時間:2023-02-09 13:21:52
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇監(jiān)事會工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
三、結(jié)合“五四”,召開青年座談會。通過黨總支和監(jiān)事會局領(lǐng)導(dǎo)與青年同志的座談,搭建思想交流平臺,引導(dǎo)青年同志認清形勢、堅定信心。
四、繼續(xù)在監(jiān)事會青年范圍內(nèi)推動“根在基層”調(diào)研實踐活動。將其與團支部主題團日活動相結(jié)合,力圖把“走進央企博物館”主題活動系列化、品牌化,引導(dǎo)青年通過深入基層、了解基層的實踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷增長才干。2011年度擬組織一到兩次赴不同行業(yè)的中央企業(yè)進行參觀、調(diào)研。
五、舉辦新入職公務(wù)員見面交流會。創(chuàng)新活動形式,幫助新入圍公務(wù)員展示風(fēng)采,增進了解。邀請過往優(yōu)秀的青年公務(wù)員做經(jīng)驗介紹,圍繞工作、學(xué)習(xí)和生活,促進新老青年同志交流,使其更快速融入到監(jiān)事會大家庭中。
六、力爭與委內(nèi)廳局開展一次青年沙龍或座談會形式的聯(lián)誼活動,促進青年間的交流溝通。
七、豐富文體活動。繼續(xù)開展羽毛球活動,使之成為監(jiān)事會團支部的一個體育娛樂教育陣地。
八、做好2011年度“最具活力團支部”的爭創(chuàng)工作。積極提交爭創(chuàng)工作計劃,按照工作計劃為指引開展監(jiān)事會團支部全年工作,迎接年底直屬機關(guān)團委的對照檢查。
學(xué)生會實踐部工作計劃范文(一)又是一個新學(xué)期的開始,新學(xué)期要有新氣象。為了讓院學(xué)生會實踐部更好的發(fā)展,也為了使之能走的更遠,特計劃如下:
第一學(xué)期:
一、愛國主義宣傳活動
1、活動內(nèi)容
10~~11月設(shè)為電影節(jié),電影節(jié)期間,每個月放兩次電影,內(nèi)容多為愛國的教片。
2、活動目的
培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情,讓學(xué)生懂得做人,為人的道理,同時豐富學(xué)生的課余生活。
二、領(lǐng)導(dǎo)意識學(xué)習(xí)
1、活動內(nèi)容
11月,聯(lián)系學(xué)習(xí)部和管理系學(xué)生會,由管理系資深教師對全校學(xué)生進行基本管理知識講座。
2、活動目的
加強學(xué)生對管理的了解,培養(yǎng)學(xué)生的管理能力。
三、實踐中介
1、活動內(nèi)容
12月,開始找工作單位,主要是為寒假不回家而想找一份工作的學(xué)生提供機會。
2、活動目的
對本想在放假期間找到工作或想鍛煉自己的 學(xué)生服務(wù)。
四、跳蚤市場
1、活動內(nèi)容
12月中旬以后,開始為“跳蚤市場”做準備,結(jié)合宣傳部,進行物品的登記。元旦回來后,第一星期的周末進行“跳蚤市場”
2、活動目的
將高年級的學(xué)生不需要的東西以低價賣出,既有利于低年級的學(xué)生購買到價格便宜的物品,也有利于高年級學(xué)生賣掉自己不需要的東西。
第二學(xué)期:
一、迎新工作
3月,結(jié)合文藝部進行一次“迎新生返校”演出。
讓學(xué)生體驗到校園這個大家庭給予的溫暖。
二、獻愛心活動
4月上旬,聯(lián)系各個系的外聯(lián)部部長,籌集資金,與生活部配合發(fā)動各個系學(xué)生進行一次“義務(wù)獻血”活動,并在期間放一到二次有關(guān)“義務(wù)獻血”的影片。讓“義務(wù)獻血”這個光榮的公益性活動走進校園,為社會做出一份貢獻。
三、家教中心
4月下旬,與各個系的“家教中心”取得聯(lián)系,進行統(tǒng)一管理,選拔優(yōu)秀的家教,提高渭南師范的榮譽。給廣大的師范學(xué)生提供一個星期的實習(xí)機會。
四、外聯(lián)實踐
5月下旬至六月,設(shè)為電影節(jié),同樣,每兩個星期放一次電影。提高學(xué)生的興趣,豐富學(xué)生的業(yè)余生活。期間,會讓公關(guān)實踐部所有人員出去跑贊助,前幾次會由部長帶領(lǐng),而且會積極與各系外聯(lián)部保持聯(lián)系,同時會主動熱情與其他部進行配合。
院學(xué)生會實踐部
學(xué)生會實踐部工作計劃范文(二)大學(xué)是一個學(xué)習(xí)的地方,更是一個實踐的天地。實踐部剛好就是幫助同學(xué)從學(xué)校走向社會的橋梁。所以說實踐部是一個鍛煉人的實踐能力的地方。為了更高效完成這一使命,實踐部做了如下工作計劃與目標(biāo)。
計劃:
2月----3月
1、進一步指導(dǎo)參加寒假社會實踐的同學(xué)做好結(jié)題報告的工作。
2、綜合上學(xué)期承辦跳蚤市場的得與失,重新計劃和安排活動人選。
3、調(diào)研隊做一個開學(xué)適應(yīng)度的調(diào)研活動。
4、向部門全體成員回報一下上學(xué)期部門每個成員工作情況。
5、成立一個部門周周報。
6、讓部門成員了解一下下學(xué)期實踐部的工作計劃與目標(biāo)。
3月---4月
1、組織我們學(xué)院寒假社會實踐團隊寫好后期材料,爭取奪獎。
2、做好計算機學(xué)院感恩母校的寒假社會實踐的評獎、總結(jié)工作。
3、部門成員出去聚聚,增加交流。
4、和其它部門合作搞一個計算機市場模擬技能大賽。
5、調(diào)研隊做一個天天講的回饋調(diào)研。
5月---6月
1、部門骨干的進一步培養(yǎng)。
2、舉辦5月25的“我愛我”活動。
3、收集部門一年來做過活動的照片與相關(guān)資料制作一個小紀念視頻。
4、動員暑期社會實踐活動。
5、開一個月階段總結(jié)會議。
6月---7月
積極配合學(xué)生會改選。
目標(biāo):
1、暑假社會實踐特色活動做細、做大。
2、強化部門內(nèi)部成員素質(zhì)建設(shè),竭盡全力將實踐部變成計算機學(xué)院學(xué)生會部門的學(xué)習(xí)模范。
3、自己創(chuàng)新一個特色的活動,主題是“讓大學(xué)生自信的走進社會的必備條件”。
4、使每個干事真正做到在學(xué)生會學(xué)到實質(zhì)性的東西,不要僅僅掛個名。
5、爭取使實踐部成為計算機學(xué)院學(xué)期優(yōu)秀部門。
學(xué)生會實踐部工作計劃范文(三)為了發(fā)揮社會實踐部在機械工程系團總支的作用,本部門的工作計劃如下:
一、積極配合學(xué)校和系里的各項社會實踐活動,加強各部門的交流與合作,調(diào)動部門成員的工作積極性和主動性。
二、內(nèi)部建設(shè):
接班的負責(zé)人在保證自身歷練的同時,也充分鍛煉社會實踐部新任助理,著重培養(yǎng)他們的工作能力,讓他們在組織中得到鍛煉。具體措施如下:
(1) 完善下達例會制度,著重培養(yǎng)新任助理的工作態(tài)度和工作激情。
(2) 加強本部門內(nèi)部建設(shè),讓新任助理加強溝通與了解,學(xué)習(xí)別人的長處,以達到互相促進、共同提高的目的,著重培養(yǎng)他們團結(jié)協(xié)助的工作精神。
(3) 每次活動的策劃書讓助理積極編寫,并采納他們提出的新穎和創(chuàng)新的觀點使組織活動更有力。也讓新助理及時上手參與拉贊助環(huán)節(jié),加強其溝通能力,豐富其社會閱歷。
(4) 在各種活動中,讓本部門的成員共同參與和組織,著重培養(yǎng)和加強他們的合作意識。
三:活動組織方面:
(1) 在_月中旬,舉行例行傳統(tǒng)項目--詩歌朗誦大賽,為他們我系部的一份關(guān)懷和祝福,讓他們感受到學(xué)校大家庭的溫暖。
(2)在_月上中旬,積極配合系部籌措運動會事宜,做好拉贊助的份內(nèi)工作,同時配合組織部的方陣訓(xùn)練。_月下旬積極參與運動會,搞好啦啦隊、場地環(huán)境衛(wèi)生工作等,同時努力增進新生與老師、老生之間的關(guān)系,讓新生能在新的環(huán)境有更好的發(fā)展。
(4)傳承上一屆的優(yōu)勢,在_月份,積極準備20__年歌手大賽的籌備工作,并且順利按預(yù)期舉辦初賽、復(fù)賽、決賽等。
(5)在__月下旬,將部門半學(xué)期的工作整理總結(jié),做收尾工作。部門成員準備認真復(fù)習(xí),迎接即將到來的期末考試,保證自己成績優(yōu)異。
(6)寒假期間讓本部門的委員參與社會實踐調(diào)查,培養(yǎng)他們的實踐調(diào)查能力。
(7)本部門肩負組委例會的責(zé)任,所以要積極配合系部工作動態(tài),及時向各班組委傳遞工作信息。
(8)除基本的傳統(tǒng)活動外,還貫穿有每班每月兩次的青協(xié)活動。據(jù)悉,今年我系有數(shù)控10個班、模具4個班、造船7個班、設(shè)計1個班、數(shù)維1個班共計23個班,從此來看,每月我部門帶班人次達46人次,所以一定要切實做到讓每位新助理都有鍛煉機會。
