導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇黨性教育工作舉措，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞：中職生；公約核心素養；培養途徑

經濟機制逐漸發生變化的背景下，社會對人才的需求轉變為技術型人才。這對中職院校來講，將是很好的發展機遇，對該類型院校的深入發展呈現關鍵作用。然而，通過對目前中職生的素質表現可以看出：中職生在學習水平以及素質方面相對比較落后，與普通高校的學生之間存在較大的差距。主要原因是中職院校在實際教學過程中，缺少對學生的素質教學，導致學生的人格修養與實際標準相違背。基于此，院校必須加強對中職生貫徹核心素養，提升學生的公約形象。

一、加強中職生公約核心素養的必要性分析

伴隨著經濟的高速發展，各個領域內的市場競爭逐漸加劇。企業為了能夠在市場競爭中占據有利地位，對職員的素質需求提高了關注。而中職院校過于注重對學生的技能訓練，忽略了整體素質的有效提升。這種教學形式與企業的實際需求不相符，給中職生未來的就業帶來難度。通過對中職院校的教學情況的調查，可以發現：學校在教學理念上存在很大的弊端，尤其是缺少核心素養的有效滲透。隨著用人標準的更新，企業更加注重考察職員的人格修養。因此，院校在開展基礎教育工作的同時，必須把德育工作提上教學日程。

二、中職生公約核心素養的培養原則分析

（一）以養成教育為原則

針對中職生的公約形象養成，院校要對其行為進行有效規范，即保證學生的行為舉止呈現文明特征。院校應該加大資金投入力度，多組織一些有教育意義的活動，并鼓勵學生積極參與。院校在新生入學之前進行軍訓是必不可少的環節，對中職生的規范行為養成作用顯著。通過軍訓活動，中職生對站姿、坐姿及日常的行為都能夠進行適當矯正，同時，適當的體能訓練，可以提升中職生的身體素質，還可以使其形成堅韌的品格。幫助學生在以后的發展中，從容面對生活、工作中的困難與挑戰，對待事物形成正確的觀念。

（二）以職業道德教育為原則

當今企業的用人標準呈現多元化趨勢，對人才多方面的素質要求較高，一般涉及技能，以及職業素質。尤其是在企業內部管理風險逐漸加劇的情況下，企業人才的職業修養在很大程度上決定著該企業的持續化經營。基于此，為了能夠使中職生的整體素質與企業實際需求相吻合，院校必須對中職生的道德修養進行完善性的教育。首先，院校要結合企業的真實生產環境，為學生提供充分的實踐機會。在此基礎上，訓練學生形成良好的職業修養，為保證企業的實際利益，恪守自己的工作職能。

（三）以黨性教育為原則

中職院校要針對學生進行黨性教育，從而使其對我黨的有關政策，體制形成準確的認識。從而，可以使中職生能夠提升政治理念，實現榮辱觀念的有效構建。院校可以通過知識講座的形式，對中職生進行黨性知識的宣傳教育。主要內容可以包括路線、方針、政策等，從多個角度實現對學生的黨性教育。幫助學生深入了解國家對人才、對公民的素質要求，促使其形成良好的政治觀念。

三、培養中職生公約核心素養的實際舉措探究

（一）創建和諧

校園對于中職生來講，校園是他們長時間生活、學習的地方，完善校園環境對學生公約形象的養成作用十分關鍵。因此，院校必須對此加強重視，構建和諧的校園環境，為學生提供良好的學習氛圍，實現整體素質的有效提升。首先，院校應該結合學生的實際需求，為構建和諧校園做出努力。利用板報、櫥窗，以及電視媒體等形式，使校園環境呈現出獨特的面貌。圖書館是核心素養培養的圣地，院校應該注重完善館內設施，豐富圖書資料，陶冶中職生的情操，提升整體素質。

（二）完善評價機制

在對中職生進行德育教學，培養核心素養過程中，評價機制所呈現的作用十分顯著。院校要以學生為中心，完善評價機制，對學生的公約形象及素質表現做出合理的評價。從多方面對中職生的素質表現給予評價，并對評價結果進行及時的反饋，幫助學生有針對性地做出改正，為素質培養戰略調整提供依據。同時，院校要不斷創新評價形式，充分發揮學生的主體地位，保證評價結果的時效性，以及準確性。一般來講，院校要鼓勵學生每天對自身的行為做出評價，積極實行“三省吾身”。同時，學生之間自主評價，以及老師的評價都是比較理想的評價形式，所呈現的效果十分顯著。將學生在社團，以及各類文藝表演中的成績納入學生的素質考核，可以使評價機制更加全面，為優秀畢業生的人員選擇提供依據。

