生計劃外出生人口。

社會治安綜合治理：全面落實工作責任制，無集體、越級及重大事件發生；加強安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發生，內無案件、外無犯罪。

安全生產：節假日強化安全值班制度，及時消除隱患，沒有發生重特大責任事故。

廉政、行風建設：嚴格落實廉政建設責任制，認真貫徹領導干部廉潔自律各項規定，依法廉潔從政；加強內部管理，增強行風政風建設，制定了年度行風政風實施方案，并抓好落實，服務水平和辦事效率有了進一步提高。

二、存在主要問題

農民科技意識和科技文化整體素質還不高，自覺接受科技知識的能力不強，在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大，效果不明顯。

是科技隊伍知識老化，由于種種原因積極性不能充分發揮，制約了科技工作更好地開展。

科技投入總體水平低，由于項目經費少，很難集中財力實施大的科技項目，致使項目引領和帶動作用不夠明顯。

三、下一步工作重點

圍繞全年目標任務，下一步重點要抓好以下幾方面的工作：

篇10

以“中心”電子監察系統和網上申報為契機，成立了以“中心”主任為組長的行政效能監察領導小組，完善了“中心”領導帶班制度、請銷假制度、違規處罰規定及窗口考核實施辦法，切實加強對服務大廳的督導檢查，并嚴肅處理了違規違紀行為3起。實現了全天候、全方位、立體式、高效率服務，避免審批的隨意性，對網上行政審批的申請人、承辦人、受理與否、審批意見和服務態度等進行督促、監察，規范其服務行為，全面提升了服務質量和效率。

二、以提高服務質量為核心，提高服務效率

半年來，“中心”以優化服務環境，提高服務質量為目標，以扎實的工作努力推進“中心”規范、高效運轉，強化服務群眾觀念教育，使全體干部職工牢記“服務群眾”是“中心”立身之本，在工作中踐行“高效、優質、廉潔、便民”的服務宗旨，牢固樹立“服務就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群眾和投資者真切的感受到了便民服務的高效。“服務”這兩個字貫穿于中心各項工作的始終。

我們通過開展“學雷鋒，樹新風”活動，在中心開展愛崗敬業、比服務、比效率活動，要求大家用心想事、用心謀事、用心干事，用自己的真心，使辦事人員來這里舒心，報項目放心，有問題寬心，以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優質的服務。

工商局窗口和企業“零距離對接”，對我縣重點企業實行“上門年檢”，并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日，截止目前共核準通過436戶，年檢203戶。

三、立足本職、服務社會

“中心”作為政府的一個服務平臺，是聯系基層、服務社會的橋梁和紐帶，雖然崗位平凡，但責任意義重大。我們通過每周的工作例會，認真領會上級文件精神，統一思想，提高覺悟，讓大家充分認識到“立足本職，默默奉獻”的重要意義，切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務。

司法局窗口通過發放《致全縣廣大人民群眾的一封信》，讓群眾更加了解司法行政工作，了解平安建設工作，對我縣的平安建設做出了積極貢獻。

在為企業服務過程中，我們將心比心，想企業之所想，急企業之所急，把企業的意愿作為指導工作的第一信號，把企業的評價作為衡量工作的第一尺度，把服務企業作為各項工作的第一職責，努力為企業辦實事，辦好事，多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。

國土局、建設局窗口在為陶瓷企業辦理相關審批手續時，提供“一站式”審批服務，壓縮審批時限，犧牲節假日，加班加點為企業服務，為企業的建設贏得了寶貴時間，得到了企業的一致好評。環保局窗口在為__縣華韻木業有限公司辦理審批手續時，按照特事特辦、急事急辦的原則，法定審批時限為15個工作日，為盡最大努力減少企業損失，加班加點，在2日內為企業辦結了審批手續。

截止到目前，“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。

四、強化創先爭優意識，推動各項工作穩步發展

在工作中，圍繞“工作領先、服務率先、形象優先”的要求，爭創一流服務隊伍、一流工作業績的目標，以貼心溫暖的服務態度，井然有序的辦事流程，體現了嚴格的管理和規范的服務，展示出了良好的精神風貌和工作熱情，形成了一支人心齊、作風正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動，推選出求真務實的先進典型，通過榜樣的例子激勵人，先進的事跡鼓舞人，大家人人“學先進、趕先進、作貢獻、當表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優質服務標兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。

五、嚴格規范審批程序，落實“三項制度”

“中心”目前進駐窗口28個，涉及行 政審批和服務事項243項，各項工作頭緒繁多，在工作中，我們要求大家克服困難出對策，多為群眾辦實事、做好事、盡好責，力求做到我們的最高水平。嚴格落實“三項制度”，一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項，由窗口工作人員即收即辦，現場辦結；二是承諾辦理制。對需經審核無法立等可取的事項，由工作人員負責聯系，并承諾在規定的許可時限內辦結；三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現遺漏，避免企業來回奔波。

截止5月30日，共辦理各類行政審批和服務事項27795件，辦結27795件，接待企業和群眾各種咨詢1486人次，無一例投訴案件。

六、加強中心組織建設，創建五好支部

進一步加強黨建工作，充分發揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰斗堡壘作用，以 “抓好中心黨建，服務__經濟”為中心，全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度，做好發展黨員工作，培養年青干部，通過創建“五好”黨支部，推動中心隊伍建設，切實轉變干部職工作風，樹立為人民服務的意識。

七、開展文明創建活動，不斷提高創建水平

按照全市文明創建活動的統一部署和要求，以更高的目標開展文明創建活動，做到“五個強化”、創“五型機關”。強化機關學習，創學習型機關；強化勤政教育，創服務型機關；強化廉政教育，創清廉型機關；強化作風建設，創務實型機關，強化科學管理，創高效型機關。文明創建活動的深入開展，使機關效能建設得到了明顯提高。

總結上半年的取得的成績，同時也清楚的認識到存在的不足，主要表現在：一是少數窗口單位責任制落實不到位，對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強，各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理；三是窗口人員的素質有待進一步提高，業務能力還需加強。

____年下半年工作計劃

（一）努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務中心窗口建設

第一，對在行政服務中心已設立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，要求各窗口單位進一步將行政許可事項集中到行政服務大廳窗口，并要求行政許可事項進駐到位，對窗口人員授權到位。

第二，對在中心已設立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，聯系實際情況，督促相關部門將審批服務事項進行職能調整、集中，實現“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環節上進駐到位，業務力量上派駐到位，審批權限上授予到位，提高窗口現場辦結的能力。

（二）抓好“兩項清理”工作，加強政務公開

著力做好清理行政許可、公共服務事項的清理工作，聯合縣監察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務項目依法進行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應該取消的審批事項以及保留審批事項的內容、條件、依據、程序、收費標準等向全社會公開。