關(guān)于舉辦活動,總體大概為圖書館清潔工作,甘棠湖清理衛(wèi)生支援行,敬老院獻愛心,慰問博愛聾啞院,交通協(xié)管活動,預(yù)防艾滋病大型演義活動,火車站志愿服務(wù),三月植樹增綠色,消費者保護權(quán)益,以及在節(jié)水日、地球環(huán)境保護日貼警示標(biāo)語等活動。為了促使青協(xié)活動的創(chuàng)新,后附_~__月節(jié)日表一份,以供參考。
三、實踐部在舉行活動時應(yīng)該利用更多的資源,如社團資源,青年志愿者協(xié)會和青協(xié)心語報的優(yōu)勢效應(yīng) ,并結(jié)合機械工程系自身的特點等。
四、實踐部的職能不僅是社會實踐,同時對種學(xué)術(shù)性較強的活動也要各積極參與和組織,比如院里兩年一屆的科技學(xué)術(shù)活動月的一系列活動。還有盛大的藝術(shù)節(jié)等系列活動。
五、不斷尋求創(chuàng)新,爭取把實踐部的活動
本計劃僅以20__年活動為依據(jù),尚有許多不足,具體內(nèi)容視實際情況有所更改。
學(xué)生會實踐部工作計劃范文(四)一、總體計劃
1、建立企業(yè)信息平臺
目前在校大學(xué)生普遍處于一種封閉狀態(tài),與外界的接觸少較少,對社會的了解不夠全面和深入,這在以后踏入社會工作將是一個很大的障礙,無論是知識經(jīng)驗還是心理素質(zhì),都存在不同程度的欠缺。我們針對這一問題,擬通過與外界聯(lián)系工作崗位,為同學(xué)們提供一個良好的與外界接觸的窗口。要點如下:
(1)聯(lián)系的工作崗位需要有一定的技術(shù)含量,絕非普通簡單的臨時促銷、家教等兼職,工作中所涉及到的知識應(yīng)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)聯(lián),讓同學(xué)們能夠?qū)W以致用,得到施展才能的機會。
(2)在參與時間之前,我們將與工作單位簽訂合法詳細的合約,內(nèi)容涉及同學(xué)們的安全利益等問題,切實保障同學(xué)們的權(quán)益在此過程中不受侵害。
2、定期舉辦名人講座
我部計劃本學(xué)期定期邀請社會上的成功人士(如企業(yè)的經(jīng)理,新東方的老師等)來我校舉行講座,請他們講述自己的人生經(jīng)歷及感言,激勵同學(xué)們有方向地努力學(xué)習(xí),對自己的人生做一個正確的規(guī)劃。并希望將其辦成主題明確且層次分明的系列性講座,為大學(xué)生提供實用的從事社會實踐活動的相關(guān)信息。
3、內(nèi)部組織建設(shè)工作:
目標(biāo)是著重培養(yǎng)本部成員的工作和溝通能力,具體措施如下:
(1) 通過活動加強本部門委員之間的溝通與了解,促進各委員的團結(jié)友愛、互相協(xié)助的工作精神。
(2) 貫徹部門的慣例制度,定時讓委員寫工作總結(jié),加強新老成員之間的工作了解,探討成功的經(jīng)驗與失誤的原因,從而進一步提高實踐活動質(zhì)量。
(3) 讓成員們參與各項活動的策劃并采納他們提出的新穎想法和創(chuàng)新的建議,使本部門充滿活力。
二、時間安排
1、_月_日組織好志愿者,進行義務(wù)勞動,主要地點泉城廣場。
2、不定時每周安排進行慰問敬老院,照顧清理等其他義務(wù)。
3、_月中旬組織一次籃球比賽,并拉贊助。
4、_月下旬邀請社會上的成功人士來我院舉行講座。
5、_月上旬安排學(xué)生到泉城廣場進行義務(wù)宣傳“清除垃圾,保護環(huán)境”。
6、_月下旬安排學(xué)生會同學(xué)進行市場調(diào)查,并好讓學(xué)生會得同學(xué)更了解社會。
7、_月下旬組織同學(xué)們到化工廠參觀、學(xué)習(xí)。
8、__月中旬組織學(xué)生會學(xué)生進行才藝挑選,為元旦挑選人才。
三、本學(xué)期的工作目標(biāo):
(1) 繼續(xù)提高實踐部在學(xué)生團總支的影響力并取得各種榮譽,發(fā)揚上屆優(yōu)勢。
(2) 確保各種實踐活動能順利開展并取得良好效果。
二、部門職責(zé)
社會實踐部,顧名思義就是帶領(lǐng)同學(xué)們參加社會實踐、 直接與社會密切聯(lián)系的部門。我們部門主要的工作職責(zé)有以 下幾點:
1、負責(zé)大學(xué)生科研立項、學(xué)術(shù)報告會等課外學(xué)術(shù)科技活動和社會公益性活動的開展,提高大學(xué)生的思想觀念。
2、組織和引導(dǎo)大學(xué)生走向社會,參與各種社會實踐活動,提高大學(xué)生的社會實踐能力,促使他們在實踐中增長知識、能力。
3、組織全院的青年志愿者在校內(nèi)外開展一系列志愿者服務(wù)活動,增強大學(xué)生的志愿服務(wù)意識和奉獻精神。
4、協(xié)助分團委、學(xué)生會各部門開展工作,指導(dǎo)院系的社會實踐工作
5、深入社會,與部隊、企事業(yè)單位、社區(qū)街道辦等建立良 好的合作關(guān)系,積極拓展社會實踐陣地。
6、與各兄弟院校加強聯(lián)系,增進交流。要抓住各種機會,創(chuàng)造實踐可能。盡力為我院廣大同學(xué)提供鍛煉與展現(xiàn)能力的機會,促進理論與實踐的緊密結(jié)合。
三、部門工作計劃 我們部門和其他部門一樣,可是說是主要工作可以分為兩大塊:一是在舉行大型活動的時候去拉贊助 ,二是舉行 各種實踐活動豐富大學(xué)生的課余生活。本學(xué)期,我們在做好 這兩項工作的同時要更加有所創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績。
四:年度工作安排
活動名稱:
聾啞學(xué)校送溫暖法院旁聽
12.4 法制宣傳日
慰問老干處
十二里河小學(xué)支教
3.15 維權(quán)日宣傳
二. 本學(xué)期活動計劃
1. 談心室的開展事項,包括面對面的交談和設(shè)置“談心信箱”。
2. 組織愛心社的志愿者去敬老院和福利院。時間:整個學(xué)期都可。
3. 面向新高一的校史陳列室的解說。時間:近期。
4. 每周的國內(nèi)外科技新聞的張貼,內(nèi)容可包括科學(xué)信息等多方面。
5. 與實習(xí)老師的學(xué)術(shù)交流會,主要包括交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗,大學(xué)生活等,內(nèi)容可待商定。
6. 藝術(shù)節(jié)的攝影比賽的具體負責(zé)。
7. 組織一次大型的義賣活動。時間:初定為學(xué)期末。
8. 有創(chuàng)意、符合目標(biāo)的想法提出后,可考慮。
三. 工作安排
① 盡快召開一次會議,與實踐部副部長,科研愛心的正副社長研究討論吸收幾名新干事和志愿者的來源(結(jié)果需再經(jīng)過團委老師通過)。并大致明確工作職責(zé),大致分配工作任務(wù)?!罕疚挠傻?一·范 文 網(wǎng)整理,版權(quán)歸原作者、原出處所有。
② 科研和愛心社以實踐部大的活動綱領(lǐng)為主,也可自行組織適量有特色的活動。其中愛心社應(yīng)提供對學(xué)生會各部的支持和幫助。
③ 各活動需和學(xué)校老師聯(lián)系好,特別是談心室與金校長和肖利老師的聯(lián)系。注意和其他部門協(xié)調(diào)好工作范圍。
首先,總結(jié)一下這學(xué)期社會實踐部的工作。
三月份:
1. 開學(xué)初,我們部門負責(zé)收齊以及整理寒假社會實踐論文。
2. 進行了社會實踐部的第二輪面試。
3. 舉行雷鋒月之臨東小學(xué)義教活動。
四月份:
1. 舉行天馬人龍志愿者服務(wù)隊的第一屆小隊長換屆大會。
2. 籌備天馬人龍志愿者服務(wù)隊之“人龍舞文化與東海島的開發(fā)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系”的調(diào)研活動。
五月份:
1. 組織天馬人龍志愿者服務(wù)隊去調(diào)研前的培訓(xùn)大會。
2. 組織開展人龍舞文化與東海島的開發(fā)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系的調(diào)研活動。
3. 暑假社會實踐活動宣傳及組隊報名工作。
六月份:
1. 組織進行我院2011年暑假社會實踐院級團隊隊伍答辯。
2. 組織開展“人龍舞文化與東海島的開發(fā)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系的調(diào)研活動”報告會。
3. 創(chuàng)新分整理工作。
下學(xué)期計劃
一學(xué)期的工作下來,我們的確能從過中的不足積累很多經(jīng)驗。因為每一次活動下來,我們都會總結(jié)工作,從中找出不足,并加以改正,力求下一次的活動不犯以前的錯誤,做得更完美!雖然每一次活動里,都會存在著不足。但我們希望部門在日后的工作里,每一次的活動都能比以前的有進步!