（三）活動主題多元化

院校要注重組織實踐活動，為學生創建真實的情景，學生通過直觀的體驗，提升整體公約形象。院校可以與企業進行配合，邀請企業優秀人才來校開展知識講座，內容是對企業目前的競爭形勢，及用人標準進行講解。同時，中職生可以通過社團，實現自我素質的提升。通過有意義的實踐活動，例如校園環境衛生情況勘測，幫助學生形成良好的品格修養，形成環保意識。此外，院校應該鼓勵學生利用閑暇時間積極參與社會實踐，在社會活動中提升實踐技能，實現素質培養。學生通過探望空巢老人、參觀博物景觀等一系列的社會活動，加強對社會的整體認知。

四、結論

綜上，當今社會對人才的素質要求顯著提升，尤其是對技術型的中職人才，在整體素質方面也提高了關注程度。這一社會需求的轉變，給中職院校的教育工作帶來了很大的挑戰。基于此，針對中職生的素質培養，院校必須加強重視力度，完善辦學策略，實現中職生公約形象的養成。同時，要注重完善教學管理機制，為中職生創建良好的校園環境，幫助其提升綜合素質。

參考文獻：

［1］薄祥亮．中職學校學生公約核心素養的養成［J］．職教通訊，2016，（32）：79－80．

篇2

昌樂縣在老年教育工作中，在創新上下功夫，采取靈活多樣的形式，不斷創新教學方式，提高老年學校的辦學水平，增強辦學的吸引力，逐步擴大老年教育的覆蓋面。縣老年大學專業設置由最初的書法、繪畫兩個專業，擴大到了包括舞蹈、保健、裝裱、電腦等8個專業，并依托各主體專業班次成立了京劇聯誼會、老干部藝術團、老年藝術團三個藝術團隊及太極拳、乒乓球和門球三個代表隊，在校學員由最初的不足百人，擴大到了現在的近千人，全縣的老年教育工作邁上了一個新臺階。

一是在專業設置上創新。在專業設置上，重點在增強辦學吸引力上下工夫。每設一個專業，都先進行問卷調查，聽取老同志的意見，圍繞老同志愛好選擇專業設置，避免了教學專業設置的盲目性，做到了因需設置。同時，通過征求意見，激發了老同志參與老年教育工作的熱情，調動了老同志的積極性。今年5月份，針對部分老同志提出的要求，縣老年大學就開辦電腦班進行了調研，先后發放調查問卷近百份，并在網絡上消息征求意見，得到了老同志的廣泛支持。經積極爭取，縣里投資1.4萬余元,為老年大學配備了先進的多媒體教學設備,于5月底開辦了教學設施一流的電腦學習班。首期有15名離退休干部成為了電腦班的新學員，并且有的老同志因名額已滿，提前報名參加第二期培訓班。因此，昌樂縣老年大學每次開設新專業都非常成功，每次招生都爆滿，效果很好。

二是在聘請師資力量上創新。除了聘請具有中級以上職稱的老專家任課外，還聘請了有一技之長的“土專家”來授課。土洋結合，不但提高了學員的動手能力，而且增強了教師授課的趣味性，增強了學習效果。書法班教師于云壇不光講書法知識，還講文學知識，使書法班學員在練好書法的同時，還了解了中國古代的文學發展歷史，受到了文化的熏陶，增加了老同志的學習興趣。

三是在教學方法上創新。在教學上采取走出去學和請進來教的方式。每年都組織教師和學員到市老年大學和先進的兄弟縣市區進行聽課、觀摩、取經，同時，多次邀請縣內外的知名專家來學校授課、點評，以互相交流、互相促進的方式提高辦學水平。縣老年大學還嘗試充分利用網絡和遠程教育系統進行教學，收到了很好的效果。每年都利用七一、國慶節等節假日，組織幾次學員的書法、繪畫及舞蹈和太極拳（劍）的展覽和表演，把教學和黨性教育、愛國主義教育活動相結合，增強學員的學習興趣，從而提高學員的水平。同時，嘗試進行了現場教學，效果很好。今年6月29日，利用全縣“慶七一老干部書畫展”的機會，邀請原濰坊市政協副主席王繼東、濰坊市知名書畫家韓效友、王潤之等來老年大學進行現場觀摩、點評，并請他們進行邊創作邊教學。當場創作書法、繪畫作品28幅，使廣大老干部書畫愛好者在欣賞到名家作品的同時，也得到了名家們的現場指導。不僅提高了書畫創作水平，而且增進了友誼。

四是在教學與實踐相結合上創新。昌樂縣在辦學宗旨上，堅持學員需要與社會需要相結合，合理設置課程，力爭在滿足老干部學習、開拓老干部的知識面的同時，促使老干部做到政治堅定、思想常新、理想永存、與時俱進。每年都組織學員下鄉演出，到鄉鎮老年學校進行聯誼活動，到農村、廠礦書寫對聯，慰問一線工人和老干部，為學員提供了展示才能的機會，為和諧創建擂鼓助威。去年，為配合縣里的“文明之夏”廣場文藝演出活動，老年大學的學員參與了26場演出，并組織了一次專場演出，既活躍了群眾文化生活，又提高了技藝。今年，為了配合宣傳中央和省市縣委“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”的戰略舉措，縣老干部藝術團分別于5月28日和6月13日在朱劉街道萬莊村及縣委黨校進行了兩場演出，利用自編自演的地方小戲、表演唱等形式，寓教于樂，擴大了宣傳，教育了群眾，收到了良好的效果，得到了一致好評。

