時間:2023-03-10 15:05:40
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3、可以體現(xiàn)工作成果的事實和數(shù)據(jù)。如今昔的變化、數(shù)字的比較、計劃指標與完成指標的比較、群眾的情緒和反映等。
中圖分類號:P411 文獻標識碼:A
天氣預報是根據(jù)氣象觀測資料,運用數(shù)學、氣象學、統(tǒng)計學等多學科知識,對某特定地區(qū)的天氣進行定性定量的預測,對人們的日常生活、生產(chǎn)有著重要的指導意義。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展直接推動氣象部門的現(xiàn)代化建設(shè),同時也對地面測報工作提出了更高要求。當前測報工作面臨的難度較大,如何提高工作質(zhì)量成為一個難題。
1 地面測報工作存在的問題
1.1 工作人員專業(yè)水平較低
從根本上來說,我國地面測報工作質(zhì)量的高低很大程度上由工作人員的專業(yè)水平來決定。首先,地面測報工作涉及數(shù)學、氣象學、統(tǒng)計學等多學科知識,還受工作人員綜合判斷等能力的影響,因此對工作人員的專業(yè)技能水平要求較高。但在實際工作中,我國大部分技術(shù)人員理論知識薄弱,專業(yè)技能欠缺,加之工作人員在實際工作中對技術(shù)規(guī)范不夠熟練,不能嚴格按照規(guī)范操作流程進行操作,因此工作人員可能因主觀判斷錯誤而使測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,影響測報結(jié)果。此外,在突發(fā)天氣面前,測報人員容易手忙腳亂,操作不得當造成測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。
1.2 技術(shù)設(shè)備落后
我國氣象監(jiān)測相較于發(fā)達國家起步較晚,后期對氣象地面測報工作又不夠重視,因此,相關(guān)部門投入資金與扶持政策少,監(jiān)測設(shè)備落后,無法得到及時維護與更新。而地面測報工作對機械設(shè)備的依賴性較高,使得測報設(shè)備無法滿足地面測報工作要求,阻礙了測報工作的順利進行。如常見的自記儀器穩(wěn)定性能不夠,使得溫度與氣壓的顯示值出現(xiàn)偏差;日照紙正反面刻度都比較清晰從而觀測人員區(qū)分難度較大,換紙工作易出錯,出現(xiàn)日照缺測;水銀氣壓表水銀柱凸面不明顯從而讀數(shù)困難易偏差等。由于我國目前地面測報工作多由自動儀器完成,因此儀器設(shè)備問題直接影響了測量結(jié)果。
1.3 規(guī)章制度執(zhí)行不到位
在測報過程中設(shè)備故障、人員粗心等失誤原因,歸根結(jié)底還是規(guī)章制度執(zhí)行不到位。一方面是監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位,我國氣象監(jiān)測的普遍現(xiàn)狀是工作人員結(jié)構(gòu)不合理,工作態(tài)度不端正,造成員工積極性不高,出錯頻繁,這是相關(guān)部門沒有做好對員工培訓管理工作,對測報工作沒有做好檢驗的結(jié)果。另一方面,地面測報的工作制度還不完善,如交接班制度不嚴密,常會因為交接雙方思想不一致而出現(xiàn)漏測、遲測、漏錄、缺報等情況;此外值班效率低下,未能嚴格遵守值班制度或是對儀器設(shè)備的巡查不夠認真、細致。
2 提高地面測報工作質(zhì)量的對策
2.1 提高測報技術(shù)手段
為使地面測報工作更高效,最根本的措施就是提高測報裝備的技術(shù)水平。其一,政府應對氣象工作引起重視,投入更多的資金從而引進更多較先進的儀器設(shè)備,在測報工作中加強儀器設(shè)備的檢測、安裝與維護,同時積極引進新型技術(shù)設(shè)備,提高氣象觀測的準確度和工作效率。如儀器安裝不當會出現(xiàn)水銀氣壓值偏低,造成觀測員視線與水銀柱不齊從而數(shù)據(jù)出錯。其二,氣象部門應加強科技研發(fā)。通過學習西方國家的先進經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,研制出更適合我國地面測報工作的設(shè)備或者手段,推動我國地面測報工作的發(fā)展。
2.2 整頓工作人員隊伍
為提高地面測報工作人員的素質(zhì),首先,應對隊伍中違紀人員進行處罰,嚴重時予以清理,整改工作隊伍整體風氣。其次,在聘用新員工時,加強對專業(yè)知識及工作責任感的考察,提高聘用要求。同時,對現(xiàn)有的工作人員定期進行相關(guān)的專業(yè)培訓,加強職業(yè)道德培養(yǎng),使他們在專業(yè)技能和工作態(tài)度上同時得到提升。由于知識的不斷更新以及新技術(shù)的出現(xiàn),工作人員要在做好本職工作的情況下積極進取、終身學習,這樣才能應對新形勢的要求。加強對惡劣天氣的勘測預防研究,掌握當?shù)靥鞖獾奶攸c,做到胸有成竹、臨危不亂。最后,應適當提高工作人員的福利待遇,引進獎勵制度。一方面能夠提高員工的工作積極性,減少人才流失,另一方面可以吸引更多的人才投入地面測報工作中,使地面測報工作人員的挑選有更大的選擇空間。
2.3 加大監(jiān)管力度
要提高地面測報工作質(zhì)量,應當嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,加大監(jiān)管力度。首先,應當明文規(guī)定各部門、各工作人員職責范圍,避免出現(xiàn)責任不明互相推諉的情況,也可使大家互相監(jiān)督,提高效率。其次,成立相應的監(jiān)督機構(gòu),對各部門工作進展進行審查,及時發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞,提高員工積極性。并定期舉辦業(yè)務分析會,對各部門工作進行通報,互相監(jiān)督審查發(fā)現(xiàn)工作中的不足以及改進之處,實現(xiàn)共同進步。最后,完善獎懲制度,綜合運用多種激勵機制,變壓力式促進為動力式促進,使各方面工作有序進行。同時,還要根據(jù)情況的變動,及時完善規(guī)章制度及工作機制。如靈川縣發(fā)生自然暴雨災害時,應當制定短期應急方案,提高測報的頻率,增派值守班人員,加強對天氣變動的反饋以及未來天氣的預測。
3 結(jié)語
隨著社會對地面氣象測報工作的重視度不斷提高,加之工作本身難度大,提高地面測報工作的質(zhì)量面對著巨大挑戰(zhàn)。相關(guān)部門必須要提高測報技術(shù)手段,整頓工作人員隊伍,加大監(jiān)管力度,實現(xiàn)地面測報工作質(zhì)量的不斷提升。
參考文獻
[1] 張玉芳.淺談如何提高地面測報工作質(zhì)量[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2012(10).