現(xiàn)在,我們再大致規(guī)劃社會實踐部下學(xué)期的工作計劃!
九月份:
1.2011年暑假社會實踐論文的收集及整理工作。
2.社會實踐部11屆招生工作。
3.天馬人龍志愿者服務(wù)隊第三屆招生活動。
十月份:
1.校舉辦的“挑戰(zhàn)杯”宣傳及報名工作。
十一月份:
1.組織天馬人龍志愿者服務(wù)隊舉行一到兩個活動。
首先,總結(jié)一下這學(xué)期社會實踐部的工作。
三月份:
1. 開學(xué)初,我們部門負責(zé)收齊以及整理寒假社會實踐論文。
2. 進行了社會實踐部的第二輪面試。
3. 舉行雷鋒月之臨東小學(xué)義教活動。
四月份:
1. 舉行天馬人龍志愿者服務(wù)隊的第一屆小隊長換屆大會。
2. 籌備天馬人龍志愿者服務(wù)隊之“人龍舞文化與東海島的開發(fā)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系”的調(diào)研活動。
五月份:
1. 組織天馬人龍志愿者服務(wù)隊去調(diào)研前的培訓(xùn)大會。
2. 組織開展人龍舞文化與東海島的開發(fā)與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系的調(diào)研活動。
3. 暑假社會實踐活動宣傳及組隊報名工作。
六月份:
總的來講,這幾年在大家的共同努力下,食品安全和食品藥品監(jiān)管工作取得了很大進展,人民群眾是認可的,市委、市政府也是滿意的。但是也應(yīng)該看到,我們在維護食品安全和規(guī)范藥品市場秩序工作中,取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層次的問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀,食品企業(yè)安全意識不強,食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)整體條件和管理水平還比較低,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店和學(xué)校周邊領(lǐng)域食品安全還很令人擔(dān)憂,無證無照違法經(jīng)營行為仍有存在;制售假劣藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生,老百姓對虛假藥品廣告問題反響十分強烈,去年的“齊二藥”、“欣弗”等事件表明,藥械市場秩序的規(guī)范和整治,依然任重道遠,不能有絲毫懈怠。今年,全市食品安全和食品藥品安全監(jiān)管工作的任務(wù)依然很重。下面我就做好今年的工作再講幾點意見。
一、對食品藥品安全,思想認識要再提高
飲食用藥安全是公共安全的重要組成部分,是社會主義和諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”,被作為推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,寫入了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》;國務(wù)院專門研究和加強食品藥品監(jiān)管工作,總理在前幾天的政府工作報告中,把確保公眾飲食用藥安全,作為今年一項重要工作來部署;食品藥品安全,成為今年“兩會”關(guān)注的一個焦點……這些都說明,對于食品藥品安全工作,各級黨委和政府給予了前所未有的重視,社會方方面面比以往任何時候都更加關(guān)注。
吳儀副總理講過:食品藥品安全是一個永不言收兵的戰(zhàn)場,只要有食品藥品,就存在安全問題,如果稍微掉以輕心,就可能釀成重大安全事故。所以大家對于食品藥品安全這根弦,必須時刻繃緊。食品藥品安全事關(guān)全局,各級政府和各有關(guān)部門,一定要統(tǒng)一思想,提高認識,始終把保障公眾飲食用藥安全作為重要任務(wù),認真分析形勢,切實轉(zhuǎn)變觀念,依法加強食品藥品監(jiān)管工作。
剛才,市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書,責(zé)任書很重要,負責(zé)任更重要?!案骷壵獙Ξ?dāng)?shù)厥称钒踩摽傌?zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作”,對于一些重要問題和關(guān)鍵工作,要及時召開會議專題研究解決;各有關(guān)職能部門要服從工作大局,積極履行職責(zé),形成市場監(jiān)管合力,并肩作戰(zhàn)抓好食品藥品工作,確保人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。
二、對食品藥品安全,監(jiān)管力度要再加大
今年是改進食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年、攻堅之年。全市食品藥品監(jiān)管部門,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,樹立科學(xué)監(jiān)管理念,完善監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化監(jiān)管措施,確保全年食品藥品監(jiān)管各項工作圓滿完成。
(一)切實加強食品安全工作。當(dāng)前,我們要把國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和省政府《實施意見》,作為食品安全工作的主線,認真抓好貫徹落實。
1、既要統(tǒng)籌兼顧,又要突出重點。一方面繼續(xù)實施“食品放心工程”,開展食品安全專項整治。切實加強種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等四個重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管;瞄準集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督;在龍舟節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,確保群眾飲食安全。另一方面突出抓好農(nóng)村食品安全。農(nóng)村是目前食品安全工作的重中之重。各級政府要將食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立健全縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門要進一步探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管模式,將監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,不斷強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管。積極開展農(nóng)村食品安全專項整治工作,集中整頓和規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序。大力推廣種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn),嚴格投入品的監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,深入開展食品安全知識進村鎮(zhèn)活動,提高農(nóng)民群眾食品安全消費意識和自我防范能力。
2、創(chuàng)新工作機制,狠抓責(zé)任落實。一要進一步提高依法監(jiān)管的水平。藥監(jiān)部門的各項工作是和廣大群眾、廣大企業(yè)的利益緊密相關(guān),是體現(xiàn)政府形象的最前沿,因此依法行政尤為重要。各級藥監(jiān)部門在執(zhí)法過程中必須始終堅持實體合法、程序規(guī)范,確保依法行政。同時要不斷提高依法監(jiān)管的水平和質(zhì)量,在各部門中做出表率,形成帶動效應(yīng),推動全市依法行政工作上臺階。二是要建立健全食品安全監(jiān)管長效機制。要著力抓好食品安全監(jiān)管綜合評價、信用體系和行業(yè)自律等幾個試點工作;進一步建立健全重大食品安全事故應(yīng)急救援體系,完善預(yù)警報警機制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;完善落實重大食品安全事故督查回訪制度,對重大食品安全事故要迅速依法查處;要整合技術(shù)資源,建立食品安全檢驗檢測體系,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。三是要建立目標(biāo)責(zé)任考核體系。細化工作目標(biāo),層層落實責(zé)任,加強目標(biāo)考核,建立獎懲機制,強化食品安全的屬地管理和責(zé)任追究,加強督查督辦和信息聯(lián)合工作,做好綜合評價工作。
3、加強組織協(xié)調(diào),做到齊抓共管。各級食品安委會成員單位在執(zhí)法過程中一定要盡職、到位,特別是在綜合執(zhí)法過程中,要加強配合和交流,形成和諧的工作機制,凝聚成強化市場監(jiān)管的整體合力。要按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的原則,進一步明確職責(zé),理順食品安全監(jiān)管職能。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故;農(nóng)業(yè)部門要切實加強對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要切實加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門要切實加強對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門要切實加強對餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;水利部門要切實加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖和飲用水源的監(jiān)管;衛(wèi)生部門要切實加強對食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;商務(wù)部門要切實加強對生豬屠宰的管理,并負責(zé)整頓和規(guī)范食品流通秩序;教育部門要切實加強對學(xué)校食品安全的監(jiān)管;公安部門要負責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的違法犯罪活動;監(jiān)察部門要督促有關(guān)部門認真履行職責(zé),嚴格責(zé)任追究;環(huán)境保護部門負責(zé)全市綠色食品、有機食品的主要養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)基地周邊的環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理;糧食部門負責(zé)全市儲備糧油質(zhì)量安全管理,嚴把原糧市場準入關(guān);鹽務(wù)管理部門負責(zé)對全市鹽業(yè)資源實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,整頓和規(guī)范食鹽市場秩序。與此同時,要進一步強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,通過加快食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)等途徑,促進食品行業(yè)他律與自律相結(jié)合。
(二)進一步規(guī)范藥械市場秩序。藥械市場整治工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,決定了我們必須保持打假除劣的高壓態(tài)勢,把整治藥械市場秩序、指導(dǎo)群眾合理用藥作為一項長期任務(wù),常抓不懈。
1、繼續(xù)深入開展藥械市場專項整治。要突出抓好我市農(nóng)村用藥用械、中藥材及中藥飲片、疫苗流通市場等方面的專項整治,決不讓假劣藥品坑害老百姓;要積極探索建立對市場進行全方位、不間斷巡查制度,堅決遏制以宣傳為名銷售假劣藥品的行為,鞏固和擴大藥械市場整治成果。