篇3

一、把先進性教育活動作為組織工作的重中之重，切實抓緊抓實抓出成效。開展先進性教育活動是增強黨的執政能力的重要舉措，也是黨的政治生活中的一件大事。我到利津任職時，先進性教育活動已開展到第二批次，此前在活動中開展了“進百村入百戶幫民富”、千名機關黨員簽名、黨員承諾、“十幫十帶十促進”等許多富有成效的主題實踐活動，活動開展地有聲有色。在此基礎上，我堅持更加貼近實際、務求實效的原則組織開展教育活動：在下崗失業黨員中開展了再就業工程，通過免費培訓、結對幫扶、政策傾斜提升他們的再就業能力，夯實他們保持先進性的基礎；針對農村黨員作用弱化、表率作用不強的實際，開展了“能力建設工程”，通過組建農民黨員講師團帶訓、產業基地集訓、縣鄉黨校輪訓等方式整合教育資源，以大培訓促進農村黨員能力的大提高；為保障教育活動效果，探索建立了黨員“先鋒指數”評價體系，通過縱向、橫向立體交叉考核，合理量化黨員的先鋒指數，根據指數高低獎優罰劣，初步建立起了激勵黨員保持先進性的長效機制。目前，廣大黨員的黨性修養明顯增強，黨員素質有了明顯提高，黨群干群關系進一步密切。

二、把干部工作作為推動發展的重要保障，努力建設高素質干部隊伍。路線方針確定以后，干部就是決定性因素。市委“突破利津”戰略能否順利實施、我們利津能否實現跨越發展，建設高素質的干部隊伍是關鍵。我們在嚴格執行《干部任用條例》、嚴格規范干部選拔任用工作的基礎上，努力用創新推動干部人事制度改革，在建設高素質干部隊伍上做了一些探索。一是貫徹科學發展理念，建立干部實績量化考核體系。分類制定三種類型的考核指標體系，考核內容既設置經濟指標，也設置非經濟指標，對測評要素合理賦予分值，匯總加權后得出科學、直觀的考核分值。根據年度考核結果，結合縣直部門領導班子調整，選拔了一批政治上靠得住、業務上有本事，肯干事、干成事的優秀干部特別是年輕干部進班子，進一步優化了班子整體功能。二是拓寬干部實踐鍛煉渠道，加強干部教育培訓工作。我們雖然是人口大縣、人才大縣，但是經營人才相對匱乏。為此，我們開展了選派企業干部到青島企業掛職鍛煉工作，努力加大企業經營人才的培養力度；同時，還開展了干部到省、市直機關掛職、選派年輕干部到經濟發達地區招商等工作，有效提高了干部素質，增強了干部能力。三是公開選拔副科級領導干部，加快干部人事制度改革步伐。為促使優秀年輕干部脫穎而出，公開選拔了12名副科級領導干部，由于領導重視、組織得力、程序嚴密、結果公正，在社會上取得了良好反響。四是前移監督關口，健全完善干部監督機制。設立了副科級干部監督員崗位，具體負責干部監督工作；在離退休老干部中選聘了25名義務監督員，定期走訪或召開座談會，聽取對干部作風的反映、意見和建議；堅持干部監督工作聯席會議制度，努力實現事前監督，增強監督工作的實效性。

篇4

一個目標即以“均衡、公平、內涵、特色,辦人民滿意的教育”為發展總目標。

1.均衡發展

統籌城鄉、區域教育發展,堅持公共教育資源向農村地區、薄弱區域傾斜,逐步縮小城鄉、區域教育發展差距,推進學校標準化建設,努力辦好每一所學校。

2.公平發展

深化招生、管理、教學、評價等制度改革,使所有孩子享受平等的教育服務。進一步健全、完善教育資助制度,切實保障貧困家庭學生、殘疾兒童、外來務工人員子女等弱勢群體受教育的權利。

3.內涵發展

全區教育發展在保持適宜規模的同時,更加注重優化結構,提高質量和效益。堅持“好”字當頭,切實把工作的著力點放在內涵提升上,放在軟實力增強上,放在可持續發展上。

4.特色發展

把辦學特色作為學校核心競爭力之一,通過辦學特色優勢,滿足社會的需求,確立在社會中的地位和影響,從而推動學校整體的可持續發展。鼓勵校長立足本校的歷史和文化,創新發展,形成個性化的特色辦學思想。鼓勵教師充分發揮自身特長,錘煉教學風格,形成別具一格的教書育人特色。鼓勵學生自主、能動地發展,培養特長,張揚個性。