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[3] 黎樹明,張家才,易秋麗,等.地面氣象月報表預審方法[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(11).
一個企業(yè)要搞好宣傳報道工作,需要不斷加強對通訊員隊伍的管理,建立健全有效的管理機制,獎罰并重,積極引導,有效激發(fā)廣大通訊員的工作積極性和寫作熱情。
一要健全組織體系。建立一支高水平、高素質(zhì)的新聞通訊員隊伍。指定政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的同志兼任骨干通訊報道員,并以此為核心組建一支通訊員隊伍,形成自下而上的通訊員網(wǎng)絡(luò)。
二要形成雙向暢通的信息渠道。將上級最新文件和報紙雜志轉(zhuǎn)發(fā)給專兼職通訊員,讓他們及時了解并傳達上級的宣傳方向和宣傳重點,組織通訊員深入基層,認真捕捉和挖掘新聞,并力爭把反映職工精神風貌的稿件寫深寫活。
三要更好地發(fā)揮通訊員隊伍的作用。將年初確定的宣傳報道工作層層量化分解到人,把軟任務變成了硬指標,使人人肩上有任務,起到鼓勵先進、鞭策后進的作用,在通訊員之間呈現(xiàn)出你追我趕、惟恐落后、競相寫稿的良好局面,營造了濃厚的宣傳氛圍。
四要建立目標考核和責任機制。建立宣傳工作領(lǐng)導責任制,形成層層抓落實,上下重視宣傳工作、支持宣傳工作、參與宣傳工作的好局面。每年對所屬單位的通訊報道任務進行明確詳細的劃分,形成有目標、有責任、有落實的長效管理機制。所屬單位要繳納新聞宣傳風險抵押金,對完成全年目標任務的單位,定為新聞宣傳工作先進單位,除返還單位風險金外,并給予一定獎勵。未完成全年目標任務的單位,將扣取該單位新聞宣傳風險抵押金,作為新聞宣傳獎勵經(jīng)費。把完成任務情況納入各單位黨建工作目標管理,對不能完成通訊報道任務的單位、部門,每年考評時進行通報,并和單位、部門的年終考核相掛鉤,增強各單位、各部門對宣傳工作的責任心和能動性。
五要建立激勵機制。為調(diào)動通訊員做好新聞報道工作的積極性,企業(yè)要制定獎勵辦法,并要求所屬各單位根據(jù)實際情況制定各自相應的獎勵辦法。對超額完成公司下達的各項報道指標任務的單位,給予獎勵;對完成通訊報道各項指標任務的優(yōu)秀通訊員,對發(fā)表的稿件,按照稿酬的多少,按照級別給予不同倍數(shù)的獎勵。同時鼓勵廣大通訊員積極向新聞網(wǎng)站投稿,按照被采用網(wǎng)站的級別,每篇稿件給予不同程度的獎勵。
二、利用網(wǎng)絡(luò)資源,加強內(nèi)外培訓,提高通訊員隊伍素質(zhì)
企業(yè)在全力抓好宣傳報道工作的過程中,要提高宣傳質(zhì)量,增強宣傳效果,關(guān)鍵是要提高通訊員隊伍的整體素質(zhì),多出精品,多出喜聞樂見、具有豐富精神內(nèi)涵、鼓舞人心的作品,不斷擴大企業(yè)的知名度和美譽度。因此,利用資源,加強培訓,不斷提高通訊員隊伍的綜合素質(zhì),十分必要。
一要建立有效的通訊員學習培訓制度。基層通訊員有的是來自生產(chǎn)一線且有一定寫作潛力的工人,也有的是學校剛畢業(yè)參加工作的學生,寫作水平參差不齊。因此,要提高他們的寫作水平,建立一套長效的通訊員學習培訓制度是非常必要的。一方面,要推薦通訊員參加各級培訓,組織多種形式的采風活動。另一方面,為廣大通訊員訂閱報刊和書籍,鼓勵廣大通訊員加強學習,結(jié)合企業(yè)實際多看多寫,不斷鍛煉寫作能力,提高寫作水平。
二要構(gòu)建快捷的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展及廣泛應用,對通訊員隊伍素質(zhì)的提高帶來了極大的幫助。一是及時將通訊員的稿件進行認真修改后,到公司網(wǎng)站上,使通訊員在第一時間看到自己的作品,并將原稿和修改稿進行對比學習,取長補短,循序漸進,使寫作水平得到逐步提高。二是及時、便捷、豐富的網(wǎng)絡(luò)信息,為通訊員提供了一個能夠隨時了解掌握外部新事件、新動態(tài),了解新知識的平臺,通訊員之間通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隨時進行思想和業(yè)務交流,相互學習,相互溝通,拓寬視野,更新思路。三是建立了網(wǎng)上投稿系統(tǒng),通訊員不僅可以從網(wǎng)上直接發(fā)稿,還能直接交流寫作心得,請教寫作知識和經(jīng)驗。通過互聯(lián)網(wǎng)豐富的使用功能,大大夯實通訊員隊伍的寫作基本功,為全方位宣傳報道企業(yè)、樹立企業(yè)良好形象提供不竭的源泉。
三要動員一線職工,激發(fā)寫作熱情,不斷壯大通訊員隊伍。生產(chǎn)一線是宣傳工作的主陣地。只有廣泛動員一線職工激發(fā)他們的寫作熱情,培養(yǎng)他們的寫作興趣,通訊員隊伍才能不斷發(fā)展壯大。
三、改善條件、提供便利,努力保障宣傳信息工作
一要加大硬件投入力度,為通訊員采訪投稿提供必要的物質(zhì)條件。工欲善其事,必先利其器。為此,在經(jīng)費上給予通訊員必要的支持,為他們配備電腦、攝像機、照相機、錄音筆、電腦、打印機等設(shè)備,電腦聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng),開通電子郵件,使宣傳工作實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、無紙化辦公,使一些有價值的新聞作品能夠及時發(fā)送到各個媒體,從而提高新聞的傳遞速度,確保新聞的時效性。
二要為通訊員提供軟件上的便利。企業(yè)領(lǐng)導在檢查、視察、調(diào)研工作時,要讓通訊員陪同,讓他們?nèi)媪私夤ぷ鳎貙捤悸贰C看握匍_會議,都要求通訊員列席會議,負責會議記錄和宣傳報道。還要帶領(lǐng)通訊員與兄弟單位開展寫作經(jīng)驗交流,實現(xiàn)信息資源共享,為通訊員營造寬松的工作環(huán)境。
教師作為全社會的財富,也是黨和國家培養(yǎng)的人才。教師的身體健康是每一位高校醫(yī)務工作者義不容辭的責任。隨著近年來教師在身體檢查中,頻頻出現(xiàn)高血壓、糖尿病和冠心病等新興病例,通過及時治療并進行有效地預防措施后,病情得到了適當?shù)目刂疲泳徚税l(fā)病狀況;高職院校更是青年學生比較集中的地方,對他們加強預防保健, 提高他們的身體素質(zhì)、加強他們的保健工作同樣重要。加強對高職院校的的保健工作,才能達到保護人才,提高壽命,提高生活質(zhì)量的目的。
1 高職院校保健工作的意義
高職院校預防保健工作,進一步體現(xiàn)了高校預防為主的方針,也反映了疾病控制的必然趨勢和客觀需求。控制各種疾病及預防慢性病和意外傷害等主要原因,迫切需要在校園開展健康教育、發(fā)展自我保健、校園保健、改變?nèi)巳旱男袨楹蜕罘绞剑@也適應高職院校醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變的客觀需要。
2 高校保健工作以預防為主
2.1 個人保健
食堂環(huán)境與用餐衛(wèi)生:一是從食堂內(nèi)衛(wèi)生死角抓起,眾所周知,病從口入的原理,食堂衛(wèi)生的重點是清潔消毒工作,這是衛(wèi)生保健工作中最為重要的一環(huán)。特別是夏季,由于常伴的季節(jié)病較多,因此食堂環(huán)境、用餐衛(wèi)生與營養(yǎng)搭配顯得尤為重要。