2、切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在研制環(huán)節(jié),要嚴格現(xiàn)場檢查工作,嚴把審批質(zhì)量關(guān)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要加強對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查,突出抓好生物制品、特殊藥品、注射劑等風(fēng)險較大的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在流通環(huán)節(jié),要重點整頓規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴格經(jīng)營主體資格審查。在使用環(huán)節(jié),要加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,及時處置和應(yīng)對藥害事件,積極推進合理用藥。
3、不斷完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年要重點抓好三個方面:一是按照《關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的指導(dǎo)意見》,抓好試點,以點帶面,推動“兩網(wǎng)”全面發(fā)展。二是進一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)制度,強化“兩網(wǎng)”運行機制,積極探索保障農(nóng)民用藥安全的有效途徑;尤其藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要增強溝通、加強協(xié)作,按照《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械管理辦法》,大力開展“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動。三是把“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作目標(biāo)進行考核,在政策、資金和人力等方面積極予以支持;有關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好配合,推動“兩網(wǎng)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)民得到更多實惠,力促我市農(nóng)村藥品市場走上良性循環(huán)的軌道。
4、突出抓好藥品廣告專項治理。從去年的藥品廣告治理情況看,成效比較好,很受群眾歡迎。但是違法違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告花樣不斷翻新,欺騙性很大,社會方方面面還有不少意見。今年要抓好四個環(huán)節(jié):一要嚴把廣告審批關(guān)。嚴格資質(zhì)審查,規(guī)范廣告內(nèi)容,對于藥械廣告夸大功能、保健食品私自篡改審批內(nèi)容等違法廣告,一律不予審批。二要加強廣告監(jiān)測。尤其要對重點媒體情況開展監(jiān)督檢查,不斷健全廣告監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善動態(tài)監(jiān)測機制。三要加大處罰力度。對于發(fā)現(xiàn)的違法藥品、保健食品廣告,要嚴格按照職權(quán)劃分進行移送,有關(guān)部門要嚴處,對于屢教不改的,要堅決一棒子打死。四要開展宣傳活動。增強群眾對違法廣告的辨別能力,自覺抵制虛假廣告;向社會公布審批內(nèi)容,積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用;同時還要建立違法廣告公告制度,加大對違法廣告的曝光力度。
(三)努力促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級藥監(jiān)部門要深刻認識到自身不僅是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,也是政府重要的經(jīng)濟管理部門,在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重作用。要通過依法監(jiān)管提效能,科學(xué)管理促發(fā)展,實現(xiàn)監(jiān)管效能與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
結(jié)合當(dāng)前實際,各級藥監(jiān)部門一要努力提升藥品認證工作質(zhì)量,鞏固和擴大認證成果,通過全面跟蹤檢查,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營能力和規(guī)范化管理水平,提升企業(yè)規(guī)模和整體效益,做到管而不死、活而不亂。二要充分發(fā)揮監(jiān)督管理和人才技術(shù)等方面的優(yōu)勢,促進中藥材規(guī)范化種植,重點抓好絞股藍等種植基地的GAP認證工作;加快我市中藥材物流配送中心等項目建設(shè)。三要加強藥物研發(fā)監(jiān)管,鼓勵企業(yè)不斷提高科技水平和新藥研發(fā)能力,推動企業(yè)之間、區(qū)域之間技術(shù)交流和資金整合。四要通過綜合監(jiān)督,促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
三、對食品藥品安全,能力建設(shè)要再加強
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各級藥監(jiān)部門要切實加強能力建設(shè),確保今年全市食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)圓滿完成。
第一,要建立和完善各級監(jiān)管機構(gòu)與地方政府協(xié)調(diào)科學(xué)的關(guān)系。藥監(jiān)部門是垂直單位,要堅持依靠各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),只有這樣才能贏得更多、更有力的支持,才能使各項工作建立在廣泛的社會基礎(chǔ)之上。食品藥品監(jiān)管是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,在工作實踐中,要正確認識和處理好幾個關(guān)系。一是正確處理加強監(jiān)管與促進發(fā)展的關(guān)系。對危及公眾飲食用藥安全的行為,無論是什么類型的企業(yè),不管是什么樣的人,都要堅決予以從嚴從快查處,決不允許以犧牲公眾健康為代價的企業(yè)利益出現(xiàn);另一方面重視對食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的宏觀把握,深入企業(yè)進行幫促指導(dǎo),為食品藥品企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境,推動監(jiān)管工作和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是正確認識和處理好“條”和“塊”的關(guān)系。要適應(yīng)垂直管理體制的新形勢、新情況、新要求,強化“條管”意識,維護行政執(zhí)法的統(tǒng)一;同時還要在思想和行動上做到“三個自覺”:自覺服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),自覺與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合,自覺為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù),贏得地方黨委政府的支持、相關(guān)部門的配合、人民群眾的擁護。三是正確認識和處理好“主角”與“配角”的關(guān)系。凡是屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)或上級明確交辦負責(zé)的事情,一定要當(dāng)好主角,發(fā)揮垂直部門優(yōu)勢,做到不辱使命。凡是屬于其他部門牽頭主抓,需要配合的工作,一定要當(dāng)好配角,積極支持。
一、工作目標(biāo)完成情況
截止目前,全縣農(nóng)機總動力達76.4萬千瓦。擁有各類拖拉機43100臺,配套農(nóng)具47852臺(套),擁有聯(lián)合收割機2240臺,大中型拖拉機6312臺,插秧機1615臺;新增插秧機1000臺。全縣機械耕整面積145萬畝達到85%,小麥水稻機收面積120萬畝達到90%,播種面積10萬畝,機插秧面積36.1萬畝。建設(shè)錢場十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)和羅店萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地各一個,機插“整鎮(zhèn)推進”鎮(zhèn)11個,“整村推進”村50個,成立農(nóng)機專業(yè)合作社23個;培植農(nóng)機大戶80個;培訓(xùn)各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。已實施國家《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施》資金1710萬元,在部、省、市級以上新聞媒體和信息網(wǎng)上農(nóng)機信息共63條,農(nóng)機監(jiān)理:檢機車1710輛,審駕駛員364人,核發(fā)號牌425副,考駕駛員374人;招商引資共投資3200萬,其中農(nóng)機大市場建設(shè)投資1200萬元,**輕機公司投資2000萬元,生產(chǎn)銷售插秧機1000臺。
二、主要作法及成效
1、全面推進農(nóng)機化示范縣和水稻機插秧示范縣建設(shè)。**年我縣納入全國100個農(nóng)機化示范區(qū),**年又被定為全省4個水稻機插示范縣,圍繞以上工作目標(biāo),我局采取多項舉措,因地制宜,實施重點推進、沿路推進、整鎮(zhèn)推進工程。在全縣掀起加快農(nóng)機生產(chǎn)全程機械化和全面推廣水稻機插的。一是農(nóng)機保有量從**年53.5萬千瓦增長到目前的76.4萬千瓦,各類農(nóng)業(yè)機械從25651臺增長到43100臺,插秧機從215臺增長到1615臺,增長率分別為42.8%、68%、651%,機耕、種、收綜合作業(yè)率從55.6%增長到74.6%,農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)力,年產(chǎn)經(jīng)濟效益6.4億元。二是水稻機插在全縣11個鎮(zhèn)全面推廣,擁有插秧機1615臺,機插面積達到36.1萬畝,其中早稻7.4萬畝,中稻20.4萬畝,晚稻8.3萬畝,占全縣水稻面積49%,糧食增產(chǎn)2500萬公斤,節(jié)省人工開支5700萬元,共為農(nóng)戶節(jié)支增收1個億,水稻機插平均每年糧食增產(chǎn)增收7300萬元,目前,我縣插秧機擁有量和機插面積在全省居于首位。
2、強化服務(wù)措施加快農(nóng)機新技術(shù)推廣。培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍是農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展的保障,強化服務(wù)措施,創(chuàng)新服務(wù)機制,是普及推廣農(nóng)機新技術(shù)的有效途徑,今年共投入資金15萬元,開展培訓(xùn)47次,培訓(xùn)各類農(nóng)機技術(shù)人員6200人。一是農(nóng)機科教推廣中心在全縣按南中北成立三個水稻機插技術(shù)指導(dǎo)小組,投入資金10萬元,舉辦機插培訓(xùn)班和新式農(nóng)機具推廣培訓(xùn)班44次,培訓(xùn)農(nóng)民6100余人。二是對15個鎮(zhèn)公益人員年初簽定工作目標(biāo)責(zé)任書,按季度考核,年終結(jié)硬賬,公益人員全年上門指導(dǎo)農(nóng)戶育插秧1270戶,機插面積12.5萬畝。三是投入宣傳費5萬元,在《**報》和**電視臺宣傳發(fā)動,編印《水稻機插育秧技術(shù)資料》10000份下發(fā)到農(nóng)戶手中。四是通過購機補貼監(jiān)理、推廣、經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)農(nóng)機手1000多人。五是大膽創(chuàng)新開展新技術(shù)試驗推廣,有針對性在坪壩、永興、孫橋、永隆等鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)戶開展油菜、小麥、棉花免耕直播種收全程機械化試驗示范300畝。