二、兩個戰略

兩個目標即以硬件整合為基礎,擴大優質教育資源;以軟件提升為關鍵,提高教育教學質量。

1.推進資源整合,促進均衡發展

以促進均衡發展為重點,做好棚戶改造區、藥山片區、濼口東部片區以及農村薄弱學校的資源整合工作,同時積極推進校舍安全工程,按各級規范化學校標準搞好學校建設,使天橋區的每一所學校都成為合格學校、規范學校。

2.強化研究意識,提供理論支撐

我區著力建設教育發展研究室,成立教育發展研究中心,建立專家顧問團,著眼于全區教育長遠發展與現實發展的需要,集中優勢資源,通過廣泛系統的合作研究,形成濃厚的教育學術研究氛圍,以研究聚人心,以研究促管

理,以研究求發展。

三、六項舉措

六項舉措即實施“三優”措施、推進學區一體化建設、發揮學校資源優勢、創建特色學校、提高教學質量、優化機關工作職能。

1.積極實施“三優”措施

(1)優化生源。著重搞好全區生源狀況調研,科學劃分學區,嚴格進口,控制出口,加強對相關法律法規和政策規定的宣傳,涵養生源,依法規范做好招生、升學等工作。結合資源整合工作進程,科學、合理地對部分小學招生學區和中學對口學校進行了動態調整:將轄區內15處新建、插建小區納入學區,實現了義務教育無縫隙覆蓋,切實解決了新建和插建小區學生上學難的問題;完善教育救助機制,積極發展特殊教育,新增5所外來務工人員子女定點學校,進一步滿足了弱勢群體子女接受良好教育的需求。

(2)優化師資。統籌全區教師人才資源,打破教師隸屬于一所學校的格局,變教師“校管校用”為“區管校用”,建立局、學區、校三級人才交流平臺,積極推進教師交流,本著均衡的原則,教師流動向薄弱學校和農村學校傾斜。同時積極引進優秀教師,以優化教師培養與管理機制、扎實推進以師德教育和“新理念、新課程、新技術”為重點,以集中培訓和校本研修相結合為基本形式,開展教師繼續教育工作,加強教師培訓機構建設,努力創建各類學習型組織,實施“人才強教”計劃。

(3)優化干部隊伍。加大力度,逐步完善校長負責制,放大校長的權利,配好各學校的班子。同時完善學校黨支部、校長、教代會三方面有機結合的運行機制,構建起“三位一體”的學校管理體制,保障學校良性發展。試行干部隊伍學區一體化,強化學區領導在干部任用考核中的話語權。大面積開展干部培訓活動,采取專題培訓、掛職鍛煉等多種形式,加大對年輕干部的選拔與培養,盡快形成合理的干部梯隊。

2.積極推進學區一體化建設

(1)打造品牌學校。在加強以初中學校為龍頭的學區一體化建設、建立學區黨工委、完善學區工作協作機制、推進合作與交流的基礎上,強力打造優質初中學校,著力在學校管理、教育教學質量上進行深入研究,提煉特色,提升檔次,使一批初中學校成為在社會上享有一定知名度的品牌學校,充分發揮這些品牌學校的輻射帶動作用。

(2)推進學區一體化建設。以初中學校為點,輻射、協同片區內各小學、幼兒園,將區教育系統所屬學校、幼兒園劃分為七大學區,加強學區內學校(幼兒園)之間的合作與交流,實施學區共同發展。學區一體化發展模式使同一學區學校實施并實現了“三個共享”:硬件資源共享、知識資源共享與人才資源共享,使更多學生擁有享受優質教育資源的機會,給學生的充分發展帶來了更大的空間。

3.發揮不同學校的優勢

在“準確定位、科學規劃、加快發展”的改革思路的指導下,我們鼓勵各學校因校制宜,開拓創新,確立明確的發展目標和舉措,辦出風格和特色。并以協調區域整體發展為前提,傳統名校做大做強,資源相對薄弱學校做精做細。具體做法是以七大初中學校為龍頭,突破初中、鞏固小學、發展幼教,通過科學定位,發揮不同學校的優勢,推動各學校在不同基礎上放手發展。

4.創建特色學校

我們強調各學校圍繞素質教育的要求,自我診斷,確立特色強校的發展策略,以開闊的視野、開放的心態、科學的態度、堅持的精神,努力探索、創建“讓學生幸福,讓教師發展,讓人民滿意”的特色學校的新路子,加快教育創新,尋求亮點,培植特色,在確保提高教育教學質量的基礎上逐步形成學校發展特色。全區著力抓好書法教育、科技教育、法制教育、品德教育、藝術教育、綜合實踐教育等特色的創建。

5.努力提高教學質量

在牢固樹立“教學工作是中心”的意識基礎上,我們以構建“高效課堂”為目標,深化新課程改革,積極開展教學研究,全面落實好“十項”教學制度,努力提高課堂教學效益,提高教育科研對提高教學質量的貢獻率。重新認識基礎教育的內涵,鼓勵學生以探索的眼光、研究問題的方式來學習和實踐。在面向全體的同時抓個性教育,建立個性化、多樣化的課程體系,讓所有的學生能有時間根據自身和社會需要去進行選擇性學習。建立新的教學秩序,調動師生的積極性、主動性、創造性,以培養學生的創新精神和實踐能力。大力推進教育信息化,加快占領教育發展制高點,推進辦學形式、教學模式、學習方式改革。研究構建符合新課改要求的教育評價體系,充分調動團隊以及個人的潛能,讓更多的干部、師生在辛勤的付出中感受到成功的體驗和自身的價值。