宿舍環(huán)境與個人衛(wèi)生:我院學生現(xiàn)在基本8人一間宿舍,宿舍環(huán)境舒適,學生經(jīng)常打開窗子通風,勤換勤洗被褥,個人衛(wèi)生條件的改善,有利于避免呼吸系統(tǒng)與消化系統(tǒng)的常見病與傳染病滋生。
富有規(guī)律的作息安排:眾所周知,健康長壽的秘訣在于規(guī)律的作息生活與習慣,做好這兩點,可在不同程度上提升生活質(zhì)量。特別是教師這一特殊職業(yè),因為工作需要,長期處于無規(guī)律生活,加班是常事,錯過正常的休息時間批改作業(yè)、備寫教案等原因都會產(chǎn)生對人體不利的因素。因此, 要提醒他們注意自己的作息時間,戒掉不良生活習慣。
增強體育鍛煉:教師的職業(yè)特點要求長期從事伏案工作和講臺工作,進行體育運動是一個不錯的身體鍛煉方式,通過適度的體育運動可促進全身的血液循環(huán),延緩機體的衰老程度和老化程度,因此一定要告誡他們要加強對身體的鍛煉。
2.2 醫(yī)療保健
“預防為主”是醫(yī)療保健工作的重要經(jīng)驗之一,近幾年,學院為了方便教師及學生的需要,課余時間和夜間安排專人值班,保證教師和學生的就醫(yī)。
2.3 心理健康
優(yōu)秀的心理素質(zhì)是人們維持身體健康的重要因素之一。高職院校從學生年齡結(jié)構(gòu)來看,是青年人相對較集中的地方,大學生正值精力充沛期,正處于人生觀、世界觀構(gòu)成的重要時期,因此思想活躍、未知欲旺盛,但是青年人往往自控能力較弱,情緒常常不穩(wěn)定。從教育角度,應引導青年人正確認知自我,將個人志向與社會需求和生活的現(xiàn)實結(jié)合起來,正確樹立人生觀、價值觀、愛情觀與世界觀。心理保健工作設(shè)置專門的心理咨詢室,以幫助學生們處理內(nèi)心困擾、解決矛盾沖突,尤其對于心理存在障礙者需要通過心理咨詢來解決心理問題,學院為大學生們開設(shè)了健康教育和心理教育課程,收效顯著。所以,教師需要對大學生及時進行心理治療,以緩解排除他們的心理壓力,達到預防心理疾病發(fā)生的目的。
3 推動高職院校保健工作的開展
3.1 開展多種形式的健康教育宣傳活動
在健康教育的活動中我院所采取的形式是多樣的,根據(jù)有關(guān)部門的要求,利用廣播、板報,校園網(wǎng)等對不同的季節(jié)、不同的宣傳日等進行宣傳活動,按照季節(jié)的不同對季發(fā)性疾病、傳染病采用不同形式的保健宣傳教育,提高人們對自身健康的重視和進行保健的意識。定期地開展保健類知識講座,介紹一些中老年群體常見的疾病,如高血壓、冠心病和糖尿病的癥狀、病因,以及簡單的日常預防與急救常識,起到提前預防的效果,將疾病有效扼殺在萌芽中。
3.2 開設(shè)心理咨詢室
對于教師、學生的心理健康,并作為保健工作的一項重要任務,高職院校開展心理咨詢,對教師和學生的心理保健起到積極地疏導作用。設(shè)立具備獨立空間的心理咨詢室,幫助教師與學生解決心理困擾與矛盾沖突問題,特別對心理存在障礙的群體進行適當?shù)男睦碜稍円越鉀Q其心理問題。
3.3 加強日常衛(wèi)生工作
積極防治常見病和傳染病,在常見病多發(fā)病的防治工作中,我院始終堅持以“預防為主,治療為輔”的原則,積極開展了“六病”的防治工作,挖掘基層衛(wèi)生組織的特色,發(fā)揮其專業(yè)職能,對廣大師生和教工的飲食衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、工作環(huán)境和生活環(huán)境進行有效監(jiān)督,預防季發(fā)性傳染病的滋生與蔓延,特別對食堂、宿舍的衛(wèi)生要設(shè)置專人負責指導、監(jiān)督和定期檢查。另外,在衛(wèi)生防疫方面,要完善相應的病情通告制度,積極調(diào)查流行病的根源,做好季節(jié)性的傳染病防疫工作,科學有效地控制病情的滋生與蔓延。
4 小結(jié)
健康是每個人在身體、心理和社會中所展現(xiàn)的完好狀態(tài),從某種程度來說,它超越了醫(yī)療的范疇,不但要領(lǐng)先醫(yī)學還要依靠個人、國家和全社會的共同努力。世界醫(yī)學模式發(fā)展到今天,已融入衛(wèi)生事業(yè)每一個角落里,社會醫(yī)學、心理學、全科醫(yī)學等等新理論,將與其他學科一道,指導我們?nèi)嵺`,去提升我院保健工作的水平,切實為師生及教職員工做好后勤保障。
參考文獻
總體上看,當前國有企業(yè)大多數(shù)干部職工的思想是健康的,是適應時展要求的。但在個別干部職工身上也存在一些不容忽視的問題,如不及時消除和解決,在一定程度上會影響企業(yè)的和諧健康發(fā)展。一是,在理想信念、政治信仰上,存在淡漠和缺失。有的對國有企業(yè)長期發(fā)展認識不足,缺乏信心,遇到問題和困難便搖來擺去;有的缺乏政治敏銳性政治鑒別力,聽信和傳播小道消息,亂發(fā)牢騷,隨波逐流。有的輕視理論學習,缺乏政治理論素養(yǎng),但自我感覺良好,學習不積極,甚至把講政治當笑料。有的利用各種人員編織關(guān)系網(wǎng),搞“感情投資”,拉幫結(jié)派,投桃報李。二是,在當前形勢的估量上,既積極肯定又有所保留。部分人認為:大的方面看,改革開放以來我國經(jīng)濟和社會事業(yè)是有了較大提高的,但面對局部和個體上出現(xiàn)的諸如腐敗、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、收入差距懸殊包適下崗就業(yè)等現(xiàn)象,又感到困難和失望。三是,在企業(yè)改革政策的認識上,基本認同的同時又存在不滿。廣大職工對改革是擁護的,但一部分職工對改革改到自己頭上,經(jīng)濟效益受到影響,埋怨和不滿情緒較大。四是,在組織紀律的認識和執(zhí)行上,觀念淡薄、本位主義嚴重。一些領(lǐng)導干部大局觀念淡薄,在執(zhí)行決策和政策上搞實用主義,有的領(lǐng)導干部不堅持民主集中制,搞家長制一言堂,個人專斷,唯我獨尊,挫傷了其他成員的積極性。
二、解決措施
思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線,是做好各項工作的重要法寶。解決干部職工現(xiàn)實中存在的問題,必須充分發(fā)揮思想政治工作這一優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)干部職工思想認識的和諧統(tǒng)一。
1 建立班級治保委員機制和信息收集反饋系統(tǒng),增強應對能力
為了確保學院的安全穩(wěn)定,發(fā)揮學生在安全保衛(wèi)工作中的作用,學院應在每個班級確定一名治保委員,建立信息收集反饋系統(tǒng)。擔任治保委員的同學一是要有責任感,二是要有工作能力。從而有利于反饋和了解學生中的思想狀況、同學間發(fā)生的矛盾、可能激化的苗頭、影響安定的隱患及校園熱點等。如果不及時得到安全隱患信息,保衛(wèi)部門就會處于被動局面,事后解決問題是很難達到良好效果的,甚至釀成惡果。所以為了主動掌握學生的思想狀況,安全隱患等,建立班級治保委員機制,組建信息收集反饋系統(tǒng)是十分必要的。為使其作用良好發(fā)揮,首先應對確定的各班治保委員進行不定期培訓,明確安全保衛(wèi)工作的重要性和具體要求。同時,保衛(wèi)干事要分工負責到系,與各班治保委員建立起網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,采取定時和不定時的方式及時收集信息。學生中若發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況治保委員可隨時報告,把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。把定時需要收集的信息內(nèi)容進行匯總,不管情況重要還是次要都要填表上報給保衛(wèi)部門專職負責人。每半月上報一次,這樣有利于全盤把握學生動態(tài)。如治保委員未及時把報表報送上來,分管的保衛(wèi)干事要主動到班上收集。力爭在第一時間獲得信息,并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門和有關(guān)人員予以及時且妥善處理。那么,取得較好的防范效果,就不會是一句空話了,定能得到充分的保障。