3、高起點建設(shè)好十萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。在錢場萬畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上,選擇農(nóng)業(yè)條件比較好的錢場、雁門口等鎮(zhèn)20個村,建設(shè)高起點十萬畝水稻生產(chǎn)機械化示范區(qū)。一是**年購機補貼重點向示范區(qū)傾斜,補貼資金500萬元,共補貼插秧機360臺,拖拉機31臺,聯(lián)合收割機26臺。二是扶持以曾令龍、向祖元為主的2個專業(yè)合作社和姚三中等農(nóng)機作業(yè)大戶5個,總資產(chǎn)900多萬元,分別成立機耕、機插、機收農(nóng)機協(xié)會等作業(yè)服務(wù)組織。三是示范區(qū)全年機插面積10.4萬畝,其中機插早稻3.1萬畝,中稻4萬畝,晚稻3.3萬畝,轉(zhuǎn)移勞動力5400多人,糧食增產(chǎn)750萬公斤,節(jié)省人工開支1600萬元,為農(nóng)戶節(jié)支新增收入3000多萬元。
4、嚴格實施農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策。**年我局爭取農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目資金1710萬元,為全省農(nóng)機購置補貼項目資金之首。我們按照省辦要求結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展的實際情況,制定了《**縣農(nóng)機購置補貼專項實施方案》。為了確保專項實施過程的“公正、公平、公開”,我們按照“本人申請,村組證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,農(nóng)機部門審核,縣購置補貼專項領(lǐng)導(dǎo)小組審查”五道程序進行。補貼機具1110臺,其中插秧機660臺(不含外地插秧機),聯(lián)合收割機273臺,拖拉機177臺,帶動農(nóng)戶投資4000萬元,全縣完成農(nóng)機總投資7600萬元,進一步提高了全縣農(nóng)機化水平。
5、大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶。近幾年我縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅猛,農(nóng)機作業(yè)遍及千家萬戶,為提高農(nóng)機作業(yè)效率和效益,我們依托全縣各地農(nóng)機大戶、種植大戶,組建各類農(nóng)機專業(yè)社23個,培植農(nóng)機大戶80戶,投入資金6400多萬元,擁有各類農(nóng)機具3410臺(套),作業(yè)面積37萬畝,創(chuàng)收2100萬元。影響較大的有曾令龍、董長宏、劉若崢等合作社。曾令龍組建的“**縣親農(nóng)農(nóng)機化專業(yè)合作社”,擁有會員120人,機具120臺(套),資產(chǎn)240萬元,機插作業(yè)2.7萬畝,創(chuàng)收160萬元,不僅在本省開展機插作業(yè),還將作業(yè)訂單簽到了江西、湖南、安徽等地。
6、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)效益明顯。在國家利民惠農(nóng)政策的推動下,全縣高性能聯(lián)合收割機達到2000多臺,農(nóng)機部門積極采取各種有效措施,組織跨區(qū)機收,一是通過網(wǎng)絡(luò)平臺掌握機收市場信息,二是組建跨區(qū)作業(yè)隊對機手進行安全教育培訓(xùn)和機具檢修,三是發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證,搞好沿途服務(wù)。組建了以陳貴平、鄧高元、王識明為代表的三個跨區(qū)作業(yè)隊,共190名機手、69合收割機,赴河南信陽、開封、南考、山東荷澤等地機收小麥5.9萬畝,創(chuàng)收290萬元。
7、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。今年,我們就農(nóng)機安全生產(chǎn)進行周密部署,堅持文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法,實行普法和執(zhí)法相結(jié)合,使全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,將農(nóng)機生產(chǎn)事故率控制在1‰以內(nèi)。一是組織監(jiān)理員和協(xié)管員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律法規(guī),全面提高執(zhí)法人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是認真組織抓好年度檢審。年初監(jiān)理站利用廣播電視、標(biāo)語、資料、宣傳車到各鎮(zhèn)進行巡回宣傳發(fā)動,檢驗機車1710臺,審驗駕駛員364人,登記注冊拖拉機及聯(lián)合收割機425臺,初考駕駛員374人。三是加大“田檢路查”和“雙無車輛”的整治力度,全年“田檢路查”達到180余車次,糾正違章250余次。四是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)村建設(shè)。新建農(nóng)機安全文明生產(chǎn)示范村3個。
8、招商引資工作成果顯著。引進項目3個,計劃總投資1個億,**年已投入建設(shè)資金3200萬元。一是引資湖北省興隆機械有限公司與**慶豐農(nóng)機有限公司合資在新市城區(qū)綠林路投資5000萬元建設(shè)的農(nóng)機大市場,投入1200萬元完成第一期征地等基礎(chǔ)建設(shè),主體建筑營業(yè)大廳于今年8月竣工投入運營,年計劃銷售服務(wù)收入達到5000萬元,實現(xiàn)利稅500萬元,安置就業(yè)人員35人,帶動相關(guān)從業(yè)人員300多人,第二期建設(shè)投入3800萬元計劃年底實施。二是引資江蘇南通富來威公司與湖北**輕工機械股份有限公司投資2000萬元的插秧機生產(chǎn)線。生產(chǎn)銷售插秧機1000臺,產(chǎn)值2000萬元,實現(xiàn)利稅200萬元。三是引資黑龍江省農(nóng)科院作物營養(yǎng)實用技術(shù)研究所投資3000萬元,在**合資興辦一家苗甫牌壯秧劑生產(chǎn)企業(yè),該項目已簽約落戶**。
9、**農(nóng)機化信息網(wǎng)在全市率先開通。為了將**農(nóng)機化工作創(chuàng)新經(jīng)驗和取得成效與全省農(nóng)機同行交流推廣,同時也向市、省、部上級部門提供農(nóng)機最新發(fā)展趨勢,今年,我局投資4萬多元,購買辦公設(shè)備和電腦,在全市率先開通縣級農(nóng)機化信息網(wǎng),共各類信息63條,其中被市、省、部級以上媒體刊錄達23條。
三、存在問題
1、購機補貼不能滿足廣大農(nóng)戶的需求。我縣每年申請購機農(nóng)戶多達2000多人,每年能享受到補貼的不到三分之一。**年按省辦要求,補貼資金主要向插秧機傾斜,擠占其它機具資金,導(dǎo)致300多戶申請購買高性能大中型拖拉機、收割機的農(nóng)戶購機愿望落空。
2、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)后勁不足。一是農(nóng)業(yè)機械的科技含量越來越高,需要上級部門加大投入,保障培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果。二是農(nóng)機新技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革的主要途徑,新技術(shù)惠及千家萬戶,需要足夠資金,建立長效培訓(xùn)機制。三是要建立農(nóng)機培訓(xùn)基地,需要上級部門和地方政府大力支持。
3、農(nóng)機監(jiān)理車輛列管率有待提高。安全事故隱患比較突出,開展執(zhí)法無工作經(jīng)費,執(zhí)法管理環(huán)境受限制,拖拉機保有量逐年上升而管理技術(shù)手段跟不上,有待重視解決。
4、農(nóng)機管理體制不暢。2002年全縣機構(gòu)改革后,農(nóng)機局由一級局降屬為農(nóng)業(yè)局的二級事業(yè)單位,編制、人員、經(jīng)費相繼被裁編、壓縮、減少,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站被撤銷、人員下崗、資產(chǎn)變現(xiàn),形成了人散網(wǎng)破的局面。近幾年我局在全縣大力推廣水稻機插秧和水稻生產(chǎn)全程機械化,但由于體制不暢,網(wǎng)站不全,嚴重制約了農(nóng)機化推廣進程和效果。
四、2010年工作目標(biāo)
2010年,全縣農(nóng)機總動力要達到85萬千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械拖拉機要達到4.8萬臺,插秧機2000臺,機插秧面積45萬畝,其中早稻7萬畝,中稻30萬畝,晚稻8萬畝。建設(shè)十萬畝水稻機插示范區(qū)1個,“整鎮(zhèn)推進”鎮(zhèn)11個,“整村推進”村50個,培植機插大戶120個,舉辦機插演示培訓(xùn)班48次,培訓(xùn)農(nóng)民10000人,成立農(nóng)機專業(yè)合作社34個。
1、不斷加快推進全國農(nóng)機化示范縣和省級水稻機插示范縣建設(shè)。全縣各類農(nóng)業(yè)機械保有量要達4.8萬臺,增長率達到10%以上,全縣水稻生產(chǎn)全程機械化綜合作業(yè)率要達到81%,水稻機插面積要占全縣水稻面積60%。
2、組建農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織34個,培植農(nóng)機大戶120戶,作業(yè)面積65萬畝,創(chuàng)收4200萬元。
這次會議是我局建立稽查支隊之后的第*次全系統(tǒng)稽查工作會議,也是新的監(jiān)察稽查體制建立之后的第一次稽查工作會議。是一次承前啟后,繼往開來的會議。三年多來,稽查隊員們和系統(tǒng)全體同志一起,為××的藥品市場安全做了大量的工作!,全國公務(wù)員公同的天地作出了巨大的貢獻!在完成支隊組建、建立內(nèi)部機構(gòu)方面,在增強人員素質(zhì)、提高稽查技能方面,在打擊假冒偽劣,規(guī)范市場秩序方面,在處理投訴舉報、嚴格依法辦案方面,在推行執(zhí)法公開、加強廉政建設(shè)方面,都取得了豐碩的成果!在開展日巡夜查、實施舉報投訴無休日方面,在建立快速反應(yīng)機制方面,在探索處隊合作、推行監(jiān)管稽查相結(jié)合方面,在開展志愿者活動進社區(qū)方面,在規(guī)范藥品儲運、郵購方面,在加強與公安的合作,建立聯(lián)動機制方面,在打擊社區(qū)非法藥品交易方面,在整治藥品違法廣告方面,都形成了獨特的經(jīng)驗!在這次新的體制變動之中,大家思想不亂、工作不斷、組織不散、精神不渙,按上級的要求,在順利變革體制的同時,保持了工作的連貫。借此機會,我代表市局和全系統(tǒng)三百名同志,向稽查隊員們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過去的成績是已經(jīng)的輝煌,面臨的任務(wù)是當(dāng)前的責(zé)任。隨著國家食品綜合監(jiān)管新體制的建立,對地方藥品監(jiān)管體制和食品監(jiān)察稽查體制也帶來了相應(yīng)的變化,經(jīng)過半年多的努力,我局新的食品藥品監(jiān)管和稽查體制已經(jīng)基本建立并開始運作,這一新體制是在××市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下,在省食品藥品監(jiān)管局的具體指導(dǎo)下建立的,是適應(yīng)××市食品藥品市場特點的,是和全國絕大多數(shù)地區(qū)相一致的。對于這個已經(jīng)建立的新體制,我們要從思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、隊伍建設(shè)、事權(quán)劃分、職能規(guī)范、制度制定和教育培訓(xùn)等方面去適應(yīng)它,研究它,細化它,完善它,充分發(fā)揮它的體制性優(yōu)勢,更好地完成上級黨委、政府和人民群眾賦予我們的責(zé)任!