6.優化機關工作職能

我們以“引領、參與、服務”為原則,以提高行政效能為目的,加快機關改革,整合優化科室職能,做到制度嚴密、程序規范、責任清晰、獎罰分明,形成了用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好機制。同時著力提高機關工作人員的素質,切實轉變工作作風,提高機關隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力,形成了“講黨性、重品行、作表率”的先進機關人文氛圍,開門納諫,接受組織、群眾和社會的監督,努力提高機關工作水平。

四、十大品牌

篇5

一、堅持理論聯系實際，狠抓干部學風的轉變

一是從強化培訓抓起。針對干部中普遍存在的學習風氣不濃的問題，結合黨員先進性教育的準備工作，上半年3期培訓班，參加培訓的干部157名；同時，堅持和完善黨委中心學習制度。黨委中心學習小組每月20日集中學習，一人準備眾人聽，全體干部共同探討，干部確實嘗到了學習的甜頭，形成了良好的學習習慣和學習風氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯誤的認識現在得以澄清和糾正，過去，對一些政策吃不透、把握不準，現在理解掌握得更準確、更全面、更深刻了。

二是從理論聯系實際抓起。增強學習的實效性，關鍵在于理論聯系實際。無論黨委中心組學習，還是各級各類干部培訓學習，對理論的掌握，始終著眼于運用，著眼于新的實踐和發展，著眼于解決目前存在的實際問題。通過學習，廣大干部圍繞本地區、本部門、本行業存在的突出問題學，尋找差距；對照檢查，圍繞征求到的群眾意見學，尋找根源；圍繞如何落實整改措施學，尋找辦法。在平時工作中，邊學邊干，邊干邊學，把理論指導實踐，實踐豐富理論有機地結合起來。據不完全統計，在黨委中心小組的影響帶動下，全鎮各級干部結合實際積極撰寫讀書筆記人平3萬字，在省市縣發表理論文章10多篇，產生了積極的作用和廣泛的影響，有力地促進了干部學風的轉變。

三是從述學、評學、考學抓起。縣委組成督查組，定期不定期督查鄉鎮、縣直單位理論學習情況。同時，領導干部述職時堅持“述學”，民主評議干部時堅持“評學”，年終考核、考察提拔使用時堅持“考學”，使干部理論學習形成經常化和制度化。

二、堅持實事求是，狠抓干部思想作風的轉變

一是從說實話抓起。長期以來，受不良風氣的影響，有的干部不講實話，人云亦云，不堅持原則；有的說話察言觀色，見風使舵，專揀別人愿意聽的說；有的亂說一氣，隨便許諾，卻從不兌現；有的說話不著邊際，把無說成有，把小說成大，把黑說成白，騙取榮譽，套取信任。為此，縣委要求，堅持實事求是，首先要做到說實話。一方面對上級要說實話。是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報浮夸，更不能投領導所好。另一方面對群眾要說實話。要把真實情況告訴群眾，不能欺騙愚弄群眾。在學教活動中，縣學教辦和各指導組嚴把征求意見、對照檢查、談心、民主生活會發言等關口，實行“三不過關”：問題談不全的不過關，差距找不準的不過關，缺點和不足談不實的不過關。在嚴格要求下，絕大多數干部都能向群眾坦誠過去的一些錯誤做法，求得群眾的諒解。縣級領導干部在向上級匯報工作或述職時，做到了既不夸大成績，也不隱瞞問題，上行下效，如今在全縣干部中，形成了一種以言行一致為榮，以言不由衷為恥的良好風尚。

二是從辦實事抓起。思想是行動的先導。說實話是前提，辦實事才是最終的落腳點。去年，在持續四年大旱的情況下，縣委、政府立足十年九旱，積極調整經濟發展思路，大力發展種草養畜支柱產業，積極實施退耕還林還草工程，努力解決群眾溫飽，增加農民收入。“四個一”(一條路、一條街、一個市場、一個廣場)工程的啟動，體現了縣委、政府為民辦實事的決心和魄力。在學教活動的促進下，各鄉鎮、各部門，也從群眾最怨、最盼的事做起，為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學、扶危濟困，提供政策引導、技術咨詢、科技示范、項目帶動、勞務輸出、資金注入、市場開發等產前、產中、產后服務。據統計，各級干部全年為群眾辦實事342件，推廣科技項目33項，舉辦實用技術培訓班177期，捐米面200噸，捐衣14000多件，救助失學兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實事中，看到干部身上的“公心”多了，“私心”少了；為群眾想得多了，為自己想得少了。在去年縣委、鄉鎮黨委、人大換屆選舉中，干部們普遍能夠高票當選，使換屆工作在發揚民主、嚴格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說：“現在的干部作風確實有了轉變，能經常深入村戶為群眾辦實事、辦好事。我們擁護這樣的干部，大家都愿意為他們投上一票。”