2 建立學生護校隊機制,增加保衛(wèi)力量
針對社會治安環(huán)境復雜,學院專職保衛(wèi)干部人員較少,安全保衛(wèi)工作量較大的狀況,學院安全保衛(wèi)工作有必要積極采取“群防群治”措施,充分調(diào)動和發(fā)揮學生在安全保衛(wèi)工作中的積極性和重要作用。學院應建立由保衛(wèi)部門直接領(lǐng)導下的學生護校隊。由保衛(wèi)部門派專職干事負責管理,建立起完善的組織機構(gòu)和管理制度。護校隊下設(shè)紀檢分隊和巡邏分隊,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一著裝。學生護校隊可以利用課余時間直接參與配合保衛(wèi)部門做好日常安全、消防檢查和法制宣傳等工作,在抗擊災難、預防災害中,以及校運會、文藝晚會、文化藝術(shù)節(jié)等大型活動中,護校隊要積極配合學校保衛(wèi)部門,執(zhí)行各項防范措施,做好校園巡視、值勤和檢查等安全防范工作,以確保學習、生活和工作秩序。在學院保一方平安和維護正常教學秩序中,一旦有了學生的積極參與和密切配合,對有效的預防和制止重大惡性事故的發(fā)生,會起到不可低估的作用。
3 建立學生宣傳隊機制,強化安全意識
學生安全教育宣傳隊的建立和建設(shè)是校園文化的重要組成部分,高職院校要從學院安全工作的實際出發(fā),針對學生安全和學院穩(wěn)定的需要,切實把安全宣傳教育納入學生教育和學院日常的教育教學內(nèi)容中去,將法制紀律宣傳教育與安全知識宣傳教育有機地結(jié)合起來,采取“學生一幫一的安全宣傳教育全程化”的模式,廣泛利用學生年齡結(jié)構(gòu)相當,便于溝通的特點,定期讓他們進行交流,談談體會等。讓更多的學生成為業(yè)余安全宣傳員,把過去發(fā)生的重特大案例,利用板報、廣播、宣傳欄報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介進行講解和展示,開展多種形式的安全宣傳教育。同時,有目的、有計劃、有組織的開展形式多樣的校園安全方面的活動,并將安全宣傳教育與教學、管理、思想政治教育等工作有機地結(jié)合起來,營造出良好的校園安全文化。其目的,不僅是高職院校學生思想政治教育的重要組成部分,更重要是增強了學生面對安全事件的應變能力和處置能力,提高學生自身安全意識。學生宣傳隊通過開設(shè)安全教育課程,讓學生學會安全理論知識和熟練掌握各種安全技能。譬如:日常安全防范、災難性應急避險等。學生宣傳隊還應定期舉辦火災避險演練,讓更多的學生到現(xiàn)場觀看,并且可以通過安全實踐和培訓使學生掌握更多的安全知識和技能,不斷提高學生的安全素養(yǎng)和在災害中生存自救的能力。構(gòu)建和諧完善的學校安全宣傳隊機制,既能促進高職院校安全保障工作,又能有效促進和諧校園建設(shè),豐富和諧校園的內(nèi)涵,同時還能提高高職學生的自身防范意識。使學生成為安全防范戰(zhàn)線上的主力軍。
4 建立獎勵制度,促使學生參與意識的建立
獎勵制度的建立,有利于促使學生積極參與到安全保衛(wèi)工作中來,更好的開展工作。獎勵對象就是指在工作中作出優(yōu)異成績的勞動者。獎勵包括精神的和物質(zhì)的,遵循以精神獎勵為主的方針。當前隨著高校招生規(guī)模的擴大,學生人數(shù)逐年增加,給學校安全保衛(wèi)工作增加了很大的難度,如何更有效的確保校園安全,勢必探索出更多更切合實際的工作思路和方法。筆者認為,讓學生積極參與到學校安全保衛(wèi)工作中來,是高校應該亟待解決的問題之一。安全技能也是學生在校期間應掌握的一門很重要的技能,并為將來就業(yè)時,打下一個良好的基礎(chǔ),體現(xiàn)一門技能優(yōu)勢。為提高學生安全技能知識,發(fā)揮高職生在安全保衛(wèi)工作中作用,保衛(wèi)部門建立了班級治保委員、護校隊和宣傳隊伍等多渠道管理的網(wǎng)絡(luò)安全工作體系,并建立獎勵制度。目的是激勵學生在安全保衛(wèi)工作中,積極參與和開展各項安全保衛(wèi)工作。通過“比先進、學先進、趕先進”等活動,每學期對的優(yōu)秀治保委員、護校隊隊員和宣傳隊隊員進行考評,評出“優(yōu)秀治保委員”、“護校隊衛(wèi)士”和“宣傳員標兵”,予以表彰并頒發(fā)證書及物質(zhì)獎勵。對獲得榮譽稱號的學生,在競聘學生會干部、評定三好學生、評定優(yōu)秀學生干部、就業(yè)推薦等時,優(yōu)先給予考慮和推薦。由此增強了學生的榮譽感,提高了工作積極性。并以此為契機,來調(diào)動更多的學生積極投入到安全保衛(wèi)工作來,從而有力的保障了學校安全工作的順利進行。
中圖分類號 X830 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0209-01
新時期發(fā)展形式下,環(huán)境監(jiān)測主要是利用高科技手段對環(huán)境污染物進行一定深度、密度的監(jiān)測,而環(huán)境保護工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系著其所獲得數(shù)據(jù)的準確性、精密性以及完整性等。目前,環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中的作用日益重要,但在其發(fā)展過程中仍舊存在一些問題,為了進一步促使和提高環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作的質(zhì)量,必須高度重視基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作的管理。
1 新時期環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中存在的問題
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對環(huán)境部門的工作越來越重視,環(huán)境保護工作質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測站進行一切工作的前提,因此,必須加強對環(huán)境工作質(zhì)量的管理。環(huán)境監(jiān)測設(shè)計多方面的內(nèi)容,范圍相對比較廣泛,主要包括環(huán)境污染物采樣、有關(guān)數(shù)據(jù)測定、監(jiān)測方法分析以及數(shù)據(jù)處理等等。據(jù)目前調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測部門在進行環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中均存在各種各樣的問題,致使監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)嚴重缺乏準確性、可靠性,不能夠真實的、客觀的反應出環(huán)境污染的情況。由于受技術(shù)、工作人員以及管理等條件的限制,在環(huán)境吧保護工作過程中頻繁出現(xiàn)各種問題,對環(huán)境保護工作的質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響等。