剛才,××同志已經(jīng)代表局作了一個很好的工作報告,總結(jié)了前幾年的工作,提出了下階段的任務(wù),這是局長辦公會議集體研究過的,請大家務(wù)必貫徹好,這里,我再談幾點意見。
一、新體制已經(jīng)建立
1、七個縣(市)、區(qū)局新組建食品藥品稽查大隊,主要承擔(dān)稽查職能,撤銷原縣級藥檢所,一批熟悉藥物專業(yè)的人才進入稽查隊伍。
2、六個城區(qū)在建立分局的同時,增掛稽查隊的牌子,承擔(dān)稽查職能。
3、市局稽查支隊調(diào)整職能,在藥品監(jiān)督稽查基礎(chǔ)上增加食品監(jiān)察稽查職能,并與城區(qū)分局劃分稽查事權(quán),共同承擔(dān)城區(qū)稽查職能。
4、市局規(guī)范稽查工作管理體制,在法規(guī)處增掛稽查處牌子,在實際運作中則實現(xiàn)稽查處和稽查支隊兩塊牌子一套班子,由支隊承擔(dān)食品藥品稽查的工作職能,由稽查處承擔(dān)支隊和十三個縣(市)、區(qū)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和必要的統(tǒng)一指揮工作。
新的稽查體制的建立,不僅僅是我局新增食品綜合監(jiān)管職能的需要,也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要,也是推進監(jiān)管稽查有機結(jié)合、提高工作效率、實施預(yù)防在先的需要,也是藥品監(jiān)管兩網(wǎng)、食品監(jiān)管三網(wǎng)建設(shè)的需要。新的稽查體制達到了以下效果:
1、增強了力量。原體制有支隊38個編制監(jiān)管老城區(qū),有七縣(市)、區(qū)30個編制監(jiān)管七縣(市)、區(qū),合計68個?,F(xiàn)在有支隊19個編制,六城區(qū)45個稽查隊員,七縣(市)、區(qū)76個稽查編制,合計140人。
2、下移了重心。新建區(qū)稽查隊和縣稽查大隊與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村接觸密切,了解情況快捷準確,反應(yīng)處理迅速。
3、整合了資源。雖然從人員力量上講,老城區(qū)的稽查編制沒有增加,但19個稽查編制融入45個分局總?cè)藬?shù)之中,可以綜合調(diào)配,在食品藥品之間、監(jiān)管稽查之間實現(xiàn)互補,提高人員的時間安排效率。
4、提高了效果。藥品的監(jiān)管與稽查是藥品安全的兩個密不可分、相互促進的環(huán)節(jié),是原支隊與局機關(guān)處室的溝通重點?,F(xiàn)在在分局層面,完全合在了一起,實現(xiàn)了管查聯(lián)動,將更有效地監(jiān)管好食品藥品安全。
5、規(guī)范了行政。市局建立稽查處之后,可以有效地協(xié)調(diào)全市十三個縣(市)、區(qū)的稽查工作,不再采用市局委托支隊協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)局的變通辦法,更加名正言順。
6、貢獻了人才。在這次體制變動之中,我系統(tǒng)從市局機關(guān)提拔的中層干部有14名,其中,從支隊提拔了7名,占了一半,比例很高。
二、新問題需要研究
在新的體制下,也出現(xiàn)了許多新的問題,需要我們?nèi)パ芯克?、解決它,從而保證新體制蘊藏的體制能量充分發(fā)揮,欠缺得到彌補。當(dāng)前我們要重點關(guān)注并化大力氣解決的有:
1、處理好稽查處與稽查支隊的關(guān)系?;樘幨菣C關(guān)處室,承擔(dān)局在稽查方面的職能,不承擔(dān)稽查隊員的指揮工作,不承辦案子。支隊是獨立機構(gòu),主要職責(zé)是承擔(dān)稽查職能。要劃分好彼此的職能并在具體實施中協(xié)調(diào)好。
2、處理好支隊與大隊、區(qū)隊的關(guān)系?,F(xiàn)在支隊與大隊之間的事權(quán)劃分基本上沿革原支隊與縣局的關(guān)系確定,比較成熟。當(dāng)前是劃分好支隊與區(qū)隊之間的事權(quán),劃分時可以考慮這樣幾個原則:一是原支隊的職能要有一半放到區(qū)隊,因為原支隊有一半編制到了分局;二是分局中應(yīng)有40%的力量用于稽查,因為編制分類是這個比例;三是責(zé)任和權(quán)力必須配套;四是監(jiān)管和稽查必須協(xié)調(diào);五是支隊和區(qū)隊之間的信息溝通、工作聯(lián)動要有制度明確和保證。
3、處理好藥品監(jiān)督稽查和食品監(jiān)察稽查的關(guān)系。按照人員編制這次支隊沒有增加食品編制,而縣(市)、區(qū)局是綜合增加食品編制,不分監(jiān)管與稽查,是因為考慮了藥檢所人員轉(zhuǎn)為稽查大隊人員這個因素。按照食品綜合監(jiān)管三句話的新職能,具體的食品監(jiān)察稽查現(xiàn)在職能尚未明確,目前食品稽查執(zhí)法辦案的工作量不會很大。但既然名稱有了改變,就要注意這方面的職能變化(主要是上級對職能的解釋)和上級工作部署(比如保健品廣告監(jiān)測),保證完成。尤其是各縣(市)、區(qū)局、分局,更要合理調(diào)配力量,安排工作,不可偏廢。
4、處理好老辦法和新辦法的關(guān)系?;橹ш犜谌甓嗟膶嵺`中創(chuàng)造了很多行之有效的外部稽查、內(nèi)部管理、社會服務(wù)等各方面的辦法,,應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)揚光大。同時,對新形勢要有新的適應(yīng)辦法,比如在稽查組織上,原支隊按業(yè)務(wù)分為四個大隊,支隊指揮大隊如臂使指,非常順暢,現(xiàn)在如果共同處理城區(qū)的稽查問題,支隊指揮區(qū)隊就與以前不一樣,其間沒有直接的上下級關(guān)系,就要靠新的辦法來運作。諸如此類的問題,支隊和區(qū)隊都要研究,提出一個有效的辦法來。
三、努力奮斗,開創(chuàng)稽查工作新局面
1、要承前啟后,保持支隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。原支隊同志三年多來在創(chuàng)下功績的同時,形成了一種事業(yè)為重、責(zé)任在肩、堅韌不撥、團結(jié)奉獻的精神,這種精神要繼續(xù)下去,將其化為種子,在各分局生根發(fā)芽,作為稽查隊員的傳家寶。
2、要搞好市局與分局之間的稽查事權(quán)劃分?;槭聶?quán)劃分是市、區(qū)兩級局之間整個事權(quán)劃分中的一個重要組成部份,已經(jīng)下發(fā)的文件草案中作了初步的規(guī)定,希望通過半年左右的運作,稽查處、支隊和分局能結(jié)合實際,既完成工作任務(wù),又形成規(guī)范分工的要求,對文件提出修改調(diào)整意見,局將正式下文公布。
3、要明確稽查處和支隊的職能分工。稽查處是市局的一個處室,支隊是直屬市局的一個獨立行使稽查執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法機構(gòu),名稱不同,性質(zhì)不同,職能不同,人員安排上也不同。根據(jù)現(xiàn)有體制,實質(zhì)上是丙塊牌子、一套班子。由于是兩塊牌子,所以,職能要劃清:處負責(zé)局的相應(yīng)職能,比如提出規(guī)劃和計劃,起草政策和制度,協(xié)調(diào)支隊和縣(市)、區(qū)局、分局,指導(dǎo)案件業(yè)務(wù)等。支隊負責(zé)具體的市場稽查,人員指揮,案件查處,指導(dǎo)大隊、區(qū)隊等。名義要劃清:對外行為該用處的用處的名義,該用支隊的用支隊的名義。同時,由于是一套班子,處又只有處長一個人,所以,處的日常事務(wù)要由支隊辦公室承擔(dān),當(dāng)然不是通過定崗定編,而是通過定責(zé)任定任務(wù)來承擔(dān)。這種分工明年年初也要通過局下文來確定。
4、整合稽查力量。按現(xiàn)有稽查體制,稽查力量的整合體現(xiàn)為三層。第一層是分局?,F(xiàn)在分局接受原支隊分拆的19人,新增承擔(dān)其他職能的26人組成稽查隊,這樣的體制,整合得法,力量會加強,整合不得法,力量反而削弱。第二層是支隊和分局,要根據(jù)具體工作的需要把分散的力量宜集中的集中,宜分散的分散。第三層是全市力量的整合?,F(xiàn)在全市掛稽查隊員牌子的人員已經(jīng)有140人,原先由市局委托支隊行使的協(xié)調(diào)職能也已名正言順地由稽查處來行使,要樹立稽查的理念,科學(xué)地把握這支力量,提高其運作效率,完成法律賦予的任務(wù)。
5、突出管查結(jié)合,預(yù)防在先。監(jiān)管和稽查密切結(jié)合,是市局在稽查支隊成立之初的要求,是被市和七縣(市)、區(qū)局實踐證明行之有效的工作原則?,F(xiàn)在建立了城區(qū)分局,在十三個縣(市)、區(qū)層面上全面實現(xiàn)了組織上的管查一體,使得工作上的管查結(jié)合成為順理成章的事,必須全力做好。管查結(jié)合的目的在于信息共享,提早介入,在于預(yù)防在先,防患未然,在于處理聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,所以要把市場準入、審核認證、檢查驗收、突擊檢查、專項整治、處理舉報投訴等監(jiān)管、稽查工作結(jié)合起來,以提高工作效率,降低發(fā)生不安全問題的可能。
6、要進一步加大宣傳力度。宣傳工作是原支隊的一個工作亮點,這個優(yōu)良傳統(tǒng)也要保持下去,和監(jiān)管相比,稽查在宣傳方面具有更多的由工作特性決定的優(yōu)勢:常在基層,了解情況多;接受舉報,發(fā)現(xiàn)問題快;直接辦案,進入程度深,常掌握第一手資料。如果再加上人為的優(yōu)勢:具有較強的敏感性,尋找較準確的宣傳報道角度,培養(yǎng)較快速的寫作速度和較高的寫作水平,稽查的宣傳工作一定會做得更好。每一位稽查隊員都要誰做、誰寫,努力成為能想、能干、能說、能寫的多面手。
7、繼續(xù)做好廣告監(jiān)管工作。根據(jù)市委市政府的要求,我市藥品違法廣告整治的牽頭工作由我局組織,我局將此項工作放在了稽查支隊,經(jīng)過近一年的實踐,成績斐然,有效遏制了藥品非法廣告的?,F(xiàn)在,根據(jù)省局的部署,對保健食品廣告的監(jiān)測也將由支隊承擔(dān),支隊要繼續(xù)做好這項工作。同時,根據(jù)實際情況,要研究具體監(jiān)測管理藥品食品非法廣告的辦法,明確支隊、縣(市)局、區(qū)分局各自承擔(dān)的工作責(zé)任、工作流程,切實把這件事抓好。