三是從求實效抓起。辦實事，不僅要看動機，更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績、圖好處，大搞勞民傷財的“形象工程”，縣委、政府要求各級干部辦實事要注重實效，要有科學態度，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。同時，縣委、政府在上項目、上工程時，做到了“三注重，三嚴把”，即：注重調查研究，注重科學論證，注重實際效果；嚴把審批關，嚴把施工關，嚴把質量關，從而使辦實事與求實效有機地統一起來。

三、堅持務實高效，狠抓干部工作作風的轉變

干部工作作風是作風建設的關鍵。干部隊伍具備務實高效的工作作風，是做好各項工作的保證。而轉變干部工作作風是一項長期艱巨的任務，是一個龐大系統的工程。在這項工作中，選準切入點，至關重要。過去的一年里，縣委搶抓機遇，狠抓干部工作作風的轉變，主要選準了以下幾個切入點：

一是從用人導向抓起。縣委堅持以好的作風選人，選作風好的人。在選拔任用干部上，先定原則，后定人，注重實績，注重公論，注重現實表現，提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績突出、群眾公認的優秀年輕干部和婦女干部，調整了63名政績平平或不宜擔任領導職務的干部，處理了5名違規轉干擔任領導職務的工人并恢復他們的工人身份，逐步在全縣范圍內形成了公開、公平、競爭、擇優的用人機制，形成了良好的用人導向，把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。

二是從端正選舉風氣抓起。針對以往換屆選舉中問題多的實際，縣委成立了選舉領導小組，組成24個指導組，駐鄉鎮指導選舉工作。縣紀委、縣委組織部在縣委、鄉鎮黨委、人大換屆前就下發通知，對選舉中可能出現的各種不正之風，提出預防和處理措施。選舉中又對違犯組織人事紀律、干擾換屆選舉工作的行為進行嚴肅處理，及時教育了廣大黨員干部，扭轉了選舉風氣，確保了全縣24個鄉鎮黨委、人大和縣委換屆的順利進行和圓滿成功。換屆后，一些靠得住、有本事、作風好的干部被選進了各級領導班子。

三是從轉變職能抓起。農村改革的深化和市場經濟的發展，要求干部轉變職能抓服務。但是，面對新形勢，有些干部觀念滯后、動作遲緩，仍然在用搞計劃經濟的辦法來領導農民群眾發展市場經濟。在學教活動進村入戶征求意見中，群眾普遍反映：一些干部要的多，給的少；懲罰多，辦法少；命令多，服務少。就像有些農民形容的那樣，“想富沒門路，領路沒干部，難事沒人問，要錢不含糊”。針對這種情況，縣委要求全縣各級干部要切實轉變職能，改進工作方式。首先，由注重產值數量向抓宏觀調控轉變；其次，由下達生產計劃向抓典型示范轉變；第三，由抓資金、抓項目向抓環境改善、政策支持轉變；第四，引導農民群眾由圍著政府轉向圍著市場轉。在引導教育下，各級干部的服務意識普遍有所增強，工作作風和工作方式明顯改進。如今，在干部中，強迫命令的少了，說服教育的多了；粗涉的少了，示范引導的多了；盲目指揮的少了，主動服務的多了。賈塘鄉由干部牽頭成立了養殖業協會，高崖鄉成立了溫棚甜瓜種植協會，李旺鎮成立了汽車運輸有限公司，這些中介組織，為農民生產經營和流通銷售提供了有效服務。

四是從改進會風抓起。縣委一方面著力控制會議規模，壓縮精減會議，盡可能開短會、講短話、作短報告，另一方面狠抓會議紀律，場場設立遲到席、監督員，會風出現了好轉，達到了以會風促作風的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會原定3天會期被壓縮到2天，縣委工作報告僅為一萬字，整個會議簡潔高效，令人耳目一新，贏得了代表和群眾的普遍贊譽。

五是從整治鄉鎮干部“走讀”現象抓起。以往由于鄉鎮辦公、住宿條件差，干部不安心在鄉鎮工作，出現了“走讀”現象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”，怨言較多。為改變這種現狀，縣委一方面要求鄉鎮黨委加強干部思想作風教育整頓，另一方面加大投入，改善鄉鎮干部的辦公、生活條件，解決了鄉鎮留不住人的問題。近年來，縣財政累計投入資金467萬元，為24個鄉鎮修繕、改造了危房，配備了辦公、生活用品。24個鄉鎮全部實現了有灶、有娛樂活動室、有宿舍、有電話的“四有”目標，為鄉鎮干部蹲得住、靜下心，安心工作創造了條件。