1.1 實驗內(nèi)部監(jiān)控工作不到位
據(jù)調(diào)查,目前環(huán)境監(jiān)測部門所使用的試驗監(jiān)測控制已經(jīng)有十幾年的歷史,取得較大的發(fā)展,其監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性與可靠性也逐漸提高,但其工作人員在實驗內(nèi)控監(jiān)控方面并沒有進行充分的認識,對其重要性并不是很了解,一定程度上對整個檢測過程造成不必要的影響。除此之外,實驗工作人員在進行試驗的過程中運用的步驟缺乏嚴密性,實驗的方法落后,缺乏先進的試驗設(shè)備,加上實驗所運用的化學試劑缺乏嚴格保護等因素,促使氧化性較強的物質(zhì)在實驗過程中被空氣內(nèi)的還原物質(zhì)所還原,另外,化學藥品吸收空氣內(nèi)的空氣容易引起變質(zhì),因此,得到的試驗結(jié)果缺乏準確性。同時檢測系統(tǒng)管理不嚴格也是造成問題出現(xiàn)的一個重要原因。
1.2 環(huán)境檢測系統(tǒng)不夠完善,檢測網(wǎng)絡(luò)不統(tǒng)一
根據(jù)我國相關(guān)水污染防治法規(guī)定,排防污染物嚴重的單位必須安裝自動排放檢測設(shè)備,并與環(huán)境保護管理部門的網(wǎng)絡(luò)進行連接,確保環(huán)境檢測設(shè)備能夠正常的進行。基層的環(huán)境監(jiān)測站沒有得到統(tǒng)一化的管理,部門工作人員對其沒有進行充分的認識,對其重要性以及必要性的了解模糊,在信息化發(fā)展迅速的當代,導致獲取信息得不到及時反饋。
1.3 缺乏質(zhì)量教育個工作,技術(shù)水平普遍低下
基層環(huán)境監(jiān)測站通常情況下在建立在離城市比較邊緣且技術(shù)設(shè)備較差的地方,大多數(shù)工作人員不愿意前去工作,由于環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量有限,甚至出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,導致在環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)手忙腳亂想象,多種問題產(chǎn)生。另外,環(huán)境監(jiān)測站缺乏資金,致使檢測設(shè)備無法得到及時更新,更不能對內(nèi)部工作人員進行專業(yè)培訓,加上工作人員本身缺乏對環(huán)境監(jiān)測的認識,從而給環(huán)境監(jiān)測工作帶來一定困難。
2 新時期提高環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護工作質(zhì)量的有效措施
2.1 促使環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型,提高環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的地位
隨著近年來科技不斷進步,加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟的崛起,環(huán)境問題越來越受到環(huán)境各個部門的重視,且監(jiān)測部門的工作越來越細化。1)環(huán)境監(jiān)測部門應該與技術(shù)部門進行分開設(shè)置,對相關(guān)的法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)。2)提高環(huán)境監(jiān)測部門工作的能力,促使環(huán)境監(jiān)測工作取得全面化發(fā)展,在整個檢測過程中提升自身的綜合地位。3)加強環(huán)境檢測人員對環(huán)境保護工作質(zhì)量的認識和深入了解,以此提高他們對環(huán)境保護工作質(zhì)量重要性有所了解。
2.2 建立和完善環(huán)境工作質(zhì)量的管理體系
環(huán)境管理系統(tǒng)的好壞直接影響著環(huán)境保護工作質(zhì)量的優(yōu)劣,由此可見,只有建立和完善環(huán)境管理體系,才能夠有效地保證環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。1)明確環(huán)境監(jiān)測的職責和工作內(nèi)容,在工作過程中形成一種嚴密性的質(zhì)量體系,將監(jiān)測的責任落實到每一個人,有利于提高工作人員在檢測中及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題的能力。2)加強對環(huán)境監(jiān)測管理體系審核的力度,對不合格的部分進行及時調(diào)整和處理,促使其緊跟時展的腳步。另外,對于環(huán)境監(jiān)測過程中出現(xiàn)的問題爭取做到“舉一反三”,使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理得到優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
2.3 加強環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量隊伍建設(shè)
人才是環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量過程中的重壓因素,同時也是基礎(chǔ)條件,針對當前新時期發(fā)展的形式下,環(huán)境監(jiān)測部門對人才的要求進一步提高,不僅要求工作人員具有專業(yè)化素質(zhì),同時還必須具有熟練的操作能力。此外,還必須加強對環(huán)境保護工作人員技術(shù)的培訓,使其成為新時期下具有創(chuàng)新性、科學性的高技術(shù)人才,確保環(huán)境檢測環(huán)境保護工作的質(zhì)量等。
3 結(jié)束語
綜上所述,新時期下環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用,因此,提高環(huán)境監(jiān)測環(huán)境保護工作質(zhì)量十分必要。這樣做既能夠有效地加強國家對環(huán)境質(zhì)量的保護,同時還能夠準確無誤的反應新時期下環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀,進一步確保廣大人民的利益。
參考文獻
中圖分類號:G647文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2012)07-0111-04
作者簡介:張金安(1957-),男,西安人,副研究員,從事思想政治教育研究。思想政治工作是高校工作的重要組成部分。加強高校的思想政治工作具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。重視并認真做好思想政治工作,不僅能從根本上確保學校的和諧穩(wěn)定,還能保證學校教學改革和科研管理等活動的順利開展。