8、逐步形成預(yù)警機制。稽查處于和社會、市場相接觸的第一線,絕大多數(shù)違法亂紀、制假售劣的行為,往往在稽查中被首先發(fā)現(xiàn),所以,稽查人員不僅要依法制止、打擊違法行為,而且要見微知著、亡羊補牢、防患未然,及時地提出警告,及時地提出工作建議,舉一而返三,盡量使問題能在萌芽狀態(tài)即被消除,并逐步建立能防止、杜絕或減少問題產(chǎn)生的機制,建立減弱問題危害社會程度的機制。
(一)“十一五”期間,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的目標(biāo)是:形成“三網(wǎng)一庫二平臺”,即建立完善各級人事部門內(nèi)部局域網(wǎng),開通人事系統(tǒng)專網(wǎng),加強人事部門國際互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè);建立全國人事人才基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;依托人事系統(tǒng)專網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng),分別建成智能化的辦公應(yīng)用平臺和服務(wù)社會公眾的電子政務(wù)平臺。通過“三網(wǎng)一庫二平臺”建設(shè),逐步實現(xiàn)人事系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)通暢、信息資源共享、主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,為不斷提高工作效率和工作質(zhì)量提供有力的技術(shù)保障,把信息化工作推上一個新的臺階。
(二)在全國開展人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點工作,試點的主要內(nèi)容,一是建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫,二是建立專業(yè)技術(shù)人員信息數(shù)據(jù)庫,三是建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部信息數(shù)據(jù)庫,四是建立流動人才信息數(shù)據(jù)庫。人事系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)要體現(xiàn)“一盤棋”思想,統(tǒng)一建庫、多方應(yīng)用,防止和避免重復(fù)采集和重復(fù)建庫,促進信息共享。
(三)數(shù)據(jù)庫建設(shè)分兩個階段實施,第一個階段為試點階段(20*年3月--20*年3月),這一階段的主要任務(wù)是:完成人員和單位信息的采集與錄入建庫,并及時收集基層單位數(shù)據(jù)庫信息(或完成新老系統(tǒng)的置換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)庫工作),生成試點單位的中心數(shù)據(jù)庫;試點單位數(shù)據(jù)庫全面投入試運行,并按要求向中央節(jié)點傳送所需數(shù)據(jù)和信息;人事部對試點工作組織驗收、總結(jié)。
第二階段為全面建設(shè)階段(20*年4月--20*年底),這一階段的主要任務(wù)是:推廣試點單位的經(jīng)驗,全面完成全國人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
(四)根據(jù)各地人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的實際,確定14個單位作為人事部首批全國人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點單位,我省是14個試點單位之一。
二、全省人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作安排
根據(jù)人事部的要求,省人事廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開展人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的通知》(湘人發(fā)[20*]137號)文件
(一)、指導(dǎo)思想
按照國家人事部信息化建設(shè)的總體要求,以人事業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,以人事業(yè)務(wù)應(yīng)用促發(fā)展,利用先進的信息技術(shù)采集、處理、分析、使用各類人事人才信息,建立人事人才信息資源數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng),努力提高各部門、各單位的人事管理水平,為各級黨委、政府提供適時準確的數(shù)據(jù)信息服務(wù)和決策支持服務(wù)。
(二)總體思路
整個工作分三步走,即第一步,先開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),以滿足領(lǐng)導(dǎo)查詢和人事統(tǒng)計工作需要;第二步,在已經(jīng)建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺上,配合人事部信息中心研制開發(fā)工資管理和職稱管理等應(yīng)用模塊,補充采集相關(guān)業(yè)務(wù)信息,按照業(yè)務(wù)報批與備案機制形成各業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,在輔助業(yè)務(wù)管理的同時管理與更新相關(guān)信息,并以此更新省、市、縣節(jié)點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第三步,按要求向中央節(jié)點報送數(shù)據(jù),同時在黨政專網(wǎng)上為各級黨委、政府的宏觀管理和科學(xué)決策提供適時準確的信息服務(wù),與其他黨政部門實現(xiàn)信息資源共享。
(三)時間安排
1、首先啟動省直單位的建庫工作。
1)、20*年11月9日,召開建庫工作動員大會;
2)、20*年11月10日至17日,分期分批舉辦軟件操作培訓(xùn)班;
3)、20*年11月20日至20*年1月20日,省直單位完成單位和人員信息采集、錄入工作;
4)、20*年1月20日左右,召開省直單位數(shù)據(jù)庫匯總暨統(tǒng)計工作布置會,部署與培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息更新與統(tǒng)計報表自動生成與上報。
2、要求各市州在20*年11月份以前完成單位和人員基本信息的采集、錄入工作,建成市州節(jié)點數(shù)據(jù)庫,并利用數(shù)據(jù)庫自動生成20*年的人事統(tǒng)計報表。
三、全市機關(guān)和事業(yè)單位人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)的程序和方法
1、建庫工作范圍
全市機關(guān)、事業(yè)單位。
2、數(shù)據(jù)采集對象
在職和離、退休人員。
3、具體工作內(nèi)容
1)、建立人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。采用統(tǒng)一的建庫規(guī)范標(biāo)準,采集、錄入機關(guān)、事業(yè)單位的單位和人員基本信息,建立人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫逐級上報、匯總,形成市、縣(市、區(qū))二級節(jié)點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2)、改進人事統(tǒng)計工作方式。將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與人事統(tǒng)計工作緊密結(jié)合起來,通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的操作,自動生成人事統(tǒng)計報表,提高統(tǒng)計工作的實效性和準確性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
3)、建立人事業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,結(jié)合人事業(yè)務(wù)管理應(yīng)用模塊的使用,逐步建立人事業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。通過對應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的操作,提高人事業(yè)務(wù)的管理水平和工作效率,同時對數(shù)據(jù)庫信息實行自動更新。
4)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。利用各級人事內(nèi)部網(wǎng)站,為各級黨委、政府提供人事人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢等信息服務(wù),并逐步實現(xiàn)聯(lián)合辦公;利用互聯(lián)網(wǎng)上人事門戶網(wǎng)站,為社會提供人事業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、人事信息資源查詢等服務(wù)。
4、建庫方法
1)、統(tǒng)一規(guī)劃,分級建設(shè)。按照省人事廳的總體部署,制定我市人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施方案,由縣(市、區(qū))人事部門和各基層單位分級組織實施。按照先市直、后縣(市、區(qū)),先建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)人事統(tǒng)計工作自動化處理、后建設(shè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫輔助管理各項人事業(yè)務(wù)工作的步驟,分步實施,邊建設(shè),邊應(yīng)用,邊完善。
市人事局負責(zé)全市建庫工作的規(guī)劃、組織和管理,制定全市建庫工作的實施方案,負責(zé)全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的匯總、維護、上報,負責(zé)市直單位應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的匯總與維護,協(xié)助人事廳完成軟件的安裝、維護、培訓(xùn),以及軟件發(fā)行工作。