四、堅持群眾路線，狠抓干部領導作風的轉變

要轉變干部領導作風，必須狠剎和形式主義這兩股歪風。最有效的方式，就是堅持黨的群眾路線，發揚黨的優良傳統，密切黨同人民群眾的血肉聯系。縣委基于上述考慮，從兩個方面狠抓了干部領導作風的轉變。

一是從聯系點抓起。縣委始終堅持和不斷完善縣級領導干部聯系點制度，先后兩次調整縣級領導干部聯系點，每個縣級領導干部堅持聯系一個鄉，包一個村，明確工作任務與目標，制定工作紀律和制度，把工作業績與年終考核結合起來，并實行縣委書記負總責、副書記分片承包的責任制。在縣委的要求和縣級領導干部的帶動下，各鄉鎮堅持實行副科級以上領導干部聯系行政村、包自然村，一般干部和村干部聯系自然村、包貧困戶制度；各單位實行部門包村扶貧制度。這些舉措的實施，使領導干部沉湎于文山會海、應酬接待的少了，深入群眾排查困難、解決問題、辦實事的多了；做表面文章、喊口號的少了，深入基層調查研究、指導工作、抓落實的多了，干部的領導作風有了明顯轉變。

二是從下基層抓起。縣、鄉機關領導干部成年浮在上面，難免脫離實際，脫離群眾，滋生厭倦情緒，出現漂浮作風。為此，縣委在去年年初，認真貫徹落實自治區黨委書記毛如柏同志《給全區地、市、縣(區)黨委一封信》的重要精神，及時從縣直各部門(單位)、鄉鎮抽調千名機關干部，下鄉進村駐戶，進行“三個代表”學教活動的前期宣傳調研工作，掌握群眾的思想狀況，解決備耕生產和群眾生活中的實際困難和問題。在三批學教活動中，分三批抽調1011名縣、鄉機關副科級以上干部和一般干部駐鄉鎮、部門、村指導“學教”活動。廣大機關領導干部與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，了解了實情，聽到了群眾的呼聲，看到了群眾的疾苦，思想上觸動很大，感情上與群眾更貼近了，作風上更扎實了。他們幫助群眾抗旱救災、積極捐款捐物、主動跑項目、自愿用工資抵押為群眾貸款，為群眾辦了一些實實在在的好事。

五、堅持艱苦樸素，狠抓干部生活作風的轉變

生活上的腐化墮落，必然導致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質、工作上的軟弱渙散。縣委始終堅持認為，新時期干部生活作風不是小事，各級干部必須發揚艱苦創業、勤儉樸素的生活作風。為此，必須堅持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創

篇6

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作；市政府先后3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣（市、區）關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實；根據不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發現和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩的態勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。

一是事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%；比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%；較大事故時有發生。1-6月全市共發生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故的死亡人數）。各行業事故發生情況：

1、煤礦發生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。

2、非煤工礦商貿企業發生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿企業全年控制指標的92%；比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。

3、交通發生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%；死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%；占控制進度目標的90%。

4、發生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數下降11.68%；死亡人數下降100%；受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降40.47%；無重大火災發生。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故；

6、無重特大事故的發生。

二是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1—6月非煤礦山發生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的30%和25%；德興市（包括德興銅礦）今年以來先后發生事故5起，死亡5人。信州區發生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故，共死亡2人。

三是私營企業已成為事故的多發領域。非煤工礦商貿企業所發生的20起事故中有17起發生在個私企業，（國有企業僅發生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起）占該行業死亡事故起數的85%；共死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。

四是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發生，先后發生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業事故總數的85%；死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。

五是“三同時”制度落實不到位，監管難度大。隨著我市工業園區落戶企業的迅速增加，化工企業的數量也逐漸增多，安全生產監管難度逐年加大。特別是一些入園企業“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據統計：目前，幾乎所有入園企業都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業都陸續進入了生產期，安全隱患逐步顯現，事故時有發生。

六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業結構不盡合理，少數行業安全系數不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變；加之企業規模小，生產力發展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落后，基層監管力度不夠，監督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查，近年來工礦商貿企業70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發泄露，公眾聚集場所監管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產現象有所抬頭，極易引發事故。

希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。

二、當前我市安全生產工作存在的主要問題

省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人，而我市目前實際死亡人數為151人，全年時間過半，可死亡人數卻超過了半數，后7個月又是生產任務最重，環境氣候對安全生產影響最大的時期，歷來都是事故多發期，保持全年死亡控制指標的實現，任重而道遠。從今年所發生的事故看，充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對安全生產工作重視程度不夠。具體表現為：1、大部分縣（市、區）在制定當地經濟和社會發展總體規劃時，未將安全生產納入總體規劃，致使安全生產應當納入當地經濟和社會發展總體規劃的要求成為空談，安全生產“十一五”規劃中的重大工程無法落實；2、分管安全生產的領導經常換，換的都是新面孔，工作脫節，安全生產工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動狀態。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉（鎮）干部提出只要不分管安全生產工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產只停留在開會、發文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產工作列入重要議事日程，聽取匯報少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故。從兩起通報情況來看：一些鄉鎮領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認真的檢查。有的領導對當地安全生產狀況和企業情況底數不清，心中無數。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水，走過場，發現不了隱患。而對上級來督查，敷衍了事，領導當甩手撐柜，由安監部門去擋門面；對發現的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應付，缺乏主動，對待市里布置的工作，愿意的執行，不愿意的就擱置一邊，推一下動一下，甚至推都推不動，而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點企業上報市里進行監控，至今沒有一個縣（市、區）開展了此項工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍建設步伐，可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍還很不完善，有的地方有預案，沒有隊伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議，還兩次下文，要求各地認真開展重大危險源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查，登記、建立網絡等。目前，除信州區此項工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”布置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等，參加的