一、維護高校和諧穩(wěn)定的重要意義
1高校的和諧穩(wěn)定是全面建設(shè)社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)
黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大歷史任務,倡導全社會要形成良好的社會風氣,促進我國精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的和諧發(fā)展。高校作為重要的人才基地,是社會的重要組成部分。高校不僅代表了國家的學術(shù)前沿,更體現(xiàn)了一個國家的精神風貌。高校是人才培養(yǎng)的搖籃,而人才是21世紀的競爭焦點,從某種意義上說,高校的和諧穩(wěn)定決定了我們國家未來的發(fā)展和穩(wěn)定。
我國的大學生在激烈的市場競爭中存在著比較大的壓力。如果沒有穩(wěn)定和諧的校園作為其生活和學習的物質(zhì)環(huán)境,就會增強他們內(nèi)心的焦躁感,對社會的穩(wěn)定發(fā)展也會造成不良的影響。因此,要維護高校的和諧穩(wěn)定,形成積極健康的校園文化,減輕社會不良風氣對當代大學生價值觀的正面沖擊。要為大學生創(chuàng)建良好的學習環(huán)境,凈化他們的思想,促使其樹立正確的價值觀和人生觀。
大學生是掌握了先進的科學文化知識和技術(shù)的知識分子,是一個特殊的社會群體,對于國家的良好社會風氣的形成和先進文化建設(shè)具有舉足輕重的作用。他們不僅僅是國家未來的建設(shè)者,還是未來國家的管理者,對于國家的經(jīng)濟建設(shè)和民主政治建設(shè)都將發(fā)揮重要的作用。建設(shè)和諧穩(wěn)定的校園,有利于加強知識分子之間的向心力和凝聚力,有助于提高他們對于經(jīng)濟建設(shè)和民族復興的熱情,能夠有效地增強他們主動參與建設(shè)和諧社會的歷史責任感和使命感。
2高校的和諧穩(wěn)定是高校全面落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)
和諧校園是以校園為載體,以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、學生與校園環(huán)境和諧相處為理想的校園[1]。因此,建設(shè)和諧校園從根本上來說,秉持的就是以人為本的管理理念,這也充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求。
高校和諧就是意味著建立了令全體師生員工身心愉悅的物質(zhì)和精神環(huán)境。高校在長期發(fā)展過程中積淀了自身的校風、學風,師生在學習和工作中也能夠體會到學校所制定的行為規(guī)范和長期以來形成的精神追求等。這些會對全體教職員工和學生的言談舉止產(chǎn)生巨大的影響作用,能夠統(tǒng)一師生的思想,凝聚各方面的力量以及振奮精神等。校風、學風能夠從側(cè)面反映出高校的精神環(huán)境,是一所高校教育學生的靈魂和內(nèi)核,能夠體現(xiàn)高校的辦學水平、辦學層次和辦學特色。“校園文化是促進大學生全面和諧發(fā)展的一個重要載體,具有重要的育人功能”[2]。
高校不僅是知識的搖籃,也是人才培養(yǎng)的中心。學生和教師構(gòu)成了校園人群的主體。在科技高度發(fā)達的今天,人的主體性越來越受到重視。素質(zhì)教育主張因材施教,強調(diào)實施個性化教育,要求充分保護每一位學生的個性。現(xiàn)在的高校大學生主體是“90后”,這一學生群體是社會公認的個性張揚的學生群體,他們的思想和行為作風都比較強調(diào)個性。因此,在校園管理中,只有充分尊重每一位學生,學校的政策和制度才能得到學生的認可和尊重,才能使其自覺地服從學校的日常管理,從而實現(xiàn)高校的和諧穩(wěn)定,推動科學發(fā)展觀在高校的全面實踐。
3高校和諧穩(wěn)定也是維護高校自身和諧發(fā)展的重要保障
自從1999年高校“擴招”以來,社會各界對高校教育質(zhì)量的關(guān)注度也在不斷提升。隨著我國對外開放程度的逐漸加大,留學熱日益高漲。許多家庭條件比較好的家長選擇讓學生到國外讀大學。在現(xiàn)行教育制度下,許多成績優(yōu)異的大學生也開始向國外的大學積極申請獎學金,準備出國深造,高校面臨著優(yōu)秀生源流失的風險。隨著高校在校學生人數(shù)的極速擴張,校園也出現(xiàn)了一些不和諧的因素,如有時會發(fā)生一些暴力事件,嚴重的甚至造成學生傷亡。這對學校的日常管理工作提出了嚴竣的挑戰(zhàn),社會公眾也對高校的穩(wěn)定提出了質(zhì)疑。
隨著科技的發(fā)展,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,不僅人才會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,高校也要經(jīng)受市場的考驗。現(xiàn)在高校正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期,其教學理念、辦學規(guī)模、教育方針和人才培養(yǎng)方式等都必須接受社會的檢驗,想要獲得自身能力的提高,還需要一個較為漫長的過程。因此,面對國內(nèi)和國外兩個市場的激烈競爭,許多高校都面臨著巨大的生存壓力。高校想要在競爭中求得生存、發(fā)展,建設(shè)和諧校園顯得格外重要。只有構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園,才能為學生的學習和生活提供一個穩(wěn)定安全的物質(zhì)環(huán)境,為教師提供一個安靜舒心的教學和科研條件,才能提高學校的辦學質(zhì)量和教學質(zhì)量,為國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才,才能獲得家長和社會的認可與好評, 才能在激勵的競爭中、在教育改革和發(fā)展的道路上立于不敗之地。
二、影響高校和諧隱定的因素
1高等教育國際化影響高校的和諧穩(wěn)定
經(jīng)濟全球化和文化多元化將西方的精神產(chǎn)品帶進了我國,高等教育也因此受到了一些不良的影響。
(1)外國留學生背景復雜
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新水保法; 監(jiān)督執(zhí)法
Abstract:
This paper first to the characteristics of our country in the new ShuiBaoFa describe; And according to its own reality, analyzed the present stage, the supervision and law enforcement personnel engaged in water conservation in supervision and law enforcement in the process of the problems of the; And put forward its own proposals, and has a certain practice and reference significance.