市直單位負責(zé)組織實施本單位的建庫工作,制定本單位的建庫實施計劃,對下屬機構(gòu)建庫工作進行指導(dǎo)、培訓(xùn),并收集匯總下屬單位的數(shù)據(jù)。
各縣(市、區(qū))人事局按照市人事局的統(tǒng)一安排實施建庫工作,負責(zé)本縣(市、區(qū))建庫工作的組織與管理,負責(zé)本縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的匯總、維護,并上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2)、統(tǒng)一軟件,整合資源。
按照省人事廳的要求,我市統(tǒng)一使用由人事部研制開發(fā)的《中國人事信息管理系統(tǒng)》(簡稱CNHR)作為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的軟件平臺。并對我市原有的各種人事管理軟件進行整合,以此系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步統(tǒng)一軟件平臺,制定數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的接口標(biāo)準,自動轉(zhuǎn)換人事人才各類數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
該軟件標(biāo)準版目前主要包含以下功能:提供建庫工作所需的各類標(biāo)準、指標(biāo)以及相關(guān)的數(shù)據(jù)錄入、修改、查詢、打印等功能;人事統(tǒng)計工作年度報表的自動生成、保存、上報、匯總等功能;對我省其他人事應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫的自動轉(zhuǎn)換功能。標(biāo)準版中還將包含工資業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件模塊,工資業(yè)務(wù)管理模塊按照《公務(wù)員法》規(guī)定的最新工資政策提供工資申報、審核、套改、自動計算、匯總、預(yù)測、報表等功能。待這些功能完善后,將以升級的方式為免費用戶增加功能。
在標(biāo)準版的基礎(chǔ)上,CNHR還將根據(jù)人事業(yè)務(wù)工作的變化及實際需要,逐步增加職稱與專家管理、公務(wù)員管理、干部管理、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等人事業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊,形成CNHR的應(yīng)用版本,用于基層單位和各級數(shù)據(jù)節(jié)點建立人事人才應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,提供人事業(yè)務(wù)的管理、審批、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、自動計算等功能,為人事業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化管理提供有效的手段。
3)、分級實施、采集數(shù)據(jù)
全市人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集按照分級實施的方針開展。市人事局信息中心負責(zé)全市數(shù)據(jù)庫的匯總及市直單位數(shù)據(jù)的匯總工作。各縣(市、區(qū))人事局負責(zé)開展本縣(市、區(qū))人員數(shù)據(jù)采集及匯總上報工作。
市直具有法人資格或20人以上的單位自行建庫,自行建庫的單位,可以利用軟件提供的功能自行采集本單位或者下屬單位的機構(gòu)、人員基礎(chǔ)信息,自動生成本單位或下屬單位的基層統(tǒng)計報表、綜合報表,自動產(chǎn)生分別向組織部門、人事部門上報的基本數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù),按照各用戶自身的需要進行各種類型的查詢、輸出等。
非法人單位20人以下可由主管部門建庫或委托市人事局指定機構(gòu)代建、代維護數(shù)據(jù)庫。委托建庫的單位,應(yīng)按照信息采集表的要求,完整填寫本單位人員的基本情況,委托有關(guān)部門代建、代維護數(shù)據(jù)庫,在該部門的數(shù)據(jù)庫中生成本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。代建數(shù)據(jù)庫的費用按照人事部的有關(guān)標(biāo)準收取。
5、建庫工作時間安排
1)、宣傳發(fā)動:20*年8月
8月下旬,召開全市人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作會議。
2)、組織培訓(xùn):20*年9月
舉辦縣(市、區(qū))骨干人員和市直單位操作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容為CNHR的操作和使用方法,建庫工作程序及利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完成人事人才統(tǒng)計報表等。下屬機構(gòu)較多的市直單位,要組織本單位下屬機構(gòu)的操作人員參加培訓(xùn),以便建庫工作順利有效的進行。
3)、數(shù)據(jù)采集:20*年9月—10月
采集20*年度人員基礎(chǔ)信息。已有數(shù)據(jù)的單位進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,并按照CNHR的要求,補充采集殘缺數(shù)據(jù),并進行審查、核對。
4)、數(shù)據(jù)更新:20*年11月
對20*年度的人員變化數(shù)據(jù)進行更新維護。
5)、完成20*年度人事統(tǒng)計工作:20*年12月
利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,生成20*年度工資統(tǒng)計報表與各類人才基層統(tǒng)計報表,完成報表的上報與匯總等工作。
6)、完成公務(wù)員登記和工資套改工作:時間待定
按照省人事廳的統(tǒng)一部署,把數(shù)據(jù)庫建設(shè)與公務(wù)員登記和工資套改工作結(jié)合起來。
7)、完善應(yīng)用數(shù)據(jù)庫:20*年
逐步推廣應(yīng)用職稱管理、工資審核與管理、公務(wù)員管理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理等模塊,進一步完善應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。
8)、實現(xiàn)信息資源共享:20*年
利用逐步完善的多種網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的信息同步更新,互連共享。
四、關(guān)于幾個具體問題的說明
(一)關(guān)于20*年度統(tǒng)計工作的安排問題
關(guān)于統(tǒng)計工作和建庫工作的關(guān)系,省廳總的指導(dǎo)思想是:將二者有機結(jié)合起來,以統(tǒng)計工作促進建庫工作的開展,以建庫工作提升統(tǒng)計工作的質(zhì)量。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,省直機關(guān)事業(yè)單位20*年度人事統(tǒng)計利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫自動生成統(tǒng)計報表,然后逐級匯總、上報。今年我市的人事統(tǒng)計也將使用這種方法進行。年底召開統(tǒng)計工作布置會的時候,除傳達上級有關(guān)精神外,主要任務(wù)就是培訓(xùn)如何利用數(shù)據(jù)庫自動生成今年的統(tǒng)計報表。如果大家能在規(guī)定的時間內(nèi)完成建庫工作,就會大大減輕今年乃至今后每年人事統(tǒng)計的工作量,并大大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和準確性。
(二)關(guān)于軟件操作培訓(xùn)的問題
為進一步提高全市各級人事部門工作人員信息技術(shù)水平,確保人事信息化建設(shè)工作順利開展,省、市均將舉辦人事信息管理軟件培訓(xùn)班。我局擬在9月份在市委黨校舉辦兩期人事信息管理軟件培訓(xùn)班。每期50人,培訓(xùn)時間7天。參訓(xùn)人員為各縣(市、區(qū))人事局、市直機關(guān)事業(yè)單位分管人事信息化建設(shè)的負責(zé)人和從事人事信息化工作的技術(shù)人員。培訓(xùn)內(nèi)容為:人事人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的組織與實施;《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件的操作與維護;人事人才數(shù)據(jù)庫在人事統(tǒng)計工作中的應(yīng)用;人事業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件的安裝、操作和維護等內(nèi)容。
(三)關(guān)于換發(fā)軟件的問題
按照人事部和省人事廳的要求,CNHR標(biāo)準版在我省的發(fā)行價格為每套2480元(含工資業(yè)務(wù)管理,即以后在升級增加工資業(yè)務(wù)管理模塊時不另行收費)。
為減輕基層單位負擔(dān),幫助我市加快建庫工作進度,人事廳信息中心充分考慮了我市的實際情況,在軟件發(fā)行上給了我們最大的優(yōu)惠。凡通過我局信息中心購買了“金益康軟件”的,可憑發(fā)票復(fù)印件、軟件加密狗,補足差價后,換發(fā)一套《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件。軟件發(fā)行和換發(fā)工作將與培訓(xùn)班同步進行。
(四)關(guān)于代建庫問題
由于單位人員比較少,或因其他原因不愿意購買《中國人事信息管理系統(tǒng)》軟件的,可委托上級主管部門和有關(guān)機構(gòu)代建庫。