單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區、工業園區六個安監局選送了節目外，其它縣安監局都沒有選送節目。這說明我們系統內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。

5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多；對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業，言聽計從；有的對企業不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業進行安全檢查，而且為討好外資企業，允諾只要能落戶園區，安全生產等有關手續可以不辦；當企業不按規定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業老板到有關部門找關系，走后門說情，致使不少入園企業先上車后買票，未審先建，強行投產。

二是企業主體責任不落實。一些業主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規和從業人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規避法律責任；有的企業借口資金緊張，生產任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善規章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險作業。

三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監管的工作需求。市、縣（市、區）兩級安監機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣（市、區）和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業向縣（市、區）和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣（市、區）和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、德興市、信州區、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發區交納了風險抵押金外，其余縣（市、區）和有關部門均未上交，而事故多發、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業的安全系數具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區淀粉加工廠發生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發生了事故，且業主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆；其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止XX年7月2日，全市共發生高危行業雇主責任險事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費規模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協議后業務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為：部分非煤礦山企業只選擇性投保風險系數高的從業人員，而其他從業人員基本不保;部分非煤礦山企業的從業人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛生部與安監部門協調不夠，對承保企業了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業的投保業務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯系。安監部門應協同大地公司做好企業投保的動員工作，多溝通、多交流，實現“雙贏”效果。2、市安監局和上饒大地公司將聯合成立督導小組，對重點縣市高危行業雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業雇主責任險的業務要集中在下半年，要求各企業必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業年審、換證的把關工作。

四是安全監管存在漏洞。政府監管主體責任落實不好，存在監管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題；就監管部門之間，也存在相互協調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現象；處在監管一線的縣（市、區）和鄉鎮由于其監管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業務不熟悉，難以監管到位；就企業而言企業因為其管理混亂，規章制度不健全不落實，發生事故在所難免。如：5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發生后，有關部門還不知道該企業的具置；該企業有關證照過期，作業場所環境惡劣沒有人過問；作業人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環境中違規作業也無人制止。

五是從業人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態度，視安全生產中的規定為兒戲，違規操作，冒險作業，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。

六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉（鎮）的干部；第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣（市、區）除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅決遏制事故多發的局面

經濟的發展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發生的勢頭。

首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉鎮布置工作，鄉鎮不執行，你們會作何感想;安監部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市XX年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核。考核的主要任務是各地控制目標進展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況；布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規定嚴格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢；到了評先評優時，又找關系，講情面，據力爭取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環節，研究制定出針對性強，切實可行的措施；同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣（市、區）要按照“查隱

患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉（鎮）、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節安全隱患增多，易發生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業安全生產責任制落實情況；2、安全生產規章制度和落實情況；3、貫徹落實安全生產法律和標準情況；4、安全培訓教育情況；5、應急管理情況；6、事故處理和責任追究情況；7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區）安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況；9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險（雇主責任險）制度落實，投入使用情況；10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改；對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關閉；對隱患整改不力，導致重特大事故發生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任；對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環境污染大，高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業，污染嚴重，且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進的外資企業必須進入工業園區，決不能遍地開花。安全生產無禁區，任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任，本地企業應當如此，外資企業也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發區的引資企業，要通過法律規范、政策引導，監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。

第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制。縣、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責；重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業，依法加強和改進企業安全生產管理工作，強化企業安全生產主體地位，明確企業主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度，加大投入，對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監管員制度，夯實安全生產工作的基礎。

第六是加強協作，配合執法，形成合力，。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協力，互通情況，互相支持，聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯動，形成合力。必須通過嚴格執法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。

第七是突出重點，加強監管。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要采取積極措施，防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示；嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令）、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（第11號令）和《江西省安全生產條例》的學習貫徹，并按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監管不到位的問題。

四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監系統執政能力

開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監事業進一步發展的重要舉措。各縣（市、區）、三管委、經濟開發區安監系統要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執政能力的高度，統一思想和行動，全面加強安監隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監系統全體干部職工要真正從人民群眾利益出發，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監部門與政府以及人民群眾的關系，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。

第二，要從提高監管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“xxxx”、“先進性教育”、“xxxx”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強、業務精、作風正、工作實”的安監干部隊伍。