Keyword:
New ShuiBaoFa; Supervision and law enforcement
中圖分類號:D9文獻標識碼:A 文章編號:
緒論
2011年3月1日,我國正式實施《中華人民共和國水土保持法》,標志著我國在水土保持法制建設(shè)方面進入一個新的平臺。由于長期從事粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,我國環(huán)境破壞較為嚴重,隨著社會的發(fā)展和科技的進步,人們越來越認識到環(huán)境的重要性,也漸漸從破壞后治理轉(zhuǎn)為破壞前保護的階段,在水土保持方面尤為突出。而新水保法的成功頒布實施,順應了時代和經(jīng)濟發(fā)展的要求,尤為重要的是確立了“預防為主,保護優(yōu)先”的方針與原則,并提高了懲治力度,這大大提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法的可行性和操作性。
新水保法的制定和執(zhí)行,很大程度上解決了“守法成本高,違法成本低”的意識和難題,執(zhí)法者能夠有效運用法律武器,打擊各類水保違法事件。基于此,本文著重了分析新水保法實施后水保監(jiān)督執(zhí)法的特點,為今后的水保執(zhí)法提供一定的借鑒。
一.新水保法特點
新水保法的頒布實施,為我國水土保持事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的法律支持,無論從整體的法律立意,還是從內(nèi)涵描述,與之前的水保法相比,都具有很大的進步,并具有舊法所不具備的諸多特點。
1.1凸顯規(guī)劃作用
在新水保法的內(nèi)容里加述了有關(guān)合理規(guī)劃的內(nèi)容,包括編制主體、批準程序、種類、內(nèi)容、編制要求以及組織實施等多個方面,并對水保規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確了關(guān)系,使其成為我國有關(guān)部門在水土保持執(zhí)法方面的指導性綱領(lǐng)文件(1)。例如其中規(guī)定了各級相關(guān)行政主管部門需要按照新水保法進行分類指導、統(tǒng)籌兼顧和科學編制規(guī)劃的原則。
1.2加強政府責任
在新水保法中有明確規(guī)定;“縣級以上人民政府應當加強水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。”這就使水土保持在法律上確定了政府在其中所扮演的領(lǐng)導角色,同時也加強了政府的干預性和責任性;另外,也明確規(guī)定政府在未完成目標時所需要承擔的后果和責任。
1.3細化監(jiān)管制度
舊法中在監(jiān)管制度方面的敘述較為籠統(tǒng),使水土保持工作在開展過程中,并沒有發(fā)揮其應有的優(yōu)勢。而新水保法全面加強了對于生產(chǎn)、生活中各類建設(shè)項目的監(jiān)管力度和范圍。對于其中具體的禁止行為、地址選取、以及建設(shè)方案的編制、審批、實施、執(zhí)行以及懲罰措施等均作了細化和明確。
1.4強化法律效果
法律的最大特點就是對一切行為做出規(guī)范性指導,同時提供懲治措施或者獎勵制度。新水保法在很大程度上強化了對違法行為的懲罰辦法,這就強化了其法律效果,主要包括兩個方面,即責任種類和處罰手段。其中,在法律責任的種類方面,第47條增加了有關(guān)行政部門不作為的法律責任;在第51條增加了在水土流失重點區(qū)從事各類違法行為的法律責任等。在處罰手段方面,則增加了諸如滯納金制度、處置違法機械設(shè)備制度等方面的內(nèi)容。
二.水保監(jiān)督執(zhí)法存在的問題
到目前為止,新水保法雖然已經(jīng)正式實施了一年多,但由于之前舊法執(zhí)行所遺留的歷史問題,以及新水保法在實施過程中,對其認識不足而出現(xiàn)的弊端,使水土保持監(jiān)督執(zhí)法方面仍存在一些的問題。
2.1水保意識不到位
水土保持作為一項基本國策,關(guān)乎到國民經(jīng)濟和長治久安的大計。然而在現(xiàn)階段,還有一部分人并未認識到水土保持的重要性,由于缺乏水保意識,在貫徹并執(zhí)行水保相關(guān)法規(guī)時,缺少一定的嚴肅性和緊迫感,不僅重視不夠,甚至還存在僥幸心理,亦或存在畏難心理。這就給水土保持執(zhí)法增加了難度。
2.2審批制度不完善
在我國部分地區(qū)或者部門,在進行項目審批的過程中,建設(shè)項目需首先拿到批復的水土保持方案才能在計劃部門拿到批復,然而部分部門存在忽略水保方案直接批復建設(shè)項目。尤其是在相關(guān)建設(shè)項目審批過程中,需將水土保持方案作為一項基本內(nèi)容,并列入發(fā)展計劃,然而,在具體的規(guī)劃實施和審批上,與系統(tǒng)執(zhí)行存在著一定的差距。
2.3補償費征收難度大
在一些地方或者地區(qū),相關(guān)的行政領(lǐng)導為了單方面發(fā)展經(jīng)濟,竟然對招商引資項目開出了免收水土保持補償費或者對其進行折扣處理的優(yōu)惠政策,這是明顯的違法行為,大大增加了補償費征收難度。同時也印證了部分行政執(zhí)法官員對于水保法及水土保持重要性的認識不足。而有時一些企業(yè)繳納補償費時,尋找各類理由進行推脫或者抵賴,使得在這方面的工作開展受到一定的阻撓。
2.4規(guī)范水平不先進
新水保法實施后,各地區(qū)對其執(zhí)行的力度不統(tǒng)一,規(guī)范水平也存在差距。例如在一些試點區(qū)域執(zhí)行的效果較好,并取得了可喜的成就和進展,而在更為廣闊的其他地區(qū),則收效甚微(2)。執(zhí)法人員的力度不同、法律認識不同造成規(guī)范水平存在差異,這就阻礙了水土保持工作在大范圍內(nèi)的合力開展。
2.5配合效果不默契
在水保監(jiān)督執(zhí)法過程中,各個部門之間存在著工作配合不默契的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,各個部門必須合理、規(guī)范執(zhí)行。例如建設(shè)項目需經(jīng)過水行政部門的認可及批復才能在計劃部門拿到批復,然而部分部門存在著還未經(jīng)水行政部門認可批復便批復了建設(shè)項目。還有部分地區(qū)的各類行政單位甚至利用水土保持方案爭奪權(quán)力和資金支持,給水土保持執(zhí)法增加了難度。
2.6地方干預不科學
在一些地方,部分領(lǐng)導水土保持意識不強,造成了干預不科學的現(xiàn)象發(fā)生。例如在開發(fā)項目中盡管有水土保持方案的規(guī)定,但是為了單方面追求經(jīng)濟效益,竟然以犧牲水保為代價,給相關(guān)部門施加壓力,剔除施行水保規(guī)劃,造成了違法難究、有法難依的局面(3)。
2.7法律意識不夠強
一、領(lǐng)導小組
組 長:(支部書記、校長)
副組長:(支部委員、副校長)
成 員:
二、自查方法
結(jié)合學校實際,召開了領(lǐng)導班子部署會、全體教師動員會與推進會,舉行了“六個專項”的“承諾、亮諾、踐諾”宣誓活動,倒查了近三年的相關(guān)工作。通過LED等形式宣傳展示活動要求,公布舉報電話、設(shè)置意見箱,查找我校在整治民生領(lǐng)域突出問題過程中存在的問題。
三、自查情況
(一)自查“中職招生”情況
不存在替招生學校提前推薦初中未畢業(yè)的學生,不存在替招生學校違規(guī)虛假招生簡章和招生廣告;不存在向社會中介機構(gòu)或人員推薦招生;不存在收受招生學校的招生費、勞務費、推薦費等;不存在學校或老師以進場費、宣傳費、推薦費、贊助費、勞務費、信息費等名義,違規(guī)向招生學校或招生人員收取、索要與招生相關(guān)的費用。
(二)自查“教輔資料”情況
我校一直嚴格按照儀隴縣教科體局和新華文軒儀隴分公司公告的范圍征訂教輔材料。征訂教輔材料時不存在違規(guī)違紀的領(lǐng)導、教師,學校、教師與書商間不存在利益鏈;不存在教輔材料過多過濫現(xiàn)象,絕對沒有征訂推薦《目錄》規(guī)定范圍以外的教輔材料等;不存在學生“被自愿”征訂教輔材料問題,包括強制或變相強制學生訂購教輔材料,強迫、引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔材料等;學校每學期開學時,對中小學教輔資料單價進行了公示。
(三)自查“校外培訓”情況
不存在向校外培訓機構(gòu)提供辦學場地、教學設(shè)施等;不存在替校外培訓機構(gòu)虛假宣傳、夸大培訓效果或作出與提高應試成績相關(guān)的保證性承諾;不存在與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合組織中小學生等級考試及競賽;不存在將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為;不存在向校外培訓機構(gòu)提供本校學生信息、教師信息。
(四)自查“減負松綁”情況
所有在校園內(nèi)商業(yè)廣告或以任何方式開展的“進校園”活動,要求師生和家長參與與教育教學無關(guān)的微信公眾號關(guān)注、APP網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、測評、答題、投票等活動,是經(jīng)教育行政部門要求的,總量和頻次不存在過多的現(xiàn)象;沒有組織學校教師學生參與與教學無關(guān)的、影響正常教育教學的街道社區(qū)創(chuàng)建等活動;沒有存在侵占課程設(shè)置方案規(guī)定的學生文體活動時間、縮減學生休息時間;沒有隨意提高教學難度、加大作業(yè)難度、加快教學進度或者“非零起點”教學;嚴格控制作業(yè)量,確保學生的休息時間和睡眠時間,沒有布置超時超量的課外作業(yè)(小學一二年級不布置書面家庭作業(yè),三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中家庭作業(yè)不超過90分鐘,高中合理安排作業(yè)時間)。通過早操、課間操及社團活動等時間保證學生每一天有1個小時的體育鍛煉時間。
(五)自查“課后服務”情況
學校課服工作通過多種方式宣傳到位,服務項目、方式、內(nèi)容、費用標準等通過、微信群向家長、社會進行公開;課后服務具體實施辦法已報上級教育行政部門備案;不存在借課后服務進行違規(guī)亂收費、亂發(fā)經(jīng)費等行為;凡是參加課服的學生,都是家長和學生自愿遞交了《自愿參加課服申請書》,沒有強制的現(xiàn)象。
(六)自查“有償補課”情況
我校在職教師從來沒有參與組織有償補課;不存在聯(lián)合校外培訓機構(gòu)進行有償補課;不存在為校外培訓機構(gòu)提供教育教學設(shè)施或?qū)W生信息;沒有在校外培訓機構(gòu)兼職或向培訓機構(gòu)介紹生源。
四、存在問題
一是存在對課服工作宣傳不很到位的情況,所以存在極個別家長對課后服務工作理解不很清楚。二是偏遠地方經(jīng)濟發(fā)展滯后,年輕人外出務工造成留守兒童居多,年齡大的監(jiān)護人教育觀念淡薄,不利于教育發(fā)展和學生成長;三是教師流動過大,新教師教育教學能力偏低,影響學校發(fā)展。
五、今后打算
在師德師風建設(shè)和政風行風建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,提高教師隊伍的政治素質(zhì)和師德精神,杜絕有違師德師風的現(xiàn)象和行為發(fā)生。加強教師業(yè)務培訓,促進教師成長和質(zhì)量提升。大力推進素質(zhì)教育,營造良好的校園文化氣氛,促進學生全面發(fā)展。